Sáng 29-10, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật An toàn thông tin mạng.

Báo cáo tại đây, ông Phan Xuân Dũng, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội, cho biết hiện có hai ý kiến về mật mã dân sự.

Ở ý kiến thứ nhất, các đại biểu đề nghị giữ nguyên như dự thảo Chính phủ trình Quốc hội, giao cơ quan mật mã quốc gia là Ban Cơ yếu Chính phủ chịu trách nhiệm giúp bộ trưởng Bộ Quốc phòng thực hiện quản lý nhà nước về mật mã dân sự. Vì nếu giao cho cơ quan khác sẽ phát sinh bộ máy gây lãng phí và không sử dụng được nguồn nhân lực đã được dày công đào tạo đang có tại Ban Cơ yếu Chính phủ. Ý kiến thứ hai, đề nghị chuyển chủ thể quản lý nhà nước về mật mã dân sự từ Ban Cơ yếu Chính phủ sang Bộ TT&TT.

Ông Dũng cho biết cơ bản ủy ban thống nhất với ý kiến thứ nhất để đảm bảo tính thống nhất trong hệ thống pháp luật cũng như trong bộ máy quản lý. Việc giao cho Ban Cơ yếu Chính phủ giúp bộ trưởng Bộ Quốc phòng thống nhất quản lý mật mã (trong đó có mật mã dân sự) là phù hợp.

ĐB Nguyễn Thanh Hải (Hòa Bình) cho biết tại kỳ họp thứ 9 QH khóa XIII, trong buổi thảo luận góp ý dự án Luật An toàn thông tin mạng, bà đã đề cập chuyện những hình ảnh riêng tư của một nữ sinh và bạn trai mới 15 tuổi bị phát tán trên mạng. Do không chịu nổi áp lực dư luận, nữ sinh này đã uống thuốc diệt cỏ để quyên sinh.

Đau lòng hơn, trong khoảng thời gian cháu gái này điều trị tại bệnh viện cho đến khi qua đời, những hình ảnh riêng tư của nạn nhân vẫn tiếp tục được lan truyền trên mạng với những bình luận hết sức ác ý. Trong khi đó, gia đình nữ sinh không biết làm gì, cầu cứu cơ quan nào để ngăn chặn việc làm nhẫn tâm này.

Đến nỗi, một người thân trong gia đình nạn nhân phải thốt lên: “Xin cộng đồng mạng tha cho cháu!”. Bà Hải cho rằng dự thảo luật cần tiếp tục nghiên cứu và quy định thêm các biện pháp để bảo vệ thông tin riêng.

ĐB Đoàn Nguyễn Thùy Trang (TP HCM) cũng nêu một thực trạng bức xúc hiện nay là số điện thoại, danh tính của rất nhiều cá nhân bị thu thập, phát tán trái phép. “Ai trong chúng ta cũng biết thông tin cá nhân của mình đã bị phát tán trái phép nhưng không biết là phát tán từ đâu và làm cách nào để ngăn chặn tình trạng đó”- bà Trang băn khoăn. (Pháp Luật TP.HCM 30/10; Người Lao Động 30/10) đầu trang(

Bên cạnh 7 tội được Chính phủ đề xuất bỏ hình phạt tử hình, Ủy ban Thường vụ Quốc hội trên cơ sở cân nhắc nhiều chiều ý kiến đóng góp đã dự kiến chỉnh lý theo hướng bỏ tử hình ở 9 tội.

Trong đó có 7 tội trong dự thảo Bộ luật Hình sự đã trình Quốc hội ở kỳ họp trước, gồm có: cướp tài sản (điều 168); phá huỷ công trình, cơ sở, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia (điều 304); chống mệnh lệnh (điều 393); đầu hàng địch (điều 398); phá hoại hòa bình, gây chiến tranh xâm lược (điều 420); chống loài người (điều 421); tội phạm chiến tranh (điều 422).

Hai tội được thể hiện ở dự thảo đã chỉnh lý là tàng trữ trái phép chất ma túy (điều 249) và chiếm đoạt chất ma túy (điều 252). Riêng tội vận chuyển trái phép chất ma túy (điều 250) vẫn giữ hình phạt tử hình đối với kẻ chủ mưu, cầm đầu đường dây hoặc người thực hiện việc vận chuyển ma túy với số lượng lớn.

Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Văn Hiện cho biết, kết quả lấy ý kiến nhân dân đa số tán thành như đề xuất của Chính phủ. Cụ thể, 17/30 bộ, ngành, cơ quan, tổ chức Trung ương, 48/63 hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, 10/26 cơ quan, tổ chức khác nhất trí với phương án bỏ hình phạt tử hình ở 7 tội danh.

Bên cạnh đó, một số ý kiến đề nghị cân nhắc, chưa nên bỏ hình phạt tử hình ở 3 tội: phá hoại hòa bình, gây chiến tranh xâm lược (điều 420); chống loài người (điều 421); tội phạm chiến tranh (điều 422) vì đây là loại tội nghiêm trọng nhất trong các tội đặc biệt nghiêm trọng và xét về ý nghĩa chính trị, chừng nào còn duy trì hình phạt tử hình thì không nên bỏ hình phạt tử hình ở các tội danh này.

Tiếp thu theo đa số ý kiến nhân dân và đại biểu Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đề nghị Quốc hội không áp dụng hình phạt tử hình đối với người từ 75 tuổi trở lên khi phạm tội hoặc khi xét xử và không thi hành án tử hình đối với người từ 75 tuổi trở lên.

Quy định không thi hành án tử hình trong một số trường hợp khác cũng được chỉnh lý. Báo cáo tiếp thu, giải trình của Ủy ban Thường vụ Quốc hội thì nhiều ý kiến tán thành phương án quy định không thi hành án tử hình đối với người bị kết án tử hình về các tội: sản xuất, buôn bán hàng giả là thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh; tham ô tài sản; nhận hối lộ, nhưng sau khi bị kết án đã chủ động khắc phục cơ bản hậu quả do tội phạm gây ra, hợp tác tích cực với các cơ quan chức năng trong việc phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm hoặc lập công lớn.

Một số ý kiến khác thì đề nghị bỏ quy định này. Kết quả lấy kiến Nhân dân, đa số tán thành với ý kiến thứ nhất.

Để đảm bảo sự công bằng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị quy định không thi hành án tử hình với “Người bị kết án tử hình về tội sản xuất, buôn bán hàng giả là thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh; tội tham ô tài sản, tội nhận hối lộ mà sau khi bị kết án đã chủ động khắc phục cơ bản hậu quả của tội phạm do mình gây ra, hợp tác tích cực với cơ quan chức năng trong việc phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm hoặc lập công lớn”.

Cân nhắc nhiều loại ý kiến, dự thảo luật mới nhất cũng quy định: đối với người bị kết án tử hình được ân giảm hoặc người bị kết án tử hình thuộc trường hợp quy định Bộ luật này thì thời gian đã chấp hành hình phạt để được xét giảm lần đầu là 25 năm và dù được giảm nhiều lần nhưng vẫn phải bảo đảm thời hạn thực tế chấp hành hình phạt là tù 30 năm”.

Điều kiện này được coi là chặt chẽ hơn so với người bị kết án tù chung thân khác. Báo cáo cũng lý giải về việc không tiếp thu đề nghị không xét giảm án đối với người bị kết án tử hình được ân giảm xuống thành tù chung thân. Đó là, quy định này sẽ làm phát sinh một loại hình phạt mới (tù chung thân không giảm án), người bị áp dụng dễ nảy sinh tâm lý cực đoan, tiêu cực như chống phá trại giam, tự vẫn, bỏ trốn,... vì không còn động cơ để cải tạo, phục thiện.

Cả ngày 30/10 Quốc hội sẽ thảo luận tại hội trường về dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi). (Vnecomomy 30/10) đầu trang(

Chiều 29-10, Quốc hội (QH) thảo luận tại tổ về dự thảo Luật Thuế xuất khẩu (sửa đổi) và dự thảo Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Quản lý thuế.

Đại biểu (ĐB) Trần Hoàng Ngân (TP HCM) nhận định việc xóa nợ thuế đối với doanh nghiệp nhà nước (DNNN) thuộc diện sắp xếp lại, chuyển đổi sở hữu đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt là không nên bởi sẽ không bảo đảm cạnh tranh công bằng giữa các loại hình DN.

“Với DNNN, thu thuế cũng là nộp về ngân sách mà cổ phần hóa (CPH) cũng về ngân sách. Do đó, để bảo đảm sự minh bạch, không nên xóa nợ thuế. Đồng thời, nên truy thu đến cùng và làm rõ trách nhiệm nợ thuế. Ngoài ra, đề nghị cơ quan soạn thảo cho biết mức đề nghị xóa nợ này tương đương bao nhiêu tiền để ĐB cân nhắc, quyết định” - ĐB Ngân nói.

ĐB Nguyễn Bá Thuyền (Lâm Đồng) cũng cho rằng xóa nợ thuế sẽ tạo ra sự không bình đẳng, khuyến khích trốn thuế. Theo ông, nhà nước phải quản lý chặt, nếu không là có lỗi lớn.

ĐB đoàn Hà Nội - bà Nguyễn Thị Nguyệt Hường - nêu quan điểm DNNN sử dụng vốn nhà nước để kinh doanh, khi CPH phải xác định tài chính cho đúng. “Thống kê cho thấy 69% DN của ta không đủ tiền nộp thuế, DN phải thoái lui khỏi thị trường. Năm 2016, ngân sách sẽ rất khó khăn, thế mà lại cho họ miễn khi CPH? Quy định này không công bằng, không bình đẳng. Theo quy trình, DN CPH phải xác định theo giá thị trường mới tạo ra sự bình đẳng. Tôi không đồng ý với việc miễn giảm thuế với DN sắp xếp CPH” - bà Hường thẳng thắn.

ĐB Trần Du Lịch (TP HCM) cho rằng với các DN chuẩn bị CPH mà đang nợ thuế thì việc xóa nợ chỉ là thủ thuật tài chính. Nếu tính tiền nợ thuế thì giá trị vốn chủ sở hữu có thể âm. Như thế, khi định giá trị DN để đi bán thì về cơ cấu tài chính là cực xấu, không ai mua.

Theo ĐB Lịch, nếu như xóa nợ thì cơ cấu tài chính sẽ tốt, định giá cao, bán được nhiều tiền cho nhà nước, DN lại CPH được. “Như vậy, nói nôm na là nhà nước bỏ trước rồi thu lại sau. Còn giám đốc các DN mà làm sai thì truy trách nhiệm là chuyện khác, sai thì phải xử” - ông giải thích.

Tranh luận lại, ĐB Nguyễn Thị Quyết Tâm (TP HCM) đặt vấn đề: “Kinh doanh thua lỗ nhưng sếp DNNN lương vẫn cao đấy thôi! Nếu đồng ý xóa nợ thuế, liệu QH có làm lợi ích nhóm cho DN không?”. Ông Lịch đáp lại: “Tôi nghĩ số tiền xóa nợ thuế của các DNNN nhỏ thôi, không đáng kể. Việc nợ thuế thua lỗ và vi phạm pháp luật là khác nhau”.

Tại đoàn ĐBQH tỉnh Lai Châu, ông Bùi Đức Thụ, Ủy viên Thường trực Ủy ban Tài chính - Ngân sách, băn khoăn: “CPH xong, tức là DN có pháp nhân mới. Lúc đó đòi nợ thuế liệu có được không? Cái này nói thật là rất khó”.

Về băn khoăn này, trong báo cáo gửi Ủy ban Thường vụ QH, Ủy ban Pháp luật cho rằng theo Luật DN năm 2014, nguyên tắc khi CPH hoặc chuyển đổi sở hữu thì công ty chuyển đổi đương nhiên kế thừa toàn bộ quyền và lợi ích hợp pháp, chịu trách nhiệm về các khoản nợ, gồm cả nợ thuế, hợp đồng lao động và các nghĩa vụ khác của công ty được chuyển đổi.

Vì vậy, quy định về xóa nợ thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt chậm nộp đối với DNNN đã thực hiện CPH hoặc chuyển đổi sở hữu và pháp nhân mới không chịu trách nhiệm đối với các khoản nợ tiền thuế, tiền phạt là không phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành. (Người Lao Động 30/10) đầu trang(

Tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XIII, chuyện công chức “nhịn” tăng lương trong nhiều năm qua do lộ trình tăng lương không thực hiện được, đã nhận được sự quan tâm của các đại biểu.

Trao đổi với phóng viên VOV.VN, đại biểu Trần Ngọc Vinh (đoàn Hải Phòng) khẳng định, lộ trình tăng lương cho cán bộ công chức không thực hiện được là điều đáng tiếc. Đại biểu cho rằng, một khi đã đưa ra chính sách thì phải cố gắng thực hiện theo đúng lộ trình.

Hiện nay, ngoài lương của hệ thống lương chung cho cán bộ công chức viên chức, nếu họ không có thu nhập khác thì sẽ gặp rất nhiều khó khăn. Đối tượng này thời gian qua rất hy vọng vào lộ trình tăng lương của Chính phủ, tuy nhiên đành ngậm ngùi.

“Tôi cho rằng Chính phủ phải tính toán lại. Khi đưa ra chính sách cần cố gắng thực hiện, nếu không sẽ làm mất lòng tin của nhân dân. Đành rằng trong bối cảnh ngân sách nhà nước khó khăn, chúng ta phải thông cảm với nhà nước. Tuy nhiên, nếu không tăng được theo ý muốn đầu tiên, thì cũng phải tăng ở tỷ lệ phần trăm nhất định nào đó” – ông Trần Ngọc Vinh nói.

Nói về tăng lương tối thiểu vùng 12,4%, ông Trần Ngọc Vinh nhấn mạnh, điều này sẽ góp phần tái tạo sức lao động để tạo ra nhiều sản phẩm cho doanh nghiệp. Trong bối cảnh này, phía doanh nghiệp cũng phải chia sẻ với công nhân. Đại biểu cho rằng, đề xuất 14,4% (tăng thêm 2%) của Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam là hoàn toàn hợp lý, chính đáng vì bảo vệ quyền lợi của người lao động khi đời sống của họ còn gặp rất nhiều khó khăn.

Đại biểu Trần Ngọc Vinh khẳng định: “Tổng Liên đoàn là cơ quan đại diện bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng cho người lao động tiếp tục đề nghị Thủ tướng nâng lên 2% nữa. Tôi cho rằng đây là việc làm hết sức đúng đắn và đúng vai trò của người bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho công nhân viên chức.

Tuy nhiên, kể cả lên lương đi chăng nữa thì tiền lương mới đảm bảo được 70% giá thị trường hiện nay. Đây là vấn đề chúng ta cần quan tâm. Đồng ý chúng ta phải thông cảm với các doanh nghiệp, nhưng người lao động đồng lương không đủ sống thì họ sẵn sàng đi tìm cách khác, làm việc khác”.

Phát biểu tại Quốc hội, nhiều đại biểu cho rằng, tăng lương cho đối tượng cán bộ viên chức là cần thiết và được bàn thảo nhiều lần. Tuy nhiên, báo cáo Quốc hội về dự toán ngân sách 2016, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết không có nguồn để tăng lương cơ sở trong năm tới.

Cụ thể, dự toán ngân sách nhà nước năm 2016 phải tiếp tục bù để điều chỉnh tăng 8% lương hưu, trợ cấp ưu đãi người có công; tiền lương đối với những đối tượng công chức, viên chức có thu nhập thấp (hệ số 2,34) và bố trí thêm 1.500 tỷ đồng để điều chỉnh tăng lương đối với những người có mức lương hưu, trợ cấp mất sức lao động hiện dưới 2 triệu đồng.

Đại biểu Bùi Sỹ Lợi - (đoàn Thanh Hóa), Phó Chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội cho rằng: "Nếu điều kiện mà cải cách, nâng được tiền lương cơ sở cho khu vực công chức thì đó chính là đòn bẩy để tăng năng suất lao động". Tuy nhiên, đại biểu Lợi cũng đưa ra với lý do chưa thể tăng lương, trước hết là do ngân sách chưa đáp ứng được mà tiền lương khu vực này là hoàn toàn do ngân sách chi trả, không như với khu vực sản xuất kinh doanh thực hiện lương thỏa thuận.

Trong khi đó, bộ máy hành chính vẫn chưa được cải cách, liên tục phình ra và năng suất lao động ở khu vực công đang “có vấn đề”. Những thành phần công chức “sáng cắp ô đi, tối cắp ô về” nhiều thì làm sao cải cách được tiền lương.

"Trong khi ngân sách không cân đối được, thì một là phải tăng nợ công lên, hai là phải vay để cải cách tiền lương” – ông Bùi Sỹ Lợi nói.

Trong khi đó, đại biểu Trần Du Lịch (đoàn TP HCM) cho rằng, không thể đi vay để tăng lương mà quan trọng và nên cắt giảm như chi phí công không cần thiết, lãng phí để “dành tiền tăng lương”.

Ông Trần Du Lịch đề nghị: Những khoản tiếp khách, giao lưu học tập, nghiên cứu kinh nghiệm, sơ kết, tổng kết, kỷ niệm ngành, đi “nước ngoài nước trong”… rất tốn kém cho ngân sách. Quốc hội quyết ngân sách cần cắt hết những khoản này. Chúng ta đừng biến đi nghiên cứu, du lịch để nhà nước phải trả tiền. Cắt được những khoản này sẽ dành tiền cho những chuyện khác.

Đại biểu Trần Du Lịch nói: “Chúng ta cần xem lại toàn bộ cách chi như vậy. Bộ máy cứ phình ra. Tôi tin rằng năm tới sẽ triển khai các luật mới, bộ máy phình nữa thì lấy gì mà tăng lương? Tôi đề nghị Quốc hội bàn phải cắt cái gì để năm 2016 giải quyết tiền lương. Đọc báo tôi thấy suốt ngày đủ loại kỷ niệm, sao mà có tiền được. Mà tất cả chuyện đó là tiền ngân sách, tiền đóng thuế chứ có ai bỏ tiền túi đâu”.

Ông Trần Ngọc Vinh cũng đề xuất: Chính phủ cần phải xem xét cắt giảm khoản nào đó hoặc những chi tiêu công để cố gắng thực hiện được lộ trình đề ra.

Ông Bùi Sỹ Lợi khẳng định: “Về lâu dài, dứt khoát phải thực hiện việc nâng lương cơ sở theo đúng lộ trình. Khi năng suất lao động tăng lên thì tiền lương nhất thiết phải tăng theo, để tiền lương đúng với ý nghĩa là đòn bẩy để tăng năng suất lao động”. (VOV 30/10) đầu trang(

Thủ tướng cùng các thành viên Chính phủ thống nhất chưa trình Quốc hội phương án tăng lương do tình hình ngân sách đang gặp khó khăn.

Báo cáo về tình hình thu - chi, cân đối ngân sách năm 2015 tại phiên họp Chính phủ ngày 29/10, Bộ Tài chính, cho biết trong năm 2015, tổng thu ngân sách tăng khoảng 7%, nhưng tăng thu là của địa phương, còn thu ngân sách Trung ương lại hụt thu khoảng 31.000 tỷ đồng. Nguyên nhân chính là do giá dầu giảm, việc giảm thuế thu nhập doanh nghiệp.

Trước tình hình đó, Thủ tướng chỉ đạo, từ nay đến cuối năm còn 2 tháng, các cơ quan chức năng nỗ lực tăng thu, bảo đảm cân đối ngân sách cho năm 2015. Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng khẳng định Chính phủ sẽ có các giải pháp để bù đủ khoản hụt thu khoảng 31.000 tỷ đồng của ngân sách Trung ương 2015.

Về tăng lương cơ bản cho cán bộ, công chức, viên chức, áp dụng với đối tượng có mức lương từ 2,34 trở lên, ý kiến của các thành viên Chính phủ đều cho rằng tình hình ngân sách khó khăn, khó bố trí được nguồn cho tăng lương.

Các thành viên Chính phủ cho rằng thực hiện theo phương án đã báo cáo Trung ương, Chính phủ sẽ tiếp tục tính toán các phương án cân đối ngân sách và sẽ trình Quốc hội phương án và thời điểm tăng lương tại kỳ họp Quốc hội vào tháng 3/2016.

Trao đổi với báo giới tại cuộc họp báo Chính phủ chiều tối 29/10 về những biện pháp cụ thể để bù đắp khoản hụt thu nói trên, Thứ trưởng Bộ Tài chính Vũ Thị Mai, cho hay cơ quan điều hành đã xin phép Quốc hội dùng khoảng 10.000 tỷ đồng nguồn thu bán cổ phần tại các doanh nghiệp Nhà nước. Bên cạnh đó, ngành tài chính cũng sẽ nỗ lực để truy thu cao nhất các khoản nợ đọng thuế, hiện được ước tính ở mức 34.000 tỷ đồng.

Trong số các khoản nợ cụ thể được nhắc tới, Thứ trưởng Vũ Thị Mai có đề cập tới việc truy thu 408 tỷ đồng nợ thuế của Công ty Rượu - Bia - Nước giải khát Sài Gòn (Sabeco).

Ngoài ra, đại diện Bộ Tài chính cũng nhắc tới một số nguồn lực khác như khoảng 605 tỷ đồng tiết kiệm từ chi thường xuyên, khoảng 3.500 tỷ đồng ngân sách dự phòng chưa được sử dụng.

Thứ trưởng Vũ Thị Mai cho biết, thu ngân sách năm 2015, với dự toán được giao là 911.100 tỷ đồng. Ước thực hiện năm 2015, tổng thu ngân sách sẽ vượt 16.400 tỷ đồng. Trong đó, thu ngân sách địa phương sẽ vượt khoảng 47.000 tỷ, thu ngân sách Trung ương dự kiến hụt hơn 31.000 tỷ do tác động của giá dầu thô trên thị trường thế giới giảm mạnh, đã tác động giảm thu khoảng 63.000 tỷ. Vì vậy, tổng thể tăng là 16.400 tỷ.

Về chi ngân sách với dự toán cân đối 1.273.000 tỷ đồng, dự toán cân đối ngân sách Trung ương là 223.000 tỷ đồng.

Về nợ công, đánh giá năm 2015, dự kiến đến hết 31/12, nợ công sẽ là 61,3% GDP. Như vậy, vẫn là nằm trong/dưới ngưỡng 65% theo quy định Luật Quản lý nợ công, Thứ trưởng Mai nói. (Vneconomy 30/10) đầu trang(

Ngày 29-10, TAND tối cao tổ chức họp báo công bố nghị quyết của Hội đồng thẩm phán TAND tối cao về quy trình lựa chọn, công bố và áp dụng án lệ.

Việc áp dụng án lệ trong xét xử được TAND tối cao kỳ vọng là bước đột phá để đảm bảo sự minh bạch của hoạt động tư pháp.

Ông Chu Thành Quang (phó vụ trưởng Vụ Pháp chế và quản lý khoa học TAND tối cao) cho biết án lệ được áp dụng ở nhiều nước trên thế giới. Trên thế giới có hai truyền thống pháp luật là truyền thống thông luật và truyền thống dân luật (luật thành văn).

Ở những nước theo truyền thống thông luật (Anh, Mỹ...), án lệ được coi là nguồn luật. Nguyên tắc áp dụng án lệ ở những nước này là phán quyết của tòa án cấp trên có giá trị ràng buộc với phán quyết của tòa án cấp dưới.

“Án lệ gần như có giá trị bắt buộc. Tôi nói gần như chứ không phải tuyệt đối. Tuy nhiên, trong trường hợp tòa án không áp dụng án lệ mà không nói rõ lý do thì người dân có thể kháng cáo đối với bản án đó” - ông Quang nói.

Theo nghị quyết của Hội đồng thẩm phán TAND tối cao, án lệ là những lập luận, phán quyết trong bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của tòa án về một vụ việc cụ thể được Hội đồng thẩm phán TAND tối cao lựa chọn và được chánh án TAND tối cao công bố là án lệ để các tòa án nghiên cứu, áp dụng trong xét xử.

Án lệ được lựa chọn phải đáp ứng ba tiêu chí: chứa đựng lập luận để làm rõ quy định của pháp luật còn có cách hiểu khác nhau, có tính chuẩn mực và có giá trị hướng dẫn áp dụng thống nhất pháp luật trong xét xử...

Các cơ quan, cá nhân, tổ chức có thể gửi đề xuất lựa chọn các bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật về TAND tối cao để phát triển thành án lệ. Việc tổ chức rà soát án lệ được tiến hành định kỳ sáu tháng. Sau khi được lựa chọn, án lệ được công khai rộng rãi.

Ông Nguyễn Sơn (phó chánh án TAND tối cao): Án lệ là những bản án có tính chất mẫu mực được công bố, hành vi và nội dung tương tự cùng tính chất với nhau thì được áp dụng như nhau. Pháp luật có nhiều nội dung và cách hiểu khác nhau, làm sao để có sự áp dụng thống nhất.

Khi án lệ được ban hành thì người dân có thể biết các quan hệ xã hội có tính chất tương tự, cái gì là tội phạm, mức độ tội phạm đến đâu, như thế nào, họ không phải đi tìm hiểu.

Chúng tôi mong muốn áp dụng án lệ để tránh việc dư luận cho rằng có chạy án, tránh việc người dân đi khiếu nại tố cáo khi những vụ án tương tự cùng một tòa án thì người này xử khác người kia xử. (Tuổi Trẻ 30/10) đầu trang(

Nghị định về kinh doanh bất động sản, về đầu tư công, đăng ký doanh nghiệp, giám sát dự án đầu tư, miễn thị thực…là những chính sách mới sẽ có hiệu lực từ tháng 11/2015.

Quy định chi tiết Luật Kinh doanh bất động sản: Có hiệu lực từ 1/11/2015, Nghị định số 76/2015/NĐ-CP ngày 10/09/2015 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Kinh doanh bất động sản.

Nghị định này quy định chi tiết một số điều, khoản của Luật Kinh doanh bất động sản, bao gồm các nội dung về điều kiện của tổ chức, cá nhân kinh doanh bất động sản; về các loại hợp đồng mẫu trong kinh doanh bất động sản; về chuyển nhượng hợp đồng thuê mua nhà, công trình xây dựng có sẵn; về chuyển nhượng hợp đồng mua bán, thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai và về thủ tục chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án bất động sản.

Kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm: Nghị định 77/2015/NĐ-CP ngày 10/9/2015 về kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm có hiệu lực từ 1/11/2015. Nghị định này quy định chi tiết việc lập, thẩm định, phê duyệt, giao kế hoạch, tổ chức thực hiện và theo dõi, đánh giá thực hiện kế hoạch, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm của quốc gia, bộ, ngành trung ương và địa phương.

Quy định mới về đăng ký doanh nghiệp: Có hiệu lực từ ngày 1/11/2015, Nghị  định số 78/2015/NĐ-CP ngày 14/9/2015 quy định về đăng ký doanh nghiệp, thay thế Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 và Nghị định số 5/2013/NĐ-CP ngày 9/1/2013.

Nghị định được ban hành để hướng dẫn chi tiết các điều, khoản liên quan đến đăng ký doanh nghiệp quy định tại Luật Doanh nghiệp 2014; sửa đổi, bổ sung những hạn chế tại Nghị định số 43/2010/NĐ-CP và Nghị  định số 05/2013/NĐ-CP; cụ thể hóa những đổi mới, cải cách trong công tác đăng ký doanh nghiệp đã được quy định tại Luật Doanh nghiệp 2014 nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong khâu gia nhập, hoạt động và rút khỏi thị trường.

Vi phạm trong lĩnh vực dạy nghề, phạt tới 150 triệu: Có hiệu lực từ ngày 1/11/2015, Nghị định số 79/2015/NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày 14/09/2015 quy định mức phạt tiền tối đa trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp đối với cá nhân là 75 triệu đồng, đối với tổ chức là 150 triệu đồng.

Công bố định kỳ thông tin của doanh nghiệp nhà nước: Nghị định số 81/2015/NĐ-CP ngày 18/9/2015 của Chính phủ về công bố thông tin của doanh nghiệp nhà nước có hiệu lực thi hành 05/11/2015.

Nghị định quy định về yêu cầu thực hiện công bố thông tin; phương tiện và hình thức công bố thông tin; ngôn ngữ công bố thông tin; tạm hoãn công bố thông tin; điều chỉnh nội dung công bố thông tin; bảo quản, lưu giữ thông tin; công bố thông tin định kỳ của doanh nghiệp; công bố thông tin bất thường của doanh nghiệp; tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành.

Miễn thị thực cho người Việt Nam định cư ở nước ngoài: Theo Nghị định số 82/2015/NĐ-CP ngày 24/9/2015 quy định miễn thị thực cho người Việt Nam định cư  ở nước ngoài và người nước ngoài là vợ, chồng, con của người Việt Nam định cư ở nước ngoài hoặc của công dân Việt Nam có hiệu lực từ 15/11/2015, người Việt Nam định cư ở nước ngoài và người nước ngoài là vợ, chồng, con của người Việt Nam định cư ở nước ngoài hoặc của công dân Việt Nam muốn được miễn thị thực sẽ được cơ quan chức năng chấp thuận.

Tuy nhiên phải đảm bảo các điều kiện: Có hộ chiếu hoặc giấy tờ có giá trị đi lại quốc tế còn giá trị ít nhất 1 năm; có giấy tờ chứng minh là người Việt Nam định cư ở nước ngoài và người nước ngoài là vợ, chồng, con của người Việt Nam định cư ở nước ngoài hoặc của công dân Việt Nam; không thuộc các trường hợp chưa cho nhập cảnh và tạm hoãn xuất cảnh quy định tại Điều 21 và Điều 28 của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam.

Giám sát và đánh giá đầu tư: Có hiệu lực từ 20/11/2015, Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30/9/2015 của Chính phủ về giám sát và đánh giá đầu tư quy định cụ thể các nội dung về: các chủ thể thực hiện giám sát và đánh giá đầu tư; nguyên tắc giám sát, đánh giá đầu tư; giám sát và đánh giá chương trình, dự án đầu tư sử dụng vốn nhà nước; giám sát và đánh giá dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư;...

Nhiều chính sách cho lao động nữ: Có hiệu lực từ ngày 15/11/2015, Nghị định 85/2015/NĐ-CP ngày 01/10/2015 quy định chi tiết một số điều của Bộ luật Lao động về chính sách đối với lao động nữ gồm: Đại diện của lao động nữ; quyền làm việc bình đẳng của lao động nữ; cải thiện điều kiện lao động, chăm sóc sức khỏe đối với lao động nữ; quyền đơn phương chấm dứt, tạm hoãn hợp đồng lao động của lao động nữ mang thai; giúp đỡ, hỗ trợ của người sử dụng lao động trong việc xây dựng nhà trẻ, lớp mẫu giáo hoặc một phần chi phí gửi trẻ, mẫu giáo; tổ chức nhà trẻ, lớp mẫu giáo ở nơi có nhiều lao động nữ và chính sách hỗ trợ người sử dụng lao động.

Bổ sung quy định xử phạt trong lĩnh vực lao động: Ngày 7/10/2015, Chính phủ ban hành Nghị  định 88/2015/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22/8/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng có hiệu lực từ 25/11/2015. Trong đó, Nghị định bổ sung một số quy định nhằm xử lý vi phạm về tuyển, quản lý lao động, sử dụng lao động...

Gia cố tàu bọc vỏ thép được vay 70% giá trị nâng cấp: Theo Nghị định 89/2015/NĐ-CP ngày 7/10/2015 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 67/2014/NĐ-CP ngày 7/7/2014 của Chính phủ về một số chính sách phát triển thủy sản có hiệu lực từ ngày 25/11/2015, đối với trường hợp gia cố bọc vỏ thép; bọc vỏ vật liệu mới; mua ngư lưới cụ, trang thiết bị hàng hải, trang thiết bị khai thác, máy móc trang thiết bị bảo quản sản phẩm, trang thiết bị bốc xếp hàng hóa, chủ tàu được vay vốn ngân hàng thương mại tối đa 70% tổng giá trị nâng cấp với lãi suất 7%/năm, trong đó chủ tàu trả 3%/năm, ngân sách nhà nước cấp bù 4%/năm.

Được mua hàng miễn thuế trên chuyến bay đến Việt Nam: Có hiệu lực từ 1/11/2015, Quyết định 39/2015/QĐ-TTg ngày 11/9/2015 sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế về kinh doanh bán hàng miễn thuế ban hành kèm theo Quyết định số 24/2009/QĐ-TTg ngày 17/2/2009 và Quyết định số 44/2013/QĐ-TTg ngày 19/7/2013 của Thủ tướng.

Theo đó, hành khách trên tàu bay đang thực hiện các chuyến bay quốc tế của hãng hàng không được thành lập và hoạt động theo pháp luật Việt Nam ngoài được mua hàng miễn thuế trên tàu bay khi xuất cảnh, theo quy định mới còn được mua hàng miễn thuế trên tàu bay đang thực hiện chuyến bay quốc tế đến Việt Nam.

Ngoài ra, một số quy định, chính sách về bảo vệ rừng, chế độ bồi dưỡng đối với trợ giúp viên pháp lý, đối với công an; hỗ trợ đào tạo sơ cấp, xử phạt hành chính trong lĩnh vực lao động...cũng sẽ có hiệu lực từ tháng 11 tới. (Vneconomy 30/10) đầu trang(

Cán bộ, viên chức, người lao động sẽ được nghỉ Tết nguyên đán Bính Thân 9 ngày mà không phải hoán đổi ngày làm việc như hai năm vừa qua.

Theo thông báo của Văn phòng Chính phủ, tại phiên họp thường kỳ ngày 29/10, Chính phủ đã nhất trí với phương án của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc nghỉ lễ, tết năm 2016 đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tại các cơ quan hành chính, sự nghiệp, tổ chức chính trị - xã hội.

Theo đó, đợt nghỉ Tết Âm lịch Bính Thân 2016 sẽ kéo dài 9 ngày, bắt đầu từ ngày 6/2/2016 đến hết 14/2/2016, tức từ 28 tháng chạp năm Ất Mùi đến hết ngày 7 tháng giêng năm Bính Thân.

Đây là phương án do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trình Chính phủ trước đó. Theo Bộ này, sau khi rà soát lịch năm 2016 thấy rằng, các ngày nghỉ lễ, tết năm 2016 đều liền với ngày nghỉ hằng tuần, không xuất hiện tình trạng ngày làm việc xen kẽ giữa các ngày nghỉ.

Cụ thể, có 5 ngày nghỉ Tết (từ 7/2/2016 đến 11/2/2016) và 4 ngày nghỉ cuối tuần. Vì vậy, năm 2016 sẽ không hoán đổi ngày nghỉ như mọi năm.

Từ năm 2010, Thủ tướng đã đồng ý về việc hoán đổi ngày nghỉ hàng tuần vào một số dịp nghỉ lễ, Tết khi có tình huống nghỉ ngắt quãng. Việc hoán đổi tạo điều kiện cho người lao động có thời gian nghỉ lễ, Tết liên tục mà không bị gián đoạn. (Vneconomy 30/10) đầu trang(

Cục Hàng không Việt Nam ngày 29-10 cho biết vừa có văn bản chỉ đạo các hãng hàng không phối hợp với các đơn vị liên quan lập phương án sử dụng chung các quầy làm thủ tục (check-in) tại các cảng hàng không.

Theo Cục Hàng không, việc sử dụng chung nhằm tận dụng tối đa và linh hoạt cơ sở vật chất phục vụ hành khách, đặc biệt là vào các khung giờ cao điểm tại các cảng hàng không có lượng hành khách lớn, đảm bảo không xảy ra tình trạng hành khách dồn ứ cục bộ tại một số quầy làm thủ tục check-in, ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ tại cảng hàng không.  (Pháp Luật TP.HCM 30/10) đầu trang(

Tập huấn, đào tạo xây dựng và triển khai kiến trúc chính quyền điện tử cấp tỉnh là nội dung của hội nghị do Bộ Thông tin và Truyền thông phối hợp với Ủy ban Nhân dân tỉnh Quảng Ninh tổ chức trong hai ngày 29-30/10, tại thành phố Hạ Long.

Tham dự hội nghị có các đại biểu đến từ 26 tỉnh, thành phố khu vực phía Bắc. Hội nghị là cơ hội để các địa phương chia sẻ những giải pháp, kinh nghiệm để triển khai xây dựng, áp dụng kiến trúc chính quyền điện tử cấp tỉnh trong thời gian tới.

Phát biểu tại hội nghị, ông Nguyễn Thành Hưng, Thứ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông nhấn mạnh phát triển chính phủ điện tử là xu thế tất yếu, là mô hình phổ biến của nhiều quốc gia. Xây dựng chính phủ điện tử là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của bất cứ Chính phủ nào.

Thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước, các bộ, ngành, địa phương đã có nhiều nỗ lực phát triển chính phủ điện tử nhằm công khai, minh bạch các hoạt động, cải cách hành chính, phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn.

Tuy nhiên, việc thực hiện công tác này vẫn còn tồn tại 4 hạn chế, đó là các ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước chủ yếu ở quy mô nhỏ, sử dụng nội bộ, chưa kết nối, chia sẻ thông tin trên diện rộng. Các dịch vụ công trực tuyến mức độ cao cung cấp cho người dân và doanh nghiệp còn chưa nhiều.

Các hệ thống thông tin quy mô lớn, các cơ sở dữ liệu quốc gia, tạo nền tảng phát triển chính phủ điện tử chậm được triển khai, các hệ thống đã được xây dựng còn thiếu kết nối, chia sẻ, trao đổi thông tin; việc đầu tư công nghệ thông tin còn chưa đồng bộ, nhiều khi có sự trùng lặp giữa các cơ quan nhà nước, giữa các cấp.

Chính vì vậy, việc xây dựng Khung kiến trúc chính phủ điện tử Việt Nam, xây dựng kiến trúc chính phủ điện tử của các bộ, ngành, địa phương là cần thiết, nhằm tăng khả năng kết nối, liên thông các hệ thống thông tin trên quy mô rộng; cung cấp các dịch vụ công trực tuyến mức độ cao, một cửa; giảm đầu tư trùng lặp.

Thời gian qua, Đảng, Nhà nước đã và đang thực hiện mạnh mẽ chủ trương ứng dụng công nghệ thông tin nhằm cải cách hành chính, hiện đại hóa cơ quan chính phủ, xây dựng một chính phủ hiệu lực, hiệu quả hơn, thực sự của dân, do dân và vì dân, nâng cao năng lực cạnh tranh, thúc đẩy kinh tế-xã hội phát triển.

Việc xây dựng chính quyền điện tử nhằm tăng cường khả năng kết nối liên thông, tích hợp, chia sẻ, sử dụng lại thông tin, tăng cường khả năng giám sát, hạn chế trùng lặp, tiết kiệm chi phí, thời gian triển khai của cơ quan nhà nước; từng bước nâng cao tính linh hoạt khi xây dựng, triển khai các thành phần hệ thống thông tin theo điều kiện thực tế.

Riêng với Quảng Ninh, tỉnh luôn coi trọng việc ứng dụng công nghệ thông tin, xác định đây là một trong những phương thức quan trọng để thực hiện được mục tiêu xây dựng môi trường bình đẳng, thông thoáng, thuận lợi, minh bạch, hiện đại giảm thiểu chi phí về thời gian và kinh phí trong giải quyết thủ tục hành chính, góp phần nâng cao sức cạnh tranh, thu hút đầu tư để phát triển kinh tế-xã hội và hội nhập quốc tế.

Qua hơn hai năm triển khai xây dựng chính quyền điện tử và Trung tâm Hành chính công, các cấp, ngành, địa phương của Quảng Ninh đã đạt được những kết quả quan trọng, thể hiện quyết tâm thực hiện thành công 3 khâu đột phá chiến lược của tỉnh, được dư luận và nhân dân đánh giá cao.

Nhận thức của các cấp, các ngành và nhân dân về vai trò, tầm quan trọng và lợi ích của chính quyền điện tử ngày càng được nâng cao. Công tác truyền thông chính quyền điện tử và đào tạo, tập huấn công dân điện tử được khẩn trương triển khai.

Các địa phương được phê duyệt đã nghiêm túc thực hiện chỉ đạo của tỉnh triển khai xây dựng Trung tâm Hành chính công. Trung tâm bước đầu đi vào hoạt động đã tạo được niềm tin của nhân dân và doanh nghiệp trong công tác cải cách thủ tục hành chính. (Vietnamplus 29/10) đầu trang(

“Thu thuế cần phải thu được cả lòng dân” - Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) Vũ Tiến Lộc phát biểu như trên tại “Hội nghị đối thoại về chính sách thuế và hải quan năm 2015”, do VCCI phối hợp với Bộ Tài chính tổ chức ngày 29-10.

“Chúng tôi luôn quan niệm rằng các doanh nghiệp (DN) xem việc nộp thuế là quyền lợi, vinh dự và trách nhiệm. Vì thế các cơ quan thuế, Chính phủ cũng nên quan niệm rằng thu thuế nhưng quan trọng hơn là phải thu được lòng dân. Tuy vậy, những thủ tục hành chính thuế và hải quan đang là một trong những trở ngại gây khó khăn cho DN” - ông Lộc nói.

Theo báo cáo khảo sát Môi trường kinh doanh toàn cầu - Doing Business 2016 vừa được Ngân hàng Thế giới (WB) công bố, tổng số giờ nộp thuế của một DN tại Việt Nam hiện vào khoảng 770 giờ mỗi năm (số giờ nộp thuế của DN Singapore chỉ 83,5 giờ). Số lần phải làm thủ tục thuế trong năm là 30, tổng số tiền thuế và các khoản chi trả cho việc này chiếm 39,4% lợi nhuận của DN. Như vậy Việt Nam vẫn chưa thoát khỏi vị trí cuối bảng trong khu vực về thời gian nộp thuế của DN.

“Chỉ số về nộp thuế của Việt Nam vẫn chưa đáp ứng được kỳ vọng” - ông Lộc nhận định.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn cho rằng để khắc phục những rào cản về thuế, hải quan, trước hết cần phải sửa luật. “Quốc hội đã sửa năm luật thuế, 71 luật liên quan đến thuế đã được thực hiện…” - ông Tuấn cho hay. (Pháp Luật TP.HCM 30/10) đầu trang(

Chiều 29/10, ông Nguyễn Ngọc Tứ, Chủ tịch UBND TP Tuy Hòa đã xác nhận như vậy với Báo Phú Yên. Theo đó, địa chỉ email để tiếp nhận ý kiến, kiến nghị của người dân là: chutichubndtptuyhoa@gmail.com.

Ông Tứ cho biết, ngoài công bố địa chỉ hộp thư điện tử của chủ tịch, UBND TP Tuy Hòa còn công bố địa chỉ cổng thông tin điện tử của thành phố tại: http:tptuyhoa.phuyen.gov.vn và số điện thoại cố định của lãnh đạo thành phố để tiếp nhận các ý kiến đóng góp của người dân về việc xây dựng thành phố ngày càng văn minh, hiện đại.

Việc làm này nhằm giúp lãnh đạo thành phố kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của người dân và tháo gỡ những vướng mắc trong quá trình điều hành, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương. (Báo Phú Yên 30/10, Nguyễn Quang) đầu trang(

Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến vừa có văn bản yêu cầu các đơn vị chấn chỉnh hoạt động đường dây nóng ngành y tế.

Theo đó, các đơn vị khẩn trương thành lập Ban chỉ đạo đổi mới phong cách thái độ phục vụ của cán bộ y tế, hướng tới sự hài lòng của người bệnh, trong đó phân công nhiệm vụ thường trực đường dây nóng. Bà Tiến cũng yêu cầu huấn luyện kỹ năng tiếp nhận và xử lý ý kiến phản ánh của người dân cho tổ trực đường dây nóng để đảm bảo việc giải quyết các ý kiến phản ánh đến đường dây nóng được nhanh chóng, kịp thời.

Ông Nguyễn Xuân Trường, Chánh văn phòng Bộ Y tế, cho biết trong chín tháng năm 2015 có hơn 12.000 cuộc gọi đến đường dây nóng Bộ Y tế. Các phản ánh nhiều nhất là tình trạng xuống cấp của cơ sở vật chất, quy trình chuyên môn. Ngoài ra, vẫn còn những cuộc gọi liên quan tới thái độ, tinh thần trách nhiệm của y, bác sĩ đối với người bệnh.

Theo ông Trường, 2.095 trường hợp bị nhắc nhở, rút kinh nghiệm; xử lý kỷ luật 63 trường hợp; cắt thi đua 62 trường hợp. Về mặt tích cực, có gần 200 đơn vị đã cải thiện cơ sở vật chất, hơn 300 đơn vị cải tiến quy trình khám, chữa bệnh, khen thưởng 80 trường hợp… (Pháp Luật TP.HCM 30/10) đầu trang(

Tin từ Văn phòng Chính phủ ngày 29-10 cho biết Thủ tướng Chính phủ vừa ký quyết định điều động, bổ nhiệm có thời hạn ông Nguyễn Văn Thanh - Phó Bí thư Tỉnh ủy Lạng Sơn giữ chức phó tổng Thanh tra Chính phủ.

Ông Nguyễn Văn Thanh (sinh năm 1961, quê Phú Thọ) là tiến sĩ luật. Từ năm 2008 đến 2010, ông Thanh là phó chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn; từ tháng 10-2010 đến tháng 3-2014 là phó tổng Thanh tra Chính phủ. Sau đó ông Thanh lại được luân chuyển làm phó bí thư Tỉnh ủy Lạng Sơn. (Pháp Luật TP.HCM 30/10) đầu trang(

Thủ tướng Angela Merkel cho biết bà quan ngại về những hục hặc trên biển giữa hải quân Trung Quốc và hải quân Mỹ và bà cũng kêu gọi đưa vấn đề tranh chấp ở Biển Đông ra tòa án quốc tế.

Theo Reuters, trong chuyến thăm chính thức Trung Quốc lần thứ tám ở cương vị lãnh đạo nước Đức, hôm qua Thủ tướng Angela Merkel cho biết bà quan ngại về những hục hặc trên biển giữa hải quân Trung Quốc và hải quân Mỹ. Bà cũng kêu gọi đưa vấn đề tranh chấp ở Biển Đông ra tòa án quốc tế.

Trong cuộc họp báo tại Bắc Kinh, Thủ tướng Merkel nói rõ: “Tranh chấp lãnh thổ tại Biển Đông là một xung đột nghiêm trọng. Tôi lấy làm ngạc nhiên khi thấy trong trường hợp này lại không xem tòa án quốc tế như một giải pháp”. Bà cũng nhấn mạnh rằng tuyến hàng hải thương mại lớn này cần phải “được tự do và an toàn” vì nó quan trọng với tất cả mọi nước.

Trong khi đó, sau vụ tàu khu trục USS Lassen của Mỹ tuần tra gần các đảo nhân tạo mà Trung Quốc xây dựng trái phép ở Trường Sa của Việt Nam, lãnh đạo hải quân Mỹ và Trung Quốc đã có cuộc hội đàm trực tuyến kéo dài một giờ vào hôm qua.

Theo Reuters, nguồn tin từ một quan chức Mỹ cho biết tư lệnh hải quân Mỹ John Richardson trao đổi với người đồng cấp Trung Quốc - tư lệnh hải quân Ngô Thắng Lợi về các hoạt động gần đây trên Biển Đông cũng như các quan hệ hợp tác hải quân. Đây là lần hội đàm trực tuyến thứ ba giữa tư lệnh hải quân hai nước.

Một người phát ngôn Bộ Quốc phòng Trung Quốc cho biết tại cuộc hội đàm trực tuyến này, ông Ngô Thắng Lợi trình bày rõ “quan điểm nghiêm túc của Trung Quốc về việc tàu chiến Mỹ đã xâm nhập mà chưa được phép” ở Biển Đông.

Trong một diễn biến khác, tờ China Daily bản tiếng Anh dẫn nguồn tin giấu tên cho biết đô đốc Harry Harris, tư lệnh Bộ chỉ huy Thái Bình Dương của Mỹ, sẽ tới Bắc Kinh tuần tới nhưng không đưa thông tin chi tiết.

Người phát ngôn đại sứ quán Mỹ từ chối bình luận thông tin này, còn người phát ngôn Bộ Quốc phòng Trung Quốc chỉ nói kế hoạch công tác của ông Harry Harris tới Trung Quốc sẽ diễn ra trước thời điểm cuối năm nay. Tuy nhiên cả hai bên vẫn “đang trao đổi thông tin” về việc này và không nói gì thêm.

Đô đốc Harry Harris trước nay là người chỉ trích mạnh mẽ việc bồi đắp trái phép đảo nhân tạo của Trung Quốc ở quần đảo Trường Sa. Hồi đầu năm nay, ông nói Trung Quốc đang dùng các xe ủi và phương tiện nạo vét để tạo nên một “vạn lý trường thành bằng cát” ở Biển Đông.

Liên quan đến việc Mỹ đưa tàu đi qua khu vực một số cấu trúc địa lý thuộc quần đảo Trường Sa của Việt Nam ngày 27-10 (giờ Việt Nam), Việt Nam kêu gọi các bên liên quan đóng góp tích cực vào việc duy trì hòa bình, ổn định, an ninh và an toàn hàng hải, hàng không ở Biển Đông trên cơ sở luật pháp quốc tế.

Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Việt Nam Lê Hải Bình còn nêu rõ rằng Việt Nam là quốc gia có chủ quyền đối với quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa ở Biển Đông và là thành viên Công ước LHQ về Luật biển năm 1982, Việt Nam tôn trọng quyền tự do hàng hải, hàng không ở Biển Đông trên cơ sở các quy định có liên quan của công ước và phù hợp với các quy định của quốc gia ven biển. (Tuổi Trẻ 30/10) đầu trang(

Từ ngày 15.9 - 29.10, cả nước đã có 61 tỉnh, thành phố hoàn thành tổ chức đại hội Đảng bộ nhiệm kỳ 2015-2020.

Trong đó, 60 tỉnh, thành phố đã bầu Bí thư nhiệm kỳ mới; riêng Bí thư Thành ủy TPHCM và Hà Nội do Bộ Chính trị quyết định. Hai địa phương còn lại là TP.Hà Nội và tỉnh Hưng Yên sẽ tổ chức đại hội Đảng bộ trong tuần tới.

Nhiều đơn vị có kết quả bầu với tỉ lệ cán bộ nữ trong ban chấp hành cao hơn 15% như Bắc Giang 15,09%; Lào Cai 15,69%; Bắc Ninh 15,69%; Phú Yên 17,31%; Yên Bái 17,65%; Quảng Ninh 17,86%; Cao Bằng 21,82%; Lâm Đồng 18,51%; Sơn La 21,82%; Kiên Giang 25%; TP.Ho Chí Minh 21,74%. (Lao Động 30/10) đầu trang(

Chủ tịch UBND TP.HCM Lê Hoàng Quân đã cho hay như thế tại cuộc họp về tình hình kinh tế-văn hóa-xã hội TP tháng 10, 10 tháng đầu năm và công tác trọng tâm tháng 11.

Ông Quân nhận xét với những số liệu sản xuất công nghiệp, thương mại và dịch vụ đạt được cho đến thời điểm hiện nay, khả năng tăng trưởng GDP của TP năm 2015 sẽ đạt trên 10% so với kế hoạch đề ra là 9,5%-10%. Nền kinh tế TP thể hiện sự phát triển qua tổng thu ngân sách của TP cả năm nay dự ước đạt trên 260.000 tỉ đồng, tăng 4.000 tỉ đồng so với dự toán ban đầu. Trong 10 tháng đầu năm nay, TP đã thu ngân sách đạt 225.972 tỉ đồng, bằng 85,2% kế hoạch năm.

Cũng tại cuộc họp, ông Quân yêu cầu các sở, ban ngành tập trung thực hiện quyết liệt và hiệu quả những giải pháp của TP về kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội. Ông Quân cũng chỉ đạo ngành ngân hàng hỗ trợ cho doanh nghiệp, tạo điều kiện hơn nữa về lãi suất để các doanh nghiệp trên địa bàn tiếp cận được nguồn vốn vay, đáp ứng nhu cầu vốn phục vụ cho đổi mới thiết bị, sản xuất và kinh doanh.

Theo đánh giá chung của UBND TP, tình hình kinh tế TP tiếp tục tăng trưởng khá; tổng mức bán lẻ hàng hóa đều tăng cao so với cùng kỳ năm trước; tình hình đầu tư nước ngoài chuyển biến tích cực. Đáng chú ý, thu hút đầu tư nước ngoài của TP tiếp tục tăng.

Tại cuộc họp về tình hình kinh tế-xã hội 10 tháng đầu năm trên địa bàn TP.HCM, ông Bùi Xuân Cường - Giám đốc Sở GTVT TP cho biết sáu quận, huyện tại TP.HCM gồm quận 4, 9, 11, Phú Nhuận, Thủ Đức và Bình Chánh đến nay đã thu được 1,7 tỉ đồng phí bảo trì đường bộ đối với xe máy, trong khi các quận, huyện khác chưa tiến hành thu. Trong hai tháng cuối năm 2015, TP vẫn tiếp tục thu và dự kiến đến đầu năm 2016 mới dừng thu loại phí này.

Theo tính toán trước đó, nếu thu ở mức thấp nhất 50.000 đồng/xe thì với gần sáu triệu xe máy ở TP, mỗi năm TP.HCM sẽ có thêm 290 tỉ đồng tiền phí bảo trì đường bộ dành cho việc sửa chữa đường. Tuy nhiên, đó mới chỉ là lý thuyết vì thực tế việc thu phí sử dụng đường bộ đối với xe máy rất khó khăn, số phí thu được rất thấp. (Pháp Luật TP.HCM 30/10) đầu trang(

“Ngày 29-10, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Long An đã tống đạt lệnh bắt tạm giam ba tháng đối với Huỳnh Văn Hữu, nguyên đội trưởng Đội Quản lý thị trường (QLTT) số 7” - ông Võ Thiện Ngộ, Chi cục trưởng Chi cục QLTT tỉnh Long An, xác nhận với Pháp Luật TP.HCM.

Trước đó VKSND tỉnh Long An đã phê chuẩn các quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can và lệnh bắt tạm giam ông Hữu về tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong thi hành công vụ. Lẽ ra từ tuần trước, Cơ quan CSĐT đã tống đạt các quyết định trên và bắt giam ông Hữu, song do ông xin khất và báo bệnh nên đến hôm qua ông Hữu mới bị bắt.

Cơ quan CSĐT tỉnh Long An còn bắt tạm giam ba tháng đối với Nguyễn Tấn Tài (huyện Châu Thành, Long An) vì làm giả con dấu, tài liệu của cơ quan, tổ chức, giúp cán bộ QLTT sửa hồ sơ để giải cứu phân bón kém chất lượng.

Như Pháp Luật TP.HCM thông tin, cuối tháng 1-2015, Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng 3 xác định mẫu phân của lô phân NPK (nặng năm tấn) không đạt chất lượng. Đây là số phân bón cao cấp của Công ty Cổ phần Quốc tế Hải Âu đang lưu ở cửa hàng Út Hoành (huyện Vĩnh Hưng). Nhưng sau đó ông Hữu yêu cầu cấp dưới tách hồ sơ này giao cho ông. Từ đó ông Hữu “biến” thông báo phân kém chất lượng thành đạt để giải phóng số phân đang bị niêm phong. (Pháp Luật TP.HCM 30/10) đầu trang(

Có lẽ đã đến lúc đánh giá cụ thể từng “địa chỉ”, sơ kết để những mục tiêu tốt đẹp của nghị quyết 19/2015 không có nguy cơ trở thành... viễn tưởng.

Chính phủ đã liên tiếp ban hành hai nghị quyết về cải thiện môi trường kinh doanh. Nhưng chỉ số Môi trường kinh doanh (Doing business) của Ngân hàng Thế giới (WB) năm 2016 cho thấy doanh nghiệp VN vẫn gặp khó gấp bội doanh nghiệp nhiều nước ASEAN khác với thời gian nộp thuế vẫn tới 770 giờ, thời gian xin cấp phép xây dựng 166 ngày...

Ngay khi Doing business 2016 được công bố, một doanh nhân đã thốt lên: với thời gian trên, người ta bay lên Mặt trăng, trở về mấy lần rồi mà thủ tục vẫn chưa xong...

Vị doanh nhân này lo lắng: doanh nghiệp VN đã phải chịu lãi suất cao hơn nhiều nước, nay các chỉ số gắn chặt với kinh doanh như thời gian nộp thuế, khởi sự kinh doanh, tiếp cận điện năng... đều xếp thứ 108 đến 168 (trên 189 quốc gia, vùng lãnh thổ) thì doanh nghiệp làm sao cạnh tranh?

Điều đáng nói là sau khi Chính phủ ban hành hai nghị quyết 19/NQ-CP năm 2014 và 2015 thể hiện quyết tâm trong cải thiện môi trường kinh doanh, nhiều bộ, ngành đã thể hiện sự quyết liệt và ra thông báo giảm được hàng trăm giờ thủ tục cho dân.

Như Bộ Tài chính công bố ban hành “thông tư sửa nhiều thông tư” và nêu đã giảm được tới 420 giờ nộp thuế, nhưng Doing business 2016 của WB đánh giá thực tế mới giảm được 40 giờ, tức chưa được 1/10 số công bố!

Thậm chí, Bộ Xây dựng được giao phải giảm thời gian cấp phép xây dựng từ 114 ngày xuống còn 77 ngày nhưng theo WB, không những thời gian cho thủ tục trên không giảm mà còn tăng lên tới 52 ngày, đạt tới mức 166 ngày...

Điều này cũng thật dễ hiểu khi những bài phản ánh của Tuổi Trẻ gần đây cho thấy dù luật mới đã ra, quyết tâm được nói tới rất nhiều, rồi lãnh đạo cũng rất quyết liệt, nhưng vẫn có doanh nghiệp mất tới 3 tháng để đổi giấy đăng ký doanh nghiệp, bị đòi 15.000 USD để cấp giấy phép đầu tư...

Phải chăng việc doanh nghiệp bị hành ở VN là “bệnh nan y” không biết bao giờ có thuốc chữa?

Nhiều người băn khoăn tại sao cùng thời đại, trình độ của cán bộ VN không phải kém, thế mà các thủ tục của VN so với các nước gần gũi như Thái Lan, Malaysia... lại khác nhau đến thế.

Có lẽ đã đến lúc cần phân tích thực chất vấn đề nằm ở đâu: chính sách, quy trình, năng lực cán bộ hay vấn đề sâu xa hơn là có quá nhiều cơ quan thẩm quyền, kỷ luật không nghiêm hay thu nhập công chức không đủ sống...

Theo một nghiên cứu của CIEM, chỉ cần giảm được 29 ngày thủ tục thông quan xuất nhập khẩu, VN đã có thể tăng được GDP trên 27 tỉ USD. Như vậy, việc giảm thời gian thực hiện các thủ tục hành chính không chỉ là trách nhiệm với doanh nghiệp mà còn là trách nhiệm với sự phát triển của đất nước.

Kết quả Doing business 2016 là một cảnh báo: nhiều nước láng giềng đang tiến rất nhanh để tăng khả năng thịnh vượng cho dân tộc họ. Sẽ có ý kiến khẳng định còn quá sớm để nói nhiều mục tiêu nghị quyết 19/2015 đặt ra nhưng không đạt, bởi chưa hết năm 2015.

Nhưng chắc chắn, doanh nghiệp nói chung không thể tự nhiên có năng lực cạnh tranh vượt trội khi môi trường kinh doanh của đất nước, so với nhiều nước trong khu vực thôi, thua tới hàng chục bậc.

Và để đất nước tiến lên, không chỉ doanh nghiệp phải cạnh tranh mà Chính phủ cũng phải cạnh tranh với chính phủ khác. Nhà nước có trách nhiệm tạo môi trường kinh doanh, Nhà nước mà không cạnh tranh nổi thì doanh nghiệp cũng khó lòng cạnh tranh được.

Câu chuyện trách nhiệm cá nhân của các tư lệnh ngành đã được nói đến nhiều. Có lẽ đã đến lúc đánh giá cụ thể từng “địa chỉ”, sơ kết để những mục tiêu tốt đẹp của nghị quyết 19/2015 không có nguy cơ trở thành... viễn tưởng.

Doanh nghiệp và người dân luôn cần các nhà cải cách tạo hiệu quả trên thực tế, chứ không chỉ trên các bản báo cáo của các bộ, ngành. (Tuổi Trẻ 30/10) đầu trang(

Tại kỳ họp lần này, cử tri cả nước quan tâm nhiều đến việc Quốc hội bổ sung, sửa đổi một số điều trong dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi), trong đó có nhiều quy định mang tính trừng phạt nghiêm khắc hơn đối với một số tội danh tham nhũng.

Cử tri đánh giá cao và cho đây là sự thể hiện quyết tâm chính trị rất lớn của Đảng và Nhà nước trong cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng. Song, cử tri quan tâm hơn cả là khi luật pháp quy định đầy đủ, cụ thể các tội danh tham nhũng thì việc phát hiện tham nhũng và xử lý người tham nhũng phải bảo đảm tính nghiêm minh, khách quan, đúng người, đúng tội và không loại trừ một ai. Cử tri bày tỏ, chế tài nghiêm minh không chỉ là đưa ra các hình phạt nặng hay nhẹ mà cái chính vẫn là nghiêm minh trong phát hiện tham nhũng và xử lý tham nhũng.

Không thể phủ nhận trong thời gian qua, công tác phát hiện, xử lý các vụ việc tham nhũng ở nhiều địa phương, đơn vị có nhiều chuyển biến tích cực, rõ nét, qua đó góp phần răn đe, giáo dục và phòng ngừa chung, được dư luận đồng tình, ủng hộ và đánh giá cao. Tuy nhiên so với thực tế, việc phát hiện, xử lý tham nhũng còn khoảng cách khá lớn. Đây cũng là điều cử tri bày tỏ nhiều bức xúc tại các cuộc tiếp xúc với đại biểu Quốc hội diễn ra trước kỳ họp.

Tham nhũng tồn tại cùng quyền hành và thế lực. Nói cách khác, không có quyền hành, thế lực thì không thể tham nhũng. Cử tri thẳng thắn nêu ra tình trạng nhiều vụ tham nhũng liên quan đến cán bộ chưa được phát hiện kịp thời, hoặc có phát hiện nhưng xử lý nửa vời, thậm chí có vụ cho “chìm xuồng”, nhất là những vụ liên quan đến cán bộ có chức vụ cao. Tác hại của xử lý như trên không chỉ làm giảm hiệu lực của pháp luật, bỏ lọt người phạm tội, làm nội bộ phức tạp, gây bức xúc dư luận mà nguy hiểm hơn là làm mất lòng tin của nhân dân.

Khi người ta kỳ vọng nhiều, nhưng kết quả làm họ thất vọng quá nhiều thì bản năng, tính xấu trong con người họ trỗi dậy. Nguy hiểm ở chỗ, việc xử lý không nghiêm minh làm cho cán bộ “lờn thuốc”, không sợ bị kỷ luật, thậm chí có người sẵn sàng ngồi tù vì nhận thấy nguồn lợi thu về bất chính được che giấu kỹ vẫn được bảo đảm cho bản thân sau khi ra tù và cho gia đình nhiều đời sau.

Việc phát hiện tham nhũng và xử lý tham nhũng có nghiêm minh hay không phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đó có yếu tố đặc biệt là người đứng đầu. Không phải ngẫu nhiên dự thảo sửa đổi, bổ sung Bộ luật Hình sự lần này có điểm đáng chú ý, đó là người giữ chức vụ càng cao, quyền hạn càng lớn thì bị xử phạt càng nặng và xem đây là một nguyên tắc, như tình tiết tăng nặng. Cử tri hoan nghênh và coi yếu tố thành bại trong công tác phòng chống tham nhũng nói chung và việc xử lý các vụ tham nhũng nói riêng là ở vị trí cấp cao, người đứng đầu.

Hiện nay, việc xác định trách nhiệm của người đứng đầu không đơn giản, bởi việc khoanh trách nhiệm của người đứng đầu đến đâu, trách nhiệm liên đới, trách nhiệm trực tiếp, trách nhiệm quản lý, kiểm tra… thì chưa đủ cơ chế toàn diện để xác định. Do phụ thuộc rất lớn ở người đứng đầu, nên có nơi làm được, có nơi làm hình thức để đối phó, nơi làm quyết liệt, nơi còn “dễ người, dễ ta”.

Người dân thật khó chấp nhận một vị lãnh đạo cấp cao (nay đã nghỉ hưu), từng đứng đầu một ngành được ví như “Bao Công” thời nay, không ít lần đăng đàn nói về chống tham nhũng, tiêu cực rất mạnh mẽ, quyết liệt mà lại có quá trình dài vi phạm, khuyết điểm mang tính hệ thống, ở mức độ cao. Như vậy, người dân yêu cầu cần phải xây dựng hệ thống các “tiêu chí đánh giá quyết tâm của người đứng đầu” trong phòng, chống tham nhũng và xử lý vụ việc tham nhũng, chứ không thể hô hào suông như hiện nay.

Trong các biện pháp xử lý, việc kết hợp chặt chẽ giữa xử lý về tổ chức cán bộ và xử lý kỷ luật Đảng là rất cần thiết. Trên thực tế có nhiều cán bộ không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật nhưng không bị cách chức. Có trường hợp chưa có kết luận kiểm tra, thanh tra đã được bổ nhiệm, đề bạt. Có nơi cấp dưới tham mưu “nhầm người” cho cấp trên bổ nhiệm nhưng cũng chẳng bị xử lý gì về mặt trách nhiệm… Đã đến lúc chúng ta cần xây dựng “văn hóa từ chức” và “quy chế trả giá trách nhiệm”.

Theo một báo cáo mới đây của Ủy ban Kiểm tra Trung ương, có không ít trường hợp sai phạm về trách nhiệm, gây thiệt hại nặng nề về kinh tế nhưng chỉ bị kỷ luật nhẹ, vẫn còn nguyên cấp bậc, chức vụ, thậm chí có trường hợp được đưa lên vị trí cao hơn! Một số cán bộ cấp cao khi làm sai chỉ cần tuyên bố “tôi cũng có trách nhiệm trong vấn đề này” thế là… xong và không phải chịu bất cứ hình thức trả giá nào.

Thể hiện rõ nhất qua đợt kiểm tra việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về xây dựng Đảng, hầu như thường trực, thường vụ cấp ủy các cấp cũng tự nhận mình có trách nhiệm đối với suy thoái chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ đảng viên ở địa phương và đơn vị mình nhưng chưa có ai từ chức và phải trả giá trách nhiệm.

Có luật pháp, có quy định đầy đủ mà không xử lý nghiêm minh các vụ việc tham nhũng là có tội với nhân dân. (Sài Gòn Giải Phóng 29/10) đầu trang( ./.

Biên tập: Nguyễn Mai