Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 25 tháng 04 năm 2013
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH
QUẢN LÝ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
KINH TẾ
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI

THỜI SỰ
Khi thu hồi đất, nhà nước không chỉ dựa vào mục đích sử dụng, giá thị trường để đền bù mà phải căn cứ vào thu nhập của người dân, điều kiện hạ tầng kinh tế xã hội... làm sao để người dân có thể sinh sống ổn định, lâu dài.
Đó là quan điểm của các đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tại Hội nghị trực tuyến góp ý Dự thảo luật Đất đai sửa đổi lần 5 do Bộ Tài nguyên - Môi trường và Ủy ban Kinh tế Quốc hội tổ chức ngày 24.4.
ĐBQH Trần Ngọc Vinh (Hải Phòng) cho rằng, đất đai là tài sản vô cùng quan trọng của người dân, đặc biệt đối với người nghèo. Thu hồi đất nông nghiệp mà không đền bù thỏa đáng, không cho họ có cơ hội lựa chọn kế sinh nhai, quay trở lại nghèo đói, cùng cực sẽ nảy sinh nhiều bức xúc, phản kháng.
Do đó, khi trưng mua, trưng dụng, trước hết về giá đất, dự thảo luật phải hướng dẫn cụ thể trình tự thực hiện đảm bảo khung giá đưa ra thực sự sát với giá thị trường. Đảm bảo đồng thuận của người dân về giá bồi thường khi trưng dụng. Đất nông nghiệp, giá bồi thường cần tính toán trên cơ sở giá trị sử dụng đất trong thời hạn được giao, chi phí cần thiết để thiết lập và ổn định sinh kế lâu dài. Với đất ở, các quy định giá bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cần đảm bảo có chỗ ở mới ổn định ngay sau khi trưng dụng đất.
Ngoài ra, phải có quy định rõ về chất lượng khu tái định cư, trách nhiệm các bên xây dựng, bảo hành bảo trì. “Suốt thời gian qua, dân ở khu tái định cư các cơ sở hạ tầng xuống cấp rất tồi tệ nhưng không ai chịu trách nhiệm cả. Cần quan tâm đến đời sống sản xuất, việc làm của người dân sau khi trưng dụng đất, đặc biệt người già, người hết tuổi lao động, gia đình chính sách”, ĐB Vinh đề nghị.
ĐB Nguyễn Thanh Thủy  (Bình Định) bổ sung, lâu nay việc bồi thường hỗ trợ tái định cư cho người dân nhưng giá lại quá thấp so với giá thị trường là nguyên nhân chủ yếu phát sinh nhiều vụ việc tố cáo, khiếu nại. Vì vậy, việc dự thảo luật xác định đền bù sát với giá thị trường, căn cứ vào mục đích sử dụng đất là đúng nhưng chưa đủ. Bởi trên thực tế, có nhiều khu đất cùng mục đích nhưng giá khác nhau, do giá đất chịu nhiều yếu tố khác vị trí, hạ tầng, môi trường... “Khi bồi thường phải tính đến các yếu tố nói trên, hạn chế thiệt thòi cho người có đất bị thu hồi”, ĐB Thủy nói.
Cũng liên quan đến quyền lợi người dân khi sử dụng đất, ĐB Huỳnh Thành Lập (TP.HCM) đề xuất thêm, dự thảo luật lần này cũng phải bổ sung quy định: “Nhà nước bảo đảm quyền lợi của người sử dụng đất trong khu quy hoạch, như cấp giấy chứng nhận, sửa chữa nhà, cho thuê, thế chấp”. Theo ĐB Lập, luật hiện hành chưa có quy định, trong khi thực tế nhiều khu vực quy hoạch không có khả năng thực hiện, kéo dài nhiều năm ảnh hưởng lớn tới quyền lợi của người dân.
ĐB Trần Ngọc Vinh cũng cho rằng, để hạn chế tình trạng quy hoạch đất bị treo, dự thảo cần quy định thời gian cụ thể giữa các bước, trình tự quy hoạch và thực hiện, đảm bảo người dân trong vùng quy hoạch phải được sinh sống bình thường. “Quy hoạch mà cứ treo mãi, thì người dân họ sinh sống sao được”, ĐB Vinh khép lại phần trao đổi của mình.
Phản hồi ý kiến các ĐBQH, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên - Môi trường Nguyễn Mạnh Hiển thừa nhận, tình trạng quy hoạch treo thời gian qua do tổ chức thực hiện chưa tốt. Vì vậy, lần này dự thảo luật làm rõ đối với dự án đã giao đất nhưng sau 3 năm không thực hiện thì cấp thẩm quyền, thứ nhất phải điều chỉnh lại quy hoạch, thứ hai phải thông báo để người dân thực hiện quyền sử dụng đất của mình.
“Có ý kiến cho rằng nếu người có thẩm quyền không ra quyết định điều chỉnh, hủy bỏ quy hoạch kịp thời thì phải chế tài trách nhiệm thật nặng, để đảm bảo quyền của người dân trong vùng đó. Dự thảo cũng ủng hộ và quy định theo hướng này”, ông Hiển nói.
Liên quan đến việc bồi thường cho người dân khi bị thu hồi đất, ông Hiển cũng khẳng định chỉ dựa vào mục đích sử dụng đất và giá là chưa đủ. Ngay từ đầu, dự thảo luật cũng quy định rõ mục đích chỉ là một yếu tố, kể cả việc phải đền bù phù hợp với giá chuyển nhượng trên thị trường. Ngoài ra, tiếp thu ý kiến của người dân, sẽ bổ sung thêm phải căn cứ cả vào thu nhập của người sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất, điều kiện hạ tầng kinh tế xã hội. “Phải nhìn nhận trên nhiều yếu tố hơn đề đền bù thỏa đáng”, ông Hiển cho biết.
Nhiều ĐBQH đề nghị, khi thu hồi đất ở phải đền bù, bồi thường bằng toàn bộ đất ở khác cho người dân, vấn đề này theo Thứ trưởng Hiển khó khả thi bởi với đặc thù của một đất nước đất chật người đông, nếu làm như vậy sẽ không đủ 100% quỹ đất. Vì vậy, khi đền bù xây dựng các khu tái định cư, cố gắng ổn định cho người dân.
Đối với giá đất, có ý kiến đề nghị bỏ khung giá, nhưng theo ông Hiển, luật Giá vừa có hiệu lực đã có quy định khung giá đất. Thứ hai, vẫn cần phải có khung giá để đảm bảo cân đối chung trên phạm vi toàn quốc. Ngoài ra, theo thống kê, hiện người nộp thuế, phí về đất chiếm tỷ lệ áp đảo so với người bồi thường, vì vậy nếu không để khung giá do nhà nước quy định, áp hết theo thị trường, chắc chắn người làm nghĩa vụ tài chính sẽ phản ứng.
Ngược lại, người được đền bù chỉ theo khung giá nhà nước quy định cũng lại không đồng tình, ủng hộ. Do đó, dự thảo luật vẫn thống nhất tách giá làm hai phần, nhưng có điều chỉnh theo hướng phần cho người nộp thuế, phí giữ ổn định, khung giá trong khoảng tối thiểu 5 năm, nếu thị trường có biến động thì thay đổi; phần bồi thường thì xác định sát giá đất thị trường hiện hành.
Theo Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Nguyễn Văn Giàu, sau gần 2 tháng lấy ý kiến của người dân có gần 7 triệu lượt đóng góp sửa đổi luật Đất đai. Vấn đề được người dân quan tâm nhất là quy định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thu hồi, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
Theo đó, dự thảo luật đã được tiếp thu theo hướng chuyển các trường hợp như dự án nhà tái định cư, nhà ở xã hội, dự án sử dụng vốn ODA sang trường hợp thu hồi đất vì lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng. Nhà nước chỉ thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế, xã hội quan trọng nhằm đảm bảo lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng được Quốc hội, Thủ tướng quyết định, chấp thuận chủ trương và các dự án quan trọng của địa phương được HĐND cấp tỉnh thông qua.
Dự thảo cũng quy định cụ thể về trình tự, thủ tục cưỡng chế thu hồi đất nhằm khắc phục tình trạng tùy tiện trong việc cưỡng chế làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, đồng thời tạo cơ sở pháp lý để các địa phương thực hiện thống nhất.
Theo kế hoạch luật Đất đai sửa đổi sẽ được Quốc hội cho ý kiến vào kỳ họp tháng 5 tới, nếu được thông qua sẽ bắt đầu có hiệu lực từ 1.1.2014. (Thanh Niên 25/4) đầu trang(
Trước thông tin Bộ Tài chính "phản ứng" Bộ TN&MT về một số điểm trong quá trình sửa đổi Luật đất đai, một lãnh đạo Bộ TN&MT nói tới đây sẽ tiếp tục làm việc với Bộ Tài chính.
Theo Bộ TN&MT, dự thảo Luật đất đai (sửa đổi) trước khi trình sang Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã được ban soạn thảo báo cáo Thủ tướng và Thủ tướng cũng đã cơ bản thống nhất với các nội dung tiếp thu, giải trình trong báo cáo tổng hợp kết quả lấy ý kiến nhân dân về dự thảo.
Theo đó, về nội dung khung giá, bảng giá và giá đất cụ thể, Bộ TN&MT cho biết Thủ tướng đã kết luận ngành tài nguyên và môi trường chủ trì việc xây dựng, trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành khung giá đất, bảng giá đất và quyết định giá đất cụ thể. Ngành tài chính có trách nhiệm kiểm tra, thẩm định giá đất theo quy định của pháp luật về giá.
Tương tự, Thủ tướng cũng đã kết luận bảng giá đất chỉ áp dụng đối với việc thu thuế, phí, lệ phí, tiền thuê đất đối với trường hợp Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hằng năm, tiền sử dụng đất khi Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân, tiền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, tiền bồi thường cho Nhà nước khi gây thiệt hại trong quản lý sử dụng đất đai. Các trường hợp còn lại, căn cứ vào nguyên tắc, phương pháp xác định giá đất, UBND các tỉnh xác định giá đất cụ thể theo phương án 2 của dự thảo luật. Vì vậy, theo Bộ TN&MT, việc xác định giá đất cụ thể là rất cần thiết và phù hợp với nguyên tắc chung của các nước.
Tương tự, theo Bộ TN&MT, việc dự thảo Luật đất đai (sửa đổi) quy định "với trường hợp được Nhà nước cho thuê đất trả tiền hằng năm thì áp dụng bảng giá đất để xác định nghĩa vụ tài chính tiền thuê đất", "Đối với trường hợp được Nhà nước cho thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê thì UBND cấp tỉnh quyết định giá đất cụ thể", những quy định này đã được Thủ tướng kết luận tại thông báo kết luận số 165 ngày 16-4.
Theo Bộ TN&MT, do số doanh nghiệp thuê đất trả tiền hằng năm rất lớn nên không thể tính độc lập cho từng đơn vị, do vậy việc áp theo bảng giá là phù hợp. Còn với trường hợp thuê đất trả tiền một lần, do số đơn vị này rất ít nên hoàn toàn có thể để các đơn vị tư vấn tính giá đất cho từng trường hợp cụ thể.
Theo một lãnh đạo bộ, vấn đề tại khoản 1 điều 21 của dự thảo trước đây có nêu "hệ thống tổ chức cơ quan quản lý đất đai được thành lập thống nhất từ trung ương đến cơ sở, gồm: cơ quan quản lý nhà nước về đất đai ở trung ương là Bộ TN&MT. Cơ quan quản lý đất đai ở địa phương được thành lập ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh", tuy nhiên sau khi có ý kiến góp ý, ban soạn thảo luật đã tiếp thu, thay đổi về câu chữ, theo đó sửa từ "được thành lập thống nhất" thành "được tổ chức thống nhất".
Vị này khẳng định không có việc thành lập các cục chuyên về đất đai ở các địa phương, mà tất cả các đơn vị vẫn sẽ hoạt động, giữ nguyên như hiện nay. (Tuổi Trẻ 25/4) đầu trang(
Xung quanh những đổi mới của chế định Chính phủ, tại Hội thảo góp ý Dự thảo Báo cáo của Chính phủ về kết quả lấy ý kiến vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, nhiều đại biểu đề xuất không quy định Chính phủ là cơ quan chấp hành của Quốc hội.
Điều 99, Chương VII Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 quy định: Chính phủ là cơ quan hành chính nhà nước cao nhất của Nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, thực hiện quyền hành pháp, là cơ quan chấp hành của Quốc hội. Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội và báo cáo công tác với Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chủ tịch nước.
Bàn về vị trí của Chính phủ, đa số ý kiến đề nghị không quy định "Chính phủ là cơ quan chấp hành của Quốc hội" với lý giải: Trong chức năng "hành pháp" và "hành chính" đã thể hiện rõ trách nhiệm của Chính phủ chấp hành Hiến pháp, luật do Quốc hội thông qua. Mặt khác, thuật ngữ "chấp hành" rất dễ gây hiểu nhầm Chính phủ là cơ quan cấp dưới của Quốc hội, trái với nguyên tắc phân công và kiểm soát quyền lực. Hơn nữa, nếu tiếp tục quy định Chính phủ là cơ quan chấp hành thì sẽ hạn chế tính chủ động của Chính phủ.
Theo đó đề nghị dự thảo quy định "Chính phủ là cơ quan hành chính nhà nước cao nhất, thực hiện quyền hành pháp" nhằm thể hiện đúng vị trí, vai trò, quyền hạn của Chính phủ và bảo đảm phát huy quyền chủ động, sáng tạo của cơ quan hành pháp, thực hiện cơ chế kiểm soát đối với Quốc hội trong thực thi lập pháp.
Thống nhất với đề xuất này, theo Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Sỹ Dũng, không nên quy định Chính phủ là cơ quan "chấp hành" của Quốc hội, bởi vì "chúng ta đang xây dựng nhà nước pháp quyền, vì vậy, các cơ quan phải độc lập, chủ động và có cơ chế kiểm soát lẫn nhau. Trên cơ sở ganh đua của cơ quan lập pháp và hành pháp để từ đó có sự tương tác lẫn nhau làm động lực phát triển. Trong đó, quyền đề xuất ra là của Chính phủ, quyền phê chuẩn thông qua là của Quốc hội.
Bên cạnh đó, có nhiều ý kiến cho rằng Chính phủ với tư cách là cơ quan thực hiện quyền hành pháp, trực tiếp tổ chức thi hành các luật, pháp lệnh, là cơ quan có điều kiện hiểu rõ nhất về tính hợp lý, tính khả thi của các luật, pháp lệnh, là cơ quan phải chịu trách nhiệm đến cùng về chất lượng, tính khả thi, hợp lý của các chính sách và các dự án luật trình Quốc hội.
Do vậy, cần bổ sung cho Chính phủ quyền đề xuất với Quốc hội xem xét lại và chưa thông qua dự án luật chưa bảo đảm tính khả thi; quyền kiến nghị với Chủ tịch nước đề nghị Quốc hội xem xét lại đạo luật chưa bảo đảm tính khả thi trước khi công bố. Đây cũng là cơ chế kiểm soát của cơ quan thực hiện quyền hành pháp đối với cơ quan lập pháp đã được thiết lập trong Hiến pháp 1946 trước đây.
Tuy trong dự thảo đã có nhiều quy định tăng cường kiểm soát của Quốc hội, kể cả Ủy ban Thường vụ Quốc hội là cơ quan thường trực của Quốc hội đối với Chủ tịch nước và Chính phủ nhưng nhiều ý kiến cho rằng, Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 vẫn chưa có quy định nào xác lập cơ chế kiểm soát tương ứng của cơ quan thực hiện quyền hành pháp đối với cơ quan thực hiện quyền lập pháp. Đây là vấn đề cần được quan tâm bổ sung trong quá trình hoàn thiện dự thảo.
Tham gia vào chế định Chính phủ, ông Đinh Duy Hòa, Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính (Bộ Nội vụ) so sánh giữa nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ và Quốc hội. Trong Điều 101, Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 quy định Chính phủ có nhiệm vụ "Thống nhất việc quản lý, xây dựng phát triển nền kinh tế quốc dân; thực hiện chính sách tài chính, tiền tệ quốc gia; quản lý và bảo đảm sử dụng có hiệu quả tài sản thuộc sở hữu toàn dân; bảo vệ tài sản, lợi ích của Nhà nước và xã hội, quyền con người, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân...".
Bên cạnh đó, về nhiệm vụ, quyền hạn của Quốc hội, Dự thảo cũng nêu Quốc hội có quyền quyết định "Mục tiêu, chỉ tiêu, chính sách và nhiệm vụ cơ bản phát triển kinh tế - xã hội của đất nước; quyết định chính sách tài chính, tiền tệ quốc gia...".
Ông Đinh Duy Hòa cho rằng, Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 cần phân định rõ hơn thẩm quyền của Chính phủ và Quốc hội trong việc quyết định các chính sách quan trọng của quốc gia... (Hà Nội Mới 25/4) đầu trang(
Từ đầu năm đến nay, công tác trồng rừng, khoanh nuôi rừng tái sinh còn chậm nếu không có các biện pháp điều chỉnh kịp thời sẽ khó đạt được mục tiêu đề ra.
Đó là nhận định của Bộ NNPTNT Cao Đức Phát tại cuộc họp trực tuyến ngày 24/4 về công tác bảo vệ và phát triển rừng năm 2013.
Theo báo cáo về tình hình thực hiện kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng, trong quý I, có 27 tỉnh, thành phố triển khai hợp đồng khoán bảo vệ rừng trên 1.971.000 ha  rừng. Số vụ phá rừng trái pháp luật, vi phạm quy định về phòng cháy, chữa cháy rừng hay vi phạm về mua bán vận chuyển và chế biến nông sản đều giảm so với cùng kỳ năm 2012.
Tuy nhiên, trong quý I, do thời tiết khô hạn diễn ra tại nhiều địa phương nên mới có 8 tỉnh triển khai trồng rừng tập trung với diện tích 8.745 ha, đạt 4% kế hoạch, ít hơn 1.761ha so với cùng kỳ năm 2012.
Tại cuộc họp, một số địa phương đã phản ánh về việc bố trí nguồn ngân sách nhà nước đầu tư và hỗ trợ cho các địa phương không tương ứng với các chỉ  tiêu nhiệm vụ. Một số địa phương đã bố trí nguồn vốn ngân sách Trung ương không đảm bảo nguyên tắc ưu tiên cho bảo vệ và phát triển rừng.
Giải đáp thắc mắc trên, đại diện Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, theo kế hoạch mỗi năm cả nước trồng 30.000 ha rừng phòng hộ, 100.000 ha rừng sản xuất. Quy trình phân bổ vốn được chia đều theo chỉ tiêu kế hoạch còn việc phân theo dự án nào là thẩm quyền của UBND tỉnh.
Phát biểu tại hội nghị, Bộ trưởng Cao Đức Phát cho biết: Chỉ có trồng rừng phòng hộ là được hỗ trợ 100% từ ngân sách Nhà nước, còn rừng sản xuất chỉ được hỗ trợ một phần, do vậy, các địa phương phải tích cực huy động các nguồn lực ngoài ngân sách cho kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng. Công tác bảo vệ và phát triển rừng phải có sự quan tâm sâu sát của chính quyền địa phương, bảo vệ rừng phải từ cơ sở nên cần xem xét và giao trách nhiệm cụ thể với từng cán bộ. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 24/4) đầu trang(

CHÍNH SÁCH
Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh vừa đồng ý Bảo hiểm xã hội Việt Nam (BHXH) thực hiện mở rộng việc chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng qua hệ thống bưu điện từ năm 2013 trên phạm vi toàn quốc.
Quyết định này xuất phát từ thành công của đợt thí điểm chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH qua hệ thống bưu điện tại 12 tỉnh: Lâm Đồng, Bắc Cạn, Đắk Nông, Phú Yên, Bình Thuận, Cần Thơ, Đắk Lắk, Long An, Nghệ An, Quảng Trị, Quảng Nam, Tuyên Quang từ 1.9.2011. (Lao Động 24/4) đầu trang(

QUẢN LÝ
Tại Công văn số 3207/VPCP-NC, Thủ tướng biểu dương năm địa phương gồm Quảng Ninh, Lạng Sơn, Thái Bình, Hà Nội và TP Đà Nẵng đã triển khai quyết liệt, có hiệu quả các biện pháp ngăn chặn vi phạm về pháo; đồng thời phê bình ba tỉnh Hải  Dương, Lào Cai, Hà Giang để xảy ra tình trạng đốt pháo trái phép trong dịp Tết Nguyên đán Quý Tỵ 2013.
Thủ tướng yêu cầu Chủ tịch UBND ba tỉnh nói trên kiểm điểm, rút kinh nghiệm và có hình thức xử lý nghiêm đối với các đơn vị, cá nhân buông lỏng chỉ đạo, để xảy ra tình trạng đốt pháo trái phép trong dịp Tết Nguyên đán vừa qua. (Nhân Dân 25/4) đầu trang(
Sáng 24-4, Bộ Tư pháp tổ chức phát động thực hiện Chỉ thị “Cán bộ, công chức, viên chức ngành tư pháp không uống rượu bia trong ngày làm việc”.
Thứ trưởng Bộ Tư pháp Lê Hồng Sơn nhấn mạnh người đứng đầu các đơn vị, tổ chức, đoàn thể cần nêu cao trách nhiệm, gương mẫu thực hiện chỉ thị. Bên cạnh việc xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, cần có biện pháp khuyến khích, khen thưởng kịp thời.
Ông Sơn cũng bày tỏ tin tưởng rằng mỗi cán bộ, công chức, viên chức với tinh thần “tự nguyện, tự giác, tự kiểm soát” sẽ thực hiện tốt chỉ thị vì sức khỏe bản thân, kết quả công tác và hình ảnh của chính mình chứ không phải vì sợ bị kỷ luật, mất thi đua. (Pháp luật TP.HCM 25/4) đầu trang(
Viện KSND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu ngày 24.4 cho biết đã đình chỉ vụ án thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng đối với ông Nguyễn Xuân Lâm (50 tuổi, ngụ TP.Vũng Tàu).
Tháng 3.2012, ông Lâm đang là Chủ tịch UBND phường 8, TP.Vũng Tàu, bị Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu khởi tố vụ án, khởi tố bị can nhưng cho tại ngoại để điều tra về hành vi trên.
Năm 1990, Xí nghiệp dịch vụ xây lắp Côn Đảo mượn 300 m2 đất của P.8 để làm khu lán trại, nhà xưởng và kho chứa vật liệu xây dựng. Năm 1995, xí nghiệp này cho ông Nguyễn Công Uẩn sử dụng làm xưởng cưa. Năm 1999, ông Uẩn bán lán trại này (nay là số 261B, Thi Sách, P.8) cho ông Nguyễn Văn Đông. Năm 2005, UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu thu hồi khu đất này và bồi thường cho ông Đông hơn 46 triệu đồng.
Nhưng, sau đó, ông Đông làm giả nhiều loại giấy tờ và được các ông Lâm và Nguyễn Thế Tiến (62 tuổi, nguyên cán bộ địa chính P.8, bị khởi tố về hành vi “cố ý làm trái…”) xác nhận nên UBND TP.Vũng Tàu đã duyệt kinh phí bồi thường bổ sung hơn 2,4 tỉ đồng cùng với một lô đất tái định cư khác.
Ngay sau khi ông Lâm được đình chỉ điều tra, ngày 17.4, UBND TP.Vũng Tàu đã ra quyết định về việc khôi phục công tác và chức vụ đối với ông. HĐND TP.Vũng Tàu cũng công bố quyết định cho ông Lâm tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật với tư cách là Đại biểu HĐND TP.Vũng Tàu nhiệm kỳ 2011-2016.
Theo Viện KSND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, lý do đình chỉ vụ án đối với ông Lâm là thời điểm xảy ra vụ án ông Lâm mới được phân công giữ chức chủ tịch phường (tháng 6.2009) nên chưa biết hết những thông tin về quá trình khiếu nại và giải quyết khiếu nại của ông Đông vào những năm trước.
Ông Lâm chưa nắm rõ tình hình đất đai ở địa phương thuộc phạm vi trách nhiệm UBND P.8 quản lý. Ông Lâm cũng không có vụ lợi hay động cơ cá nhân khi xác nhận. Ông Lâm thực hiện hành vi mang yếu tố lỗi vô ý vì quá tin tưởng cấp dưới... Quá trình giải quyết vụ án, các cơ quan chức năng và đơn vị quản lý có văn bản xác nhận gửi đến cơ quan tố tụng xin xem xét, chiếu cố cho ông Lâm. (Thanh Niên 25/4) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Sở Tư pháp tổ chức tiếp nhận hồ sơ đề nghị thành lập văn phòng công chứng (VPCC) tại các quận, huyện: 4, 6, 7, 8, 9, 12, Tân Phú, Bình Tân, Thủ Đức, Bình Thạnh, Gò Vấp và Cần Giờ.
Mỗi quận, huyện sẽ được thành lập một VPCC. Các công chứng viên đề nghị thành lập VPCC phải nộp hai bộ hồ sơ gồm: đơn và đề nghị thành lập VPCC (công chứng viên phải ký vào từng trang của đề án), quyết định bổ nhiệm công chứng viên và các tài liệu có liên quan.
Hồ sơ được nộp trực tiếp tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Tư pháp trong giờ hành chính, không nhận hồ sơ gửi qua bưu điện, thư điện tử hay hình thức khác. Thời gian nhận hồ sơ từ ngày 2 đến hết 21-5. (Pháp luật TP.HCM 25/4) đầu trang(

THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Ngày 22/4, ông Hồ Như Thanh, Chủ tịch UBND xã Hải Quế, huyện Hải Lăng cho biết, nội dung đơn thư tố cáo của 5 xã viên HTX Hội Yên, xã Hải Quế, tố cáo ông Hoàng Ngọc Thiện, Chủ nhiệm HTX Hội Yên đã có những hành vi tham nhũng gửi đến Thường vụ Huyện ủy và UBND huyện Hải Lăng là đúng sự thật.
Tuy nhiên, theo ông Thanh: Ông Thiện không có sai phạm lớn về tài chính, mà chỉ có sai nghiêm trọng trong công tác quản lý là thiếu dân chủ. Phía những người tố cáo là hoàn toàn trong sáng nhưng quá tỉ mỉ đối với sự việc (!?).
Trước đây, 5 xã viên trên đã từng gửi đơn tố cáo ông Thiện tới Thường vụ Đảng ủy và UBND xã Hải Quế, xã đã xác minh và kết luận sự việc, nhưng họ không đồng tình với kết luận này nên gửi đơn tố cáo lên cấp trên.
Theo kết quả xác minh của UBND xã Hải Quế, ông Thiện đã có những hành vi làm trái, như: Chi tiêu tiền của công không đúng mục đích, không hợp lệ; hóa đơn, chứng từ thanh toán không đúng, không thuyết phục… (Công An Nhân Dân 25/4) đầu trang(

KINH TẾ
Ngày 24.4, Tổng cục Thống kê công bố chỉ số giá tiêu dùng (CPI) cả nước tháng 4 tăng 0,02% so với tháng 3.
Như vậy, 4 tháng đầu năm nay, CPI tăng 2,41% so với cuối năm 2012 và tăng 6,83% so với cùng kỳ năm trước. Trong rổ hàng tính CPI, nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống giảm mạnh nhất với 0,91%. Nhóm nhà ở, vật liệu xây dựng và bưu chính viễn thông lần lượt giảm 0,44% và 0,15%.
Ngược lại nhóm thuốc và dịch vụ y tế tăng cao nhất với  3,62% và đứng thứ hai là giao thông tăng 1,2%. Bên cạnh đó, chỉ số giá vàng giảm 2,56% trong khi USD tăng nhẹ 0,01% (hai chỉ số này không nằm trong rổ tính CPI). (Thanh Niên 25/4) đầu trang(
Ngày 24/4, Ngân hàng Nhà nước đã có Công văn số 2842/NHNN-QLNH gửi Tổng cục An ninh II - Bộ Công an, “về việc báo Thanh Niên đăng tin sai lệch về chính sách quản lý thị trường vàng”.
Công văn trên cho biết, ngày 24/4/2013, báo Thanh Niên có đăng bài báo “Từ thống kê về Việt Nam của Hiệp hội Vàng Thế giới: “Rửa” vàng bằng cơ chế?”. Bài báo dẫn số liệu của “Hiệp hội Vàng Thế giới” về tổng nhu cầu vàng của Việt Nam trong hai năm 2011 và 2012 để phân tích và đưa ra nhận định “hàng tỷ USD nhập lậu vàng” và “các chính sách xuất - nhập và cuộc chuyển đổi vàng phi SJC sang SJC trong thời gian qua hé lộ khả năng đã có tình trạng trục lợi chính sách để “rửa” số lượng vàng lậu khổng lồ đã tràn vào Việt Nam” và “hợp pháp hóa vàng lậu”.
Về vấn đề này, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) cho biết, hàng năm, Hội đồng Vàng Thế giới tổ chức các cuộc khảo sát tại các quốc gia để gặp gỡ các doanh nghiệp kinh doanh vàng, các chuyên gia để trao đổi, đưa ra các nhận định về nhu cầu vàng của các quốc gia. Trên cơ sở đó, Hội đồng đưa ra con số ước tính về nhu cầu vàng của người tiêu dùng tại các quốc gia, bao gồm nhu cầu vàng trang sức, nhu cầu vàng đầu tư.
Như vậy, số liệu về nhu cầu vàng của Việt Nam nêu trong báo cáo thường niên của Hội đồng Vàng Thế giới là con số dự tính nhu cầu vàng của Việt Nam; hoàn toàn không phải là số liệu về số lượng vàng nhập khẩu hàng năm của Việt Nam.
Do vậy, việc sử dụng số liệu về nhu cầu vàng năm 2011, 2012 của người tiêu dùng Việt Nam do Hội đồng Vàng Thế giới ước tính để cho rằng đây là số lượng vàng nhập lậu vào Việt Nam là sự nhầm lẫn nghiêm trọng, làm sai lệch bản chất của số liệu trích dẫn.
Về chủ trương tạm nhập tái xuất vàng, NHNN cho biết, theo Nghị định 24/2012/NĐ-CP ngày 3/4/2012 của Chính phủ về quản lý hoạt động kinh doanh vàng, Nhà nước công nhận quyền nắm giữ, mua, bán tất cả các thương hiệu vàng miếng hợp pháp của người dân, không có sự phân biệt đối xử và không hạn chế lưu thông các thương hiệu vàng miếng khác SJC.
Nghị định 24 và các quy định khác của pháp luật không có quy định nào bắt buộc phải chuyển đổi các loại vàng miếng khác sang vàng miếng SJC. Để đáp ứng nhu cầu chuyển đổi vàng miếng khác sang vàng SJC của người dân, tổ chức tín dụng (TCTD) và doanh nghiệp, NHNN đã ban hành quy định chặt chẽ để thực hiện việc chuyển đôi vàng miếng.
Tuy nhiên để đẩy nhanh tiến độ kiểm định chuyển đổi, NHNN đã cho phép thực hiện việc tạm xuất vàng miếng phi SJC và tái nhập vàng nguyên liệu tiêu chuẩn quốc tế với khối lượng xuất khẩu bằng nhập khẩu.
Việc thực hiện chủ trương này nhằm đẩy nhanh tiến độ kiểm định, gia công vàng miếng phi SJC thành vàng SJC theo đúng quy định của pháp luật và NHNN đã báo cáo Chính phủ trước khi thực hiện.
Toàn bộ khối lượng vàng phi SJC tạm xuất là vàng miếng đang được lưu thông hợp pháp trên thị tường và chủ yếu thuộc quyền sở hữu hợp pháp của người dân đang gửi tại TCTD.
Quy trình tạm xuất, tái nhập được NHNN tổ chức thực hiện, giám sát chặt chẽ có kiểm tra tồn quỹ trước khi xuất khẩu. Việc tạm xuất, tái nhập đã hoàn thành vào ngày 31/3/2013.
Ngoài ra, thời gian qua, NHNN đã tổ chức bán vàng miếng can thiệp thị trường vàng theo Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ. Nguồn vàng bán can thiệp là của NHNN là Dự trữ ngoại hối NHà nước, không liên quan đến vàng tạm xuất tái nhập.
Số liệu của Tổng cục Hải quan cho thấy trong tháng 3, kim ngạch xuất khẩu nhóm hàng đá quý kim loại quý đạt 492,8 triệu USD, bằng 1.237% tháng trước. Tính chung cả quý, kim ngạch đạt 654 triệu USD, bằng 422,3% cùng kỳ.
Giá trị nhập khẩu nhóm hàng này trong tháng 3 đạt 494,9 triệu USD, bằng 375,3% tháng 2. Tính chung cả quý, kim ngạch nhập khẩu đạt 636 triệu USD, bằng 788% cùng kỳ.
Báo cáo của Bộ Công Thương cũng xác nhận kim ngạch nhập khẩu vàng trong quý một tăng 7 lần so với cùng kỳ năm ngoái, chủ yếu gia tăng trong tháng ba.
Gần 2 năm qua, kể từ sau đợt sốt kỷ lục tháng 8/2011, Ngân hàng Nhà nước không cấp phép nhập khẩu vàng miếng.
Theo số liệu của Hội đồng Vàng Thế giới, tiêu thụ vàng vật chất của người Việt Nam thuộc nhóm cao trên thế giới song đang có xu hướng giảm dần. Nếu như năm 2011, nhu cầu vàng vật chất tại Việt Nam ước khoảng 100,8 tấn, tương đương 5,2 tỷ USD thì đến 2012 chỉ còn 77 tấn, tương đương 4,13 tỷ USD. Nhu cầu nữ trang trong hai năm này lần lượt là 13 và 11 tấn. (Vietnamnet 25/4) đầu trang(

PHÁP LUẬT
Sáng 24.4, Phòng CSĐT tội phạm về trật tự quản lý kinh tế và chức vụ (PC46), Công an TP.HCM đã thực hiện lệnh bắt tạm giam 4 tháng đối với Lê Quốc Cường (53 tuổi, ngụ Q.3), nguyên Trưởng ban Bồi thường giải phóng mặt bằng (BTGPMB) Q.1 để điều tra làm rõ về hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ.
Theo thông tin ban đầu từ cơ quan công an, lợi dụng nhiệm vụ được giao, khoảng tháng 7.2010, ông Cường đã ký một số thủ tục giấy tờ yêu cầu một chi nhánh tại TP.HCM của Ngân hàng TMCP dầu khí toàn cầu (GP.Bank) chuyển 10,7 tỉ đồng (tiền đền bù cho các cá nhân, đơn vị trên địa bàn Q.1) sang một tài khoản khác của Ban BTGPMB Q.1 tại Agribank Chi nhánh Chợ Lớn.
Sau đó, ông Cường đã sử dụng số tiền này làm tài sản thế chấp, đứng ra bảo lãnh cho Công ty TNHH Cường Nguyễn có trụ sở tại Q.2 vay của Agribank, Chi nhánh Chợ Lớn 10,5 tỉ đồng trong thời hạn 7 ngày.
Do quá thời hạn Công ty TNHH Cường Nguyễn không trả được nợ nên ngân hàng đã thanh lý hợp đồng tín dụng này và thu hồi vốn vay bằng tài sản thế chấp nói trên. Tuy nhiên vụ việc sai phạm nghiêm trọng này mãi đến đầu năm 2013 mới bị phát hiện và chuyển cho Công an TP.HCM điều tra làm rõ.
Ông Cường được bổ nhiệm làm Trưởng ban BTGPMB Q.1 từ năm 2006 và đến đầu tháng 4 năm nay được rút về một bộ phận ở quận cho đến ngày bị bắt. (Thanh Niên 25/4) đầu trang(
Ngày 24-4, Cục Cảnh sát truy nã tội phạm (C52) - Bộ Công an phối hợp với Công an tỉnh Thừa Thiên-Huế bắt giữ Ngô Quốc Bảo (trú Đà Nẵng) khi đang lẩn trốn tại TP.HCM.
Bảo là người cầm đầu trong vụ tống tiền CSGT. Bảo được di lý về Huế để phục vụ điều tra. Trước đó, ngày 19-4-2010, Bảo và Đinh Ngọc Trung (trú TP.HCM), Trương Quốc Vũ và Huỳnh Ngọc Thọ (cùng trú Đà Nẵng) đã dùng máy quay phim quay lại hình ảnh Tổ tuần tra kiểm soát giao thông số 2 - Công an tỉnh Thừa Thiên-Huế đang làm nhiệm vụ.
Sau đó, nhóm này thuê xe ôm đưa USB có chứa hình ảnh trên cho nhóm công an, ra giá 200 triệu đồng để bỏ qua. Sau khi thương lượng, hai bên thống nhất 120 triệu đồng. Vụ việc bị phát hiện, Trung, Vũ, Thọ bị bắt. Riêng Bảo lẩn trốn nên cơ quan công an đã phát lệnh truy nã. (Pháp luật TP.HCM 25/4) đầu trang(

BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Thành ủy Hà Nội vừa họp thông báo kết quả xử lý vụ việc cán bộ quận Đống Đa sách nhiễu người dân với kết cục: Đình chỉ cán bộ và UBND quận đã điều chuyển sang bộ phận khác để chờ kết luận cuối cùng về những sai phạm để xử lý.
Trước đó, báo chí đã cung cấp bằng chứng cho thấy trong lúc làm thủ tục sang tên sổ đỏ tại bộ phận “một cửa” quận Đống Đa có sự sách nhiễu: Dù người dân đã có thông báo thuế của cơ quan thuế nhưng vẫn bị bộ phận “một cửa” trả lại hồ sơ mà không giải thích lý do.
Được biết, chủ tịch quận Đống Đa cũng đã khẳng định sẽ xử lý nghiêm vụ này để bảo đảm kỷ cương hành chính; đồng thời nhân vụ việc đã chấn chỉnh cán bộ, nhất là cán bộ bộ phận “một cửa” nâng cao tinh thần trách nhiệm, đạo đức công vụ, nâng cao mức độ hài lòng của người dân.
Thực sự là sau mấy vụ lùm xùm “công chức 100 triệu” rồi rớt hạng trong bảng xếp hạng chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh, Hà Nội đã có rất nhiều nỗ lực để lấy lại hình ảnh bằng việc chấn chỉnh cung cách làm việc của đội ngũ công chức, như thành lập đoàn kiểm tra công vụ đối với các sở, ban ngành, UBND các cấp, các đơn vị sự nghiệp. Trong đó xem xét quá trình thực hiện quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức; các quy định về nghĩa vụ, những cán bộ, công chức, viên chức không được làm; quy chế văn hóa công sở....
Thế nhưng các nhà đầu tư và người dân không chỉ chờ những điều đơn giản thế, mà kỳ vọng của họ vào chính quyền thủ đô còn cao hơn nữa. Đó là tác phong phục vụ chuyên nghiệp, là tầm nhìn quản lý và biết xử lý những tồn tại hiện có khôn ngoan, thẳng thắn. Không cần đưa ra ví dụ nào xa xôi mà việc Hà Nội vừa tuần trước công bố sẽ phải tháo dỡ hai cây cầu vượt dành cho người đi bộ trên đường Nguyễn Chí Thanh và Trần Khát Chân để dành không gian cho cầu vượt dành cho xe cơ giới nhưng lại không công bố trách nhiệm cán bộ là ví dụ điển hình!
Bởi vì hai cây cầu dành cho người đi bộ đó có trị giá nhiều tỉ đồng, vừa được xây dựng mấy tháng trước đã phải tháo dỡ di chuyển sang nơi mới cách đó vài trăm mét để dành chỗ cho các cầu vượt cho xe cơ giới với chi phí - tiền dân - tháo dỡ lắp đặt không nhỏ. Người ta đã thấy các dự án về hạ tầng giao thông Hà Nội đã bộc lộ rất nhiều bất cập: Hết rào ngã tư lại mở, nay phân làn mai lại thôi, trong đó có nhiều chục tỉ đồng cũng chỉ dành cho việc xén vỉa hè, xây đảo, lắp đèn xanh đỏ... nhưng rồi sau đó lại trở về phương án cũ, gây tốn kém nhiều tiền của và khó chịu cho hàng triệu người tham gia giao thông.
Vì thế câu chuyện “xây dựng hình ảnh” cho một chính quyền sẽ không chỉ là việc chấn chỉnh tác phong làm việc bên ngoài của bộ máy mà phải là “nâng tầm” về cách xài tiền của dân ở từng công chức. (Pháp luật TP.HCM 25/4) đầu trang(

NHÌN RA THẾ GIỚI
Reuter hôm 23/4 đưa tin, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình vừa ra lệnh những tướng lĩnh cao cấp của nước này cứ vài năm phải trở về làm lính trong hai tuần, nhằm củng cố tinh thần quân đội.
Theo chỉ thị của Bộ Quốc phòng, việc hạ chức tạm thời và mang tính tượng trưng này được áp dụng với nhóm cấp bậc trung tá trở lên. Tuy nhiên, lệnh của Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình được cho là chủ yếu nhằm vào các sĩ quan cấp cao dưới 55 tuổi, hoặc những người chưa trải qua cấp bậc thấp hơn.
Theo chi tiết được công bố trên trang web của Bộ Quốc phòng Trung Quốc đăng tải hôm 21/4, chỉ thị này bao gồm cả lực lượng Cảnh sát Vũ trang Nhân dân, lực lượng an ninh nội địa Trung Quốc. Các sỹ quan cao cấp phải mang theo vật dụng cá nhân, không ăn uống xa hoa, không nhận quà tặng trong 15 ngày. Các quan chức cũng sẽ phải ăn và ngủ cùng với binh sỹ cấp dưới.
Lãnh đạo của các trụ sở chỉ huy trung ương và các quân khu phải làm binh sĩ cấp dưới theo định kỳ 5 năm một lần trong khi sĩ quan cấp thấp hơn sẽ phải làm như vậy ba đến bốn năm một lần.
Bình luận về chỉ đạo của ông Tập Cận Bình trong bài viết đăng tải hôm 23/4, Nhật báo Quân đội Giải phóng Nhân dân Trung Hoa viết: "Lệnh này sẽ giúp thanh lọc tâm hồn và giúp phòng ngừa sự lười biếng, kỷ luật lỏng lẻo, lãng phí và căn bệnh quan liêu”.
Cũng theo báo này, sự kiện trên làm liên tưởng tới mệnh lệnh tương tự của cựu lãnh đạo nước này là Mao Trạch Đông năm 1958.
Một số nhà phân tích cho rằng, hành động của ông Tập Cận Bình là một phần trong chiến dịch công khai thể hiện sự cứng rắn, mạnh tay đối với đặc quyền, đặc lợi của quan chức cấp cao, cũng như tình trạng tham nhũng. Sự kiện này diễn ra trong bối cảnh tham nhũng trong quân đội đang gia tăng kể từ sau chiến dịch chống tham nhũng những năm 1990.
"Ông Tập Cận Bình muốn xây dựng hình ảnh và quyền lực của bản thân. Ông muốn cho cả nước biết rằng, sẽ vượt qua được vấn đề tham nhũng. Tuy nhiên, không có sự thay đổi nào trong các quy định chống tham nhũng của toàn quân đội", ông Johnny Lau, một cây viết độc lập và là nhà phân tích chính trị ở Hồng Kông nhận định.
Ông Tập Cận Bình hiện là người đứng đầu Quân ủy Trung ương, cơ quan chỉ huy cao nhất của quân đội Trung Quốc. Kể từ khi lên nắm quyền, ông Tập đặt mục tiêu chống tham nhũng lên ưu tiên hàng đầu và tuyên bố tham nhũng đe dọa đến sự sống còn của đảng. (Tiền Phong 25/4) đầu trang(
Abdelmalek Sayah, Giám đốc Văn phòng Trung ương Chống tham nhũng (Ocrc) Algeria cho biết, đơn vị này đang tiến hành chiến dịch mới chống tham nhũng mà tâm điểm là Bộ Đoàn kết Quốc gia và một số tập đoàn kinh tế quốc gia.
Một đơn vị điều tra đặc biệt được thành lập có quyền kiểm tra tất cả tài khoản, giao dịch, các khoản chi tiêu của Bộ Đoàn kết Quốc gia cũng như những tập đoàn kinh tế quốc gia nằm trong chiến dịch chống tham nhũng lần này.
Bên cạnh đó, một số dự án trọng điểm quốc gia có nhiều bê bối nhất như dự án Đại lộ Đông - Tây, một số tập đoàn kinh tế quốc gia như Sonatrach, Sonelgaz và Bộ Lao động cũng sẽ tiếp tục bị điều tra.
Được biết, số tiền thất thoát, bị biển thủ ở những cơ quan, doanh nghiệp và dự án này có thể lên tới hàng trăm triệu USD. (Thanh Tra 24/4) đầu trang(
Tổng thống Liên bang Comoros (quốc gia nằm ở Đông Phi) Ikililou Dhoinine vừa chính thức đệ trình lên Ủy ban Quốc gia Phòng, chống tham nhũng Comoros (CNPLC) bản kê khai chi tiết toàn bộ tài sản và thu nhập của mình.
Ngay sau đó, bản kê khai được công bố rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng. Theo Tổng thống Ikililou Dhoinine, ông muốn mọi quan chức đều phải công khai, minh bạch các khoản thu nhập và tài sản; tất cả các cơ quan công quyền cũng phải rõ ràng, minh bạch trong việc sử dụng ngân sách quốc gia.
Bên cạnh đó, Chính phủ và Quốc hội Comoros cũng vừa chính thức thông qua một đạo luật quy định việc công khai các hoạt động của Chính phủ và các cấp chính quyền ; công khai tài sản và thu nhập của các quan chức cũng như những người thân trong gia đình.
Đạo luật quy định, bất kỳ ai khai báo gian dối hoặc chậm khai báo sẽ bị phạt tiền 5 triệu franc Comoros (khoảng 13.300 USD) và bị phạt tù giam từ 2 - 5 năm. (Thanh Tra 23/4) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai