|
Ngày 01 tháng 11 năm 2013
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
TIN TỨC - SỰ KIỆN
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
KINH TẾ
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI
THỜI SỰ
Ngày 31/10, thảo luận tình hình kinh tế - xã hội năm 2013 và kế hoạch năm 2014, một số đại biểu Quốc hội (ĐBQH) đề xuất không bơm tiền cho các doanh nghiệp nhà nước (DNNN) thua lỗ, nợ nần; tổ chức thi tuyển chức danh giám đốc DNNN; siết kỷ luật, kỷ cương, không để lợi ích nhóm chi phối…
Các ĐB khẳng định sự năng động, quyết liệt trong điều hành của Chính phủ nhằm ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng, đảm bảo an sinh xã hội. Các ĐB cũng thẳng thắn chỉ ra những tồn tại của nền kinh tế và đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn.
ĐB Nguyễn Bá Thuyền (Lâm Đồng) nói ông vẫn chưa thực sự yên tâm với khả năng tăng trưởng kinh tế năm nay cao hơn năm ngoái. Ông đề nghị Chính phủ đánh giá một cách khách quan, toàn diện hơn. ĐB Thuyền ví von, đánh giá không đúng cũng như khám bệnh sai, sẽ cho uống thuốc sai và không thể khỏi.
Cho rằng kinh tế đã phục hồi, nhưng ĐB Trần Du Lịch (TP.HCM) nêu các điểm cần lưu ý thời gian tới, đó là niềm tin của thị trường chưa phục hồi, xuất khẩu tăng nhưng kinh tế trong nước vẫn còn yếu, thâm hụt ngân sách, nợ dồn toa do vay trung hạn có thể gây bất ổn vĩ mô.
ĐB Hà Sỹ Đồng (Quảng Trị) kiến nghị cần có cuộc tổng kiểm tra sức khỏe các doanh nghiệp, từ đó đưa ra đơn thuốc đặc trị. Nhìn nhận ngân sách còn khó khăn trong thời gian tới và kéo dài chính sách miễn giảm thuế sẽ ảnh hưởng nguồn thu, ĐB Đồng đề nghị phân bổ lại ngân sách và không chi theo kiểu cào bằng.
Ông Đồng nêu vấn đề xử lý nợ xấu thông qua Cty VAMC là giải pháp tình thế, vì Ngân hàng Nhà nước khó có thể một mình giải quyết mà cần thiết lập một đoàn hỗn hợp để giúp xử lý nợ xấu.
ĐB Đỗ Mạnh Hùng (Thái Nguyên) cũng cho rằng, VAMC như bác sĩ chữa bệnh, nhưng lại quá đông bệnh nhân, hơn nữa mới chỉ đề cập việc mua nợ xấu mà chưa rõ giải pháp xử lý đầu ra.
Đồng ý với kế hoạch tăng bội chi ngân sách của Chính phủ, nhưng ĐB Phạm Quang Khải (Bà Rịa - Vũng Tàu) băn khoăn khi nền kinh tế phục hồi chậm, tốc độ phát triển nông nghiệp giảm mạnh so với các năm trước. Theo ông Khải, cần phải kiểm soát chặt đầu tư, chi tiêu ngân sách và có lộ trình để hạ bội chi.
ĐB nêu quan điểm triển vọng kinh tế Việt Nam có sáng sủa trở lại hay không phụ thuộc rất lớn vào sự đột phá về thể chế kinh tế. Đồng ý với chủ trương coi kinh tế nhà nước là chủ đạo, nhưng ĐB Hà Sỹ Đồng cho rằng, kinh tế nhà nước không đồng nghĩa với DNNN.
Ông cho rằng, cần xác định kinh tế nhà nước hỗ trợ vĩ mô để các DN đủ sức tự vươn lên trong cạnh tranh quốc tế. Vì vậy, đối với DNNN, chỉ nên hỗ trợ, chứ không trao cơ chế độc quyền. Không bơm tiền vào những nơi có tiền sử thua lỗ, mắc nợ đầm đìa, mất khả năng thanh toán.
“Nên dùng ưu ái cho những DN hoạt động hiệu quả, đóng góp nhiều cho phát triển kinh tế - xã hội, cho dù doanh nghiệp đó thuộc thành phần kinh tế nào”, ĐB Đồng nói.
ĐB Trần Du Lịch cho rằng, vấn đề không chỉ tùy thuộc vào điều hành của Chính phủ mà còn vào quyết sách của Quốc hội, với những vấn đề trọng đại, nếu kỳ họp này đổi mới thể chế không kiên quyết thì không tạo được niềm tin.
ĐB Nguyễn Thị Khá (Trà Vinh) đề nghị Chính phủ tổ chức thi tuyển chức danh giám đốc các DN, tổng công ty nhà nước theo từng lĩnh vực, và không có sự phân biệt. Ai có khả năng, có điều kiện đều được tham gia thi tuyển. Người được tuyển cũng phải có quyền tuyển chọn bộ máy, người giúp việc cho họ.
Chi phí lợi nhuận cũng phải công khai, đảm bảo phù hợp với hiệu quả sản xuất, kinh doanh. Ngược lại, nếu thua lỗ, thất thoát thì phải chịu trách nhiệm, bồi thường trước pháp luật. Nói như thế không phải là phủ định vai trò lãnh đạo của Đảng trong DNNN, mà ngược lại Đảng phải đóng vai trò chỉ đạo, quy tụ, đoàn kết trong toàn đơn vị”, ĐB Khá khẳng định.
Cho rằng báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2013 của Chính phủ mới nêu được ưu và nhược điểm, nhưng chưa chỉ rõ nguyên nhân hạn chế, ĐB Lê Thị Yến (Phú Thọ) cho rằng, một trong những yếu kém cần phải chú trọng khắc phục là kỷ cương trong thực thi chính sách pháp luật.
ĐB Nguyễn Thái Học (Phú Yên) nói: “Kỷ luật, kỷ cương là thước đo tính nghiêm minh của quyền lực nhà nước. Kỷ luật, kỷ cương chưa nghiêm tức là quyền lực nhà nước chưa được thực thi một cách đầy đủ. Đây chính là nguyên nhân của mọi nguyên nhân dẫn đến những tồn tại, hạn chế, yếu kém cứ kéo dài trong nhiều năm, nhưng chưa được chấn chỉnh, khắc phục làm cho hiệu lực quản lý nhà nước trên nhiều lĩnh vực kém hiệu quả”.
Về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, ĐB Trương Văn Vở (Đồng Nai) nói: “Việc phân bổ ngân sách không nên dàn đều mà phải có trọng tâm để khuyến khích phát triển, sớm phê duyệt cơ cấu đầu tư công, có chính sách khuyến khích nông nghiệp và đặc biệt phải siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, không để lợi ích nhóm chi phối”.
ĐB Nguyễn Cao Sơn (Hòa Bình) kiến nghị phân cấp cho địa phương được thẩm định nguồn vốn phê duyệt dự án và có cơ chế thẩm định sau, để giảm sự phiền hà của thủ tục hành chính.
Đồng tình bản báo cáo của Chính phủ không tô hồng cũng không bôi đen, nhưng ĐB Nguyễn Bắc Việt (Ninh Thuận) nhắc Chính phủ vẫn “nợ” đề án cải cách lương. ĐB này cho rằng, do công tác dân vận chưa tốt, nên đạo đức xã hội xuống cấp, trật tự an toàn xã hội, chống tham nhũng, lãng phí chưa đáp ứng mong chờ của nhân dân.
Đọc câu ca “Thương người ngư phủ hồn treo cột buồm”, ĐB Lê Nam (Thanh Hóa) nói rằng, sự nghiệp bảo vệ chủ quyền biển đảo chỉ thực hiện được khi đó là sự nghiệp của nhân dân, trong đó vai trò của ngư dân là rất quan trọng. Đặt vấn đề ngư dân Việt Nam ngày càng khó khăn, do đó khó trở thành trụ cột trong bảo vệ chủ quyền biển đảo, ông Nam đề nghị Ngân hàng NN&PTNT nên cho ngư dân vay ưu đãi như với thị trường bất động sản.
ĐB Hà Sỹ Đồng nói rằng, quyết định xem xét nâng bội chi ngân sách, phát hành trái phiếu chính phủ là một quyết định khó khăn. Ông đề nghị Quốc hội giám sát chặt chẽ hơn đối với các báo cáo của Chính phủ, do nhiều đại biểu lo ngại về tính chính xác của các con số trong báo cáo. ĐB này kiến nghị cải cách hệ thống thống kê để từ kỳ họp sau không còn tái diễn cảnh quyết chi tiền thật dựa trên con số có thể ảo như hiện nay. (Tiền Phong 1/11) đầu trang(
Mất gì không lo chứ mất niềm tin là rất nguy hiểm, là mất hết; phải chứng tỏ quản lý nhà nước luôn chỉ vì dân và công bằng với dân.
Ngày 31-10, thảo luận tại hội trường về tình hình kinh tế-xã hội (KTXH), nhiều đại biểu Quốc hội (ĐBQH) đã nhắc tới câu chuyện kỷ luật kỷ cương và lòng tin của người dân với nhiều trăn trở. “Ngày xưa chúng ta dựa dân đánh giặc, bây giờ giặc cũng dựa dân đánh ta. Ai nắm được dân là người thắng…” - Phó Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng Nguyễn Bá Thuyền nói.
ĐB Nguyễn Thái Học (Phú Yên) cho rằng kỷ luật, kỷ cương chưa nghiêm từ việc ban hành văn bản hướng dẫn tới tổ chức thực hiện, làm cho luật chậm đi vào cuộc sống. Đó là chưa kể có những văn bản pháp quy có nội dung “hết sức ngớ ngẩn” - theo lời ĐB Huỳnh Ngọc Đáng (Bình Dương).
Kỷ luật, kỷ cương không nghiêm trong công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng làm cho tình hình tham nhũng không được ngăn chặn và đẩy lùi. Kỷ luật, kỷ cương chưa nghiêm làm cho bộ máy nhà nước ngày một phình ra nhưng hoạt động kém hiệu quả…
“Điều đáng quan tâm là vấn đề kỷ luật, kỷ cương chưa nghiêm, không nghiêm được nhắc đi nhắc lại nhiều lần, trong nhiều năm và trong nhiều báo cáo của Chính phủ nhưng chưa có những biện pháp khắc phục” - ông Học bức xúc.
Ở khía cạnh khác, ĐB Hoàng Việt Phương (Tuyên Quang) cho rằng thực tế nhiều năm qua, nhiều cấp, ngành, địa phương để xảy ra nhiều vụ việc lớn, nghiêm trọng nhưng rất ít khi hoặc ít người đứng ra chịu trách nhiệm hoặc bị xử lý.
ĐB Huỳnh Ngọc Đáng (Bình Dương) cảnh báo việc “xuất hiện những lo ngại mới về lòng dân”. “Đó là tâm trạng bất an và sự suy giảm niềm tin của người dân với Nhà nước mà đỉnh điểm là hiện tượng người dân tự xử. Tự xử là quan niệm và hành vi xấu, đáng lên án vì vi phạm pháp luật nhưng trách dân sao được khi thực sự khách quan mà nói, vai trò quản lý của Nhà nước ta còn mờ nhạt và yếu kém” - ông Đáng thẳng thắn.
Ông Đáng dẫn chứng vấn đề an toàn vệ sinh thực phẩm, đến ba bộ quản lý vẫn chưa hiệu quả. Vì vậy mới có những thông điệp từ phía cơ quan nhà nước rằng “người dân phải nên tự bảo vệ mình” hay “phải trở thành người tiêu dùng thông thái”... “Nói như vậy không sai nhưng rõ ràng quản lý nhà nước đang có dấu hiệu bất lực” - ông Đáng bình luận.
Trong một phiên thảo luận tổ trước đó, Ủy viên Thường trực Ủy ban Tư pháp của QH Đỗ Văn Đương khi nhắc tới việc người dân chặn đường phản đối chính quyền ở Quảng Ngãi đã coi đây là ví dụ điển hình của việc mất niềm tin của người dân. Ông Đương cũng không quên cảnh báo: “Mất gì không lo chứ mất niềm tin là rất nguy hiểm, là mất hết”.
Phát biểu trước hội trường sáng 31-10, ĐB Nguyễn Bá Thuyền cũng bày tỏ những trăn trở trước việc “cán bộ ngày càng xa dân và ít nghe ý kiến của dân”. “Người dân họ nói là ngày xưa cán bộ mình phải chui vào nhà dân để lấy tiếp tế lương thực để ăn, lấy thông tin để đánh địch. Nhưng bây giờ hòa bình lập lại, nhân dân đóng thuế nuôi cán bộ, mua điện thoại cho cán bộ, trả tiền điện thoại cho cán bộ nhưng dân gọi, cán bộ không nghe” - ông Thuyền nói.
Trong khi đó theo ông Thuyền, người dân rất muốn gặp lãnh đạo để phản ánh tâm tư, tình cảm, nguyện vọng nhưng gửi đơn lên thì chưa chắc đã đến được lãnh đạo, đến tiếp dân cũng không gặp đồng chí cao cấp, còn gọi điện thoại trực tiếp thì lãnh đạo không nghe.
“Nhiều cái nhân dân kêu hàng chục năm không ai đứng ra giải quyết. Kêu ô nhiễm môi trường nghiêm trọng như vậy nhưng không ai đứng ra xử lý. Bộ máy chính quyền đầy đủ từ trên xuống, cái tàu hút cát chạy rầm rầm suốt ngày đêm, nhân dân kêu thì đáp “không, tôi đi giám sát không thấy”. Thế là cái gì? Bộ máy của chúng ta quan liêu, tham nhũng cho nên dân mới phải phản ứng tiêu cực” - ông Thuyền cảnh báo.
Vị đại biểu này kiến nghị: “Tôi đề nghị chính quyền phải kiểm tra một cách nghiêm túc, phải đánh giá, phải chỉ đạo quyết liệt hơn để làm sao chống được quan liêu, tham nhũng, chống được cái xa dân thì chúng ta mới giải quyết được vấn đề. Nếu chính quyền của chúng ta xuất phát từ dân, vì lợi ích của nhân dân thì chắc nhân dân không ai chống lại mình”.
Còn theo ĐB Huỳnh Ngọc Đáng, để khắc phục hiện trạng suy giảm niềm tin và tự xử trong dân, chỉ có một cách duy nhất là phải thực hiện có hiệu quả vai trò quản lý nhà nước từ khâu xây dựng, hướng dẫn thi hành pháp luật đến xử lý thường xuyên có hiệu quả các vụ việc và phải chứng tỏ quản lý nhà nước luôn chỉ vì dân và công bằng với dân.
“Quản lý nhà nước cũng không nên theo kiểu phong trào, khi có việc thì cán bộ cấp cao, cấp thấp đổ xuống đầy chợ, báo đài đưa tin sôi động nhưng đến trưa chiều thì đâu lại vào đó” - ông Đáng nói. (Pháp luật TP.HCM 1/11) đầu trang(
Đánh giá tình hình kinh tế Việt Nam 10 tháng đầu năm và dự báo xu hướng diễn biến cuối năm Ủy ban giám sát tài chính Quốc gia (UBGSTCQG) vừa đưa ra những thông tin khá tươi sáng, tích cực.
Đặc biệt, cơ quan này nhấn mạnh: “Việc kiểm soát lạm phát xung quanh mức 7% sẽ là thành quả nổi bật của kinh tế Việt Nam trong việc duy trì lạm phát ổn định 2 năm liên tiếp…”.
Tại bản đánh giá, UBGSTCQG đã đặt lên bàn cân tổng thể bức tranh kinh tế về tăng trưởng. Theo cơ quan nghiên cứu này, tăng trưởng kinh tế đang tiếp tục chuyển biến tích cực, dự báo quý 4/2013 sẽ tăng ở mức cao 6% do tổng cầu nền kinh tế chuyển biến tích cực hơn khi tính đến tính chất mùa vụ và độ trễ của chính sách (khoảng 9 tháng trong những tháng cuối năm).
Về lạm phát UBGSTCQG cho hay: Sức cầu yếu sẽ hạn chế đà tăng giá trong các tháng tới. Dự báo lạm phát bình quân tháng sẽ dao động trong khoảng 0,6-0,8% nếu không có điều chỉnh đột biến về giá các mặt hàng do nhà nước quản lý. Hiện, CPI tính đến tháng 10 tăng 5,14% so với đầu năm, còn dư địa cho 3 tháng cuối năm là 1,9% tương ứng với mỗi tháng là 0,63%.
“Như vậy đây sẽ là thành quả nổi bật của kinh tế Việt Nam trong việc duy trì lạm phát ổn định 2 năm liên tiếp giúp ổn định kỳ vọng lạm phát và ổn định kinh tế vỹ mô” - UBGSTCQG nhận xét lạc quan.
Về thị trường tiền tệ - ngoại hối, ngoài việc giảm bớt rủi ro của các tổ chức tín dụng, điểm nhấn đặc biệt theo cơ quan này chính là mặt bằng lãi suất cả huy động và cho vay đều xuống kỷ lục tương đương quãng năm 2006. Tỷ giá ổn định, dồi dào nguồn cung với dòng ngoại tệ từ FDI, ODA, kiều hối chảy vào Việt Nam khả quan sẽ là tiền đề ổn định thị trường. (Tiền Phong 1/11) đầu trang(
Đó là ý kiến được Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Phùng Quang Thanh và Bộ trưởng Bộ LĐ-TB&XH Phạm Thị Hải Chuyền đưa ra khi trao đổi với báo chí bên lề hành lang Quốc hội, ngày 31-10.
Theo ông Thanh, chủ trương chung của Đảng và Nhà nước là tiếp tục tìm kiếm các hài cốt liệt sĩ mất tích cho đến bao giờ hết mới thôi. Tuy nhiên, hiện có một số người lợi dụng chủ trương này để đóng giả nhà ngoại cảm, làm giả hài cốt; đó là hành vi vi phạm pháp luật cần phải xử lý hình sự.
“Đồng bào có thông tin gì về hài cốt liệt sĩ thì chủ động thông báo cho Bộ Quốc phòng để Bộ tạo điều kiện thuận lợi đưa hài cốt về địa phương, gia đình” - ông Thanh nói.
Bộ trưởng Phạm Thị Hải Chuyền cho hay tất cả hài cốt liệt sĩ tìm được nằm ngoài kênh của quân đội thì dứt khoát phải giám định ADN, sau đó nếu đúng mới được làm lễ truy điệu và đưa vào nghĩa trang.
Về việc Ngân hàng Chính sách xã hội phối hợp với các nhà ngoại cảm tìm kiếm hài cốt liệt sĩ, bà Chuyền cho rằng lẽ ra Ngân hàng Chính sách xã hội khi phát hiện có hài cốt thì phải báo chính quyền và lực lượng quân đội địa phương để phối hợp tìm kiếm và quy tập. Từ tháng 7-2011, Bộ LĐ-TB&XH đã phát hiện nhà ngoại cảm có dấu hiệu lừa đảo.
Qua vụ phát hiện hài cốt ở Quảng Trị, Bộ đã yêu cầu đưa hài cốt giám định ADN. Kết quả cho thấy các hài cốt không phải xương người nên Bộ đã đề nghị Bộ Công an khởi tố điều tra. (Pháp luật TP.HCM 1/11) đầu trang(
Nhiều chuyên gia cho rằng việc chủ đầu tư lấy đi 20.000 ha rừng nhưng chỉ trồng lại được 735ha (theo báo cáo thẩm tra của Ủy ban Khoa học Công nghệ và Môi trường Quốc hội) là quá thấp, do vậy, cần xem xét trách nhiệm của các cơ quan kiểm tra, giám sát việc trồng bồi hoàn rừng.
TS Nguyễn Khắc Kinh, Phó Chủ tịch Hội đồng Đánh giá Tác động Môi trường cho hay, về nguyên tắc, đơn vị nào phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường (gọi tắt là ĐTM) thì đơn vị ấy phải có trách nhiệm đôn đốc kiểm tra, giám sát việc thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường đã phê duyệt trong ĐTM. Nếu trong ĐTM quy định phải trồng bồi hoàn diện tích rừng đã mất vì xây dựng thủy điện thì đơn vị phê duyệt có trách nhiệm giám sát việc thực hiện bồi hoàn diện tích ấy.
Theo quy định của Nghị định 29/2011/NĐ-CP, việc phê duyệt ĐTM hiện nay thuộc về Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp tỉnh. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ cũng có quyền tổ chức thẩm định, phê duyệt ĐTM đối với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của mình.
“Các đơn vị trên có thể không trực tiếp làm công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực thi hậu ĐTM mà có thể giao cho một đơn vị cụ thể nhưng đầu mối trách nhiệm vẫn thuộc về đơn vị phê duyệt”, ông Kinh nói.
Theo vị chuyên gia này, tỷ lệ 3,7% diện tích bồi hoàn là quá thấp, cho thấy sự lỏng lẻo và yếu kém trong công tác giám sát, kiểm tra hiện nay trong việc thực hiện bồi hoàn diện tích đất rừng đã mất do thủy điện. Cần phải làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm của những bên liên quan.
GS.TSKH Nguyễn Ngọc Lung, Viện trưởng Viện Quản lý rừng bền vững và chứng chỉ cho hay, theo quy định, chủ đầu tư chuyển đổi bao nhiêu diện tích rừng sang làm thủy điện thì phải trồng bồi hoàn từng đó diện tích.
Tỷ lệ rừng trồng bồi hoàn chỉ đạt 3,7% có thể lý giải bằng hai nguyên nhân: Thứ nhất là do địa phương không còn diện tích để trồng rừng thay thế, nên thay vì trồng rừng, nhiều doanh nghiệp chọn biện pháp nộp tiền vào quỹ bảo vệ và phát triển rừng ở địa phương. Địa phương sẽ điều hành việc trồng rừng thay thế bằng việc chỗ nào trồng rừng hỏng thì trồng bù, chỗ nào thiếu rừng sẽ trồng bổ sung hoặc dùng để tái tạo, phát triển rừng.
Nguyên nhân thứ hai, theo GS Lung là do doanh nghiệp trốn nhiều. Từ trước đến nay, nếu tính theo công suất của nhà máy thủy điện thì tỷ lệ phá rừng do thủy điện là rất nhiều. Chuyện doanh nghiệp lách luật là bình thường, quan trọng nhất là việc Nhà nước giám sát, quản lý và có chế tài như thế nào. GS Lung cho rằng hệ thống giám sát nói chung ở Việt Nam, cụ thể là việc giám sát trồng rừng bồi hoàn hiện nay yếu.
TS Nguyễn Khắc Kinh bổ sung thêm, về mặt nguyên lý không phải cứ diện tích nào mất đi là có thể trồng bù được diện tích ấy vì có những loại cây chỉ sinh trưởng và phát triển trong điều kiện thổ nhưỡng, khí hậu nhất định. Vì thế, ngay cả tỷ lệ trồng rừng phục hồi là 3,7% cũng chưa nói lên được việc bảo vệ môi trường vì đó chỉ là tỷ lệ che phủ. Diện tích rừng ấy liệu có duy trì được chức năng sinh thái hay không còn phải bàn.
Theo ông Mai Thanh Dung, Cục trưởng Cục Thẩm định và Phê duyệt Báo cáo Đánh giá Tác động Môi trường (Bộ Tài nguyên và Môi trường), trong ĐTM, nếu phải trồng rừng bồi hoàn thì bao giờ cũng yêu cầu chủ đầu tư phối hợp với UBND địa phương tìm địa điểm và lên kế hoạch thực hiện.
Cơ quan đã phê duyệt ĐTM có trách nhiệm đôn đốc, giám sát việc thực thi những yêu cầu đã phê duyệt trong ĐTM trên thực tế. Tuy nhiên theo ông Dung, việc thực hiện giám sát, kiểm tra chỉ được tiến hành khi doanh nghiệp có hồ sơ báo cáo lên cơ quan phê duyệt về việc thực hiện các cam kết. Trên cơ sở đó, cơ quan phê duyệt mới có cơ sở để tiến hành kiểm tra, giám sát.
Việc thực thi trồng rừng bồi hoàn, vì thế vẫn dựa chủ yếu vào ý thức của doanh nghiệp. Tỷ lệ trồng rừng bồi hoàn quá thấp, theo ông Dung: “Trách nhiệm trước hết thuộc về chủ đầu tư. Tất nhiên trách nhiệm của cơ quan quản lý cũng có”. (Tiền Phong 1/11) đầu trang(
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 145 quy định về tổ chức ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua...
Theo nghị định, có 7 ngày lễ lớn trong nước gồm: Ngày Tết Nguyên đán (1 tháng Giêng âm lịch); Ngày Thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (3.2.1930); Ngày Giỗ tổ Hùng Vương (10.3 âm lịch); Ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước (30.4.1975); Ngày Chiến thắng Điện Biên Phủ (7.5.1954); Ngày Sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh (19.5.1890); Ngày Cách mạng Tháng Tám (19.8.1945) và Ngày Quốc khánh nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2.9.1945).
Trong đó, Ngày Tết Nguyên đán, sẽ phát sóng lời chúc tết của Chủ tịch nước trên Đài Truyền hình Việt Nam và Đài Tiếng nói Việt Nam vào thời khắc giao thừa. Ngày Giỗ tổ Hùng Vương vào năm lẻ 5, năm khác, tại Phú Thọ, Tỉnh ủy, HĐND, UBND và Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Phú Thọ tổ chức lễ dâng hương.
Vào năm tròn, tổ chức lễ Giỗ tổ Hùng Vương cấp quốc gia. Ngày Chiến thắng Điện Biên Phủ vào năm lẻ 5, năm khác, tại Điện Biên, tỉnh tổ chức dâng hoa tại Tượng đài Chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ, tưởng niệm các anh hùng liệt sĩ tại Nghĩa trang liệt sĩ Điện Biên Phủ... Vào năm tròn, tổ chức lễ kỷ niệm Ngày Chiến thắng Điện Biên Phủ cấp quốc gia. (Nông Thôn Ngày Nay 1/11) đầu trang(
Trong tháng 11-2013, nhiều quy định mới về mức phạt vi phạm hành chính về giá, phí, lệ phí, hóa đơn; hoạt động thủy sản, chứng khoán... có hiệu lực thi hành.
Chế biến thủy sản thuộc danh mục cấm: phạt đến 40 triệu đồng: Từ ngày 1-11, theo nghị định 103/2013 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thủy sản, mức phạt tiền tối đa trong hoạt động thủy sản đối với cá nhân là 100 triệu đồng, tổ chức là 200 triệu đồng.
Cụ thể, phạt tiền từ 70-100 triệu đồng đối với hành vi nhập khẩu tàu cá không có nguồn gốc hợp pháp. Mua bán, thu gom, nuôi, lưu giữ, sơ chế, chế biến các loài thủy sinh quý hiếm có nguy cơ tuyệt chủng có thể bị phạt tiền từ 80-100 triệu đồng nếu khối lượng thủy sinh từ 30kg trở lên. Nếu tổ chức vi phạm các hành vi này thì mức phạt tiền gấp đôi.
Vi phạm quản lý giá: phạt đến 150 triệu đồng: Từ ngày 9-11, theo nghị định 109/2013 quy định xử phạt hành chính trong quản lý giá, phí, lệ phí, hóa đơn, phạt tiền từ 120-150 triệu đồng đối với hành vi làm sai lệch hồ sơ tài sản thẩm định giá hoặc sai lệch thông tin liên quan đến tài sản thẩm định giá.
Mức phạt tiền tối đa đối với cá nhân thực hiện hành vi vi phạm trong lĩnh vực quản lý phí, lệ phí, hóa đơn là 50 triệu đồng. Khai man, khai khống hồ sơ để được hưởng chênh lệch từ việc thực hiện chính sách miễn, giảm phí, lệ phí có thể bị phạt tiền từ 30-50 triệu đồng đối với hành vi vi phạm có số tiền chênh lệch từ 300 triệu đồng trở lên.
Phạt chứng khoán: tối đa là 2 tỉ đồng: Theo nghị định 108/2013 (về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực chứng khoán, thị trường chứng khoán) có hiệu lực từ ngày 15-11, mức phạt tiền tối đa trong lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán đối với tổ chức vi phạm là 2 tỉ đồng, đối với cá nhân vi phạm là 1 tỉ đồng.
Cụ thể, phạt tiền từ 1,8 -2 tỉ đồng đối với tổ chức có hành vi tổ chức thị trường giao dịch chứng khoán trái quy định pháp luật trong trường hợp không có khoản thu trái pháp luật.
Danh mục sữa được bình ổn giá: Theo thông tư số 30/2013 của Bộ Y tế có hiệu lực từ ngày 20-11, danh mục sữa dành cho trẻ em dưới 6 tuổi thuộc hàng hóa thực hiện bình ổn giá gồm có: sản phẩm dinh dưỡng công thức cho trẻ đến 36 tháng tuổi theo các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia; sữa và các sản phẩm dinh dưỡng có chứa sữa động vật dưới dạng bột hoặc dạng lỏng có công bố sử dụng cho trẻ em dưới 6 tuổi. (Tuổi Trẻ 1/11) đầu trang(
Ngày 31-10, UBND tỉnh Bình Dương cho biết đã báo cáo gửi Thủ tướng về tình hình thực hiện dự án Khu công nghiệp (KCN) Sóng Thần 3 (TP Thủ Dầu Một) mà ông Huỳnh Uy Dũng - chủ tịch HĐQT kiêm tổng giám đốc Công ty cổ phần Đại Nam - đã gửi đơn “tố cáo” đối với Chủ tịch UBND tỉnh Lê Thanh Cung.
Trong báo cáo, UBND tỉnh Bình Dương tiếp tục khẳng định Công ty Đại Nam đã “phân lô bán nền” trong KCN Sóng Thần 3, làm sai quy định pháp luật và chỉ đạo của tỉnh. UBND tỉnh Bình Dương còn lý giải việc ông Huỳnh Uy Dũng “tố cáo” tỉnh chậm giải quyết theo đề nghị của doanh nghiệp “thực chất là trốn tránh trách nhiệm” đối với những người mà Công ty Đại Nam đã nhận tiền của họ dưới danh nghĩa “góp vốn”. UBND tỉnh Bình Dương cũng cáo buộc chủ đầu tư KCN Sóng Thần 3 đã “đổ lỗi” cho tỉnh nhằm hợp thức hóa việc làm sai trái của chủ đầu tư.
Theo UBND tỉnh Bình Dương, mặc dù UBND tỉnh đã có công văn nhắc nhở nhưng việc huy động vốn theo hình thức phân lô bán nền trong KCN Sóng Thần 3 ngày càng diễn ra sôi động, không chỉ người trong tỉnh Bình Dương mà người ngoài tỉnh cũng mua với số lượng lớn, xuất hiện tình trạng mua đi bán lại một cách công khai.
Vì vậy, tỉnh Bình Dương đã lập một đoàn kiểm tra gồm đại diện một số sở ngành kiểm tra tình hình thực hiện tại KCN Sóng Thần 3, đồng thời Công an tỉnh cũng vào cuộc điều tra việc mua bán đất đai tại đây. Tới thời điểm kiểm tra (tháng 8-2009), chủ đầu tư KCN Sóng Thần 3 đã chia 32,3ha trong “khu ở” thành 2.630 lô đất và thu được 414,3 tỉ đồng.
Sau khi đoàn liên ngành kết thúc kiểm tra và Công an tỉnh cũng báo cáo, Thường trực Tỉnh ủy Bình Dương đã họp và kết luận việc huy động vốn tại KCN Sóng Thần 3 thực chất là phân lô bán nền sai quy định. Sau đó ông Lê Thanh Cung, lúc này đang giữ chức phó chủ tịch thường trực UBND tỉnh, đã ra một quyết định cấm chuyển nhượng đất ở trong KCN Sóng Thần 3 dưới mọi hình thức.
Đây chính là quyết định mà ông Huỳnh Uy Dũng đã dùng để “tố cáo” ông Lê Thanh Cung vì cho rằng văn bản này trên cả Luật đất đai và làm ảnh hưởng đến quyền lợi doanh nghiệp và người lao động.
Đối với việc Công ty Đại Nam xin điều chỉnh quy hoạch chi tiết khu ở trong KCN Sóng Thần 3 (trong đó xin tách thành dự án khu đô thị hơn 130ha và giảm diện tích KCN), UBND tỉnh Bình Dương cho rằng động thái này của chủ đầu tư là nhằm “hợp thức hóa diện tích khu ở đã phân lô bán nền” và tạo điều kiện để chủ đầu tư tiếp tục kinh doanh bất động sản trái phép.
Vì vậy, mặc dù Công ty Đại Nam đã liên tiếp nộp hồ sơ xin điều chỉnh quy hoạch chi tiết (vào tháng 3-2009, tháng 7-2010 và tháng 6-2012) nhưng UBND tỉnh Bình Dương đã không xem xét kiến nghị này, đồng thời chỉ đạo Sở Xây dựng trả lời cho doanh nghiệp.
Sau đó Sở Xây dựng đã có văn bản trả lời vào tháng 7-2012. Tuy nhiên, việc trả lời của UBND tỉnh Bình Dương và Sở Xây dựng đối với Công ty Đại Nam như vậy có chậm trễ hay không, trong văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh Bình Dương đã không đề cập vấn đề này. (Tuổi Trẻ 1/11) đầu trang(
TIN TỨC - SỰ KIỆN
Các đại sứ quán Úc tại nước ngoài đang được dùng làm cơ sở nghe lén các cuộc gọi điện thoại và thu thập dữ liệu tình báo trên khắp châu Á, gồm cả Việt Nam, tờ Sydney Morning Herald (Úc) dẫn lời cựu nhân viên tình báo Mỹ Edward Snowden và một cựu sĩ quan tình báo Úc tiết lộ ngày 31.10.
Cục Tín hiệu quốc phòng Úc, cơ quan tình báo cao nhất của nước này, vận hành các cơ sở do thám tuyệt mật tại các đại sứ quán mà không thông báo gì cho hầu hết các nhà ngoại giao Úc, Sydney Morning Herald cho hay.
Hãng tin Fairfax Media (Úc) nhận được thông tin cho biết hoạt động thu tín hiệu tình báo diễn ra tại các đại sứ quán ở Hà Nội (Việt Nam), Jakarta (Indonesia), Bangkok (Thái Lan), Bắc Kinh (Trung Quốc), Dili (Đông Timor), Kuala Lumpur (Malaysia) và Port Moresby (Papua New Guinea), cũng như tại các cơ sở ngoại giao khác.
Một tài liệu mật của Cơ quan An ninh Quốc gia Mỹ (NSA) do Snowden tiết lộ và được tờ Der Speigel (Đức) đăng tải hé lộ sự tồn tại của chương trình thu thập thông tin tình báo nhạy cảm được vận hành từ bên trong các đại sứ quán và lãnh sự quán Mỹ, cũng như từ các cơ quan ngoại giao của đối tác tình báo khác, gồm Úc, Anh và Canada.
Với mật danh STATEROOM, chương trình này thâm nhập vào nội dung truyền thanh, viễn thông và internet.
Tài liệu cũng nói rõ rằng Cục Tín hiệu quốc phòng Úc điều hành các cơ sở STATEROOM “tại các cơ quan ngoại giao Úc”.
Ngoài ra, theo tài liệu do Snowden cung cấp, các cơ sở này có quy mô nhỏ về kích cỡ và số lượng nhân viên. “Họ (nhân viên tại các cơ sở STATEROOM) hoạt động bí mật và phần lớn nhân viên ngoại giao tại các cơ quan ngoại giao Úc không biết gì về công việc thực sự của họ”, tài liệu của cựu nhân viên tình báo Mỹ cho hay.
“Ngoài ra, các cơ sở này được ngụy trang rất kỹ. Chẳng hạn như các ăng ten đôi khi được giấu kín bên trong các thiết bị hư hỏng hoặc mái nhà”, theo tài liệu mật lấy từ NSA.
Bộ Ngoại giao và Thương mại Úc đã từ chối bình luận về chuyện việc nghe lén của Úc bị hé lộ, Sydney Morning Herald cho hay.
Một phát ngôn viên của cơ quan này cho biết: “Chính sách lâu nay của chính phủ Úc là không bình luận về các vấn đề tình báo”.
Được biết, tài liệu mật do Snowden tiết lộ không nói rằng các cơ sở STATEROOM hoạt động tại các đại sứ quán Úc. Nhưng một cựu sĩ quan tình báo Úc đã khẳng định với Fairfax Media rằng Cục Tín hiệu quốc phòng Úc đặt các cơ sở này bên trong các đại sứ quán Úc trên khắp châu Á - Thái Bình Dương.
Vị này còn nói thêm rằng cơ sở đặt tại đại sứ quán Úc ở Jakarta (Indonesia) đóng một vai trò quan trọng trong việc thu thập thông tin tình báo về các mối đe dọa khủng bố và buôn người, nhưng trọng tâm chính vẫn là thu thập các thông tin tình báo về chính trị, ngoại giao và kinh tế.
Thanh Niên Online đã liên hệ với Đại sứ quán Úc tại Hà Nội về vấn đề trên. Tuy nhiên đại diện bộ phận truyền thông của Đại sứ quán Úc tại Hà Nội cho biết không có bình luận gì về các thông tin này.
Cũng theo đại diện Đại sứ quán Úc tại Hà Nội, các cơ quan báo chí quan tâm có thể liên hệ trực tiếp với bộ phận truyền thông của Bộ Ngoại giao và Thương mại Úc. (Thanh Niên 31/10) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Ngày 31/10, tại hội thảo về sự tham gia của doanh nghiệp (DN) trong phòng chống tham nhũng, do Phòng Thương mại và công nghiệp Việt Nam, Thanh tra Chính phủ và Đại sứ quán Anh tại Hà Nội tổ chức, các DN phàn nàn nhiều nhất về độ nhũng nhiễu, gây khó khăn từ các cán bộ, công chức nhà nước của hai ngành thuế và hải quan.
Bà Lê Hồng Hải, phó tổng cục trưởng Tổng cục Thuế, cho biết Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế đã có nhiều nỗ lực cải cách về hành chính và minh bạch hóa chính sách, như hướng dẫn và giảm tần suất kê khai, ưu đãi, giảm thuế...
Hiện có hơn 200.000 trên tổng số hơn 300.000 doanh nghiệp đang hoạt động đã áp dụng kê khai qua mạng, và Tổng cục Thuế sẽ tiến tới nộp thuế qua mạng. (Tuổi Trẻ 1/11) đầu trang(
QUẢN LÝ
Ngày 30.10, nguồn tin từ Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Long An cho biết, ông Nguyễn Văn Luôn - Chánh Văn phòng cơ quan này - vừa được điều chuyển sang làm nhân viên tổng hợp Ban Dân vận Tỉnh ủy Long An.
Ông Luôn cũng nhận 2 quyết định cảnh cáo về mặt đảng và cảnh cáo về mặt chính quyền do nhậu trong cơ quan rồi đánh cấp dưới thâm tím mặt, mắt.
Theo hồ sơ, ông Luôn tổ chức nhậu tại cơ quan vào chiều cuối tuần, sau đó cự cãi, văng tục, xô xát với một nhân viên cấp dưới. Khi mọi người ôm nhân viên cấp dưới để can ngăn thì ông Luôn xông tới, đấm vào mắt, vào mặt nhân viên cấp dưới gây thương tích. (Lao Động 31/10) đầu trang(
NHÂN SỰ
Ngày 31/10, UBND thành phố Đà Nẵng tổ chức thi tuyển chức danh Phó viện trưởng Viện Nghiên cứu Phát triển KT-XH Đà Nẵng.
Ba ứng viên, gồm 2 người của Viện là ông Nguyễn Văn Hùng, bà Quách Thị Xuân (Trưởng và Phó Phòng Nghiên cứu Đô thị), và 1 ứng viên tự do là ông Hoàng Văn Long.
Thi tuyển bằng hình thức đánh giá qua các tiêu chí, thi viết và bảo vệ báo cáo chuyên đề khoa học trước Hội đồng thi tuyển do Chủ tịch UBND thành phố Văn Hữu Chiến làm Chủ tịch. (Tiền Phong 1/11) đầu trang(
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Một khảo sát của Ngân hàng Thế giới (WB) về vấn nạn tham nhũng tại Việt Nam dưới góc nhìn của doanh nghiệp đã cho nhiều kết quả đáng lo.
Với tiêu đề “Tham nhũng: Liệu doanh nghiệp có thoát khỏi vòng luẩn quẩn”, bản báo cáo của nhóm nghiên cứu thuộc WB công bố ngày 31/10, đã chỉ ra rằng, có đến gần 40% số doanh nghiệp được hỏi khẳng định, cùng với giá cả sinh hoạt, an toàn thực phẩm, tham nhũng đang là một trong 3 vấn đề bức xúc nhất hiện nay. Tỷ lệ này tại Hà Nội có phần nhỉnh hơn khi 43% doanh nghiệp có cùng suy nghĩ như vậy.
Bên cạnh đó, cuộc khảo sát của WB cũng đã chỉ ra 5 ngành có tham nhũng nhiều nhất dưới góc nhìn của doanh nghiệp, trong dó đứng đầu là ngành thuế, tiếp đến là tài chính, ngân hàng, kho bạc và hải quan. Đặc biệt, khảo sát cho thấy, nhóm các cơ quan dẫn đầu về mức độ gây khó dễ cho doanh nghiệp, trong đó đứng đầu là kế hoạch đầu tư, tiếp đến là ngân hàng, kho bạc, tài chính, thuế, hải quan, cảnh sát giao thông, cảnh sát khu vực…
Trong đó, sự “hành” của nhiều cơ quan quản lý tại Hà Nội được xác nhận là cao hơn mức trung bình của cả nước, đặc biệt là hải quan.
Sự gây khó dễ của cơ quan quản lý nói trên thể hiện qua kết quả khảo sát “doanh nghiệp đưa hối lộ cho ai”, trong đó ngành kế hoạch và đầu tư cũng chính là ngành mà doanh nghiệp phải đưa hối lộ nhiều nhất. Tiếp đến là ngân hàng, kho bạc, tài chính, thuế…
Kết quả khảo sát của WB cũng cho thấy, có đến gần 40% số doanh nghiệp được hỏi xác nhận có giao dịch với cơ quan nhà nước và trả hối lộ, trong đó các ngành như kế hoạch và đầu tư, tài chính, thuế, hải quan vẫn là nhóm dẫn đầu về tệ nạn này.
Đáng chú ý, trong khi Chính phủ và các cơ quan chức năng đang nỗ lực cải cách thủ tục hành chính và quyết tâm đẩy lùi tệ tham nhũng trong các cơ quan công vụ, công quyền, thì cuộc khảo sát của WB lại cho kết quả đáng quan ngại. Cụ thể, nếu như năm 2005, chỉ có khoảng 56% doanh nghiệp cho rằng cơ quan công quyền cố tình kéo dài thời gian giải quyết công việc, thì đến 2012, con số này đã tăng lên 67%.
Các hành vi tiêu cực, sai phạm của cán bộ, công chức như giải thích không rõ ràng, cố tình bắt lỗi doanh nghiệp hay cố tình đặt ra các yêu cầu sai quy định, hù doạ doanh nghiệp… cũng đều tăng đang kể vào năm 2012.
Tuy nhiên, theo bà Trần Thị Lan Hương, thành viên nhóm nghiên cứu của WB, thì chính doanh nghiệp vừa là nạn nhân, vừa là tác nhân tạo ra nạn tham nhũng hiện nay. Hơn nữa, chính doanh nghiệp đã góp phần tạo ra vòng luẩn quẩn của tham nhũng hành chính.
Có tới 63% doanh nghiệp được hỏi cho rằng công chức đã cố tình kéo dài thời gian xử lý công việc cho doanh nghiệp, trong khi cũng có tới 22% công chức chứng kiến đồng nghiệp của mình cố tình gây chậm trễ để đòi hối lộ.
Chính sự gây khó dễ của cán bộ, công chức đã buộc doanh nghiệp và người dân có động cơ để đưa hối lộ, thể hiện qua con số 59% doanh nghiệp cho biết đôi khi họ phải tặng quà hoặc tiền cho công chức. Nghiêm trọng hơn, có hơn 75% doanh nghiệp cho biết họ đã có hành vi hối lộ dù không được gợi ý.
Theo nhóm nghiên cứu của WB, sau khi hối lộ, khó khăn trong công việc đã được giải quyết với 63% doanh nghiệp thừa nhận có “bôi trơn” để công việc được giải quyết nhanh chóng. Và chính vì số doanh nghiệp hối lộ chiếm tỷ lệ khá lớn đã dẫn tới công chức, cán bộ càng có cơ hội để vòi vĩnh, gây khó dễ trong giải quyết công việc.
Đó chính là một vòng luẩn quẩn mà theo các chuyên gia, doanh nghiệp không dễ để thoát ra được. Có tới 88% các nhóm được khảo sát đều cho rằng, công chức bị suy thoái đạo đức, trong khi 79% số công chức đổ lỗi cho lương thấp.
Tuy nhiên, một khảo sát khác của nhóm nghiên cứu WB lại cho kết quả khá bất ngờ, thậm chí khiến không ít chuyên gia, doanh nghiệp nghi ngờ về độ chuẩn xác, bởi theo nhóm nghiên cứu, các tỉnh thành có hiện tượng đưa hối lộ ít hơn lại có khối doanh nghiệp hoạt động hiệu quả hơn.
Điều đó đồng nghĩa với việc, các tỉnh có nhiều hối lộ hơn thì doanh nghiệp cũng kinh doanh kém hơn, hay nói cách khác, các doanh nghiệp không hối lộ hoạt động có hiệu quả hơn.
Theo lý giải của nhóm nghiên cứu, thoạt nhìn kết quả khảo sát hiệu quả của doanh nghiệp dường như mâu thuẫn với khảo sát trước đó về nạn tham nhũng trong các cơ quan công quyền. Tuy nhiên, nếu phân tích cụ thể thì câu chuyện “được việc” hoàn toàn khác với hiệu quả kinh doanh. Rất nhiều doanh nghiệp có thể được việc nhưng xét về tổng thể, họ không có nhiều lợi nhuận vì đã chi quá nhiều vào các khoản “chi phí không chính thức”.
Kết thúc bản báo cáo khảo sát, nhóm nghiên cứu của WB cho rằng, hiện nay, với nhiều suy nghĩ, cách tiếp cận khác nhau, song nhìn chung các doanh nghiệp đang đi theo 2 xu hướng hoàn toàn khác nhau, đó là hoặc đưa hối lộ để chặn trước rắc rối hoặc để giải quyết rắc rối. Xu hướng còn lại là doanh nghiệp sẽ tìm kiếm giải pháp khi gặp rắc rối và cương quyết nói không với hối lộ.
Bình luận về bản báo cáo của WB, Phó tổng thanh tra Chính phủ Trần Đức Lượng cho rằng, nạn tham nhũng, hối lộ hiện nay đúng là đang diễn biến rất phức tạp. Bởi thực tế, phát hiện đến đâu thì biết đến đó vì thông thường hối lộ đều là những hành vi "đi đêm" nên rất khó để phát hiện. Do vậy, theo ông Lượng, kết luận "xử lý nạn tham nhũng chưa đúng với tình hình" là... luôn luôn đúng. (Vneconomy 1/11) đầu trang(
KINH TẾ
Bộ GTVT vừa có Quyết định số 3287 (ngày 21.10) về việc thành lập Tổng công ty công nghiệp tàu thủy trên cơ sở tổ chức lại công ty mẹ và một số đơn vị thành viên của Tập đoàn công nghiệp tàu thủy Việt Nam (Vinashin).
Tổng công ty công nghiệp tàu thủy có tên giao dịch quốc tế: SHIPBUILDING INDUSTRY CORPORATION (SBIC) hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con, đồng nghĩa chính thức “khai tử” thương hiệu Vinashin trên thị trường.
SBIC là công ty TNHH một thành viên do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, hoạt động theo luật Doanh nghiệp. Số công ty con gồm 8 công ty đóng tàu: Phà Rừng, Bạch Đằng, Hạ Long, Thịnh Long, Cam Ranh, Công nghiệp tàu thủy Sài Gòn, Công nghiệp hàng hải Sài Gòn và Sông Cấm.
Vốn điều lệ của SBIC là 9.520 tỉ đồng, gồm các ngành nghề kinh doanh chính: đóng mới tàu thủy, thiết bị và phương tiện nổi; sửa chữa, hoán cải tàu thủy, thiết bị và phương tiện nổi; tư vấn, thiết kế tàu thủy và phương tiện nổi; tái chế, phá dỡ tàu cũ... SBIC sẽ thực hiện sắp xếp lại 234 doanh nghiệp thuộc cơ cấu Vinashin trước đây, cụ thể sẽ cổ phần hóa, bán chuyển nhượng vốn, chuyển giao, sáp nhập 69 doanh nghiệp; và bán, giải thể, phá sản 165 doanh nghiệp.
Chiều 31.10, ông Nguyễn Văn Công, Thứ trưởng Bộ GTVT cho biết, Bộ sẽ bổ nhiệm lại bộ máy nhân sự gồm ủy viên HĐTV, chủ tịch HĐTV, tổng giám đốc... “Về cơ bản sẽ không có nhiều thay đổi lớn trong bộ máy lãnh đạo mới của SBIC, giữ lại bộ máy nòng cốt của Vinashin hiện nay để tiếp tục thực hiện đà tái cơ cấu. Việc sắp xếp với người lao động tại các công ty thành viên của Tập đoàn Vinashin bị giải thể sẽ thực hiện theo đề án tái cơ cấu đã được Thủ tướng phê duyệt”, ông Công nói.
Lãnh đạo Bộ GTVT cũng khẳng định, SBIC sẽ thừa hưởng quyền và nghĩa vụ của Vinashin trước đây, bao gồm nghĩa vụ trả các khoản nợ trong và ngoài nước của Tập đoàn Vinashin. (Thanh Niên 1/11) đầu trang(
Bộ Kế hoạch - đầu tư vừa hoàn thiện dự thảo nghị định về đầu tư theo hình thức đối tác công - tư (PPP) theo hướng “mở” hơn.
Theo đó, Nhà nước sẽ tham gia góp vốn với các nhà đầu tư (tư nhân, nước ngoài) trong các dự án PPP có thể tới 50% tổng vốn đầu tư dự án (dưới hình thức vốn, tài sản nhà nước, giá trị quyền sử dụng đất và các nguồn tài chính khác). Các bảo đảm, hỗ trợ khác của Nhà nước (như bảo lãnh Chính phủ, bảo đảm cân đối ngoại tệ...) không tính vào phần tham gia 50% trên.
Dự thảo nghị định cũng bổ sung lĩnh vực được đầu tư theo hình thức PPP, gồm: hạ tầng giao thông đô thị, đường sắt, cảng cạn, công trình thủy lợi, cơ sở sản suất năng lượng, hạ tầng công nghệ thông tin - viễn thông, hạ tầng khu kinh tế - khu công nghiệp, nhà ở xã hội, công viên, khu vui chơi... (Tuổi Trẻ 1/11) đầu trang(
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
UBND TP Hà Nội vừa quyết định hỗ trợ hàng tháng đối với cán bộ, công chức, viên chức làm công tác chuyên môn về công nghệ thông tin (CNTT), Viễn thông tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc TP.
Theo đó, người có trình độ đại học hoặc trên đại học được hưởng mức hỗ trợ 2.000.000 đồng/người/tháng. Người có trình độ cao đẳng hoặc trung cấp được hưởng mức hỗ trợ 1.500.000 đồng/người/tháng.
Mức hỗ trợ này được áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức có bằng chuyên môn về CNTT, viễn thông hoặc tương đương, được phân công trực tiếp quản lý điều hành việc ứng dụng CNTT, viễn thông tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp hưởng ngân sách TP hoặc tại các đơn vị sự nghiệp có thu, cán bộ Ban quản lý dự án ứng dụng CNTT, viễn thông... Thời gian thực hiện từ 1/7/2013 đến hết năm 2015. (Công An Nhân Dân 1/11) đầu trang(
Sáng 31/10, Sở GTVT thành phố Đà Nẵng khảo sát lần cuối hành trình tuyến xe buýt mới Thọ Quang (Sơn Trà, Đà Nẵng) - Đại Chánh (Quảng Nam), trước khi chính thức đi vào hoạt động từ ngày 1/11. Toàn tuyến có chiều dài gần 60km, qua 35 điểm dừng đỗ, với tần suất 20-30 phút/chuyến.
Theo ông Bùi Thành Thuận, Chánh văn phòng Sở GTVT thành phố Đà Nẵng, đây là tuyến buýt đầu tiên từ vùng ven, đi sâu vào các tuyến nội thị thành phố, qua trung tâm hành chính Đà Nẵng, tạo thuận lợi vận động cán bộ công chức hạn chế xe cá nhân để sử dụng xe buýt công cộng đến công sở, tránh ùn tắc giao thông vào giờ cao điểm.
UBND thành phố Đà Nẵng cho biết, sau đề án “Xã hội hóa hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt tại Đà Nẵng”, Đà Nẵng sắp hoàn chỉnh “Quy hoạch phát triển vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt giai đoạn 2013-2020, định hướng 2030”, dự kiến năm 2017 đưa vào hoạt động hệ thống xe buýt nhanh. (Tiền Phong 1/11) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Chiều 31.10, TAND tỉnh Bình Định xử sơ thẩm hình sự (sau gần một năm hoãn), tuyên phạt bị cáo Lê Văn Chiến (34 tuổi, P.Đống Đa, TP.Quy Nhơn), nguyên cán bộ Cục Hải quan Bình Định, 30 tháng tù giam và Nguyễn Đức Hùng (33 tuổi, ở P.Hải Cảng, TP.Quy Nhơn) 24 tháng tù về tội “vận chuyển hàng hóa qua biên giới trái phép”.
Từ đầu năm 2010 đến tháng 10.2010, Chiến thỏa thuận với Hùng môi giới tìm tàu vận chuyển quặng titan từ cảng Quy Nhơn đi cảng Khâm Châu (Trung Quốc) với giá cước từ 120.000 - 150.000 đồng/tấn. Mỗi chuyến Hùng được trả công 3 - 5 triệu đồng. Theo cáo trạng truy tố của Viện KSND tối cao trước đó (ngày 7.9.2012), Chiến thừa nhận thực hiện 29 chuyến tàu xuất lậu quặng titan đi cảng Khâm Châu (trong đó có 28 chuyến trót lọt và 1 chuyến bị bắt ngày 10.9.2010 tại cảng Quy Nhơn).
Nhưng Viện KSND tối cao chỉ đủ cơ sở truy tố hành vi buôn lậu của Lê Văn Chiến, Nguyễn Đức Hùng đối với 8 chuyến tàu với 19.824 tấn quặng titan với tổng giá trị là13,678 tỉ đồng (tính theo giá 690.000 đồng/tấn).
Ngày 28.11.2012, TAND tỉnh Bình Định đã hoãn phiên tòa, trả hồ sơ, yêu cầu cơ quan điều tra làm rõ vai trò mua bán titan của các thương lái Trung Quốc cũng như giá cả trong các thương vụ trên. Sau đó, Viện KSND tối cao đã chuyển tội danh của Lê Văn Chiến từ “tổ chức buôn lậu” sang “vận chuyển hàng hóa qua biên giới trái phép”. (Thanh Niên 1/11) đầu trang(
Ngày 30.10, ông Ngô Xuân Huyền - Phó Trưởng Công an huyện Xuyên Mộc - xác nhận: Trong vụ va chạm giao thông giữa ôtô 72A-06597 và xe máy 72H2-3304 khiến người điều khiển xe máy bị ngã, người điểu khiển ôtô sau đó bỏ chạy, đã xác định được người điều khiển xe ôtô là Chánh Văn phòng UBND huyện Xuyên Mộc.
Ông Ngô Ngọc Tùng - Đội phó Đội CSGT huyện Xuyên Mộc - cho biết: Vào lúc 15h15 ngày 18.10, tại tỉnh lộ 329 ấp Dân Trí, xã Xuyên Mộc, huyện Xuyên Mộc, xảy ra vụ va quyệt giữa ô tô và xe máy khiến xe máy ngã bên lề đường.
Người điều khiển xe máy là anh Phạm Ngọc Trung (SN 1984) ,ở ấp Trang Trí, xã Bông Trang, huyện Xuyên Mộc, chở theo con gái Phạm Nguyễn Ngọc Hiếu (SN 2005) - bị thương tích phần mềm và ngoài da. Sau khi xảy ra va quệt, xe ôtô bỏ chạy khỏi hiện trường. Ngay sau đó, người dân ghi lại biển số xe và gọi điện báo CSGT.
Ông Tùng cho biết: Qua điều tra, xác minh biển số xe 72A-06597, chúng tôi đã gọi điện cho ông Lâm Quang Dũng – Chánh Văn phòng UBND huyện Xuyên Mộc nói nghi vấn xe của ông Dũng gây tai nạn thì ông Dũng trả lời không biết có va chạm. Sau đó ông Dũng đi kiểm tra xe và báo lại là có vết va quệt trên xe, ông Dũng gọi điện cho em trai là Lâm Quang Duy (người đứng tên xe ôtô 72A-06597) qua bệnh viện thăm hỏi hỗ trợ thuốc men cho người bị thương.
Sáng 19.10, ông Lâm Quang Dũng đã đưa xe đến cơ quan công an để phục vụ công tác khám nghiệm xe. Qua bước đầu làm việc, ông Lâm Quang Dũng cho biết, do lưu thông cùng chiều, xe máy va quệt vào hông xe ôtô nên ông không biết.
Sau đó, ông Lâm Quang Dũng đã có thoả thuận dân sự với bị hại nên người bị hại đã có đơn bãi nại. Hiện Công an huyện Xuyên Mộc đang thụ lý vụ việc để xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Lâm Quang Dũng. (Lao Động 31/10) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Viên thuốc cảm cúm màu xanh đã được nhắc tới tại nghị trường, khi đại biểu Quốc hội (ĐBQH) Nguyễn Bá Thuyền, hoàn toàn nghiêm túc trước ống kính truyền hình trực tiếp, mô tả tình hình kinh tế - xã hội bằng những màu sắc.
“Nghe báo cáo Chính phủ thì thấy màu hồng, nghe báo cáo thẩm tra thấy màu xám, còn nhân dân nói thì màu tối”.
Ông Thuyền nêu ra những con số cụ thể: Tăng trưởng tín dụng 9 tháng đầu năm chỉ đạt 6,8%, thu ngân sách hụt trên 20 nghìn tỉ, có 42 nghìn doanh nghiệp “ra đi”, số trụ được là loại mạnh và lớn, số mới thành lập còn yếu, chủ yếu là tránh nợ và vay mới”.
“Theo tôi nền kinh tế phải đánh giá cho đúng, cũng như người bệnh, nếu chúng ta cảm cúm nhẹ thì uống Tiffy là khỏi, cảm cúm nặng thì phải có thuốc khác” - ông nói. Rất rõ ràng, tình hình kinh tế - xã hội đang ở thế nhìn thế nào cũng được. Bảo màu hồng cũng đúng, nói màu xám cũng không sai.
ĐBQH Nguyễn Thái Học nói Báo cáo Chính phủ khẳng định nền kinh tế đang trên đà phục hồi. Báo cáo của Ủy ban Kinh tế nhận xét kinh tế nước ta vẫn đang trong giai đoạn khó khăn, tiếp tục phải đối mặt với áp lực lớn. Còn tại các diễn đàn kinh tế, hội thảo khoa học, thì nền kinh tế được cho là đang đi xuống đáy, đang đơn phương đối mặt với những khó khăn so với các nước trong khu vực.
Ông Học cũng thẳng thắn rằng: “Chính phủ khẳng định nền kinh tế đang đà phục hồi nhưng lại đề nghị QH xem xét chấp thuận nâng mức bội chi (lên) 5,3% GDP chủ yếu để trả nợ là không thực sự thuyết phục”.
Điều đó là gì, nếu như không phải là “bệnh thành tích”- chữ dùng của ĐB Hồ Thị Thủy khi bà kêu gọi chấm dứt câu chuyện “Con số thiếu tin cậy”, “Chưa thấy sự nguy hiểm của bệnh thành tích trong quản lý”. Thật ra, muốn biết tình hình kinh tế xã hội đang hồng, đang xám, hay đang đen, rất đơn giản, chỉ cần lắng nghe dân, những người hằng ngày đang đóng không sót sắc thuế nào, những người chịu chính sách, hưởng hoặc hứng mọi thứ hay dở và những cũng là người đang sống bằng chính mồ hôi nước mắt của mình.
Chỉ có điều giờ đây, việc nói thật với cán bộ cái khó của bản thân, cái màu đen của thực tế hóa ra không dễ dù không một cơ quan nào không có bộ phận tiếp dân, dù Internet đã đến những bản làng xa xôi nhất và dù số thuê bao điện thoại bây giờ có lẽ còn nhiều hơn số dân dự báo sẽ tròn 90 triệu vào hôm nay.
Không ngẫu nhiên, ông Nguyễn Bá Thuyền nói về việc lắng nghe nhân dân. “Ngày xưa các cán bộ phải chui vào nhà dân để lấy tiếp tế, lấy thông tin đánh địch, giờ nhân dân đóng thuế nuôi cán bộ, mua điện thoại cho cán bộ, trả tiền điện thoại cho cán bộ nhưng dân gọi không nghe. Một bộ phận không nhỏ cán bộ bây giờ gọi bảo số lạ không bao giờ nghe”.
Không nghe dân thì làm sao biết được tình hình nhân dân. Không nghe dân làm sao biết được cuộc sống đang “thứ bảy tươi hồng” hay “thứ hai tăm tối”.
Căn bệnh thành tích trong thống kê, trong nhận định đánh giá tình hình vì thế, cần một liều thuốc để bắt đúng căn bệnh của nền kinh tế. Và liều thuốc đó là việc nghe dân, để nhìn thẳng vào sự thật, là thông cảm với dân, để an dân, chứ không thể là viên thuốc cảm Tiffy. (Lao Động 1/11) đầu trang(
Sống còn của doanh nghiệp chính là “nói không với phong bì” và không tạo lãnh địa cho tham nhũng có mầm mống phát triển
Công bố của Thanh tra Chính phủ và ngân hàng thế giới (WB) nghiên cứu trong năm 2012 chỉ ra rằng, 30% số trường hợp doanh nghiệp đưa hối lộ là do công chức gợi ý, nhũng nhiễu; còn lại 70% số trường hợp đưa hối lộ là do doanh nghiệp chủ động thực hiện. Con số này vô hình trung chứng minh rằng hầu hết doanh nghiệp đều phải “lót tay” những người có chức, có quyền dưới hình thức này hay hình thức khác để tồn tại.
Cũng không úp mở gì khi chínhông Trần Đức Lượng, Phó Thanh tra Chính phủ trả lời báo giới bên lề kỳ họp Quốc hội khẳng định: các doanh nghiệp phải chi những khoản phí không chính thức chiếm khoảng 5% tổng chi phí. Còn trong Báo cáo về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2012 (PCI 2012), con số “bôi trơn” mà doanh nghiệp phải chi trả là 6,4%.
Điều đáng nói là chi phí không chính thức này đã tạo ra môi trường kinh doanh không bình đẳng giữa các doanh nghiệp. Nước ta có khoảng 400.000 doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế đang hoạt động, thử hình dung xem 5% chi phí của 400.000 doanh nghiệp này sẽ là con số khổng lồ thế nào?
Tất nhiên, không thể phủ nhận những tiến bộ trong việc cải thiện môi trường kinh doanh của Việt Nam, những “kết quả quan trọng” trong công tác phòng chống tham nhũng theo báo cáo của Tổng Thanh tra nhà nước.
Tuy nhiên, nếu so sánh con số tiết kiệm, thu hồi lãng phí, hối lộ, tham nhũng hơn 6.000 tỷ đồng từ các địa phương, và tính cả khối cơ quan Trung ương, Bộ ngành là gần 16.000 tỷ đồng thì cũng chưa thấm tháp gì so với vài vụ án tham nhũng lớn, và đương nhiên chẳng là gì so với con số “đi đêm” theo kiểu “lót tay” hay hối lộ.
Nói như vậy để thấy rằng, nạn tham nhũng, lãng phí, hối lộ là thứ giặc “nội xâm” nguy hiểm đến nhường nào.
Quay trở lại với việc chi phí 5% “bôi trơn” này có giúp doanh nghiệp hoạt động tốt hơn hay không thì câu trả lời là không. Khảo sát của Thanh tra Chính phủ và Ngân hàng thế giới cho thấy, phần lớn doanh nghiệp thấy mệt mỏi và cho rằng không hề mang lại lợi ích cho doanh nghiệp.
PCI năm 2012 cũng cho thấy, có đến 41% doanh nghiệp phải trả hoa hồng cho cán bộ nhà nước để đảm bảo giành được hợp đồng, tăng rất nhiều so với mức 23% của năm 2011. Ai cũng hiểu rằng phía sau những dự án hàng trăm, hàng ngàn tỉ đồng kia là câu chuyện “phần trăm” của những cá nhân có chức, có quyền. Mà khoản “lại quả” nào cũng to, cũng nặng khiến doanh nghiệp…oải.
Vậy nghịch lý là tai sao doanh nghiệp lại chủ động đưa hối hộ? Yếu tố chủ động này thực chất là ở thế bị động, ở thế “buộc” doanh nghiệp phải chủ động mà thôi!
Thẳng thắn nhìn nhận để thấy rằng do thể chế kinh tế của chúng ta chưa minh bạch, chưa kiện toàn nên môi trường kinh doanh vì thế thiếu bình đẳng. Mối quan hệ giữa doanh nghiệp và quan chức nhiều khi có thể làm méo mó chính sách. Những cái bắt tay không bình thường trong quan hệ này sẽ ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động sản xuất kinh doanh của cả một ngành, thậm chí cả một hệ thống.
Khách quan mà nói công chức nhũng nhiễu, vòi vĩnh doanh nghiệp cũng do sơ hở trong cơ chế điều hành sản xuất kinh doanh. Song về phía doanh nghiệp, đương nhiên cũng không phải hối lộ nếu bản thân doanh nghiệp không sai sót, vi phạm.
Có thể lấy ví dụ, người tham gia giao thông chủ động đưa hối lộ thì phần lớn là do có vi phạm luật giao thông. Doanh nghiệp cũng vậy, nếu tuân thủ pháp luật, làm đúng quy định, doanh nghiệp sẽ không lo gặp phải sự nhũng nhiễu, gây phiền hà của những người có chức năng. Vì vậy, việc “bôi trơn”, “lót tay”, “chạy chọt” đều xuất phát từ hai phía và khi có cơ hội, kẽ hở, lại như căn bệnh truyền nhiễm tiếp tục phát tác.
Cho nên, thể chế càng tốt, tham nhũng càng giảm. Doanh nghiệp muốn tiết giảm những chi phí “ngoài luồng” thì nội bộ doanh nghiệp phải đảm bảo sự minh bạch, công khai, tuân thủ pháp luật, xây dựng đạo đức kinh doanh. Một bộ quy tắc ứng xử trong nội bộ doanh nghiệp, quan hệ ứng xử của các doanh nghiệp với các cơ quan nhà nước và với các doanh nghiệp với nhau phải được xây dựng rõ ràng, đúng nguyên tắc.
Tham nhũng là một nguy cơ làm giảm hiệu quả sản xuất, kinh doanh. Chính vì vậy, sống còn của doanh nghiệp chính là “nói không với phong bì” và không tạo lãnh địa cho tham nhũng có mầm mống phát triển.
Cuộc chiến chống tham nhũng cũng chính là kiện toàn thể chế kinh tế làm sao thật chặt chẽ, công khai, minh bạch để các cơ quan chức năng, những người có chức, có quyền không có điều kiện tham nhũng, không dám tham nhũng và không thể tham nhũng. (VOV 1/11) đầu trang(
NHÌN RA THẾ GIỚI
Tờ Rosbalt của Nga mới đưa tin, các nhân viên hải quan nước này đã phát hiện chip gián điệp gắn trong những chiếc ấm điện, bàn là nhập khẩu từ Trung Quốc.
Rosbalt cho hay, hải quan Nga vừa chặn đứng một lô hàng dân dụng với khoảng từ 20 -30 chiếc ấm siêu tốc và bàn là điện gắn chip gián điệp có khả năng khai thác kết nối wifi mà không cần mật khẩu trong phạm vi lên tới 200m, sau đó “gửi một số dữ liệu tới trang chủ nước ngoài”
Cũng theo Rosbalt, nếu không được ngăn chặn, lô hàng trên sẽ được chuyển tới St. Petersburg. Tuy nhiên, Rosbalt không cung cấp những miêu tả về mặt kỹ thuật đối với loại vi mạch gián điệp này.
Trong một báo cáo, các nhân viên hải quan cho biết, họ phát hiện ra vấn đề với lô hàng sau khi nhận thấy thùng hàng có vẻ nặng hơn bình thường.
Trong khi đó, chuyên trang công nghệ The Register của Anh bình luận, việc tạo ra những con chip đủ nhỏ và rẻ để gắn vào đồ gia dụng và kết nối được với wifi là một việc khả thi. Bên cạnh đó, loại chip này cũng có khả năng chịu được nguồn điện 220V nhờ bộ biến thế siêu nhỏ. (Nông Thôn Ngày Nay 1/11) đầu trang(
Sau phiên họp thường kỳ của Hội đồng Chống tham nhũng Điện Kremlin ngày 30-10, Chánh Văn phòng Tổng thống Nga, ông Sergei Ivanov cho biết, hơn 200 công chức nước này đã bị sa thải do khai man thu nhập, trong đó có 8 cán bộ cấp cao.
Đầu năm 2013, các cơ quan phòng chống tham nhũng của Nga đã tiến hành kiểm tra hơn 130.000 hồ sơ kê khai tài sản của các quan chức. Khoảng 3.000 công chức đã bị truy cứu trách nhiệm. 200 công chức làm ở các bộ máy chính quyền liên bang và khu vực đã bị sa thải do thiếu trung thực trong việc kê khai tài sản và thu nhập.
Trong số đó có 2 quan chức cao cấp Bộ Quốc phòng Nga và Phó Giám đốc Công ty Xuất khẩu Vũ khí Nga (Rosoboron), có thể sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Ngoài các công chức thuộc chính quyền liên bang các khu vực, Ủy ban Chống tham nhũng còn điều tra về các viên chức sắp đảm nhận những cương vị mới. (Theo Kommersant/KP/An Ninh Thủ Đô 1/11) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||