|
Ngày 29 tháng 07 năm 2013
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
TIN TỨC
PHÁP LUẬT
THỜI SỰ
Ngày 26.7, HĐND tỉnh Bình Định khóa 11 (nhiệm kỳ 2011 - 2016) công bố kết quả lấy phiếu tín nhiệm đối với 15 người do HĐND bầu.
Hầu hết những lãnh đạo chủ chốt đều có nhiều phiếu tín nhiệm cao. Chủ tịch UBND tỉnh Lê Hữu Lộc được 54 phiếu tín nhiệm cao, 3 phiếu tín nhiệm, không có phiếu tín nhiệm thấp; 3 phó chủ tịch là ông Hồ Quốc Dũng (50 phiếu tín nhiệm cao, 7 phiếu tín nhiệm, 0 phiếu tín nhiệm thấp), ông Mai Thanh Thắng (43 phiếu tín nhiệm cao), bà Trần Thị Thu Hà (39 phiếu tín nhiệm cao).
Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Thanh Tùng có 50 phiếu tín nhiệm cao; Phó chủ tịch HĐND tỉnh Võ Vinh Quang có 41 phiếu tín nhiệm cao… (Thanh Niên 27/7) đầu trang(
Ngày 26.7, tại Hà Nội, Viện Chính sách - Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn (Ipsard) trực thuộc Bộ NN - PTNN và Quỹ châu Á tại Việt Nam đã công bố bộ chỉ số dịch vụ công nông nghiệp nông thôn (RPSI).
Phó viện trưởng Ipsard, TS Vũ Trọng Bình, cho biết RPSI do Trung tâm phát triển nông thôn triển khai khảo sát từ năm 2011 đến nay tại nhiều địa phương khác nhau ở Hà Nam, Bình Định và Vĩnh Long nhằm đưa ra phương pháp đánh giá chất lượng dịch vụ công nông thôn thông qua các chỉ số đã được thử nghiệm trên 4 loại dịch vụ liên quan trực tiếp đến nông dân, cư dân nông thôn: khuyến nông, thú y, nước sạch nông thôn và y tế xã.
Kết quả khảo sát công bố cho thấy, ở dịch vụ khuyến nông, 50% người nghèo trả lời xác nhận được tham gia vào hoạt động khuyến nông như tập huấn, đào tạo và tiếp cận thông tin nhưng họ ít có điều kiện đầu tư vào các mô hình cụ thể do khó khăn về tài chính, kỹ thuật.
Còn ở dịch vụ thú y, tỷ lệ gia súc, gia cầm do người dân chăn nuôi được tiêm chủng đủ mũi theo quy định còn thấp, phổ biến chỉ từ 50 - 60%, nơi thấp nhất là 20%. Ở nhiều nơi, khi có dịch bùng phát, người dân vẫn chưa có ý thức tiêm phòng cho vật nuôi. Khả năng tiếp cận dịch vụ thú y của nhà nước ở các hộ gia đình còn hạn chế, người dân coi người bán thuốc thú y là đối tượng trợ giúp dịch vụ thú y hơn là nhờ đến cán bộ ở các trạm thú y.
Đối với dịch vụ y tế xã, chỉ có 30% số hộ được hỏi cho biết dễ dàng tiếp cận với trạm y tế xã. Các hộ gia đình sống ở gần trục đường chính, thị trấn có xu hướng sử dụng dịch vụ y tế ở tuyến trên hơn là chọn tuyến xã. Cuộc khảo sát cũng ghi nhận, vấn đề tiếp cận nước sạch và nước hợp vệ sinh của người dân nông thôn, đặc biệt ở khu vực miền núi là rất khó khăn.
Theo Chủ tịch Tổng hội Nông nghiệp - Phát triển nông thôn, ông Hồ Xuân Hùng, RPSI đã định lượng được các tiêu chí cụ thể, “đo” mức độ hài lòng của người dân nông thôn đối với các dịch vụ công hiện nay, điều mà trước đây thường chỉ đánh giá theo định tính. Y tế và nước sạch vẫn là vấn đề bức xúc ở khu vực này khi người giàu dễ tiếp cận hơn người nghèo.
Trong khi đó, mức độ đầu tư cho y tế của nhà nước hiện vẫn tập trung nhiều ở các tuyến tỉnh và huyện, những nơi chỉ có người giàu tiếp cận được. Bác sĩ giỏi cũng không ai muốn về xã công tác, điều này khiến dịch vụ y tế ở nông thôn đang đi xuống nhiều hơn đi lên và tạo ra khoảng cách lớn so với khu vực thành thị.
TS Hoàng Vũ Quang, Giám đốc Trung tâm phát triển nông nghiệp nông thôn, nhìn nhận: "Đưa dịch vụ công đến với người nghèo nhằm tạo ra sự cân bằng trong thụ hưởng lợi ích từ các dịch vụ này là vấn đề quan trọng nhất hiện nay".
Xây dựng các dịch vụ công hiện đại, đáp ứng nhu cầu của người dân là yếu tố không thể thiếu trong xây dựng nông thôn mới. Cũng theo ông Quang, nhà nước không thể là đơn vị duy nhất cung cấp các dịch vụ công mà nên mở cửa, khuyến khích doanh nghiệp tư nhân, các tổ chức xã hội cùng vào cuộc đầu tư xã hội hóa dịch vụ công ở nông thôn. (Thanh Niên 27/7) đầu trang(
6 tháng đầu năm 2013, toàn ngành Tư pháp đã thẩm định 4.065 văn bản quy phạm pháp luật, trong đó tới 3.960 văn bản có dấu hiệu chưa đảm bảo tính hợp pháp theo quy định.
Tại buổi họp báo ngày 26/7, Bộ Tư pháp cho biết trong quý II và 6 tháng đầu năm 2013, ngành Tư pháp đã triển khai toàn diện có trọng tâm, trọng điểm các mặt công tác theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng và ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tại Hội nghị triển khai công tác tư pháp năm 2013 mới đây.
Toàn ngành hoàn thành nhiệm vụ tổ chức việc lấy ý kiến nhân dân đối với Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992.
Công tác thẩm định văn bản quy phạm pháp luật được chú trọng và gắn liền với công tác kiểm soát thủ tục hành chính, đổi mới quy trình, cách thức để nâng cao chất lượng thẩm định.
Các bộ, ngành đã hoàn thành gửi Hội đồng tư vấn thẩm định 51/56 dự thảo Nghị định, trong đó Bộ Tư pháp phát hành văn bản thẩm định chính thức 41 Dự thảo Nghị định.
Về công tác thi hành án dân sự, ngành Tư pháp đã chỉ đạo thực hiện tốt công tác rà soát, phân loại án, đưa tỷ lệ án có điều kiện thi hành đạt chuyển biến tích cực so với cùng kỳ năm 2012. Kết quả thi hành án (từ ngày 1/10/2012 đến ngày 30/6/2013) đã thi hành xong 306.189 vụ việc có điều kiện thi hành, đạt tỷ lệ 63,66%; số tiền đử điều kiện thi hành án đạt 15.200 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 37,46%... (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 26/7) đầu trang(
CHÍNH SÁCH
Thủ tướng vừa ký quyết định về điều chỉnh mức cho vay đối với học sinh, sinh viên, theo đó, mức cho vay tối đa được điều chỉnh tăng lên 1,1 triệu đồng/tháng/học sinh, sinh viên. Các khoản vay mới từ ngày 1-8-2013 sẽ được áp dụng mức cho vay này.
So với quy định cũ, mức cho vay đối với học sinh, sinh viên tăng thêm 100.000 đồng/tháng/học sinh, sinh viên. Mọi quy trình, thủ tục cho vay, đối tượng vay vốn được giữ nguyên. Lãi suất cho vay vẫn giữ nguyên ở mức 0,65%/tháng.
Được biết, sau năm năm thực hiện chương trình tín dụng học sinh, sinh viên đã có hơn 3 triệu lượt học sinh, sinh viên được vay vốn, với doanh số cho vay đạt trên 43.000 tỉ đồng. Tính đến ngày 31-12-2012, có gần 1,9 triệu hộ gia đình đang vay vốn cho trên 2,3 triệu học sinh, sinh viên đi học. (Tuổi Trẻ 27/7) đầu trang(
Để thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Thủ tướng, nâng cao hiệu quả của công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý trật tự an toàn giao thông (TTATGT), thượng tướng Phạm Quý Ngọ - ủy viên TƯ Đảng, thứ trưởng Bộ Công an vừa có công điện chỉ đạo một số nội dung sau:
Chấn chỉnh ngay việc bố trí lực lượng công an ra đường tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm TTATGT, thực hiện đúng theo Thông tư ngày 30.10.2012 của Bộ Công an về quy định nhiệm vụ, quyền hạn, hình thức, nội dung tuần tra kiểm soát của CSGT đường bộ.
Phải thực hiện phương thức tuần tra cơ động là chính. Nghiêm cấm lập các chốt kiểm tra cố định hoặc thường xuyên đến một địa điểm tổ chức dừng xe để kiểm tra (trừ địa điểm là điểm đen giao thông). Việc dừng phương tiện để kiểm tra phải thực hiện đúng quy trình công tác và điều lệnh CAND, nghiêm cấm tình trạng “vẫy xe” xem giấy tờ qua loa rồi cho đi.
CSGT tập trung điều tiết, hướng dẫn giao thông, xử lý nghiêm các lỗi chủ yếu gây ra tai nạn và ùn tắc giao thông, chỉ xử lý những trường hợp xe quá khổ, quá tải đang lưu thông trên đường phát hiện có nguy cơ xảy ra TNGT nếu không được ngăn chặn kịp thời.
Để đảm bảo phương thức tuần tra cơ động là chính, Bộ đang giao nhiệm vụ cho các đơn vị chuyên môn nghiên cứu lại định mức xăng dầu, đảm bảo đáp ứng công tác tuần tra, kiểm tra.
Trong quá trình thực hiện nếu lực lượng CSGT có các biểu hiện vi phạm quy định vi phạm công tác, tiêu cực trong khi thi hành nhiệm vụ sẽ bị xử lý nghiêm. (Dân Việt 28/7) đầu trang(
Tăng mức cho vay đối với học sinh sinh viên (HSSV) lên 1,1 triệu đồng/tháng/HSSV; 3 trường hợp được xóa nợ tiền thuế; người nhập cảnh được mua hàng miễn thuế; tăng cường hỗ trợ cho xã để xây dựng nông thôn mới... là những thông tin văn bản chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng nổi bật trong tuần từ 22-26/7/2013.
Tăng mức cho vay HSSV lên 1,1 triệu đồng/tháng: Thủ tướng ký Quyết định 1196/QĐ-TTg điều chỉnh mức cho vay quy định tại khoản 1, Điều 5, Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg ngày 27/9/2007 của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng đối với HSSV. Theo đó, mức cho vay tối đa là 1,1 triệu đồng/tháng/HSSV.
So với quy định cũ, mức cho vay tối đa đối với HSSV tăng thêm 100.000 đồng/tháng/HSSV. Quyết định 1196/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/8/2013, áp dụng đối với các khoản vay mới kể từ khi Quyết định này có hiệu lực thi hành.
3 trường hợp được xóa nợ tiền thuế: Theo Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật quản lý thuế và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật quản lý thuế, có 3 trường hợp được xóa nợ tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt.
Cụ thể, doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản đã thực hiện các khoản thanh toán theo quy định của pháp luật phá sản mà không còn tài sản để nộp tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt thì sẽ được xóa nợ.
Ngoài ra, cá nhân được pháp luật coi là đã chết, mất tích, mất năng lực hành vi dân sự mà không còn tài sản để nộp tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt cũng sẽ được xóa nợ.
Đối với các khoản nợ tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt không thuộc 2 trường hợp nêu trên nhưng đáp ứng đủ các điều kiện: Khoản nợ tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt đã quá 10 năm kể từ ngày hết thời hạn nộp thuế; cơ quan quản lý thuế đã áp dụng tất cả các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế theo quy định nhưng không thu đủ tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt thì cũng được xóa nợ.
Các trường hợp xóa nợ nêu trên khi xem xét xóa nợ gốc thì cũng đồng thời được xóa khoản tiền chậm nộp của khoản nợ gốc đó. Các khoản tiền thuế được xóa bao gồm tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt và các khoản phải thu khác thuộc ngân sách nhà nước do cơ quan quản lý thuế quản lý thu theo quy định của pháp luật. Riêng việc xóa nợ đối với tiền sử dụng đất và tiền thuê đất được thực hiện theo Luật đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật đất đai.
Người nhập cảnh được mua hàng miễn thuế: Thủ tướng đã ký Quyết định sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế về kinh doanh bán hàng miễn thuế ban hành kèm theo Quyết định 24/2009/QĐ-TTg, trong đó bổ sung quy định đối tượng và điều kiện được mua hàng miễn thuế là người nhập cảnh.
Cụ thể, người nhập cảnh ngay sau khi hoàn thành thủ tục nhập cảnh được mua hàng miễn thuế ngay tại cửa khẩu quốc tế sân bay nhập cảnh; không được mua hàng miễn thuế sau khi đã ra khỏi khu vực quản lý, kiểm tra, kiểm soát của cơ quan Hải quan tại cửa khẩu quốc tế sân bay nhập cảnh.
Người nhập cảnh khi mua hàng miễn thuế phải xuất trình hộ chiếu có đóng dấu nhập cảnh, thẻ lên tàu bay - Boarding pass. Cửa hàng miễn thuế phải sao chụp lưu một trong những chứng từ này.
Người nhập cảnh được mua hàng miễn thuế theo định mức hành lý miễn thuế quy định tại Nghị định số 66/2002/NĐ-CP ngày 1/7/2002 của Chính phủ quy định về định mức hành lý của người xuất cảnh, nhập cảnh và quà biếu, tặng nhập khẩu được miễn thuế.
Xe khách phải có vali cấp cứu: Theo Đề án Tổ chức cấp cứu tai nạn giao thông trên mạng đường bộ cao tốc đến năm 2020 đã được Thủ tướng phê duyệt, sẽ bổ sung quy định quy định bắt buộc tất cả các xe khách khi tham gia giao thông phải có vali cấp cứu theo quy định của Bộ Y tế.
Bên cạnh đó, trang bị vali cấp cứu cho tất cả các xe tuần tra của lực lượng Cảnh sát giao thông, Thanh tra giao thông và các xe tuần tra của các Ban Quản lý đường bộ cao tốc.
Cũng theo đề án, sẽ đưa nội dung đào tạo về sơ cứu tai nạn giao thông vào chương trình đào tạo cấp giấy phép lái xe. Mục tiêu đặt ra là 100% lái xe được cấp mới giấy phép lái xe từ năm 2015 phải có chứng chỉ về đào tạo kỹ năng sơ cứu tai nạn giao thông.
Đồng thời, tổ chức đào tạo về sơ cứu tai nạn giao thông cho lực lượng cảnh sát giao thông, thanh tra giao thông, tuần tra viên, lái xe, nhân viên Hội Chữ thập đỏ và tình nguyện viên.
Công bố công khai việc xử phạt cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính: Theo Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính (VPHC), đối với các trường hợp vi phạm phải được công bố công khai theo quy định tại Khoản 1 Điều 72 Luật Xử lý vi phạm hành chính, thủ trưởng cơ quan, đơn vị của người đã ra quyết định xử phạt gửi văn bản về việc công bố công khai và bản sao quyết định xử phạt VPHC đến người phụ trách báo hoặc trang thông tin điện tử của cơ quan quản lý cấp bộ, cấp sở hoặc của UBND cấp tỉnh nơi xảy ra vi phạm trong thời hạn 3 ngày làm việc, kể từ ngày ra quyết định xử phạt.
Nội dung công bố công khai gồm: Họ, tên, địa chỉ nghề nghiệp của người vi phạm hoặc tên, địa chỉ của tổ chức vi phạm; hành vi VPHC; hậu quả ảnh hưởng của hành vi vi phạm; hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả và thời gian thực hiện.
Người phụ trách báo hoặc trang thông tin điện tử khi nhận được văn bản đề nghị công khai thông tin có trách nhiệm đăng đầy đủ các nội dung thông tin cần công khai.
Đến 2020: 50% lực lượng lao động tham gia BHXH: Theo Chiến lược phát triển ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam đến năm 2020 đã được Thủ tướng phê duyệt, phấn đấu đến 2020 có khoảng 50% lực lượng lao động tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH); 35% tham gia bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) và trên 80% dân số tham gia bảo hiểm y tế (BHYT).
Chiến lược đề ra các giải pháp như phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT; củng cố và tăng cường quản lý quỹ BHXH, BHYT;...
Phạt tới 200 triệu đồng vi phạm về đo lường: Theo Nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng sản phẩm, hàng hóa, mức phạt tiền tối đa trong lĩnh vực đo lường đối với cá nhân là 100 triệu đồng, đối với tổ chức là 200 triệu đồng; mức phạt tiền tối đa trong lĩnh vực tiêu chuẩn, chất lượng sản phẩm, hàng hóa đối với cá nhân là 150 triệu đồng, đối với tổ chức là 300 triệu đồng, trừ một số trường hợp khác.
Nghị định nêu rõ, phạt tiền từ 4-8 triệu đồng đối với một trong các hành vi sau đây trong sản xuất hoặc nhập khẩu hàng đóng gói sẵn: Không ghi lượng của hàng đóng gói sẵn trên nhãn hàng hóa hoặc ghi không đúng quy định; lượng của hàng đóng gói sẵn không phù hợp với thông tin ghi trên nhãn hàng hóa, tài liệu đi kèm, hoặc không phù hợp với yêu cầu kỹ thuật đo lường do tổ chức, cá nhân sản xuất hoặc nhập khẩu công bố.
Còn hành vi buôn bán hàng đóng gói sẵn không ghi lượng trên nhãn hàng hóa hoặc ghi không đúng quy định; buôn bán hàng đóng gói sẵn có lượng không phù hợp với thông tin ghi trên nhãn hàng hóa, tài liệu đi kèm... thì bị phạt mức thấp hơn, từ 2-4 triệu đồng.
Cản trở điều tra thống kê bị phạt đến 10 triệu đồng: Theo Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thống kê, nếu không thực hiện hoặc cản trở việc thực hiện điều tra thống kê; khai man hoặc ép buộc người khác khai man thông tin trong điều tra thống kê sẽ bị phạt tiền từ 7-10 triệu đồng.
Đối với hành vi trích dẫn không đúng nguồn gốc thông tin thống kê khi phổ biến, đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng hoặc các ấn phẩm cũng sẽ bị phạt tiền từ 5-10 triệu đồng.
Ngoài ra, phạt tiền từ 10-20 triệu đồng đối với hành vi làm sai lệch các thông tin thống kê đã được cơ quan có thẩm quyền công bố để phổ biến, đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng hoặc các ấn phẩm.
Tăng cường kiểm tra cấp phép tuyến xe khách tại bến Mỹ Đình: Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc giao Bộ Giao thông vận tải phối hợp với UBND TP. Hà Nội tăng cường kiểm tra việc thực hiện cấp phép các tuyến xe khách cố định liên tỉnh tại Bến xe Mỹ Đình, báo cáo Thủ tướng kết quả thực hiện trước ngày 15/8/2013.
Theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng, Bộ Giao thông vận tải chủ trì nghiên cứu sửa đổi, điều chỉnh các quy định hiện hành về việc kinh doanh vận tải hành khách bằng ô tô nhằm tăng cường công tác quản lý tại các bến xe khách liên tỉnh, nhất là tại thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh.
Phó Thủ tướng yêu cầu UBND thành phố Hà Nội có trách nhiệm tăng cường chỉ đạo thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm trong hoạt động kinh doanh vận tải hành khách bằng ô tô và hoạt động tại các bến xe khách trên địa bàn Thành phố, bảo đảm an ninh trật tự xã hội, không gây ùn tắc giao thông.
Đồng thời, UBND thành phố Hà Nội rà soát quy hoạch các bến xe khách trên địa bàn Thành phố và chỉ đạo tổ chức phân tuyến hợp lý; có kế hoạch đầu tư, mở rộng các bến xe theo quy hoạch để đáp ứng nhu cầu đi lại của nhân dân.
Tăng cường công tác phòng, chống mại dâm: Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Chủ tịch Ủy ban Quốc gia phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm yêu cầu các bộ, ngành, địa phương tăng cường công tác phòng, chống mại dâm, đồng thời làm rõ trách nhiệm và xử lý nghiêm những hành vi vi phạm.
Phó Thủ tướng giao Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội tăng cường công tác nắm tình hình, kịp thời tham mưu, đề xuất các giải pháp đối với công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm.
Bộ Công an chỉ đạo công an các địa phương tăng cường quản lý địa bàn, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong công tác phòng, chống mại dâm.
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phương liên quan tăng cường công tác quản lý, cấp giấy phép ngành nghề kinh doanh có điều kiện; kiểm duyệt các sản phẩm văn hóa, hoạt động biểu diễn theo đúng quy định của pháp luật. Kiên quyết xử lý các cơ sở, dịch vụ kinh doanh có điều kiện vi phạm về phòng, chống tệ nạn xã hội.
Phó Thủ tướng yêu cầu UBND Thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục chỉ đạo làm rõ trách nhiệm, xử lý nghiêm các cơ sở vi phạm và tập thể, cá nhân liên quan để xảy ra tệ nạn mại dâm và thiếu trách nhiệm quản lý địa bàn.
UBND các tỉnh, thành phố Hà Nội, Hải Phòng, Nam Định chỉ đạo kiên quyết và xử lý nghiêm các cơ sở vi phạm và các tập thể, cá nhân để xảy ra tệ nạn xã hội, nhất là trên địa bàn quận Cầu Giấy (Hà Nội), quận Đồ Sơn (Hải Phòng), huyện Giao Thủy (Nam Định).
Tăng hỗ trợ cho xã để xây dựng nông thôn mới: Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương bố trí tăng nguồn lực để xây dựng nông thôn mới.
Cụ thể, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính nghiên cứu, từ kế hoạch năm 2014 giành nguồn lực bố trí hỗ trợ cho xã với mức cao hơn hiện nay (bình quân khoảng 500 triệu đồng/xã) báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Đối với các xã điểm do Trung ương chỉ đạo, phải ưu tiên bố trí đủ vốn đầu tư hỗ trợ để các xã đạt chuẩn xã nông thôn mới trong năm 2014.
Khi hướng dẫn xây dựng kế hoạch năm 2014, các bộ, ngành phải chủ động bố trí tăng tối đa nguồn lực cho thực hiện tiêu chí nông thôn mới của ngành mình, trong đó ưu tiên hỗ trợ các xã sớm đạt chuẩn nông thôn mới (bao gồm các xã điểm do Trung ương chỉ đạo).
Các địa phương tăng cường công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện Chương trình để hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch năm 2013 và những năm tiếp theo; cân đối nguồn lực, lồng ghép chương trình mục tiêu trên địa bàn, ưu tiên bố trí vốn cho Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; đặt chỉ tiêu cụ thể thực hiện Chương trình. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 27/7) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Bộ Tư pháp vừa có thông tư hướng dẫn bổ sung việc ghi chép biểu mẫu hộ tịch, trong đó quy định bỏ mục ghi chú “đăng ký quá hạn” trong biểu mẫu giấy khai sinh.
Cũng theo hướng dẫn này, khi người dân đăng ký khai tử trễ hạn thì không ghi chú “đăng ký quá hạn”. Giấy khai sinh, khai tử đăng ký đúng hạn thì mục ghi chú bỏ trống, không cần ghi chú “đăng ký đúng hạn” như trước đây. Việc ghi chú trên giấy khai sinh, khai tử chỉ thực hiện trong các trường hợp đăng ký lại (kể cả khai sinh, khai tử), cấp lại bản chính giấy khai sinh hoặc ghi vào sổ việc khai sinh đăng ký tại cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài.
Theo Sở Tư pháp TP.HCM, sở đã triển khai hướng dẫn mới trên của Bộ Tư pháp để các quận huyện và phường xã thực hiện.
Theo hướng dẫn trước đây, khai sinh cho con sau thời hạn 60 ngày kể từ ngày trẻ sinh ra bị xem là khai sinh trễ hạn. Ngoài việc bị xử phạt vi phạm hành chính, tại mục “ghi chú” trong giấy khai sinh của trẻ có thêm câu “đăng ký quá hạn”. Tương tự, việc khai tử quá hạn cũng bị ghi chú “đăng ký quá hạn” trên giấy chứng tử. (Tuổi Trẻ 28/7) đầu trang(
Tại hội nghị trực tuyến về cải cách hành chính (CCHC) và cải cách chế độ công vụ, công chức vào sáng 26-7, các đại biểu cho biết hiện vẫn còn tồn tại vấn đề trách nhiệm của người thực thi công vụ.
Theo Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, trong thời gian qua trên địa bàn TP.HCM đã xảy ra tình trạng xây dựng sai phép, tệ nạn xã hội gây bức xúc trong nhân dân. Lãnh đạo UBND TP.HCM đã tập trung kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và chỉ đạo tạm đình chỉ công tác, xử lý nghiêm minh đối với đội ngũ công chức không hoàn thành nhiệm vụ, để xảy ra những sai phạm, tồn tại. Phó Thủ tướng biểu dương TP.HCM vì đã thực hiện tốt công tác cải cách thủ tục hành chính cũng như đề cao trách nhiệm của cán bộ công chức.
Đánh giá chung, Phó Thủ tướng nhận xét người đứng đầu một số bộ, ngành, địa phương chưa thực sự quan tâm đến CCHC, chưa coi đó là nhiệm vụ chính trị thường xuyên. Nhưng khi Luật Công chức, Luật Viên chức đi vào triển khai, việc cải cách chế độ công vụ sẽ không thể lơ là mãi được nữa.
Phó Thủ tướng yêu cầu các địa phương, bộ ngành khẩn trương xác định vị trí việc làm trong cơ quan, đơn vị, tiêu chuẩn hóa cán bộ, lấy làm căn cứ để tinh giản biên chế. Ngoài luật ra, về mặt chính trị, Hội nghị Trung ương 7 vừa qua đã có kết luận là về số lượng biên chế tới đây sẽ bị khống chế theo cách tinh giản hai biên chế thì mới được tuyển dụng một.
Tuy nhiên, một số địa phương tỏ ra băn khoăn. Theo Giám đốc Sở Nội vụ TP Hà Nội Trần Huy Sáng, xác định vị trí việc làm trong bộ máy hành chính nhà nước là chưa có tiền lệ, không có mô hình chuẩn mang tính phổ biến để tham khảo. Chưa kể hệ thống pháp luật thiếu ổn định, liên tục sửa đổi, bổ sung nên khó liệt kê công việc cho mỗi vị trí, chức danh.
Ngoài ra, biên chế theo cách cũ - từ tuyển dụng, bổ nhiệm, đánh giá, kỷ luật - tồn tại đã lâu không dễ thay đổi, nay cải cách sẽ chịu nhiều sức cản. Chưa kể phân cấp về thẩm quyền trong công tác cán bộ như hiện nay thì cho dù có chỉ ra được con người cụ thể chưa đáp ứng công việc thì cũng khó có thể chuyển đổi…
Kết luận hội nghị, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu các địa phương cần quyết tâm chính trị cao, coi CCHC, cải cách chế độ công chức, công vụ là nhiệm vụ chính trị thường xuyên của mỗi cấp, mỗi ngành. Cần bám chặt các luật mới, tiến hành xác định vị trí việc làm và cơ cấu công chức, viên chức. Tập trung sửa đổi, hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn chức danh công chức, xây dựng hệ thống chức danh nghề nghiệp của viên chức.
Đánh giá cao kết quả ban đầu của việc ứng dụng công nghệ thông tin trong tuyển dụng, quản lý công chức, viên chức, Phó Thủ tướng yêu cầu các địa phương nhân rộng mô hình mà Bộ Nội vụ đang triển khai. Lãnh đạo Chính phủ cũng yêu cầu sớm xây dựng, đưa vào sử dụng cơ sở dữ liệu quản lý công chức, viên chức; thực hiện thí điểm chế độ công chức hợp đồng.
Chia sẻ kinh nghiệm của địa phương, Giám đốc Sở Nội vụ TP Đà Nẵng, ông Đặng Công Ngữ, cho biết thành phố đã chủ động xây dựng bộ chỉ số riêng đánh giá chất lượng nền hành chính, lấy kết quả làm thước đo, nhận diện được 30% công chức không làm được việc.
Tất cả công chức ở Đà Nẵng phải ghi chép nhật ký làm việc, thống kê công việc hằng tháng, qua đó biết được ai làm việc thế nào, có bảo đảm thời gian, giờ giấc làm việc không. Đây là nền tảng thuận lợi để tới đây thành phố triển khai xây dựng vị trí việc làm theo luật mới.
Đà Nẵng đã tổ chức “một cửa liên thông” ở tất cả xã, phường, quận, huyện, đem lại hiệu quả tốt trong cung cấp dịch vụ hành chính công cho dân. Từ thành công này, Đà Nẵng đang xin phép triển khai một cửa điện tử cấp tỉnh. Nếu được Chính phủ ủng hộ, đây sẽ là địa phương đầu tiên thực hiện mô hình này. (Pháp luật TP.HCM 27/7) đầu trang(
Ngày 26/7, Sở Khoa học và Công nghệ Quảng Ninh tổ chức lễ công bố trang thông tin điện tử hỏi đáp về hàng rào kỹ thuật trong thương mại tỉnh (Website TBT Quảng Ninh).
Website TBT Quảng Ninh là một cổng thành phần của website TBT Việt Nam và được thiết lập theo Quyết định số 435/QĐ-UBND ngày 1/3/2012 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc ban hành chương trình thực hiện Đề án thực thi Hiệp định hàng rào kỹ thuật trong thương mại giai đoạn 2012 - 2015 của tỉnh. Website TBT Quảng Ninh được xem là phương tiện trao đổi thường xuyên và quản lý thông tin hữu hiệu giữa TBT Quảng Ninh với các điểm đầu mối về TBT tại các tỉnh, thành phố với các doanh nghiệp, hiệp hội chuyên nghành, các cơ quan nhà nước, các tổ chức ban hành tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật.
Qua Website các thông tin về thực hiện các cam kết WTO của Việt Nam sẽ được minh bạch, từ đó, giúp các cơ quan quản lý nhà nước hoạch định chính sách và giúp doanh nghiệp vượt qua được các rào cản thương mại, rào cản kỹ thuật trong sản xuất kinh doanh, nhất là trong hoạt động xuất nhập khẩu; tiếp nhận được những cảnh báo sớm hơn từ các nước thành viên WTO về mặt hàng xuất khẩu của mình.
Website TBT Quảng Ninh có địa chỉ http://quangninh.tbtvn.org được thiết kế với giao diện đẹp, nhiều chuyên mục như: Giới thiệu; thông báo/hỏi, đáp; hoạt động TBT/TĐC; hỗ trợ doanh nghiệp; cơ sở dữ liệu; tài liệu tham khảo. Ngoài ra, website cũng được liên kết với các trang web TBT của nhiều bộ, ngành và tỉnh, thành trong cả nước và các trang thông tin điện tử của các sở, ban, ngành, báo điện tử trong tỉnh. (Đảng Cộng Sản 26/7) đầu trang(
Ông Lê Minh Hoan, chủ tịch tỉnh Đồng Tháp, vừa ký văn bản chỉ đạo Đài phát thanh - truyền hình tỉnh mở chuyên mục phỏng vấn trực tiếp thủ trưởng các sở, ngành tỉnh và chủ tịch UBND các huyện về các vấn đề mà người dân và doanh nghiệp bức xúc.
Khi đài tiếp nhận các phản ảnh của dân thì yêu cầu lãnh đạo các địa phương, ngành có liên quan phải trả lời ngay trên truyền hình, không được né tránh.
UBND tỉnh cũng chỉ đạo UBND các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh củng cố, xây dựng chương trình đối thoại cùng nhân dân. Chủ đề đối thoại phải bám sát với những khó khăn, những tâm tư nguyện vọng của người dân. (Tuổi Trẻ 29/7) đầu trang(
Ngày 26-7, báo cáo Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội ông Trần Huy Sáng cho biết, một số cơ quan, đơn vị tại Hà Nội đã thực hiện tốt công tác cải cách hành chính.
Đặc biệt, một số đơn vị có sáng kiến đổi mới thể hiện thái độ phục vụ nhân dân, doanh nghiệp, được dư luận đánh giá cao như Công an Hà Nội (trực tiếp tới từng địa bàn giúp dân làm thủ tục sang tên đổi chủ phương tiện mô tô, xe máy), Sở QH-KT Hà Nội (thành lập tổ tiếp nhận thông tin và hỗ trợ doanh nghiệp trong giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính)...
Để phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn nữa, Sở Nội vụ Hà Nội kiến nghị Chính phủ có cơ chế đặc thù để tăng thêm biên chế bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính bởi số lượng giao dịch ở các cấp của Hà Nội quá lớn, có huyện phải tiếp nhận số thủ tục nhiều bằng cả một tỉnh. (An Ninh Thủ Đô 27/7) đầu trang(
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND TP Hải Phòng, Văn phòng UBND TP vừa công bố các đường dây nóng về việc giải quyết kiến nghị của doanh nghiệp.
Theo đó, mọi ý kiến liên quan, vướng mắc, khó khăn, cần tháo gỡ của doanh nghiệp liên lạc theo các số: 0913242319 (ông Phạm Hữu Thư, Chánh Văn phòng), 0913240908 (ông Bùi Bá Sơn, Phó Chánh văn phòng) và 0912348980 (ông Trần Duy Lâm, chuyên viên Văn phòng). (Công An Nhân Dân 27/7) đầu trang(
Bảo hiểm xã hội (BHXH) tỉnh vừa thiết lập đường dây nóng bao gồm số điện thoại, số fax: 033.3812275 và email: duongdaynongbhxhqn@gmail.com để tiếp nhận ý kiến từ các tổ chức, công dân phản ánh về hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, gây phiền hà của cán bộ, công chức, viên chức của BHXH tỉnh.
Các thiết bị được lắp đặt phục vụ đường dây nóng sẽ hoạt động 24/24 giờ hàng ngày. Riêng máy điện thoại cố định có đủ các chức năng: Lưu số điện thoại đi, đến; ghi âm lời thoại và có chế độ ghi lại lời nhắn của người cung cấp thông tin...
Theo Bảo hiểm xã hội tỉnh, sau khi tiếp nhận thông tin, người trực tổng hợp sẽ báo cáo lãnh đạo phụ trách đường dây nóng kiểm tra xác minh, giải quyết kịp thời. Trường hợp vụ việc phức tạp cần phải kiểm tra, xác minh lại thì có thể kéo dài nhưng không vượt quá thời gian Bảo hiểm xã hội Việt Nam quy định. (Báo Quảng Ninh 27/7) đầu trang(
QUẢN LÝ
UBND tỉnh Thanh Hóa đặt một cặp ngà voi trong phòng khách ở trụ sở để “trang trí cho đẹp” từ nhiều năm nay, thế nhưng, kKhi được hỏi về nguồn gốc xuất xứ của cặp ngà voi thì vị Phó chủ tịch UBND tỉnh nói “không quan tâm”.
Điều đặc biệt là ở trong một bức ảnh chụp ông Vương Văn Việt, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa, trao bằng khen và quà tặng cho hoa hậu Ngọc Anh dễ dàng nhận thấy sự xuất hiện một cặp ngà voi rất lớn và đẹp ở phía sau. Điều này làm dấy lên dư luận về việc UBND tỉnh Thanh Hóa sở hữu cặp ngà voi này.
Chiều 26-7, ông Vương Văn Việt cho biết buổi lễ được UBND tỉnh Thanh Hóa tổ chức ngày 16-7 vừa qua. “Cặp ngà voi này đã xuất hiện ở phòng khánh tiết (phòng tiếp đón khách) của UBND tỉnh Thanh Hóa từ lâu lắm rồi, năm 1998 tôi đã thấy có ở đây” - ông Việt nói.
Cũng theo vị phó chủ tịch tỉnh này, đây chỉ là vật trang trí cho đẹp. Ông Việt nói việc treo ngà voi trong trụ sở UBND tỉnh để trang trí là hết sức bình thường và ông đã gặp khá nhiều tại trụ sở UBND một số tỉnh dọc miền Trung cũng như khu vực Tây Nguyên.
Khi phóng viên đặt câu hỏi về việc UBND tỉnh Thanh Hóa đã tiến hành xác minh xem xuất xứ ngà voi có từ đâu và đây là ngà voi thật hay giả thì ông Việt nói “không quan tâm” tới việc này.
Trong khi đó, theo bà Dương Việt Hồng, Đại diện truyền thông Hiệp hội Bảo tồn Động vật hoang dã tại Việt Nam (WCS), ngà voi thuộc nhóm 1B, theo công ước quốc tế cũng như quy định của pháp luật ở Việt Nam hiện hành đều cấm buôn bán và sử dụng vào mục đích cá nhân.
Ngà voi chỉ được sử dụng cho mục đích nghiên cứu khoa học và được kiểm soát chặt chẽ về mặt nguồn gốc. Hiện nay ở Việt Nam xung đột giữa voi và con người nhiều hơn là việc săn bắn để lấy ngà. Số lượng voi hoang dã đã chết khá nhiều trong thời gian trước đây.
“Gần đây quốc tế đã lên án Việt Nam rất nhiều trong việc chưa xử lý nghiêm đối với việc buôn bán, tiêu thụ các sản phẩm động vật hoang dã như sừng tê giác, ngà voi. Nếu vẫn không có thay đổi thì chúng ta có thể đối mặt với việc bị cấm vận trong lĩnh vực này” - bà Hồng nói.
Vị đại diện truyền thông WCS tại Việt Nam này cũng cho biết thêm trước đây cũng đã xuất hiện cơ quan trung ương treo ngà voi trong trụ sở làm việc. Sau đó, khi dư luận lên tiếng phản ánh thì đã chủ động rút đi. Tuy nhiên, tại các tỉnh, thành thì việc này chưa được rà soát và không thể biết ở những đâu có việc treo ngà voi trong nơi làm việc.
“Việc sử dụng ngà voi làm vật trang trí ở cơ quan công quyền sẽ càng trở nên nghiêm trọng hơn, bởi lẽ ra những nơi đó phải làm gương cho người dân thực hiện” - bà Hồng nói.
Ông Đỗ Quang Tùng, Giám đốc Cơ quan Công ước về buôn bán quốc tế các loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp (CITES) Việt Nam, cho biết ngà voi có thể được sử dụng trưng bày để phục vụ mục đích phi thương mại nhưng không được phép mua bán, trao đổi.
Theo ông Tùng, ở Việt Nam có tình trạng ngà voi có nguồn gốc từ xưa để lại. Năm 1994, Việt Nam gia nhập CITES, chính vì thế phải lấy năm này để xác định về tính hợp pháp của ngà voi. Sắp tới CITES Việt Nam sẽ xây dựng quy định để bắt buộc các đơn vị đang sở hữu ngà voi phải tiến hành khai báo, kiểm kê. (Người Lao Động 27/7) đầu trang(
Ngày 26-7, Thường trực HĐND tỉnh Long An cho biết vừa có văn bản phê bình thủ trưởng ba đoàn thể gồm: Hội Nông dân, Liên đoàn Lao động, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh vì không dự phiên bế mạc kỳ họp HĐND tỉnh vừa qua.
Cạnh đó, chủ tịch tỉnh cũng ký văn bản phê bình thủ trưởng tám đơn vị gồm: Sở Công Thương; Ngoại vụ; Tư pháp; Thông tin và Truyền thông; Cục Hải quan Long An; Ngân hàng nhà nước Việt Nam - Chi nhánh Long An; Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh; Đài phát thanh và Truyền hình Long An cũng vì bỏ phiên bế mạc kỳ họp.
Các văn bản trên đề nghị thủ trưởng các sở ngành, đoàn thể nói trên rút kinh nghiệm, không lập lại khuyết điểm. (Pháp luật TP.HCM 27/7) đầu trang(
Ngày 26-7, ông Hà Công Khánh, cục trưởng Cục Thi hành án dân sự tỉnh Phú Yên, cho biết vừa tổ chức kiểm điểm đối với ông Nguyễn Kim Đồng, chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự huyện Đông Hòa, do chơi game trong giờ làm việc.
Tại buổi kiểm điểm, ông Đồng đã nhận kỷ luật hình thức khiển trách về hành vi chơi game của mình.
“Tuần tới, Cục Thi hành án dân sự tỉnh sẽ thành lập hội đồng kỷ luật để xem xét và quyết định hình thức kỷ luật đối với ông Đồng” - ông Khánh nói.
Việc ông Đồng chơi game bị các phóng viên phát hiện vào đầu giờ chiều 5-7, khi đăng ký làm việc với ông này về vụ cụ Nguyễn Thị Bương (83 tuổi, trú thôn Phước Lương, xã Hòa Xuân Tây, huyện Đông Hòa) tự thiêu tại sân TAND huyện vào sáng cùng ngày. (Tuổi Trẻ 27/7) đầu trang(
NHÂN SỰ
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng vừa có quyết định về nhân sự UBND 3 tỉnh: Bến Tre, Phú Thọ, Đồng Tháp.
Cụ thể, tại Quyết định 1228/QĐ-TTg, Thủ tướng phê chuẩn việc bầu chức vụ Chủ tịch UBND tỉnh Bến Tre nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Võ Thành Hạo, Phó Bí thư Tỉnh ủy Bến Tre.
Ông Võ Thành Hạo sinh năm 1959, quê quán tỉnh Bến Tre. Ông Võ Thành Hạo từng giữ các chức vụ: Trưởng Ban Tuyên giáo huyện ủy Giồng Trôm; Chủ tịch Hội đồng nhân dân huyện Giồng Trôm; Bí thư huyện ủy Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre; Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bến Tre; Trưởng Ban tổ chức Tỉnh ủy Bến Tre; Phó Bí thư Tỉnh ủy Bến Tre.
Tại Quyết định 1226/QĐ-TTg, Thủ tướng phê chuẩn việc bầu chức danh Ủy viên UBND tỉnh Bến Tre nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Nguyễn Hữu Lập, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Bến Tre.
Đồng thời, tại Quyết định 1225/QĐ-TTg, Thủ tướng phê chuẩn việc miễn nhiệm thành viên UBND tỉnh Bến Tre nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Nguyễn Văn Hiếu, Chủ tịch UBND tỉnh và ông Lê Vĩnh Bình, Ủy viên UBND tỉnh, nguyên Giám đốc Sở Nội vụ để nhận nhiệm vụ mới.
Tại Quyết định 1229/QĐ-TTg, Thủ tướng phê chuẩn việc bầu chức danh Ủy viên UBND tỉnh Phú Thọ nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Nguyễn Đức Thiện, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Phú Thọ.
Tại Quyết định 1222/QĐ-TTg, Thủ tướng phê chuẩn việc miễn nhiệm chức vụ Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Nguyễn Văn Thể để nhận nhiệm vụ mới. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ/Diễn Đàn Doanh Nghiệp 27/7) đầu trang(
Thủ tướng vừa phê chuẩn kết quả bầu bổ sung, miễn nhiệm chức vụ Phó Chủ tịch UBND tỉnh Kon Tum nhiệm kỳ 2011-2016.
Cụ thể, tại Quyết định 1218/QĐ-TTg, Thủ tướng phê chuẩn kết quả bầu bổ sung chức vụ Phó Chủ tịch UBND tỉnh Kon Tum nhiệm kỳ 2011-2016 đối với ông Nguyễn Đức Tuy, Tỉnh ủy viên, Bí thư huyện ủy Kon Plông.
Đồng thời, tại Quyết định 1217/QĐ-TTg, Thủ tướng phê chuẩn miễn nhiệm chức vụ Phó Chủ tịch UBND tỉnh Kon Tum nhiệm kỳ 2011-2016 đối với ông Phan Thanh Hà để nhận nhiệm vụ mới. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 25/7) đầu trang(
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Tại cuộc hội thảo về biện pháp phòng chống tham nhũng do Thanh tra Chính phủ tổ chức mới đây, có ý kiến cho rằng không nên xử lý người đưa hối lộ nhằm khuyến khích người dân tăng cường cáo giác tham nhũng.
Ông Nguyễn Quốc Hiệp, Viện trưởng Viện Khoa học thanh tra, cho biết: Biện pháp không xử lý người đưa hối lộ đã được nhiều nước trên thế giới như Hàn Quốc, Singapore… áp dụng. Theo ông Hiệp, tại các nước này có tới 90% vụ án tham nhũng là thông qua cáo giác của người dân. Người tố cáo tham nhũng được bảo vệ nghiêm ngặt, cơ quan chức năng xem họ là thông tin bí mật quốc gia.
Ngoài ra, người tố cáo tham nhũng còn được thưởng tới 20% giá trị tài sản thu hồi từ vụ tham nhũng.
Trong khi đó, cũng theo ông Hiệp, tại VN, đưa hối lộ bị coi là hành vi vi phạm pháp luật và bị xử lý hình sự. Đây có thể là rào cản đối với người tố cáo tham nhũng mà cơ quan chức năng nên nghiên cứu để đưa ra biện pháp như các nước nói trên. Tuy nhiên, ông Hiệp lưu ý: Mỗi nước có một đặc thù riêng, nếu áp dụng biện pháp trên có thể tạo ra kẽ hở để kẻ xấu vu cáo, bôi nhọ cán bộ, làm rối loạn bộ máy nhà nước.
Một luật sư công tác tại Trung tâm trọng tài quốc tế cũng cho rằng, đưa hối lộ có nhiều loại, ví dụ đưa con đi cấp cứu thì buộc người mẹ phải đưa hối lộ, trường hợp này là người mẹ vì cứu con; hoặc như có hàng hóa nông, thủy hải sản bị kẹt tại cửa khẩu, doanh nghiệp lo bị thối nát, hư hỏng vì thủ tục chậm nên phải đút lót hải quan để được sớm thông qua… thì đây là những đối tượng nên được xem như là nạn nhân. Tuy nhiên, có những trường hợp người hối lộ chủ động, cố tình thì cần phải xem xét truy cứu trách nhiệm.
“Nhưng phải hết sức cẩn trọng vì luật mà cứng nhắc, cứ thấy ai đưa hối lộ là xử lý thì không ai người ta tố cáo, tố giác tội phạm cả. Ở nhiều nước, họ cũng xử lý tùy từng trường hợp, tạo thành án lệ”, vị này nói.
Ngoài ra, theo TS Nguyễn Tuấn Khanh, Viện phó Viện Khoa học thanh tra, hiện VN không giải quyết đối với tố cáo nặc danh về tham nhũng mặc dù điều 39 Nghị định 120/2006/NĐ-CP quy định cơ quan công an, cơ quan thanh tra nhà nước… có nghĩa vụ thiết lập, công khai số điện thoại, hộp thư điện tử và địa chỉ tiếp nhận tố cáo về hành vi tham nhũng.
Trong khi đó, nhiều quốc gia trong khu vực có hành lang pháp lý bảo đảm cho tố cáo nặc danh đối với hành vi tham nhũng đều được xem xét, xử lý kịp thời. Đây là kinh nghiệm cần tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện cơ chế giải quyết tố cáo ở VN.
Phó chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội, ông Đỗ Văn Đương, bày tỏ sự đồng tình về việc xem xét để không xử lý với trường hợp đưa hối lộ. Tuy nhiên, ông cũng cho rằng “cần phải có sự phân tách rõ ràng về hành vi, đối tượng”.
Theo ông Đương, hiện có 2 dạng đưa hối lộ cần phân biệt đó là người đưa hối lộ bị ép buộc và người chủ động đưa hối lộ. “Đối với người bị ép đưa nhưng họ không tự mình trực tiếp đưa hối lộ mà phải thông qua người khác thì cũng xem như là một dạng bị ép buộc thì có thể miễn vì chúng ta đang khuyến khích sự tố giác đó, nếu trị cả người bị ép buộc phải đưa thông qua người môi giới thì sẽ làm hạn chế công tác phòng chống tham nhũng”, ông Đương nói.
Ở một góc độ khác, ông Nguyễn Sỹ Cương - Ủy viên thường trực Ủy ban Pháp luật của Quốc hội, phân tích tham nhũng tại VN thường bắt đầu từ việc chạy chọt, chủ động đưa hối lộ, là cấu thành tội phạm. Tuy nhiên cũng có người vòi vĩnh bắt phải đưa hối lộ. “Việc không xử lý người hối lộ chỉ có tác dụng trong trường hợp người có chức vụ quyền hạn vòi vĩnh, nhưng có thể là không nhiều. Trên thực tế có nhiều người làm sai, muốn hối lộ và họ sẽ không cáo giác vì sẽ hỏng mục đích của họ”, ông Cương nói.
Luật sư Trịnh Thị Bình, Đoàn luật sư Hà Nội thì cho rằng: “Luật Hình sự có quy định rõ về tội đưa và nhận hối lộ, tuy nhiên trong một số trường hợp người ta xét thấy, mặc dù hành vi đủ cấu thành tội phạm, nhưng trong từng hoàn cảnh và điều kiện cụ thể, ví dụ người đưa hối lộ đưa rồi nhưng có hành vi tích cực tố cáo, tố giác tội phạm thì có thể xem xét miễn truy cứu trách nhiệm. Điều này không có nghĩa tòa án bỏ lọt tội”.
Một nhà ngoại giao Đông Nam Á nói: “Hệ thống tư pháp ở một số nước châu Á cho phép trao quyền miễn tố đối với những ai đưa hối lộ nhưng sau đó tố cáo hành vi này với các cơ quan chức năng. Ví dụ như ở Philippines, người đưa hối lộ quan chức nhà nước không bị truy cứu trách nhiệm hình sự, nhằm khuyến khích những người này thoải mái tự do làm chứng tại những phiên tòa xử các quan chức tham nhũng đó.
Ở Hàn Quốc, đạo luật chống tham nhũng cũng ghi rõ nếu hành động tố cáo tham nhũng của một người dẫn đến việc người này có thể phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về hành vi phạm tội (đưa hối lộ) của mình, pháp luật sẽ xem xét giảm nhẹ truy cứu hoặc miễn luôn trách nhiệm hình sự cho người này. Những điều khoản tương tự cũng được áp dụng ở Malaysia dành cho những ai tham gia vào các hoạt động rửa tiền”.
Nhà ngoại giao này nói: “Theo tôi, đây là những điều khoản VN có thể nghiên cứu để đưa vào luật của mình nhằm tăng cường bảo vệ cho những người dám đứng ra tố cáo hành vi tham nhũng và hối lộ, khuyến khích họ nói ra sự thật mà không sợ bị trả thù hay trù dập”.
Đầu tháng 7, Tổ chức Minh bạch Quốc tế (TI) đã công bố kết quả khảo sát phong vũ biểu tham nhũng toàn cầu lần thứ 8 đối với hơn 114.000 người tại 107 nước trên thế giới và ở VN. Kết quả cho biết, 55% người dân VN được hỏi đã “cảm nhận” tham nhũng tăng lên trong 2 năm qua, kết quả này cao hơn mức trung bình là 48% ở khu vực Đông Nam Á. Chỉ có 18% người VN cho rằng tham nhũng đã giảm, 27% cho rằng không thay đổi.
Đặc biệt, chỉ có 38% số người VN được hỏi cho biết sẵn sàng tố cáo tham nhũng, tỷ lệ này thấp hơn mức bình quân ở 6 nước Đông Nam Á là 63%. Trong đó, Malaysia là 79%. (Thanh Niên 29/7) đầu trang(
TIN TỨC
Ngày 25/7, Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao phối hợp với Truyền hình Công an nhân dân (ANTV) tổ chức ra mắt chương trình truyền hình Kiểm sát nhân dân.
Chương trình do Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao chỉ đạo và phối hợp với Truyền hình Công an nhân dân thực hiện. Trong giai đoạn đầu (năm 2013-2014), chương trình sẽ phát sóng mỗi tháng 2 kỳ, với thời lượng 30 phút/kỳ, trên sóng ANTV.
Kỳ phát sóng đầu tháng của Truyền hình Kiểm sát nhân dân có nội dung tổng hợp, kỳ phát sóng cuối tháng là chuyên đề "Bảo vệ pháp luật".
Ông Nguyễn Huy Miện, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo tuyên truyền ngành Kiểm sát nhân dân cho biết: Việc ra đời chương trình đánh dấu sự trưởng thành của công tác thông tin tuyên truyền báo chí của ngành Kiểm sát; góp phần tăng thêm sự hiểu biết và ủng hộ của dư luận, các cấp, ngành đối với hoạt động của ngành Kiểm sát. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 26/7) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Lúc 12g ngày 26-7, tại Km 1899 trên quốc lộ 1 thuộc xã Hàm Đức, huyện Hàm Thuận Bắc (Bình Thuận) xảy ra vụ tai nạn giao thông giữa xe chở cán bộ tỉnh Khánh Hòa và xe chở hai nhà sư.
Nhiều nhân chứng cho biết ôtô chở hai nhà sư đi cúng trở về chạy hướng Ninh Thuận - TP Phan Thiết đã tông trực diện vào ôtô biển số xanh chở bốn cán bộ Ban Dân tộc tỉnh Khánh Hòa chạy hướng ngược lại.
Vụ tai nạn khiến bốn cán bộ bị thương phải nhập viện (gồm ba chuyên viên và ông Nguyễn Văn Trạnh - phó Ban Dân tộc tỉnh Khánh Hòa), còn tài xế xe này là ông Nguyễn Thành Hào bị thương nhẹ. (Tuổi Trẻ 27/7) đầu trang(
Tại cuộc họp báo sáng 26.7, ông Hoàng Sỹ Thành, quyền Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự - Bộ Tư pháp, cho biết “mặc dù đã gần một năm sau khi bản án phúc thẩm vụ án cố ý làm trái các quy định của nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng” xảy ra tại Tập đoàn công nghiệp tàu thủy Việt Nam (Vinashin) có hiệu lực, việc thi hành án dân sự là một gánh nặng của cơ quan này.
“Đây là vụ án lớn, phức tạp với giá trị phải thi hành án lên tới 1.200 tỉ đồng, trong đó có gần 1,9 tỉ đồng là thi hành án chủ động (án phí, tiền phạt) và 1.100 tỉ đồng là thi hành án theo yêu cầu. Ngay sau khi bản án có hiệu lực, Bộ Tư pháp đã chủ động họp với các bộ ban ngành liên quan để tìm mọi cách giải quyết, trên cơ sở đó báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Tổng cục Thi hành án dân sự cũng đã thành lập các tổ theo dõi, đôn đốc nắm tình hình nhưng đến nay gần như không thi hành được bao nhiêu”, ông Thành nói.
Mấu chốt việc chưa thi hành án được ở Vinashin, theo ông Hoàng Sỹ Thành là do trong quá trình truy tố xét xử, tòa án các cấp đã không áp dụng các biện pháp bảo đảm tài sản của các đương sự để thi hành án. Bên cạnh đó, theo quy định pháp luật, sau khi bản án có hiệu lực, bên được thi hành án phải có đơn yêu cầu cơ quan thi hành án dân sự tổ chức thi hành. Trong vụ Vinashin, dù Bộ GTVT đã có chỉ đạo nhưng các doanh nghiệp thụ hưởng số tiền thu được từ các bị cáo, chủ yếu là công ty con của Vinashin đều không có đơn đề nghị thi hành án, trừ Tổng công ty công nghiệp tàu thủy Nam Triệu.
Đáng chú ý, đại diện Tổng cục Thi hành án dân sự cho biết khối lượng tài sản của các đương sự đang nằm rải rác tại các địa phương như Hải Phòng, Nam Định, Hà Nội. Cục Thi hành án dân sự Hải Phòng đã ủy thác toàn bộ phần thi hành án chủ động cho các chi cục thi hành án dân sự ở địa phương. Tuy nhiên, cơ quan thi hành án dân sự qua kiểm tra xác minh 9 đương sự thì hầu như không còn tài sản, hoặc có nhưng đã bị thế chấp ngân hàng.
Trả lời báo chí về việc không thể thi hành án có phải do nguyên nhân từ TAND, ông Hoàng Sỹ Thành cho rằng cơ quan thi hành án chỉ thực thi bản án và xin miễn bình luận về các thông tin liên quan.
Người đại diện Tổng cục Thi hành án dân sự Bộ Tư pháp cho biết sẽ phải báo cáo lên Thủ tướng cho ý kiến chỉ đạo bởi nếu tình hình như hiện nay sẽ không thể thi hành án.
Theo bản án phúc thẩm của TAND tối cao hồi tháng 8 năm ngoái, ông Phạm Thanh Bình (nguyên Chủ tịch Vinashin), Trần Văn Liêm (nguyên Trưởng ban Kiểm soát Vinashin, nguyên Giám đốc Công ty Viễn Dương) cùng liên đới bồi thường cho Vinashin số tiền hơn 991 tỉ đồng.
Ông Bình cùng các ông Nguyễn Văn Tuyên (nguyên Giám đốc Công ty công nghiệp tàu thủy Hoàng Anh), ông Đỗ Đình Côn (nguyên Phó tổng giám đốc Công ty CP công nghiệp tàu thủy Hoàng Anh) liên đới bồi thường Công ty công nghiệp tàu thủy Hoàng Anh gần 35 tỉ đồng.
Ông Phạm Thanh Bình và ông Tô Nghiêm - nguyên Chủ tịch Công ty TNHH MTV công nghiệp tàu thủy Cái Lân - liên đới bồi thường cho công ty này trên 33,6 tỉ đồng... (Thanh Niên 27/7) đầu trang(
Công an tỉnh Hà Nam vừa khởi tố, bắt tạm giam ông Trần Đức Long, nguyên Phó Chánh án TAND TP Phủ Lý về hành vi che giấu tội phạm.
Theo thông tin ban đầu, ông Long bị cáo buộc có hành vi bao che cho Nguyễn Sỹ Đạt - bị can bị bắt giam về hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản.
Trước đó, gia đình một đối tượng ma túy tố cáo Đạt nhận 200 triệu đồng để chạy án cho người thân, nhưng không “chạy” được, cũng không trả lại tiền. Ông Trần Đức Long biết sự việc nhưng không tố giác mà còn “vẽ đường” cho Đạt cách tránh bị xử lý hình sự. (Tiền Phong 27/7) đầu trang(
Tại cuộc họp báo hôm 26/7, ông Hoàng Sỹ Thành cũng cho biết, qua kiểm tra về vụ bà Nguyễn Thị Bương mang theo xăng đến trụ sở TAND H.Đông Hòa tự thiêu và tử vong tại chỗ cho thấy không liên quan đến thi hành án dân sự.
Đồng thời, Công an tỉnh Phú Yên cũng đã quyết định không khởi tố vụ án hình sự về vụ việc này. Mặc dù vậy, ông Thành cũng cho hay, qua kiểm tra cho thấy bà Bương có đến 3 vụ việc phải thi hành án dân sự chứ không phải một vụ.
“Hiện nay, Tổng cục Thi hành án dân sự đã yêu cầu Cục Thi hành án dân sự tỉnh Phú Yên chỉ đạo kiểm tra, rà soát lại toàn bộ vụ việc thi hành án của Chi cục Thi hành án dân sự H.Đông Hòa và báo cáo trước ngày 12.8”, ông Thành cho biết. (Thanh Niên 27/7) đầu trang(
Ngày 26/7, Cơ quan CSĐT Công an TP Hải Phòng đã ra quyết định khởi tố bị can đối với Hoàng Văn Thêm, 50 tuổi - Trưởng Công an xã Lê Thiện, huyện An Dương và Trương Văn Mưu, 50 tuổi - nguyên cán bộ địa chính xã Lê Thiện về hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản.
Theo tài liệu của cơ quan điều tra, trước đó, lợi dụng việc nhà nước thu hồi đất cho Nhà máy Đóng tàu Hồng Hà (thuộc địa bàn xã) mở rộng sản xuất, Thêm và Mưu đã làm giả các chứng từ biến khu đất ven sông Kinh Thầy (thuộc sự quản lý của UBND xã Lê Thiện) thành đất nông nghiệp thuộc quyền sử dụng của chính gia đình 2 bị can trên để chiếm đoạt 300 triệu đồng tiền bồi thường… (Công An Nhân Dân 27/7) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||