Sáng 26/3, tại Trụ sở Trung ương Đảng, Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng đã họp Phiên thứ hai.

Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng, Trưởng ban chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng chủ trì phiên họp.

Tại phiên họp, ông Nguyễn Bá Thanh, Ủy viên Trung ương Đảng, Trưởng ban Nội chính Trung ương, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng trình bày các Dự thảo Quy chế làm việc của Ban Chỉ đạo; Quyết định phân công các thành viên Ban Chỉ đạo; Chương trình công tác trọng tâm năm 2013 của Ban Chỉ đạo.

Dự thảo Quy chế làm việc của Ban Chỉ đạo quy định rõ nguyên tắc làm việc; trách nhiệm, quyền hạn và quan hệ công tác của Ban Chỉ đạo; Thường trực Ban Chỉ đạo; trách nhiệm và quyền hạn của Trưởng ban; Phó Trưởng ban Thường trực; Phó Trưởng ban; thành viên Ban Chỉ đạo; cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo; các phiên họp của Ban Chỉ đạo.

Theo Dự thảo Quyết định phân công các thành viên Ban Chỉ đạo, việc phân công nhiệm vụ căn cứ vào chức danh, vị trí công tác và trên cơ sở công tác chuyên môn đang đảm nhiệm của các thành viên Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng.

Các thành viên Ban Chỉ đạo được thay mặt Ban Chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thuộc phạm vi, lĩnh vực, địa bàn, chuyên đề được phân công phụ trách.

Căn cứ tình hình thực tế, Trưởng ban Chỉ đạo có thể xem xét để điều chỉnh việc phân công các thành viên Ban chỉ đạo cho phù hợp, đảm bảo thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Chỉ đạo.

Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng xây dựng chương trình công tác trọng tâm năm 2013 về công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống tham nhũng; công tác hoàn thiện thể chế về phòng, chống tham nhũng; công tác phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng; công tác kiện toàn tổ chức, hoạt động của các cơ quan, đơn vị phòng, chống tham nhũng.

Tại phiên họp, các thành viên Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng đã đóng góp nhiều ý kiến hoàn thiện các dự thảo văn bản trên.

Kết luận phiên họp, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng hoan nghênh Ban Nội chính Trung ương với tư cách là cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo và một số cơ quan liên quan, trong thời gian ngắn đã khẩn trương chuẩn bị các dự thảo văn bản trình tại Phiên họp; đồng thời yêu cầu Ban Nội chính Trung ương tiếp thu nghiêm túc các ý kiến đóng góp của các thành viên Ban chỉ đạo, rà roát thật kỹ để hoàn chỉnh các dự thảo văn bản.

Tổng Bí thư nêu rõ: Việc xây dựng Dự thảo quy chế làm việc, cần căn cứ vào các văn bản và Điều lệ của Đảng, luật pháp, các quy định của Luật phòng, chống tham nhũng mới sửa đổi, bổ sung và các văn bản pháp luật khác có liên quan để tránh sơ hở; quan trọng nhất là xác định phạm vi hoạt động, quan hệ với các cơ quan liên quan, chú trọng cả phòng và chống, cả phòng chống tham nhũng và phòng chống lãng phí theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 (khóa XI).

Tinh thần chung là phát huy tối đa vai trò của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng trong điều kiện mới, thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ theo Quyết định số 163 của Bộ Chính trị.

Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng giúp Bộ Chính trị, Ban Bí thư trong việc chỉ đạo, phối hợp, kiểm tra, đôn đốc công tác phòng, chống tham nhũng trên phạm vi cả nước; không làm thay, không cản trở hoạt động bình thường, mà sử dụng, phát huy tối đa vai trò của các cơ quan chuyên môn. Nội dung quy chế cần được xây dựng sát với hoạt động của Ban Chỉ đạo, quy định rõ phạm vi công việc của Ban Chỉ đạo, Thường trực Ban chỉ đạo, Cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo.

Về phân công các thành viên Ban Chỉ đạo, Tổng Bí thư nhấn mạnh việc phân công nhiệm vụ căn cứ vào chức danh, vị trí công tác và trên cơ sở công tác chuyên môn đang đảm nhiệm của các thành viên Ban Chỉ đạo; cần rà soát lại, bảo đảm việc phân công phải bao quát, không bỏ sót những lĩnh vực, địa bàn, chuyên đề được phân công phụ trách.

Về Chương trình công tác năm 2013, Tổng Bí thư yêu cầu cần xác định rõ những công việc cần tập trung thực hiện từ nay đến cuối năm.

Căn cứ vào chương trình làm việc, yêu cầu thực tế, rà soát lại, xây dựng nội dung chương trình công tác, xác định một số việc trọng tâm cần thực hiện trên các lĩnh vực như xây dựng luật pháp, thể chế; tuyên truyền; tăng cường, đôn đốc xử lý các vụ án còn chậm; thành lập Ban Nội chính ở các địa phương; xây dựng Quy chế làm việc của Ban Nội chính Trung ương, Quy chế phối hợp giữa Ban Nội chính Trung ương với Đảng ủy Công an Trung ương, Ban cán sự Đảng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Ban cán sự Đảng Tòa án nhân dân tối cao.

Bên cạnh đó, cần tập trung giải quyết một số công việc đang có vướng mắc cần tháo gỡ như vấn đề minh bạch hóa, công khai hóa kê khai tài sản, thu nhập cá nhân; xây dựng pháp luật, cụ thể hóa Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng; điều tra xét xử một số vụ án tham nhũng lớn còn tồn đọng.

Tổng Bí thư yêu cầu trên cơ sở nhiệm vụ được phân công và chương trình, kế hoạch công tác của Ban Chỉ đạo, mỗi thành viên Ban Chỉ đạo cần khẩn trương xây dựng, triển khai chương trình công tác của mình và cơ quan mình phụ trách. (TTXVN 26/3) đầu trang(

Nhưng nếu là ngân sách địa phương thì đến 1.000 đồng cũng phải do địa phương quyết.

Điều 75 dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 quy định: Quốc hội có những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây: Quyết định chính sách tài chính, tiền tệ quốc gia, quy định; sửa đổi bãi bỏ các sắc thuế; quyết định nguyên tắc phân chia các khoan thu và nhiệm vụ chi giữa ngân sách trung ương và ngân sách địa phương, quyết định mức giới hạn an toàn nợ quốc gia, nợ công, nợ chính phủ; quyết định dự toán và phân bổ ngân sách trung ương; phê chuẩn quyết toán ngân sách trung ương; xem xét báo cáo tổng hợp dự toán và quyết toán ngân sách nhà nước.

Theo quan điểm của ông Vũ Viết Ngoạn (Ủy viên Ủy ban Kinh tế của Quốc hội), việc Quốc hội quyết định chính sách tài chính tiền tệ quốc gia là đúng và hợp lý, nhưng phạm vi đến đâu thì chưa rõ. Quốc hội quyết định chính sách và Chính phủ là cơ quan thực hiện. Vậy việc thực hiện thì luật định thế nào.

“Quốc hội quyết định nhưng mới chỉ là chỉ tiêu lạm phát thôi. Bên cạnh đó, còn có hàng loạt chính sách khác liên quan như tỷ giá, tiền tệ, lãi suất… mà Quốc hội không thể can thiệp. Nếu xác định rõ và nhìn vào tính thực tiễn thì nên qui định rõ, Quốc hội quyết định các mục tiêu, chỉ tiêu, chính sách phát triển kinh tế xã hội lớn và quyết định vấn đề phân bổ, quyết toán ngân sách”.

Chia sẻ ý kiến về vấn đề này, ông Trần Du Lịch cho rằng: Lần sửa đổi này chúng ta đã tách bạch được 2 loại là ngân sách quốc gia và địa phương. Phần địa phương phải đi cùng tự quản địa phương. Ngân sách Quốc gia gồm 2 phần: ngân sách trung ương (NSTW) và NSTW trợ cấp cho địa phương. Hai cái cộng lại là NS quốc gia do Quốc hội quyết định. Còn cái gì là NS địa phương thì do chính quyền địa phương quyết định, Quốc hội không can thiệp. Gắn liền với đó là chính quyền trung ương không bao cấp địa phương thông qua tiền mà bao cấp nhiệm vụ. Tỉnh nào nghèo thì Trung ương lo, anh nào khá hơn một chút thì tự lo một phần…

Cái gì một đồng do trung ương trợ cấp là quốc gia phải quyết, còn cái gì 1.000 đồng thuộc địa phương thì anh tự quyết. Chúng ta phải rạch ròi, NS quốc gia là ngân sách chi tiêu cho chính quyền trung ương cộng phần trung ương trợ cấp cho các địa phương do Quốc hội quyết từng đồng một. Còn lại theo luật là ngân sách địa phương do chính quyền địa phương tự quản. Chính phủ có nhiệm vụ quản lý chính quyền địa phương, thanh tra, kiểm tra địa phương.

Cùng chung quan điểm này,  PGS. TS Đặng Văn Thanh, cho rằng, Quốc hội quyết định chính sách tài chính quốc gia và chính sách tiền tệ quốc gia là hoàn toàn phù hợp. Tài chính quốc gia và tiền tệ quốc gia là công cụ quản lý và điều tiết vĩ mô nền kinh tế. Vai trò của tài chính quốc gia, tiền tệ quốc gia trong nền kinh tế thị trường thể hiện ở hai mặt: Việc xem xét chính sách tài chính, tiền tệ quốc gia: cần làm rõ những vấn đề của chính sách tài chính, chính sách tiền tệ quốc gia thuộc thẩm quyền của Quốc hội; những vấn đề thuộc thẩm quyền của Chính phủ và Ngân hàng nhà nước.

Tuy nhiên, ông Thanh cho rằng, cần xem xét đến vị trí độc lập (tương đối) của Ngân hàng nhà nước (NHTW). Trước hết, cần có quy định về Ngân hàng Trung ương hoặc Ngân hàng Trung tâm với chức năng, quyền hạn đủ đảm bảo độc lập trong điều hành chính sách tiền tệ. Các cơ chế quản lý và kiểm soát các khoản vay nợ nước ngoài và chi tiêu ngoài ngân sách nhà nước cần phải được thiết lập. Chính phủ không nên vay hoặc bảo lãnh cho doanh nghiệp vay vốn nước ngoài.

Cần có chế định tăng cường hơn nữa vai trò giám sát của cơ quan dân cử, của báo chí, công luận, vai trò của kiểm toán nhà nước trong quản lý tài sản, ngân quỹ quốc gia. Tăng cường và đa dạng hóa các kênh thông tin, đặc biệt là thông tin cho cơ quan dân cử, giúp làm rõ tác động chính sách, tác động của mối quyết định ngân sách, quyết định đầu tư.

Chính vì vậy, theo ông Thanh, quy định tại Điều 75 cần ghi rõ hơn: Quốc hội có nhiệm vụ và quyền hạn: Quyết định chính sách tài chính quốc gia và quyết định chính sách tiền tệ nhà nước.

Phân tích về Khoản 4 Điều 75 quy định nhiệm vụ và quyền của Quốc hội trong quyết định ngân sách nhà nước, theo ông Thanh, là hoàn toàn khác so với quy định của Hiến pháp 1992, các hiến pháp trước đó và quy định của Luật ngân sách nhà nước, Luật tổ chức Quốc hội, Hội đồng nhân dân hiện hành. Đây là sự sửa đổi khá căn bản theo quan điểm và tư duy mới về quản lí tài chính, ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, chế định này vừa không chính xác, không phù hợp thể chế và nguyên tắc quản lý‎ của Nhà nước Việt Nam.

Theo quan điểm của ông Thanh, tài chính nhà nước và ngân sách nhà nước phải được quyết định và quản lý‎ theo nguyên tắc thống nhất, chứ không chia cắt về quyền lực quyết định. Quyết định ngân sách nhà nước là thẩm quyền của Quốc hội, chứ Quốc hội không chỉ quyết định ngân sách Trung ương.

Để đảm bảo nguyên tắc phân cấp, phân quyền trong quản lý‎ ngân sách nhà nước, Hiến pháp chế định việc phân bổ ngân sách Trung ương thuộc thẩm quyền của Quốc hội, việc phân bổ ngân sách Địa phương thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân các cấp. Hội đồng nhân dân các cấp có thẩm quyền quyết định dự toán ngân sách địa phương trong tổng thể ngân sách nhà nước, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương. Quyết toán ngân sách địa phương đã được Hội đồng nhân dân phê chuẩn là căn cứ để Quốc hội xem xét và phê chuân Ngân sách Nhà nước (bao gồm cả Ngân sách Trung ương).

Chế định tại Điều 75 vi phạm nguyên tắc: Nhà nước Việt Nam là thống nhất, Tài chính nhà nước và ngân sách nhà nước là thống nhất trong quản lý, Quốc hội và Đại biểu Quốc hội là của cả nước, đại diện cho cử tri cả nước, chứ không phải chỉ ở Trung ương... Vì vậy, Qu‎yết định dự toán ngân sách nhà nước và phê chuẩn quyết toán nhà nước phải thuộc thẩm quyền của Quốc hội.

Theo PGS.TS Đặng Văn Thanh, cần làm rõ, hệ thống tài chính Việt Nam gồm: tài chính nhà nước, tài chính doanh nghiệp và tài chính dân cư.

Tài chính nhà nước thực chất mang tính chính trị. Tài chính nhà nước được coi là một công cụ ưu tiên trong việc phân tích và tạo lập các xã hội có tổ chức và đưa ra phương thức hoạt động mới. Quyết định chính sách tài chính quốc gia, chính sách tiền tệ quốc gia, chính sách tài khóa, quyết định ngân sách nhà nước luôn luôn thuộc thẩm quyền, thuộc nghĩa vụ và quyền hạn của cơ quan quyền lực cao nhất của các quốc gia, dù nhà nước đó có thể chế chính trị và tính chất của nhà nước như thế nào.

Công khai, minh bạch, kiểm tra, kiểm soát và trách nhiệm là những điều kiện cần thiết cho việc thực hiện phương thức quản lý mới trong tài chính hướng tới mục tiêu quản lý tốt thu chi ngân sách, ngân quỹ nhà nước.

Về các quy định liên quan đến tài chính quốc gia, tài chính nhà nước và thẩm quyền của Quốc hội, Hội đồng nhân dân về Tài chính, ngân sách và tiền tệ được qui định tại Điều 59 theo ông Đặng Văn Thanh, “vừa không đầy đủ, không hoàn toàn chính xác về khái niệm và nội hàm của các khái niệm về tài chính”.

Ông Thanh giải thích: Tài chính không chỉ có nhiệm vụ nuôi dưỡng, phát triển, khai thác các nguồn lực; thúc đẩy, duy trì tăng trưởng kinh tế, tăng thu nhập, mà còn phải quản lý, sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực, mọi tiềm năng của đất nước. Với chức năng tập trung, phân phối, và tổ chức luân chuyển vốn, nguồn vốn, tài chính là tổng hoà các mối quan hệ kinh tế gắn với phân phối tổng sản phẩm quốc dân và các nguồn tiền tệ trong quá trình hình thành, sử dụng các quỹ tiền tệ để thực hiện các mục tiêu và nhiệm vụ kinh tế – xã hội đã hoạch định.

Vì vậy, cần có quy định về “tài chính quốc gia” (thuật ngữ này được thừa nhận tại điều 75, khoản 4, khi quy định Quốc hội quyết định chính sách tài chính quốc gia). Nhà nước và nhân dân có nghĩa vụ xây dựng và phát triển nền tài chính quốc gia có tiềm lực mạnh, quản lý và phân phối hợp lý, sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực tài chính quốc gia. Không nên dùng khái niệm tài chính công và tài sản công. Ở Việt Nam, trong thể chế nhà nước của Việt nam, nên quy định các cấu phần của tài chính quốc gia gồm: Tài chính nhà nước, tài chính doanh nghiệp và tài chính dân cư.

Hơn nữa, quy định tại Điều 59 đề cập ngân sách nhà nước, dự trữ quốc gia, các quỹ tài chính... lại có câu: Các nguồn tài chính công khác. Vây nguồn tài chính công khác là gì? Tại sao các quy định trên không có chữ tài chính công, đến cuối câu lại có thêm nguồn tài chính công khác. Điều này cần được điều chỉnh và quy định lại rõ hơn. (VOV 27/3) đầu trang(

“Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi giao cho chủ tịch UBND cấp huyện và cấp tỉnh ra quyết định thu hồi, bồi thường là chưa hợp lý. Nên giao cho tập thể UBND như Luật Đất đai hiện hành”.

Ông Phạm Văn Hải, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ TP.HCM, góp ý trong hội nghị lấy ý kiến dự thảo Luật Đất đai sửa đổi do đơn vị này tổ chức ngày 26-3.

Theo ông Hải, việc quản lý đất đai thời gian qua ở các địa phương xảy ra không ít tiêu cực. Nếu giao thẩm quyền cho cá nhân chủ tịch được thu hồi đất, bồi thường thì có thể khó giám sát. Trường hợp chủ tịch đi vắng hay họp hành sẽ làm hoạt động hành chính bị gián đoạn.

Đại diện Hội Liên hiệp Phụ nữ TP cho rằng cần phải xem xét lại đối tượng “nhà an dưỡng, nhà công vụ của lực lượng vũ trang được thu hồi đất” vì cũng là mục đích an ninh quốc phòng như quy định tại dự thảo. Bà cho rằng phải làm rõ nội dung này để tránh lạm quyền và lợi ích nhóm.

Các ý kiến khác đề nghị Luật Đất đai phải có quy chế riêng khi bồi thường đất nông nghiệp tại các đô thị đặc biệt như TP.HCM. Cụ thể, mức bồi thường đất này phải ít nhất bằng 20%-30% giá đất ở. (Pháp luật TP.HCM 27/3) đầu trang(

Ngày 26-3, Trung tâm Bồi dưỡng đại biểu dân cử (Văn phòng Quốc hội) tổ chức hội nghị “Kỹ năng tiếp xúc báo chí của đại biểu dân cử” với sự tham gia của nhiều đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND các tỉnh thành phía Bắc.

Trình bày kinh nghiệm tại hội nghị, cựu đại biểu Quốc hội Lê Văn Cuông nêu quan điểm: “Đã là đại biểu của dân thì đừng ngại phát biểu, đừng né tránh báo chí”.

Theo ông, để không ngại tiếp xúc với báo chí, nói lên quan điểm của mình thì một đại biểu cần hội đủ ba điều kiện: thứ nhất là bản lĩnh (không ngại va chạm, không né tránh, không nể nang), thứ hai là trí tuệ (vốn sống, kiến thức, không ngừng đọc, phân tích thông tin, chuẩn bị kỹ lưỡng nội dung trước khi phát biểu), thứ ba là tinh thần trách nhiệm (đã là đại biểu thì phải phục vụ nhân dân, nói lên tiếng nói của cử tri bầu ra mình).

“Đừng từ chối trả lời báo chí, bởi đó là trách nhiệm và bổn phận của đại biểu” - GS.TS Nguyễn Minh Thuyết, nguyên phó chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng, đưa ra lời khuyên. Kinh nghiệm của ông Thuyết khi tiếp xúc với báo chí được ông trình bày trong tám chữ “T”: thân thiện, thẳng thắn, tỉnh táo, tự tin. (Tuổi Trẻ 27/3) đầu trang(

Ngày 26/3, Bộ Tài chính cho biết vừa được Chính phủ chỉ đạo tiếp thu ý kiến của Thường vụ Quốc hội về dự án Luật thuế thu nhập doanh nghiệp sửa đổi, tiếp tục lắng nghe các ý kiến để hoàn chỉnh dự án luật trình Quốc hội.

Trước đó, tại cuộc họp do cho ý kiến về dự án Luật thuế thu nhập doanh nghiệp do Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng yêu cầu Bộ Tài chính tiếp tục nghiên cứu để giảm mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp xuống 20% và áp dụng ngay trong năm 2014 nhằm góp phần cải thiện môi trường đầu tư, khuyến khích phát triển sản xuất kinh doanh. (Tuổi Trẻ 27/3) đầu trang(

Ngày 25/3, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng ký ban hành Nghị định 23/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 45/2011/NĐ-CP ngày 17/6/2011 của Chính phủ về lệ phí trước bạ.

Trước đây, đối với loại ô tô chở người dưới 10 chỗ ngồi (kể cả lái xe) nộp lệ phí trước bạ theo mức từ 10-20%.

Theo Nghị định mới, từ ngày ¼, ô tô chở dưới 10 chỗ ngồi (kể cả lái xe) nộp lệ phí trước bạ lần đầu với mức thu là 10%. Trường hợp cần áp dụng mức thu cao hơn ch phù hợp với thực tế tại từng địa phương, HĐND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định điều chỉnh tăng nhưng tối đa không quá 50% mức quy định chung.

Ô tô chở người dưới 10 chỗ ngồi (kể cả lái xe) nộp lệ phí trước bạ lần thứ 2 trở đi với mức thu là là 2% trên toàn quốc.

Cũng bắt đầu từ ngày 1/4, đối với ô tô chở người dưới 10 chỗ ngồi (kể cả lái xe) đăng ký lần đầu ở những tỉnh, thành phố đang áp dụng mức thu cao hơn 10% nhưng không quá 15% thì áp dụng mức thu lệ phí trước bạ theo quy định hiện hành. Trường hợp mức thu cao hơn 15% thì áp dụng mức thu 15% cho đến khi HĐND tỉnh, thành đó ban hành mức thu mới theo quy định tại Nghị định này.

Nghị định mới cũng quy định: Giá tính lệ phí trước bạ là giá do Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành. Bộ Tài chính quy định cụ thể, trình tự, thủ tục, nguyên tắc ban hành giá tính lệ phí trước bạ. (VOV 26/3) đầu trang(

Từ 1/6/2013, Bộ LĐ-TB&XH sẽ thí điểm Bảo hiểm Hưu trí Bổ sung (BHHTBS) với một số tập đoàn, doanh nghiệp lớn trong 3-5 năm.

Theo tính toán, nếu người lao động (NLĐ) đóng góp trong 15 năm và sống sau khi nghỉ hưu 15 năm, số tiền được hưởng từ tài khoản hưu trí bổ sung là 5,56 triệu đồng/tháng (trong 15 năm).

Bộ LĐ-TB&XH cho biết, sau thời gian thí điểm, sẽ tiếp tục hoàn thiện chính sách và mở rộng phạm vi áp dụng đối với các loại hình doanh nghiệp khác.

Theo Bộ LĐ-TB&XH, việc áp dụng chương trình này là cần thiết, bởi những năm gần đây, tuổi thọ của người Việt Nam tuy tăng lên, nhưng do điều kiện làm việc độc hại nên khi đến tuổi nghỉ hưu, sức khỏe thường suy giảm và hay ốm đau. Do vậy, chỉ với chế độ hưu trí cơ bản sẽ khó đáp ứng được nhu cầu của cuộc sống.

Theo một lãnh đạo Vụ Bảo hiểm Xã hội (Bộ LĐ-TB&XH), BHHTBS chính là nguồn để bảo đảm cuộc sống cho người lao động khi đến tuổi nghỉ hưu, giúp họ có cuộc sống an nhàn lúc tuổi già. Đây là chương trình BHXH tự nguyện hoặc bắt buộc có cơ chế tạo lập quỹ từ sự đóng góp của người lao động và người sử dụng lao động dưới hình thức các tài khoản cá nhân, được bảo toàn và tích lũy thông qua hoạt động đầu tư trên thị trường tài chính.

Về quyền lợi, người lao động khi đến tuổi nghỉ hưu được hưởng một khoản lương hàng tháng trích ra từ quỹ này cho đến cuối đời (bên cạnh chế độ hưu trí cơ bản đã được nhà nước chi trả). Số tiền NLĐ đóng góp sẽ được chuyển vào tài khoản cá nhân của họ tại ngân hàng (do chủ doanh nghiệp lựa chọn) và sẽ tích lũy cho đến tuổi nghỉ hưu, với mức đóng từ 5-10% mức thu nhập thực tế hằng tháng nhưng không quá 10 triệu đồng.

Cụ thể, NLĐ sẽ được chuyển quyền lợi sang doanh nghiệp mới trong các trường hợp: Doanh nghiệp yêu cầu chấm dứt hợp đồng lao động vì dư thừa, thay đổi cơ cấu tổ chức. Đối với trường hợp bị thương tật toàn bộ và vĩnh viễn sẽ được hưởng chế độ hằng tháng như khi nghỉ hưu. Theo đó, mức hưởng được xác định: Khi đến tuổi nghỉ hưu, ngoài lương hưu cơ bản, NLĐ hưởng từ tài khoản hưu trí bổ sung với mức hưởng hằng tháng được xác định bằng giá trị tồn tích trong tài khoản của mình chia cho 15 hoặc 20 năm.

Cùng với hưu trí cơ bản bắt buộc, mục tiêu của việc thực hiện BHHTBS nhằm góp phần quan trọng bảo đảm an sinh xã hội khi về già cho người lao động. Đồng thời tạo nguồn tài chính bổ sung để tăng thêm thu nhập cho NLĐ ngoài lương hưu từ hệ thống hưu trí cơ bản hiện hành. (Tiền Phong 27/3) đầu trang(

Chiều 26.3, Bộ Tư pháp tổ chức hội thảo lấy ý kiến vào đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và cơ sở dữ liệu quốc gia liên quan đến quản lý dân cư.

Có hơn 20 loại giấy tờ gắn với cuộc đời công dân, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Lê Hồng Sơn nói: “Dân lo sợ mất giấy tờ hơn mất sổ gạo, mà giấy tờ đó đều do chúng ta cấp cả”.

Đề án được xây dựng theo các quan điểm chỉ đạo căn bản: Hoàn thiện cơ sở pháp lý cho việc cấp số định danh cá nhân và triển khai cấp số định danh cá nhân. Theo đó, ghi nhận số định danh cá nhân là số được cấp cho công dân từ khi đăng ký khai sinh, gắn với mỗi công dân đến khi chết.

Dự thảo đề án cũng đã xác định số định danh cá nhân cấp cho công dân chính là số CMND mới (12 số) mà Bộ CA đã triển khai thí điểm cấp cho công dân tại Công an (CA) TP.Hà Nội, CA các quận: Hoàng Mai, Tây Hồ, Từ Liêm.

Theo tiến độ của đề án, đến năm 2020, toàn bộ công dân VN đều có số định danh cá nhân. Tại hội thảo, ông Ngô Hải Phan - Cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) Bộ Tư pháp - cho biết: Tháng 5.2014 xong cơ sở pháp lý cho việc cấp số định danh cá nhân. “Số định danh cá nhân” - thông tin cơ bản về nhân thân con người từ khi sinh ra cho đến khi chết. Thứ trưởng Bộ Tư pháp Lê Hồng Sơn nhấn mạnh: Số định danh như là chìa khóa để mở kho dữ liệu về một công dân từ khi sinh ra cho đến khi chết.

Liên quan đến mối quan hệ giữa dự án Luật Hộ tịch và đề án này, ông Nguyễn Công Khanh - Vụ trưởng Vụ hành chính tư pháp - cho rằng: Dự án Luật Hộ tịch có nhiều cải cách trên tinh thần tất cả những dữ liệu công dân ghi vào một loại sổ hộ tịch, không cấp riêng các giấy tờ hộ tịch... chỉ cấp trích lục hộ tịch và đây là giải pháp tình thế trong giai đoạn hình thành cấp số định danh cá nhân. Theo Thứ trưởng Lê Hồng Sơn, ý nghĩa của cấp số định danh là thay cho công dân phải loay hoay chứng minh mình là ai, thì tới đây cơ quan quản lý nhà nước phải làm.

Tại hội thảo có ý kiến băn khoăn: doanh nghiệp, tổ chức, bộ, ngành địa phương... có được kết nối vào cơ sở dữ liệu quốc gia dân cư không? Cần có quy định kết nối khai thác sử dụng dữ liệu quốc gia. Ông Ngô Hải Phan - Cục trưởng Cục kiểm soát TTHC - tiếp thu: Phải có văn bản pháp lý khẳng định cơ sở dữ liệu quốc gia được dùng chung và được chia sẻ với các cơ sở dữ liệu chuyên ngành.

Theo Bộ Tư pháp, hiện nay, trong cuộc đời, công dân có thể sở hữu khoảng 20 loại giấy tờ (giấy khai sinh, giấy đăng ký kết hôn, hộ khẩu, thẻ bảo hiểm y tế, chứng minh nhân dân, hộ chiếu phổ thông, hộ chiếu công vụ, sổ bảo hiểm xã hội, giấy phép lái xe...).

Theo Bộ Tư pháp, với quy mô dân số lên tới gần 90 triệu dân, số lượng giao dịch hành chính công giữa công dân và cơ quan hành chính, sự nghiệp được thực hiện hằng năm ở nước ta trung bình khoảng 600.000 giao dịch/ngày. Phần lớn TTHC đều đòi hỏi công dân phải tự chứng minh về nhân thân của mình thông qua việc xuất trình hoặc nộp chứng minh nhân thân đã tạo nên chi phí hành chính lên tới hàng nghìn tỉ đồng/năm cho các cá nhân tham gia vào giao dịch.

Ông Ngô Hải Phan bày tỏ sự kiên quyết phải rà soát, loại bỏ ngay tất cả giấy tờ không cần thiết khi đề án được duyệt. Tại hội thảo, Thứ trưởng Lê Hồng Sơn bức xúc: “Trong túi tôi lúc này có rất nhiều giấy tờ. Đơn cử hai giấy phép lái xe (môtô, ôtô) chúng ta có thể gộp làm một không? Gộp hộ chiếu với CMND có được không? CMND cấp mới có số định danh sẽ thay thế CMND cũ thế nào?... Nhiều giấy tờ quá, dân lo nơm nớp, sợ mất hơn mất sổ gạo, mà giấy tờ đó đều do chúng ta cấp cả”.

Trước đề án trên của Bộ Tư pháp, Đại tá Vũ Xuân Dung, Cục trưởng Cục Cảnh sát Đăng ký, quản lý cư trú và cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư (C72, Bộ Công an) cho rằng, đề án của Bộ Tư pháp có nhiều điểm trùng lặp với Đề án xây dựng cơ sở dữ liệu dân cư quốc gia mà Bộ Công an đã được giao thực hiện từ năm 2008. Dự kiến cuối năm nay, Bộ Công an sẽ trình Chính phủ phê duyệt. Cạnh đó, hiện nay Bộ Công an cũng đã cấp được hơn 30.000 CMND theo mẫu mới tại Hà Nội.

“Nếu công dân được cấp ngay từ khi sinh ra mã số định danh hầu như không có tác dụng vì tới khi họ đủ 14 tuổi thì mới phát sinh đầy đủ các loại giấy tờ khác. Nếu đến năm 2014 mới bắt đầu thực hiện và đánh số hơn 90 triệu công dân từ những trẻ sơ sinh thì phải đến gần những năm 2030 mã số này mới có tác dụng” - đại tá Dung băn khoăn.

Theo Đại tá Dung, Bộ Công an đã có báo cáo gửi Chính phủ, đề nghị không nên chỉ đạo bộ Tư pháp thực hiện đề án trên nữa do chồng chéo.

“Trên cơ sở đề án Bộ Công an đang xây dựng, Bộ Tư pháp nên có góp ý bổ sung, sửa chữa để việc cấp mã số cá nhân cũng như hệ thống cơ sở dữ liệu được hoàn chỉnh chứ đừng nên xây dựng tới hai đề án. Điều này tạo ra hai hệ thống, làm tốn kém tiền của dân, của chính phủ” - ông Dung khẳng định.

Cạnh đó, Chính phủ cũng đã ban hành Nghị định số 90/2010/NĐ-CP quy định về Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, trong đó quy định số định danh cá nhân là một trong 22 trường thông tin cơ bản của công dân. “Khi xây dựng Nghị định này, chúng tôi đã thu thập ý kiến của tất cả các bộ ngành và 22 thông tin này để dùng chung chứ không phải chỉ để Bộ Công an dùng” - ông Dung cho biết. (Lao Động 27/3; Infonet 27/3) đầu trang(

Tháng 7.2009, Sở TN-MT Hà Tĩnh cấp phép cho Công ty cổ phần Hoàng Long Phát (xóm Lâm Nghiệp, xã Thiên Lộc, H.Can Lộc) khai thác đá xây dựng ở khu vực đồi Khe Lãn thuộc 2 xã Vượng Lộc và Thiên Lộc, H.Can Lộc), trong thời hạn 3 năm.

Đến nay, thời hạn khai thác của đơn vị này đã quá 8 tháng nhưng Công ty Hoàng Long Phát vẫn tổ chức khai thác. Tuy nhiên, công ty này không khai thác đá mà chở đất đi bán.

Theo ghi nhận, tại khu vực này có hàng chục xe tải hoạt động, ước tính mỗi ngày chở khoảng 1.000 m3 đất đem bán. Ông Tôn Văn Thành, cán bộ địa chính xã Vượng Lộc cho biết: “Ngày 19.3, xã đã cùng 2 cán bộ của Phòng cảnh sát Môi trường Công an tỉnh Hà Tĩnh vào lập biên bản, yêu cầu Công ty Hoàng Long Phát ngừng hoạt động vì đã hết thời hạn được cấp phép”.

Còn ông Nguyễn Thế Long, Giám đốc Công ty cổ phần Hoàng Long Phát thừa nhận: “Thời hạn đã hết, chúng tôi đang xin gia hạn”.

Tuy nhiên, ông Nguyễn Văn Quế, Chủ tịch UBND xã Vượng Lộc cho rằng Công ty Hoàng Long Phát vẫn được khai thác mỏ đá. Việc công ty này đào đất đem bán, ông Quế cho rằng: “Đó là họ bóc đất phong hóa để khai thác đá”. (Thanh Niên 27/3) đầu trang(

Thủ tướng vừa bổ nhiệm có thời hạn ông Nguyễn Sỹ Hiệp, thư ký Thủ tướng kiêm Vụ trưởng Vụ Thư ký - Biên tập (Văn phòng Chính phủ) giữ chức Trợ lý của Thủ tướng. (Thanh Niên 27/3) đầu trang(

HĐND thành phố Đà Nẵng chính thức thông báo triệu tập kỳ họp thứ 6. Đây là cuộc họp bất thường HĐND thành phố khóa VIII, nhiệm kỳ 2011-2016.

Theo chương trình nghị sự, phiên họp bất thường sẽ diễn ra để bàn công tác nhân sự và một số nội dung quan trọng khác. Phiên họp sẽ được truyền hình trực tiếp trên sóng phát thanh, truyền hình của thành phố.

Dự kiến, các thành viên Hội đồng nhân dân sẽ chính thức bầu Chủ tịch HĐND thành phố thay cho ông Nguyễn Bá Thanh vừa được điều chuyển ra Hà Nội nhận nhiệm vụ Trưởng Ban Nội chính Trung ương.

Trước đó, Bộ Chính trị đã quyết định phân công ông Trần Thọ, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Đà Nẵng, tạm thời phụ trách Thành ủy thay ông Nguyễn Bá Thanh.Với việc phân công ông Trần Thọ, chức Bí thư Thành ủy Đà Nẵng đã tạm thời có người đảm trách. Nhưng vị trí Chủ tịch HĐND TP và Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội TP Đà Nẵng vẫn chưa có người thay thế khi ông Thanh được điều lên Trung ương.

Hôm 7/2, HĐND TP Đà Nẵng triệu tập cuộc họp bất thường để bầu chức danh Chủ tịch HĐND TP. Tuy nhiên, cuộc họp được thông báo tạm hoãn vì lý do đột xuất của lãnh đạo TP. (Vietnamnet 26/3) đầu trang(

UBND TP.HCM vừa có văn bản chấp thuận phương án tổ chức không gian Khu trung tâm hành chính TP theo đề xuất của Sở Quy hoạch-Kiến trúc.

Theo đó, Khu trung tâm hành chính TP sẽ được chia làm hai lớp công trình sử dụng chính. Lớp thứ nhất là công trình trụ sở UBND TP hiện hữu (mặt đường Lê Thánh Tôn) cần được bảo tồn kiến trúc và kéo dài đến giáp đường Đồng Khởi. Lớp thứ hai là công trình kiến trúc hiện hữu phía sau trụ sở UBND TP (Sở TN&MT, Sở GTVT, Sở Thông tin và Truyền thông… tiếp giáp với đường Lý Tự Trọng).

Lớp thứ hai được tạo thành hai tầng cao khác nhau. Tầng cao nhất là nơi làm việc của các sở, ngành TP; tầng thấp hơn là nơi làm việc của Thường trực UBND TP, văn phòng UBND TP. Giữa hai tầng này có không gian thông thoáng được tạo bởi cây xanh, tiểu cảnh, đường nội bộ… Yêu cầu của phương án này là công trình kiến trúc Khu trung tâm hành chính vừa phải bảo tồn kiến trúc cổ, vừa phải hài hòa với không gian xung quanh, đồng thời phải tổ chức giao thông hợp lý, thuận tiện. (Pháp luật TP.HCM 27/3) đầu trang(

Theo báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại cuộc họp giao ban kinh tế - xã hội tháng 3, tốc độ tăng trưởng GDP quý I/2013 ước đạt 4,89%, cao hơn mức tăng 4,75% của quý I/2012.

Khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng khoảng 2,24%; khu vực công nghiệp tăng 4,95%; xây dựng tăng 4,79%; dịch vụ tăng 5,65%.

Trong tháng 3/2013, chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 31,9% so với tháng trước và tăng 5,6% so với cùng kỳ năm 2012.

Tính chung, quý I/2013, IIP tăng 4,9% so với cùng kỳ, trong đó, công nghiệp khai khoáng tăng 2,1%; công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 5,4%; công nghiệp sản xuất, phân phối điện tăng 8,5%; công nghiệp cung cấp nước, hoạt động quản lý và xử lý rác thải, nước thải tăng 9,5%.

Đối với ngành khai khoáng, khai thác dầu thô chiếm tỷ trọng lớn nhưng chỉ số IIP chỉ tăng ở mức thấp là 3,8% do sản lượng dầu thô chỉ tăng 3,7%, thấp hơn mức tăng 9,7% cùng kỳ năm 2012. Một số ngành khai thác có chỉ số sản xuất giảm mạnh như khai thác than cứng và than non giảm 5,9%; khai khoáng khác giảm 8,7%.

Sản xuất, chế biến thực phẩm là ngành lớn nhất của công nghiệp chế biến, chế tạo, chiếm 12,8% giá trị tăng thêm của ngành, chỉ tăng 3,1% so với mức tăng 11,8% của cùng kỳ năm trước; thủy sản chế biến tăng 3,6%.

Vụ trưởng Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dân (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) Bùi Hà cho biết đối với ngành sản xuất và phân phối điện, chỉ số IIP của ngành tuy có tăng cao hơn các ngành khác nhưng vẫn thấp hơn mức tăng năm trước do sản xuất suy giảm nên nhu cầu sử dụng điện cho sản xuất thấp.

Trong 3 tháng đầu năm, tình hình sản xuất và cung ứng điện khá ổn định. Tuy nhiên, do tình hình thủy văn thấp hơn dự kiến, phần nữa do vừa xả nước cho vụ đông xuân nên mực nước hồ so mọi năm thấp hơn. Mặt khác, hạn hán diện rộng, đặc biệt tại khu vực miền Trung và Tây Nguyên... khiến tình hình sản xuất và cung ứng điện cũng có những khó khăn nhất định.

Hiện Tập đoàn Điện lực VN (EVN) đang tập trung huy động nguồn nhiệt điện, tua-bin khí, thậm chí là huy động cả dầu để có thể cung ứng điện ổn định cho sinh hoạt và sản xuất kinh doanh. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 26/3) đầu trang(

Nhân Kỷ niệm 38 năm ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước (30/4) và 127 năm ngày Quốc tế Lao động (1/5/ 2013), UBND TP HCM vừa ra thông báo về việc nghỉ Lễ và treo cờ Tổ quốc.

Theo đó, cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang, người lao động trong các cơ quan hành chính sự nghiệp, cơ quan Đảng, đoàn thể, các doanh nghiệp, cơ sở kinh tế được nghỉ Lễ trong 2 ngày vào ngày 30/4 và ngày 1/5/2013.

Theo thông báo này, cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang, người lao động trong các cơ quan hành chính sự nghiệp, cơ quan Đảng, đoàn thể, các doanh nghiệp, cơ sở kinh tế được nghỉ Lễ trong 2 ngày vào ngày 30/4 và ngày 1/5/2013. Các cơ quan, đơn vị thực hiện chế độ tuần làm việc 40 giờ trong 5 ngày, thực hiện nghỉ ngày thứ hai 29/4 và đi làm bù vào ngày thứ bảy 4/5; như vậy thời gian nghỉ 5 ngày liên tục từ ngày 27/4 đến hết ngày 1/5.

Các cơ quan, đơn vị không thực hiện lịch nghỉ cố định 2 ngày thứ bảy và chủ nhật hàng tuần, căn cứ vào chương trình, kế hoạch cụ thể của cơ quan, đơn vị để bố trí lịch nghỉ phù hợp. (Diễn đàn Doanh nghiệp 26/3) đầu trang(

Chủ tịch UBND TP Hà Nội vừa có quyết định điều chỉnh gần 10 nghìn m2 đất tại phố Lý Thái Tổ và Trần Nguyên Hãn của Tổng công ty Thiết bị điện để xây trung tâm thương mại, khách sạn và văn phòng.

Theo quyết định này, khu đất do Tổng công ty Thiết bị điện Việt Nam quản lý tại số 10 Trần Nguyên Hãn và số 27-29 phố Lý Thái Tổ, quận Hoàn Kiếm có chức năng sử dụng đất là đất cơ quan được điều chỉnh thành đất công cộng làm trung tâm thương mại, khách sạn, văn phòng cho thuê.

Dự kiến, trên diện tích đất 9.934m2 đất này sẽ sử dụng 6.353m2 để xây dựng tòa nhà có khối đế 4 tầng, khối thân 8 tầng và 4 tầng hầm với tổng diện tích sàn xây dựng 49.179 m2.

Theo quyết định được Chủ tịch UBND TP Hà Nội phê duyệt thì việc xây dựng khách sạn, văn phòng cho thuê này thực hiện chủ trương của Chính phủ về việc di dời, xây dựng mới trụ sở một số bộ ngành, các cơ quan trung ương ra ngoài khu vực nội đô. Ngoài ra, việc xây dựng trên ô đất di dời trụ sở ngành điện này nhằm cụ thể hóa mục tiêu quy hoạch chung xây dựng Thủ đô đến năm 2030 tầm nhìn 2050 với việc lựa chọn vị trí xây dựng hệ thống khách sạn 3-5 sao tại khu vực 4 quận nội thành.

Việc Hà Nội lựa chọn địa điểm ngay sát khu vực Hồ Gươm để xây khách sạn, văn phòng cao tầng khiến nhiều người lo ngại sẽ uy hiếp tới di tích lịch sử đặc biệt của Thủ đô. Trước đây có những công trình nhà cao tầng xung quanh Hồ Gươm đã phải điều chỉnh lại cho phù hợp với kiến trúc cảnh quan của khu vực này.

Gần đây nhất năm 2007 dự án xây dựng Trung tâm tài chính thương mại Điện lực, tại 69 Đinh Tiên Hoàng đã được UBND TP Hà Nội chấp thuận về nguyên tắc đề nghị của Tập đoàn Điện lực VN thực hiện dự án. Tuy nhiên, công luận và giới chuyên môn đã lên tiếng góp ý mạnh mẽ, cuối cùng buộc phải đình chỉ thực hiện.

Thời gian gần đây, liên quan tới việc di dời trụ sở các bộ, ngành, cơ quan trung ương ra ngoài nội đô cũng có nhiều tiếng nói cho rằng nên sử dụng diện tích đất này giảm bớt áp lực về về hạ tầng xã hội, lợi ích cộng đồng.

Ông Đào Ngọc Nghiêm, Phó Chủ tịch hội Quy hoạch Kiến trúc Hà Nội nêu quan điểm nên dành đất di dời bộ ngành để tăng diện tích không gian xanh công cộng, xây trường học và bãi đỗ xe… (Dân Trí 27/3) đầu trang(

Sáng  26/3, UBND TP Đà Nẵng công bố tổ chức Cuộc thi Trình diễn pháo hoa Quốc tế Đà Nẵng 2013 (DIFC 2013).

Đây là lần thứ 6 TP Đà Nẵng tổ chức DIFC. Cuộc thi sẽ diễn ra trong 2 ngày 29 và 30/4 với sự tham gia của 5 đội Nga, Ý, Nhật Bản, Hoa Kỳ và đội Đà Nẵng - Việt Nam. Theo đó, trong đêm 29/4 sẽ có 3 đội trình diễn là đội Nga, Đà Nẵng, Ý. Đêm 30/4 sẽ là phần trình diễn của các đội Hoa Kỳ và Nhật Bản.

UBND thành phố Đà Nẵng cũng thống nhất phương án xây dựng khán đài phục vụ DIFC 2013 gồm hai khu: Khu khán đài A, B tại sân khấu chính với sức chứa 19.500 chỗ ngồi (01 đêm) và Khu khán đài C về phía Bắc khu khán đài A, B với sức chứa khoảng 17.700 chỗ ngồi (01 đêm).

Dự kiến, Ban Tổ chức DIFC 2013 sẽ bán khoảng 25.000 vé xem pháo hoa, giá vé khán đài B4, B5 là 400.000 đồng/người/đêm, C1, C2, C3 theo thứ tự là 300.000 đồng, 250.000 đồng và 200.000 đồng/người/đêm. (Diễn đàn Doanh nghiệp 26/3) đầu trang(

Thượng tá Hoàng Văn Thanh, Phó trưởng phòng Phòng chống tội phạm ma túy, Bộ đội biên phòng tỉnh An Giang, cho biết khoảng 4 giờ sáng 24.3, ông mở cửa nhà riêng ở khóm Xuân Hòa, thị trấn Tịnh Biên thì phát hiện cửa sắt bị khóa từ bên ngoài nên gọi điện nhờ người quen giúp báo cơ quan chức năng.

Khi công an thị trấn phối hợp với Công an H.Tịnh Biên và Đồn Biên phòng cửa khẩu đến hiện trường thì phát hiện 2 bọc xăng (mỗi bọc chứa 1 lít xăng) đã chảy gần hết, trong đó một bọc xăng bị ném lên trước hiên lầu, một bọc gần cửa sắt.

“Vợ chồng tôi ở đây đã mấy chục năm, chưa hiềm khích hay thù oán với ai đến mức bị dùng xăng đe dọa, khủng bố. Tôi đã báo với công an và đơn vị là nghi do nhóm buôn lậu gây ra, bởi trước đó, vào tối 20.3, tôi đã chỉ đạo bắt 2 người vận chuyển 4 tấn đường cát lậu tại cống Cây Dương thuộc khóm Xuân Hòa. Hai người này khai số đường do bà Vương Bích Thuận thuê họ vận chuyển”, thượng tá Thanh nói.

Hiện Đồn Biên phòng cửa khẩu Tịnh Biên đang phối hợp công an huyện điều tra vụ việc. (Thanh Niên 27/3) đầu trang(

Với khả năng nắm bắt thực tiễn khá sâu sát, việc Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Đinh La Thăng rút đề xuất phạt xe không chính chủ là điều không quá bất ngờ.

Cái đáng bất ngờ hơn là: Ông làm điều này trong xu thế các bộ, ngành khác đều tìm cách tăng cường xử phạt. Trong số 17 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật (trừ Dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992) đang được đưa ra lấy ý kiến nhân dân trên cổng thông tin điện tử của Chính phủ thì có tới 11 dự thảo văn bản liên quan đến xử phạt hành chính, chiếm gần 65%.

Đó là các dự thảo văn bản về xử phạt hành chính trong lĩnh vực khí tượng, thủy văn, đo đạc, bản đồ; an toàn thực phẩm; quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; dạy nghề; thú y, giống vật nuôi, thức ăn chăn nuôi; hoạt động thủy sản; lĩnh vực hải quan; y tế...

Xử phạt để quản lý nhà nước là cần thiết; thế nhưng, lạm dụng công cụ này lại là điều đáng phải băn khoăn. Trước hết, có rất nhiều yếu tố tác động lên hành vi của con người (lý thuyết lập pháp chỉ ra 8 yếu tố). Đánh vào lợi ích (phạt) để điều chỉnh hành vi chỉ là một trong những yếu tố như vậy.

Việc lạm dụng yếu tố này cho thấy chúng ta ít hiểu biết về các yếu tố khác hoặc ít có khả năng sử dụng các yếu tố khác. Trong lúc đó, nhiều yếu tố tác động lên hành vi triệt để hơn và hiệu quả hơn. Ví dụ, truyền thông có khả năng tác động lên hành vi rất lớn, thế nhưng thường bị bỏ qua hoặc làm chiếu lệ, hình thức.

Hai là, xử phạt là việc làm thường xúc phạm con người. Do bị xúc phạm nên chống đối là tâm lý phổ biến. Điều này một mặt gây ra căng thẳng xã hội, mặt khác làm phát sinh chi phí cho cả người dân và cả các cơ quan quản lý.

Ba là, quyền xử phạt rất dễ bị lạm dụng. Trong điều kiện đạo đức công vụ khó xác lập như hiện nay, đây quả thực là một vấn nạn khôn lường. Nhiều khi sự vi phạm của người dân chưa chắc đã là một vấn đề lớn hơn so với sự tham nhũng của bộ máy.

Bốn là, việc xử phạt càng bất hợp lý thì khả năng bị vô hiệu hoá càng cao. Vì, với một mức phạt quá cao, người dân sẽ tìm cách “cưa đôi” với lực lượng chức năng. Điều này không chỉ vô hiệu hoá chính sách lập pháp, mà còn làm tha hoá bộ máy công quyền.

Trở lại với việc Bộ trưởng Bộ GTVT rút đề xuất phạt xe không chính chủ, việc làm này không chỉ góp phần gia tăng chỉ số tín nhiệm của bộ trưởng, mà còn giúp cho dự thảo văn bản của ông tránh được một trong những khuyết điểm mà đa số các văn bản quy phạm pháp luật của chúng ta đều mắc phải.

Đó là sự nhồi nhét chính sách. Cứ nghĩ mà xem, tại sao lại xử lý hành vi không sang tên đổi chủ tài sản (phương tiện giao thông) trong một văn bản về giao thông (?!). (Lao Động 25/3) đầu trang(./.

Biên tập: Nguyễn Mai