Liên bộ Tài chính, Bộ Nội vụ vừa ban hành Thông tư liên tịch số 08/2011/TTLT-BNV-BTC hướng dẫn thực hiện chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang công tác ở vùng có điều kiện KT-XH đặc biệt khó khăn. Theo đó, cán bộ, công chức công tác tại địa bàn khó khăn được hưởng phụ cấp thu hút. Công thức tính phụ cấp = mức lương tối thiểu chung x hệ số lương theo chức vụ, ngạch, bậc hoặc cấp hàm hiện hưởng + hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo (nếu có) + % (quy theo hệ số) phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) x 70% . Trường hợp đến công tác ở vùng có điều kiện KT-XH đặc biệt khó khăn từ tháng 3-2011 trở về trước và đang công tác ở vùng đó thì được tính hưởng phụ cấp thu hút kể từ tháng 3-2011. Trường hợp đến công tác sau tháng 3-2011, được tính hưởng phụ cấp thu hút kể từ tháng có quyết định tiếp nhận của cơ quan có thẩm quyền… Thông tư hướng dẫn cụ thể về trợ cấp lần đầu và trợ cấp chuyển vùng; trợ cấp tiền mua và vận chuyển nước sạch; trợ cấp tham quan, học tập, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ; thời gian không tính hưởng các loại phụ cấp, trợ cấp… Thông tư có hiệu lực từ ngày 15-10-2011.

Ngày 22/9, Chính phủ ban hành Nghị định số 86/2011 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra. Theo Điều 46 của nghị định, kết luận thanh tra, trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày ký, phải được công khai trừ những nội dung thuộc bí mật Nhà nước.Việc công khai kết luận thanh tra được công bố tại một cuộc họp. Ngoài ra, người ra kết luận thanh tra lựa chọn ít nhất một trong ba hình thức: thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng; đưa lên trang thông tin điện tử của cơ quan thanh tra; niêm yết tại trụ sở của cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra.Cũng theo nghị định, trong quá trình hoặc khi kết thúc thanh tra, cơ quan thanh tra phát hiện vụ việc có dấu hiệu tội phạm thì trong thời hạn năm ngày (kể từ ngày phát hiện), người ra quyết định thanh tra phải chuyển hồ sơ vụ việc và bản kiến nghị khởi tố đến cơ quan điều tra để xem xét khởi tố vụ án hình sự; đồng thời thông báo ngay bằng văn bản cho VKS có thẩm quyền biết… Nghị định nói trên có hiệu lực từ ngày 15/11.

Ngày 23/9, tại Đồ Sơn, Hải Phòng, hơn 100 đại biểu đã tham luận tại hội thảo Đánh giá kết quả thực hiện cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức từ năm 2003 đến nay và định hướng cải cách giai đoạn 2012-2020 do Bộ Nội vụ và Chương trình Phát triển Liên hợp quốc UNDP tổ chức. Nhiều đại biểu cho rằng, hiện nay chính sách tiền lương còn nhiều bất cập, lương không đủ cho cán bộ sống nên khó đạt được mục tiêu đề ra trong việc cải cách hành chính, chống tham nhũng... Từ năm 2003 đến nay, mức lương tối thiểu đã được điều chỉnh 7 lần, từ 210 nghìn đồng/tháng lên 830 nghìn đồng/tháng. Tuy nhiên, giá hàng tiêu dùng liên tục tăng. Theo tính toán của Bộ LĐTB&XH, từ năm 2003 đến nay, lương hàng tháng của cán bộ, công chức, viên chức chỉ đủ chi dùng cho nhu cầu tối thiểu về lương thực, thực phẩm (chưa tính đủ tiền nhà) trong 15 ngày. Mức lương tối thiểu hằng tháng của công chức Hà Nội và TP.HCM chỉ bằng 41,5% mức lương tối thiểu của công nhân, người lao động chân tay giản đơn cùng thành phố.Ông Nguyễn Đào Sơn, Giám đốc Sở Nội vụ Hải Phòng cho rằng, chính sách tiền lương của chúng ta còn nhiều bất cập. Những người hưởng lương nhà nước chưa đủ sống, khiến các cơ quan không thu hút được người có năng lực, nhân tài. Bà Nguyễn Thị Lan Hương, Viện trưởng Viện Khoa học Lao động và Xã hội (Bộ LĐTB&XH), băn khoăn cách tính lương như thế khó cho việc cải cách. Phải nói thẳng ra là lương hiện nay thấp quá mức. Một cán bộ trẻ tốt nghiệp đại học mà lương chỉ khoảng 1,8 triệu đồng/tháng, không bằng lương của công nhân quét dọn. Chuyện cười ra nước mắt! Cán bộ khoa học phải nhận trợ cấp hằng tháng là chuyện phải bàn. Tại sao lại như vậy? Mấu chốt ở cơ chế. Làm việc trong cơ quan nhà nước, lương như vậy thì làm sao cán bộ làm tốt nhiệm vụ được. Bà Hương cho rằng, tiền lương không phải là chi phí mà là đầu tư. Mức lương dành cho cán bộ ở khu vực hành chính không cần phải gần sát với mức lương chung của lao động trên thị trường. Cán bộ vừa tốt nghiệp ĐH lương tối thiểu phải 4 đến 5 triệu đồng/tháng. Mức lương của người giữ chức vụ trưởng phải nên là 10 đến 15 triệu đồng/tháng. Còn mức lương bộ trưởng thì vài chục triệu cũng chẳng là gì. Trả lương với mức đủ sống như thế họ mới làm việc công tâm, tốt được... Ông Đoàn Cường, Vụ trưởng Vụ Tiền lương (Bộ Nội vụ) nói: Từ năm 2003 đến nay, chúng ta đã 7 lần điều chỉnh tăng tiền lương tối thiểu căn cứ theo đề án. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện như hiện nay, giá cả tăng cao nếu chỉ trông chờ tiền lương thì cán bộ, công chức rất khó khăn, không đảm bảo cuộc sống...

Tin từ Bộ Tài nguyên và môi trường cho biết bộ đang xúc tiến xây dựng đề án thành lập Cục Biến đổi khí hậu trên cơ sở Cục Khí tượng thủy văn và biến đổi khí hậu hiện tại. Cục Biến đổi khí hậu khi được thành lập sẽ quản lý tốt hơn các hoạt động ứng phó, đồng thời có chính sách hỗ trợ đẩy mạnh nghiên cứu, giám sát tình hình biến đổi khí hậu và tranh thủ sự hỗ trợ quốc tế. Cục sẽ có các chức năng chính như: giúp bộ trưởng ban hành và tổ chức thực hiện các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch ứng phó biến đổi khí hậu; tổ chức việc tuyên truyền, giáo dục; là đầu mối thực hiện các công ước quốc tế liên quan; tạo chính sách, cơ chế tài chính trong ứng phó biến đổi khí hậu...Đồng thời với việc thành lập Cục Biến đổi khí hậu, dự kiến Ủy ban quốc gia về biến đổi khí hậu và Tổng cục Khí tượng thủy văn cũng sẽ được thành lập.

Bộ Nội vụ dự kiến sẽ đổi mới thang lương, bảng lương của công chức, để đối tượng này dần sống được bằng lương.Với những hạn chế về chính sách tiền lương trước đây đã gây ra những hệ quả xấu với bộ máy Nhà nước, Bộ Nội vụ đã đề xuất nhiều phương án cải cách lương cho cán bộ, công chức.Với công chức chuyên môn:- Phương án 1: Giữ nguyên tắc thiết kế bảng lương hiện hành (mỗi ngạch có một số bậc lương thâm niên) nhưng hoàn thiện theo hướng thu gọn các nhóm có cùng mức độ phức tạp trong công việc. Áp dụng với cán bộ, công chức trong các lĩnh vực hành chính (Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội), toà án, kiểm sát, tư pháp. Đồng thời đổi tên các loại công chức cho phù hợp với Luật Cán bộ, công chức:+ Ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương đổi tên loại A3 thành A1; gộp nhóm 1 và nhóm 2 thành 1 nhóm, có 6 bậc (bớt 1 bậc ở nhóm 1 như hiện nay).+ Ngạch chuyên viên chính và tương đương: đổi tên loại A2 thành B; gộp nhóm 1 và nhóm 2 thành 1 nhóm; có 8 bậc (bớt 1 bậc ở nhóm 1 như hiện nay).+ Ngạch chuyên viên và tương đương: Đổi tên loại A1 thành loại C1 có 9 bậc.+ Ngạch cao đẳng: Đổi tên loại A0 thành loại C2, có 10 bậc.+ Ngạch nhân viên: Đổi tên loại B và loại C thành loại D, trong đó có 2 nhóm, gồm: Nhóm D (loại B cũ); nhóm D2 (gộp nhóm C1, C2, C3 cũ).Thực hiện chế độ nâng bậc thường xuyên và nâng bậc lương trước thời hạn hiện nay.Với phương án này, theo Bộ Nội vụ, sẽ không làm xáo trộn bảng lương hiện hành, giữ ổn định khi xếp lương cũ sang mới. Tuy nhiên, do chỉ có một số bậc lương theo thâm niên nên phải tiếp tục duy trì chế độ phụ cấp thâm niên vượt khung, nên thực chất là bậc lương kéo dài nhưng không được xét hưởng trước thời hạn như chế độ nâng lương.- Phương án 2: Thiết kế bảng lương theo nguyên tắc, mỗi ngạch công chức chỉ có một mức lương, bãi bỏ chế độ phụ cấp thâm niên vượt khung.Với phương án này sẽ bỏ được chế độ phụ cấp thâm niên vượt khung và đảm bảo quyền lợi công chức mà không bị quy định quá nhiều bậc lương, không bị hiểu nhầm là có “bậc treo”. Đồng thời thể hiện rõ quy định tiền lương theo mỗi vị trí việc làm.Tuy nhiên, cần phải thay đổi quy định về chế độ, chính sách với cán bộ, công chức gắn với ngạch, bậc lương. Với cán bộ, công chức lãnh đạo:- Phương án 1: Thiết kế bảng lương chức vụ đối với các chức danh từ Bộ trưởng trở lên và cán bộ cấp xã chưa qua đào tạo. Các chức danh cán bộ và công chức giữ chức danh lãnh đạo còn lại xếp lương chuyên môn, nghiệp vụ cộng với phụ cấp chức vụ lãnh đạo như hiện nay.Quy định các nhóm chức danh của cán bộ và công chức giữ chức danh lãnh đạo tương đương nhau trong hệ thống chính trị ứng với một ngạch trong bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ.Với phương án này, Bộ Nội vụ nhận định, sẽ không làm xáo trộn hệ thống thang, bảng lương hiện hành, thuận lợi cho điều động, luân chuyển cán bộ. Nhưng lại phải quy định thêm các ngạch công chức chuẩn ứng với từng nhóm chức danh cán bộ và công chức giữ chức danh lãnh đạo trong hệ thống chính trị.- Phương án 2: Thiết kế 1 bảng lương chức vụ áp dụng cho tất cả chức danh lãnh đạo từ Trung ương đến cấp xã. Mỗi chức danh thiết kế một chức vụ.Nếu đảm nhiệm thêm chức danh từ nhiệm kỳ 2 thì cứ 5 năm được hưởng thêm 5% lương hiện hưởng. Khi thôi chức danh lãnh đạo để làm công chức chuyên môn thì được bổ nhiệm vào ngạch công chức đã được xếp trước khi xếp lương chức vụ.Với phương án này, tiền lương được gắn với vụ trí chức danh, tương quan tiền lương thể hiện rõ thứ bậc trong hệ thống chính trị.Tuy nhiên, nó lại làm xáo trộn tương quan tiền lương trong đội ngũ cán bộ, coong chức. Công chức chuyên môn, nghiệp vụ đang được hưởng mức lương ngạch, bậc thấp được bầu cử hoặc bổ nhiệm làm lãnh đạo có thể tăng đột biến, nên không khuyến khích công chức đi theo con đường chuyên môn, nghiệp vụ.Bộ Nội vụ cho biết, sẽ ban hành mức lương tối thiểu, là mức lương thấp nhất mà công chức được hưởng, đảm bảo tiền ăn, tiền thuê nhà...

Ngày 26/9, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội có công văn đề nghị các bộ, cơ quan T.Ư có trụ sở trên địa bàn; các đơn vị trực thuộc thành phố bố trí, sắp xếp khu vực đỗ phương tiện cho cán bộ, công nhân viên và khách đến công tác, không để ảnh hưởng trật tự an toàn giao thông. Những cơ quan không bố trí được khu vực đỗ phương tiện trong khuôn viên, liên hệ với Sở GTVT để thống nhất sắp xếp. Các cơ quan cần tuyên truyền cho cán bộ, công chức chấp hành việc dừng, đỗ phương tiện theo quy định; hướng dẫn phương tiện ra vào cơ quan bảo đảm an toàn. Cán bộ, công chức cố tình vi phạm, thủ trưởng đơn vị phối hợp với lực lượng chức năng kiểm điểm, xử lý. Thời gian qua, do số lượng phương tiện cá nhân tăng nhanh, ý thức của một bộ phận người tham gia giao thông chưa cao, nhiều phương tiện dừng, đỗ không đúng nơi quy định, khiến giao thông đô thị bị ùn tắc kéo dài.

Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng vừa ký quyết định phê duyệt kế hoạch tiếp tục thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường (theo nghị quyết của Quốc hội) giai đoạn 2011-2014. Một trong những mục đích của công việc trên là để làm cơ sở nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định của Hiến pháp năm 1992 và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến tổ chức bộ máy chính quyền địa phương. Để thực hiện kế hoạch này, Bộ Nội vụ có trách nhiệm chủ trì tổ chức điều tra, khảo sát, đánh giá kết quả thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường tại 10 địa phương thực hiện thí điểm (Hải Phòng, Đà Nẵng, TP.HCM, Lào Cai, Vĩnh Phúc, Nam Định, Quảng Trị, Phú Yên, Bà Rịa - Vũng Tàu, Kiên Giang). UBND các tỉnh thành xây dựng kế hoạch tiếp tục triển khai thực hiện thí điểm tại địa phương cho giai đoạn 2011-2014; kịp thời báo cáo Ban chỉ đạo trung ương, Bộ Nội vụ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện và đề xuất hướng xử lý.

Sắp tới, mẫu phôi bằng tốt nghiệp đại học trong hệ thống giáo dục quốc dân được chia thành 6 loại. Thông tin trên vừa được Bộ Giáo dục - Đào tạo cho biết. Theo văn bản thông báo về việc cấp phôi bằng tốt nghiệp đại học của Bộ Giáo dục - Đào tạo, mỗi loại phôi được dùng để cấp văn bằng tốt nghiệp cho các ngành tương ứng, cụ thể như sau:Ngành kỹ thuật cấp phôi “Bằng Kỹ sư”; Ngành kiến trúc cấp phôi “Bằng Kiến trúc sư”; Ngành Y cấp phôi “Bằng Bác sĩ” hoặc “Bằng Cử nhân”; Ngành dược cấp phôi “Bằng Dược sĩ” hoặc “Bằng Cử nhân”; Các ngành khoa học cơ bản, sư phạm, luật, kinh tế cấp phôi “Bằng Cử nhân”; Các ngành đào tạo khác cấp phôi “Bằng tốt nghiệp Đại học”. Để chủ động và kịp thời đáp ứng nhu cầu cấp văn bằng tốt nghiệp cho sinh viên tốt nghiệp đại học trong năm học 2011 - 2012, Bộ Giáo dục - Đào tạo đề nghị các đơn vị dự kiến và đăng ký số lượng cấp phôi văn bằng tốt nghiệp đại học năm 2012. Bản đăng ký số lượng cấp phôi văn bằng tốt nghiệp đại học được gửi về Văn phòng Bộ Giáo dục - Đào tạo trước ngày 30/10/2011.

Đề xuất tăng lương kép cho công chức- Mức tăng này bao gồm cả tăng tiền lương tối thiểu và quan hệ tiền lương tối thiểu- trung bình- tối đa - Đó là đề xuất của cả Bộ LĐ-TB&XH và Bộ Nội vụ về việc tăng lương cho khối hành chính sự nghiệp.Theo Bộ Nội vụ, căn cứ trên Đề án quan hệ tiền lương tối thiểu - trung bình - tối đa (thường gọi là hệ số “phẩy”) do Bộ LĐ-TB&XH xây dựng, Bộ này đang Dự thảo định hướng cải cách tiền lương giai đoạn 2011-2020 và đề xuất mức dãn cách quan hệ tiền lương khá rộng.Cụ thể, mức quy định hiện hành là 1 – 2,34 – 10 (tối thiểu là 1x 830.000, trung bình là 2,34 x 830.000 và tối đa là 10x830.000). Mức 2,34 được áp dụng với sinh viên ĐH mới ra trường và mức 10 được áp dụng với chuyên viên cao cấp và các vị trí lãnh đạo. Với Dự thảo định hướng mới, Bộ Nội vụ, Bộ LĐTBXH đề nghị tăng theo 2 phương án là 1 - 3,2 – 15 và 1 - 3,5 - 15. Với phương án 1, quan hệ tiền lương tính theo mức lương tối thiểu 830.000 đồng/tháng thì người tốt nghiệp đại học mới ra trường sẽ nhận được mức lương thấp nhất khoảng 2.656.000 đồng/tháng (3,2 x 830.000) và tối đa dành cho chuyên viên cao cấp bậc 3 là 12.450.000 đồng/tháng. Phương án 2, mức lương tối đa tương ứng của sinh viên tốt nghiệp đại học mới ra trường là 2.905.000 đồng/tháng và tối đa cho chuyên viên cao cấp bậc 3 là 12.450.000 đồng/tháng. Tuy nhiên, Bộ Nội vụ cho rằng, với tình hình giá cả như hiện nay, cần phải tăng cả mức lương tối thiểu thì mới đảm bảo được đời sống công chức. Bộ này cũng vừa công bố kết quả khảo sát, đánh giá thực hiện cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức từ năm 2003 đến nay và định hướng cải cách giai đoạn 2012 – 2020. Tính chung từ năm 2003 đến nay, mức lương tối thiểu chung đã điều chỉnh 7 lần từ 210.000 đồng/tháng lên 830.000 đồng/tháng, tăng thêm 295,2%. Tuy con số tăng lớn như vậy nhưng tính trên giá trị thực tế tiền lương thì mức tăng thấp. Việc điều chỉnh mức lương tối thiểu chung mới thực hiện chủ yếu trên cơ sở chỉ số giá tiêu dùng và khả năng ngân sách, chưa bảo đảm được nhu cầu tối thiểu của cán bộ, công chức, mức tăng tiền lương thực tế thấp nên đời sống của người hưởng lương còn gặp nhiều khó khăn; điều chỉnh chậm hơn so với khu vực doanh nghiệp.Theo ông Đoàn Cường – Vụ trưởng Vụ Tiền lương (Bộ Nội vụ): “Trên thực tế, với mức điều chỉnh từ 2003 đến nay, cán bộ công chức chưa thể sống được bằng tiền lương, lương không có tính cạnh tranh, khó thu hút được người tài, tận tâm gắn bó với công việc, chưa tạo điều kiện cho cải cách hành chính và phòng chống tham nhũng…”.Theo đánh giá của Bộ Nội vụ, cán bộ, công chức là một bộ phận của thị trường lao động, nhưng lại bị điều chỉnh bởi nhiều quy định, trong đó có quy định không được làm thêm nên thu nhập không đảm bảo mức sống. Bộ Nội vụ cũng đưa ra cảnh báo, nếu không thoả mãn tốt quan hệ này sẽ dẫn đến tiêu cực, tham nhũng và can thiệp hành chính vào thị trường của các nhóm lợi ích để “đòi chia sẻ lợi ích”, làm lũng đoạn, méo mó thị trường...Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình cũng khẳng định: “Mục tiêu cải cách chính sách tiền lương là tiến tới bảo đảm cho cán bộ, công chức, viên chức sống được bằng tiền lương ở mức trung bình khá trong xã hội”.Với những nhận định đó, Bộ Nội vụ cũng xây dựng Dự thảo định hướng cải cách tiền lương giai đoạn 2011-2020 sẽ được trình lên Chính phủ trong tháng 10 tới. Các mức lương tối thiểu mong muốn đề xuất từ 1.500.000 đồng/tháng đến 4.000.000 đồng/tháng. Nếu được Chính phủ thông qua mức tăng này, kết hợp với mức tăng của quan hệ tiền lương thì tới năm 2012, lương tối thiểu của sinh viên mới ra trường có thể lên tới gần 5 triệu đồng/tháng (3,2 x1.500.000).Đối với các chế độ ngoài lương phục vụ hoạt động công vụ (tiền điện thoại, phụ cấp phục vụ, chế độ xe ô tô đưa đón công tác), Bộ Nội vụ đề nghị không đưa vào mức tiền lương cơ bản mà tiếp tục hoàn thiện các định mức và cơ chế khoán để sử dụng có hiệu quả và tiết kiệm được kinh phí quản lý hành chính.Theo TS Nguyễn Minh Phong - Trưởng phòng Nghiên cứu kinh tế xã hội, Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế xã hội Hà Nội: “Tiền lương của cán bộ công chức, viên chức rất thấp nên họ buộc phải tìm kiếm thu nhập ngoài lương, là một trong những nguyên nhân của tiêu cực, tham nhũng”.

Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư số 129/2011/TT-BTC, quy định mức thu lệ phí cấp giấy phép hoạt động khoáng sản.Theo đó, tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động khoáng sản theo quy định tại Luật Khoáng sản, phải nộp lệ phí cấp giấy phép hoạt động theo quy định. Với hoạt động thăm dò khoáng sản, nếu diện tích thăm dò nhỏ hơn 100ha, mức thu là 4 triệu đồng/giấy phép; diện tích thăm dò từ 100ha đến 50.000ha, mức thu là 10 triệu đồng/giấy phép; diện tích thăm dò trên 50.000ha, mức thu là 15 triệu đồng/giấy phép. Với hoạt động khai thác khoáng sản, nếu khai thác tận thu, mức thu là 5 triệu đồng/giấy phép. Trường hợp cấp gia hạn giấy phép, cấp lại giấy phép khi chuyển nhượng, thừa kế thì người được gia hạn giấy phép, người được chuyển nhượng, thừa kế phải nộp lệ phí tính bằng 50% mức lệ phí tương ứng với các mức thu nêu trên. Thông tư quy định, lệ phí cấp giấy phép hoạt động khoáng sản thu bằng VND. Trường hợp tổ chức, cá nhân nước ngoài có nhu cầu nộp lệ phí bằng ngoại tệ thì thu theo tỷ giá giao dịch bình quân trên thị trường ngoại tệ liên ngân hàng, do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố tại thời điểm thu phí. Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 1-11-2011.

Ngày 28-9, Thủ tướng ban hành kế hoạch của Chính phủ về việc tổng kết thi hành Hiến pháp năm 1992. Kế hoạch nhằm xác định những nội dung của hiến pháp đã được thực tiễn kiểm nghiệm cần được tiếp tục kế thừa cũng như những vấn đề bất cập cần được sửa đổi, bổ sung. Báo cáo của Chính phủ về tổng kết thi hành hiến pháp phải gửi về ủy ban dự thảo sửa đổi hiến pháp trước ngày 25-1-2012.Kế hoạch nêu rõ sẽ tổng kết trên cả bình diện lý luận và thực tiễn việc thực hiện các quy định của Hiến pháp năm 1992 liên quan đến việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc trung ương... Thủ tướng yêu cầu việc tổ chức tổng kết thi hành hiến pháp phải được coi là một nhiệm vụ cần phải được ưu tiên và tập trung chỉ đạo của Chính phủ. Bên cạnh đó, việc tổng kết thi hành hiến pháp phải đảm bảo có sự tham gia của các chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý và nhân dân. Cùng ngày, Thủ tướng quyết định thành lập Ban chỉ đạo tổng kết thi hành Hiến pháp năm 1992. Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc làm trưởng ban chỉ đạo.

Để khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức làm tốt việc công, đảm bảo những nhu cầu cơ bản của cuộc sống, Bộ Nội vụ dự kiến đổi mới chế độ nâng bậc lương, nâng ngạch. Nếu giữ bảng lương như hiện nay thì cứ sau mỗi khoảng thời gian xếp lương ở ngạch (loại A và B: 3 năm, loại C và D: 2 năm) và hoàn thành nhiệm vụ được giao thì nâng 1 bậc lương. Nếu thiết kế bảng lương theo phương án mỗi ngạch có 1 bậc lương thì cứ sau mỗi khoảng thời gian xếp lương ở ngạch (3 năm với loại A, B, C và 2 năm với loại D) và hoàn thành nhiệm vụ thì được hưởng thêm 5% mức lương hiện hưởng. Sẽ sửa đổi thời gian nâng lương trước 1 năm khi thông báo nghỉ hưu. Nâng tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức được nâng lương do hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ lên từ 5% thành 10%. Từ đó tạo điều kiện cho họ lập nhiều thành tích, khuyến khích những người có tài được nâng lương nhanh.Đặc biệt, thời gian cán bộ, công chức nữ mang thai và nghỉ thai sản sẽ được điều chỉnh và quy định theo pháp luật và luật bảo hiểm xã hội (dự kiến sửa đổi từ 4 tháng lên 6 tháng). Thời gian đó được tính là thời gian hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, sẽ được cộng với thành tích trong thời gian giữ bậc còn lại để ưu tiên xét nâng bậc trước thời hạn.Đánh giá về điều chỉnh này, TS Nguyễn Hữu Dũng, nguyên Viện trưởng Viện Khoa học Lao động và Xã hội cho rằng: “Đây là phương án đổi mang đậm tính nhân văn của những người quân tử”.

Ngày 28-9, tại TP.HCM, Bộ Tư pháp đã tổ chức buổi tọa đàm định hướng sửa đổi cơ bản Bộ luật Dân sự (BLDS) 2005.Tại buổi tọa đàm, nhiều chuyên gia cho rằng cần hạn chế một số cụm từ chung chung trong BLDS hiện hành vì dẫn đến nhiều cách hiểu khác nhau. Chẳng hạn, trong nhiều quy định về hợp đồng dân sự, nhà làm luật thường sử dụng một số cụm từ như “trừ trường hợp có thỏa thuận khác”; “nếu không có các thỏa thuận khác”… Ngoài ra, nhiều ý kiến quan tâm đến việc xác định mối quan hệ nhân quả giữa thiệt hại xảy ra và hành vi trái pháp luật bởi BLDS chưa quy định cụ thể. Luật cũng chưa quy định rõ người gây thiệt hại trong trường hợp vượt quá phòng vệ chính đáng có phải bồi thường toàn bộ hay một phần thiệt hại cho người bị thiệt hại hay không…

Ngày 29/9, UBND TP Hà Nội đã ra Quyết định số 4520 phê duyệt đề án giá dịch vụ nhà chung cư và ban hành giá trần giá dịch vụ nhà chung cư trên địa bàn TP. Theo đó, đối với nhà chung cư không có thang máy được tính 2.400 đồng/m2/tháng cho dịch vụ vệ sinh công cộng (một lần/ngày); quản lý, vận hành các phương tiện kỹ thuật; thay, rửa bể nước (sáu tháng/lần); bảo vệ an ninh tòa nhà. Tương tự cho các dịch vụ này, ở tòa nhà chung cư có thang máy - mức thiết yếu và nhà chung cư có thang máy - mức mở rộng có giá 3.100 đồng/m2/tháng và 4.000 đồng/m2/tháng… Mức giá này được áp dụng tạm thời trong một năm bắt đầu từ ngày 29/9/2011 (ngày ký quyết định). Trường hợp giữa bên cung cấp và bên sử dụng dịch vụ đã có thỏa thuận liên quan đến giá dịch vụ nhà chung cư thì thực hiện theo thỏa thuận đó. Các loại dịch vụ chưa có thì người sử dụng và doanh nghiệp cung cấp dịch vụ có trách nhiệm thỏa thuận với nhau theo đúng quy định hiện hành.

Ngày 27-9, UBND TP.HCM ban hành văn bản quy định về giá đất nông nghiệp để tính bồi thường và nguyên tắc xác định giá đất ở trung bình tính hỗ trợ đất nông nghiệp xen kẽ trong khu dân cư trên địa bàn TP. Theo đó, trên địa bàn các quận, đất nông nghiệp ở mặt tiền các đường có tên trong bảng giá đất, trong phạm vi 200 m kể từ lề đường hiện hữu (gọi tắt là mặt tiền đường) có giá 380.000 đồng/m2. Đất không nằm ở mặt tiền có giá 342.000 đồng/m2. Trên địa bàn các huyện Bình Chánh, Nhà Bè, Hóc Môn, Củ Chi, đất nông nghiệp trong phạm vi khu dân cư có giá 375.000 đồng/m2 (mặt tiền đường) và 304.000 đồng/m2 (không mặt tiền). Đối với đất ngoài phạm vi khu dân cư, vị trí mặt tiền đường có giá 300.000 đồng/m2 (đất trồng cây hằng năm) và 375.000 đồng/m2 (đất trồng cây lâu năm); vị trí không mặt tiền đường có giá 200.000 đồng/m2 (đất trồng cây hằng năm) và 250.000 đồng/m2 (đất trồng cây lâu năm).Tại huyện Cần Giờ, đất nông nghiệp trong phạm vi khu dân cư có giá 270.000 đồng/m2 (mặt tiền đường) và 228.000 đồng/m2 (không mặt tiền). Đối với đất ngoài phạm vi khu dân cư, vị trí mặt tiền đường có giá 230.000 đồng/m2 (đất trồng cây hằng năm) và 270.000 đồng/m2 (đất trồng cây lâu năm); vị trí không mặt tiền đường có giá 190.000 đồng/m2 (đất trồng cây hằng năm) và 225.000 đồng/m2 (đất trồng cây lâu năm).UBND TP cũng quy định việc hỗ trợ hộ gia đình, cá nhân khi bị thu hồi đất nông nghiệp trong địa giới hành chính phường, trong các khu dân cư; thửa đất nông nghiệp tiếp giáp ranh giới phường, ranh giới khu dân cư. Cụ thể, ngoài việc được bồi thường theo giá quy định trên, người dân còn được hỗ trợ bằng 50% giá đất ở trung bình của khu vực có đất thu hồi tính theo bảng giá đất công bố hằng năm. Diện tích được hỗ trợ là diện tích đang sử dụng thực tế nhưng không quá năm lần hạn mức giao đất ở theo quy định. Các dự án đã chi trả xong bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trước ngày 27-9 sẽ không áp dụng, điều chỉnh theo văn bản này. Những dự án đã phê duyệt phương án bồi thường và đang chi trả bồi thường, hỗ trợ và tái định cư... trước ngày 27-9 cũng tiếp tục thực hiện theo phương án đã phê duyệt. Những dự án đã phê duyệt phương án bồi thường nhưng đến ngày 27-9 vẫn chưa chi trả bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được áp dụng công văn này. Tương tự là những dự án đã được phê duyệt giá đất nông nghiệp để tính bồi thường và giá đất ở trung bình khu vực để tính hỗ trợ nhưng đến ngày 27-9 chưa lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

Chủ tịch UBND Hà Nội Nguyễn Thế Thảo vừa đề nghị lãnh đạo các cơ quan phối hợp với Công an Thành phố kiểm điểm, xử lý các trường hợp cán bộ, công chức, nhân viên trong cơ quan cố tình vi phạm luật giao thông. Theo ông Thảo đánh giá, thời gian qua, thành phố đã chỉ đạo các lực lượng chức năng kiểm tra, xử lý mạnh các trường hợp đỗ, dừng phương tiện giao thông trên hè phố, lòng đường sai quy định. Bước đầu đã đạt được những kết quả nhất định… Nhưng đến nay vẫn chưa lập được trật tự trong việc phân làn, phân luồng, đỗ, dừng phương tiện giao thông, nhất là khu vực trụ sở các cơ quan, đơn vị, nơi công cộng.Chủ tịch Thành phố cho biết, hiện ý thức của người tham gia giao thông chưa cao, tình trạng dừng đỗ phương tiện không đúng quy định. Các phương tiện để lộn xộn trên hè phố, lòng đường làm phức tạp thêm tình trạng ùn tắc giao thông trong đô thị.Bên cạnh đó, số lượng phương tiện giao thông cá nhân đăng ký và hoạt động trên địa bàn thành phố tiếp tục tăng nhanh khiến cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng được.Nhằm tăng cường trật tự đô thị, an toàn giao thông, giảm ùn tắc giao thông, Chủ tịch Thành phố đề nghị lãnh đạo các cơ quan Trung ương và của thành phố sắp xếp khu vực đỗ phương tiện cho cán bộ công nhân và khách đến làm việc không ảnh hưởng đến trật tự an toàn giao thông.Đối với các cơ quan đơn vị không thể bố trí được khu vực đỗ phương tiện trong khuôn viên, phải liên hệ với Sở GTVT để thống nhất phương án sắp xếp…(VRNews Tổng Hợp) đầu trang(

Ngày 23/9, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (QH) đã ra quyết định triệu tập kỳ họp thứ hai, QH khoá XIII, dự kiến khai mạc vào ngày 20.10 và bế mạc ngày 26.11.Theo chương trình dự kiến, kỳ họp này sẽ xem xét các báo cáo về kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội (KT - XH) 5 năm 2011 – 2015; kết quả thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH và ngân sách nhà nước năm 2011; quyết định kế hoạch phát triển KT-XH năm 2012; quyết định dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách TƯ năm 2012. Xem xét các báo cáo về kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015 và quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2020; việc tổng kết dự án trồng mới 5 triệu hécta rừng toàn quốc; chương trình mục tiêu quốc gia 5 năm 2011 - 2015; chương trình sử dụng trái phiếu chính phủ năm 2011 - 2015. Các báo cáo công tác của Chánh án Tòa án Nhân dân Tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao... Cũng tại kỳ họp này, QH dự kiến thực hiện giám sát chuyên đề việc thực hiện chính sách, pháp luật tại các khu kinh tế, làng nghề; xem xét, thông qua nghị quyết về chương trình hoạt động giám sát của QH năm 2012; tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn. Về công tác xây dựng pháp luật, QH dự kiến  xem xét, thông qua 6 dự án luật, 1 dự thảo nghị quyết và cho ý kiến 12 dự án luật. Các dự án luật dự kiến được thông qua tại kỳ họp này là  Luật Cơ yếu, Luật Biển Việt Nam, Luật Lưu trữ, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Luật Đo lường và nghị quyết về

Sáng 26/9, tại Hà Nội, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã khai mạc Phiên họp thứ Hai. Tại phiên họp buổi sáng, UBTVQH đã cho ý kiến về dự thảo Luật cơ yếu, Luật quảng cáo. Theo Báo cáo của Ủy ban Quốc phòng và An ninh, dự thảo Luật Cơ yếu đã được QH cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 5, QH Khóa XII. Tại Phiên họp UBTVQH lần này, Thường trực Ủy Ban Quốc phòng và An ninh  báo cáo với UBTVQH về một số vấn đề lớn của dự thảo còn nhiều ý kiến khác nhau.Cụ thể, về trách nhiệm quản lý nhà nước về cơ yếu và vị trí của Ban Cơ yếu Chính phủ. Cho ý kiến về dự thảo Luật Cơ yếu, các thành viên của UBTVQH nhất trí với đề nghị chuyển Ban Cơ yếu Chính phủ từ Bộ Nội Vụ sang trực thuộc Bộ Quốc phòng nhưng vẫn giữ ổn định tên gọi về cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban cơ yếu Chính phủ như hiện nay.

Bên cạnh đó  có ý kiến lưu ý cần lý giải cụ thể hơn về việc chuyển Ban Cơ yếu từ Bộ Nội vụ sang Bộ Quốc phòng; cần làm rõ xung quanh việc hưởng chế độ chính sách của người làm lĩnh vực cơ yếu. Theo Chủ nhiệm UB Kinh tế Nguyễn Văn Giàu cho rằng, đối với Điều 7 của dự thảo Luật quy định về trách nhiệm giúp đỡ lực lượng cơ yếu, nếu để “giúp đỡ” thì tính pháp lý không cao, đề nghị cần quy định chặt chẽ hơn. Hay tại khoản 3 Điều 16 về sử dụng sản phẩm mật mã có quy định: Ban Cơ yếu Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ và quy trình khai thác, sử dụng sản phẩm mật mã. Nếu Ban Cơ yếu Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ thì đó là văn bản pháp quy mà Bộ mới được ban hành, đề nghị cần phải cân nhắc thêm về quy định này…Cũng tại  phiên thảo luận sáng nay,  dưới sự điều khiển của Phó chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng, UBTVQH cho ý kiến về dư thảo Luật Quảng cáo. UBTVQH thống nhất cao về sự cần thiết ban hành luật này với phạm vi điều chỉnh là “hoạt động quảng cáo; quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động quảng cáo; quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo”.Đồng thời, các ý kiến trong UBTVQH cũng nhất trí với ban soạn thảo về việc đưa “thông tin cổ động tuyên truyền chính trị” ra khỏi phạm vi điều chỉnh của Luật Quảng cáo.Dự thảo luật đưa ra khái niệm quảng cáo là “việc giới thiệu đến công chúng về tổ chức, cá nhân, sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ có mục đích sinh lời và dịch vụ không có mục đích sinh lời ”. Có ý kiến cho rằng định nghĩa này chưa phân biệt được thông tin quảng cáo với thông tin hoạt động hoặc thông tin giới thiệu về cơ quan, đoàn vị, doanh nghiệp nhân các sự kiện liên quan như kỷ niệm ngày thành lập, được tặng thưởng huân chương, danh hiệu vinh dự, được lãnh đạo Đảng, nhà nước, chính quyền tới thăm….Cũng có quan điểm cho rằng những thông tin không nhằm mục đích cung ứng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ thì không phải là thông tin quảng cáo. Điểm mới trong dự thảo luật lần này đã bổ sung quy định về quyền và nghĩa vụ của người tiếp nhận quảng cáo và trách nhiệm pháp lý của cơ quan quản lý nhà nước về quảng cáo. Tuy nhiên, nhiều ý kiến đề nghị cần quy định rõ hơn về trách nhiệm của người kinh doanh dịch vụ quảng cáo, người phát hành quảng cáo đối với sản phẩm quảng cáo và trình tự giải quyết khiếu nại về quảng cáo. Bởi lẽ, thực tế hiện nay có rất nhiều quảng cáo sai sự thật, gây nhầm lẫn… ảnh hưởng tiêu cực mà người tiếp nhận quảng cáo không biết khiếu nại đến ai.Tại phiên họp, thông tin giám sát hoạt động quảng cáo được công bố cho thấy: Thực tế có hiện tượng doanh nghiệp lợi dụng hình ảnh, danh nghĩa cán bộ, công chức, nhân viên chuyên môn hay hình ảnh, danh nghĩa cơ quan, tổ chức để quảng cáo nhằm tạo niềm tin cho người tiếp nhận gây bức xúc trong dư luận.Vì vậy, Thường trực UB văn hóa, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng của QH đề nghị bổ sung thêm một khoản cấm về vấn đề này. Quy định vấn đề quảng cáo trên bảng quảng cáo, băng rôn là điểm mới trong dự luật, gây tranh luận nhiều nhất là bỏ quy định về cấp phép. Dự luật chỉ quy định yêu cầu tổ chức, cá nhân thực hiện quảng cáo ngoài trời thông báo nội dung quảng cáo đến Sở Văn hóa thể thao và du lịch trước 7 ngày làm việc.Nhiều ý kiến ủng hộ việc bỏ thủ tục cấp phép, tăng cường hậu kiểm là phù hợp với xu thế cải cách thủ tục hành chính. Tuy nhiên, việc quảng cáo trên bảng quảng cáo, băng rôn tại hầu hết các đô thị hiện đang diễn ra hết sức phức tạp. Tình trạng quảng cáo lộn xộn, mất mỹ quan rất phổ biến. Trong khi đó điều kiện căn bản nhất để bỏ quy định cấp phép quảng cáo ngoài trời là có quy hoạch quảng cáo thì chưa đầy đủ.Do đó, đa số ý kiến đề nghị ban soạn thảo cụ thể hóa các quy định về hoạt động quảng cáo trên bảng quảng cáo, băng rôn; cân nhắc điều kiện nhằm đảm bảo tính khả thi khi quyết định bỏ thủ tục cấp phép đối với loại hình quảng cáo này. Thêm điểm đáng chú ý là trong dự thảo Luật Quảng cáo có quy định mới đối với quảng cáo trên phương tiện truyền dẫn, phát sóng, phương tiện điện tử, thiết bị viễn thông, thiết bị đầu cuối… yêu cầu chấm dứt việc gửi tin nhắn, thư điện tử nếu người nhận không đồng ý…

Chiều 26/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) thảo luận về Luật Giá - là dự luật quan trọng - đặt ra những cơ chế, nguyên tắc quản lý giá, khắc phục có hiệu quả sự độc quyền và liên minh độc quyền về giá, tăng giá vô tội vạ đối với hàng hóa nhạy cảm như đất đai, xăng dầu, vàng...   Nhà nước thực hiện việc quản lý, điều hành giá chủ yếu bằng các biện pháp kinh tế vĩ mô, phù hợp dần với yêu cầu của cơ chế kinh tế thị trường và cam kết hội nhập kinh tế quốc tế; giảm mạnh việc bù lỗ, bù giá, bao cấp qua giá... giảm thiểu sự “méo mó” của hệ thống giá trong nền kinh tế. Tuy nhiên, Chính phủ cũng đã chỉ rõ những bất cập về giá tại phiên họp của UBTVQH. Pháp lệnh Giá hiện hành chưa khẳng định nguyên tắc nhất quán thực hiện cơ chế giá thị trường có sự điều tiết của Nhà nước, chưa có quy định các cơ chế cạnh tranh về giá. Pháp lệnh Giá quy định về các biện pháp bình ổn giá, trong đó có việc “trợ giá nông sản khi giá thị trường xuống quá thấp gây thiệt hại cho người sản xuất; trợ giá hàng hóa - dịch vụ quan trọng thiết yếu khác” không rõ về phạm vi, mức độ nên bị coi là chưa thực hiện đúng cam kết với Tổ chức Thương mại thế giới (WTO).Trong khi đó, các biện pháp bình ổn giá có hiệu quả để điều tiết mặt bằng giá lại chưa được quy định. Có những quy định trong Pháp lệnh Giá chưa rõ hoặc khó thực hiện như quy định về chống bán phá giá. Pháp lệnh Giá không quy định các tiêu chí cụ thể độc quyền về giá và biện pháp kiểm soát giá độc quyền...Theo đánh giá của Chính phủ thì những bất cập trong quản lý giá từ trước tới nay của hệ thống pháp luật về giá dẫn đến thiếu cơ chế cụ thể kiểm soát có hiệu quả tình trạng tăng giá bất hợp lý, trái pháp luật. Tình trạng độc quyền, liên minh độc quyền, cạnh tranh không lành mạnh về giá nhằm thu lợi nhuận không chính đáng ở một số ngành, lĩnh vực làm phương hại đến lợi ích của người tiêu dùng chưa được kiểm soát một cách thích đáng. Những hiện tượng nâng giá đầu vào, tăng giá đầu ra làm giảm khả năng cạnh tranh; những hiện tượng lợi dụng sự biến động của giá thị trường, chủ trương điều chỉnh giá của Nhà nước để tăng giá không hợp lý chưa được kiểm soát tốt. Giá một số hàng hóa, dịch vụ chưa được tính đúng, tính đủ theo mặt bằng giá thị trường, có loại còn bao cấp, bù chéo... làm “méo mó” hệ thống giá trong nước.Tại phiên thảo luận, Chính phủ đưa ra quan điểm: Bảo đảm được sự can thiệp của Nhà nước về giá phù hợp với vai trò, chức năng của Nhà nước trong cơ chế kinh tế thị trường. Cụ thể là: Nhà nước thực hiện quản lý nhà nước về giá bằng pháp luật, giảm tối đa sự can thiệp hành chính vào hoạt động về giá của thị trường. Nhà nước chỉ quy định giá cụ thể đối với hàng hóa, dịch vụ độc quyền, công ích để khắc phục những khuyết tật của cơ chế giá thị trường. Từ đó, Chính phủ đề ra cơ chế quản lý giá là: “Cơ chế giá thị trường có sự điều tiết của Nhà nước”, đồng thời Chính phủ cũng khẳng định: Đây cũng có thể coi là sử dụng một cơ chế hỗn hợp cả “bàn tay vô hình và bàn tay hữu hình” trong quản lý giá. Với cơ chế này Chính phủ trình UBTVQH 2 nguyên tắc quản lý giá: Một là, Nhà nước thực hiện quản lý giá theo cơ chế thị trường; bảo hộ và khuyến khích cạnh tranh về giá của tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh thông qua các cơ chế tôn trọng quyền tự định giá, thoả thuận giá, đấu thầu, đấu giá theo quy định của pháp luật. Hai là, Nhà nước thực hiện điều tiết giá thông qua các biện pháp kinh tế, hành chính phù hợp để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh, của người tiêu dùng và lợi ích của Nhà nước. Nhìn chung các ý kiến thảo luận nhất trí với điểm mới quy định trong dự thảo Luật Giá về chế độ phải công khai thông tin về giá đối với cơ quan nhà nước và tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh, góp phần làm cho thị trường hoạt động công khai, minh bạch, hạn chế thị trường ngầm, tạo ra sự đồng thuận chung trong xã hội về chủ trương quản lý, điều hành giá để có những phản ứng tâm lý tích cực của người tiêu dùng. Đồng thời, dự thảo Luật Giá bãi bỏ biện pháp “Trợ giá nông sản khi giá thị trường xuống quá thấp gây thiệt hại cho người sản xuất; trợ giá hàng hoá, dịch vụ quan trọng thiết yếu khác”. Thay vào đó dự thảo luật quy định “Áp dụng các biện pháp hỗ trợ về giá phù hợp với pháp luật và các cam kết quốc tế”.

“Ý kiến chấp hành pháp luật của người dân còn kém” là ý kiến chung của nhiều đại biểu trong phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội về dự án Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật vào sáng 27/9. Theo tờ trình được Bộ trưởng Tư pháp Hà Hùng Cường trình bày, Nhà nước sẽ đảm bảo nguồn lực cần thiết cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; hỗ trợ kinh phí cho các địa phương chưa tự cân đối được ngân sách, ưu tiên cho đồng bào vùng sâu, xa gặp khó khăn.Dự thảo cho biết, có 8 nhóm đối tượng cần áp dụng hình thức phổ biến pháp luật đặc thù: cán bộ, công chức, viên chức; cán bộ chiến sĩ trong lực lượng vũ trang nhân dân; nông dân; phụ nữ; người lao động trong các doanh nghiệp; đồng bào dân tộc thiểu số; thanh thiếu niên; phạm nhân, học sinh trường giáo dưỡng. Dự thảo cũng quy định cụ thể yêu cầu nội dung giáo dục trong từng cấp học, từ mầm non đến đại học. Tuy nhiên, theo nhiều đại biểu, nhóm các đối tượng trong dự thảo còn chung chung, quan tâm nhiều đến các đối tượng chuyên trách trong khi mọi người dân đều có quyền được tuyên truyền phổ biến về pháp luật. Ngoài ra, chưa làm rõ cơ quan chủ quản nhà nước nào sẽ chịu trách nhiệm đầu mối chính.

Nên bỏ hay giữ bộ phận giám định pháp y thuộc Phòng kỹ thuật hình sự Công an tỉnh. Đây là vấn đề được tranh luận giữa cơ quan soạn thảo, Bộ Công an và  các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) khi cho ý kiến vào dự án Luật giám định tư pháp chiều 27/9. Các ý kiến trong Thường vụ Quốc hội đề nghị nên giữ quy định về tổ chức giám định tư pháp công lập về pháp y như hiện hành, gồm Viện pháp y quốc gia; Trung tâm pháp y tỉnh, thành phố; Viện pháp y quân đội; Trung tâm pháp y thuộc Viện khoa học hình sự của Bộ Công an; Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có giám định viên pháp y; Bệnh viện cấp quân khu có giám định viên pháp y. Việc xác định mô hình tổ chức giám định tư pháp phải dựa trên cơ sở tổng kết thực tiễn, bảo đảm phù hợp với điều kiện cụ thể của Việt Nam, tránh gây xáo trộn về tổ chức một cách không cần thiết và có thể dẫn đến giảm hiệu quả của hoạt động này. Thực tiễn cho thấy hoạt động giám định pháp y của đội ngũ giám định viên pháp y thuộc Công an cấp tỉnh đang phát huy hiệu quả, không có vướng mắc về quản lý nhà nước cũng như tổ chức việc giám định; phục vụ kịp thời cho quá trình tiến hành tố tụng, nhất là đối với các vụ án phức tạp, nghiêm trọng. Bảo lưu quan điểm tập trung hoạt động giám định pháp y ở cấp tỉnh vào Trung tâm giám định pháp y thuộc ngành y tế, không còn giám định viên pháp y thuộc phòng kỹ thuật hình sự Công an tỉnh, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường khẳng định vấn đề này Chính phủ đã thảo luận và Thủ tướng đã kết luận không giữ giám định pháp y của công an tỉnh, ở Trung ương vẫn nên duy trì để tháo gỡ những vướng mắc lớn. Bộ trưởng cũng khẳng định tổ chức như vậy sẽ tạo thuận lợi cho công tác quản lý, bồi dưỡng, nâng cao trình độ đội ngũ giám định viên pháp và tập trung đầu tư trang thiết bị kỹ thuật; tránh dàn trải, lãng phí và khắc phục sự thiếu thống nhất về quy mô, cơ cấu tổ chức; đồng thời vẫn đáp ứng yêu cầu của hoạt động tố tụng mà không dẫn tới tình trạng quá tải. Trên thực tế hiện nay, giám định pháp y của ngành công an chỉ chiếm 17% các vụ việc, còn lại là giám định pháp y của ngành y tế. Nơi nào giám định pháp y của công an phát triển thì của y tế không phát triển và ngược lại. Không đồng tình với nhận định này, Thứ trưởng Bộ Công an Phạm Quý Ngọ cho rằng bỏ tổ chức giám định pháp y của công an cấp tỉnh chắc chắn sẽ dẫn tới ùn tắc, dự án Luật đưa vấn đề ra hơi vội vàng. Bộ máy này được tổ chức rất tinh gọn, từ Bộ tới tỉnh, bảo đảm điều kiện hoạt động hiệu quả, hợp lý. Đây là lực lượng vũ trang chiến đấu, khi có yêu cầu là có mặt ngay, đáp ứng công tác đấu tranh phòng chống tội phạm. Bên cạnh đó, giám định pháp y không chỉ là giám định cái chết mà còn đánh giá, xác định dấu vết, định hướng, là chìa khóa mở ra cho công tác điều tra. Lực lượng này được bố trí độc lập, không nằm trong cơ quan điều tra, vì vậy tổ chức là yêu cầu khách quan và rất cấp thiết. Trong khi đó, giám định pháp y của ngành y tế lại không được trang bị kiến thức về bảo vệ hiện trường, xác định dấu vết, chỉ được trang bị kiến thức về y tế đơn thuần, việc mời các giám định viên này đi giám định cũng không hề đơn giản do liên quan đến nhiều yếu tố. Đồng quan điểm, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - An ninh Nguyễn Kim Khoa cho rằng nên củng cố tổ chức giám định tư pháp công lập về pháp y hiện hành. Vấn đề là mục tiêu hoạt động, mà cụ thể đây là công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, hoạt động này cần có tính chất vũ trang trong hoạt động giám định, đảm bảo tính kịp thời, tính chiến đấu, đi bất kỳ chỗ nào bất kỳ nguy hiểm khó khăn, đáp ứng yêu cầu điều tra. Các cơ quan khác không có chuyên môn để gắn với hoạt động điều tra và giám định viên được mời giám định lại phải có lực lượng bảo vệ đi kèm. Vì vậy, vẫn nên tồn tại hai tổ chức giám định pháp y nhưng quy định rõ nhiệm vụ, chức năng và có cơ chế phối hợp cho chặt chẽ. Ủy ban Pháp luật và Hội đồng Dân tộc của Quốc hội cũng đề nghị cân nhắc kỹ vấn đề này, bỏ giám định pháp y thuộc công an tỉnh vì lý do tạo điều kiện cho Trung tâm giám định pháp y tỉnh phát triển là không hợp lý. Cần xem vai trò của tổ chức giám định pháp y ngành công an trong cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm hiện nay. Vả lại, việc đưa phương án bỏ là mâu thuẫn với chính dự án Luật là xã hội hóa hoạt động giám định tư pháp . Cũng còn nhiều ý kiến băn khoăn về vấn đề xã hội hóa hoạt động giám định tư pháp, cho phép các giám định viên tư pháp có đủ điều kiện thành lập Văn phòng giám định tư pháp ở tất cả các lĩnh vực để thực hiện giám định tư pháp theo trưng cầu của cơ quan tiến hành tố tụng và yêu cầu của đương sự trong vụ việc dân sự, vụ án hành chính. Đa số ý kiến cho rằng việc thành lập tổ chức giám định tư pháp ngoài công lập là loại hình dịch vụ mới, cần có lộ trình phù hợp, có tổng kết, rút kinh nghiệm rồi mới xem xét mở rộng phạm vi hoạt động. Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - An ninh băn khoăn lấy xã hội hóa làm khâu đột phá bền vững cho hoạt động giám định tư pháp liệu có đúng trong khi ta đã có một hệ thống tổ chức công lập từ trên xuống dưới, cơ sở nào dựa vào xã hội hóa để tạo sự phát triển.Nếu điểm nghẽn nằm ở hệ thống tổ chức giám định tư pháp công lập này thì phải củng cố chính nó. Phải xác định trách nhiệm của cơ quan chính quyền địa phương các cấp để tạo hệ thống tổ chức đồng bộ và có cơ chế chính sách thu hút nguồn lực đầu tư, trong đó có cả tài chính và nhân lực để bảo đảm hoạt động giám định tư pháp kịp thời, chính xác. Thẩm tra dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Văn Hiện cho rằng việc xây dựng, hoàn thiện pháp luật về giám định tư pháp cần bám sát, thể chế hóa đầy đủ các nội dung được định hướng trong các nghị quyết và văn kiện của Đảng về cải cách tư pháp. Đó là hoàn thiện chế định giám định tư pháp. Nhà nước cần đầu tư cho một số lĩnh vực giám định để đáp ứng yêu cầu thường xuyên của hoạt động tố tụng. Thực hiện xã hội hóa đối với các lĩnh vực có nhu cầu giám định không lớn, không thường xuyên. Quy định chặt chẽ, rõ ràng về trình tự, thủ tục, thời hạn trưng cầu và thực hiện giám định. Ban hành quy chuẩn giám định phù hợp với từng lĩnh vực, xác định rõ cơ chế đánh giá kết luận giám định, bảo đảm đúng đắn, khách quan để làm căn cứ giải quyết vụ việc. Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp thu các ý kiến về những điểm còn khác nhau để tiếp tục chỉnh lý. Thiên về ý kiến để cơ quan công an tỉnh có lực lượng giám định pháp y, Chủ tịch đề nghị cơ quan soạn thảo xin ý kiến Chính phủ, cân nhắc kỹ càng. Nếu Chính phủ vẫn giữ quan điểm như dự án Luật thì Thường vụ Quốc hội sẽ báo cáo Quốc hội cả hai phương án để Quốc hội quyết định.

Sáng 28/9, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã nghe và góp ý vào báo cáo của Ban Dân nguyện về công tác tiếp công dân và xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân năm 2011; báo cáo kết quả giải quyết kiến nghị cử tri gửi đến kỳ họp thứ 8 và thứ 9 của Quốc hội khoá XII.Theo báo cáo tại phiên họp từ ngày 15.8.2010 đến 15.8.2011, đã tiếp 6.173 lượt người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị về 2.477 vụ việc, trong đó có 217 lượt đoàn đông người. Số lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị trong năm 2011 tuy có giảm hơn so với cùng kỳ năm 2010 là 5.992 lượt người (gần 49,25%) và giảm 606 vụ việc (gần 20%), nhưng số lượt đoàn khiếu nại, tố cáo đông người lại tăng hơn so với năm 2010 là 53 lượt (tăng 32,31%). Phần lớn các vụ việc khiếu nại, tố cáo đều đã diễn ra từ những năm trước đây, nhưng chưa được giải quyết dứt điểm, chủ yếu liên quan đến việc thu hồi đất, đền bù giải phóng mặt bằng khi thực hiện các dự án khu đô thị, khu công nghiệp.Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế Nguyễn Văn Giàu bày tỏ lo lắng trước tình trạng khiếu nại, tố cáo liên quan nhiều tới lĩnh vực đất đai.Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh, Ban Dân nguyện của Quốc hội chính là “cánh cửa” để Quốc hội mở ra với công dân, do đó cần sớm hình thành một địa chỉ và cơ chế hiệu quả hơn để Quốc hội và các cơ quan của Quốc hội tổ chức tiếp dân và xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo. Cùng ngày, Trưởng ban Dân nguyện Nguyễn Đức Hiền trình bày báo cáo giám sát kết quả giải quyết kiến nghị cử tri gửi đến kỳ họp thứ tám và thứ chín của Quốc hội khóa XII. Tại các kỳ họp này, cử tri ở nhiều địa phương kiến nghị về việc các cơ sở giáo dục thu nhiều khoản đóng góp khác ngoài học phí, lệ phí tuyển sinh, không đúng quy định của pháp luật. Đáng lưu ý là khoản đóng góp kinh phí hoạt động của ban đại diện cha mẹ học sinh, cho đến nay chưa có địa phương nào quy định mức thu cụ thể. Trên thực tế, ở nhiều địa phương, mức thu kinh phí hoạt động của ban đại diện cha mẹ học sinh lại cao hơn gấp nhiều lần so với mức thu học phí. Nhiều cơ sở giáo dục đã lạm dụng quy định về đóng góp tự nguyện để huy động cha mẹ học sinh đóng góp kinh phí xây dựng, sửa chữa trường, lớp học; mua sắm điều hòa, quạt, đèn chống cận, thiết bị học tập; bồi dưỡng, thăm hỏi thầy - cô giáo... Về miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập cho đối tượng được hưởng (theo quy định tại Nghị quyết 35/2009/NQ-QH12 của Quốc hội), việc chậm thực thi là do cơ quan có thẩm quyền chậm ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện. Vì vậy, cho đến nay, nhiều địa phương chưa thực hiện được việc miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập cho các đối tượng được thụ hưởng. Báo cáo cũng nêu lên một nghịch lý cần quan tâm, đó là trong khi các đối tượng chính sách như học sinh dân tộc thiểu số, sinh viên con gia đình hộ nghèo ở nhiều vùng trong cả nước... chưa được giải quyết miễn học phí, hỗ trợ chi phí học tập thì vẫn có những học sinh là con hộ gia đình khá giả, có thu nhập cao hơn nhưng vì có hộ khẩu thường trú ở địa bàn khó khăn lại được miễn, giảm học phí. Ban Dân nguyện đã đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Giáo dục và Đào tạo khẩn trương nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh ban hành kèm theo Quyết định số 11/2008/QĐ-BGDĐT, nhằm bảo đảm ngăn chặn có hiệu quả tình trạng lạm thu và sử dụng kinh phí hoạt động của ban đại diện cha mẹ học sinh; chỉ đạo cơ quan có thẩm quyền tiến hành tổng kết thực tiễn việc thu chi học phí, lệ phí tuyển sinh và các khoản đóng góp khác ngoài học phí, trên cơ sở đó nghiên cứu trình Quốc hội xem xét, sửa đổi, bổ sung Luật Giáo dục. Bên cạnh đó, cử tri ở nhiều địa phương tiếp tục kiến nghị xem xét lại việc quản lý, điều hành giá xăng dầu, trong đó có Quỹ bình ổn giá xăng dầu, dư luận xã hội vẫn còn nhiều bức xúc cho rằng việc sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu không công khai, minh bạch... Theo Ban Dân nguyện, ngay từ kỳ họp thứ 7, Quốc hội (QH) khóa XII đã có nhiều cử tri kiến nghị QH xem xét lại việc quản lý xăng dầu, bãi bỏ quỹ bình ổn giá xăng dầu. Ý kiến cử tri cho rằng từ khi trích lập quỹ đến nay, dù khi giá xăng dầu tăng hay giảm thì khách hàng vẫn phải trả thêm 300-500 đồng/lít nhưng việc quản lý, sử dụng quỹ này, cũng như việc khách hàng được hưởng lợi từ quỹ như thế nào thì không rõ.Một số doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu cho rằng mục đích hình thành quỹ bình ổn là giúp ổn định về giá nhưng hiện nay việc trích lập quỹ chưa giải quyết được việc bình ổn giá. Ngược lại, tác động tạo lợi thế cho các doanh nghiệp có điều kiện thuận lợi tích tụ một số vốn từ quỹ này để giảm vốn vay, tạo ra lợi thế cạnh tranh giá dẫn đến độc quyền, tiêu diệt cạnh tranh trong kinh doanh xăng dầu.Trưởng ban Dân nguyện Nguyễn Đức Hiền nhận định: Đối chiếu với quy định của pháp luật, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nhận thấy việc lập quỹ bình ổn giá xăng dầu chưa phù hợp với quy định của Pháp lệnh Giá. Do đó, trong báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri tại kỳ họp thứ 8, Thường vụ Quốc hội đã đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Tài chính, trong phạm vi trách nhiệm của mình kịp thời rà soát các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Pháp lệnh Giá. Đồng thời, có kế hoạch, tiến độ cụ thể về việc ban hành, sửa đổi, bổ sung các văn bản có những nội dung chưa phù hợp với quy định của các luật, pháp luật nêu trên. Cũng theo ông Hiền, việc sửa đổi vẫn chưa thực hiện nên sau kỳ họp thứ nhất, QH khóa XIII, cử tri nhiều địa phương tiếp tục kiến nghị xem xét lại việc quản lý, điều hành giá xăng dầu, quỹ bình ổn giá xăng dầu. “Dư luận xã hội vẫn còn nhiều bức xúc vì việc sử dụng quỹ bình ổn giá xăng dầu không công khai, minh bạch. Do đó, đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục có ý kiến với Chính phủ để chỉ đạo các cơ quan hữu quan tiến hành kiểm tra, có kết luận và sớm sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật có liên quan” - ông Hiền nhấn mạnh.Ông Hiền thông tin: Ngày 23-9 vừa qua, Bộ Tài chính có văn bản gửi QH cho biết đã chủ động phối hợp với các bộ, ngành có liên quan tiến hành kiểm tra việc kinh doanh xăng dầu, phối hợp với Kiểm toán Nhà nước kiểm toán quỹ bình ổn; tổ chức các cuộc hội thảo lấy ý kiến rộng rãi về các cơ chế chính sách liên quan đến quỹ bình ổn… Tuy nhiên, Ban Dân nguyện vẫn đề nghị Chính phủ báo cáo QH về việc lập quỹ bình ổn giá xăng dầu để QH xem xét ra nghị quyết về việc giải quyết kiến nghị của cử tri theo đúng quy định của pháp luật.

Chiều 28/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (QH) cho ý kiến về dự kiến chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của QH nhiệm kỳ khóa XIII. Đáng chú ý, Chính phủ đề xuất xây dựng Luật Biểu tình, trình QH xem xét, thông qua năm 2015 nhằm thể chế hóa quy định của hiến pháp, tạo điều kiện cho công dân thực hiện quyền của mình, đồng thời Nhà nước cũng có cơ chế kiểm soát hoạt động biểu tình trên thực tế.Tuy nhiên, trong Ủy ban Pháp luật cũng có ý kiến đề nghị chưa ban hành luật này vì cho rằng sẽ gây khó khăn cho công tác quản lý xã hội, tạo điều kiện cho các đối tượng xấu lợi dụng biểu tình chống phá chế độ, gây khó khăn cho địa phương, nhất là các TP lớn có diện tích các địa điểm tập trung chật hẹp, giao thông tắc nghẽn như hiện nay.Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường cho hay quá trình tập hợp hồ sơ, không có bộ nào đề nghị đưa dự án Luật biểu tình vào chương trình. “Chính Thủ tướng có ý kiến về luật này và giao cho Bộ Công an chuẩn bị. Đến nay, Bộ Công an đã chuẩn bị xong” - ông Cường nói.Liên quan đến các sáng kiến pháp luật, ngày 28/7, đại biểu Đặng Thị Hoàng Yến (Long An) đã có văn bản gửi Ủy ban TVQH và Ủy ban Pháp luật, đề xuất xây dựng Luật Bảo vệ quyền riêng tư. Theo bà Yến, việc ban hành Luật Bảo vệ quyền riêng tư là rất cần thiết, góp phần bảo vệ quyền công dân, quyền con người... Trong luật này phải xác định rõ khái niệm “bí mật đời tư”, vì hiện nay đang có nhiều quan điểm khác nhau khi đề cập đến khái niệm này. Những bí mật đời tư của công dân được bảo vệ có thể gồm quan hệ hôn nhân, gia đình, tài sản, con cái của công dân; thông tin và hình ảnh cá nhân; thông tin y tế cá nhân; riêng tư tại nhà riêng; riêng tư trong giao tiếp; riêng tư trên Internet; riêng tư về tài chính, kinh doanh...

Tiếp tục chương trình phiên họp thứ hai, sáng 29/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về Báo cáo giám sát tình hình thực hiện chính sách, pháp luật về môi trường tại các khu kinh tế, làng nghề.Trình bày Báo cáo giám sát, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học Công nghệ và Môi trường Phan Xuân Dũng nêu rõ, mục đích hoạt động của Đoàn giám sát lần này là đánh giá việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật; tình hình thực hiện chính sách, pháp luật về môi trường tại các khu kinh tế, làng nghề; đánh giá thực trạng, phân tích nguyên nhân cũng những tồn tại và đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm đẩy mạnh việc thực hiện chính sách, pháp luật về môi trường tại các khu kinh tế và làng nghề trong phạm vi cả nước.Đoàn giám sát đã làm việc với đại diện lãnh đạo nhiều bộ ngành và các cơ quan hữu quan, Ủy ban Nhân dân 19 tỉnh, thành phố và khảo sát thực tế tại 15 khu kinh tế ven biển và 54 làng nghề tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; xem xét báo cáo của các bộ có liên quan, của Ủy ban Nhân dân 58 tỉnh, thành phố và báo cáo giám sát của 10 Đoàn đại biểu Quốc hội gửi đến.Qua giám sát cho thấy, hệ thống văn bản pháp luật về bảo vệ môi trường, các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường có liên quan đến khu kinh tế đã được ban hành tương đối đầy đủ, tạo cơ sở pháp lý cần thiết cho việc quản lý và bảo vệ môi trường tại các khu kinh tế. Tuy nhiên, tiến độ ban hành còn chậm; thiếu các quy định phù hợp với quản lý môi trường đặc thù của các khu kinh tế; một số quy định còn chồng chéo về thẩm quyền, trách nhiệm trong công tác quản lý, điều hành ở khu kinh tế. Việc chỉ đạo, điều hành công tác bảo vệ môi trường ở các khu kinh tế chưa thực sự thường xuyên; thực thi pháp luật về bảo vệ môi trường ở các khu kinh tế tuy đã được quan tâm và có những kết quả nhất định nhưng vẫn còn không ít cơ sở chưa tuân thủ nghiêm, thực hiện không đầy đủ các nội dung cam kết.Báo cáo cũng chỉ ra, bên cạnh những kết quả đạt được, ô nhiễm môi trường là một trong những thách thức lớn đang đặt ra đối với không ít làng nghề. Đoàn giám sát nhận định, các chính sách liên quan đến đẩy mạnh hoạt động bảo vệ môi trường áp dụng cho các làng nghề trên thực tế ít được triển khai. Việc thực hiện những quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh khi áp dụng cho làng nghề còn nhiều khó khăn, bất cập.Cho đến nay, kinh phí từ Trung ương và địa phương dành chi trực tiếp cho hoạt động bảo vệ môi trường làng nghề rất hạn chế. Chức năng thanh tra, kiểm tra việc tuân thủ các quy định của pháp luật nói chung và pháp luật về bảo vệ môi trường nói riêng đối với các đối tượng sản xuất trong làng nghề được giao cho nhiều ngành nhưng việc thực hiện chưa thường xuyên, xử lý chưa thực sự nghiêm minh. Hoạt động thông tin, tuyên truyền, giáo dục phổ biến chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường ở một số nơi mới chỉ mang tính phong trào.Đoàn giám sát đã đề xuất một số kiến nghị đối với Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chính phủ; trong đó nhấn mạnh đến yêu cầu hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt động của các khu kinh tế và làng nghề, tăng cường giám sát, tăng đầu tư cho công tác bảo vệ môi trường...Góp ý vào báo cáo giám sát, các đại biểu đánh giá cao việc lựa chọn nội dung giám sát bởi môi trường tại các khu kinh tế, làng nghề hiện là vấn đề quan trọng, có ảnh hưởng sâu rộng đến đời sống xã hội, được dư luận và cử tri rất quan tâm. Việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường tại khu vực này hiện còn những hạn chế, bất cập, chưa đạt yêu cầu. Nếu không sớm khắc phục, nguy cơ ô nhiễm môi trường là tất yếu.Đoàn giám sát đã phản ánh được cơ bản những vấn đề tồn tại, phân tích nguyên nhân và đề xuất những kiến nghị xác đáng. Tuy nhiên, nhiều ý kiến đề nghị Báo cáo giám sát cần phân tích thấu đáo hơn, nêu bật được hiện trạng với những minh chứng cụ thể, rõ ràng đồng thời đưa ra được những giải pháp thực sự phù hợp.Theo Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Phùng Quốc Hiển, không thể phủ nhận sự phát triển của các khu kinh tế, làng nghề đã góp phần rất quan trọng đối với phát triển kinh tế, tăng thu ngân sách, tăng thu nhập cho người lao động. Tuy nhiên, qua thực tế giám sát, rõ ràng bên cạnh số làm tốt, việc phát triển các khu, cụm công nghiệp, làng nghề hiện nay giống như “trăm hoa đua nở”, mạnh nơi nào nơi ấy làm. Như thế, ô nhiễm môi trường là tất yếu. Thực trạng cho thấy ô nhiễm ở một số khu công nghiệp, làng nghề đã làm ảnh hưởng lớn đến đời sống của nhân dân.Ông Phùng Quốc Hiển cho rằng, nhiều địa phương chưa thực sự quan tâm đến vấn đề quản lý môi trường, tỉnh đẩy cho huyện, huyện lại đẩy cho xã trong khi cấp xã không đủ năng lực để làm. Có thể nói việc quản lý đang bị buông lỏng. Với tình trạng như hiện nay, thu ngân sách rồi cũng không đủ để khắc phục những hậu quả do ô nhiễm gây ra.Tập trung phân tích nguyên nhân của những tồn tại, nhiều ý kiến cho rằng, một trong những lý do quan trọng là do hệ thống pháp luật chưa đồng bộ, hoàn chỉnh, thiếu cụ thể. Nêu ví dụ vụ vi phạm của công ty Vedan trước đây, ông Phùng Quốc Hiển cho rằng, nếu hệ thống pháp luật hoàn chỉnh thì đã không có chuyện khó xử lý do thiếu cơ sở pháp lý như vậy.Theo Thứ trưởng Bộ Khoa học công nghệ Nghiêm Vũ Khải, sản xuất làng nghề là sản xuất nhỏ, chịu nhiều rủi ro do nguồn nguyên liệu bấp bênh, phụ thuộc nhiều vào yếu tố thiên nhiên, vốn nhỏ, công nghệ thấp, lao động thiếu đào tạo, năng suất thấp, thu nhập thấp, thị trường thiếu ổn định. Đây là những nguyên nhân cơ bản lý giải tại sao môi trường ở các làng nghề lại dễ ô nhiễm. Theo ông, cốt lõi của vấn đề là phải chuyển đổi được cơ cấu sản xuất ở các làng nghề, chọn được những mô hình nâng cao sản xuất, vừa bảo đảm đời sống vừa bảo vệ môi trường. Một nguyên nhân khác là việc quy hoạch các khu kinh tế phát triển nhanh, nóng, một số địa phương có tâm lý trông chờ ở cơ chế đặc biệt; Ban quản lý một số khu kinh tế được giao quyền nhưng năng lực chưa đáp ứng trong khi lẽ ra là nhiệm vụ của chính quyền địa phương.Theo Chủ nhiệm Ủy ban Đối ngoại Trần Văn Hằng, các khu kinh tế, làng nghề góp phần quan trọng trong tăng trưởng kinh tế và giải quyết việc làm, nâng cao phần nào đời sống của người dân. Tuy nhiên, Báo cáo mới dừng lại ở việc mô tả mà chưa đánh giá sâu tác động của việc chưa thực hiện nghiêm chính sách, pháp luật về môi trường đối với đời sống xã hội như ảnh hưởng đến nguồn nước sinh hoạt, sản xuất thủy sản, sức khỏe con người...Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội Trương Thị Mai cũng cho rằng, báo cáo nên tập trung vào trọng điểm là giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường tại các khu kinh tế, làng nghề, không nên sa vào việc đánh giá hiệu quả kinh tế. Bà Trương Thị Mai cũng đồng tình với ý kiến ông Trần Văn Hằng khi cho rằng, cần có đánh giá sâu sắc hơn về tác động để từ đó tìm kiếm các giải pháp cho vấn đề này. Hoạt động sản xuất làng nghề hiện thu hút khoảng 30% lực lượng lao động nông thôn, nhưng 70% còn lại phải chịu tác động, ảnh hưởng trực tiếp từ ô nhiễm.Bà Trương Thị Mai đề nghị, cần phân tích, làm rõ một nguyên nhân quan trọng là sự chồng chéo, chưa hiệu quả trong phân công, phối hợp trách nhiệm về quản lý nhà nước. Báo cáo cũng chưa nêu rõ tình hình bố trí ngân sách và vấn đề xã hội hóa.Đề cập các giải pháp, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách Phùng Quốc Hiển cho rằng cần tập trung giải quyết bằng những giải pháp cụ thể mà trước tiên là định hướng lại phát triển, đi vào phát triển sâu, bền vững; quy hoạch, sắp xếp lại các làng nghề, tùy tình hình mà tập trung hay phân tán cho hợp lý. Chương trình xây dựng nông thôn mới đang được triển khai cũng là dịp để củng cố lại các làng nghề. Việc sử dụng nguồn ngân sách cho công tác bảo vệ môi trường cũng cần được bố trí lại hợp lý, nhưng phải chú ý vấn đề xã hội hóa, nếu chỉ trông chờ ngân sách thì thu bao nhiêu cũng không đủ chi. Theo ông, nếu không tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, có chế tài nghiêm minh thì khó có thể phát hiện, xử lý sai phạm.Theo Thứ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ Nghiêm Vũ Khải, song song với việc nâng cao năng lực xử lý là phải giảm thiểu công nghệ sản xuất lạc hậu, cũ kỹ, áp dụng sản xuất sạch.Chủ nhiệm Ủy ban Đối ngoại Trần Văn Hằng cũng đồng tình, cần kiên quyết trong đổi mới công nghệ, không chạy theo tăng trưởng nhanh mà phải thực sự quan tâm đến tăng trưởng bền vững; tăng cường vai trò của chính quyền địa phương, giám sát của Quốc hội, Hội đồng Nhân dân, thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm, có chế tài đủ mạnh mới đủ sức răn đe và tính đến việc tăng ngân sách cho công tác này.Tuy nhiên, ông Trần Văn Hằng chưa đồng tình với giải pháp quy hoạch tập trung làng nghề bởi đa phần các làng nghề gắn với các dòng họ, mang nét văn hóa làng xã, nếu dồn lại có thể sẽ bị triệt tiêu. Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng cũng cho rằng, không nên áp đặt mà cần tôn trọng tư duy sáng tạo, lối sống, nếp sinh hoạt của các cộng đồng dân cư. Nên chăng xây dựng một chương trình mục tiêu quốc gia về bảo vệ môi trường; có chính sách ưu đãi đặc thù về công nghệ, con người đối với làng nghề, thực hiện theo lộ trình. Giám sát phải chỉ rõ làng nghề nào cần ngừng hoạt động, làng nào cần di dời, làng nào nên quy hoạch tại chỗ để giữ gìn bản sắc văn hoá đồng thời bảo đảm môi trường; đề cao vai trò của các hiệp hội làng nghề, phát huy vai trò của nhân dân.Theo bà Trương Thị Mai, cần chia ra thành 2 nhóm: nhóm giải pháp cần khẩn trương làm ngay, ví dụ về mô hình ban quản lý, quy hoạch, quản lý nhà nước...; nhóm giải pháp chiến lược: ngân sách, xã hội hóa, đổi mới công nghệ, quản lý nhà nước về lâu dài. Các giải pháp đặt ra phải vừa giải quyết được những vấn đề bức xúc trước mắt vừa khiến nhà nước và xã hội yên tâm trong lâu dài. Ý kiến này của bà Trương Thị Mai nhận được sự đồng tình của nhiều đại biểu.Đề cập một mặt khác, ông Phan Xuân Dũng cho rằng, xử lý ô nhiễm môi trường ở làng nghề không những khó khăn mà còn rất nhạy cảm. Nhiều làng nghề ô nhiễm nhưng có hàng trăm người đang làm việc ở đó, nếu đóng cửa ngay có thể giải quyết được ô nhiễm môi trường nhưng sẽ dẫn đến "ô nhiễm" xã hội, vì lao động mất việc làm, không nghề nghiệp, không nguồn thu nhập.Theo Phó Chủ tịch nước Nguyễn Thị Doan, trọng tâm chính của Báo cáo giám sát là tình hình thực thi chính sánh, pháp luật về môi trường, do đó cần đi sâu phân tích tính khả thi, vướng mắc, khó khăn trong việc thực hiện. Nhiệm vụ của công tác giám sát là phải chỉ ra đúng hay sai, có phù hợp thực tế không, có đi vào cuộc sống không, không phù hợp ở điểm nào, vướng mắc ở đâu, phân tích cụ thể, có minh chứng rõ ràng.Đồng tình với ý kiến này, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cho rằng, Báo cáo cần bám sát vấn đề giám sát để có những đánh giá chính xác; làm rõ những tình huống trong thực hiện chính sách, pháp luật như: chủ trương chính sách đúng mà không làm; có nơi vận dụng tốt nhưng cũng có nơi chưa làm được hoặc có nơi làm sai; do chưa đồng bộ, thiếu thực tế, chưa đầy đủ nên ở cơ sở không làm được hoặc vướng mắc. Kiến nghị trong Báo cáo cần rõ ràng, thấy được cái đúng, cái sai, ai sai và sửa sai như thế nào...

Theo báo cáo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, Chính phủ đề nghị xác định diện tích đất trồng lúa là 3,8 triệu ha (giảm hơn 300 nghìn ha so với năm 2010), trong đó đất trồng lúa 2 vụ trở lên là hơn 3,2 triệu ha. Căn cứ xác định diện tích đất trồng lúa là 3,8 triệu ha được Chính phủ dựa trên những tính toán về quy mô dân số (khoảng 100 triệu người), tổng lương thực cho nhu cầu cả nước với diện tích gieo trồng tối thiểu khoảng 7,3 triệu ha và theo kịch bản biến đổi khí hậu đến năm 2020.Tại buổi cho ý kiến về Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế  hoạch sử dụng đất 2011- 2015 cấp quốc gia diễn ra chiều 29/8, đa số các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đều đồng ý với mục tiêu này của Chính phủ.Tuy nhiên, UBTVQH đều tỏ ra “lo lắng” về khả năng giữ được quy hoạch 3,8 triệu ha đất trồng lúa vào năm 2020.Diện tích đất nông nghiệp bị giảm chủ yếu do sự mở rộng của đất công nghiệp. Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Cao Viết Sinh cho rằng không thể không mở rộng đất công nghiệp vì nước ta đang hướng tới công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và mục tiêu năm 2020 cơ bản nước ta trở thành một nước công nghiệp.Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng bày tỏ lo ngại về việc giữ 3,8 triệu ha đất trồng lúa. Theo Chủ tịch Quốc hội, nếu thực hiện không tốt thì việc tăng diện tích đất công nghiệp (từ 72 nghìn ha năm 2010 lên 200 nghìn ha năm 2020) bằng việc mở các khu công nghiệp, nhà máy thì có nguy cơ vỡ quy hoạch đất nông nghiệp cũng như một số quy hoạch khác..Một số ý kiến cho rằng không mở rộng đất công nghiệp ở khu vực đồng bằng mà đưa các khu công nghiệp lên khu vực miền núi, các khu vực  ở phía Tây đường Hồ Chí Minh.Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Nguyễn Mạnh Hiển cũng giải trình rằng Chính phủ đã yêu cầu địa phương nào có tỷ lệ lấp đầy khu công nghiệp trên 60% thì mới được mở thêm khu công nghiệp. Vừa qua nhiều địa phương xin mở thêm khu công nghiệp nhưng do không đạt chỉ tiêu này nên Chính phủ đã không đồng ý. Ở một khía cạnh khác, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý cho rằng việc đất trồng lúa, đất nông nghiệp có nguy cơ bị giảm còn do tâm lý bệnh thành tích của lãnh đạo địa phương, muốn xây dựng nhiều công trình trên địa bàn trong nhiệm kỳ của mình… Do đó không nên tồn tại suy nghĩ này trong đội ngũ lãnh đạo.Một số ý kiến khác cho rằng để giữ đất lúa không chỉ chuyển đổi mục đích sử  dụng đất hợp lý, hiệu quả, Nhà nước cần hướng dẫn cho nông dân sản xuất tốt trên một đơn vị  diện tích đất, tránh việc nông dân bỏ đất… Quan trọng hơn là có chính sách tổng thể hỗ trợ địa phương thiếu đất để phát triển kinh tế- xã hội.(VRNews Tổng Hợp) đầu trang(

Cơ chế quản lý doanh nghiệp tù mù hay minh bạch, thi toán quốc tế với bài toán quốc gia, và nghề… làm quan, là những lát cắt buồn vui của Phát ngôn và Hành động tuần này mong được chia sẻ, đồng cảm và trao đổi của quý bạn đọc gần xa.

Tù mù- minh bạch và... "Tam đại đồng đường"?

Sự kiện nổi bật trong tuần này là bức tranh kinh tế- xã hội được các đại biểu Quốc hội tại phiên họp toàn thể của Ủy ban Kinh tế QH chiều 24/9 (T/p HCM) nhận xét "đang ở giai đoạn cực kỳ khó khăn". Còn chuyên gia kinh tế, TS Lê Đăng Doanh thì cho rằng "xấu nhất từ năm 1991 đến nay".

Ngày 23/9, VnEconomy có bài viết dưới đầu đề: "Kinh tế vĩ mô bất ổn đến mức nào?". Đặt câu hỏi vậy, nhưng bài viết đã là câu trả lời khi đưa ra hiện trạng các doanh nghiệp Nhà nước- đứa con trưởng của nền kinh tế đang "ốm đau". Cũng là đánh giá của TS Trần Đình Thiên (Viện trưởng Viện Kinh tế VN):

"Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) có thể lỗ 11.669 tỷ đồng (2010 lỗ 23.647 tỷ), Tổng công ty Xăng dầu (Petrolimex): 1.200 tỷ đồng. Tập đoàn Công nghiệp và Tàu thủy (Vinashin): 3.092 tỷ; Tổng công ty Hàng hải Việt Nam (Vinalines): 613 tỷ đồng... Thiếu vốn đầu tư ngành chính nhưng đầu tư ngoài ngành hơn 22.590 tỷ. Lĩnh vực được chuộng nhất là tài chính, ngân hàng, bảo hiểm với 13 đơn vị, tổng vốn hơn 10.700 tỷ..."

Tức là vốn đầu tư ngành chính của các DNNN thì lỗ, nhưng vốn đầu tư các ngành phụ, mang tính chất mì ăn liền, nhiều rủi ro và mất an toàn, lại khá lớn. Nói một cách dân dã, tiền chi tiêu cho "bồ" của đứa con trưởng này không ít. Hiệu quả ra sao?

Nhìn toàn cảnh, người ta dễ dàng nhận thấy lạm phát tăng, tăng trưởng giảm, bội chi ngân sách, thâm hụt thương mại, giá trị đồng tiền Việt Nam giảm.... Đương nhiên, niềm tin của người dân vào sự kinh doanh và điều hành của các DNNN cũng giảm theo.

Các chuyên gia cũng đưa ra nhiều giải pháp, nhưng người viết bài rất tâm đắc với nhận định của TS Lê Đăng Doanh rằng, đặc trưng của nền kinh tế hiện nay có nhiều bệnh, mà nguồn gốc sâu xa gắn liền với thể chế kinh tế, chính sách của Nhà nước. Để khắc phục các căn bệnh đó, không thể không cải cách bộ máy quản lý của Nhà nước, các chính sách kinh tế.

Nhận định này không mới, nhưng rất bản chất, phản ánh rõ trong những bất ổn của nền kinh tế hiện nay. Và nó không chỉ phản ánh ở kinh tế, mà còn ở cả những mảng xã hội như giáo dục, y tế, văn hóa...

Vì sao? Vì tuy đổi mới cơ chế quản lý kinh tế- xã hội đã hơn 20 năm, nhưng ai dám bảo đảm tư duy của con người trong điều hành đã thật sự mới, thoát được thói quen của một cơ chế bao cấp xin- cho vốn ăn sâu trong tiềm thức, từ cả lý luận lẫn thực tiễn?

Sự minh bạch thể hiện trong con số lỗ hàng nghìn tỷ đồng, phung phí biết bao mồ hôi nước mắt của dân

Nhưng sự tù mù vẫn còn nằm ở tư duy, ở cung cách quản lý và điều hành các cấp, lúc kiểu thị trường, lúc kiểu bao cấp, rất khó cho cả 2 phía doanh nghiệp và cho người dân. Rút cục, sẽ luôn có một nhóm lợi ích hưởng lợi

Trước đó, ngày 19/9. Diễn đàn Kinh tế VN có bài "Quản lý thì đừng sở hữu", một bài viết rất đáng suy ngẫm về hiện trạng cơ chế quản lý các DNNN hiện nay.

Trong thông điệp đầu nhiệm kỳ mới 2011-2016, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng yêu cầu đổi mới cơ chế quyền chủ sở hữu Nhà nước đối với DNNN theo hướng, cơ quan hoạch định chính sách không đồng thời thực hiện chức năng chủ sở hữu DN. Thực chất là tách chức năng quản lý Nhà nước ra khỏi chức năng chủ sở hữu DN, tránh hiện tượng quản lý theo kiểu Nhà nước "vừa đá bóng, vừa thổi còi". Luật DN cũng quy định rõ nguyên tắc này.

Để bảo đảm luật định đưa vào cuộc sống, Tổng Công ty đầu tư và kinh doanh vốn Nhà nước đã ra đời để thi hành quyền chủ sở hữu một cách chuyên nghiệp, minh bạch và hiệu quả nhất.

Thế nhưng, giữa luật và thực tiễn quả là bao giờ cũng có một khoảng cách khá xa. Vì "Mọi lý thuyết đều mầu xám. Chỉ cây đời mãi mãi xanh tươi". Tiếc thay, ở đây thực tiễn cũng... xam xám nốt. Bởi cho đến giờ, Tổng Công ty (SCIC) vẫn than vãn, riêng khâu đầu tiên- chuyển vốn về để quản lý đã trắc trở, rất khó khăn. Việc đổi mới cung cách quản lý DNNN rất trì trệ, thì hiệu quả hoạt động và chất lượng DNNN cũng rất ì ạch.

Thực tiễn này khiến người viết bài đặt 3 câu hỏi:

-Chúng ta đang quá "hổng" mảng lý luận mang tính nền tảng, định hướng cho kinh tế thị trường?

- Tư duy quản lý kinh tế kiểu bao cấp xin- cho vẫn ngự trị, luồn lách ngay trong cung cách điều hành quản lý Nhà nước?

- Lợi ích nhóm chi phối khéo léo?

Cả 3 yếu tố này đều có quan hệ ràng buộc và là nguyên nhân của thực trạng kinh tế bất ổn hiện nay.

Nhưng nhiều chuyên gia kinh tế đặt vấn đề lợi ích nhóm nhiều hơn. Cứ nhìn bức tranh kinh tế thị trường hiện tại sẽ thấy rất rõ.

Bên cạnh DNNN có DN cổ phần hóa, DN tư nhân. Bên cạnh DN trong nước, có DN liên doanh vốn nước ngoài. Bên cạnh DN lớn, có doanh nghiệp vừa và nhỏ...

Vậy nhưng nếu các DN vừa và nhỏ loay hoay chống đỡ cơn bão lạm phát, tìm vốn, tìm đầu ra cho sản phẩm, thì các DN lớn lại luôn "làm mình, làm mẩy", hoặc có thua lỗ "Nhà nước vẫn chìa tay" - theo cách nói của các đại biểu QH tại cuộc thảo luận sáng 4/8 (Kỳ họp QH khóa XIII) về tình hình kinh tế - xã hội.

Đến độ có đại biểu nêu: "DNNN cần huy động vốn thì báo lãi, cần tăng giá lại báo lỗ... Vậy bản chất kinh doanh lãi hay lỗ, lãi thật hay giả, lỗ thật hay giả?".

Điều đó, tạo nên sự bất bình đẳng giữa các DN, chứ không phải tài năng hơn kém giữa họ.

Ngay cả các chuyên gia kinh tế nước ngoài của Ngân hàng Thế giới (WB) cũng tư vấn, thúc giục phải tiếp tục cải cách khu vực kinh tế này.

Giật mình, quốc gia đang tiến tới hội nhập văn minh, vậy nhưng cách điều hành và quản lý kinh tế của chúng ta lại "Tam đại đồng đường" kiểu ... "Hai lúa"! Đứa con trưởng- DNNN có kém cỏi, làm thiệt hại Nhà nước đến mấy vẫn được ưu ái, yêu chiều, bởi nó là cây gậy?

Hay bởi vị thế và cả những khuyết tật của nó đang tạo ra lợi ích của không ít người?

Thi toán quốc tế và bài toán quốc gia

Đỉnh điểm của những bất ổn trong cơ chế quản lý kinh tế- khiến các DNNN làm mưa làm gió, được đánh dấu bằng cuộc khẩu chiến hiếm có giữa Bộ Tài chính và Bộ Công thương, cùng DN xăng dầu lớn nhất- Petrolimex, tại hội thảo "Điều hành giá xăng dầu theo cơ chế thị trường ở VN hiện nay" (ngày 20/9 tại Hà Nội).

Có lẽ trước áp lực dư luận xã hội, 2 Bộ- Tài chính và Công thương mới đây đã trần tình trên báo chí rằng, không có bất đồng trong điều hành giá xăng dầu. Nhưng bản chất của chuyện khẩu chiến tại hội thảo vừa qua vẫn là... không đồng tình với nhau về giá xăng, giữa 2 bộ, và các DN trực thuộc Bộ Công thương.

Một bên dọa bỏ cuộc không kinh doanh và một bên...không hề sợ, với tuyên bố sắc như móng tay nhọn bóc vỏ quýt dày: "Nếu doanh nghiệp nào không làm được thì rút lui. Kể cả Petrolimex, nếu không làm được chúng tôi sẵn sàng cho giải tán để lập tổng công ty khác. Nhà nước không dọa ai và cũng không ai dọa được Nhà nước". Phải được chiều chuộng, ưu ái đến thế nào thì một DN mới dám dọa cả Nhà nước?

Xét cho cùng, nó là hệ lụy của một nền kinh tế thị trường nhưng không có cạnh tranh?

Thế nên người viết bài cho rằng, sẽ không thể có khẩu chiến về giá xăng tại hội thảo, nếu như trong thực tế, xăng dầu-  lĩnh vực cốt tử của quốc gia, không chỉ do 3 DNNN lớn-  Petrolimex, Saigon Petro và PVOil- độc quyền, chiếm tới 80-90% thị phần. Chỉ vì thế độc quyền, và chưa có thị trường cạnh tranh, các DNNN thả sức với dân:"Bắt cởi trần phải cởi trần/ Cho may ô mới được phần may ô"

Sẽ không thể có khẩu chiến, nếu như sự giải trình lỗ, lãi của  DNNN lớn như Petrolimex không có sự tù mù kỳ lạ và khó hiểu. Liên tục kêu lỗ, nhưng khi để trở thành một công ty cổ phần, trong bản cáo bạch tài chính thu hút các nhà đầu tư, người ta lại thấy Petrolimex công bố liên tục lãi. Năm 2008: Hơn 900 tỉ đồng, năm 2009: Gần 3,000 tỉ đồng, năm 2010: Lãi 81 tỉ đồng, và năm 2011: Dự kiến lãi khoảng 600 tỉ đồng.

Hóa ra kinh doanh lỗ, lãi phụ thuộc vào... "cái lưỡi", không phụ thuộc vào lợi nhuận thực chất.

Đến người dân thường cũng không thể tin vào cách tính kiểu này, chưa nói đến Bộ trưởng Tài chính, một người có thâm niên và kinh nghiệm trong kiểm toán.

Sẽ không thể có khẩu chiến, nếu như không có câu trả lời tù mù của đại diện Petrolimex, về câu hỏi xăng lỗ bao nhiêu, dầu lỗ bao nhiêu? Đây là 2 mặt hàng chủ đạo của họ, mà với cách tính thiếu khoa học- gói trọn tổng doanh thu của tất cả các mặt hàng chủ đạo và phụ trợ, trừ đi tổng chi phí để tạo ra một kết quả lỗ chung của DN, Bộ trưởng Tài chính phải nghi ngờ Ban Quản trị của Tổng Công ty có vấn đề.

Sự can thiệp và không đồng ý tăng giá xăng của Bộ trưởng Tài  chính không chỉ chứng tỏ ông đứng về phía lợi ích của hơn 80 triệu dân. Mà ông còn phải làm nhiệm vụ của chính Bộ mình- gắng kiềm tỏa lạm phát đang lồng lộn phi mã. Nếu giá xăng lên, sẽ kéo theo rất nhiều mặt hàng khác tăng theo, có thể con ngựa lạm phát đứt dây cương, thật nguy hiểm.

Duy nhất có một người, biết làm cho bạn đọc... cười vì cái sự hơi ít văn hóa. Đó là ông N.L.A, Vụ phó Vụ Thị trường trong nước (Bộ Công thương). Có vẻ như ông này muốn "xả thân" bênh vực các sếp của mình, bênh vực chủ trương đòi tăng giá xăng của các DN đến tận cùng, khi mỉa mai: "Tôi nghe tin cứ nghĩ Bộ Tài chính bị làm sao".

Và để mọi người biết về trí thông minh của mình, ông khoe mẽ: "Tôi không giỏi nhưng cũng đi thi toán quốc tế...". Hơi buồn cười cho ông vì chả hiểu làm sao, mới đây Cục Khảo thí và Kiểm định chất lượng GD (Bộ GD) cho biết năm 1982, không có học sinh nào đi thi Olimpic toán Quốc tế có tên như ông (chỉ có 4 người: Lê Tự Quốc Thắng, Trần Minh, Ngô Phú Thanh và Nguyễn Hữu Đoàn).

Cũng có thể ông mới ở trong đội tuyển chọn thì... bị loại từ trong nước.

Đến nước này, thì bạn đọc lại bảo: "Ông Vụ phó này làm sao í nhỉ?". Chả trách Bộ trưởng Vương Đình Huệ dạy lại ngay tại hội thảo: "Dù học nhiều nhưng cần có kiến thức thực tế". Chí lý!

Dẫu sao, người viết bài vẫn tin ông là người thông minh, tuy "nổ" không phải chỗ. Nếu từng đi thi toán quốc tế, xin ông thử giải bài toán cấp quốc gia và... cấp DN:

Vì sao giá cả, trong đó có giá xăng tăng vùn vụt đến chóng mặt, còn giá trị văn hóa, con người, giáo dục, giá trị đạo lý xã hội, giá trị niềm tin lại...tụt nhanh đến thế?

Vì sao người dân không chỉ hoài nghi về cách tính giá xăng tù mù, thiếu minh bạch của DN, người dân còn hoài nghi về "lợi ích" được mất xung quanh chuyện bảo vệ cho việc tăng giá này?

Vì sao Bộ Công thương cũng không thể kiểm soát được hiện tượng các cửa hàng bán xăng luôn ăn cắp, ăn bớt xăng của khách hàng. Giá đã cao, khách hàng lại bị bòn rút, rút cục, họ bị thua thiệt tới 2 lần?

Dù vậy, chuyện khẩu chiến giữa 2 bộ và các DNNN xăng dầu có thể sẽ qua đi. Nhưng nếu sự độc quyền kinh doanh của các DN lớn vẫn tồn tại, nếu cơ chế quản lý chồng chéo đầy bất ổn vẫn hiển nhiên và đằng sau nó là các "con tin" của các đại gia, như cách nói của một nhà báo có tên tuổi, thì đương nhiên sẽ có những Bộ trưởng như ông Vương Đình Huệ.

Nhưng có một Bộ trưởng thẳng thắn vẫn không bằng có một cơ chế quản lý phù hợp thực tiễn kinh tế xã hội, được lòng dân và thực sự vì dân.

Làm quan: "Lập danh, lập nghiệp, lập ngôn"

Có lẽ vì tâm đắc với những phát ngôn thẳng thắn của Bộ trưởng Tài chính Vương Đình Huệ, trong dàn những Bộ trưởng của Chính phủ mới, trên Vnexpress ngày 27/9 có bài viết : "Các tân Bộ trưởng đã dám thể hiện cá tính".

Chợt nghĩ tới câu tổng kết của dân gian: "Lập danh, lập nghiệp, lập ngôn".

Trong 3 lập ấy, lập ngôn là khó nhất. Khó vì "ngôn" phải tỉnh táo, sáng suốt, khôn ngoan, để thiên hạ "người trên trông xuống, người ta trông vào" tâm phục, khẩu phục khỏi cười chê.

Làm người có 3 cái lập ấy đã khó, làm quan còn khó đến đâu!

Đứng dưới ít người, đứng trên muôn người, có danh, có tiếng, có quyền, có lợi, làm quan quả là nghề hấp dẫn. Chả thế từ cổ chí kim, bao tấn bi hài kịch xoay quanh cái nghề đặc biệt này.

Nhưng làm quan cũng lắm khổ ải. Vinh đấy, và tủi hổ đấy! Quyền đấy, và bất tín đấy!

Có những vị quan "lập ngôn" quá dễ dãi, ngớ ngẩn, khiến thiên hạ cười chê-  IQ cao! IQ cao lẽ ra phải là sự ngợi khen, lại là sự chê cười. Tại sao?  Hay... cái nước Việt mình nó thế! (mượn lời cố GS Hoàng Ngọc Hiến)

Nhưng hãy chú ý hiện tượng này: Nếu sự "lập ngôn" của các quan chức vốn rất dè dặt, mang đặc điểm của một cơ chế lãnh đạo tập thể. Thì dường như càng ngày, sự "lập ngôn" của các quan chức càng mang đặc điểm cá tính, năng lực tư duy và trách nhiệm cá nhân của họ, nhất là với lĩnh vực dân đang bức xúc. Đó là điểm đáng mừng.

Một đặc điểm khác: Họ đều xấp xỉ 50- 51, cái tuổi đã tích lũy nhiều kinh nghiệm sống, được đào tạo bài bản, lại kinh qua nhiều nhiệm vụ từ cơ sở. Thời đại thế giới phẳng cho họ rất nhiều thông tin, và tư duy buộc phải luôn trẻ hóa, để thích ứng với bổn phận.

Hãy thử nghe Bộ trưởng Giao thông Đinh La Thăng thẳng thắn: "Bộ trưởng là tư lệnh lĩnh vực ngành, phải cho tôi toàn quyền...Bộ GT sẽ tập trung giải quyết 3 khâu đột phá chiến lược. Thứ nhất, đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông.Thứ hai, tình trạng tai nạn giao thông. Thứ b, ùn tắc giao thông... Tôi cho rằng khi đất nước có đủ điều kiện mới làm đường sắt cao tốc.... Sẽ ưu tiên đầu tư đường bộ cao tốc Bắc Nam, nâng cấp đường sắt hiện có, cân đối phát triển đường quốc lộ, tỉnh lộ, giao thông nông thôn". Những phát ngôn của ông khá ấn tượng và rõ ràng khá hợp lòng dân.

Và Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Văn Bình: "Sẽ đưa lãi suất về 17-19% trong vòng hai tháng kể từ ngày nhậm chức".  Đi kèm với thông điệp mạnh mẽ về lãi suất, ông đưa ra một loạt chính sách, biện pháp mạnh tay đối với những cá nhân và tổ chức vi phạm. Kết quả, lãi suất cho vay đã bắt đầu hạ dù chưa thiết lập một mặt bằng ổn định.

Còn khi Bộ trưởng Tài chính Vương Đình Huệ không chấp nhận tăng giá xăng, lục lại phát ngôn của ông sau nhậm chức, thấy rằng ông đang thực hiện những điều đã tuyên bố: Sẽ lập lại trật tự trên thị trường xăng dầu, công khai minh bạch các khoản lỗ, lãi trong lĩnh vực vốn nhạy cảm, rất tác động tới đời sống nhân dân này.

Dĩ nhiên, mới 2 tháng trôi qua- một đoạn rất ngắn của nhiệm kỳ. Từ phát ngôn ấn tượng đến hành động ấn tượng cũng còn cần rất nhiều sự kiểm chứng của thực tiễn.

"Lập danh" đã thành. "Lập ngôn" nhiều Bộ trưởng đã có. Nhân dân đang trông chờ vào sự "lập nghiệp"- hành động cụ thể của các Bộ trưởng trong Chính phủ mới. Nhân dân vốn "nghìn mắt, nghìn tai" và nhân dân cũng luôn biết sát cánh với những Bộ trưởng biết vì nước, vì dân.

Một Bộ trưởng thực tài, thực tâm không bằng một cơ chế quản lý văn minh và minh bạch. Nhưng chắc chắn sẽ hữu hiệu hơn nữa, nếu một cơ chế quản lý văn minh, minh bạch có các Bộ trưởng thực tài, thực tâm.(VRNews Tổng Hợp) đầu trang(

Theo báo cáo của Văn phòng Chính phủ, tính đến giữa tháng 9 này, các bộ, ngành đã ban hành theo thẩm quyền và trình Chính phủ, Thủ tướng ban hành các văn bản quy phạm pháp luật để đơn giản hóa 3.248 thủ tục hành chính, đạt 68% trong tổng số thủ tục hành chính phải đơn giản hóa. Các Bộ, ngành: Giao thông vận tải, Nội vụ, Thanh tra Chính phủ, Khoa học và Công nghệ, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Thông tin và Truyền thông, Tư pháp được đánh giá hoàn thành tốt việc thực thi đơn giản hóa thủ tục hành chính. Ủy ban Nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã chủ động ban hành các văn bản để thực thi các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền.Như vậy, cùng với kết quả bước đầu của Đề án 30, việc triển khai cơ chế một cửa, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO và công nghệ thông tin vào hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước, công tác kiểm soát thủ tục hành chính đã và đang từng bước trở thành công cụ quan trọng của Chính phủ, Thủ tướng trong việc xây dựng một nền hành chính phục vụ, vì dân và hiện đại.Bên cạnh đó, việc Chính phủ, Thủ tướng và các bộ, ngành nhanh chóng hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính và kiện toàn bộ máy chuyên trách làm công tác này đã đưa cải cách thủ tục hành chính đi vào chiều sâu, cụ thể hóa tư tưởng, quan điểm chỉ đạo về cải cách thủ tục hành chính nêu trong các Nghị quyết của Đảng và Chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011-2020.Tuy nhiên, vẫn còn những tồn tại trong công tác cải cách thủ tục hành chính. Đó là một bộ phận cán bộ, công chức, kể cả cấp lãnh đạo chưa thấy hết vai trò công tác cải cách thủ tục hành chính trong việc phát triển kinh tế-xã hội, ổn định chính trị. Nhiều trường hợp còn bảo thủ, cố tình níu kéo, duy trì các quy định cũ, không nhiệt tình với công cuộc cải cách.Sức ỳ của bộ máy hành chính các cấp trong việc thay đổi thói quen, cách làm cũ còn lớn, do vậy việc thực thi các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính theo 25 Nghị quyết của Chính phủ tại các bộ, ngành, địa phương còn chậm trễ. Ở nhiều nơi vẫn chưa làm tốt việc niêm yết công khai đầy đủ thủ tục hành chính tại nơi giải quyết thủ tục hành chính. Cán bộ, công chức chưa giải quyết đúng các quy định về thủ tục hành chính, gây khó khăn, phiền hà cho dân.Theo Nghị quyết số 07/2011/QH13 của Quốc hội về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2012 về điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2011, Quốc hội mới chỉ đưa vào Chương trình sửa đổi, bổ sung 12 Luật, 3 Pháp lệnh có liên quan đến việc thực thi một số phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính. Như vậy so với yêu cầu để thực thi 25 Nghị quyết của Chính phủ, còn thiếu 15 Luật và 5 Pháp lệnh.Việc chậm sửa đổi, bổ sung các Luật, Pháp lệnh sẽ dẫn đến việc chậm tiến độ thực thi phương án đơn giản hóa của 380 thủ tục, nhóm thủ tục hành chính thuộc 66 Nghị định của Chính phủ, 3 Quyết định của Thủ tướng và gần 100 văn bản quy phạm pháp luật của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ; đồng thời ảnh hưởng đến kế hoạch cải cách thủ tục hành chính và cải cách thể chế của Chính phủ.Để tiếp tục đưa công tác cải cách thủ tục hành chính đi vào chiều sâu, tạo sự chuyển biến tích cực trong phục vụ nhân dân, Văn phòng Chính phủ đề nghị Bộ Tư pháp báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2012 của Quốc hội dự án luật sửa nhiều luật, dự án pháp lệnh sửa nhiều pháp lệnh để thực thi các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính đã được Chính phủ thông qua tại 25 Nghị quyết thuộc quyền quyết định của Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo hình thức một văn bản sửa nhiều văn bản và áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2008.Bộ trưởng, Thủ tưởng cơ quan ngang bộ quan tâm chỉ đạo việc thực thi các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý theo 25 Nghị quyết của Chính phủ và chỉ đạo của Thủ tướng về vấn đề này; kịp thời công bố, công khai và cập nhật thủ tục hành chính lên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính theo quy định tại Nghị định số 63/2010/NĐ-CP.Bên cạnh đó, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính theo quy định tại Nghị định số 63/NĐ-CP; đồng thời xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm, là trách nhiệm chính trị trong việc xây dựng nền hành chính văn minh, hiện đại và vì dân. Đây cũng là giải pháp quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội và củng cố niềm tin của người dân vào bộ máy chính quyền.

Tại hội nghị đối thoại với doanh nghiệp về chính sách thuế và hải quan khu vực phía Nam diễn ra ngày 23-9 ở TP.HCM, lãnh đạo Bộ Tài chính cho biết sẽ có hàng loạt cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế nhằm giảm bớt phiền hà cho người nộp thuế. Chẳng hạn, về kê khai thuế giá trị gia tăng, cơ quan thuế sẽ phân loại đối tượng nhằm giảm tần suất kê khai thuế giá trị gia tăng từ một tháng lên ba hoặc sáu tháng một lần.Ngoài ra, thủ tục hoàn thuế sẽ đơn giản hơn vì gộp chung thủ tục khai quyết toán và hoàn thuế. Người nộp thuế sau khi tính thuế, khai thuế, khai quyết toán thuế mà thuộc trường hợp hoàn thuế thì chỉ cần đánh dấu vào ô đề nghị hoàn thuế thay vì phải làm hồ sơ hoàn thuế như trước. Với trường hợp thuộc diện hoàn thuế mà số thuế nộp thừa liên quan đến số liệu của nhiều năm trước thì người nộp thuế vẫn phải làm hồ sơ đề nghị hoàn riêng. Tuy nhiên, trường hợp này người nộp thuế sẽ chỉ cần khai những chỉ tiêu hay thông tin mà cơ quan thuế chưa có để phục vụ mục tiêu kiểm tra, đối chiếu thông tin, dữ liệu.Ngoài ra, Bộ Tài chính cũng đang xây dựng đề án phối hợp thu thuế thu nhập cá nhân, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp... nhằm giảm bớt các thủ tục hành chính, tiết kiệm thời gian, chi phí. Mặt khác, một khi thông tin liên quan đến quản lý thuế được chia sẻ giữa hai cơ quan thuế và bảo hiểm cũng sẽ giúp tăng cường ý thức trách nhiệm của các đơn vị sử dụng lao động, đồng thời đảm bảo quyền lợi cho người lao động.

Ngày 22-9, tại TP.HCM, Bộ Thông tin - Truyền thông và UBND TP.HCM tổ chức hội thảo "Thúc đẩy ứng dụng và phát triển phần mềm nguồn mở". Theo Sở Thông tin - Truyền thông TP.HCM, đến nay TP đã triển khai ứng dụng phần mềm nguồn mở (PMNM) tại cổng thông tin điện tử của 20/37 cấp sở, ban, ngành. Ngoài ra, hệ thống phần mềm lõi, phần mềm hồ sơ hành chính ứng dụng giải pháp PMNM được ứng dụng tại nhiều lĩnh vực khác như cải cách thủ tục hành chính, giải quyết văn bản - hồ sơ hành chính... Nhờ ứng dụng PMNM mà TP đã tiết kiệm được 280 tỷ đồng, trở thành địa phương dẫn đầu cả nước trong triển khai, áp dụng PMNM vào cuộc sống. Tuy nhiên, tình hình ứng dụng PMNM trong cả nước vẫn gặp nhiều khó khăn. Theo công bố của Vụ Công nghệ thông tin (Bộ Thông tin - Truyền thông), ngân sách hỗ trợ cho ứng dụng PMNM tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hiện chỉ là 200 triệu đồng/năm. Ngoài ra, thói quen của cán bộ, công chức là "thích dùng chùa" phần mềm cũng làm hạn chế đến việc phát triển PMNM tại Việt Nam.

Đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC) là việc đã được các bộ, ngành và các cấp chính quyền tích cực thực hiện và đã mang lại hiệu quả nhất định, tuy nhiên, hiện vẫn còn không ít những quy định chưa hợp lý, cũng như còn nhiều TTHC rườm rà gây lãng phí.Theo ông Nguyễn Sỹ Minh, chuyên viên Cục Kiểm soát TTHC (Văn phòng Chính phủ), việc cơ quan công dân đang công tác hoặc chính quyền địa phương nơi công dân đăng ký hộ khẩu đóng dấu chứng nhận vào sơ yếu lý lịch là không cần thiết bởi cán bộ chứng nhận không thể nắm rõ được các giai đoạn từ năm nào đến năm nào, người làm sơ yếu lý lịch đó học gì, làm gì ở đâu.Theo ông Minh, trong sơ yếu lý lịch đã có phần ghi rõ "Tôi xin cam đoan bản khai sơ yếu lý lịch trên đúng sự thật, nếu có điều gì không đúng, tôi chịu trách nhiệm trước pháp luật về lời khai của mình" là quá đầy đủ để khẳng định việc công dân tự chịu trách nhiệm, nên việc chứng nhận của chính quyền là thừa. Việc chính quyền vẫn phải thực hiện chứng nhận với những nội dung không nằm trong tầm kiểm soát của mình diễn ra phổ biến trong các giao dịch hành chính hiện nay. Thậm chí, ngay cả với những việc chưa có văn bản quy định đó là thủ tục cũng vẫn diễn ra thường xuyên giữa người dân với chính quyền. Cụ thể như bộ phận "một cửa" các xã, phường vẫn thường phải đóng dấu chứng nhận vào đơn xác nhận hoàn cảnh khó khăn để giảm học phí, đơn xác nhận thu nhập thấp, đơn xác nhận sinh hoạt hè, giấy ủy quyền, mua bán trao tay… Trong khi đó, việc chứng nhận của phường chỉ dừng lại ở việc kiểm tra hộ khẩu xem có đúng người đó thường trú tại địa chỉ đó hay không, còn tất cả các thông tin khác hầu như không thể kiểm soát được và chính quyền không phải chịu trách nhiệm về những thông tin đó. Bên cạnh đó, việc photo hộ khẩu và sao y bản chính cũng đang được áp dụng tràn lan trong hầu hết các thủ tục. Chủ tịch UBND phường Ô Chợ Dừa (quận Đống Đa) Nguyễn Huy Hài cho rằng: Việc photo và sao y bản chính đang quá bị lạm dụng. Ông Hài cũng dẫn chứng một số việc không cần thiết phải photo hộ khẩu hay sao y bản chính giấy khai sinh như: đơn xin miễn giảm học phí; đơn xin đi học mẫu giáo; hồ sơ mua điện, nước… Khoản 2 điều 17 về thủ tục chứng thực chữ ký theo quy định của Nghị định 79/2007/NĐ-CP ngày 18-5-2007 của Chính phủ về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký nêu rõ "Người yêu cầu chứng thực phải ký trước mặt người thực hiện chứng thực". Cũng theo quy định thì trưởng, phó phòng tư pháp cấp huyện thực hiện chứng thực… và đóng dấu của phòng tư pháp. Tuy nhiên, việc thực hiện cơ chế "một cửa, một cửa liên thông" tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương theo Quyết định số 93/2007/QĐ-CP của Thủ tướng thì việc tiếp nhận hồ sơ yêu cầu của tổ chức, công dân liên quan đến việc giải quyết TTHC, trong đó có chứng thực chữ ký phải qua bộ phận "một cửa". Cán bộ "một cửa" tiếp nhận hồ sơ rồi mới chuyển lên cho lãnh đạo phòng tư pháp ký chứng thực. Như vậy là người yêu cầu ký chứng thực không thể ký trước mặt người thực hiện chứng thực (là lãnh đạo phòng Tư pháp). Bên cạnh đó, để thực hiện đủ việc chứng thực với các loại giấy tờ, hồ sơ, nhiều đơn vị vẫn phải linh động giải quyết. Chẳng hạn với trường hợp chứng thực vào giấy ủy quyền lĩnh lương hưu, với những cụ tuổi cao, sức yếu, không trực tiếp ra UBND phường, xã được thì không thể thực hiện chứng thực tại cơ quan hành chính nhà nước mà cán bộ tư pháp đến tận nhà người dân để thực hiện. Theo Phó Giám đốc Sở Tư pháp Hà Nội Phạm Xuân Phương, quy định Chủ tịch UBND cấp xã ký chứng thực là chưa thực hiện được tốt việc giao thẩm quyền cho cấp dưới. Lãnh đạo đã quá nhiều việc lại cuối giờ hằng ngày phải về ký hàng loạt hồ sơ chứng thực, trong khi đó, cán bộ tư pháp ở nhà đủ trình độ thẩm định hồ sơ lại không được ký vì không đủ thẩm quyền. Quy định này cũng làm chậm tiến độ trả hồ sơ theo quy định. Trong khi đó, quy định các thủ tục chứng thực chữ ký, chứng thực bản sao phải trả ngay trong ngày. Mà cuối giờ chiều lãnh đạo mới ký thì không thể trả ngay trong ngày được, buộc phải hẹn công dân đến hôm sau. Ông Phạm Xuân Phương cũng cho rằng, thủ tục kết hôn có yếu tố nước ngoài quy định Chủ tịch UBND TP ký là không cần thiết, mà Chủ tịch UBND TP bận việc; thời gian thực hiện thủ tục kéo dài 30 ngày là quá lâu (!). Hiện công tác kiểm soát TTHC đang được thực hiện tại các cơ quan hành chính các cấp. Vì thế, mỗi người dân, mỗi cán bộ khi phát hiện vấn đề bất hợp lý trong các quy định về TTHC thì nên phản ánh, kiến nghị và các cơ quan chức năng coi đó là một "kênh" để xem xét, tháo gỡ vướng mắc kịp thời, nhằm xây dựng một nền hành chính minh bạch, thuận lợi.

Sở Xây dựng Hà Nội vừa có thông báo về việc công khai thông tin tiếp nhận phản ánh, kiến nghị giải quyết thủ tục hành chính. Theo đó, văn thư cơ quan có địa chỉ tại 52 Lê Đại Hành, Hai Bà Trưng, điện thoại: 043.9762194. Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính có địa chỉ tại 17 ngõ Bà Triệu, quận Hai Bà Trưng, điện thoại: 043.9747352. Điện thoại đường dây nóng: 043.9783396.Nơi đặt hòm thư góp ý là bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính, 17 ngõ Bà Triệu, quận Hai Bà Trưng. Phòng Giải quyết khiếu nại, tố cáo - Thanh tra Sở Xây dựng Hà Nội có địa chỉ tại 75 phố Tô Hiến Thành, quận Hai Bà Trưng; điện thoại: 043.9935006.

Sáng 23/9, quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng chính thức đưa mô hình một cửa điện tử vào hoạt động. Đây là mô hình thứ 4 áp dụng tại Đà Nẵng, sau quận Thanh Khê, Cẩm Lệ và Liên Chiểu. Mô hình được thực hiện theo 4 nội dung công khai: công khai về thủ tục, công khai về thời gian giải quyết thủ tục, công khai về lệ phí và công khai về thẩm quyền giải quyết.

Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng vừa phê duyệt danh mục dự án Trung tâm dữ liệu điện tử Chính phủ trên Internet (GIDC), sử dụng vốn vay ưu đãi của Chính phủ Hàn Quốc. Thủ tướng giao Bộ Thông tin và Truyền thông, trên cơ sở tiếp thu ý kiến của các Bộ, ngành liên quan tổ chức thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi và chỉ đạo triển khai Dự án có hiệu quả theo quy định hiện hành về quản lý, sử dụng ODA.

Ngày 29/9, tại Hà Nội, Cục Kiểm soát thủ tục hành chính (KSTTHC) thuộc Văn phòng Chính phủ tổ chức buổi tọa đàm Báo chí và công tác cải cách thủ tục hành chính. Theo Cục trưởng Ngô Hải Phan, tới quý III-2011, tổng số thủ tục hành chính được đơn giản hóa là 3.248, chiếm 68% khối lượng thủ tục hành chính cần cải cách năm 2011. Đánh giá vai trò của báo chí, Cục trưởng Ngô Hải Phan cho rằng, báo chí đã đóng góp 50% thành công trong công cuộc cải cách hành chính. Tại buổi tọa đàm, Cục KSTTHC mong muốn các cơ quan báo chí phối hợp chuyển những thắc mắc của bạn đọc về vướng vắc trong việc tiếp cận thủ tục hành chính hoặc Cục sẽ tiếp nhận trực tiếp thông tin của người dân về vấn đề này qua cổng thông tin www.thutuchanhchinh.vn.

Bộ Công Thương vừa ban hành Thông tư số 35/2011/TT-BCT sửa đổi, bổ sung một số nội dung về thủ tục hành chính tại Thông tư số 19/2005/TT-BTM ngày 8/11/2005 hướng dẫn một số nội dung quy định tại Nghị định số 110/2005/NĐ-CP ngày 24/8/2005 của Chính phủ về quản lý hoạt động bán hàng đa cấp.Thông tư nêu rõ việc sửa đổi điểm a khoản 4 Thông tư số 19/2005/TT-BTM như sau: Hồ sơ đề nghị cấp Giấy đăng ký tổ chức bán hàng đa cấp gồm các giấy tờ quy định tại điều 15 của Nghị định 110/2005/NĐ-CP ngày 24/8/2005 của Chính phủ về bán hàng đa cấp, trong đó bản sao Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh là bản sao có chứng thực (đối với trường hợp nộp hồ sơ qua đường bưu điện); bản chụp kèm theo bản chính (đối với trường hợp nộp hồ sơ trực tiếp); hoặc bản scan từ bản gốc (đối với trường hợp nộp hồ sơ qua mạng điện tử).Thông tư cũng bãi bỏ yêu cầu “Xác nhận của cơ quan Công an cấp xã về việc doanh nghiệp đó khai báo mất Giấy đăng ký tổ chức bán hàng đa cấp” tại điểm a khoản 8 Thông tư số 19/2005/TT-BTM. Mặt khác, bổ sung quy định “Số hồ sơ phải nộp: 1 bộ” vào các khoản 4, 7 và 8 Thông tư số 19/2005/TT-BTM. Đáng chú ý là thông tư sẽ bãi bỏ nội dung “kèm theo đơn” trong Mẫu MD-1, MD-2, MD-3 tại Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư số 19/2005/TT-BTM. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 8/11.

Dự kiến từ năm 2012, nhiều loại văn bản của các cơ quan Nhà nước (CQNN) sẽ bắt buộc phải gửi hoàn toàn qua mạng, không sử dụng văn bản giấy. Hiện tại, đa số các hệ thống quản lý văn bản và điều hành của các CQNN chỉ được sử dụng trong công tác văn thư để quản lý văn bản đi, đến, rất ít nơi thực hiện công tác quản lý, điều hành qua mạng. Tỷ lệ văn bản điện tử được trao đổi qua mạng rất thấp. Việc trao đổi văn bản hành chính giữa các CQNN chủ yếu vẫn theo hình thức văn bản giấy truyền thống, gây lãng phí về thời gian và kinh phí. Để khắc phục hiện trạng trên, Bộ TT&TT đang xây dựng dự thảo Chỉ thị của Thủ tướng về việc tăng cường sử dụng văn bản điện tử và chữ ký số trong hoạt động của CQNN nhằm mục tiêu thúc đẩy cải cách hành chính, xây dựng Chính phủ điện tử. Theo đó, trong năm 2012, tất cả lãnh đạo CQNN từ cấp đơn vị trực thuộc tại các Bộ, từ cấp sở, ban, ngành, quận, huyện tại các địa phương đã được trang bị hệ thống quản lý văn bản và điều hành phải bắt đầu ứng dụng hệ thống này trong công tác quản lý, điều hành công việc, tiến tới quản lý, điều hành hầu hết công việc trên mạng tại các cấp. Mặt khác, sẽ tăng cường ứng dụng hệ thống quản lý văn bản và điều hành, hệ thống thư điện tử để trao đổi văn bản điện tử trong nội bộ và giữa các CQNN, thay thế dần văn bản giấy. Trong năm 2012 sẽ trao đổi hoàn toàn qua mạng (không sử dụng văn bản giấy) ít nhất 20% số lượng văn bản hành chính giữa các CQNN đối với các địa phương tính từ cấp sở, ban, ngành, quận, huyện trở lên, đối với các Bộ tính từ cấp đơn vị trực thuộc. Tỷ lệ này tăng ít nhất 15% trong mỗi năm tiếp theo. Tại những CQNN từ cấp đơn vị trực thuộc tại các Bộ, từ cấp sở, ban, ngành, quận, huyện tại các địa phương đã được trang bị hệ thống quản lý văn bản và điều hành hoặc hệ thống thư điện tử, sẽ có một số loại văn bản bắt buộc phải gửi qua mạng, không sử dụng văn bản giấy (trừ những văn bản mật), gồm: lịch công tác của cơ quan, giấy mời họp, tài liệu phục vụ họp, văn bản để biết, để báo cáo, văn bản dự thảo xin ý kiến, tài liệu cần trao đổi trong quá trình xử lý công việc. Dự thảo Chỉ thị về tăng cường sử dụng văn bản điện tử và chữ ký số vừa được công bố tại phiên họp toàn thể lần thứ 3 năm 2011 của Ban Điều hành triển khai công tác ứng dụng CNTT trong hoạt động của CQNN vừa diễn ra chiều nay, 27/9/2011, dưới sự chủ trì của Thứ trưởng Bộ TT&TT Nguyễn Minh Hồng. Ngoài dự thảo Chỉ thị vừa nêu, Ban Điều hành còn thảo luận về dự thảo Thông tư liên tịch hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện Chương trình Quốc gia về ứng dụng CNTT trong hoạt động CQNN giai đoạn 2011 – 2015; Báo cáo đề xuất các dự án được ưu tiên bố trí vốn đầu tư năm 2012…(VRNews Tổng Hợp) đầu trang(

Tính đến nay, toàn tỉnh Đồng Nai đã áp dụng cơ chế một cửa và một cửa liên thông ở tất cả 20 đơn vị cấp sở, 11 đơn vị cấp huyện và 171 đơn vị cấp xã. Hầu hết các đơn vị, địa phương đã tích cực triển khai thực hiện cơ chế một cửa, sắp xếp và điều chỉnh lại quy trình giải quyết hồ sơ nhanh chóng và phù hợp; củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả…, bước đầu đã được các doanh nghiệp đánh giá cao và người dân đồng tình. Để thực hiện tốt cơ chế một cửa và một cửa liên thông, tỉnh Đồng Nai triển khai mạnh mẽ công tác cải cách hành chính (CCHC) với nhiều biện pháp thực hiện như: tổ chức các lớp tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ hành chính cho cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận, trả kết quả về quy trình tiếp nhận và giải quyết các thủ tục hành chính ở các lĩnh vực đất đai, xây dựng, tư pháp gắn với đạo đức công vụ; Thường xuyên theo dõi kiểm tra việc niêm yết công khai các thủ tục hành chính (TTHC), chỉ đạo các bộ phận công khai minh bạch các thông tin về TTHC để tạo điều kiện cho cá nhân, tổ chức tiếp cận, thực hiện và giám sát việc thực hiện TTHC, xem đây là giải pháp quan trọng để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong giải quyết TTHC. Trong việc triển khai thực hiện cơ chế một cửa liên thông ở cấp tỉnh, Đồng Nai đã áp dụng đối với các thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế, cấp dấu ở các doanh nghiệp và cấp giấy phép quảng cáo… Ngoài ra, Sở Công thương cùng Công an tỉnh xây dựng quy chế phối hợp thực hiện cơ chế một cửa liên thông đối với hai TTHC là cấp giấy phép thành lập văn phòng đại diện cho thương nhân nước ngoài tại Việt Nam và cấp giấy phép vật liệu công nghiệp. Các đơn vị cấp xã của các huyện, thị xã, thành phố đã triển khai một cửa liên thông trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, nhà ở cho hộ gia đình và cá nhân từ cấp xã đến cấp huyện…. Từ khi đẩy mạnh thực hiện cơ chế một cửa và một cửa liên thông đến nay, Đồng Nai đã phát huy được hiệu quả thiết thực, góp phần nâng cao tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, giảm phiền hà, tiết kiệm được thời gian cho người dân và doanh nghiệp. Tuy nhiên, theo Đoàn kiểm tra giám sát CCTTCH, một số nơi còn vẫn còn xảy ra tình trạng hồ sơ giải quyết chậm, giải quyết hồ sơ không đúng trình tự, yêu cầu thêm các giấy tờ ngoài quy định…nhất là ở lĩnh vực đất đai.

Các cấp Hội Nông dân (ND) của tỉnh Đồng Nai đã và đang triển khai nhiều biện pháp nhằm thúc đẩy mạnh mẽ quá trình xây dựng nông thôn mới (NTM) trên địa bàn bằng nhiều mô hình thúc đẩy tăng năng suất cây trồng, vật nuôi. Ông Trần Văn Xuân- Phó Chủ tịch Hội ND huyện Xuân Lộc cho biết: "Để tạo điều kiện học hỏi kinh nghiệm trong sản xuất, tiêu thụ sản phẩm cho các hộ sản xuất cùng một loại cây trồng, vật nuôi, chúng tôi đã và đang vận động nông dân gia nhập Câu lạc bộ (CLB) Năng suất cao".Đến nay trên điạ bàn toàn huyện Xuân Lộc đã hình thành 276 CLB, thu hút 9.689 hội viên tham gia với tổng diện tích đất sản xuất đăng ký gần 8.900ha. Chỉ riêng các hội viên trong CLB này đã nuôi được trên 20.000 con heo, 2.037 con bò, 150 con nhím, khoảng 200 con dê và hàng trăm nghìn con gà.Theo đánh giá, đây là mô hình tổ chức kinh tế tập thể giản đơn, hoạt động đạt hiệu quả cao hơn nhiều trong sản xuất, chăn nuôi cả về năng suất, chất lượng và tiêu thụ sản phẩm so với các hộ không vào CLB. Từ mô hình này, thời gian qua đã xuất hiện những cánh đồng bắp đạt năng suất từ 12-14 tấn/ha/vụ như ở các xã Xuân Phú, Lang Minh; vườn tiêu 10-12 tấn/ha/năm ở xã Xuân Thọ, Suối Cao...Tuy nhiên, mô hình CLB vẫn chưa đủ tư cách pháp nhân cho nên vẫn chưa tự chủ được về tài chính. Do đó, vẫn còn trở ngại trong hoạch định kế hoạch phát triển, chưa chủ động được tổ chức sản xuất, kinh doanh. Theo ông Xuân: "Để hạn chế những bất cập trên, Hội ND huyện Xuân Lộc đã triển khai thí điểm lên mô hình Liên hiệp CLB Năng suất cao. Đến giữa tháng 9, toàn huyện đã thành lập được 15 Liên hiệp CLB ở 15 xã, thị trấn, với 712 hội viên tham gia, sản xuất trên diện tích 2.554ha và tổng vốn điều lệ đăng ký 1,26 tỷ đồng".Theo Hội ND tỉnh Đồng Nai, chỉ trong vòng 2,5 năm qua, được Hội ND và các ngành chức năng hướng dẫn, nông dân trong tỉnh đã áp dụng các quy trình kỹ thuật tiên tiến, sử dụng các loại giống mới, thực hiện thâm canh... từ đó sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn chuyển dịch đúng hướng, đạt tốc độ tăng trưởng cao và ổn định.Với cây ngắn ngày, được triển khai các giải pháp kỹ thuật đồng bộ, các mô hình trình diễn và hướng dẫn sử dụng phân bón hợp lý, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật an toàn... nên bà con nông dân đã mạnh dạn chuyển đổi và sử dụng các loại giống năng suất cao, phẩm chất tốt, vì thế năng suất năm sau luôn tăng cao hơn năm trước.Riêng đàn heo của toàn tỉnh Đồng Nai, theo ước tính hiện có khoảng 1,4 triệu con. Trong khi đó, ở nghề nuôi thuỷ sản, nông dân đang chuyển dần từ các loại giống có năng suất cao sang nuôi các loại có giá trị kinh tế, được thị trường ưa chuộng như: Cá rô đồng, bống tượng, rô phi đỏ, điêu hồng, trê lai, tai tượng, cá chình, cá lăng... với giá trị chăn nuôi đạt trên 2.000 tỷ đồng.Ông Trần Văn Quang- Phó Chủ tịch Hội ND tỉnh Đồng Nai cho biết: "Đến nay, toàn tỉnh đã có 3.387 trang trại nông, lâm, ngư nghiệp, trong đó nhiều trang trại có thu nhập vượt trội, góp phần vào tốc độ tăng trưởng, ổn định về nông nghiệp trên địa bàn. Toàn tỉnh, đã hình thành các vùng chuyên canh cây trồng, vật nuôi có hiệu quả kinh tế cao, gắn với công nghiệp chế biến và thị trường".

Kinh nghiệm xử lý lũ lụt trên thế giới: Đó là mô hình hồi sinh các quận ổ chuột ở thành phố Thành Đô (Tứ Xuyên, Trung Quốc) sau trận lụt do nước sông Mân Giang tràn bờ, làm 30.000 gia đình phải di chuyển chỗ ở.Năm 1985, chính quyền thành phố lập kế hoạch tái thiết khu vực này và tiến hành trong 5 năm (từ 1993 - 1998). Kế hoạch này có một số ưu điểm, trong đó có một mục tiêu rõ ràng là giảm nguy cơ lụt bằng cách hút bùn đọng và mở rộng lòng sông. Đặc biệt hơn, các vùng xanh đã được tạo ra, giúp cải thiện môi trường đáng kể và cho phép xây dựng một khu công viên sinh thái. Công viên này đã được trao giải thưởng và hiện nay trở thành một thắng cảnh thu hút khách du lịch. Nhật Bản: Thực hiện dự án quản lý lũ toàn diện: Vùng hạ lưu sông Tsurumi, trải dài từ thành phố Machida qua Vịnh Tokyo, là mục tiêu của các dự án quản lý lũ toàn diện trong những năm 1980 của Nhật Bản. Một phần của kế hoạch lớn này là việc xây dựng một bể lớn đa năng, có thể trữ nước lũ từ sông trong mùa lụt, còn vào những thời điểm khác trong năm lại được dùng vào các mục đích khác, trong đó có sân vận động quốc tế Yokohama. Vì độ cao của con đê ngăn sông với bể này khá thấp, nước sẽ chảy qua đê khi mùa nước lên, vì thế tránh bị trào ngược. Nước sau lũ được tháo đi bằng các cửa cống. Bản thân sân vận động được dựng trên nhiều cọc nhằm đảm bảo nó vẫn được sử dụng trong mùa lũ như các đường đi chính. Một trung tâm thông tin về lũ lụt và các bảng thông báo trong bể này tạo điều kiện cho người dân nắm được thông tin và cung cấp các cảnh báo dễ dàng. Ngoài ra, các biện pháp khác trên sông Tsurumi cũng đã được áp dụng, bao gồm nạo vét lòng sông, đắp đê, kiểm tra và điều chỉnh các hồ chứa nước. Hệ thống đập tại Braxin: Carlos E. M. Tucci, chuyên gia tại Viện nghiên cứu Nước thuộc trường Đại học Liên bang Rio Grande do Sul, đã đưa ra một ví dụ điển hình về một hệ thống đập kiểm soát lũ tại châu thổ sông Itajaí-Açu ở Santa Catarina (Braxin). Đó là hệ thống gồm ba con đập được xây dựng trong những năm 1970 - 1980, gồm đập Tây nằm ở thượng nguồn sông Itajaí-Oeste ở thành phố Taió, đập Nam ở thượng nguồn sông Itajaí do Sul tại thành phố Ituporanga và đập Ibirama trên sông Hercílio. Thiết kế của các con đập này với sức chứa lớn và cửa cống thấp cho phép xả lũ dần dần trong một thời gian dài. Luật Nước ở Đức: Các chính sách quốc gia cũng góp phần quản lý lụt lội. Các quy định kiểm soát lũ lụt trong Luật Nước của Đức năm 2005 là một ví dụ điển hình. Đạo luật này có ba nguyên tắc cơ bản đặt ra các nghĩa vụ kiểm soát lũ nghiêm ngặt đối với chính phủ và các cá nhân nhằm quản lý nguy cơ lụt, quản lý vùng bị ngập lụt và cách thức đưa ra cảnh báo.Dựa vào các nguyên tắc trên, chính phủ Đức đã chỉ thị tăng cường cải thiện việc khoanh vùng và vẽ bản đồ nơi bị ngập lụt. Đặc biệt, tiến trình này có sự tham gia đóng góp ý kiến của người dân. Bên cạnh đó, chính quyền ban hành lệnh cấm hầu hết việc xây nhà mới trên vùng thường bị ngập lụt. Một số ít được cấp phép là những công trình được kiểm soát nghiêm ngặt từ khâu thiết kế. Ngoài ra, Chính phủ cũng quy định các kế hoạch bảo vệ chống lũ lụt phải có khả năng áp dụng cho thời gian 100 năm và phải tính đến những người dân sống ven sông ở cả thượng nguồn và hạ nguồn. Cuối cùng, Chính phủ quy định các bản đồ vùng lũ và có nguy cơ ngập lụt phải được nhập vào mọi bản đồ hành chính và các kế hoạch sử dụng không gian như kế hoạch sử dụng đất và kế hoạch phát triển.Nhiều chuyên gia nhận định đạo luật trên của Đức là một sự chuyển hướng từ tâm lý “bảo vệ” sang “quản lý nguy cơ thích hợp”. Đây cũng là một kinh nghiệm đáng học hỏi đối với nhiều nước. (VRNews Tổng Hợp) đầu trang(

Tám doanh nghiệp sản xuất dược phẩm ở phía Nam đã cùng ký đơn tố cáo cục trưởng Cục Quản lý dược (Bộ Y tế) Trương Quốc Cường để gửi lên các cơ quan chức năng cấp cao, điều chưa bao giờ xảy ra trong ngành dược từ trước đến nay. Tám doanh nghiệp ký tên trong đơn là: Công ty Imexpharm, Công ty Agimexpharm, Công ty S.Pharm, Công ty Minh Hải, Công ty Tipharco, Công ty liên doanh Stada - Việt Nam, Công ty Pymepharco và Công ty Dược phẩm Khánh Hòa. Người ký tên trong các đơn thư gửi lên cấp thẩm quyền đều là tổng giám đốc, giám đốc hoặc phó giám đốc doanh nghiệp.Trong đơn tố cáo, các doanh nghiệp trên dẫn chứng việc ông Cường đã ký rất nhiều đơn hàng không có số đăng ký cho một số công ty không đúng nguyên tắc và ngăn chặn không duyệt đơn hàng cho các công ty khác... Các doanh nghiệp này còn “tố” rằng ông Cường đã ưu tiên cho các công ty “sân sau” trong cấp hạn ngạch nhập khẩu, cấp phép nhập chuyến, cấp số đăng ký lưu hành thuốc, cho phép sản xuất gia công. Ngoài ra, đơn thư còn nêu rõ việc ông Cường ưu ái cho Công ty CP dược phẩm BV Pharma nhập khẩu nhiều tấn tiền chất ma túy pseudoephedrine (PSE) để sản xuất thuốc cảm cúm.Các doanh nghiệp còn phản ảnh ông Cường có nhiều biểu hiện làm sai quy định. Cụ thể, khi Bộ Y tế đã chỉ đạo Cục Quản lý dược ngưng ngay việc cấp số đăng ký, ngưng cho nhập khẩu, ngưng không cho nhập nguyên liệu, dừng sản xuất thuốc có chứa sabutramine gây nhiều phản ứng có hại để bảo vệ sức khỏe người dân theo khuyến cáo của Tổ chức Y tế thế giới, nhưng ông Cường lại “làm sai quy định là cho phép các thuốc sản xuất trong nước và nhập khẩu có chứa sabutramine được lưu hành đến hết hạn dùng của thuốc”. Doanh nghiệp dẫn chứng công văn ngày 8-6-2010 do ông Cường ký đã giúp các công ty Ấn Độ, Pakistan, Hàn Quốc, Bangladesh... tiếp tục bán hết các lô thuốc có chứa sabutramine. Ngoài ra, các doanh nghiệp này còn cho rằng ông Cường đã cấp nhiều số đăng ký nhập khẩu thuốc từ các nước lân cận, châu Á vào Việt Nam, trong khi phần lớn những thuốc này doanh nghiệp trong nước đã sản xuất được với chất lượng cao, giá thành rẻ.Ngày 22-9, Tuổi Trẻ đã trao đổi trực tiếp với các doanh nghiệp dược phẩm đứng đơn tố cáo cục trưởng Cục Quản lý dược để làm rõ những nội dung mà họ phản ảnh trong đơn.Bà Trần Thị Đào - tổng giám đốc Công ty CP dược phẩm Imexpharm, đại diện các doanh nghiệp - khẳng định họ xác định đây là cuộc đấu tranh vô cùng khó khăn nhưng vẫn phải đấu tranh. Những phản ảnh, kiến nghị của các doanh nghiệp không xuất phát từ bất kỳ mâu thuẫn cá nhân nào đối với ông Cường. Mục đích và động cơ mà các doanh nghiệp kiến nghị là do sự trì trệ quá mức của ngành dược trong thời gian qua. Theo các doanh nghiệp, sự trì trệ này xuất phát từ những tiêu cực của cục trưởng, làm ảnh hưởng đến uy tín và sự phát triển chung của ngành, gây thiệt hại trực tiếp đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của cả ngành dược.“Từ trước đến nay chưa có tiền lệ doanh nghiệp dược nào dám công khai nói lên chính kiến và sự bất bình của mình với cơ quan quản lý nhà nước, ở đây là Cục Quản lý dược. Chúng tôi dám viết đơn là đã xác định doanh nghiệp có khi phải chấp nhận hi sinh, chấp nhận mọi điều rủi ro có thể xảy ra sau này. Chúng tôi ký tên đóng dấu tố cáo với trách nhiệm là người đứng đầu doanh nghiệp, phải chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước mấy ngàn cán bộ, công nhân, viên chức và trước toàn thể các nhà đầu tư, các cổ đông” - bà Đào nói.Các doanh nghiệp cũng khẳng định họ chịu trách nhiệm về những gì phản ảnh trong đơn tố cáo và sẵn sàng cung cấp thêm các chứng cứ, thông tin liên quan cho các cơ quan chức năng. Họ chỉ muốn những khuất tất, bất thường của Cục Quản lý dược được đưa ra ánh sáng, điển hình là vụ cấp phép mua tiền chất PSE, cấp số đăng ký gia công thuốc chứa tiền chất này nhanh chóng chỉ trong 1-2 ngày, nửa tháng cho một số công ty. Trong khi theo quy trình cấp phép bình thường sáu tháng là nhanh nhất, một năm là bình thường và chậm nhất là 2-3 năm doanh nghiệp mới được duyệt.Để khách quan, chúng tôi đã nhiều lần liên hệ qua điện thoại, kể cả nhắn tin cho ông Trương Quốc Cường và ông Trần Quang Trung - chánh thanh tra Bộ Y tế - để lắng nghe ý kiến về việc các doanh nghiệp “tố” ông Cường như trên. Tuy nhiên ông Cường không trả lời tin nhắn, không nghe điện thoại. Còn ông Trung thì nói việc này cấp trên đang xem xét, giải quyết nên ông chưa thể có ý kiến.Trong khi đó, trao đổi với Tuổi Trẻ, đại diện văn phòng Ban Chỉ đạo trung ương về phòng chống tham nhũng cho rằng họ đã có kế hoạch làm việc với Cục Quản lý dược, thanh tra Bộ Y tế và các doanh nghiệp đã đứng đơn tố cáo nghi vấn liên quan đến đường đi của tiền chất gây nghiện PSE. Có hay không chuyện tiêu cực và những khuất tất như các doanh nghiệp phản ảnh thì phải đợi kết luận của cơ quan chức năng, nhưng rõ ràng là ngoài thị trường, từ lâu nay đã có những diễn biến cho thấy có sự lạm dụng PSE trong thuốc trị cảm cúm. Bộ Y tế ngày 26/9 cho hay, Chi ủy Chi bộ Cục Quản lý dược đã có cuộc họp nhằm giải trình với Đảng ủy Bộ Y tế về việc tám doanh nghiệp có đơn tố cáo lãnh đạo Cục Quản lý dược. Cục Quản lý dược cũng có văn bản gửi lãnh đạo Bộ Y tế, do phó cục trưởng Nguyễn Việt Hùng ký, giải trình các thắc mắc của doanh nghiệp về có hay không việc ưu ái cho BV Pharma trong việc cấp giấy phép nhập khẩu nguyên liệu, cấp phép lưu hành sản phẩm, có hay không tình trạng “làm sai quy định” với sản phẩm chứa sabutramine...Theo thông tin trên, nhóm tám doanh nghiệp đã ký bốn đơn tố cáo lãnh đạo Cục Quản lý dược gửi lãnh đạo Đảng, Chính phủ, Bộ Y tế, Thanh tra Chính phủ... Trong đó đơn gần nhất (ngày 12/9) chỉ tố cáo việc Cục Quản lý dược có ưu ái cho BV Pharma trong nhập khẩu và lưu hành thuốc chứa tiền chất pseudoephedrine. Hiện Văn phòng Ban chỉ đạo T.Ư về phòng chống tham nhũng đang xác minh vụ việc”.

Theo ý kiến của Vụ Đại học (Bộ GD&ĐT), bằng Licentiate được coi là tương đương với bằng Ph.D ở một số nước châu Âu và Hoa Kỳ, do đó bằng Licentiate ò Pharmaceutical Sciences của ông Cao Minh Quang tương đương với bằng Tiến sĩ dược học của Việt Nam.Trong văn bản về trích yếu kết quả học tập của Thứ trưởng Cao Minh Quang ngày 15-5-1995, Thừa lệnh Bộ trưởng Bộ Y tế, PGS.TS Nguyễn Văn Dịp - Phó Vụ trưởng Vụ Khoa học-Đào tạo Bộ Y Tế  khẳng định tại Văn bản số 3389/K2ĐT gửi trường Đại học Y-Dược TP.HCM và Phân viện Kiểm nghiệm Hồ Chí Minh: Bộ Y tế hoan nghênh kết quả học tập mà dược sỹ Cao Minh Quang đã đạt được tại Thụy Điển, sau khóa học hai 2 năm dành cho người có trình độ Master. Dược sỹ Cao Minh Quang đã bảo vệ luận văn để nhận học vị Licentiate of Pharmaceutical Sciences theo hệ thống giáo dục của trường Đại học Stockholm Licentiate degree (Corresponding Internationally to Ph.D). Văn bản này cũng nêu rõ: Bằng tiến sỹ khoa học về dược do Nhà nước Thụy Điển cấp cho dược sỹ Cao Minh Quang là cơ sở để Phân viện kiểm nghiệm xem xét giao nhiệm vụ thích hợp, tạo điều kiện để cán bộ phát huy năng lực và trí tuệ được đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài. Ngày 5-12-2000, trường Đại học Y-Dược TP.HCM có Văn bản số 105/CV-YD-SĐH, gửi Vụ Sau Đại học - Bộ Giáo dục và Đào tạo xin ý kiến về tương đương học vị và người hướng dẫn luận văn thạc sỹ. Cụ thể văn bản của nhà trường như sau: Ông Cao Minh Quang là Phó Phân viện trưởng phụ trách chuyên môn Phân viện Kiểm nghiệm TP.HCM - cơ quan đã hợp tác đào tạo sau đại học chuyên ngành kiểm nghiệm của khoa Dược trường  Đại học Y-Dược TP.HCM. Ông Quang đã có văn bằng "Licentiate of Pharmaceutical Sciences" do Đại học Uppsala, Thụy Điển cấp năm 1994.Khoa Dược trường Đại học Y-Dược TP.HCM đã mời ông Quang tham gia giảng dạy sau đại học trong nhiều năm.Nay theo quy chế đào tạo sau đại học mới ban hành kèm theo Quyết định số 18/2000/QĐ-BGDĐT ngày 8-6-2000 của Bộ Giáo dục và Đào tạo yêu cầu người hướng dẫn luận văn thạc sỹ phải có học vị tiến sĩ trở lên. Trường Đại học Y-Dược TP.HCM xin ý kiến của Vụ Sau Đại học hai vấn đề sau: 1. Văn bằng của ông Quang có được công nhận tương đương với bằng tiến sĩ của nước ta hay không? Vì theo Công văn số 12267/SĐH ngày 29-12-1999 do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ký thì không nêu trường hợp văn bằng của ông Quang do Đại học Stockholm cấp. 2. Với văn bằng như trên ông Quang có thể được tham gia giảng dạy cao học và hướng dẫn luận văn thạc sĩ hay không? Nếu được quý Vụ đồng ý sẽ tạo thuận lợi cho trường.Ngày 12-2-2001, phúc đáp Công văn số 105/CV-YD-SĐH ngày 5-12-2000 về việc tương đương học vị cho ông Cao Minh Quang - Phân viện trưởng Phân viện Kiểm nghiệm TP.HCM, của trường Đại học Đại học Y-Dược TP.HCM, Thừa lệnh Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, ông Phạm Sỹ Tiến - Vụ trưởng Vụ Sau Đại học có ý kiến như sau:“Theo các tài liệu của IAU - International Association of University- Sweden Education system; EuroEducation Net-Finland; Denmark-Education system thì bằng Licentiate được coi là tương đương với bằng Ph.D ở một số nước châu Âu và Ph.D ở Hoa Kỳ, do đó bằng Licentiate of Pharmaceutical Sciences của ông Cao Minh Quang do trường Đại học Uppsala - Thụy Điển cấp tương đương với bằng Tiến sĩ dược học theo hệ thống đào tạo sau đại học của Việt Nam”.Ông Cao Minh Quang được tham gia giảng dạy và tham dự các Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ hoặc luận án tiến sĩ dược học theo chuyên ngành đào tạo. Văn bản nêu trên của Bộ Giáo dục và Đào tạo khẳng định văn bằng của Thứ trưởng Bộ Y tế  học tại Thụy Điển tương đương với bằng Tiến sỹ tại Việt Nam.

Ngày 26/9, Cục Khảo thí và Kiểm định chất lượng giáo dục (gọi tắt Cục Khảo thí) Bộ GD&ĐT cho biết vừa tiến hành xác minh về vấn đề “tương đương học vị tiến sĩ” của Thứ trưởng Bộ Y tế Cao Minh Quang.Theo đó, qua tìm hiểu từ trung tâm lưu giữ dữ liệu sinh viên Trường ĐH Uppsala (Thụy Điển), nơi ông Quang theo học, Cục Khảo thí khẳng định: Trong hệ thống văn bằng của Thụy Điển, văn bằng “Licentiatexemen” mà ông Quang nhận được từ Trường ĐH Uppsala là văn bằng trình độ trung gian (Intermediate Degree), trình độ trên thạc sĩ hoặc trình độ tiền tiến sĩ, chưa phải là bằng tiến sĩ (Ph.D).Trước đó vào tháng 2.2000, Bộ GD&ĐT đã có văn bản gửi Trường ĐH Y Dược TP.HCM, Phân viện Kiểm nghiệm TP.HCM cho biết: Bằng Licenciate of Pharmaceutical Sciencses (thuộc hệ thống văn bằng Licentiatexemen) của ông Cao Minh Quang do Trường ĐH Uppsala cấp tương đương với bằng tiến sĩ dược học theo hệ thống đào tạo sau ĐH của Việt Nam.

Bệnh viện (BV) Pharma đã có đơn tố cáo Thứ trưởng Bộ Y tế Cao Minh Quang và cho rằng: Ông Quang đã “trả đũa” BV Pharma vì dám “đòi nợ rát quá” bằng cách tung tin BV Pharma có vấn đề trong sử dụng tiền chất PSE. Và từ đó, chỉ trong vòng một tháng đã có 3 đoàn thanh tra, kiểm tra vào kiểm tra BV Pharma. Và mới đây nhất, trong những ngày cuối tháng 9 này, lại tiếp tục có một đoàn công tác thứ tư của Bộ Công an và Bộ Y tế tiếp tục vào kiểm tra BV Pharma cũng với thông tin liên quan đến việc sử dụng tiền chất PSE.Như vậy là chỉ trong vòng gần 2 tháng qua, đã có đến 4 đoàn kiểm tra, thanh tra liên ngành, đoàn công tác của Bộ Công an, Bộ Y tế đã đến Công ty cổ phần BV Pharma làm việc, xác minh các vấn đề liên quan đến đơn tố cáo và thông tin trên một số tờ báo về tiền chất PSE.Theo thông tin từ một tờ báo số ra ngày 26.9 vừa qua, có 8 doanh nghiệp dược tố cáo ông Trương Quốc Cường - Cục trưởng Cục Quản lý dược (Bộ Y tế), ưu ái cho Công ty CP dược phẩm BV Pharma nhập khẩu nhiều tấn tiền chất pseudoephedrine (PSE) để sản xuất thuốc cảm cúm và bất thường của Cục Quản lý dược trong việc cấp phép mua tiền chất PSE.Liên quan đến tiền chất này, mới đây, Đoàn công tác của Bộ Y tế và Bộ Công an đã có buổi làm việc với BV Pharma nhằm xác minh "các vấn đề liên quan đến đơn tố cáo phản ánh liên quan việc xuất nhập khẩu, sản xuất kinh doanh nguyên liệu PSE, thuốc thành phẩm dạng phối hợp có chứa chất PSE của Công ty cổ phần BV Pharma".Thế nhưng, một lần nữa, Đoàn công tác của Bộ Công an và Bộ Y tế lại kết luận BV Pharma làm đúng theo các quy định của pháp luật. Qua kiểm tra, Đoàn công tác đã có kết luận sơ bộ BV Pharma cơ bản thực hiện việc xin cấp số đăng ký sản xuất thuốc thành phẩm có chứa PSE dạng phối hợp theo đúng trình tự, thủ tục quy định của Bộ Y tế.

Công ty đã thực hiện việc dự trù, nhập khẩu, mua, bảo quản, giao nhận vận chuyển và đưa nguyên liệu PSE vào sản xuất thuốc thành phẩm có chứa PSE ở dạng phối hợp đã có số đăng ký theo đúng các quy định của Bộ Y tế. Khi kiểm tra hồ sơ kinh doanh, xuất bán thuốc thành phẩm dạng phối hợp đối với các công ty phân phối, đoàn công tác đã kết luận BV Pharma đảm bảo đủ các thủ tục và thực hiện đúng quy định của pháp luật.Ngày 27.9, ông Nguyễn Quốc Dũng - Tổng Giám đốc BV Pharma bức xúc: "Ai cố tình vu khống, tung tin BV Pharma bán nguyên liệu PSE ra thị trường và xuất khống hóa đơn? Ai tố cáo BV Pharma có vấn đề trong xuất nhập khẩu, sản xuất kinh doanh nguyên liệu PSE, để BV Pharma phải liên tiếp đón tới 4 đoàn thanh, kiểm tra chỉ vòng 2 tháng qua? Đề nghị các cơ quan chức năng sớm làm rõ. BV Pharma đang xem xét tiến hành thủ tục khởi kiện những ai cố tình vu khống BV Pharma".Theo ông Nguyễn Quốc Dũng, Đoàn công tác của Bộ Công an và Bộ Y tế đã đến BV Pharma để xác minh các vấn đề liên quan đến đơn tố cáo về việc xuất nhập khẩu, sản xuất, kinh doanh nguyên liệu PSE, thuốc thành phẩm dạng phối hợp có chứa PSE, đồng thời trực tiếp kiểm tra kho nguyên liệu, kho thành phẩm và khu vực sản xuất của BV Pharma.Đoàn công tác của Bộ Công an, Bộ Y tế đã yêu cầu BV Pharma cung cấp tài liệu, giải trình các nội dung đã nêu trên.Tại buổi làm việc, ông Dũng cho biết trong thời gian qua, công ty liên tiếp phải làm việc với 3 đoàn kiểm tra, thanh tra của Cục Quản lý dược (Bộ Y tế), Thanh tra Sở Y tế TP.HCM, Đoàn kiểm tra liên ngành của Bộ Y tế và Cục An ninh chính trị nội bộ (A83), Bộ Công an.Các đoàn kiểm tra đều kết luận Công ty BV Pharma thực hiện đúng các quy định tại thông tư 11/2010/TT-BYT của Bộ Y tế về việc sản xuất và kinh doanh thuốc có nguyên liệu tiền chất và không bán nguyên liệu tiền chất PSE ra ngoài. Tuy nhiên, sau đó công ty và một số nhân viên vẫn tiếp tục phải làm việc nhiều lần với Phòng An ninh chính trị nội bộ (PA83) Công an TP.HCM.Việc thanh tra, kiểm tra và PA83 mời cán bộ, nhân viên lên làm việc liên tục ảnh hưởng nghiêm trọng tới hoạt động kinh doanh, sản xuất của công ty. Các khách hàng dè dặt khi làm việc với công ty, ngân hàng dừng cấp các khoản tín dụng cho sản xuất, kế hoạch sản xuất kinh doanh bị đình trệ, nhân viên đi làm trong tâm trạng lo lắng và căng thẳng, nhiều nhân viên xin nghỉ việc...Vậy những tổn thất này của doanh nghiệp ai sẽ chịu trách nhiệm? Ai sẽ xử lý việc tố cáo và tung tin vô căn cứ để làm hại doanh nghiệp? Đề nghị các cơ quan chức năng sớm làm rõ, cũng như sớm có kết luận về những khuất tất của Thứ trưởng Bộ Y tế Cao Minh Quang về những vấn đề mà Báo Nông Thôn Ngày Nay cùng nhiều báo khác đã đưa như: Vay nợ giám đốc doanh nghiệp dược, gian lận bằng cấp, tuổi, tung tin thất thiệt, có dấu hiệu trù dập cán bộ…Căn cứ vào hồ sơ, sổ sách, chứng từ lưu tại công ty về số liệu nhập khẩu, mua và sử dụng nguyên liệu để sản xuất đã kiểm tra tính đến thời điểm kiểm tra, Đoàn kiểm tra, xác minh không phát hiện BV Pharma có bán nguyên liệu PSE ra ngoài thị trường như ông Cao Minh Quang “tố”.

Sau hơn một tuần tổ chức kiểm điểm, Ban Thường vụ Thành ủy Cần Thơ thống nhất kỷ luật cảnh cáo về mặt Đảng đồng thời xem xét chuyển công tác cán bộ ghi chức danh trên thiệp cưới.Ông Nguyễn Hữu Lợi - Phó Bí thư Thành ủy Cần Thơ - cho biết qua các cuộc họp kiểm điểm ông Nguyễn Hùng Dũng (Phó ban thường trực Ban chỉ đạo phòng chống tham nhũng TP Cần Thơ), Ban Thường vụ và Ban Chấp hành Đảng bộ TP Cần Thơ thống nhất kỷ luật ông Dũng với hình thức cảnh cáo về mặt Đảng.Do để xảy ra dư luận không hay về chuyện in chức danh trên thiệp mời tiệc cưới con, lãnh đạo TP Cần Thơ đang xem xét chuyển công tác ông Dũng. Theo ông Lợi, việc chuyển công tác là chắc chắn nhưng chưa biết bố trí ở cơ quan nào nên cần phải xem xét lại cho phù hợp bởi ông Dũng là ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố.Chuyện buồn của ông Dũng bắt nguồn từ... ngày vui của con trai ông vào đầu tháng 9 khi trên thiệp mời đám cưới có in chức danh của “quan”. Lúc ông Nguyễn Thanh Sơn (Chủ tịch UBND TP Cần Thơ) nhận được đã điện thoại nhắc nhở, ông Dũng nhận khuyết điểm nên bỏ hết những thiệp đã in khi mời được trên 100 người.Vụ việc còn đang xôn xao ở miền Tây thì lại xảy ra dư luận không hay về thiệp mời đám cưới con gái của ông Huỳnh Văn Phương công tác tại Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Bạc Liêu diễn ra vào chiều 23/9 tại TP Bạc Liêu. Vị trưởng phòng của đơn vị này đã in tên cơ quan Ủy ban kiểm tra lên vị trí trang trọng nhất của thiệp mời.Trao đổi qua điện thoại, ông Trương Minh Chiến - Phó Bí thư Tỉnh ủy Bạc Liêu - nói rằng ông Phương không phải cán bộ thuộc diện Tỉnh ủy quản lý nên từ chối trả lời báo chí vì ông Chiến cho rằng không có trách nhiệm xử lý vụ việc được xem là nhạy cảm này.

Ngày 22.9, Công an quận Thanh Xuân (Hà Nội) điều tra, làm rõ vụ chiếm đoạt tài sản của công dân. Vụ việc có nội dung như sau: Khoảng đầu tháng 2.2011, bà Trần Thị Lý (ở phường Nhân Chính, quận Thanh Xuân) thông qua người quen giới thiệu đã biết Nguyễn Thị Kiều Oanh, là cán bộ địa chính phường Nhân Chính.Bà này có nhờ Oanh làm “sổ đỏ” cho gia đình. Tổng số tiền Oanh nhận của bà Lý 180 triệu đồng để thực hiện việc trên.Cơ quan công an cũng làm rõ việc Oanh nhận 20 triệu đồng của gia đình ông Sức (trú tại  Quan Nhân) cũng để làm “sổ đỏ”. Sau khi nhận 200 triệu đồng, Oanh không làm được “số đỏ” cho hai người trên như đã hứa mà ôm tiền bỏ trốn. Cơ quan công an đang truy bắt đối tượng để điều tra làm rõ thêm.

Theo Cục Điều tra Viện KSND Tối cao, ngày 23.9 cơ quan này đã ra quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can đối với 5 cán bộ công an thuộc Công an huyện Tân Phú và Công an thị trấn Tân Phú (Đồng Nai). Hai bị can bị bắt tạm giam là: Trung tá Đinh Công Luận (Đội Trưởng Đội Cảnh sát Phòng chống ma tuý, Công an huyện Tân Phú) và Võ Văn Nguyên (Phó Công an thị trấn Tân Phú), 3 bị can cho tại ngoại là: Huỳnh Văn Thơ (nguyên Trưởng Công an thị trấn Tân Phú), Đại uý Phan Văn Ninh và Trần Đình Thái (công an viên thị trấn Tân Phú).Khoảng 2 năm trước, Đinh Công Luận công tác tại Đội CS Điều tra về TTXH Công an huyện Tân Phú đã cùng với 4 đối tượng trên làm sai lệnh hồ sơ trong một vụ án đánh bạc tại địa phương này nhằm giảm tội cho các đối tượng.

Theo nguồn tin, ĐH Luật Hà Nội và Sở Tư pháp tỉnh Sóc Trăng vừa tổ chức lễ phát bằng tốt nghiệp cho hơn 130 sinh viên lớp ĐH luật hệ vừa học vừa làm K3 mở tại Sóc Trăng.Theo học lớp này có một học viên là sĩ quan công an nhưng đã bị ĐH Luật Hà Nội hủy kết quả học tập toàn khóa do sử dụng văn bằng bất hợp pháp để vào học. Theo xác minh, vị sĩ quan nói trên là Trung tá NVP, Phó Trưởng phòng CSGT đường bộ Công an tỉnh Sóc Trăng. Chiều 26/9, trả lời qua điện thoại, Đại tá Đặng Hoàng Đa, Phó Giám đốc Công an tỉnh Sóc Trăng, cho biết ban giám đốc đã nghe thông tin này và đang chờ thông báo từ ĐH Luật Hà Nội để có hướng xử lý. Cũng theo Đại tá Đa, trước đây cũng có đơn tố cáo ông P. sử dụng bằng không hợp pháp. Vụ việc được thanh tra thụ lý nhưng sau đó kết luận là không có cơ sở.

Cục Thi hành án dân sự tỉnh Quảng Ngãi vừa công bố Quyết định số 3054 của Bộ Tư pháp về việc cách chức Chi cục trưởng Thi hành án dân sự huyện Đức Phổ đối với ông Võ Trung Cường. Nguyên nhân, do ông Cường có sai phạm trong công tác quản lý tài chính với tổng số tiền hơn 100 triệu đồng, do Ủy ban Kiểm tra huyện ủy Đức Phổ kiểm tra theo đơn tố cáo và kết luận (Tiền Phong đã phản ánh). Trước đó, Huyện ủy Đức Phổ đã cách chức Bí thư chi bộ đối với ông Võ Trung Cường, kỷ luật cảnh cáo Đảng đối với bà Huỳnh Thị Kim Xuyến - kế toán đơn vị.

Ngày 26/9, Công an Lâm Đồng cho biết vừa bắt tạm giam ông Hoàng Văn Cư (nguyên Trưởng tiểu khu 442 thuộc địa bàn xã Lộc Phú, Bảo Lâm) về hành vi nhận hối lộ hơn 69 triệu đồng. Năm 2004, bà Đỗ Thị Hà mua lại của 3 hộ dân 3,2 ha đất rừng thuộc khoảnh 9, tiểu khu 442. Từ đó đến cuối năm 2010, bà Hà liên tục lót tay cho ông Cư để được yên ổn trồng cà phê, keo, thông, muồng trên đất rừng và tìm cách lo làm giấy tờ tách thửa đất. Đến tháng 8/2011, khi toàn bộ diện tích cây trồng trên bị Ban quản lý Rừng phòng hộ Đam Bri thu hồi và giải tỏa trắng với lý do lấn chiếm trái phép đất lâm nghiệp, bà Hà đã làm đơn tố cáo gửi các cơ quan chức năng.

Cơ quan An ninh điều tra (ANĐT), Bộ Công an đã hoàn tất kết luận điều tra vụ án “Cố ý làm trái quy định Nhà nước về quản lý kinh tế” xảy ra tại tập đoàn công nghiệp tàu thủy VN (Vinashin). Theo đó, đã làm rõ sai phạm tại 5 dự án (DA) của Vinashin gồm: Mua tàu cao tốc Hoa Sen; Hoán cải tàu Bạch Đằng Giang; Đầu tư xây dựng Nhà máy nhiệt điện (NMNĐ) Sông Hồng, Nam Định; Đầu tư xây dựng NMNĐ diezel Cái Lân, Quảng Ninh; Đầu tư tàu Bình Định Star. Xác định con số thiệt hại cho Nhà nước trong các DA này là trên 900 tỉ đồng.Trong số 8 bị can bị đề nghị truy tố, ông Phạm Thanh Bình, nguyên Chủ tịch HĐQT Vinashin được xác định có nhiều sai phạm đặc biệt nghiêm trọng, liên quan đến nhiều DA. Cụ thể, trong DA mua tàu cao tốc Hoa Sen, trên cơ sở đề nghị của Vinashin, Thủ tướng Chính phủ đã có chỉ đạo cho tập đoàn này đóng mới tàu biển cao tốc chở khách Bắc Nam. Tuy nhiên, ông Bình đã không thông báo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng cho các thành viên HĐQT, tự ý mua tàu Hoa Sen là tàu cũ của Ý để làm tàu chở khách. Không dừng lại ở đó, trong việc mua sắm con tàu này, cơ quan ANĐT cũng phát hiện hàng loạt sai phạm khác như quyết định phê duyệt DA đầu tư mua tàu trước khi lập và thẩm định DA, không làm thủ tục thẩm tra để được cấp giấy chứng nhận đầu tư, không thực hiện chào hàng cạnh tranh. Hậu quả, tàu Hoa Sen được đầu tư trên 65 triệu euro nhưng chỉ chạy được 39 chuyến Bắc - Nam thì phải dừng lại vì hoạt động không hiệu quả, gây thiệt hại gần 470 tỉ đồng.Chưa hết, trong khi chưa báo cáo Thủ tướng, chưa có ý kiến thẩm định của các cơ quan chức năng thì ông Bình đã vội vã phê duyệt thực hiện xây dựng NMNĐ Sông Hồng. Dẫn đến hậu quả DA bị đình chỉ bởi cơ quan chức năng xác định nhập công nghệ lạc hậu, gây thiệt hại trên 313 tỉ đồng.Những tổn thất về tài chính trong các DA nói trên còn có sự đóng góp đắc lực của các bị can Trần Văn Liêm, Nguyễn Tuấn Dương, Trịnh Thị Hậu, Đỗ Đình Côn…Đầu năm 2003, Vinashin tổ chức đấu thầu DA xây dựng NMNĐ diezel Cái Lân tại Quảng Ninh với tổng mức đầu tư gần 508 tỉ đồng. Mặc dù có 4 nhà thầu cùng tham gia nhưng ông Bình và ông Tô Nghiêm đã bàn bạc giúp cho nhà thầu Na Uy trúng thầu, trong khi ông Bình biết nhà thầu này chào bán công nghệ máy móc thiết bị đã qua sử dụng lắp đặt tại Trung Quốc, không đúng thông số kỹ thuật theo hồ sơ thiết kế DA. Ngoài ra, ông Bình còn chỉ đạo ông Nghiêm thanh toán số tiền trên 3,5 triệu USD cho nhà thầu khi DA chưa hoàn thành, chưa chạy thử tải. Sau khi DA này thực hiện xong, do máy móc thiết bị quá đát nên liên tục bị thua lỗ, đến năm 2009 phải dừng hoạt động, thiệt hại khoảng 66 tỉ đồng. Tương tự, tại DA xây dựng NMNĐ Sông Hồng, ngoài việc nhập máy móc công nghệ cũ, lạc hậu, các bị can có liên quan còn thông đồng nhau làm hồ sơ giả để rút tiền từ nguồn trái phiếu quốc tế…Trong một thương vụ khác, năm 2001, Vinashin mua tàu MV Rayna từ Campuchia với giá 1,22 triệu USD để phá dỡ bán sắt vụn nhưng sau đó thấy chất lượng còn tốt nên hoán cải thành tàu hút bùn lấy tên là Bạch Đằng Giang và giao cho Công ty tàu Viễn Dương khai thác, quản lý. Đến năm 2005, Vinashin cho Công ty Viễn Dương vay 106 tỉ đồng trích từ trái phiếu quốc tế để tiếp tục hoán cải. Tiếp đó, ông Bình ký quyết định bàn giao lại con tàu này cho Công ty Nam Triệu quản lý và lên phương án hoán cải thành khách sạn nổi 4 sao. Tuy nhiên sau đó, do chi phí hoán cải quá cao nên Công ty Nam Triệu lập tờ trình xin bán tàu. Do không có người mua, cuối cùng ông Trần Quang Vũ quyết định bán thanh lý vỏ tàu với giá hơn 66 tỉ đồng dù phương án này chưa được Vinashin phê duyệt. Hành vi của ông Vũ được xác định là đã gây thiệt hại cho Nhà nước hơn 27 tỉ đồng.Đối với DA tàu Bình Định Star, cơ quan ANĐT cũng xác định, các bị can liên quan đã cấu kết nhau ký duyệt giải ngân hàng chục tỉ đồng từ nguồn vốn phát hành trái phiếu quốc tế của Chính phủ mà không thẩm định hồ sơ vay vốn, chưa được Hội đồng quản lý nguồn vốn phê duyệt, khiến DA này mất khả năng thu hồi vốn, thiệt hại hơn 2 triệu USD.Trong vụ án này, cơ quan ANĐT tách hành vi “cố ý làm trái…” xử lý trước, các hành vi “tham ô tài sản” và những sai phạm khác tại Vinashin vẫn đang tiếp tục được điều tra làm rõ.9 bị can bị đề nghị truy tố gồm: Phạm Thanh Bình, nguyên Chủ tịch HĐQT Vinashin; Trần Quang Vũ, nguyên Tổng giám đốc (TGĐ) Vinashin; Trần Văn Liêm, nguyên Trưởng ban kiểm soát Vinashin; Nguyễn Tuấn Dương, nguyên Chủ tịch HĐQT Công ty CP đầu tư Cửu Long; Tô Nghiêm, nguyên Chủ tịch Công ty TNHH MTV công nghiệp tàu thủy Cái Lân;Trịnh Thị Hậu, nguyên TGĐ Công ty tài chính MTV công nghiệp tàu thủy; Hoàng Gia Hiệp, nguyên Phó TGĐ Công ty Tài chính MTV Công nghiệp tàu thủy; Nguyễn Văn Tuyên, nguyên TGĐ Công ty CP công nghiệp tàu thủy Hoàng Anh; Đỗ Đình Côn, nguyên Phó TGĐ Công ty CP công nghiệp tàu thủy Hoàng AnhLiên quan đến vụ án này còn có 2 bị can bỏ trốn, đang bị truy nã quốc tế là Giang Kim Đạt (nguyên Trưởng phòng Kinh doanh Công ty vận tải Viễn Dương Vinashin) và Hồ Ngọc Tùng (nguyên TGĐ Công ty tài chính MTV công nghiệp tàu thủy).

Ngày 27/9, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy Cần Thơ đã trao quyết định kỷ luật đảng viên của Ban Chấp hành Đảng bộ TP.Cần Thơ với hình thức khiển trách đến ông Nguyễn Hùng Dũng.Ông Dũng - Thành ủy viên, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo về Phòng, chống tham nhũng TP.Cần Thơ, đã ghi chức danh trên thiệp cưới của con trai, gây xôn xao dư luận.

Ngày 29/9, Công an TP.HCM cho biết đã ra quyết định cảnh cáo đối với thượng sĩ Văn Thành Luân (Đội CSGT Hàng Xanh thuộc Phòng CSGT đường bộ - đường sắt Công an TP.HCM – PC67), người liên quan trong vụ “CSCĐ tấn công CSGT”.Liên quan đến vụ việc, trước đó, Trần Đại Phúc, nguyên trung úy CSCĐ đã bị cơ quan CSĐT Công an quận Bình Thạnh khởi tố, bắt tạm giam về hành vi “Chống người thi hành công vụ”Theo kết luận của cơ quan CSĐT Công an quận Bình Thạnh, trong khi làm nhiệm vụ tại ngã ba Xô Viết Nghệ Tĩnh - D5 (phường 25, quận Bình Thạnh), thượng sĩ Luân phát hiện Phúc không đội mũ bảo hiểm, chạy xe nẹt pô nên dùng gậy điều khiển giao thông “khều” Phúc từ phía sau lưng. Sau khi bị “khều”, Phúc quay lại hỏi thượng sĩ Luân vì sao không làm theo đúng quy trình là đứng trước đầu xe ra tín hiệu và thổi còi. Sau đó, giữa trung úy Phúc và thượng sĩ Luân xảy ra xô xát, bị người dân quay phim rồi tung lên mạng.Trước đó, thượng sĩ Luân cũng đã bị Hội đồng kỷ luật của Phòng PC67 Công an TP.HCM cắt thi đua năm 2011, điều chuyển sang Đội CSGT Nam Sài Gòn.

Viện trưởng và Viện phó Viện KSND huyện Cần Giuộc (Long An), do Viện KSND Tối cao bổ nhiệm nên sắp tới nếu có cách chức phải do cơ quan này thực hiện.Ông Cao Minh Trí – Chánh Văn phòng Viện KSND tỉnh Long An cho biết, Hội đồng kỷ luật của Viện vừa tiến hành họp kỷ luật và thống nhất hình thức cảnh cáo về mặt chính quyền đối với ông Nguyễn Kim Đoạn và Nguyễn Hương Giang (Viện trưởng và Viện phó Viện KSND huyện Cần Giuộc).Trước đó, về mặt Đảng, ngày 14.9, Chi bộ Viện KSND huyện Cần Giuộc đã tổ chức cuộc họp đột xuất để kiểm điểm và thống nhất kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo đối với ông Giang. Riêng ông Đoạn là Huyện ủy viên, nên ngày 15.9, Ban Thường vụ Huyện ủy Cần Giuộc đã thống nhất xử lý ông Đoạn hình thức cảnh cáo.Về nguyên tắc, ông Đoạn và ông Giang vẫn chưa mất chức. Các cán bộ này do Viện KSND Tối cao bổ nhiệm nên sắp tới nếu có cách chức phải do cơ quan này thực hiện. Sau khi đối tượng “chạy án” Lê Văn Phổ bị bắt, dư luận đặc biệt quan tâm mối quan hệ giữa Phổ và các cán bộ cơ quan tố tụng, bởi đối tượng này từng có tiền án về tội đánh bạc và tổ chức đánh bạc.“Việc bắt giữ Lê Văn Phổ để điều tra làm rõ là nhiệm vụ của CQĐT. Khi CQĐT có kết luận, nếu cán bộ của Viện có liên quan, chúng tôi sẽ có biện pháp xử lý” - ông Trí nói.

Ngày 28-9, Ban chỉ đạo phòng chống tham nhũng tỉnh Kiên Giang cho biết, từ đầu năm đến nay, qua tự kiểm tra, các cơ quan, đơn vị đã phát hiện sai phạm và thu hồi hơn 166 triệu đồng, đình chỉ công tác một người, buộc thôi việc hai người và chuyển cơ quan điều tra xử lý một cá nhân tham ô số tiền 1,2 tỷ đồng.Thanh tra các cấp, các ngành trong tỉnh kết thúc 136 cuộc thanh tra. Qua đó, kiến nghị thu hồi và xử phạt vi phạm hành chính hơn 38,47 tỷ đồng, thu hồi 2.489 ha đất nông nghiệp và đất phi nông nghiệp, kiến nghị truy thu tiền chuyển mục đích sử dụng đất đối với diện tích 54.491m2 đất phi nông nghiệp, 36,97 ha đất nông nghiệp.Kiến nghị kiểm điểm rút kinh nghiệm 95 cá nhân, kiểm điểm có hình thức kỷ luật 33 cá nhân và chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra làm rõ một vụ một người có dấu hiệu vi phạm tham ô, chiếm đoạt gần 576 triệu đồng.(VRNews Tổng Hợp) đầu trang(

Theo phản ánh của người dân xã Hưng Điền B, huyện Tân Hưng, trong những ngày căng thẳng chống lũ và xảy ra sự cố vỡ đê ở ấp Bưng Ràm ngày 26-9 làm hàng chục hecta lúa phải thu hoạch non thì phần lớn lãnh đạo xã này đi du lịch ở Huế.

Theo tìm hiểu của Tuổi Trẻ, chủ tịch UBND kiêm trưởng ban chỉ huy phòng chống lụt bão Huỳnh Văn Lùng, chủ tịch HĐND Tạ Văn Mệnh, phó chủ tịch Ủy ban MTTQ VN xã Nguyễn Văn Mỵ và cán bộ giao thông - thủy lợi Đỗ Văn Tèo đã vô tư đi du lịch từ ngày 26 đến 30/9. Ngay trong ngày các vị này đi du lịch thì đê vỡ không cứu được.

Ông Nguyễn Thanh Dũng, phó bí thư thường trực Đảng ủy xã Hưng Điền B, xác nhận các cán bộ nói trên đi du lịch theo lời mời của một doanh nghiệp sản xuất - kinh doanh phân bón và hiện chưa về. (Tuổi Trẻ 30/9) đầu trang(

Trong khi cả tỉnh Hà Tĩnh đang khẩn trương triển khai các biện pháp đối phó với bão số 4 thì trưa 26/9 nhiều quan chức tại huyện Hương Sơn vẫn ung dung ngồi nhậu với lãnh đạo doanh nghiệp tại một quán gà đồi.

Tại tại quán gà đồi T.Q. ở xã Sơn Lễ nằm trên tuyến đường mòn Hồ Chí Minh, ô tô đỗ chật kín. Một nhân viên của quán cho hay, những chiếc xe nói trên là của cán bộ huyện Hương Sơn và một vài nhà thầu xây dựng trên địa bàn. Họ đậu xe và ăn uống ở quán được chừng hơn 40 phút.

Đi vào trong quán, hơn chục người đang ngồi ăn nhậu đặc sản như bão số 4 chưa sắp áp sát biển Hà Tĩnh và các tỉnh miền Trung.

Cảnh tượng chúc tụng, đùa cợt giữa các cán bộ huyện, giữa cán bộ huyện với Giám đốc doanh nghiệp xây dựng nọ liên tục rôm rả. Thậm chí, trong lúc cao hứng những cán bộ huyện này còn yêu cầu một số nhân viên nữ đi vòng quanh bàn lần lượt chúc mỗi cán bộ một chén để làm vui.

Được chừng hơn 30 phút tính từ thời điểm nhóm phóng viên vào quán nhậu đặc sản này, nhóm nhân viên nữ ăn uống xong rời khỏi bàn nhậu ngồi chờ, còn các quan chức và nhà thầu tiếp tục ngồi lai rai, chúc tụng lẫn nhau. Cảnh chúc tụng lại diễn ra, hết uống “chéo cánh”, lại uống“hội đồng”.

Cuộc nhậu kéo dài cho tới lúc một trong số những cán bộ ngồi nhậu bất ngờ phát hiện máy quay của phóng viên. Lập tức, các quan chức này rỉ tai nhau và nhanh chóng rời khỏi bàn nhậu. Nhiều quan chức đi ra ngoài mặt đỏ phừng phừng, nói năng sặc mùi rượu...

Theo xác minh nhanh, trong cuộc nhậu kéo dài vào trưa nay của nhiều quan chức huyện Hương Sơn có Phó Chủ tịch Phạm Xuân Cảnh, Trưởng phòng Tài nguyên môi trường huyện Nguyễn Đình Công, Trưởng Ban Xây dựng cơ bản huyện Dương Văn Bình, nữ kế toán của ban này được những người trong mâm nhậu gọi tên Thủy; còn người nhậu cùng quan chức huyện Hương Sơn là ông N.T.N, Giám đốc một doanh nghiệp xây dựng trên địa bàn.

Trong khi cơn bão số 4 rất mạnh, đã áp sát đất liền, UBND tỉnh Hà Tĩnh cũng đang khẩn cấp chỉ đạo các địa phương khẩn trương phòng chống bão, đồng thời cắt cử cán bộ chủ chốt về các địa phương phối hợp, chỉ đạo công tác đối phó mưa bão, thì quan chức huyện Hương Sơn vẫn thản nhiên chúc tụng, ăn nhậu như vậy!.

Trao đổi với báo chí đầu giờ chiều 26/9, ông Nguyễn Duy Trinh - Chủ tịch UBND huyện Hương Sơn hết sức bất ngờ trước sự việc nêu trên vì như ông cho biết, tất cả cán bộ huyện đã được cắt cử về địa phương, chỉ đạo công tác đối phó với bão số 4. Ông Trinh khẳng định, sẽ cho kiểm tra ngay vụ việc này. (Dân Trí 26/9; Lao Động 27/9) đầu trang(

Ngày 23/9, Bí thư Huyện ủy và Chủ tịch UBND huyện Giồng Riềng nói rằng: Xưa nay chưa ai làm công văn kỳ lạ như Công an huyện Giồng Riềng, sắp tới sẽ họp kiểm điểm.

Công văn số 698/TB-CAH do Phó công an huyện, thượng tá Nguyễn Văn Thiệp, ký ngày 4-9-2011. Nơi kính gửi là: “Giám đốc Công an tỉnh Kiên Giang; Thường trực Huyện ủy, UBND huyện Giồng Riềng; các phòng ban nghiệp vụ Công an tỉnh Kiên Giang; Công an các huyện, thị, thành phố trực thuộc tỉnh; các ban ngành, đoàn thể cấp huyện; cấp ủy, UBND các xã, thị trấn”.

Với tiêu đề Thông báo về việc tin buồn, công văn cho biết, ông Trần Ngọc H. ở khu vực 5-6, thị trấn Giồng Riềng là cha của ông Trần Văn Thường (Thường vụ Huyện ủy, Trưởng công an huyện) và ông Trần Văn Tại (Phó trưởng phòng Công tác chính trị và Công tác quần chúng Công an tỉnh Kiên Giang) qua đời đêm 3-9.

Công văn thông báo địa điểm, thời gian 2 ngày tổ chức lễ viếng, nhắc lại tên các cơ quan đã được nêu ở phần kính gửi để “biết đến chia buồn cùng gia đình”.

Vụ việc đang gây xôn xao dư luận huyện Giồng Riềng. Một lá đơn đề là của cán bộ hưu trí được gửi đến nhiều cơ quan từ huyện đến tỉnh đề nghị xem xét “việc làm khó coi”. Trao đổi qua điện thoại, Bí thư Huyện ủy Lữ Minh Nhật, Chủ tịch UBND huyện Lý Thành Giỏi, Trưởng phòng Công tác chính trị và Công tác quần chúng Công an tỉnh Kiên Giang Nguyễn Quốc Sử đều phản đối việc làm công văn như thế.

Bí thư Nhật và Chủ tịch Giỏi đều nói: “Xưa nay ở huyện không ai làm công văn kỳ lạ như vậy”. Trưởng phòng Sử bày tỏ quan điểm: “Có thể báo cho thường trực lãnh đạo huyện và công an tỉnh biết để sắp xếp trong công tác, còn thông báo như thế nào thì để hai nơi đó tính”.

Về nội dung đơn của cán bộ hưu trí là ở đám tang “phong bì nhét đầy thùng này lại thay vào thùng khác”, Bí thư Nhật nói, ông có đi đám tang để chia buồn, tuy không quan sát cụ thể việc phúng điếu nhưng “không thấy đến nỗi như đơn viết”. Bí thư Nhật và Chủ tịch Giỏi khẳng định: “Sẽ họp kiểm điểm”. (Tiền Phong 24/9) đầu trang(

Ngày 28/9, Ủy ban Phòng, chống tham nhũng quốc gia của Thái Lan công bố, tân Thủ tướng Thái Lan Yingluck Shinawatra có tài sản tổng cộng trị giá 541 triệu baht (17 triệu USD), bao gồm bất động sản và các khoản đầu tư khác. Theo số liệu này, bà Yingluck Shinawatra không phải là người giàu nhất trong nội các Thái Lan. Vị trí số 1 thuộc về Bộ trưởng Khoa học và Công nghệ Plodprasop Suraswadi với tài sản 963 triệu baht (31,05 triệu USD).Trong một nỗ lực phòng, chống tham nhũng, tất cả chính trị gia Thái Lan buộc phải công khai tài sản của họ trước Ủy ban Phòng, chống tham nhũng quốc gia sau khi đảm nhận cương vị mới 1 tháng và sau khi rời nhiệm sở. Người nào gian lận hay báo cáo sai lệch số tài sản sở hữu có thể bị cấm làm việc trong lĩnh vực Nhà nước 5 năm.

Kết quả thăm dò cho thấy Chính phủ Thái Lan được gần 6 điểm cho bảo vệ chủ quyền quốc gia, hơn 5 điểm cho giải quyết các vấn đề giá cả leo thang cũng như chống tham nhũng. Theo thăm dò của trung tâm nghiên cứu chính sách công thuộc đại học Sripatum, chính phủ Thái Lan dưới sự dẫn dắt của nữ Thủ tướng Yingluck Shinawatra đã "vượt qua cửa vũ môn" trong tháng đầu tiên điều hành đất nước. Giám đốc Somchai Srisuthiyakorn cho hay, trung tâm này đã tiến hành thăm dò ý kiến của 1.361 người dân ở khắp Thái Lan từ ngày 22 - 24/9. Tính theo thang điểm 10, chính phủ Thái ghi được 6,494 điểm cho việc tăng cường quan hệ với các quốc gia láng giềng; 6,145 cho việc xử lý vấn đề ma túy; 6,141 cho giải quyết nạn lụt; 6,023 cho gia tăng thu nhập của người dân và 6,001 cho bảo vệ các lợi ích của đất nước. Chính phủ mới của bà Yingluck ghi được 5,958 điểm cho bảo vệ chủ quyền quốc gia; 5,708 cho giải quyết vấn đề giá cả nông sản; 5,674 cho cải cách giáo dục; 5,615 điểm cho giải quyết các vấn đề giá cả hàng hóa leo thang; 5,708 cho sự chuyển giao của các quan chức chính phủ; 5,354 cho thúc đẩy hòa hợp xã hội và 5,156 trong giải quyết nạn tham nhũng. Về việc giải quyết tình hình ở miền Nam nước này, chính phủ Thái ghi được 5,027 điểm.Bản thân nữ Thủ tướng Yingluck được 6,341 điểm tổng thể và toàn bộ nội các ghi được 6,073 điểm.Về từng cá nhân trong bộ máy Chính phủ, người được sự ủng hộ lớn nhất (22,6% người được hỏi) là Phó Thủ tướng Chalerm Yubamrung, tiếp theo là Phó Thủ tướng Yongyuth Wichaidit (16%) và 7,5% với Bộ trưởng Giáo dục Worawat Au-apinyakul.Nhận được ít sự ủng hộ nhất là Thứ trưởng Bộ Giao thông Kittisak Hatthasongkroh (0,1%), Bộ trưởng Giao thông Chatt Kuldilok và Thứ trưởng Bộ Nội vụ Thanis Thienthong (0,3%). Trong nỗ lực trở thành nữ Thủ tướng đầu tiên của Thái Lan, bà Yingluck từng nói bà dự định sẽ sử dụng lợi thế của một phụ nữ để thúc đẩy hòa giải dân tộc và muốn một cơ hội để chứng tỏ bản thân. Nữ doanh nhân 44 tuổi có kế hoạch tung ra một danh sách dài những chương trình dân túy có thể ảnh hưởng trực tiếp tới nền kinh tế lớn thứ hai của Đông Nam Á - từ mở rộng hệ thống xe điện ngầm đến tăng lương quy mô lớn và các ưu đãi khác nhằm thúc đẩy sức mạnh tiêu dùng, đặc biệt ở nông thôn.

Trung Quốc hôm qua tuyên bố một loạt biện pháp cải tiến nhằm xoa dịu người dân sau các tai nạn nghiêm trọng vừa qua. Bộ Đường sắt Trung Quốc cho biết tất cả các loại vé tàu đều sẽ được bán trực tuyến cho đến hết năm nay nhằm giảm thiểu những khó khăn trong việc mua vé tàu của hành khách. Hình thức đặt vé qua điện thoại sẽ được mở rộng ra khắp cả nước trước Tết âm lịch 2012.Bộ cũng hứa sẽ cải thiện chất lượng thức ăn phục vụ trên tàu, vốn bị hành khách phàn nàn lâu nay. Theo Xinhua, một số ga và tàu sẽ được thiết kế tiện lợi dành cho xe lăn của người khuyết tật và điều hòa nhiệt độ sẽ được lắp thêm trên nhiều tuyến tàu."Chúng tôi sẽ tiến hành khảo sát để đánh giá các dịch vụ trong hệ thống đường sắt nhằm làm cho hành khách cảm thấy hài lòng với dịch vụ của chúng tôi", một quan chức Bộ Đường sắt nói.Đầu tháng này, Bộ Đường sắt cho biết sẽ cắt bỏ phí hoàn lại vé tàu nhằm cải thiện chất lượng dịch vụ đường sắt. Những khó khăn trong việc mua vé là nguyên nhân lớn dẫn đến những lời phàn nàn của hành khách đi tàu những năm gần đây, khi nhu cầu mua vé tăng cao, đặc biệt là trong các dịp lễ.Việc cải tiến dịch vụ đường sắt được đưa ra chỉ hai ngày sau khi hai đoàn tàu điện ngầm đâm vào nhau tại thành phố Thượng Hải, Trung Quốc, khiến ít nhất 271 hành khách bị thương. Vụ tai nạn xảy ra khi Trung Quốc đang nỗ lực lấy lòng tin của người dân sau một tai nạn tồi tệ hồi cuối tháng 7. Khi đó, hai đoàn tàu cao tốc của Trung Quốc cũng đâm vào nhau tại một cầu cạn ở Ôn Châu, thuộc tỉnh Chiết Giang, khiến ít nhất 40 người thiệt mạng và hơn 200 người bị thương. Các vụ tai nạn này được xem là hồi chuông cảnh báo về tốc độ phát triển chóng mặt của đường sắt Trung Quốc những năm gần đây.

Binh sĩ chính phủ mới tại Libya hôm qua bắt Mussa Ibrahim, người phát ngôn của ông Moammar Gadhafi. "Các binh sĩ tại Misrata liên lạc với chúng tôi và cung cấp thông tin Ibrahim vừa bị bắt", AFP dẫn lời Mustafa bin Dardef, thành viên Lữ đoàn Zintan của Hội đồng Chuyển giao Quốc gia (NTC). Một chỉ huy khác của lực lượng quân đội NTC, ông Mohammed al-Marimi, cho hay: "Ibrahim bị các binh sĩ tới từ Misrata bắt giữ khi đang lái xe ở phía ngoài thành phố Sirte".Marimi cho biết thêm rằng phát ngôn viên của đại tá Gadhafi bị tóm gọn khi đang ăn mặc như một phụ nữ, nhưng chưa thể xác nhận ngay lập tức thông tin này. Trong khi đó, đài truyền hình Al-Hurra Misrata của Libya cho hay Ibrahim bị bắt gần Sirte, khi đang ở trong một chiếc xe và dùng mạng che mặt.Tuy nhiên, vào cuối ngày hôm qua, người phát ngôn của hội đồng quân sự Misrata, ông Adel Ibrahim cho biết: "Chúng tôi chưa thể xác nhận việc phát ngôn viên của Gadhafi bị bắt".Mussa Ibrahim là người truyền đạt tiếng nói của chế độ Gadhafi trong suốt thời gian đất nước này chìm trong bất ổn và nội chiến từ đầu năm nay. Sau khi lính NTC chiếm được thủ đô Tripoli từ ngày 23/8, từ một địa điểm bí mật, ông Ibrahim tiếp tục đưa ra những tuyên bố thông qua đài truyền hình Arrai của Syria với tần suất ít dần.Trong lúc này, NTC đang tiếp tục nỗ lực bẻ hết các vây cánh của ông Gadhafi. NTC hôm qua tuyên bố đang tìm cách bắt giữ Saadi, con trai thứ ba của nhà lãnh đạo bị lật đổ và hiện bị quản thúc tại nước láng giềng Niger, song song với một lệnh bắt được Interpol đưa ra. Tuy nhiên, Thủ tướng Niger Brigi Rafini cho hay nước ông không có ý định trả Saadi cho Libya.Tình hình chiến sự tại Sirte, quê hương của ông Gadhafi, tiếp tục ác liệt. Sau khi buộc phải tạm rút lui khỏi thành phố này hôm qua, binh sĩ NTC đã quay trở lại và giao tranh dữ dội với phe Gadhafi. Binh sĩ NTC dùng xe tăng để nã đạn vào đối phương, trong khi lực lượng trung thành với đại tá Gadhafi bố trí các tay súng bắn tỉa trên mái nhà để chống trả.Cuộc nổi dậy của NTC bùng phát hồi tháng 2 tại Benghazi, thành phố lớn thứ hai của Libya. Lực lượng chống Gadhafi sau đó được hỗ trợ bằng các đợt không kích của liên quân NATO nhằm vào những cơ sở quân sự của chế độ Gadhafi. Binh sĩ NTC hôm 20/8 tiến vào được thủ đô Tripoli, dẫn tới việc ông Gadhafi và những nhân vật thân cận phải rút chạy. Tung tích của nhà lãnh đạo bị lật đổ hiện vẫn chưa rõ ràng.

Những người ủng hộ Tổng thống Syria hôm qua đã dùng trứng và cà chua tấn công Đại sứ Mỹ tại thủ đô Damascus của Syria. Mỹ sau đó đã lên án hành động này. Trứng và cà chua đã bị ném về phía Đại sứ Robert Ford khi ông này gặp gỡ một nhân vật đối lập, Hassan Abdul Azim.Ông Azim, một chính trị gia kỳ cựu, cho hay khoảng 100 người biểu tình đã cố gắng đột nhập vào văn phòng của ông tại thủ đô Damascus khi Đại sứ Ford đến đây. Những người biểu tình đã bao vây văn phòng và “gài bẫy” cả 2 người. “Họ đang biểu tình trên phố và tại lối vào toà nhà văn phòng. Họ cố gắng phá cửa văn phòng của tôi nhưng không thành.Khi Đại sứ Ford đến vào khoảng 11 giờ, chúng tôi nghe thấy âm thanh ồn ào ở bên ngoài và các khẩu hiệu phản đối. Những người biểu tình đã cố gắng tấn công văn phòng’, ông Azim cho biết.Ông Ford - người được bổ nhiệm làm Đại sứ Mỹ tại Syria hồi năm ngoái - và các trợ lý sau đó đã bị ném trứng và cà chua.Ngoại trưởng Mỹ Hillary Clinton đã lên án vụ tấn công trên. Bà nói rằng vụ việc là “hoàn toàn phi lý”, và hối thúc Syria bảo vệ các phái đoàn ngoại giao.Các quan chức Mỹ cho hay những người biểu tình tỏ ra bạo lực và làm hư hại nặng các phương tiện của Đại sứ quán, nhưng ông Ford vẫn an toàn.Bà Clinton nói vụ tấn công là “không có cơ sở và lên án nó bằng những ngôn từ mạnh mẽ nhất”. Ngoại trưởng Mỹ cũng ca ngợi “sự dũng cảm đáng khâm phục” của ông Ford, “người ủng hộ quan trọng cho các mong muốn chính đáng” của người dân Syria.Syria đang chịu sức sép quốc tế nhằm chấm dứt sử dụng vũ lực nhằm vào các cuộc biểu tình, vốn bắt đầu 6 tháng trước.Liên hợp quốc ước tính hơn 2.700 người đã thiệt mạng trên khắp Syria kể từ khi các cuộc biểu tình nổ ra.Chính phủ Syria cho hay đang trong tiến trình đưa ra những cải cách và đàm phán với các thành viên của phe đối lấp. Damascus cáo buộc các băng nhóm có vũ trang gây ra tình trạng bất ổn.

Sau 6 năm nghiên cứu, ngày 28/9, Hạ viện Mexico đã nhất trí thông qua dự luật cải cách chính trị, trong đó có điều khoản cho phép phụ nữ nước này đảm nhiệm các chức vụ chỉ huy ở tất cả các cấp trong quân đội, kể cả chức Bộ trưởng Quốc phòng. Đây là lần đầu tiên trong lịch sử quốc gia Bắc Mỹ này Quốc hội thông qua điều luật quy định bình đẳng giới trong các lực lượng vũ trang, theo đó nam giới và nữ giới có quyền lợi và nghĩa vụ như nhau và điều này được ghi nhận trong Hiến pháp, luật Quốc phòng và các văn bản dưới luật liên quan.Phát biểu với giới báo sau khi bỏ phiếu thông qua dự luật, nữ nghị sỹ Lorena Corona cho rằng văn kiện cải cách vừa được thông qua trở thành luật không chỉ khẳng định quyền chính đáng của người phụ nữ trên văn bản, giấy tờ, mà thực sự là một hành động tôn vinh người phụ nữ và xã hội dân chủ tại Mexico.Với tổng số 112 triệu dân, trong đó gần 51% là nữ giới, tại Mexico hiện có 10.565 phụ nữ đang phục vụ trong quân ngũ thuộc đủ các quân binh chủng.

Chính sách cải cách mở cửa của Trung Quốc (TQ) không chỉ làm cho đất nước giàu mạnh mà còn sản sinh ra tầng lớp nhà giàu mới với số lượng tỉ phú tăng lên hằng năm. Vai trò của tỉ phú trong lĩnh vực kinh tế được đề cao và vị thế chính trị của họ cũng được xã hội công nhận. Theo hãng AFP, những ngày gần đây dư luận TQ, đặc biệt là hệ thống thông tin mạng, bàn luận sôi nổi câu chuyện một tỉ phú giàu nhất nước có khả năng được bầu vào Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản TQ tại đại hội đảng sẽ họp tháng 10-2012. Tỉ phú này là Lương Ổn Căn, 55 tuổi, đảng viên cộng sản từ năm 2004, Chủ tịch Tập đoàn Thiết bị xây dựng Sany, trụ sở tại thành phố Trường Sa, tỉnh Hồ Nam. Ông Lương được tạp chí Forbes xếp loại là tỉ phú giàu nhất TQ năm 2011 với tài sản 9,3 tỉ USD, so với vị trí giàu thứ ba được xếp loại năm 2010.Nếu trúng cử, ông sẽ là doanh nhân tư doanh đầu tiên của TQ trở thành ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản TQ. Theo Thời báo Hoàn cầu xuất bản tại Bắc Kinh, Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản TQ đã hoàn tất thủ tục thẩm tra lý lịch của ông Lương và ông sẽ là ủy viên trung ương dự khuyết trước khi trở thành ủy viên chính thức.Giới doanh nhân gia nhập Đảng Cộng sản TQ khởi đầu từ năm 2001 sau khi cựu chủ tịch Giang Trạch Dân chủ trương kết nạp vào đảng những chủ công ty kinh doanh tư nhân nhằm triệt để triển khai đường lối cải cách của nhà lãnh đạo Đặng Tiểu Bình. Lớp đảng viên doanh nhân thời đó trở thành lãnh đạo đảng cấp cơ sở, đều là giám đốc các công ty quốc doanh. Tỉ phú Lương Ổn Căn sẽ là doanh nhân tư doanh đầu tiên tham gia ban lãnh đạo cao nhất của Đảng Cộng sản TQ. Tỉ phú họ Lương thường xuyên tham gia các phái đoàn thương gia TQ đi thăm nhiều nước. Ông đã từng gặp và chụp ảnh lưu niệm với Thủ tướng Đức Angela Merkel, Thủ tướng Singapore Lý Hiển Long, Thủ tướng Kenya Raila Odinga. Trong những chuyến công cán ở trong nước, ông dùng máy bay trực thăng riêng.

Từ ngày 1-10, người dân Cuba và người nước ngoài được phép nhập khẩu, chuyển nhượng, mua bán, tặng cho xe ô tô. Người nước ngoài đang lưu trú tạm thời tại Cuba chỉ được phép mua tối đa hai ô tô. Nghị định mới ban hành ngày 28-9 của chính phủ Cuba quy định như trên. Đây là lần đầu tiên từ năm 1959 người dân được mua bán ô tô. Trước đó, chỉ có xe nhập khẩu vào Cuba trước năm 1959 mới được mua bán hợp pháp. Quy định mới thuộc 300 cải cách được Quốc hội Cuba thông qua hồi tháng 4.(VRNews Tổng Hợp) đầu trang(./.