|
Ngày 29 tháng 05 năm 2013
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI
THỜI SỰ
Dự thảo mà Quốc hội (QH) đang thảo luận mới chỉ là phương án đề xuất tiếp thu chứ chưa phải chốt lại.
Qua một ngày (27-5) thảo luận tổ về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp (HP), nhiều đại biểu Quốc hội bày tỏ ý kiến băn khoăn trước một số nội dung, cách thức mà Ban Biên tập (BBT) tiếp thu ý kiến góp ý đưa vào bản dự thảo trình QH. Một số thành viên đã có ý kiến giải thích thêm.
Ở quy định về nghĩa vụ trung thành và chủ thể bảo vệ của các lực lượng vũ trang (Điều 70), quá trình lấy ý kiến nhân dân có một số ý kiến cho rằng không nên bổ sung chủ thể Đảng Cộng sản VN vào. Một số ý kiến khác đề nghị đặt chủ thể Đảng đứng sau Tổ quốc, đất nước…
Về mặt lập luận, ông Phan Trung Lý, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của QH - Trưởng Ban biên tập cho hay: “Tôi xin báo cáo, không phải là chỉ các ý kiến phá hoại đề nghị không ghi (trung thành với Đảng, bảo vệ Đảng). Ngay cả các đồng chí tướng lĩnh cao cấp, các lão thành cách mạng cũng nêu không nên thể hiện điều đó. Trước đây mình không ghi thì có ảnh hưởng gì đâu? Lực lượng vũ trang lúc nào chẳng trung thành với Đảng”.
Ông Trần Đình Nhã, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng An ninh, cũng là thành viên BBT, giải thích thêm: Tại Đại hội XI, Cương lĩnh chính trị của Đảng được bổ sung, làm rõ thêm về mục tiêu, nhiệm vụ quốc phòng an ninh. Theo đó có ý “bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ XHCN”, đồng thời yêu cầu xây dựng các lực lượng vũ trang “tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, Nhà nước và nhân dân, được nhân dân tin yêu”.
Từ điểm mới bổ sung này, lập luận rằng HP phải thể chế hóa Cương lĩnh, nghị quyết của Đảng, một số ý kiến cho rằng cần phải diễn đạt tương ứng trong dự thảo HP như Cương lĩnh. “Bản thân tôi không tán thành, vì HP từ trước tới nay không quy định có sao đâu. Nhiều ý kiến khác cũng đồng tình như vậy, nên tới dự thảo tháng 4 mới có thêm phương án giữ nguyên như HP 1992” - ông Nhã chia sẻ.
Tuy nhiên, tranh luận vẫn xoay quanh cách hiểu thế nào là “thể chế hóa”. Có người cho rằng HP là văn bản pháp lý, không nhất thiết Cương lĩnh ghi thế nào thì bê lại y nguyên như thế.
“Giải thích thế rất đúng” - ông Lý nhận xét. “Nhưng nhiều ý kiến lại bảo Cương lĩnh viết thế này mà anh lại viết thế kia, sao lại bỏ chữ này, không bỏ chữ kia?”. Vậy là ở dự thảo tháng 5, Điều 70 được diễn đạt gần như nguyên văn Cương lĩnh.
Chuyên gia kinh tế Trần Du Lịch - một thành viên BBT - đã phải tự nhận như vậy trong buổi họp tổ về HP, có mặt cả Chủ tịch nước Trương Tấn Sang ngồi ngay cạnh.
Ông Lịch cho biết tham gia trực tiếp vào chuẩn bị Dự thảo HP, ông đã đề xuất và được giao thiết kế một số điều khoản nhằm tăng quyền tự chủ cho địa phương theo đúng tinh thần Nghị quyết Đại hội XI, tách biệt ngân sách quốc gia, ngân sách địa phương để “chặt” hoàn toàn cơ chế xin-cho. Kèm theo đó là phương án thể hiện nội dung kinh tế trong HP. “Tôi đã hoàn thành, báo cáo, lập luận đầy đủ. Thế nhưng dự thảo mới nhất không đưa vô chữ nào cả”. Ông day dứt: “Tôi thấy không hoàn thành nhiệm vụ, xin lỗi các đồng chí”.
Giải thích về cách thể hiện của dự thảo mới nhất, ông Lê Minh Thông, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật - Thường trực Ban biên tập nói: “Dự thảo trước đó cũng chỉ mới chỉ là đề xuất của BBT, là một “bản nháp” trong quá trình nghiên cứu. Trong quá trình tiếp thu ý kiến nhân dân, BBT đề ra các phương án khác nhau. Những bước thảo luận tiếp theo, các phương án ấy tiếp tục được hoàn chỉnh và có thay đổi là điều bình thường”.
Từ đó, ông Thông khẳng định HP vẫn đang trong quá trình thảo luận. “Quan trọng là các đại biểu QH phải làm hết trách nhiệm của mình. Họ đồng hành với nhân dân trong quá trình lấy ý kiến HP. Họ tiếp xúc cử tri, lắng nghe tiếng nói cử tri về HP. Hơn ai hết, họ nắm rất rõ mong muốn của nhân dân. Dự thảo mà QH đang thảo luận mới chỉ là phương án đề xuất tiếp thu chứ chưa phải chốt lại. Chỉ khi nào QH ấn nút biểu quyết, lúc đó mới quyết định” - ông Thông nhấn mạnh. (Pháp luật TP.HCM 29/5) đầu trang(
Nhiều đại biểu đã thốt lên như vậy khi bàn về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế giá trị gia tăng tại phiên thảo luận ở hội trường chiều 28-5.
Hai vấn đề chính mà các đại biểu lên tiếng nhiều nhất là đề xuất tăng định mức hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) và mở rộng đối tượng thuộc nhóm không chịu thuế.
Đại biểu Dương Quang Sơn (Bắc Kạn) cho rằng nếu nâng mức tối thiểu được hoàn thuế là 500 triệu đồng thay vì 200 triệu đồng như trước đây sẽ có rất ít doanh nghiệp được hoàn thuế và có những doanh nghiệp rất lâu mới được hoàn thuế.
Đại biểu Trần Văn Huynh (Kiên Giang) đề nghị giữ mức hoàn thuế tối thiểu là 200 triệu đồng, vì định mức tiền thuế đầu vào tối thiểu để được hoàn thuế đối với đầu tư và xuất khẩu trong dự thảo được nâng lên cao gấp 2,5 lần so với hiện tại sẽ gây thêm khó khăn về vốn cho doanh nghiệp.
Đây cũng là quan điểm được đưa ra trong báo cáo thẩm tra dự thảo Luật thuế GTGT của Ủy ban Tài chính - ngân sách của Quốc hội: Trong bối cảnh hiện nay, việc nâng mức hoàn thuế tối thiểu với mức nâng khá lớn (gấp 2,5 lần) sẽ gia tăng khó khăn về vốn cho doanh nghiệp do chậm được hoàn thuế. Do đó, đề nghị giữ như hiện hành hoặc quy định mức tiền thuế tối thiểu được hoàn thấp hơn so với mức Chính phủ trình.
Đại biểu Nguyễn Thanh Hải (Hòa Bình) cho rằng dự thảo luật đã đưa ra 25 nhóm đối tượng vào diện không phải chịu thuế là nhiều và không phù hợp với chiến lược cải cách thuế theo hướng giảm bớt nhóm hàng hóa dịch vụ không chịu thuế. Vậy là ta đi ngược lại chiến lược cải cách thuế 2011-2020.
“Bản chất thuế GTGT là đánh trên sự tiêu thụ do người mua phải chịu chứ không phải người bán. Do đó càng mở rộng nhiều đối tượng không chịu thuế thì càng gây khó khăn cho doanh nghiệp bán hàng hay nhà cung cấp dịch vụ chứ hoàn toàn không mang lại ưu đãi cho doanh nghiệp, bởi vì doanh nghiệp sẽ mất quyền khấu trừ thuế đầu vào của hàng hóa, dịch vụ khi mua vào, cụ thể như hóa đơn tiền thuê văn phòng, tiền điện, tiền nước, tiền điện thoại, Internet, văn phòng phẩm...” - bà Hải nói.
Các đại biểu cũng đề xuất đưa nhóm “sản phẩm xuất khẩu là tài nguyên, khoáng sản khai thác chưa chế biến thành sản phẩm khác” ra khỏi nhóm không chịu thuế và chuyển qua chịu thuế với mục tiêu để bảo vệ tài nguyên, hạn chế xuất thô.
Sáng cùng ngày, thảo luận về điều 170 Luật doanh nghiệp, đa số đại biểu Quốc hội TP Hà Nội nhất trí sửa đổi, bổ sung điều 170 theo hướng bỏ thời hạn đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp nước ngoài, cho phép các doanh nghiệp này đăng ký lại để tiếp tục sản xuất, kinh doanh hoặc mở rộng sản xuất kinh doanh.
Tuy nhiên, không ít đại biểu khác cho rằng Luật doanh nghiệp có nhiều vấn đề phải sửa còn quan trọng hơn cả điều 170. Như đại biểu Nguyễn Hồng Sơn (Hà Nội) phân tích: “Hôm nay đặt lên bàn Quốc hội đề nghị sửa điều 170, vậy hôm sau sẽ tiếp tục đặt lên đề nghị sửa điều gì nữa? Tôi đề nghị không thông qua luật này, chờ nghiên cứu sửa căn bản Luật doanh nghiệp bởi nội dung luật này đang tồn tại nhiều vấn đề bất cập. Tôi lấy ví dụ như đang có tình trạng doanh nghiệp lập ra mà không làm gì cả, chỉ để lấy hóa đơn, mua bán hóa đơn rồi hoàn thuế. Đấy là lỗ hổng của luật chứ còn gì nữa”.
Bức xúc, Phó chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Đình Quyền phát biểu: “Liên quan đến Luật doanh nghiệp, tôi xin đề nghị lần thứ ba tại diễn đàn Quốc hội: Theo chủ trương của Đảng, Chính phủ cho thành lập các tập đoàn kinh tế. Đã quá lâu rồi, các tập đoàn này hoạt động dựa trên một văn bản của Chính phủ.
Tôi tha thiết đề nghị tổng kết, đưa vấn đề này vào luật. Không biết các đồng chí có đọc những bức thư kêu cứu của các thủy thủ trên các con tàu Vinashin, Vinalines đang phiêu dạt khắp nơi không? Có người nói rằng họ đang phải ở trên những con tàu mà thà chết còn hơn sống. Hậu quả mà các tập đoàn để lại là rất nặng nề. Tôi nghĩ vấn đề pháp lý cho các tập đoàn kinh tế còn quan trọng hơn cả việc sửa điều 170, vậy mà điều 170 được đặt lên bàn còn vấn đề với tập đoàn kinh tế thì không”. (Tuổi Trẻ 29/5) đầu trang(
Chiều 28-5, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn Cao Đức Phát, thừa ủy quyền của Thủ tướng, đã trình Quốc hội tờ trình dự án Luật bảo vệ và kiểm dịch thực vật.
Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, chủ nhiệm Ủy ban Khoa học - công nghệ và môi trường của Quốc hội Phan Xuân Dũng cũng đã trình bày báo cáo thẩm tra dự án Luật bảo vệ và kiểm dịch thực vật.
Dự thảo luật quy định chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền công bố dịch và công bố hết dịch trên địa bàn xã, huyện hoặc toàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Nếu một số tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong vùng có dịch thì chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện công bố dịch tại từng địa phương.
Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn chỉ thực hiện công bố dịch khi có dịch từ hai tỉnh trở lên và khi phát hiện có sinh vật gây kiểm dịch thực vật, sinh vật gây hại lạ, sinh vật gây hại nguy hiểm. (Tuổi Trẻ 29/5) đầu trang(
Có mặt tại phiên thảo luận tổ đoàn Tp.HCM sáng 27/5, Chủ tịch nước Trương Tấn Sang chăm chú nghe các vị đại biểu Quốc hội góp ý hoàn thiện dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992.
Chủ tịch nước ngồi cạnh TS. Trần Du Lịch, vị đại biểu trước khi góp ý cụ thể vào các điều còn có nhiều phương án tại dự thảo đã rất thẳng thắn “tự kiểm điểm”. Lý do khiến ông Lịch phải làm việc này mới nghe qua thì rất "ngược đời", bởi ông là một trong số các vị đại biểu Quốc hội được chọn làm thành viên ban biên tập dự thảo sửa đổi Hiến pháp.
Điều này đồng nghĩa với việc được theo sát quá trình soạn thảo, và quan trọng là cơ hội tham gia, đóng góp cũng sâu hơn, và về một khía cạnh nào đó, cũng có thể nói ông là “người trong cuộc”.
Ra Bắc vào Nam không ít, tranh luận cân lên đặt xuống cũng nhiều, song đến cuối tháng 3 vừa qua, tại hội nghị dành cho các đại biểu chuyên trách góp ý Hiến pháp, ông Lịch vẫn nhận xét rằng, “cái quan trọng nhất có thể làm được thì chúng ta làm qua loa, trong khi lại sửa những chỗ không cần thiết”.
Cái quan trọng nhất có thể làm, theo đại biểu Lịch, là nằm ở quy định tại chương về chính quyền địa phương và điều 59 về quản lý ngân sách.
Để khắc phục sự “qua loa” tại dự thảo, ông Lịch đã hứa tự thiết kế chương này theo hướng nâng được tự chủ địa phương, tách biệt ngân sách quốc gia, ngân sách địa phương để “chặt” hoàn toàn cơ chế xin - cho như hiện nay.
Thể hiện trách nhiệm mạnh mẽ như vậy, nhưng ngay lúc đó ông cũng nói, “tuy nhiên chấp nhận hay không là tùy ban soạn thảo”.
Cùng với chương Chính quyền địa phương, vị đại biểu là tiến sỹ kinh tế này còn tham gia sâu vào phần kinh tế tại Chương III. Và lời hứa “tự thiết kế” đã được ông thực hiện nghiêm túc, và đã được nhận nhuận bút.
Vậy nhưng, “dự thảo Hiến pháp mới nhất đã không đưa vô chữ nào cả, nên tôi thấy không hoàn thành nhiệm vụ, tôi xin lỗi các đồng chí”, đại biểu Lịch nói.
Dù thế, ông vẫn tiếp tục đóng góp vào các nội dung mà dự thảo đang để hơn một phương án, và vẫn băn khoăn với câu trả lời cho câu hỏi chính quyền địa phương là ai, đia vị pháp lý thế nào. Bởi theo ông, mô hình chính quyền địa phương hiện tại là mô hình "chế biến" từ chính quyền Xô viết, hiện đã không còn phù hợp.
Nhiều ý kiến khác, không cùng tổ thảo luận với đại biểu Lịch cũng tỏ sự thất vọng, và cũng không chỉ với chương Chính quyền địa phương.
Cũng là thành viên ban biên tập, nhà sử học Dương Trung Quốc, ngay từ phiên khai mạc đã trao đổi rằng, sửa Hiến pháp là cơ hội lịch sử, 20 năm mới có thể diễn ra một lần. Vì thế, theo ông, nếu cần thiết thì có thể lùi thời điểm thông qua Hiến pháp để “trả nợ” dân ba dự án luật về biểu tình, trưng cầu dân ý và về hội. Có được những luật này thì việc lấy ý kiến nhân dân mới đi vào đúng bản chất, mới thực sự trao cho dân quyền phúc quyết Hiến pháp.
Ngày 27/5, thảo luận ở tổ, ông Dương Trung Quốc cũng đã đề cập đến việc, bản dự thảo lần thứ ba về Hiến pháp, được đưa ra vào thời điểm vừa kết thúc thời gian sôi nổi lấy ý kiến nhân dân, là bản dự thảo phong phú với tinh thần cởi mở, nhiều ý kiến khác nhau.
“Đó cũng là thời điểm mà đưa ra hai phương án đổi tên nước. Lần đầu tiên, Chủ tịch Quốc hội khi chủ trì họp đã đề nghị xây dựng thành hai phương án cho Quốc hội thảo luận và để người dân cùng chia sẻ. Nhưng đến bản dự thảo cuối cùng, tất cả các vấn đề được gọi là nhạy cảm nhất, được xã hội quan tâm nhất đã trở lại như ban đầu”, ông Quốc nói.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý, Trưởng ban Biên tập dự thảo sửa đổi Hiến pháp, chiều nay cũng đã khá “dũng cảm” khi trình bày “nỗi khổ” của quá trình soạn thảo.
Ý tứ được ông Lý đặc biệt nhấn mạnh, là "viết hay thì nhiều người viết được, nhưng phù hợp với ta thì là vấn đề khác". Ví như các ý kiến nói không nên cái gì cũng thể hiện trong Hiến pháp như Cương lĩnh, phải có cách viết khác, giữ ý tứ tinh thần thôi là rất đúng. Nhưng nhiều ý kiến cũng khó tính, “cương lĩnh viết thế này mà các anh viết thế này, tại sao bỏ cái chữ này, không bỏ chữ kia?”, ông Lý phân trần.
Còn nhiều tâm tư khác về một dự thảo Hiến pháp mới. Song, tâm sự của Trưởng ban Biên tập Phan Trung Lý có lẽ cũng là một phần câu trả lời cho cả day dứt của nhà sử học Dương Trung Quốc lẫn TS. Trần Du Lịch, hai vị đại diện cho dân mà tiếng nói thường được nhiều cử tri mong đợi. (Vneconomy 27/5) đầu trang(
5h30, thay vì giải lao như mọi bữa, Quốc hội kết thúc phiên họp chiều, phần thảo luận buổi sáng ở nhiều tổ cũng “về đích” khá sớm so với thời gian biểu thông thường là 11h30.
Nếu nhìn vào nội dung cần bàn thảo thì điều này hơi khó hiểu một chút. Bởi không nhiều phiên họp tổ được bố trí thảo luận đến ba đầu việc như sáng nay. Trong đó dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy chữa cháy, dự án Luật sửa đổi, bổ sung điều 170 của Luật Doanh nghiệp đều là hai dự án luật mới được trình tại kỳ này.
Bên cạnh đó còn có thêm việc đàm phán ký kết thỏa thuận cấp Chính phủ giải quyết vấn đề người di cư tự do và kết hôn không giá thú trong vùng biên giới Việt Nam-Lào, cũng không dễ gì đưa ra ngay quyết định.
Buổi chiều, thời gian làm việc chỉ có 3 tiếng kể cả nghỉ giải lao (từ 14 giờ đến 17 giờ) cũng gồm hai nội dung. Sau khi nghe tờ trình và báo cáo thẩm tra về dự án Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật, các đại biểu thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng.
Với quy trình rút gọn, được thông qua trong một kỳ họp, những tưởng đây sẽ là dự án luật được bàn thảo, tranh luận sôi nổi. Nhưng không, chỉ có 10 đại biểu nhấn nút và hầu hết đều không sử dụng hết tiêu chuẩn 7 phút, ban soạn thảo cũng không lên tiếng.
Đem thắc mắc về không khí trầm lắng không chỉ ở phiên thảo luận chiều nay tâm tư với một vị đại biểu chuyên trách, ông nhìn nhận, có nguyên nhân từ một số vị đại biểu gần đây đã xuất hiện tâm lý “ngại” phát biểu, vì “nói mãi cũng không thấy chuyển biến gì”.
Dù vậy, theo ông, nếu chịu khó chắt lọc cũng có thể tìm thấy những “viên ngọc” sáng, là những ý kiến thực sự có giá trị. Không chỉ người viết bài này mà các đồng nghiệp trong cuộc trao đổi cũng bày tỏ đồng tình với ông. Bởi, chả nói đâu xa, trong hai buổi thảo luận tổ về dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 hôm qua đã có không ít ý kiến được cử tri đồng cảm, và rất có thể đã lay động tâm tư của nhiều vị đại biểu khác.
Nhà sử học Dương Trung Quốc mạnh mẽ “đòi” công cụ để có thể thực hiện việc trưng cầu dân ý, bởi bất kỳ lúc nào ta cũng nói đến chuyện ý kiến nhân dân, nhưng toàn là chuyện nhân danh cả.
Trưởng ban Biên tập Phan Trung Lý nói, khi ban biên tập lập luận cho phương án tên nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa thì đã giải trình “rất thuyết phục”. Và thành viên ban biên tập, ông Dương Trung Quốc xác nhận, lần đầu tiên Chủ tịch Quốc hội khi chủ trì họp đã đề nghị xây dựng thành hai phương án cho Quốc hội thảo luận và để người dân cùng chia sẻ.
Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường cũng không ngần ngại nói rằng việc lấy ý kiến nhân dân quá gấp gáp và "đối phó", trong khi Hiến pháp là "sản phẩm của nhân dân", Quốc hội thay mặt nhân dân để biểu quyết, xác định nhân dân là chủ thể xây dựng Hiến pháp.
Luật sư Trương Trọng Nghĩa, khi thảo luận ở tổ về chương trình xây dựng luật cho 2014 cũng “xung phong” tập hợp các chuyên gia xây dựng Luật Biểu tình theo đúng Hiến pháp để tiết kiệm ngân sách nhà nước và kịp đưa vào chương trình năm sau..
Và sáng 28/5, góp ý về dự án Luật sửa đổi điều 170 của Luật Doanh nghiệp, một vị đại biểu đã đề nghị cơ quan trình dự án này cần phải thể hiện sự tôn trọng Quốc hội hơn nữa, phải làm rõ những vấn đề mà cơ quan thẩm tra đã yêu cầu thì Quốc hội mới có thể biểu quyết được....
Vẫn không quá khó để bắt gặp các ý kiến thẳng thắn và tâm huyết, chất lượng. Nhưng chừng nào mà số các vị đại biểu khi đã đến nghị trường chỉ đặt mình ở vị trí đại diện cho dân - như tâm sự của Trung tướng Trần Văn Độ - chưa chiếm tuyệt đại đa số thì Quốc hội sẽ vẫn có những phiên nghỉ sớm, dù thời gian cho mỗi kỳ họp luôn được “cân đong” kỹ càng.
Nếu không phải Quốc hội thì ai sẽ nói lên nguyện vọng của cử tri, của nhân dân, vị đại biểu chiều nay nán lại trò chuyện cùng cánh phóng viên đã không đặt dấu chấm hỏi cuối câu này. Dường như ông tự nhắc mình, dù cho đến hôm nay ông vẫn là một trong số không nhiều các vị đại biểu mang tiếng “nói nhiều” ở nghị trường. (Vneconomy 28/5) đầu trang(
CHÍNH SÁCH
Ban hành luật là để ràng buộc các cơ quan công quyền đảm bảo các lợi ích chính đáng của người dân chứ không phải để cấm người dân làm cái này cái kia.
“Việc người dân và các tổ chức được tiếp cận với những thông tin liên quan đến hoạt động điều hành, quản lý của các cơ quan nhà nước là rất khó khăn. Ngay cả việc công bố công khai các dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật cũng rất hạn chế vì không ít văn bản còn đóng dấu mật” - Đó là nhận định của ông Lê Trọng Vinh, Vụ phó Vụ Pháp chế - Bộ Nội vụ, tại tọa đàm Thúc đẩy môi trường thuận lợi cho các tổ chức xã hội tham gia vận động và đóng góp xây dựng chính sách, diễn ra chiều 28-5.
Theo ông Vinh, thời gian qua nhiều tổ chức xã hội đã tham gia góp ý, tham vấn, phản biện và giám sát nhiều chính sách nhưng hiệu quả chưa cao. Điều này một phần do điều hành của Nhà nước hiện nay còn mang dấu ấn của cơ chế cũ, thiếu cơ chế huy động sự tham gia đóng góp ý kiến của các nhà khoa học, nhà quản lý và các chuyên gia giàu kinh nghiệm.
Các cơ quan nhà nước cũng chưa tham khảo triệt để ý kiến của người dân, doanh nghiệp, đối tượng bị tác động nên việc “tự biên, tự diễn” đã kéo dài tình trạng một số dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật thiên về dành thuận lợi cho cơ quan quản lý nhà nước, trái với xu thế cải cách hành chính.
TS Dương Quang Tung, nguyên Phó Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước, cũng nêu thực trạng nhiều dự thảo được đưa ra lấy ý kiến nhưng đâu lại vào đấy khiến người góp ý nản lòng. “Cho nên phải có một cơ chế về tiếp thu ý kiến góp ý một cách thực tế, cầu thị thì mới mong việc góp ý có hiệu quả thật sự” - TS Tung nói.
Ngoài ra, theo ông Tung, tư duy làm chính sách hiện nay đang theo một quy trình ngược.
“Lẽ ra chúng ta ban hành luật là để ràng buộc các cơ quan công quyền đảm bảo các lợi ích chính đáng của người dân thì luật của chúng ta hiện nay lại đi hạn chế quyền của người dân, cấm đoán cái này cái kia…
Điển hình như Luật Cư trú, lẽ ra quyền tự do cư trú của người dân phải được đảm bảo thì lại bắt người dân ôm một tập hồ sơ, thủ tục chạy đi chạy lại để đăng ký hộ khẩu. Trong khi đó, bộ máy của chúng ta lại gắn chặt với quan hệ lợi ích. Chúng ta nói đơn giản thủ tục hành chính nhưng đơn giản hoài không được. Bởi lẽ cứ cắt đi một thủ tục nào chính là cắt đi một phần lợi ích của cán bộ, công chức” - ông Tung phân tích.
Để tạo điều kiện cho các tổ chức xã hội tham gia xây dựng chính sách hiệu quả hơn, ông Vinh đề xuất cần sớm nghiên cứu một số luật như Luật Trưng cầu ý dân, Luật Tiếp cận thông tin, Luật Hội, Luật Dân chủ cơ sở… (Pháp luật TP.HCM 29/5) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Ngày 28-5, Ban Nội chính Trung ương tổ chức lễ ra mắt trang thông tin điện tử tổng hợp tại hai địa chỉ: www.noichinh.vn và www.noichinh.org.vn.
Với 11 chuyên mục, trang thông tin đáp ứng được những yêu cầu: phổ biến các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác nội chính và phòng, chống tham nhũng (PCTN); nghiên cứu lý luận, trao đổi, tổng kết thực tiễn về công tác nội chính và PCTN; phản ánh, nêu gương các điển hình tiên tiến, người tốt, việc tốt, nhân tố mới trong công tác đấu tranh PCTN, chống các hành vi vi phạm pháp luật và các hiện tượng tiêu cực khác; thông tin hoạt động nội chính và PCTN từ trung ương đến địa phương…
Sự ra đời của trang thông tin thể hiện nỗ lực của tập thể Ban Nội chính trong việc nhanh chóng ổn định bộ máy tổ chức này để bắt tay thực hiện nhiệm vụ chính trị mà Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó. (Pháp luật TP.HCM 29/5) đầu trang(
Bộ Thông tin và truyền thông (TT-TT) vừa ban hành văn bản chấn chỉnh hoạt động của các trang tin điện tử.
Theo đó, văn bản này nêu rõ hoạt động của nhân viên trang tin điện tử như phóng viên báo chí là không tuân thủ đúng các quy định của pháp luật hiện hành về báo chí, về thông tin điện tử trên Internet.
Trước đó, trong thời gian vừa qua có nhiều tổ chức, đơn vị phản ảnh đến Bộ TT-TT về việc nhân viên của các trang thông tin điện tử tổng hợp như cafef.vn, gafin.vn, vietstock.vn, xzone.vn, stockbiz.vn... tham dự các cuộc họp báo, hội thảo và đưa tin như các cơ quan báo chí.
Theo Bộ TT-TT, việc nhân viên của các đơn vị này tham gia các cuộc họp báo, hội nghị, hội thảo do các bộ, ngành... tổ chức để đưa tin như các cơ quan báo chí là không tuân thủ đúng các quy định của pháp luật hiện hành về báo chí, về thông tin điện tử trên Internet.
Bộ TT-TT cũng nhấn mạnh các trang thông tin điện tử tổng hợp của tổ chức, doanh nghiệp chỉ được cung cấp thông tin tổng hợp về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội trên cơ sở trích dẫn lại thông tin từ nguồn chính thức của các cơ quan Đảng và Nhà nước phù hợp với quy định pháp luật về báo chí, về bản quyền; không được bình luận. Như vậy, các trang tin điện tử không được hoạt động như các cơ quan báo chí. (Tuổi Trẻ 29/5) đầu trang(
Thông tin này đã được UBND TP.HCM thông báo trong quy chế tiếp công dân của chủ tịch, phó chủ tịch UBND TP vừa được ban hành.
Cụ thể, đối với những vụ việc phức tạp, kéo dài đã được thủ trưởng sở, ban ngành hoặc lãnh đạo quận huyện tiếp công dân nhưng công dân vẫn tiếp tục khiếu nại, tố cáo gay gắt thì sẽ được đăng ký gặp chủ tịch hoặc phó chủ tịch UBND TP để giải quyết. Nơi tiếp nhận đăng ký là Văn phòng tiếp công dân TP (15 Nguyễn Gia Thiều, P.6, Q.3).
Ngoài ra, công dân cũng có quyền đăng ký gặp lãnh đạo TP với những vụ việc khiếu nại, tố cáo quá hạn giải quyết do lỗi của cơ quan hành chính nhà nước hoặc cán bộ, công chức khi thi hành công vụ; những vụ việc nếu không kịp thời giải quyết sẽ gây ra hậu quả nghiêm trọng... (Tuổi Trẻ 28/5) đầu trang(
Tuần qua, UBND thành phố Đà Nẵng đã tổ chức Hội nghị công bố kết quả đánh giá, xếp hạng công tác cải cách hành chính và xếp loại công tác văn thư lưu trữ năm 2012 của các cơ quan sở, ban ngành, đơn vị sự nghiệp tại TP. Đà Nẵng.
Cục Hải quan Đà Nẵng là đơn vị xếp thứ nhất khối các cơ quan Trung ương về công tác cải cách thủ tục hành chính với tổng điểm: 104 điểm, xếp loại: Rất tốt.
Cục Thuế là đơn vị xếp thứ 2 và Bảo hiểm xã hội là đơn vị xếp thứ 3 về thực hiện tốt công tác cải cách hành chính. (Hải Quan 28/5) đầu trang(
QUẢN LÝ
Ngày 28-5, chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận đã ký quyết định kỷ luật khiển trách ông Lê Ngọc Lộc, Chủ tịch UBND huyện Hàm Tân.
Lý do, ông Lộc đã thiếu kiểm tra, kiểm soát dẫn đến quyết định sai vị trí đất để bồi thường cho dân, gây ra tình hình khiếu kiện phức tạp trên địa bàn. Chiều cùng ngày, ông Nguyễn Văn Thu, Bí thư Huyện ủy Hàm Tân, cho biết UBND huyện Hàm Tân cũng đã có quyết định kỷ luật cảnh cáo ông Mai Hữu Lộc, Giám đốc Trung tâm Quỹ đất huyện, cùng với lý do trên.
Được biết tháng 4-2012, huyện Hàm Tân ra quyết định thu hồi đất để làm hồ Sông Dinh 3 và xác định hơn 400 ha nằm ở vị trí 3 (được bồi thường 13.000 đồng/m2). Tuy nhiên, sau đó huyện lại xác định hầu hết diện tích đất trên nằm ở vị trí 5 (chỉ được bồi thường 7.000 đồng/m2) nên các hộ dân phản ứng, ngăn cản thi công.
Nguyên nhân của việc thiếu nhất quán trên là do lỗi của cán bộ. Đến thời điểm hiện tại, Công an huyện Hàm Tân đã khởi tố, bắt giam bốn người dân do có hành vi chống người thi hành công vụ. (Pháp luật TP.HCM 29/5) đầu trang(
Ngày 27.5, Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Tháp Mười cho biết, cơ quan này vừa ra quyết định thi hành kỷ luật bằng hình thức khai trừ Đảng đối với ông Ngô Hoàng Hải - Phó Trưởng Công an xã Phú Điền, huyện Tháp Mười.
Ngoài ra, UBND huyện Tháp Mười cũng ra quyết định cách chức Phó Trưởng Công an xã đối với ông Hải.
Theo nguồn tin, trước đó, ông Hải đã bị kỷ luật khiển trách do vi phạm trong việc thực hiện nhiệm vụ của người đảng viên, chia rẽ đơn vị, gây mất đoàn kết nội bộ Đảng. Trong thời gian bị kỷ luật khiển trách, ông Hải có hành vi tổ chức cho người khác dùng hung khí chém trưởng Công an xã gây thương tích... (Lao Động 28/5) đầu trang(
Ngày 28/5, ông Lê Anh, Chủ tịch UBND quận Hải Châu cho biết, đã ra quyết định tạm đình chỉ công tác bà Lê Thị Cẩm Lệ, Phó chủ tịch UBND phường Hòa Thuận Tây vì không đến làm việc và đi khỏi nơi cư trú không báo cáo từ giữa tháng 4.
Theo ông Lê Đình Sanh (cha bà Lệ), bà này lập gia đình và có 2 con nhưng do chồng rượu chè cờ bạc nên năm 1999 hai người ly hôn. Gần đây, bà Lệ buôn bán thêm mỹ phẩm, quần áo nhưng thua lỗ, đồng thời vay tiền lãi suất để kinh doanh nên nợ nần ngày càng chồng chất.
Tháng 9/2012, vợ chồng ông Sanh bán nhà để cho con gái trả một phần nợ. Phần còn lại ông mua ngôi nhà số 24 Nguyễn Duy và cho bà Lệ đứng tên sở hữu. Đầu tháng 3 vừa qua, bà Nguyễn Thị Kim Cúc, cán bộ phường Hòa Thuận Tây đồng thời là chủ nợ của bà Lệ, đề nghị mua căn nhà trên với giá 1,6 tỷ đồng và hứa sẽ đưa đủ tiền để bà Lệ trả nợ ngân hàng và nuôi con. Tuy nhiên, khi bà Lệ làm xong các thủ tục sang tên, bà Cúc trừ số tiền còn lại vào tiền nợ.
Bực tức vì bị bội tín, bà Lệ không chịu giao nhà nên bị nhiều người lạ mặt đến uy hiếp, hành hung, đe dọa hai mẹ con. Bị khủng bố về tinh thần và sợ ảnh hưởng đến hai con, ngày 8/4, bà Lệ đưa con gái học lớp 12 và con trai học lớp 9 đi khỏi nơi cư trú. Vợ chồng ông Sanh cũng không thể liên lạc được với con và đang phải thuê một căn nhà nhỏ để ở tạm.
Ông Lê Anh cho biết thêm, ngoài bà Lệ, UBND quận Hải Châu còn tạm đình chỉ công tác đối với hai cán bộ khác là bà Nguyễn Thị Kim Cúc và bà Nguyễn Thị Bích Thảo do liên quan đến việc nợ nần của bà Lệ và đã giao vụ việc sang công an quận Hải Châu điều tra. (Người Lao Động 29/5) đầu trang(
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Ngày 27/5, tại trụ sở Cơ quan Thanh tra Chính phủ đã diễn ra lễ kí bản ghi nhớ hợp tác giữa Thanh tra Chính phủ Việt Nam với Ủy ban Chống tham nhũng Indonesia.
Tại buổi lễ, 2 bên đã kí bản ghi nhớ hợp tác giữa Thanh tra Chính phủ Việt Nam và Ủy ban Chống tham nhũng Indonesia. Bản ghi nhớ gồm những nội dung hợp tác giữa Thanh tra Chính phủ Việt Nam và Ủy ban Chống tham nhũng Indonesia với mong muốn tăng cường phối hợp giữa 2 bên để ngăn ngừa và đấu tranh chống tham nhũng trên nguyên tác bình đẳng, hữu nghị, cùng có lợi, phù hợp với luật pháp, tập quán mỗi nước và pháp luật quốc tế.
Sau lễ kí kết, các đại biểu đã tiến hành trao đổi kinh nghiệm về những vấn đề trong công tác chống tham nhũng ở 2 nước. Trưởng đoàn Indonesia, ông Adnan Pandu Praja, Ủy viên Ủy ban Chống tham nhũng Indonesia cho biết: Hiện nay tham nhũng là một vấn nạn trên toàn thế giới, tham nhũng và tội phạm tham nhũng đang gây nên những hậu quả nặng nề cho xã hội mỗi nước.
Do nhận thức không thể đơn lẻ trong cuộc chiến chống tham nhũng, Ủy ban Chống tham nhũng Indonesia đã tiến hành nhiều biện pháp hợp tác với các cơ quan chống tham nhũng nước ngoài, các tổ chức phi Chính phủ và cả báo chí.
Cũng theo ông Adnan Pandu Praja, chống tham nhũng mà không có sự hợp tác là việc làm vô cùng khó khăn, chính vì thế bản ghi nhớ sẽ là tiền đề để 2 bên củng cố mối quan hệ, qua đó xây dựng và phát triển tình hữu nghị 2 nước Việt Nam - Indonesia ngày càng bền chặt.
Đại diện Thanh tra Chính phủ Việt Nam, Phó Tổng Thanh tra Trần Đức Lượng đánh giá công tác chống tham nhũng là một trong những mục tiêu quan trọng nhất của không chỉ Chính phủ Việt Nam mà còn trên toàn thế giới. Ở Việt Nam, việc thực hiện chống tham nhũng đang được quan tâm và thực hiện triệt để.
"Ngoài một số thuận lợi do đặc điểm đất nước, việc chống tham nhũng ở Việt Nam hiện nay cũng gặp một số khó khăn như: Tính tự phát hiện tham nhũng trong nội bộ còn yếu, đa phần thông qua các cơ quan thanh tra, điều tra, kiểm toán, đơn thư tố cáo của nhân dân và cả báo chí. Việt Nam luôn mong muốn có được sự hợp tác chặt chẽ với cộng đồng quốc tế để cùng nhau tìm ra biện pháp tốt nhất", Phó Tổng Thanh tra nói.
Cũng tại buổi làm việc, Phó Tổng Thanh tra cho biết, trong thời gian tới, Thanh tra Chính phủ Việt Nam sẽ tiến hành nghiên cứu, học hỏi 2 mô hình về hệ thống liêm chính quốc gia và quy trình quản lý kê khai tài sản của Ủy ban Chống tham nhũng Indonesia. Việc làm này sẽ giúp Thanh tra Chính phủ tiếp thu thêm những kinh nghiệm trong công tác chống tham nhũng của mình và cả trong nhiệm vụ giúp Chính phủ xây dựng Nghị định về công khai minh bạch tài sản. (Thanh Tra 28/5) đầu trang(
“Thời gian qua, MTTQ vận động nhân dân tham gia tố cáo tham nhũng chưa hiệu quả. Người dân rất ngán ngại, không dám tố cáo vì sợ bị trù dập, sợ ảnh hưởng công việc…
Có điều này vì cơ chế bảo vệ người tố cáo tham nhũng chưa đủ tạo lòng tin cho người dân tích cực tham gia”. Chiều 28-5, tại hội nghị tổng kết năm năm hoạt động Ban Chỉ đạo và Văn phòng Ban Chỉ đạo TP Cần Thơ về phòng, chống tham nhũng, ông Nguyễn Ngọc Sang - Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Cần Thơ nói.
Cũng theo ông Sang, hiện Mặt trận, người dân chưa giám sát được nhiều vấn đề trong lĩnh vực phòng, chống tham nhũng của công chức. Chẳng hạn việc kê khai tài sản, thu nhập công chức.
Về chuyện kê khai tài sản, ông Đinh Thanh Phú, Chánh Thanh tra kiêm Phó ban Chỉ đạo Phòng, chống tham nhũng huyện Cờ Đỏ, cho rằng việc kê khai tài sản, thu nhập của công chức, viên chức chưa có tác dụng phòng ngừa, phát hiện tham nhũng. Trường hợp phát hiện kê khai tài sản, thu nhập thiếu trung thực, kê khai không đầy đủ và gian dối thì chưa có văn bản nào quy định xử lý tài sản kê khai gian dối và xưa nay cũng chưa thấy xử lý ai việc kê khai gian dối này…
Những tồn tại trong công tác phòng, chống tham nhũng sẽ được Ban Nội chính TP Cần Thơ tiếp nhận để ngăn chặn tham nhũng, lãng phí. (Pháp luật TP.HCM 29/5) đầu trang(
Một số chi cục hải quan (HQ) thuộc Cục HQ TP.HCM đang trong quá trình chuẩn bị lắp đặt camera giám sát theo các quyết định của Tổng cục HQ.
Theo một lãnh đạo Cục HQ TP.HCM, trước mắt sẽ thực hiện ở một số HQ cửa khẩu lớn như: chi cục HQ cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực I (HQ cảng Cát Lái), chi cục HQ cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực III (HQ tại khu vực cảng Tân Thuận Đông, Q.7, TP.HCM), chi cục HQ cửa khẩu sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất...
Lãnh đạo Chi cục HQ cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực III cho biết đơn vị này đã hoàn tất việc lắp đặt hai camera tại khu vực cán bộ HQ tiếp nhận thủ tục, hồ sơ của doanh nghiệp. Các camera này quan sát, ghi hình được toàn bộ hoạt động trong khu vực làm thủ tục HQ. Từ đây có thể giám sát được các vấn đề lộn xộn, hay trường hợp công chức HQ gây phiền hà, khó dễ cho doanh nghiệp, nếu phát hiện sẽ có hướng xử lý ngay. Chi cục đã bố trí một tổ phụ trách chuyên kiểm tra, theo dõi những hình ảnh ghi được từ camera giám sát.
Có một trung tâm camera để tiếp nhận thông tin, từ đó có hướng xử lý khi có tình huống bất thường xảy ra theo đúng hướng dẫn thực hiện tại quy định của Tổng cục HQ về việc lắp đặt hệ thống camera giám sát cho các cửa khẩu đường biển. “Mới chính thức hoạt động được khoảng hai tuần nên chúng tôi ghi nhận mọi hoạt động vẫn diễn ra bình thường” - một lãnh đạo đơn vị này khẳng định.
Tại cảng Cát Lái, Chi cục HQ cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực I cho biết hiện đang chuẩn bị việc lắp đặt camera quan sát tại các bãi container. Thay vì trước đây bộ phận giám sát phải ra tận bãi thì sau khi việc lắp đặt camera được thực hiện hoàn chỉnh, lực lượng này có thể quan sát qua ghi hình từ các camera tại bãi.
Theo Tổng cục HQ, các camera này cũng sẽ giám sát được mọi hoạt động của cán bộ HQ thực hiện các nhiệm vụ khác ở bãi container. Tại khu vực làm thủ tục hàng hóa xuất nhập khẩu, do cảng Cát Lái là nơi thông quan phần lớn hàng hóa xuất nhập khẩu về khu vực phía Nam nên chi cục HQ tại đây đã thực hiện lắp camera giám sát hoạt động tiếp nhận hồ sơ, giải quyết các thủ tục xuất nhập khẩu hàng hóa cho doanh nghiệp từ cách đây khá lâu.
Mục đích của việc lắp camera này cũng nhằm tránh trường hợp cán bộ công chức HQ gây khó dễ cho doanh nghiệp. Hình ảnh được truyền đến trung tâm camera của đơn vị. Đồng thời, ngay tại phòng làm việc của các cán bộ lãnh đạo cũng có máy theo dõi hình ảnh từ camera để có thể xử lý ngay khi có tình huống bất thường. Tuy nhiên, hiện đơn vị này chưa phát hiện cán bộ nào gây khó cho doanh nghiệp qua thông tin ghi được từ camera.
Trong khi đó, tại Chi cục HQ cửa khẩu sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất, hiện lực lượng HQ vẫn đang trong quá trình chuẩn bị việc lắp đặt. Dự kiến sẽ lắp đặt tại nhà ga, toàn bộ khu vực giám sát của HQ. “Về cơ bản, đơn vị đã có kế hoạch đầy đủ. Tuy nhiên, hiện vẫn chưa thực hiện lắp đặt chính thức vì khu vực sân bay còn liên quan đến lực lượng an ninh. Lực lượng HQ phải làm việc với các bên liên quan trước khi lắp đặt” - lãnh đạo HQ sân bay Tân Sơn Nhất cho biết.
Ông Lê Đình Lợi, cục phó Cục Hải quan TP.HCM, cho biết Cục Hải quan TP.HCM đã triển khai lắp đặt hệ thống camera quan sát tại một số chi cục hải quan ở TP.HCM theo kế hoạch của Tổng cục Hải quan VN.
Cụ thể, Cục Hải quan TP.HCM đã lắp ráp hệ thống camera quan sát cho Chi cục Hải quan cảng Sài Gòn khu vực III và Chi cục Hải quan khu vực I (cảng Cát Lái). Trong đó, Chi cục Hải quan cảng Sài Gòn khu vực III đã triển khai lắp đặt hoàn tất và đưa vào sử dụng hệ thống camera giám sát, riêng Chi cục Hải quan khu vực I (cảng Cát Lái) đang trong quá trình lắp đặt và sắp đưa vào sử dụng.
Cục Hải quan TP.HCM cũng cho biết sẽ triển khai lắp hệ thống camera giám sát tại các chi cục hải quan cảng biển và sân bay ở TP.HCM.
Các hệ thống camera và hệ thống máy soi sẽ dần thay thế việc kiểm tra, giám sát của lực lượng công chức hải quan. Đồng thời, hệ thống camera khi được kết hợp với hệ thống nhận dạng xe tải, xe đầu kéo container đặt tại các cổng cảng sẽ giúp việc quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu ra vào cổng cảng được kiểm soát chặt chẽ hơn, tránh được sự thất thoát hoặc lợi dụng sơ hở của lực lượng hải quan mà đánh tráo hàng hóa, buôn lậu hàng hóa… (Tuổi Trẻ 29/5) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Lấy phiếu tín nhiệm là nội dung rất được quan tâm tại kỳ họp thứ năm này của Quốc hội. Rất được quan tâm vì rất mới và rất hệ trọng.
Đây là lần đầu tiên ở nước ta, mức độ tín nhiệm đối với các quan chức cao cấp nhất của Nhà nước được chính thức đưa ra đo đếm. Cho dù, những người được quyền đo đếm là các vị dân biểu, chứ chưa phải các vị dân thường, thì đây vẫn là bước tiến vượt bậc về dân chủ.
Việc làm này là chưa có tiền lệ - chưa có tiền lệ ở nước ta và cũng chưa có tiền lệ trên thế giới. Chưa có tiền lệ thì nói trước một điều gì là không dễ. Tuy nhiên, với cách làm này, chế độ trách nhiệm trước Quốc hội sẽ được xác lập mạnh mẽ và - quan trọng không kém - quyền lực của các vị dân biểu sẽ được tăng cường.
Đây là cơ hội, nhưng đồng thời cũng là thách thức. Bởi vì rằng, chế độ trách nhiệm trước Quốc hội không đương nhiên trở thành chế độ trách nhiệm trước nhân dân; quyền lực của các vị dân biểu không đương nhiên trở thành quyền lực của nhân dân.
Trong lúc đó, chế độ trách nhiệm trước nhân dân và quyền lực của nhân dân mới là quan trọng nhất. Những điều này lại chỉ có thể xảy ra khi và chỉ khi các vị dân biểu nắm được lòng dân mà bỏ phiếu, chịu trách nhiệm được trước nhân dân về việc bỏ phiếu của mình.
Vừa qua, không ít người bày tỏ sự băn khoăn về khả năng xảy ra việc mua bán phiếu. Tuy nhiên, đến nay, chưa hề có bằng chứng nào cho thấy những lo lắng như vậy là có cơ sở. Chúng ta tin tưởng rằng mua được phiếu của các vị dân biểu là không dễ. Bởi vì rằng không có gì có thể cao hơn danh dự và phẩm giá của họ. Tuy nhiên, nếu điều này xảy ra, thì không chỉ việc lấy phiếu sẽ mất hết ý nghĩa, mà hình ảnh công chúng của các vị dân biểu cũng sẽ bị tổn hại nặng nề.
Cuối cùng, cái gì cũng có hai mặt, việc lấy phiếu tín nhiệm thường xuyên cũng vậy. Việc này có thể ảnh hưởng không nhỏ đến tính ổn định và sự quyết đáp của bộ máy hành pháp. Chính vì vậy, việc lấy phiếu tín nhiệm nên vừa làm, vừa rút kinh nghiệm để điều chỉnh cho phù hợp. (Lao Động 28/5) đầu trang(
Miệng nhà quan có gang có thép? Ông Thứ trưởng Bộ LĐTBXH phát biểu giữa diễn đàn Quốc hội rằng “lạm phát không ảnh hưởng tới người nghèo”. Lý do: Người nghèo không mua vàng, không ăn phở...
Đó là một kiểu nói lấy được, nghĩa là cầm loa trong tay alô, alô cho bàn dân thiên hạ phải nghe, không cãi! Có thật vậy không?
Hãy nhìn vào chăn nuôi. Đã nhiều tháng nay thịt lợn mà người nuôi bán ra đều dưới mức giá thành. Người mua hết tiền, không ăn hoặc ăn ít đi. Thịt ế thì giá phải hạ. Báo cáo vui mừng ghi CPI thấp, thậm chí âm so với cùng kỳ tháng trước, năm trước. Trong khi đó thì giá thức ăn chăn nuôi tăng vùn vụt. Nuôi lợn lỗ to. Nhiều đàn lợn đến kỳ bán nhưng chủ nuôi phải cắn răng nuôi quá kỳ để chờ giá. Bán thì lỗ, không có tiền nuôi tiếp, chưa nói nguy cơ phá sản vì nợ nần.
Trong nông thôn, một trại chăn nuôi kéo theo số phận nhiều người nghèo làm thuê làm mướn. Hơn 2 triệu con lợn thì ít nhất cũng hàng chục vạn người làm. Thất nghiệp thì treo niêu. Sao bảo lạm phát không ảnh hưởng tới người nghèo? Đàn gà cũng chung số phận với đàn heo. Cả đàn cá, đàn tôm cũng vậy. Tất cả đều do sức mua cạn kiệt, nuôi mà không có người ăn, người mua thì lỗ là cầm chắc. Tình trạng chăn nuôi lỗ là hậu quả của suy thoái và lạm phát rõ ràng.
Nếu họ bỏ đàn, trống chuồng, trống ao thì trước hết người nghèo khóc vì thất nghiệp, nông thôn xơ xác. Sau đó người giàu, người khá giả ở thành phố, thị trấn khóc tiếp vì không có gì trên sạp thịt, sạp cá để mua mà ăn, giá cả treo trên trời. Lạm phát xuống thấp vì sức mua thấp, giá hàng phải hạ là đương nhiên, có gì lạ, có gì tài!
Bộ NNPTNT đang tìm cách gỡ chăn nuôi. Trước hết phải tìm câu trả lời ở hạ mức lạm phát. Hạ thực sự trong đời sống chứ không phải trên con số. Nghĩa là tăng sức mua để dân có thể mua nhiều thịt hơn, nhiều cá hơn cho bữa ăn. Hạ lạm phát là phải hạ được giá thành thức ăn chăn nuôi, ít nhất cũng thấp hơn giá bán lợn, gà tại chuồng. Lý thuyết kinh doanh của chủ trại chăn nuôi khác hẳn với những người kinh doanh bằng vốn nhà nước, cứ ung dung chờ bắt cua trong lỗ. Không có cua thì cũng chẳng sao, đi tìm lỗ cua khác để chờ tiếp.
Xin đừng nâng cốc rồi ngủ ngon trên các con số để ban chính sách từ trên trời. (Người Lao Động 28/5) đầu trang(
NHÌN RA THẾ GIỚI
Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật của Đảng Cộng sản Trung Quốc yêu cầu tất cả cán bộ, viên chức trong ngành vứt hết mọi loại thẻ VIP, thẻ hội viên mang lại lợi ích và đặc quyền.
Trong một thông tư vừa được phát hành, Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc nhấn mạnh từ nay cho đến ngày 20/6, tất cả các cán bộ, viên chức hiện công tác ở cơ quan này phải vứt bỏ “tất cả các loại thẻ hội viên, thẻ VIP”.
Nhắm mục tiêu ngăn chặn khả năng các quan chức trong ngành nhận hối lộ, động thái trên được xem là nỗ lực mới nhất để chống tham nhũng của Bắc Kinh. “Những chiếc thẻ là việc nhỏ. Nhưng chúng là hiện thân của sự hoang phí và phản ánh tác phong, lối sống của quan chức”, ông Vương Kỳ Sơn, phụ trách Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật nhấn mạnh.
Trong khi đó, theo ông Wang Yukai, một giáo sư tại Học viện Quản lý Trung Quốc, việc các quan chức sở hữu các loại thẻ VIP, thẻ hội viên là phổ biến ở nhiều khu vực và lĩnh vực nhất định. Đây không phải là tiền, nhưng chủ thẻ lại được quyền hưởng nhiều loại lợi ích và đặc quyền. Bất cứ ai tặng các loại thẻ như vậy cho quan chức chắc chắn có những “mục đích và động cơ riêng”.
Mô tả động thái này là một phương pháp cụ thể để "tự làm trong sạch" bản thân, ông Vương Kỳ Sơn, một thành viên của Ban thường vụ Bộ Chính trị của Ủy ban Trung ương Đảng cộng sản Trung Quốc, hy vọng các thanh tra Trung Quốc có thể lĩnh hội rõ ràng và sâu sắc ý nghĩa của cuộc vận động và chủ động vứt hết mọi thẻ đặc quyền, đặc lợi như vậy trước thời hạn đã đề ra.
"Chiến dịch này là cần thiết và khả thi. Tất cả mọi người đều dễ dàng thực hiện", ông Vương nói và nhấn mạnh, việc giám sát từ cả trong nội bộ đảng lẫn từ nhân dân đều được hoan nghênh.
Đồng thời, ông Vương khẳng định, bước đi trên chỉ khúc dạo đầu cho chiến dịch giáo dục và thực hành kỷ cương, phép tắc để thúc đẩy tác phong trong sạch, trung thực và ý thức phục vụ vì lợi ích nhân dân trong các quan chức.
“Các thanh tra cần phải nhận thức đầy đủ rằng, trước khi họ yêu cầu những người khác phải làm thế này hay thế khác, họ cần phải làm gương trước đã”, ông Vương tuyên bố và kêu gọi các quan chức phải vượt qua chính bản thân minh và chống lại mọi loại cám dỗ. Ông nói tiếp: “Tác phong làm việc của các quan chức kỷ luật và thanh tra trực tiếp ảnh hưởng đến kết quả của cuộc chiến toàn diện chống tham nhũng. Động thái này không chỉ chứng tỏ quyết tâm của họ để chống tham nhũng, tăng cường kỷ luật mà còn có tác dụng răn đe các quan chức khác”. (Kienthuc.net.vn 28/5) đầu trang(
Tờ phụ trương của Nhân dân nhật báo mới đây đã đăng tải bài viết của một giáo sư – nhà nghiên cứu Trung Quốc cho rằng, con số hơn 80 triệu đảng viên của Đảng cộng sản Trung Quốc hiện nay là quá nhiều và cần phải thanh lọc xuống khoảng 30 triệu người.
Tờ “Độc lập” của Nga số ra mới đây đã đưa tin, trong thời gian gần đây, tại Trung Quốc đang dấy lên một cuộc tranh cãi nước này cần làm thế nào để tránh được kịch bản tan rã như của Liên Xô trước đây. Tờ báo Nga đã trích dẫn bài viết của một nhà nghiên cứu Trung Quốc trong đó đề nghị Đảng cộng sản Trung Quốc cần phải giảm khoảng 1/3 số lượng đảng viên hiện có để loại bỏ các thành phần cơ hội và những kẻ tham nhũng. Ý tưởng này gần giống với chiến dịch chống tham nhũng, lãng phí mà Tổng bí thư ĐCS Trung Quốc Tập Cận Bình đã phát động. Tuy nhiên, các chuyên gia cho rằng giải pháp này là gần như không thể.
“Đảng cộng sản Trung Quốc phải khai trừ đáng kể một số lượng các đảng viên, đặc biệt là những kẻ tham nhũng và bất tài để làm trong sạch hàng ngũ của mình. Bằng không, Đảng cộng sản Trung Quốc có thể trở nên suy yếu, tương tự như Đảng cộng sản Liên Xô trước đây”, giáo sư – nhà nghiên cứu của Trường ĐH Tổng hợp Trung Quốc, ông Zhang Xian viết trong một bài báo đăng trên tạp chí “Diễn đàn Nhân dân” – một phụ trương của tờ Nhân dân nhật báo (Cơ quan ngôn luận của Đảng cộng sản Trung Quốc).
Trong bài viết của mình, giáo sư Zhang cho biết, kể từ khi lên nắm quyền (1949) đến nay, Đảng cộng sản Trung Quốc đã có khoảng 80 triệu đảng viên và con số đó là quá nhiều. Ông đề xuất ý tưởng thanh lọc hàng ngũ xuống khoảng 30 triệu người nếu không muốn “đi vào vết xe đổ” của Đảng cộng sản và Nhà nước Liên Xô trước kia.
Giới lãnh đạo Trung Quốc cần phỉa quan tâm, đảm bảo thanh lọc khỏi hàng ngũ của mình những phần tử cơ hội chủ nghĩa, những kẻ xin gia nhập đảng không vì lý tưởng mà chỉ nhằm mưu cầu lợi ích cá nhân và mơ tưởng làm giàu (bất chính). Đảng cộng sản chỉ có thể duy trì vai trò lãnh đạo lâu dài khi làm sạch được hàng ngũ của mình”, ông Zhang Xian viết tiếp.
Đặc biệt là nhiều chuyên gia khác ở trong và ngoài Trung Quốc cũng đồng tình với quan điểm này của ông Zhang. Tờ “Thời báo hoàn cầu”, một phụ trương khác cũng của tờ Nhân dân nhật báo cũng đã nhiều lần đăng tải ý kiến phê phán của giáo sư Cai Chí Cường – Giảng viên Trường Đảng Trung Quốc đối với chất lượng cũng như cách thức kết nạp đảng viên của Đảng cộng sản Trung Quốc.
Phát biểu trên tờ “Độc lập”, ông Jacob Berger – Trưởng nhóm nghiên cứu tại Học viện Viễn Đông thuộc Viện Hàn lâm khoa học Nga, cho rằng: “Các lãnh đạo Đảng cộng sản Trung Quốc đang rất lo lắng trước sự xa lánh của xã hội đối với chính quyền. Liệu những gì đã xảy ra ở Liên Xô trước đây có lặp lại ở Trung Quốc không? Không ít tác giả đã đăng bài viết của mình trên các phương tiện thông tin đại chúng để nỗ lực tìm ra lời giải”.
Ngay từ khi vừa lên nắm quyền lãnh đạo Đảng cộng sản Trung Quốc và Chính phủ Trung Quốc, ông Tập Cận Bình đã nhiều lần chỉ đạo phát động các chiến dịch chống lãng phí, tham nhũng và nhấn mạnh Đảng cộng sản Trung Quốc cần phải thay đổi nếu không muốn tan rã và bị “diệt vong”.
Hầu hết các chuyên gia chính trị đều nhận định, việc thanh lọc và khai trừ đảng viên là việc rất khó làm bởi những kẻ cơ hội và tham nhũng thường là những kẻ rất khéo léo và kín đáo nên việc “xử trảm hàng loạt” rất có thể sẽ đẩy Trung Quốc vào cảnh những đảng viên ưu tú thì bị khai trừ hoặc bất mãn còn “kẻ xấu” thì vẫn ung dung trục lợi.
Ông Jacob Berger nhận định, có thể Đảng cộng sản Trung Quốc sẽ áp dụng biện pháp thắt chặt điều kiện để kết nạp đảng viên đồng thời Bắc Kinh sẽ tiếp tục đẩy mạnh các chiến dịch chống tệ nạn, tham nhũng.
Thời gian qua, dường như điều này đã được âm thầm thực hiện ở Trung Quốc bởi hầu như mỗi tuần đều có một quan chức – đảng viên nào đó bị truy tố hình sự. Gần đây nhất là vụ cựu Phó chủ tịch Ngân hàng Nông nghiệp Trung Quốc Yang Kun vừa bị khai trừ đảng hôm 20/5 vì tội nhận hối lộ. (Infonet 29/5) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||