Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 26 tháng 06 năm 2015
THỚI SỰ
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ
ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI

THỚI SỰ
Tại sao lại giới hạn 25 chữ cái, mà không phải là giới hạn ở mức độ khác khi đặt tên? Đây là câu hỏi mà đại biểu Nguyễn Văn Cảnh (Bình Định) đề nghị cơ quan soạn thảo cần làm rõ, tại phiên thảo luận về dự án Bộ luật Dân sự (chiều 25/6).
Liên quan đến quyền đối với họ, tên, khoản 3 điều 26 dự thảo luật quy định việc đặt tên bị hạn chế trong trường hợp gây thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp của người khác hoặc trái với những nguyên tắc cơ bản của pháp luật dân sự.
Tên của công dân Việt Nam và người không quốc tịch thường trú tại Việt Nam phải bằng tiếng Việt hoặc tiếng dân tộc khác của Việt Nam; không đặt tên bằng số bằng một ký tự mà phải là chữ. Họ, tên của một người không được vượt quá 25 chữ cái.
Mặc dù cơ quan thẩm tra dự án luật và một số vị đại biểu không tán thành quy định này khi thảo luận ở tổ, song Chính phủ vẫn kiên trì thuyết quan điểm cần thiết phải quy định như như dự thảo luật.
Lý do là, pháp luật chưa có định hướng cụ thể về việc đặt tên cho người dân dẫn tới phát sinh không ít vướng mắc, bất cập giữa việc bảo đảm quyền tự do đặt tên của người dân, sự thuận tiện của người dân trong tham gia giao lưu dân sự và công tác quản lý nhà nước có liên quan.
Nhất trí cao với quy định tại dự thảo luật, đại biểu Khúc Thị Duyền (Thái Bình) nói, tên dài, tên ngắn không ảnh hưởng tới vấn đề quốc phòng, vấn đề an ninh về trật tự an toàn xã hội, việc đặt tên là quyền của nhân dân. Nhưng cần phải có một thiết chế để cho cá nhân thực hiện quyền này.
Bởi trong thực tế, có những trường hợp đặt tên quá dài, 35 chữ cái và đến 9 từ, cơ quan hộ tịch vẫn phải đăng ký, ngay cả cơ quan làm giấy phép lái xe, chứng minh thư, nay mai làm thẻ căn cước cũng phải thực hiện. Và như thế phải viết tắt quá nhiều, ngay cả người nhà cũng không thể nhớ hết và rất khó cho việc quản lý.
Đại biểu Nguyễn Văn Cảnh cũng cho rằng nếu họ, tên quá dài thì các giấy tờ cá nhân không đủ chỗ để ghi đầy đủ họ và tên, nếu viết tắt sẽ gây nhầm lẫn, dẫn đến các giao dịch dân sự hay kiểm tra hành chính không chấp nhận được.
“Nếu không có giới hạn chữ cái đối với tên họ, mà một người dân muốn đặt tên với 100 chữ cái, thì cơ quan nhà nước có chấp nhận hay không?”, ông Cảnh đặt câu hỏi.
“Để thuận tiện cho việc cung cấp giấy tờ cho người dân, tránh bớt rắc rối phát sinh chính họ và cá nhân, tổ chức khác trong giao dịch dân sự hay kiểm tra hành chính vì tên quá dài, tôi tán thành với quy định có giới hạn số chữ cái đối với họ và tên của cá nhân”, đại biểu Nguyễn Văn Cảnh tỏ rõ quan điểm.
Một số vị đại biểu khác cũng cho rằng cần hạn chế số chữ cái khi đặt tên. Tuy nhiên, theo đại biểu Tô Văn Tám (Kon Tum) thì cũng có sự mâu thuẫn ngay trong chính dự thảo luật, khi quy định thứ hai tại khoản 3 điều 26 như trên đã dẫn mâu thuẫn với chính quy định trước đó của khoản này.
Vì việc đặt tên bằng số hay quá 25 chữ cái đều không gây thiệt hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của ai cả, và cũng không trái với các nguyên tắc cơ bản của pháp luật dân sự. (Vneconomy 26/6) đầu trang(
Diễn ra trong giai đoạn “về đích” của lộ trình thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2015 và cả nhiệm kỳ 5 năm 2011-2015, Kỳ họp thứ 9, Quốc hội Khóa XIII có mục tiêu hàng đầu là “gút” lại những giải pháp cấp bách, tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu mà kế hoạch đã đề ra.
Nhìn lại một tháng Quốc hội “sục sôi” những lời phát biểu “dậy sóng nghị trường,” những chủ đề thảo luận mà dư âm của nó lan tỏa trong mỗi câu chuyện đầu ngày, mỗi bữa cơm chiều xum họp với đầy ắp những niềm tin và hy vọng của cử tri về một giai đoạn phát triển mới của đất nước. Thêm một Kỳ họp của lòng dân
Hơn 30 ngày họp có lẻ, xuyên suốt hai tháng cao điểm của đợt nắng nóng kỷ lục lên đến 40 độ C, cao nhất trong suốt hàng chục năm qua ở Thủ đô, làm việc ở hội trường, thảo luận ở tổ, họp với đoàn, tần suất làm việc của gần 500 vị đại biểu nhân dân “giăng kín” với một khối lượng công việc đồ sộ cần phải hoàn thành.
Cũng bởi thế, 11 dự án luật đã được các đại biểu Quốc hội bấm nút thông qua sau quá trình thảo luận, tranh cãi xới đi, xới lại đến từng chi tiết nhỏ nhất. 15 dự án luật khác cũng đã được đặt lên bàn các đại biểu Quốc hội tại kỳ họp này để xin ý kiến đóng góp.
Nhắc đến công tác xây dựng pháp luật nhằm tiếp tục cụ thể hóa Hiến pháp 2013 tại kỳ họp lần này, đáng chú ý có hai đạo luật về tổ chức hết sức hệ trọng, quy định tổ chức, bộ máy, phương thức hoạt động của cả hệ thống cơ quan Nhà nước từ Trung ương đến địa phương vừa được thông qua, đó là Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi) và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương.
Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi) ấn định một cơ cấu tổ chức mới của Chính phủ với những quyền hạn bổ sung cho Thủ tướng, vai trò, trách nhiệm của các thành viên Chính phủ và quy định cứng cả số lượng cấp phó của người đứng đầu bộ, cơ quan ngang bộ, các cơ quan thuộc Chính phủ.
Đấy là ở trung ương còn tại địa phương, Luật Tổ chức chính quyền địa phương với quá trình soạn thảo, thảo luận công phu qua vài kỳ họp có hiệu lực ngay sau kỳ họp được kỳ vọng sẽ khắc phục những tồn tại trong việc phân định thẩm quyền giữa các cơ quan trung ương với địa phương và giữa các cấp chính quyền địa phương. Đáng chú ý, đạo luật này cũng “chốt” lại những ý kiến nhiều chiều về mô hình, nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng Nhân dân - cơ quan dân cử tại cơ sở.
Một nội dung xây dựng pháp luật khác cũng “hun nóng” diễn đàn Quốc hội kỳ này là “quyền im lặng” và “quy định bắt buộc ghi âm, ghi hình trong quá trình lấy lời khai” - hai tư tưởng rất mới, rất tiến bộ liên quan mật thiết đến quyền con người và đảm bảo quyền con người trong Hiến pháp khi Quốc hội bàn về sửa đổi Bộ Luật Tố tụng Hình sự.
Việc Quốc hội bàn thảo về nội dung này trùng với thời điểm Ủy ban Thường vụ Quốc hội hoàn tất bản báo cáo giám sát chuyên đề “Tình hình oan, sai trong việc áp dụng pháp luật về hình sự, tố tụng hình sự và việc bồi thường thiệt hại cho người bị oan trong hoạt động tố tụng hình sự theo quy định của pháp luật” cho thấy tính hợp lý trong việc thiết kế chương trình kỳ họp.
Đại biểu và cử tri có cơ sở để nhìn thấu những điểm mấu chốt và nhu cầu tất yếu phải khắc phục các tồn tại, đổi mới chính sách hình sự qua đó, hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng oan, sai; đồng thời quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho người bị oan theo đúng định hướng cải cách nền tư pháp mà Đảng đã đề ra.
Mặc dù còn nhiều ý kiến chưa đồng nhất, nhưng những tư tưởng cải cách mang tính đột phá này đều nhận được sự quan tâm, ủng hộ mạnh mẽ của cả giới học giả, tri thức và người dân trước những đóng góp tâm huyết cũng như quyết tâm đổi mới trong tư duy và quy trình làm luật của Quốc hội, đặc biệt là tinh thần thượng tôn Hiến pháp, cụ thể hóa tính ưu việt của bản Hiến pháp, bảo vệ một cách tốt hơn nữa quyền con người, quyền công dân.
Trùng với thời điểm này một năm trước, cử tri và đồng bào cả nước không thể nào quên những quan điểm đanh thép, tuyên bố mạnh mẽ của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng: “Tình hình biển Đông đang diễn biến phức tạp khó lường, hòa bình và an ninh đang bị đe dọa".
Câu nói dậy sóng nghị trường, đi thẳng vào lòng dân, như lời hiệu triệu khi giang sơn, đất nước lâm nguy. Kỳ ấy, đã có cả trăm ý kiến của các đại biểu Quốc hội lên án hành vi hạ đặt trái phép giàn khoan Hải Dương 981 trên vùng đặc quyền kinh tế của Việt Nam.
Còn tại kỳ họp này, cử tri và nhân dân cả nước cũng cảm thấy thỏa lòng khi lắng nghe những phát biểu, đề xuất đầy tinh thần trách nhiệm với Tổ quốc, với nhân dân của các vị đại biểu Quốc hội bày tỏ quan ngại bởi “Biển Đông chưa lặng sóng".
Lo lắng trước việc thời gian gần đây Trung Quốc đã cho cải tạo nhiều đảo là những bãi đá ngầm ở quần đảo Trường Sa vốn thuộc quyền chủ quyền của Việt Nam, ngay trên diễn dàn Quốc hội, trước cử tri và đồng bào cả nước, có những ý kiến đề xuất thẳng thắn: “Hành động cải tạo các bãi đá ngầm không thuộc về quyền chủ quyền của Trung Quốc, nghiêm trọng hơn là việc đem vũ khí hạng nặng ra các bãi đá này là hành động đi xâm chiếm, cả thế giới cần phải lên án kịch liệt hành động này và yêu cầu Trung Quốc phải có lòng tự trọng của một chính quyền nước lớn, phải biết xấu hổ khi đi xâm chiếm chủ quyền của các nước khác trong một kỷ nguyên hiện đại.”
Cả trên góc nhìn đạo đức xã hội, một nhà tu hành - vị đại biểu Quốc hội nổi tiếng với những tuyên bố “bình quốc, an dân,” phê phán việc Trung Quốc đẩy mạnh việc xây dựng bồi đắp các đảo nhân tạo trên quần đảo Trường Sa của Việt Nam là bước leo thang hết sức nguy hiểm và nghiêm trọng, là một hình thức vi phạm tiếp theo của Trung Quốc đối với chủ quyền của Việt Nam. Điều này là hoàn toàn trái ngược với tinh thần lấy nhân nghĩa làm gốc của Nho giáo.
Kỳ này, Quốc hội cũng đã dành một phiên họp kín để nghe Chính phủ báo cáo về tình hình Biển Đông. Thảo luận về tình hình đất nước, dù ở các phiên họp tổ, hay trên hội trường, qua báo chí, người dân đều dễ dàng tìm kiếm những lên án mạnh mẽ của các vị đại biểu Quốc hội đối với hành vi đe dọa hòa bình trên Biển Đông.
Hơn lúc nào hết, những người đại biểu của nhân dân dõng dạc kêu gọi nhiều hơn nữa tinh thần đoàn kết toàn dân tộc, lấy “nền tảng lòng dân” làm nguồn sức mạnh, kiên quyết bảo vệ hòa bình, bảo vệ chủ quyền Tổ quốc. Đó cũng là tiếng nói, là nguyện vọng, là tấm lòng của hàng triệu cử tri và nhân dân cả nước.
Căn cơ hơn, có đại biểu kiến nghị Quốc hội, Chính phủ bày kế sách lâu dài cả về ngoại giao, quân sự và tài chính; dự báo, lên kịch bản để chủ động ứng phó với mọi tình huống, vừa đảm bảo giữ vững an ninh, quốc phòng của đất nước vừa tạo điều kiện cho ngư dân ra khơi đánh bắt hải sản và bảo vệ chủ quyền quốc gia, phát triển kinh tế biển.
Chú trọng công tác thông tin, tuyên truyền, với quan điểm “làm mới” một cách linh hoạt mọi hoạt động, đưa Quốc hội, các kỳ họp của Quốc hội ngày càng “chạm gần” hơn nữa với tâm tư, nguyện vọng của người dân, trong số 9 buổi phát thanh-truyền hình trực tiếp tại kỳ họp này, hầu hết được Ban Thư ký kỳ họp phân bổ cho những nội dung bàn thảo về tình hình phát triển kinh tế-xã hội của đất nước để cử tri và nhân dân theo dõi, đánh giá.
Ghi nhận những tín hiệu vui từ kết quả phát triển kinh tế-xã hội ban đầu với 13/14 chỉ tiêu đạt và vượt mục tiêu đề ra năm 2014, những ý kiến phát biểu trên nghị trường cũng như ý kiến của cử tri đều bày tỏ niềm tin mạnh mẽ vào sự lãnh đạo của Đảng, công tác quản lý, điều hành của Nhà nước.
Lật xới từng góc nhỏ của bức tranh kinh tế toàn cảnh, phân tích từng con số thống kê, các đại biểu của nhân dân “bắt mạch” những điểm “gợn” lên trong vòng quay mượt mà của sự phát triển rồi hiến kế cho Quốc hội, Chính phủ để thống nhất những nhiệm vụ 6 tháng còn lại, trải “tấm thảm đỏ” cho nền kinh tế phát triển nhanh, bền vững giai đoạn tiếp theo.
Ý thức được một bộ phận người dân còn gặp nhiều khó khăn trong đời sống, với đa số phiếu thuận, Quốc hội đã thông qua nghị quyết về việc thực hiện chính sách hưởng bảo hiểm xã hội một lần đối với người lao động - một nội dung được rất nhiều cử tri và đại biểu quan tâm từ trước kỳ họp.
Với việc ban hành Nghị quyết này, Quốc hội đồng ý cho người lao động được bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội để đủ điều kiện hưởng lương hưu nhằm đảm bảo cuộc sống khi hết tuổi lao động theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội (năm 2014).
Không chỉ có vậy, yêu cầu của Quốc hội với Chính phủ còn là bảo đảm cho người lao động được bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội hoặc được nhận bảo hiểm xã hội một lần; công khai, minh bạch thông tin về việc đóng, hưởng bảo hiểm xã hội cho người lao động, người sử dụng lao động; tăng cường thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội.
Trong mỗi kỳ họp Quốc hội, nhân dân cả nước rất quan tâm đến các phiên chất vấn các thành viên Chính phủ. Đây là một đợt sinh hoạt chính trị có ý nghĩa rất lớn và thể hiện rõ nét nhất những đổi mới liên tục trong hoạt động của Quốc hội tại các kỳ họp gần đây.
Bằng việc đặt trọng tâm vào chủ đề công, nông nghiệp; giáo dục, khoa học, chủ đề chất vấn của Kỳ họp thứ 9 đã đưa thẳng những câu chuyện từ lũy tre làng, từ cây lúa, con gà của người nông dân đến diễn đàn của cơ quan quyền lực cao nhất của đất nước, gần như thỏa mãn nỗi trông đợi của cử tri - đối tượng cuối cùng trực tiếp thụ hưởng chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Với những đổi mới tinh tế, kịp thời và xác đáng, tạo dựng nên những cuộc đối thoại đầy ý nghĩa, thiết thực và hiệu quả tức thì, đây cũng là kỳ chất vấn hết sức thành công và nâng lên tầm cao mới như một ấn tượng đặc biệt của Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XIII và trở thành một trong những phiên chất vấn ấn tượng nhất của cả nhiệm kỳ trong lòng cử tri cả nước. (Vietnamplus 25/6) đầu trang(
Bộ Ngoại giao Việt Nam đã chỉ đạo Đại sứ quán Việt Nam tại Trung Quốc làm rõ thông tin các ngư dân trên một tàu cá của Việt Nam bị Trung Quốc bắt và ép ký vào văn bản công nhận chủ quyền của Trung Quốc ở biển Đông.
Người Phát ngôn Bộ Ngoại giao Lê Hải Bình cho biết như trên trong cuộc họp báo thường kỳ chiều 25/6. Trả lời câu hỏi của báo giới về vụ việc một tàu cá của Việt Nam bị Trung Quốc bắt, ông Lê Hải Bình cho biết, Đại sứ quán Việt Nam tại Trung Quốc cho biết ngày 19/6, Cục Hải cảnh Trung Quốc có thông báo đã bắt giữ 17 ngư dân cùng 2 tàu cá QB93694TS và QB93480TS.
Sau khi có thông tin này, Bộ Ngoại giao đã chỉ đạo Đại sứ quán Việt Nam tại Trung Quốc thăm lãnh sự đối với các ngư dân bị bắt giữ, đồng thời làm việc chặt chẽ với các cơ quan sở tại, yêu cầu Trung Quốc nhanh chóng thả các tàu cá cùng các ngư dân Việt Nam.
Theo thông tin mới nhất từ cơ quan chức năng, 17 ngư dân cùng tàu cá QB93480TS đã về Việt Nam an toàn. Hiện nay, Đại sứ quán Việt Nam tại Trung Quốc vẫn tiếp tục yêu cầu phía Trung Quốc trả vô điều kiện tàu cá QB93694TS.
“Về việc các ngư dân Việt Nam có bị phía Trung Quốc ép ký vào văn bản như phóng viên vừa nêu hay không, Bộ Ngoại giao cũng đã chỉ đạo Đại sứ quán Việt Nam tại Trung Quốc làm rõ thông tin này với phía Trung Quốc để có các phản ứng phù hợp”, ông Lê Hải Bình nói.
Bình luận về phát biểu mới đây của Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Trung Quốc cho rằng các hoạt động bồi đắp đảo của Trung Quốc ở biển Đông là nằm “trong phạm vi chủ quyền Trung Quốc, hợp pháp, hợp tình, hợp lý”, đồng thời Trung Quốc cũng tuyên bố sắp hoàn thành công trình bồi đắp đảo và tiếp tục xây dựng các công trình để đáp ứng các công năng liên quan, ông Lê Hải Bình tuyên bố: “Lập trường của Việt Nam về vấn đề này đã được chúng tôi nhiều lần nêu rõ. Những hoạt động xây dựng và mở rộng đảo, đá quy mô lớn của Trung Quốc ở quần đảo Trường Sa là bất hợp pháp và cũng không thay đổi được thực tế là Việt Nam có đầy đủ cơ sở pháp lý và chứng cứ lịch sử để khẳng định chủ quyền của mình đối với quần đảo Trường Sa”.
Vì vậy, “Việt Nam yêu cầu Trung Quốc chấm dứt ngay các hoạt động này, tôn trọng chủ quyền của Việt Nam đối với 2 quần đảo Trường Sa và Hoàng Sa, đồng thời nghiêm túc tuân thủ luật pháp quốc tế, nhất là Công ước của Liên Hợp Quốc về Luật Biển năm 1982 cũng như tuân thủ Tuyên bố về cách ứng xử của các bên ở biển Đông, không có những hành động làm phức tạp tình hình cũng như có các hành động làm thay đổi nguyên trạng ở biển Đông”, ông Lê Hải Bình tuyên bố.
Về việc tờ Nhân dân Nhật báo của Trung Quốc mới đây tuyên bố, khi có chiến tranh trên biển, Trung Quốc sẵn sàng huy động tất cả các tàu dân sự và thương mại phục vụ mục đích quân sự, ông Lê Hải Bình nói: “Chúng tôi hy vọng rằng là một nước ủy viên thường trực của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc cũng như là một nước có vai trò quan trọng trong khu vực, Trung Quốc sẽ có những đóng góp mang tính trách nhiệm, xây dựng trong việc duy trì hòa bình, ổn định ở khu vực cũng như trên thế giới”.
Tại cuộc họp báo, đáp lại yêu cầu xác nhận thông tin mà báo chí quốc tế phản ánh về việc Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng sẽ thăm Mỹ từ ngày mùng 7 - 10/7 tới đây, người phát ngôn Bộ Ngoại giao Việt Nam Lê Hải Bình khẳng định hiện chuyến thăm đang được hai bên thu xếp.
Không trực tiếp trả lời câu hỏi, vấn đề Biển Đông có được đề cập trong chương trình nghị sự giữa Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng và Tổng thống Mỹ Barack Obama, ông Lê Hải Bình đáp: "Chúng tôi sẽ thông tin cụ thể khi có đầy đủ thông tin về chuyến thăm này. Tôi xin nói thêm rằng đây là sự kiện rất quan trọng trong quan hệ hai nước. Vì vậy, cả hai bên đều rất nỗ lực để chuẩn bị cho sự kiện này”.
Trước đó, tại cuộc họp báo chiều 19/5 tại TPHCM, Thứ trưởng Ngoại giao Mỹ Antony J.Blinker nói: “Chúng tôi rất chào đón chuyến thăm của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng. Tổng thống Obama đang trông chờ chuyến thăm".
Ông Blinker vừa có chuyến thăm Việt Nam vào giữa tháng 5 để chuẩn bị cho một loạt chuyến thăm cấp cao giữa hai nước vào cuối năm nay; trong đó sẽ có chuyến thăm Mỹ của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng sắp tới. Ông Blinker nói đây sẽ là chuyến thăm đâu tiên của Tổng Bí thư Đảng cộng sản Việt Nam tới Washington (Mỹ).
Cộng đồng các nhà khoa học lại vừa lên tiếng lo ngại việc Trung Quốc xây dựng đảo nhân tạo và các công trình ở quần đảo Trường Sa của Việt Nam đe dọa các hệ sinh thái bãi san hô quan trọng nhất ở Đông Nam Á.
Việc Trung Quốc sử dụng cát và san hô để xây các đảo nhân tạo trên 7 bãi đá cũng đe dọa những hệ bãi san hô bên ngoài các tiền đồn, nghĩa là khu vực bị ảnh hưởng có thể rộng hơn đánh giá ban đầu,Reuters dẫn lời nhiều nhà khoa học nghiên cứu hình ảnh vệ tinh chụp quần đảo Trường Sa. Những lo ngại này trái ngược với lời lẽ của Trung Quốc rằng nước này cam kết bảo vệ các bãi san hô và môi trường biển ở biển Đông để thực hiện các nghĩa vụ theo công ước của Liên Hợp Quốc.
Ông John McManus, nhà sinh thái biển công tác tại Đại học Miami (Mỹ), đang cộng tác với các nhà khoa học Philippines để nghiên cứu trên biển Đông, khẳng định, hoạt động cải tạo của Trung Quốc “làm mất vùng rạn san hô với tốc độ nhanh nhất trong lịch sử loài người”. Ông McManus thúc giục các bên liên quan gác tranh chấp và xây dựng một “công viên hòa bình trên biển” để bảo tồn những thứ còn sót lại. “Tôi không thể không sử dụng cụm từ lạm dụng…”, ông McManus nói về hành động của Trung Quốc.
Đầu tuần này, Philippines nói rằng, hoạt động cải tạo của Trung Quốc ở Trường Sa gây thiệt hại 281 triệu USD mỗi năm cho các quốc gia ven biển ở khu vực, Philstar đưa tin. (Tiền Phong 26/6; Dân Trí 25/6) đầu trang(
Cục an toàn Hàng hải của Trung Quốc hôm qua đã đưa ra thông báo: Giàn khoan Hải Dương 981 sẽ quay trở lại biển Đông và sẽ tiến hành các hoạt động thăm dò dầu khí tại vùng biển có tọa độ 17 độ 3, 75 phút kinh Đông; 109 độ 59,05 phút vĩ Bắc và tiến hành thăm dò dầu khí tại đây từ ngày 25 – 6 đến ngày 20 – 8 – 2015
Đây là vùng biển cửa vịnh Bắc Bộ và phía tây tây bắc quần đảo Hoàng Sa. Theo Cục an toàn Hàng Hải TQ, tàu bè và phương tiện thuỷ không được tiếp cận giàn khoan này ở cự ly 2000m trở lên để đảm bảo an toàn cho hoạt động thăm dò dầu khí của giàn khoan.
Từ đầu tháng 6-2015, Hải Dương 981 đã xuất hiện trên vùng biển phía Bắc biển Đông và phía Việt Nam đã theo dõi chặt chẽ quá trình di chuyển của giàn khoan này. (Tuổi Trẻ 26/6; Pháp luật TP.HCM 26/6) đầu trang(

CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đồng ý về nguyên tắc Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình triển khai công tác chuẩn bị đầu tư Khu trung tâm Hành chính - Chính trị tỉnh Thái Bình.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình rà soát kế hoạch sử dụng đất và hiện trạng cơ sở vật chất của hệ thống trụ sở làm việc các cơ quan; căn cứ tiêu chuẩn định mức sử dụng trụ sở, định hướng biên chế của cơ quan hành chính Nhà nước để xác định quy mô xây dựng Trung tâm Hành chính-Chính trị phù hợp.
Trên cơ sở đó, chỉ đạo chuẩn bị dự án đầu tư theo quy định, triển khai từng bước phù hợp với nguồn lực và theo đúng quy định pháp luật.
Theo UBND tỉnh Thái Bình, mục tiêu chung xây dựng Trung tâm Hành chính - Chính trị tỉnh Thái Bình là xây dựng hoàn thành 3 tòa nhà của Trung tâm đưa vào khai thác sử dụng, đảm bảo nơi làm việc tập trung cho các Sở, ngành, cơ quan Đảng, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội, nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý điều hành, đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, nhà đầu tư đến liên hệ công việc, đồng thời, tạo điểm nhấn  kiến trúc cảnh quan đô thị. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 25/6) đầu trang(
Thủ tướng đồng ý chủ trương đầu tư xây dựng tuyến đường bộ ven biển qua các tỉnh, thành phố: Thanh Hóa, Ninh Bình, Nam Định, Thái Bình, Hải Phòng, Quảng Ninh.
Thủ tướng yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố trên phối hợp với Bộ Giao thông vận tải và các Bộ, ngành liên quan nghiên cứu, lập, phê duyệt và thực hiện dự án đầu tư xây dựng đối với các đoạn tuyến trên địa bàn theo Quyết định số 129/QĐ-TTg ngày 18/1/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch chi tiết đường bộ ven biển Việt Nam và quy định của pháp luật về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất nguồn vốn, báo cáo Thủ tướng.
Theo Quy hoạch chi tiết đường bộ ven biển thì tuyến đường đi qua 6 địa phương trên được xác định đầu tư với quy mô cấp III; chủ yếu đầu tư trong giai đoạn trước năm 2020 (trừ một số đoạn đi qua các tỉnh Thái Bình với 7/50km; Nam Định với 29/73,5km được xác định đầu tư trong giai đoạn sau năm 2020). (VTCNews 24/6) đầu trang(
Theo yêu cầu của Bộ Tài chính, các địa phương cần ngừng ngay việc thu các khoản phí, lệ phí cao hơn mức quy định hoặc không trong danh mục phí, lệ phí được cơ quan có thẩm quyền quyết định theo quy định hiện hành.
Bộ Tài chính vừa tiến hành kiểm tra công tác chấp hành pháp luật về phí, lệ phí thời kỳ năm 2013 - năm 2014 tại một số Bộ, ngành, địa phương. Qua kiểm tra, Bộ Tài chính thấy rằng, việc ban hành chế độ thu phí, lệ phí và các văn bản hướng dẫn thực hiện chế độ chính sách về phí, lệ phí còn chậm, chưa đúng thẩm quyền, chưa đúng quy định của pháp luật về phí, lệ phí.
Cụ thể như: UBND tỉnh, thành phố chưa trình HĐND tỉnh, thành phố ban hành đầy đủ, kịp thời một số loại phí, lệ phí có phát sinh tại địa phương thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND tỉnh, thành phố như: phí chợ; phí đo đạc, lập bản đồ địa chính; phí thư viện; phí sử dụng lề đường, bến bãi, mặt nước; lệ phí cấp phép xây dựng; lệ phí cấp phép hoạt động điện lực...; Chậm triển khai ban hành, hướng dẫn một số loại phí thuộc thẩm quyền của Trung ương được giao cho tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định mức thu như: phí sử dụng đường bộ đối với mô tô, phí bảo vệ môi trường đối với nước thải, chất thải rắn...
Bên cạnh đó, các địa phương ban hành cơ chế quản lý thu, nộp một số loại phí, lệ phí chưa phù hợp với quy định hiện hành như: phí vệ sinh, phí quảng cáo trên dải phân cách...; Quy định thu một số loại phí, lệ phí chưa đúng thẩm quyền khi chưa được cơ quan có thẩm quyền quyết định thu như lệ phí cấp Chứng chỉ an toàn đối với doanh nghiệp kinh doanh đường sắt, phí dự thi, dự tuyển, phí thăm quan các công trình văn hóa, lịch sử thuộc địa phương quản lý; phí chợ đêm, phí chợ tạm...; Quy định thu phí, lệ phí trong các Bộ thủ tục hành chính (cấp phép, cấp giấy chứng nhận trong lĩnh vực xây dựng, tài nguyên môi trường...) chưa đúng quy định hiện hành về cả đối tượng và mức thu...
Ngoài ra, một số địa phương chưa chấp hành nghiêm quy định về quản lý, thực hiện thu phí, lệ phí. Một số cơ quan, đơn vị thu một số loại phí, lệ phí khi chưa được cơ quan có thẩm quyền quyết định; Không thu hoặc thu với mức thu chưa đúng quy định, thu các khoản có tính chất trùng với phí trên cùng một đối tượng.
Có “tình trạng thu cao hơn quy định các loại phí chợ, phí vệ sinh, phí cấp chứng chỉ hành nghề khám chữa bệnh,...; thu thấp hơn quy định lệ phí địa chính, phí, lệ phí quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm,... hoặc thậm chí không thực hiện thu mặc dù có quy định thu như phí kiểm dịch y tế đối với hàng hóa, tàu, máy bay xuất cảnh, quá cảnh, phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng,..”, Bộ Tài chính cho hay.
Trước thực tế này, Bộ Tài chính đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương kiểm tra, rà soát lại việc ban hành chế độ thu phí, lệ phí và các văn bản hướng dẫn thực hiện chế độ chính sách về phí, lệ phí thuộc thẩm quyền; đề xuất bãi bỏ hoặc bãi bỏ theo thẩm quyền các loại phí, lệ phí không còn phù hợp hoặc theo yêu cầu, đề nghị của cơ quan chức năng nhằm đảm bảo đúng quy định của pháp luật về phí, lệ phí hiện hành, đồng thời phù hợp với thực tế của từng Bộ, ngành, địa phương.
Đối với các loại phí, lệ phí trong danh mục phí, lệ phí nhà nước quy định có phát sinh tại Bộ, ngành, địa phương nhưng chưa ban hành chế độ thu hoặc danh mục phí, lệ phí đã có chế độ thu nhưng mức thu không còn phù hợp thực tế, đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cần sớm xây dựng trình cấp có thẩm quyền ban hành chế độ thu kịp thời, đầy đủ, điều chỉnh mức thu phù hợp với thực tế đảm bảo đúng chế độ quy định của nhà nước.
“Ngừng ngay việc thu các khoản phí, lệ phí cao hơn mức quy định hoặc không trong danh mục phí, lệ phí được cơ quan có thẩm quyền quyết định theo quy định hiện hành; Việc phân bổ kinh phí, quản lý sử dụng, thanh quyết toán từ nguồn thu phí, lệ phí bảo đảm thực hiện chính sách tiết kiệm, sử dụng đúng nội dung, mục đích từng khoản thu phí, lệ phí theo quy định hiện hành”, Bộ Tài chính yêu cầu.
Cùng với đó, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giao cơ quan quản lý tài chính trực thuộc tham mưu trong quá trình quản lý thu chi ngân sách cần phải rà soát, thực hiện tốt các việc: Lập, quyết định giao dự toán thu, chi ngân sách phải báo cáo, phản ánh đầy đủ các khoản thu, đơn vị trực thuộc có phát sinh thu phí, lệ phí; dự toán thu cần sát với số phát sinh thực tế; Trong quản lý thu phí, lệ phí cần thực hiện nghiêm theo đúng quy định của pháp luật về phí lệ phí, hiện hành.
Tránh để xảy ra tình trạng tự đặt ra và thu các khoản gọi là phí, lệ phí không đúng chế độ; đã có quy định thu nhưng không thực hiện dẫn đến thất thu; thu cao hoặc thấp hơn mức quy định; thu không kịp thời dẫn đến nợ đọng, khó có khả năng thu hồi… Hạch toán, kê khai, quyết toán thu nộp, thực hiện nghĩa vụ đối với ngân sách nhà nước đầy đủ, kịp thời đúng quy định… (Dân Trí 26/6) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
“Bộ NN&PTNT vừa có văn bản đề nghị Bộ Tài chính xem xét, quyết định bãi bỏ nhiều loại phí, lệ phí liên quan đến thú y.
Ngay sau đó, đại diện Chi cục Thú y của 17 tỉnh, TP như TP.HCM, TP Cần Thơ, Đồng Nai, Đồng Tháp, Hậu Giang, Bà Rịa-Vũng Tàu, Bình Dương… đã có buổi họp và thống nhất kiến nghị Bộ NN&PTNT, Bộ Tài chính trước mắt duy trì thu một số phí, lệ phí thú y nhằm đáp ứng yêu cầu công tác quản lý nhà nước về thú y” - ông Phan Xuân Thảo, Chi cục trưởng Chi cục Thú y TP.HCM, cho biết thông tin trên sáng 25-6.
Các loại phí, lệ phí đề nghị duy trì gồm: Niêm phong phương tiện vận chuyển, kiểm dịch trứng gia cầm các loại, kiểm dịch sản phẩm động vật, cấp giấy chứng nhận kiểm dịch động vật, tiêu độc khử trùng, bấm thẻ tai gia súc…
Đại diện 17 chi cục thú y tỉnh, TP cho rằng nếu dừng thu các loại phí, lệ phí nói trên sẽ ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động của ngành. (Pháp luật TP.HCM 26/6) đầu trang(
Đó là một trong những ràng buộc tại dự thảo quy chế thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông của UBND TP.HCM vừa được Sở Nội vụ TP trình, đề xuất cơ quan này xem xét ban hành.
Một trong những nguyên tắc, ràng buộc đáng chú ý được nêu cụ thể tại dự thảo quy chế nói trên là việc yêu cầu bổ sung hồ sơ (khi giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức) chỉ được thực hiện không quá một lần trong suốt quá trình giải quyết hồ sơ tại một cơ quan chuyên môn.
Dự thảo quy chế còn quy định hình thức xử lý như kiểm điểm, luân chuyển công tác đối với cán bộ, công chức giải quyết hồ sơ trễ hẹn nhiều lần mà không có lý do chính đáng. (Tuổi Trẻ 25/6) đầu trang(

QUẢN LÝ
Về các tuyến quốc lộ mới làm đã bị hằn, lún, Bộ GTVT kết luận, nguyên nhân chính là do thi công yếu kém, không phải do nắng nóng, Thứ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Ngọc Đông, người phụ trách các đoàn kiểm tra nói.
Ông cho biết: "Tình trạng hằn lún tập trung trên QL 1A, chủ yếu ở khu vực phía nam tỉnh Thanh Hóa, huyện Kỳ Anh (Hà Tĩnh) và phía nam tỉnh Thừa Thiên-Huế. Tỷ lệ hằn, lún chiếm 3-4% tổng diện tích mặt đường đã thi công.
Nguyên nhân chủ yếu do nhà thầu không tuân thủ tiêu chuẩn thiết kế và quy trình thi công. Những điểm bị hằn, lún thường xảy ra ở những nhà thầu yếu kém, non kinh nghiệm. Có thể nói do lỗi chủ quan nhà thầu gây ra.
Nhiệt độ tăng cao hay xe quá tải cũng là nguyên nhân gây hằn, lún. Tuy nhiên, những yếu tố đó chỉ đóng vai trò thúc đẩy hằn, lún diễn ra nhanh hơn, không phải là nguyên nhân trực tiếp. Đường lẽ ra 10 năm mới hằn, lún, nhưng do sai sót trong thi công, cộng với trời nóng, xe quá tải nhiều khiến hằn, lún xảy ra trong vài tháng qua. Ngoài ra, tiêu chuẩn thiết kế cũng là nguyên nhân, nhưng được đề cập sau, cần những giải pháp khắc phục lâu dài.
Đúng là có sơ hở ở khâu giám sát. Tuy nhiên, trong quan điểm kiểm soát thi công của thế giới cũng như Việt Nam hiện nay, trách nhiệm chính thuộc về nhà thầu. Trong các yếu tố thi công, chúng tôi xác định, nguyên nhân chính nằm ở khâu lựa chọn và kiểm soát chất lượng đá của nhà thầu. Chất lượng nhựa về cơ bản được kiểm soát tốt.
Tiêu chuẩn thiết kế hiện nay vẫn đáp ứng yêu cầu thực tế. Tuy nhiên, để đạt được tiêu chuẩn đó, cần những biện pháp thi công, kinh nghiệm cụ thể. Như người tráng bánh, thực hiện quy trình từ xay gạo, đến tráng bánh, nhưng cần lựa chọn loại gạo và phương pháp tráng đúng kỹ thuật để có mẻ bánh chất lượng.
Các điểm bị lún sâu quá 2,5 cm đều phải sửa chữa. Với các tuyến đường đầu tư bằng ngân sách, nhà thầu phải bỏ tiền để sửa chữa trong thời gian bảo hành. Thời gian bảo hành trung bình là 2 năm; riêng QL 1A và đường Hồ Chí Minh, Bộ yêu cầu bảo hành 4 năm. Với các tuyến đầu tư BOT (xây dựng – kinh doanh – chuyển giao), lún sâu hơn 2,5 cm, nhà đầu tư phải dừng thu phí.
Chúng tôi có đường dây nóng để tiếp nhận thông tin. Tuy nhiên, sau khi người dân báo tin, cần thời gian để các cơ quan chức năng xác định nguyên nhân, giải pháp cụ thể và tiến hành sửa chữa.
Trước mắt, phải kiểm soát chặt chẽ toàn bộ quy trình thi công của nhà thầu. Về lâu dài, Bộ GTVT nghiên cứu thay đổi các tiêu chuẩn thiết kế để phù hợp với từng vùng miền. Chẳng hạn, sẽ sử dụng các loại nhựa có độ ổn định nhiệt cao hơn. Với khu vực miền Bắc - nơi có nguyên liệu đá tốt hơn, có thể không cần thêm phụ gia; còn miền Trung - nơi độ bám dính của đá thấp, cần bổ sung thêm phụ gia. Chống xe quá tải vẫn là giải pháp cần thực hiện quyết liệt".
Theo TS Nguyễn Ngọc Long-Phó Chủ tịch Hội Khoa học Kỹ thuật cầu đường: "Nguyên nhân lún đường được làm rõ là chủ quan chứ không phải do thời tiết, xe quá tải. Đã là chủ quan phải quy trách nhiệm cụ thể, làm rõ cả trách nhiệm của tư vấn thiết kế và tư vấn giám sát chứ không chỉ là nhà thầu thi công.
Đường hỏng, phải sửa là đương nhiên, nhưng đường mới làm đã sửa không chỉ xấu, mất an toàn mà còn gây tốn kém lãng phí. Vì thế, ngoài bắt buộc sửa lại phải xử phạt về kinh tế".
Ông Triệu Khắc Dũng - Phó Cục trưởng Quản lý xây dựng và chất lượng công trình giao thông cho biết: Cục đang thống kê các nhà thầu có dự án hằn, lún, sẽ công bố danh tính và hạ bậc xếp hạng. (Tiền Phong 26/6) đầu trang(

NHÂN SỰ
Sở Nội vụ TP.HCM vừa đề nghị UBND TP chỉ đạo thủ trưởng các sở, ban, ngành, các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc TP, 24 quận huyện… thực hiện hàng loạt đầu việc nhằm triển khai chính sách tinh giản biên chế.
Theo đề xuất nói trên, trước mắt các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc TP xây dựng đề án tinh giản biên chế theo quy định trình cấp thẩm quyền phê duyệt. Đồng thời rà soát tổ chức, bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo hướng tinh gọn.
Sau khi đề án tinh giản biên chế được cấp có thẩm quyền phê duyệt, các cơ quan, đơn vị lập danh sách những người thuộc diện tinh giản biên chế và dự toán kinh phí thực hiện công việc này để thẩm định, xem xét.
Trước đó, UBND TP đã chỉ đạo từ nay đến hết năm 2016 không tăng thêm biên chế công chức, viên chức, kể cả thành lập thêm tổ chức mới hoặc giao bổ sung nhiệm vụ mới (trừ trường hợp được cấp có thẩm quyền lập thêm trường học, bệnh viện mà không tự cân đối được số người làm việc).
Theo phê chuẩn của HĐND TP (tại kỳ họp thứ 16 cuối năm 2014), tổng số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập năm 2015 của TP là 126.114 người, gồm: khối sở, ban, ngành 48.163 người; khối quận, huyện 74.788 người; dự phòng 3.163 người. HĐND TP cũng đã thông qua tổng biên chế hành chính năm 2015 là 13.049 biên chế theo đề nghị của UBND TP. (Tuổi Trẻ 26/6) đầu trang(
Đảng bộ quận Ngũ Hành Sơn vừa tổ chức thành công Đại hội đại biểu lần thứ V (nhiệm kỳ 2015-2020) ngày 23/6.
Tuy nhiên, ông Lê Hoàng Đức (Phó bí thư đồng thời là Chủ tịch quận) sau khi bỏ phiếu đã không đủ số phiếu bầu vào BCH Đảng bộ quận này.
Ông Lê Hoàng Đức là người giữ chức vụ Phó bí thư đồng thời là Chủ tịch UBND quận Ngũ Hành Sơn nhiều năm nay.
Ông Đức năm nay 55 tuổi, có trình độ thạc sĩ kỹ thuật xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp, chính trị cao cấp.
Tại Đại hội này, Chủ tịch UBND TP Huỳnh Đức Thơ ghi nhận, biểu dương những nỗ lực, thành tích mà Đảng bộ các cấp của quận đã đạt được trong 5 năm qua.
Ông Thơ bày tỏ: “Đại hội lần này sẽ là bước ngoặt mới của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân quận Ngũ Hành Sơn, xây dựng một đội ngũ mới gánh vác nhiệm vụ to lớn là thúc đẩy, lãnh đạo, chỉ đạo quận phát triển với tốc độ nhanh nhất, ổn định, bền vững hơn và đáp ứng được nguyện vọng của đông đảo nhân dân”. (Pháp luật TP.HCM 25/6) đầu trang(

ĐỊA PHƯƠNG
“Trong sáu tháng đầu năm, ở quận Thủ Đức đã xảy ra nhiều vụ tai nạn giao thông (TNGT) nghiêm trọng. Đây là lý do quận là nơi đầu tiên được chọn để họp kiểm điểm” - ông Nguyễn Ngọc Tường, Phó ban ATGT TP.HCM, nhấn mạnh hôm 25-6.
Theo quận Thủ Đức, trong sáu tháng đầu năm ở quận xảy ra 26 vụ TNGT đường bộ làm chết 32 người, một vụ về đường sắt làm chết một người. Trong đó có một vụ TNGT làm ba người chết xảy ra vào giữa tháng 3-2015 và mới đây tiếp tục xảy ra vụ TNGT nghiêm trọng khác, ở quốc lộ 1 (đoạn trước Khu chế xuất Linh Trung 1) làm năm người chết. Ông Tường yêu cầu cần phân tích rõ nguyên nhân gây tai nạn từ nhiều khía cạnh khác nhau (như hạ tầng kém…) chứ không chỉ đổ dồn cho lái xe.
Ở quận này còn nổi cộm việc kẹt xe nghiêm trọng ở xa lộ Hà Nội mà nguyên nhân do lượng xe tập kết quá lớn ở cảng IDC Trường Thọ. Ngoài ra, sau khi tuyến Phạm Văn Đồng được đưa vào sử dụng thì lượng xe qua địa bàn tăng đột biến nên dẫn đến ùn ứ cho các tuyến quốc lộ 13, Võ Văn Ngân, Kha Vạn Cân, Linh Đông… (Pháp luật TP.HCM 26/6) đầu trang(
“Thành phố đã thành lập Quỹ hoàn lương và ban hành quy chế hoạt động của quỹ. Những người chấp hành xong hình phạt tù trở về cư trú tại TP Đà Nẵng đã thực sự tiến bộ và có hoàn cảnh khó khăn có thể vay vốn làm ăn nhằm ổn định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng”.
Ngày 25-6, Phó Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Võ Duy Khương cho biết như vậy. Theo đó, nguồn vốn của quỹ sẽ do ngân sách TP ủy thác cho Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội TP.
Mức cho vay tối đa đối với hộ gia đình chỉ có một lao động là 20 triệu đồng/hộ; đối với hộ gia đình có từ hai lao động trở lên là 30 triệu đồng/hộ. Thời hạn cho vay tối đa là 36 tháng với lãi suất trong giai đoạn hỗ trợ là 0%, sau đó lãi suất cho vay sẽ là 0,55%/tháng (6,6%/năm). (Pháp luật TP.HCM 26/6) đầu trang(
“Nếu thu được 100% tổng số xe máy đã kê khai trong đề án thu phí sử dụng đường bộ đối với xe máy thì nguồn thu này trong năm 2015 sẽ được hơn 307 tỉ đồng” - hôm qua (25-6), Quỹ Bảo trì đường bộ TP.HCM tính toán.
Theo quyết định được UBND TP phê duyệt thì dự kiến khoản kinh phí để lại cho phường, xã, thị trấn (thực hiện việc tổ chức thu phí) sẽ gần 36 tỉ đồng. Phần còn lại sẽ chia thành khoản để lại cho các quận, huyện (hơn 144 tỉ đồng) và nộp về cho Quỹ Bảo trì đường bộ TP (hơn 126 tỉ đồng).
Năm 2015, Quỹ Bảo trì đường bộ Trung ương phân bổ cho về cho TP.HCM hơn 182 tỉ đồng. Tuy nhiên, theo mức phí thu từ ô tô của năm 2014 thì đơn vị phải được phân bổ gần 297 tỉ đồng (được phân bổ 35% nguồn thu từ ô tô trên địa bàn). Vì vậy, Quỹ Bảo trì đường bộ TP.HCM kiến nghị trung ương phân bổ theo đúng tỉ lệ 35% để đảm bảo việc nâng cấp, cải thiện hệ thống đường bộ. (Pháp luật TP.HCM 26/6) đầu trang(

PHÁP LUẬT
Cục Thi hành án (THA) dân sự tỉnh Tiền Giang vừa có quyết định đề nghị Chi cục THA dân sự TP Mỹ Tho xem xét kiểm điểm trách nhiệm của những người có liên quan, đồng thời buộc chấp hành viên (CHV) phải bồi thường vì đã tắc trách gây thiệt hại cho người dân.
Quyết định này do ông Đỗ Chung Thủy (Phó Cục trưởng Cục THA dân sự tỉnh Tiền Giang) ký. Nội dung quyết định buộc CHV trực tiếp tổ chức việc THA vụ này là ông Lê Văn Minh (hiện đã chuyển công tác sang Chi cục THA dân sự huyện Chợ Gạo) có trách nhiệm bồi thường theo quy định của pháp luật đối với phần giá trị tài sản thuộc quyền sở hữu của bà Huỳnh Thị Ngọc (ngụ phường 3, TP Mỹ Tho) trong trường hợp không thu hồi được phần tiền hỗ trợ tái định cư mà bà Ngọc đã nhận trước đó.
Bà Ngọc bị tòa tuyên buộc phải trả cho bà Bùi Thị Thanh Bình (ngụ TP.HCM) gần 260 triệu đồng. Vụ việc được Chi cục THA dân sự TP Mỹ Tho thụ lý và phân công cho CHV Lê Văn Minh giải quyết. Sau đó, CHV đã chậm tổ chức THA. Mặc dù tài sản đã kê biên nhưng CHV không có thông báo bằng văn bản cho cơ quan đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở theo quy định.
Mặt khác, CHV còn vi phạm thời gian thẩm định giá, ký hợp đồng bán đấu giá tài sản kê biên. Ngoài ra, CHV cũng không yêu cầu người phải THA nộp lại giấy tờ nhà đất, không tạm giao quản lý khai thác sử dụng tài sản đã kê biên.
Sau thời điểm này, CHV Lê Văn Minh được điều chuyển công tác về Chi cục THA dân sự huyện Chợ Gạo. Do không được thông tin về tài sản bị kê biên để đảm bảo THA nên sau đó trong một dự án của địa phương, Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Mỹ Tho đã tiến hành bồi thường một phần tài sản đã kê biên cho vợ chồng bà Ngọc (hơn 400 triệu đồng).
Nhận số tiền trên, vợ chồng bà Ngọc cũng không tự nguyện nộp lại để THA nên bà Bình khiếu nại nhưng Chi cục THA dân sự TP Mỹ Tho trả lời là phía bà Bình... cũng có một phần lỗi là không cung cấp thông tin!?
Bà Đỗ Thị Ái Thoa (Chi cục trưởng Chi cục THA dân sự TP Mỹ Tho) cho biết căn cứ theo chỉ đạo của Cục THA dân sự tỉnh Tiền Giang, sắp tới Chi cục sẽ bàn bạc với Chi cục THA dân sự huyện Chợ Gạo (đơn vị CHV Lê Văn Minh đang công tác) xác định cụ thể số tiền bị thiệt hại và trách nhiệm bồi thường theo quy định. (Pháp luật TP.HCM 26/6) đầu trang(

BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức là khâu quan trọng đầu tiên của công tác nhân sự. Đó là việc làm khó, rất nhạy cảm vì ảnh hưởng đến tất cả các khâu khác.
Dư luận cho rằng có 30% số cán bộ, công chức, viên chức “sáng cắp ô đi, chiều cắp ô về”, trong khi Bộ Nội vụ đưa ra con số 1% cán bộ, công chức, viên chức không hoàn thành nhiệm vụ. Những con số này thật tình cũng chỉ là võ đoán, chưa dựa trên một tiêu chí thống nhất đánh giá một cách định lượng và được thống kê một cách khoa học.
Trước đây, việc đánh giá từng cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan hành chính nhà nước được tiến hành theo phương thức bỏ phiếu của tập thể cơ quan, đơn vị. Vì thế, người nào làm việc bình thường, ít va chạm, được lòng mọi người trong cơ quan có khi được nhiều phiếu đánh giá tốt. Những người làm việc tốt, trách nhiệm nhưng gai góc, chẳng ngại va chạm, không “dĩ hòa vi quý” thì nhận kết quả ngược lại. Việc bỏ phiếu đánh giá tưởng là khách quan, công bằng nhưng thực ra lại rất chủ quan, không gắn với trách nhiệm.
Thủ tướng Chính phủ hôm 9-6 đã ký ban hành Nghị định 56/2015/NĐ-CP về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức.
Theo đó, việc đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức phải căn cứ vào nghĩa vụ, đạo đức, văn hóa giao tiếp và những việc cán bộ, công chức không được làm theo quy định tại Luật Cán bộ, công chức; tiêu chuẩn chức vụ, chức danh của cán bộ; tiêu chuẩn ngạch công chức, chức vụ lãnh đạo, quản lý; chương trình, kế hoạch công tác năm của cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý trực tiếp của mình hoặc được cấp có thẩm quyền giao, phê duyệt hoặc phân công đối với cán bộ hoặc nhiệm vụ theo chương trình, kế hoạch công tác năm được phân công hoặc được giao chỉ đạo, tổ chức thực hiện đối với công chức và căn cứ quy định tại điều 40 Luật Viên chức - đối với viên chức.
Muốn có cơ sở đánh giá chính xác năng lực của cán bộ, công chức, viên chức, phải thay đổi phương pháp đánh giá vốn đang còn nhiều hạn chế, chưa bám vào kết quả cụ thể thực hiện công việc. Các tiêu chí còn mang nặng định tính nên dễ đánh giá chung chung, bình quân, ai cũng tốt như nhau.
Nên chăng cần áp dụng các phương pháp khoa học khách quan để đánh giá, như đánh giá dựa theo hệ thống quản lý kết quả đầu ra (Performance Management System) - một phương thức mới đang được nhiều nước tiên tiến trên thế giới áp dụng nhằm cải thiện việc đánh giá hiệu quả hoạt động của các tổ chức, công chức và người đứng đầu.
Hoặc cũng có thể bổ sung “chế định sát hạch công chức”. Cần nhấn mạnh rằng chế định sát hạch khác xa với công việc kiểm điểm hằng năm đang áp dụng. Phải thông qua sát hạch mới có thể có được sự đánh giá chính xác và tìm hiểu toàn diện về tố chất chính trị, kiến thức chuyên môn, năng lực công tác và thành tích thực tế trong công tác của các công chức. Và phải thí điểm thực hiện chế định sát hạch công chức, coi như một cuộc cải cách lớn đối với việc đánh giá còn quá nhiều cảm tính như hiện nay. (Người Lao Động 26/6) đầu trang(
Ở đâu có quyền lực, ở đó có thể có tham nhũng, hối lộ. Cách hiểu về tham nhũng, hối lộ, quy mô, tính chất và hậu quả của tham nhũng cũng rất khác nhau, tùy mỗi nước.
Tình trạng cán bộ các ban quản lý dự án tham nhũng, đặc biệt là các dự án lớn sử dụng vốn ODA như vụ các quan chức đường sắt Việt Nam nhận “lót tay” 11 tỉ đồng mà báo chí vừa đưa tin không phải là quá cá biệt.
Các nước phát triển rất quan tâm xử lý cạnh tranh không lành mạnh giữa chính các công ty của mình ở thị trường nước ngoài, nơi họ có thể dễ dàng hối lộ để nhận được hợp đồng. Vì thế, luật cạnh tranh của họ cấm ngặt vi phạm pháp luật để thu được lợi thế cạnh tranh, trong đó có việc hối lộ để nhận được hợp đồng.
Trong khi đó, Luật cạnh tranh của ta không có quy định này. Nếu có, chúng ta đã có thể xử lý ngay chính các công ty nước ngoài đang hoạt động tại Việt Nam. Hay ít ra cũng khiến họ phải chùn bước khi muốn hối lộ, vì sợ các doanh nghiệp khác tại Việt Nam tố cáo mà không được tham gia đấu thầu nữa. Việc đa số vụ hối lộ của các công ty nước ngoài tại Việt Nam chỉ bị cơ quan điều tra nước ngoài phát hiện cũng cho thấy chính môi trường cạnh tranh với các quy định còn sơ hở ở Việt Nam đã tạo điều kiện cho họ mạnh dạn hối lộ hơn.
Ngoài hàng loạt quy định khác, để ngăn ngừa quan chức, người được giao nhiệm vụ lợi dụng vị trí của mình nhằm kiếm chác lợi ích kinh tế cho cá nhân, nhiều nước phát triển (trong đó có Nhật) đều có điều luật quy định quan trọng: người đang hoạt động trong lĩnh vực do một quan hệ lao động quy định hoặc theo một nhiệm vụ được giao không được phép nhận, trực tiếp hay gián tiếp, bất kỳ một lợi ích vật chất, tinh thần nào có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến hoạt động đó.
Như vậy, một giám đốc thay mặt công ty đàm phán và ký hợp đồng với đối tác không được phép nhận tiền hoa hồng do ký hợp đồng thành công (mặc dù chi và nhận hoa hồng là hoàn toàn hợp pháp!); một cán bộ của ban quản lý dự án không được phép nhận hoa hồng, quà cáp hay một chuyến tham quan chẳng hạn từ nhà thầu Nhật. Nhưng chúng ta cũng chưa có quy định, luật định nào như vậy.
Nhận hối lộ, nói chung tương đối khó phát hiện do thường chỉ có người đưa và người nhận biết với nhau. Nhưng rất may là ở các ban quản lý dự án lớn lại khác.
Thực tế cho thấy do đặc thù về tổ chức, quy chế hoạt động của ban quản lý dự án, phải có sự tham gia của khá nhiều người vào quá trình nhận hối lộ. Nghĩa là khả năng bị phát hiện cao hơn, đồng thời có thể khẳng định được rằng trưởng ban chắc chắn phải biết về những khoản hối lộ.
Vì vậy, nên có quy định, luật định buộc trưởng ban quản lý dự án phải chịu trách nhiệm cá nhân về mọi hành vi nhận hối lộ của nhân viên của mình. Ngoài ra, cũng cần có quy định miễn truy tố cho người tham gia nhận hối lộ nhưng chủ động khai báo.
Chắc chắn chống tham nhũng, hối lộ là một việc hết sức khó khăn, trong một thời gian rất dài và cần phối hợp hàng loạt biện pháp với sự quyết tâm cao của Chính phủ, sự ủng hộ của toàn xã hội. Nhưng như đã nói ở trên, có những điều không quá khó để có thể làm ngay, lại có tác dụng tức thì góp phần hạn chế đáng kể tệ nạn nhận hối lộ, trước hết là trong các ban quản lý dự án.
Hi vọng đó sẽ là thành công đầu tiên kích thích phản ứng dây chuyền toàn dân phòng chống tham nhũng, hối lộ. (Tuổi Trẻ 25/6) đầu trang(

NHÌN RA THẾ GIỚI
Theo thông báo của Văn phòng Kiểm toán Quốc gia Trung Quốc (NAO), số tiền nói trên được chi vào việc mua hoặc xây cao ốc văn phòng, khách sạn hoặc bị biển thủ.
NAO cho biết cuộc điều tra tại 18 tỉnh trong giai đoạn 2012-2014 cho thấy các khoản chi bất thường chiếm 1/4 doanh số bán vé xổ số phúc lợi xã hội.
Báo cáo nêu rõ 17 tỉnh coi thường pháp luật khi bán vé số qua internet mà không có sự chấp thuận của Bộ Tài chính. Trong khi đó, 32 địa điểm bán vé số sử dụng 3,1 tỉ nhân dân tệ để xây dựng cao ốc, trung tâm đào tạo và khách sạn.
Cuối năm 2014, NAO cũng tiến hành chiến dịch kiểm toán bất ngờ kéo dài một tháng về ngân quỹ xổ số sau khi có các thông tin về việc tiền bị sử dụng sai mục đích.
Hiện xổ số ở Trung Quốc là mảnh đất màu mỡ khi người dân đổ hàng tỉ USD vào đó. Nước này được dự báo sẽ vượt Mỹ trở thành thị trường xổ số lớn nhất thế giới trong năm nay.
Trong một vụ việc khác, bà Đổng Vưu Tâm 54 tuổi, Phó Cục trưởng Cục Thông tin Bộ Tổng tham mưu quân đội Trung Quốc, Phó Chủ tịch Hội Phụ nữ Trung Quốc đã bị bắt vì cáo buộc nhận hối lộ 7 triệu nhân dân tệ. Đây là nữ thiếu tướng đương nhiệm thứ 2 bị bắt trong chiến dịch đả hổ đập ruồi của Chủ tịch Tập Cận Bình. Tờ Quân giải phóng Trung Quốc cho biết bà Đồng Vưu Tâm cùng với Cao Tiểu Yên - người bị bắt mấy tháng trước đây là 2 trong 3 nữ sĩ quan được thăng lon thiếu tướng tháng 6-2012.
Bà Tâm và bà Yên đều quê ở tỉnh Hà Nam. Nguồn tin thân cận với quân khu Tế Nam nói với Bưu điện Hoa Nam Buổi sáng rằng cả Đổng Vưu Tâm và Cao Tiểu Yên đều là thành viên “bang Hà Nam” trong quân đội Trung Quốc. (Theo SCMP, Reuters/Người Lao Động 26/6) đầu trang(
Một trong những gia đình sở hữu bất động sản lớn nhất Úc đã rao bán lô đất rộng gần bằng lãnh thổ nước Anh với giá 325 triệu USD. Đây được xem là lô bất động sản lớn nhất thế giới.
Theo báo Daily Mail (Anh), lô đất rộng đến 11 triệu ha này nằm ở một khu vực hẻo lánh và chỉ có khoảng 150 người sinh sống. Khách hàng tiềm năng dự kiến sẽ phải mất khoảng một tuần nếu muốn đi máy bay xem hết lô đất - nằm trải dài qua  bang Nam Úc, bang Queensland, lãnh thổ Bắc Úc và bang Tây Úc.
Hiện lô đất này là một phần tài sản của Công ty S Kidman & Co do ông Sidney Kidman sáng lập từ năm 1899 và con cháu của ông đã điều hành trong hơn 100 năm qua. Ông Kidman, sinh năm 1857, bỏ nhà ra đi khi mới 13 tuổi và lập nghiệp từ hai bàn tay trắng, sau đó đã trở thành ông trùm ngành chăn nuôi của Úc với trang trại lớn nhất nước trong những năm 1920.
Trong hơn 100 năm, quyền sở hữu lô đất - được gọi là “tài sản tư nhân, phi quân chủ, phi nhà nước lớn nhất thế giới” - đã trải qua 5 thế hệ. Khoảng 30 người đến từ Úc và một số nước khác, như Mỹ, Trung Quốc, Anh, Thụy Sĩ, Canada, Indonesia... dự kiến tham gia đấu giá lô đất “khủng” này sau khi danh sách được chốt vào cuối tháng 8 tới. (Người Lao Động 26/6) đầu trang( ./.
Biên tập: Nguyễn Mai