Vào 8h30 ngày 27/12/2013, Thanh tra Chính phủ sẽ tổ chức Chương trình Giao lưu trực tuyến có chủ đề “Một số vấn đề liên quan đến giải quyết khiếu nại, tố cáo”.

Buổi giao lưu trực tuyến sẽ diễn ra trên Trang thông tin điện tử ThanhtraVietnam.vn. Đây là hoạt động nhằm thực hiện Kế hoạch năm 2013 của Dự án hợp phần “Tăng cường năng lực tổng thể của Thanh tra Chính phủ đến năm 2014” trong khuôn khổ Chương trình Poscis đã được phê duyệt.

Lãnh đạo Thanh tra Chính phủ; đại diện lãnh đạo một số cục, vụ, đơn vị Thanh tra Chính phủ; thanh tra một số tỉnh, thành phố… sẽ tham dự buổi Giao lưu trực tuyến.

Buổi giao lưu là diễn đàn để thanh tra các tỉnh, thành phố cùng nhau thảo luận, trao đổi, phổ biến những kinh nghiệm, những cách làm hiệu quả và những vấn đề còn khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn triển khai thực hiện các quy định pháp luật về khiếu nại, tố cáo.

Nội dung của buổi Giao lưu trực tuyến tập trung vào những vấn đề về khiếu nại và giải quyết khiếu nại như: các trường hợp đơn khiếu nại không được thụ lý, giải quyết; trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại; thẩm quyền giải quyết khiếu nại; thời hạn thụ lý giải quyết khiếu nại; vấn đề đình chỉ việc giải quyết khiếu nại; việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật khiếu nại…; những vấn đề về tố cáo và giải quyết tố cáo như: có xem xét tố cáo nặc danh, mạo danh; thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải quyết tố cáo về bảo vệ, khen thưởng người tố cáo; việc công khai kết quả giải quyết tố cáo.

Người dân muốn đặt câu hỏi có thể gửi về gltt.khieunaitocao@gmail.com. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 21/12) đầu trang(

Ngày 23/12, Hội nghị trực tuyến của Chính phủ với các địa phương triển khai Nghị quyết của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 được tổ chức, với sự tham dự của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, các Phó Thủ tướng, các thành viên Chính phủ và lãnh đạo 63 tỉnh, thành phố, cùng hàng trăm đại biểu.

Hội nghị lần này sẽ đánh giá việc thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ về các giải pháp chủ yếu thực hiện nhiệm vụ kế hoạch kinh tế - xã hội và ngân sách Nhà nước năm 2013; thảo luận Dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2014.

Đây là năm thứ 2, Hội nghị cuối năm của Chính phủ với các địa phương được tổ chức theo hình thức trực tuyến, một cách tổ chức hội nghị thiết thực, hiệu quả, tiết kiệm. Chính phủ sẽ họp với lãnh đạo tất cả các tỉnh, thành phố thông qua 67 điểm cầu trực tuyến. Ngoài điểm cầu tại Trụ sở Chính phủ ở Hà Nội, còn có 63 điểm đầu cầu của các tỉnh, thành phố và 3 điểm đầu cầu của Ban Chỉ đạo Tây Bắc, Tây Nguyên và Tây Nam Bộ.

Đảm bảo trật tự an toàn giao thông trong dịp Tết; tăng cường chống buôn lậu, hàng giả; ngăn chặn và xử lý hành vi chống người thi hành công vụ; khuyến khích đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; đẩy mạnh sử dụng hệ thống thư, văn bản điện tử… là những thông tin văn bản chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng nổi bật từ ngày 16 đến 20/12. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ/Tiền Phong 23/12) đầu trang(

Đây là một trong những nội dung dự thảo nghị định hướng dẫn thi hành Luật tiếp công dân (hiệu lực từ ngày 1-7-2014) được Vụ Pháp chế (Thanh tra Chính phủ) đưa ra góp ý tại hội thảo ngày 20-12 ở TP.HCM

Theo dự thảo, đối với những vụ việc khiếu nại, tố cáo mà ban tiếp công dân đã đôn đốc nhiều lần nhưng không được cơ quan, tổ chức, đơn vị giải quyết hoặc không chịu thi hành quyết định giải quyết đã có hiệu lực pháp luật thì trưởng ban tiếp công dân báo cáo thủ trưởng cơ quan công khai vụ việc trên phương tiện thông tin đại chúng.

Dự thảo cũng quy định những cơ quan nào có trách nhiệm giải quyết cố tình không chấp hành yêu cầu của người có thẩm quyền, gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, cơ quan, tổ chức thì trưởng ban tiếp công dân kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý đối với người có hành vi vi phạm. Trường hợp có dấu hiệu của tội phạm thì kiến nghị cơ quan điều tra truy cứu trách nhiệm hình sự.

Cũng theo dự thảo, ban tiếp công dân (trực thuộc Thanh tra Chính phủ) ở trung ương có 47 người tại TP.HCM và Hà Nội. Tại hội thảo, ông Nguyễn Chiến Bình, phó tổng Thanh tra Chính phủ, nhấn mạnh tiếp công dân là nhiệm vụ quan trọng của cơ quan nhà nước, thông qua đó các cơ quan Đảng và Nhà nước tiếp nhận kịp thời các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị và phản ảnh của dân liên quan đến việc thực hiện các chủ trương, chính sách trên các lĩnh vực của đời sống.

“Làm tốt việc tiếp công dân sẽ giảm bớt khiếu kiện của dân, bớt thiệt thòi cho dân vì thực tế đa số khiếu kiện về đất đai thời gian qua phần thiệt thòi thuộc về người dân 80-90%” - ông Bình nói. (Tuổi Trẻ 21/12) đầu trang(

Đảm bảo trật tự an toàn giao thông trong dịp Tết; tăng cường chống buôn lậu, hàng giả; ngăn chặn và xử lý hành vi chống người thi hành công vụ; khuyến khích đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; đẩy mạnh sử dụng hệ thống thư, văn bản điện tử… là những thông tin văn bản chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng nổi bật tuần từ 16-20/12/2013.

Tăng cường chống buôn lậu, hàng giả: Ngày 19/12, Thủ tướng có công điện yêu cầu Ban Chỉ đạo 127 Trung ương, các bộ, ngành liên quan, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tăng cường công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

Thủ tướng yêu cầu Trưởng Ban Chỉ đạo chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại (Ban Chỉ đạo 127) Trung ương, Bộ trưởng các bộ, ngành liên quan và Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các đơn vị chức năng tăng cường kiểm tra, kiểm soát, nhất là các địa bàn trọng điểm để ngăn chặn và phát hiện, xử lý kịp thời hoạt động buôn lậu, mua bán, vận chuyển, kinh doanh hàng cấm.

Trong đó chú ý các mặt hàng: Pháo nổ, xăng dầu, thuốc lá, rượu, bia, bánh kẹo, nước giải khát, thực phẩm, động vật quý hiếm; bố trí hợp lý các lực lượng bảo đảm kiểm tra, kiểm soát tốt hoạt động tại các khu vực cửa khẩu, đường mòn, lối mở, cánh gà cửa khẩu, khu vực tập kết hàng hóa gần biên giới, khu vực chợ đầu mối, các tuyến đường bộ, đường sắt, đường thủy và đường biển, không để lợi dụng buôn lậu và gian lận thương mại.

Đồng thời có biện pháp xử lý kiên quyết (cách chức, điều chuyển, loại ra khỏi ngành) đối với cá nhân có biểu hiện tiếp tay hoặc làm ngơ để hoạt động buôn lậu diễn ra trên địa bàn, đơn vị, lĩnh vực phụ trách.

Đảm bảo trật tự an toàn giao thông trong dịp Tết: Trong tuần qua, Chủ tịch Ủy ban An toàn giao thông quốc gia, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã có công điện chỉ đạo triển khai các giải pháp đảm bảo trật tự an toàn giao thông, đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân trong dịp Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán Giáp Ngọ và các lễ hội xuân.

Công điện nêu rõ: Bộ Công an chỉ đạo lực lượng cảnh sát giao thông chủ động phối hợp với các lực lượng chức năng tăng cường công tác, tuần tra, kiểm tra theo các chuyên đề, nhóm đối tượng. Bố trí lực lượng ứng trực thường xuyên trên các tuyến giao thông trọng điểm, các khu vực giao thông phức tạp có nguy cơ ùn tắc cao, trọng tâm là các đô thị lớn và các tuyến Quốc lộ chính bao gồm: 1,3,5,14,18,51.

Đồng thời, xử phạt nghiêm các hành vi vi phạm như chạy quá tốc độ quy định, chở quá tải, quá số người quy định, vi phạm nồng độ cồn, không đội mũ bảo hiểm khi đi xe mô tô, xe gắn máy, vi phạm quy định về thời gian lái xe, trả đón khách không đúng nơi quy định, sử dụng phương tiện không đảm bảo an toàn kỹ thuật.

Đối với Bộ Giao thông vận tải, Phó Thủ tướng yêu cầu tăng cường kiểm tra giám sát tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật của phương tiện vận chuyển hành khách, ngăn ngừa tình trạng tăng giá vé trái quy định và các tiêu cực trong bán vé tàu, xe, nhất là trong các ngày cao điểm Tết; chỉ đạo lực lượng thanh tra giao thông phối hợp chặt chẽ với cảnh sát giao thông trong việc kiểm tra tăng cường xử lý, kiểm tra lòng đường, lề đường hành lang an toàn giao thông.

Ngăn chặn và xử lý hành vi chống người thi hành công vụ: Theo Nghị định 208/2013/NĐ-CP, để ngăn chặn hành vi chống người thi hành công vụ, có thể áp dụng những biện pháp cụ thể như: Giải thích cho người có hành vi vi phạm biết rõ là họ đã vi phạm pháp luật và yêu cầu chấm dứt ngay hành vi vi phạm đó; Cưỡng chế người có hành vi vi phạm pháp luật chấm dứt hành vi vi phạm và chấp hành hiệu lệnh, yêu cầu của người thi hành công vụ.

Ngoài ra, có thể áp dụng biện pháp bắt giữ người có hành vi chống người thi hành công vụ; khám người, phương tiện vi phạm; tước bỏ, vô hiệu hóa hung khí, vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.

Trong trường hợp cần thiết, cấp bách hoặc người có hành vi chống người thi hành công vụ sử dụng vũ khí quân dụng hoặc vũ khí thô sơ tấn công người thi hành công vụ thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm và từng trường hợp cụ thể, người thi hành công vụ được sử dụng vũ lực, công cụ hỗ trợ và các phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ hoặc nổ súng để phòng vệ chính đáng, tấn công, khống chế, bắt giữ người có hành vi chống người thi hành công vụ. Việc nổ súng trong khi thi hành nhiệm vụ được thực hiện theo quy định tại Điều 22 Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

Nhiều chính sách khuyến khích đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn: Theo Nghị định 210/2013/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, doanh nghiệp sẽ được hưởng nhiều ưu đãi về đất đai, hỗ trợ đầu tư…

Cụ thể, nhà đầu tư có dự án nông nghiệp đặc biệt ưu đãi đầu tư nếu được Nhà nước giao đất thì được miễn tiền sử dụng đất đối với dự án đầu tư đó; trường hợp dự án nông nghiệp ưu đãi đầu tư thì được giảm 70% tiền sử dụng đất; còn đối với dự án nông nghiệp khuyến khích đầu tư thì được giảm 50% tiền sử dụng đất.

Nhà đầu tư có dự án đầu tư cơ sở chăn nuôi gia súc có quy mô nuôi tập trung được ngân sách nhà nước hỗ trợ 3 tỷ đồng/dự án, riêng đối với chăn nuôi bò sữa cao sản mức hỗ trợ là 5 tỷ đồng/dự án để xây dựng cơ sở hạ tầng về xử lý chất thải, giao thông, điện, nước, nhà xưởng, đồng cỏ và mua thiết bị.

Cũng theo Nghị định, nhà đầu tư có dự án đầu tư nuôi trồng hải sản tập trung trên biển hoặc ven hải đảo được ngân sách nhà nước hỗ trợ 100 triệu đồng cho 100 m3 lồng nuôi đối với nuôi trồng hải sản ở vùng biển xa cách bờ trên 6 hải lý hoặc ven hải đảo; hỗ trợ 40 triệu đồng cho 100 m3 lồng đối với nuôi trồng hải sản ở vùng biển gần bờ…

Đẩy mạnh sử dụng hệ thống thư, văn bản điện tử: Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam giao Bộ Thông tin và Truyền thông tiếp tục đôn đốc, hướng dẫn các Bộ, ngành, địa phương đẩy mạnh việc thực hiện các giải pháp, nhiệm vụ tăng cường sử dụng hệ thống thư điện tử, văn bản điện tử trong hoạt động của cơ quan nhà nước.

Theo Bộ Thông tin và Truyền thông, sau 5 năm thực hiện Chỉ thị số 34/2008/CT-TTg ngày 3/12/2008 về việc tăng cường sử dụng hệ thống thư điện tử trong hoạt động của cơ quan nhà nước và 1 năm thực hiện Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 22/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường sử dựng văn bản điện tử trong hoạt động của cơ quan nhà nước, tình hình ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong cả nước đã đạt được nhiều kết quả đáng chú ý.

Khẩn trương hoàn thành một số dự án giao thông quan trọng: Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu các Bộ, ngành và địa phương tập trung chỉ đạo quyết liệt để hoàn thành cơ bản Dự án mở rộng Quốc lộ 1A đoạn Hà Nội - Cần Thơ và Đường Hồ Chí Minh đoạn qua khu vực Tây Nguyên (Quốc lộ 14 cũ) vào cuối năm 2013.

Phó Thủ tướng cũng yêu cầu Tỉnh ủy, HĐND, UBND các tỉnh và các cấp cần xác định đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm để tập trung chỉ đạo triển khai; cần thành lập ngay, hoặc củng cố, tăng cường Ban chỉ đạo giải phóng mặt bằng đã thành lập.

Đồng thời, các tỉnh cần phải chủ động vận dụng các chính sách, quy định của pháp luật để thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; kịp thời xin ý kiến hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường đối với các vướng mắc về đất đai.

Thực hiện bồi thường, hỗ trợ cho người dân theo đúng chế độ, chính sách của nhà nước, trên tinh thần hỗ trợ tối đa, đảm bảo chế độ chính sách, không để người dân thiệt thòi; đồng thời, đi liền với việc giải quyết cụ thể là làm tốt công tác tuyên tuyền, vận động và đối thoại thường xuyên để người dân chấp hành bàn giao mặt bằng.

Đồng thời, cần lập phương án chặt chẽ, cương quyết cưỡng chế theo đúng quy định của pháp luật đối với một số trường hợp chây ỳ, cố tình chống đối, sau khi đã đối thoại, vận động và vận dụng đầy đủ các chính sách….

Kiểm tra việc khai thác cát, sỏi lòng sông, tận thu cát nhiễm mặn để xuất khẩu: Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đã yêu cầu Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành và địa phương liên quan kiểm tra, giám sát việc tận thu cát nhiễm mặn để xuất khẩu ở các dự án nạo vét, khơi thông luồng tại cửa sông, bảo đảm tuân thủ chỉ đạo của Thủ tướng.

Bên cạnh đó, nhằm tiếp tục tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động khảo sát, thăm dò, khai tác, vận chuyển, tiêu thụ cát, sỏi lòng sông phù hợp với tình hình hiện nay, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải cũng đã giao Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì xây dựng Chỉ thị thay thế Chỉ thị 29/2008/CT-TTg yêu cầu UBND cấp tỉnh phối hợp với các Bộ, ngành liên quan tập trung rà soát, kiểm tra, kiên quyết đình chỉ các hoạt động thăm dò, khai thác, vận chuyển, kinh doanh cát, sỏi trái phép và không đảm bảo các điều kiện theo quy định; thu hồi ngay các giấy phép đã cấp không đúng quy định...

Quy định mới về xử lý nợ phải thu tồn đọng của doanh nghiệp Nhà nước: Trong tuần, Chính phủ đã ban hành Nghị định về quản lý nợ của doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, trong đó quy định việc xử lý các khoản nợ phải thu tồn đọng của doanh nghiệp.

Cụ thể, về xử lý các khoản nợ phải thu không có khả năng thu hồi, đối với các doanh nghiệp đang hoạt động, các khoản nợ phải thu không có khả năng thu hồi được xử lý theo thứ tự: Doanh nghiệp xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm của tập thể, cá nhân và yêu cầu tập thể, cá nhân bồi thường theo quy định của pháp luật; dùng nguồn dự phòng các khoản nợ phải thu khó đòi để bù đắp; hạch toán vào chi phí hoặc thu nhập doanh nghiệp, tuỳ theo trường hợp cụ thể.

Trong trường hợp thực hiện bán nợ theo quy định của pháp luật, sau khi xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm của tập thể, cá nhân và yêu cầu đương sự bồi thường theo quy định của pháp luật, chênh lệch giảm giữa giá trị khoản nợ với giá bán được bù đắp bằng nguồn dự phòng các khoản nợ phải thu khó đòi, nếu thiếu hạch toán vào chi phí kinh doanh của doanh nghiệp.

Đối với doanh nghiệp đang thực hiện chuyển đổi, các khoản nợ phải thu không có khả năng thu hồi, sau khi xử lý một lần mà doanh nghiệp bị lỗ thì tiếp tục xử lý theo các quy định của Nhà nước khi thực hiện chuyển đổi doanh nghiệp. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 21/12) đầu trang(

Quy định cho phép hàng loạt cấp, ngành được xử phạt báo chí đưa tin sai sự thật đang phá vỡ tính thống nhất về lãnh đạo và quản lý báo chí, gây rối rắm, bất khả thi và chồng chéo về thẩm quyền xử phạt...

Ngày 19.7.2013, Nghị định 79/2013/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính (VPHC) trong lĩnh vực thống kê (có hiệu lực thi hành từ 5.9.2013) tại điều 13, Vi phạm quy định về phổ biến thông tin thống kê quy định: “...Phạt tiền từ trên 20 - 30 triệu đồng đối với hành vi phổ biến thông tin thống kê sai sự thật và buộc cải chính thông tin thống kê sai sự thật hoặc gây nhầm lẫn đã phổ biến”.

Tại điều 14 Vi phạm quy định về sử dụng thông tin thống kê: “Cảnh cáo đối với hành vi không ghi rõ nguồn gốc của thông tin thống kê khi phổ biến, đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng hoặc các ấn phẩm.

Phạt tiền từ 5 - 10 triệu đồng đối với hành vi trích dẫn không đúng nguồn gốc thông tin thống kê khi phổ biến, đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng hoặc các ấn phẩm. Phạt tiền từ trên 10 - 20 triệu đồng đối với hành vi làm sai lệch các thông tin thống kê đã được cơ quan có thẩm quyền công bố để phổ biến, đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng hoặc các ấn phẩm...”.

Tiếp đó, Nghị định 109/2013/NĐ-CP quy định xử phạt VPHC trong lĩnh vực quản lý giá, phí, lệ phí, hóa đơn ngày 24.9.2013 (có hiệu lực từ 9.11.2013) của Chính phủ tại điều 14 cũng quy định: “Phạt tiền từ 10 - 15 triệu đồng đối với hành vi bịa đặt, loan tin, đưa tin không đúng sự thật về tình hình thị trường, giá cả hàng hóa, dịch vụ gây tâm lý hoang mang trong xã hội và bất ổn thị trường. Phạt tiền từ 75 - 100 triệu đồng đối với hành vi trên nếu đăng tải phương tiện thông tin đại chúng như báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử hoặc các ấn phẩm thông tin khác”.

Gần đây, Nghị định 138/2013/NĐ-CP ngày 22.10.2013 quy định xử phạt VPHC trong lĩnh vực giáo dục (có hiệu lực có hiệu lực từ 10.12.2013) cũng có quy định phạt tiền từ 3 - 6 triệu đồng đối với hành vi thông tin sai sự thật về kỳ thi.

Chưa hết, ngày 13.11.2013, Chính phủ ban hành Nghị định số 173/2013/NĐ-CP quy định xử phạt VPHC trong lĩnh vực khí tượng thủy văn, đo đạc và bản đồ có hiệu lực từ 1.1.2014 cũng quy định phạt tiền từ 5 - 10 triệu đồng nếu đưa tin dự báo áp thấp nhiệt đới, bão, lũ trên các phương tiện thông tin đại chúng mà không nêu nguồn gốc cấp tin; phạt tiền từ 10-20 triệu đồng đối với hành vi như: Đưa tin dự báo áp thấp nhiệt đới, bão, lũ trên các phương tiện thông tin đại chúng không đúng quy định; làm sai lệch nội dung bản tin dự báo áp thấp nhiệt đới, bão, lũ do cơ quan có thẩm quyền cung cấp.

Trường hợp làm sai lệch nội dung bản tin dự báo áp thấp nhiệt đới, bão, lũ do cơ quan có thẩm quyền cung cấp gây hậu quả nghiêm trọng chịu mức phạt từ 40-50 triệu đồng.

Từ các văn bản nêu trên cho thấy, có rất nhiều cơ quan có "quyền" phạt báo chí. Chẳng hạn, trong lĩnh vực giáo dục, người có thẩm quyền xử phạt là chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn (có quyền phạt đến 5 triệu đồng, điểm b, khoản 1, điều 28, Nghị định 138) đến quận, huyện, thị xã, TP thuộc tỉnh và tỉnh, TP trực thuộc T.Ư; Thanh tra viên đang thi hành công vụ, Chánh thanh tra Sở GD-ĐT, Trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành cấp sở, Trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành cấp bộ; Chánh thanh tra bộ, cơ quan ngang bộ... (điều 29, Nghị định 138) cũng có quyền xử phạt.

Trong lĩnh vực thống kê, thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính thuộc về chủ tịch UBND cấp tỉnh, cấp huyện. Ngoài ra, người có quyền phạt còn có: Cục trưởng Cục Thống kê tỉnh, TP trực thuộc T.Ư; Trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành Bộ Kế hoạch - Đầu tư; Trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành Tổng cục Thống kê; Chánh thanh tra Bộ Kế hoạch - Đầu tư, Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê, Trưởng đoàn thanh tra Cục Thống kê tỉnh, TP trực thuộc T.Ư (điều 18, Nghị định 79).

Các văn bản chuyên ngành khác như trong lĩnh vực quản lý giá, phí, lệ phí, hóa đơn; Khí tượng thủy văn... cũng quy định chi tiết về các cơ quan có thẩm quyền xử phạt.

Trong khi đó, Nghị định 02/2011/NĐ-CP quy định xử phạt VPHC trong hoạt động báo chí, xuất bản; Nghị định 159/2013/NĐ-CP thay thế Nghị định 02 nói trên từ 1.1.2014, quy định thẩm quyền xử phạt báo chí thuộc thanh tra chuyên ngành thông tin - truyền thông; Chánh thanh tra Sở Thông tin - Truyền thông; Chánh thanh tra Bộ Thông tin - Truyền thông, và chủ tịch UBND cấp huyện trở lên...

Hiện nay, hành vi tác nghiệp của phóng viên, xuất bản... vi phạm pháp luật đã có Nghị định 02/2011. Đặc biệt, Nghị định 159/2013/NĐ-CP thay thế Nghị định 02 nói trên từ 1.1.2014. Như vậy, chỉ còn ít ngày nữa Nghị định 159 sẽ có hiệu lực song hành với các nghị định chuyên ngành trong lĩnh vực khác cùng xử phạt báo chí. Nghị định 159 có 4 chương, 38 điều với 13 điều quy định về mức phạt tiền đối với các hành vi vi phạm về nội dung thông tin sai sự thật, không dẫn nguồn, minh họa, rút tít không phù hợp; về sử dụng thẻ; cung cấp, sử dụng thông tin của cơ quan báo chí; cải chính...

Nói chung tất tần tật hành vi liên quan đến hoạt động báo chí (của cá nhân và tổ chức), xuất bản... đều bị nhắc đến và xử phạt nhẹ nhất là cảnh cáo và nặng nhất là phạt tiền đến 100 triệu đồng đối với cá nhân và 200 triệu đồng đối với tổ chức.

Trong khi đó, điều 1, khoản 3 Nghị định 159 quy định: “Các hành vi vi phạm hành chính liên quan đến hoạt động báo chí, xuất bản không quy định tại nghị định này mà quy định tại các nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý nhà nước khác thì áp dụng các quy định đó để xử phạt”.

Luật sư Phạm Công Út phân tích: Điều này, có nghĩa là chỉ những hành vi nào mà Nghị định 159 không quy định thì các nghị định khác mới được bổ sung, đưa vào để xử phạt. Phù hợp với quy định tại điều 3 luật Xử phạt vi phạm hành chính về nguyên tắc xử lý vi phạm hành chính: “Một hành vi vi phạm hành chính chỉ bị xử phạt một lần”.

Cụ thể, điều 8, Nghị định 159 đã quy định đầy đủ các hành vi: Không viện dẫn nguồn tin hoặc viện dẫn sai nguồn tin khi đăng, phát trên báo chí; Đăng, phát thông tin sai sự thật, đăng, phát thông tin xuyên tạc, vu khống... với những mức phạt rất cụ thể. “Tuy nhiên, các nghị định nói trên vẫn áp vào để xử phạt là trái với khoản 1, điều 3 nghị định 159 và các văn bản quy định về xử phạt trong hoạt động báo chí đang giẫm chân lên nhau”, luật sư Út nói.

Luật sư Nguyễn Đức Chánh (Đoàn luật sư TP.HCM) cho rằng, để xử phạt hành chính thì các cơ quan có thẩm quyền phải chứng minh hành vi vi phạm. “Vậy căn cứ vào đâu để các cơ quan, tổ chức cho rằng hành vi, bài viết, bài báo đó vi phạm hành chính? Ai có quyền kết luận đúng sai? Như vậy, có thể có tình trạng bị xử phạt oan và xảy ra tình trạng khiếu kiện về sau”, luật sư Chánh phân tích.

Ông cũng nhìn nhận: “Chưa có hoạt động nào mà bị nhiều ngành xử phạt hành chính như lĩnh vực hoạt động báo chí. Vì vậy, cần thống nhất lại các quy định xử phạt để tránh chồng chéo, mâu thuẫn nhau”.

Cùng quan điểm, luật sư Phạm Công Út cho rằng điều 8, Nghị định 159 đã quy định đầy đủ các hành vi: Không viện dẫn nguồn tin hoặc viện dẫn sai nguồn tin khi đăng, phát trên báo chí; đăng, phát thông tin sai sự thật; đăng, phát thông tin xuyên tạc, vu khống... với những mức phạt rất cụ thể. Nhưng các nghị định khác vẫn áp vào để xử phạt là trái với khoản 1, điều 3 Nghị định 159. “Các văn bản quy định về xử phạt trong hoạt động báo chí đang giẫm chân lên nhau”, luật sư Út nói.

Luật sư Hà Hải (Đoàn luật sư TP.HCM) phân tích thêm: “Các nghị định xử phạt vi phạm hành chính ban hành phải tuân thủ luật Xử lý vi phạm hành chính. Theo đó, các ngành có thể ra quy định xử phạt nhưng chỉ xử phạt trong lĩnh vực mình quản lý. Chẳng hạn, thuế có quyền phạt báo chí nếu vi phạm các quy định về thuế như khai báo thuế không đúng quy định, mất hóa đơn... chứ không thể nhảy sang phạt báo chí đưa tin sai sự thật”.

Luật sư Nguyễn Thành Công (Đoàn luật sư TP.HCM) cho rằng những quy định như thế cho thấy sự khập khiễng, chồng lấn, không chuyên nghiệp. Dẫn đến tình trạng khi có hành vi vi phạm xảy ra sẽ có tranh chấp, bên “đòi” xử nhẹ, bên muốn “áp” xử nặng và không biết xử theo “luật” nào. Chia sẻ quan điểm này, luật sư Hà Hải đề nghị cần thống nhất về một đầu mối xử phạt. “Nếu ngành ngành ra văn bản xử phạt, mỗi nơi mỗi kiểu thì pháp luật không đi vào cuộc sống”, ông Hải nói. (Thanh Niên 23/12) đầu trang(

Liên quan đến vụ Phó giám đốc Sở Tư pháp Phú Yên đánh người, ngày 20/12, UBND tỉnh Phú Yên cho biết đang hoàn chỉnh các thủ tục để qua Tết Giáp Ngọ 2014 sẽ cho vị này thôi việc.

Trước đó tháng 10/2013, Tỉnh ủy Phú Yên đã ra quyết định khai trừ Đảng và đề nghị chính quyền ra quyết định thôi việc đối với ông Nguyễn Ngọc Bảo (Phó Giám đốc Sở Tư pháp )vì lý do, ông này đã vay mượn tiền của nhiều người nhưng không trả. Ngoài ra, ông cùng một số người thân tổ chức đường dây nhận tiền hối lộ để chạy việc làm.

Tuy nhiên, vừa nhận án kỷ luật trưa 16/12, ông Bảo đã dùng cây gỗ đánh vào đầu ông Huỳnh Xuân Phước (63 tuổi, ở thôn Phước Mỹ, xã Hòa Bình 2, Tây Hòa) bị thương phải vào bệnh viện cấp cứu.

Theo ông Bảo cho biết, thì do ông Phước cùng một số người dân địa phương trong lúc phát dọn cây để làm đường giao thông nông thôn, đã lấn vào đất của gia đình mình nên mới xảy ra vụ việc trên. Vụ việc đang được cơ quan chức năng điều tra, làm rõ. (Dân Trí 21/12) đầu trang(

Ngày 20-12, ông Nguyễn Anh Dũng - phó chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra Thành ủy Cần Thơ - cho biết cơ quan này đã quyết định kỷ luật Đảng hình thức khiển trách đối với ông Hầu Vĩnh Ninh, phó giám đốc Sở Ngoại vụ, đồng thời đề nghị Ban cán sự Đảng UBND TP Cần Thơ tiến hành kỷ luật về mặt chính quyền.

Bốn cá nhân lãnh đạo của Sở Kế hoạch - đầu tư và Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng TP Cần Thơ cũng bị phê bình, rút kinh nghiệm. Lý do các cán bộ này bị kỷ luật, phê bình do liên quan đến việc dự án xây dựng Bệnh viện Ung bướu Cần Thơ do Chính phủ Hungary cho vay vốn gần 2.000 tỉ đồng có nguy cơ đổ vỡ.

Từ năm 2009, Hungary có hiệp định tín dụng cho VN vay ưu đãi có điều kiện để xây dựng Bệnh viện Ung bướu Cần Thơ. Sau khi có hiệp định tín dụng, TP Cần Thơ đã xúc tiến thực hiện dự án, lên phương án thiết kế, chọn nhà thầu và đã một lần gia hạn hiệp định (hiệp định tín dụng giữa VN và Hungary hết hạn tháng 1-2014).

Đại sứ quán Hungary có công hàm gửi lãnh đạo TP Cần Thơ đề nghị làm việc, trao đổi về dự án Bệnh viện Ung bướu ngày 3-10-2013. Lẽ ra Sở Ngoại vụ TP Cần Thơ sau khi nhận công hàm phải báo cáo lãnh đạo TP biết, tuy nhiên sở này đã không báo cáo kịp thời, tự ý làm công văn đề nghị các sở có liên quan chuẩn bị tư liệu để làm việc với đại sứ Hungary. Khi chỉ còn vài ngày nữa là tới ngày tiếp đại sứ, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng TP Cần Thơ cho công bố đơn vị trúng thầu xây dựng bệnh viện nên Đại sứ quán Hungary thông báo hủy cuộc hẹn làm việc.

Ông Trần Thanh Mẫn, bí thư Thành ủy Cần Thơ, cho biết hiện Bộ Kế hoạch - đầu tư và Chính phủ đang làm việc với nước bạn để có thể thực hiện được hiệp định tín dụng nhằm xây dựng Bệnh viện Ung bướu phục vụ người dân khu vực ĐBSCL. (Tuổi Trẻ 21/12) đầu trang(

Ông Nguyễn Văn Nở, Chủ tịch Hội đồng quản trị và ông Ngô Văn Cư, nguyên kế toán trưởng Công ty TNHH MTV cấp thoát nước và đô thị Cà Mau, hiện là kế toán Ban dự án đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước, bị Đảng ủy khối doanh nghiệp Cà Mau cách chức Ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ công ty; ông Nguyễn Chí Thành, Bí thư, Giám đốc công ty bị khiển trách về mặt Đảng.

Đảng ủy khối doanh nghiệp kiến nghị cách chức ông Nở và ông Cư về mặt chính quyền. Với tư cách là chủ dự án cấp thoát nước và các công trình đô thị trên địa bàn TP.Cà Mau, ông Nở và ông Cư sử dụng nguồn vốn cho mượn, cho ứng vô tội vạ. Nhiều con nợ là nhà thầu thi công không trả đúng cam kết. Công ty hợp đồng với 16 đội thi công các công trình với số tiền gần 600 tỷ đồng. Chủ đầu tư đã thanh toán gần 500 tỷ đồng...

Thanh tra phát hiện, các đội tạm ứng gần 160 tỷ đồng, công ty mua hộ vật tư cho các đội 55 tỷ đồng, cho các đội vay hơn 35 tỷ đồng. Đến thời điểm thanh tra, số tiền lãi phát sinh hơn 16 tỷ đồng. Thanh tra đề nghị thu hồi ngay số tiền hơn 52 tỷ đồng mà các đội đã chiếm dụng chưa thanh toán. Ông Nở và ông Cư phải có nhiệm vụ thu hồi đơn vị thi công hơn 180 triệu đồng tiền thanh toán thừa. Đến nay, ông Nở cho biết, mới có kế hoạch thu hồi.

Theo các cơ quan chức năng, việc thu hồi hết sức khó khăn. Một số nhà thầu đã chết hoặc nghỉ việc. Dư luận đề nghị chuyển sang Cơ quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh Cà Mau tiếp tục điều tra làm rõ. (Công an TP.HCM 22/12) đầu trang(

Đó là thực tế xảy ra tại Quảng Trị khi 3 xã của huyện Gio Linh không có kinh phí hoạt động, nợ lương và phụ cấp cán bộ công chức từ 3 đến 6 tháng

Theo UBND các xã Gio Sơn, Trung Sơn, Gio Bình, từ năm 2012 đến giữa tháng 12/2013, ba xã gặp rất nhiều khó khăn bởi cấp trên giao cân đối từ nguồn thu, chủ yếu là thuế thu nhập doanh nghiệp của các Cty nhỏ ở địa phương song thời gian qua những doanh nghiệp này lâm vào tình cảnh làm ăn thua lỗ, ngừng hoạt động, nợ đọng thuế (như xã Gio Sơn hụt thu 1,4 tỷ đồng) nên ba xã hiện không có kinh phí hoạt động, nợ lương và phụ cấp cán bộ công chức từ 3 đến 6 tháng. (Tiền Phong 23/12) đầu trang(

Người dân xóm Xuân Sơn 1 (xã Thanh Xuân, huyện Thanh Chương) bỗng dưng bị cắt khỏi chương trình phát triển kinh tế - xã hội miền núi (gọi tắt là chương trình 135) từ cuối năm 2012 nhưng giờ mới biết, cả xóm chẳng hiểu tại sao lại bị như vậy.

Lội qua con đường bùn lầy mới vào đến xóm Xuân Sơn 1. Đây là xóm xa nhất trong 17 xóm của xã miền núi Thanh Xuân. Xóm có 113 hộ (582 nhân khẩu) nhưng chưa có một ngôi nhà mái bằng. Xóm ở cách xã 10km, không có một cái loa phóng thanh. Trạm xá và trường THCS cách xóm 10km, trường THPT cách 20km, bệnh viện huyện cách 40km. Xóm chưa có nhà mẫu giáo nên phải mượn nhà văn hóa xóm.

Ông Đặng Thái Nam - một công dân của xóm - nói: “Năm 2008 xóm mới có điện thắp sáng”. Đi men qua ba quả đồi, chúng tôi gặp ông Nguyễn Quyết Tiến đang quây lại cái nhà tiêu bằng những tấm nilông chắp vá.

Ông Tiến cho biết: “Thế này còn đỡ, chứ nhiều nhà trong xóm chưa có nhà tiêu”.Ông Trần Văn Hồng, hàng xóm ông Tiến, nói: “Đường giao thông quá tệ nên hàng nông sản như sắn, lạc, ngô không chở đi bán được. Các thương lái vào mua với giá thấp hơn nhiều so với thị trường nhưng cũng phải bán”.

Ông Tiến chỉ về phía dãy núi xa mờ nói rằng con em trong xóm từ lớp 10 trở lên phải dậy lúc 4g “ăn cơm đèn” rồi đạp xe cật lực qua 20km mới kịp tới trường học. Chiều về muộn, gặp lúc trời tối các em phải dùng đèn pin hoặc đốt đuốc mới soi thấy đường đi. Người ốm nặng phải “võng” (cáng võng) 3km rồi mới dùng xe máy chở đi được. Trời nắng còn đỡ, gặp trời mưa gió cực hơn nhiều. Điều mà nhiều người phàn nàn nhất là chế độ 135 được hưởng từ năm 2008-2012 giờ đã bị mất.

Sở dĩ người dân xóm Xuân Sơn 1 biết chuyện “mất 135” là do một số phụ huynh lên UBND xã xin xác nhận gia đình thuộc diện 135 gửi xuống trường cao đẳng ở Vinh để giảm học phí cho con. Lãnh đạo xã vẫn ký, đóng dấu. Mãi tới khi nhà trường gửi thông báo về cho biết con họ không thuộc diện 135 thì chuyện mới “té ngửa”.

Theo phản ảnh của người dân, xã cắt chế độ 135 của xóm cuối xã để chuyển cho xóm trung tâm là xóm Xuân Hồng, nơi cư trú của một số lãnh đạo xã. Chúng tôi về xóm Xuân Hồng thấy đường chưa rải nhựa nhưng bằng phẳng, ôtô đi lại được. Xóm ở cách UBND xã vài trăm mét, cách trường THCS 2km, cách trường THPT 3km.

Hỏi về những lý do cắt chế độ 135, ông Hiền - xóm trưởng xóm Xuân Sơn 1  - thành thật nói: “Ngày 13-2, anh Nguyễn Tố Như (phó chủ tịch xã) gọi điện bảo tôi ra xã làm việc gấp. Đêm khuya ra đến nơi, anh Như bảo ký vào biên bản họp xóm để chấm điểm xóm 135 giai đoạn 2008-2012. Bản này do xã làm sẵn chứ xóm chưa họp. Tôi biết ký khống như thế này là sai nhưng do chỉ đạo của cấp trên nên tôi nhắm mắt ký”.

Chúng tôi hỏi ông Nguyễn Khánh Thành, chủ tịch UBND xã Thanh Xuân, về câu hỏi tương tự. Ông Khánh vẫn khẳng định: “Xóm Xuân Sơn 1 vẫn còn chế độ 135”. Khi chúng tôi nêu chuyện ông xóm trưởng thú nhận việc mất 135 và ông xin nghỉ việc thì ông Thành chuyển hướng: “Có gì sai thì tôi xin lỗi dân”.

Trong lúc đó ông Võ Văn Tiến - phó chủ tịch UBND huyện Thanh Chương (người hai lần về xóm Xuân Sơn 1) - cho biết: “Không ai cắt chế độ 135 của xóm Xuân Sơn 1 mà do xóm này có bốn tiêu chí (nước sạch, điện, diện tích đất sản xuất nông nghiệp và khuyến nông) đã vượt nên giai đoạn 2012-2013 không được vào”.

Chúng tôi dẫn bản tường trình của ông xóm trưởng cho biết ký vào biên bản nêu bốn tiêu chí trên do “cấp trên chỉ đạo”. Ông Tiến nói: “Xã đã đóng dấu đỏ chót vào biên bản. Nếu xã làm sai quy trình thì xã chịu, tôi đang bận họp”. (Tuổi Trẻ 23/12) đầu trang(

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính, nhanh chóng ứng dụng chính quyền điện tử để ngày một phục vụ người dân tốt hơn..., có lẽ vì cái lý đó mà ngành ngành, bộ bộ, tất cả các địa phương đua nhau lập Website.

Để hiện đại hóa nền hành chính công rất nhiều địa phương hoặc sử dụng tiền ngân sách, hoặc dùng tiền từ Đề án 112 (Tin học hóa hành chính nhà nước) để sinh ra những cổng thông tin điện tử khá hoành tráng.

Rất nhiều trang Web khai trương rầm rộ nhưng có điểm chung: Có rồi để đó. Chẳng cần biết có ai đọc và đọc được những gì mà địa phương, ngành mình post lên. Thông tin đọc được xoay đi xoay lại cũng chỉ là vài tin lễ tân hiếu hỉ. Nay lãnh đạo đi thăm nơi này, mai lãnh đạo chỉ đạo việc kia. Rất hiếm thông tin người dân cần biết.

Một cán bộ Sở Khoa học - công nghệ tỉnh Kon Tum cho biết: Từ khi có website, UBND tỉnh Kon Tum đã chỉ đạo thành lập một ban biên tập gồm giám đốc các sở. Tuy nhiên, toàn bộ công việc quản trị, cung cấp thông tin chỉ do một cá nhân đảm trách. Có lẽ chỉ có một mình, lại "ôm quá nhiều việc” nên trang web nghèo nàn đến mức chỉ có vài thông tin cố định có sẵn giới thiệu về miền đất Kon Tum! Giao diện xấu, thông tin nghèo nàn (chủ yếu copy từ các báo) nên từ khi được cấp giấy phép hoạt động, ngày 25/1/2006, đến nay chỉ có 5.816 lượt người đọc.

Tương tự là website của UBND tỉnh Bắc Kạn, sở Kế hoạch Đầu tư Bắc Kạn, Lai Châu...và nhiều địa phương bộ ngành khác cũng rơi vào tình cảnh tương tự.

Dù là trang web của một ngành có nhiều người quan tâm nhất nhưng trên thực tế trang web của Bộ Giáo dục và đào tạo cũng thiếu thông tin thiết thực. Một trong những mục được nhiều phụ huynh (có cả học sinh phổ thông) quan tâm là mục "Diễn đàn góp ý cho Bộ trưởng” nhưng càng đi sâu vào những trang trong, càng thấy buồn. Chẳng thể đếm hết những tâm sự của người dân gửi tới các lãnh đạo đầu ngành giáo dục, quá ít "tâm thư” trao đi đổi lại với các bậc phụ huynh.

Trong xu thế công nghiệp hóa, hiện đại hóa việc có Website là điều cần thiết, đặc biệt nó sẽ cực kỳ hữu ích nếu các cơ quan biết khai thác những lợi thế này. Việc Quảng Ninh đẩy mạnh chính phủ điện tử bằng cách cho ra đời một loạt các trung tâm hành chính công để người dân chỉ cần một cú kích chuột là có thể biết tường tận những thông tin mình cần quan tâm phục vụ làm một thủ tục hành chính nào đó mà không cần thân chinh đến trụ sở cơ quan hành chính nhà nước là một điểm sáng. Có lẽ vì vậy mà chỉ vừa mới ra đời trong vòng trên dưới 2 tháng lượng truy cập của người dân đã tăng chóng mặt.

Hay việc TP Hồ Chí Minh lập trang web với rất nhiều cửa sổ tiện ích để người dân cần bất cứ thông tin gì cũng có, cũng đã thu hút được không ít bạn đọc. Tuy nhiên, những điểm sáng này không nhiều.

Nói về lý do khiến trang web trăm hoa đua nở nhưng ít người đọc, theo Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Dĩnh, một phần do người đọc không mấy quan tâm đến những trang web này. Đặc biệt người dân ở dưới cơ sở, chưa có điều kiện tiếp cận Internet nên không truy cập trang web. Nhưng nói đi thì phải nói lại, trang web có thực sự cung cấp thông tin hữu ích hay không để hút người dân? Muốn hiệu quả thì phải thường xuyên cập nhật thông tin, thậm chí tạo diễn đàn liên quan đến quyền lợi sát sườn của người dân, sẽ có người đọc.

"Nếu thấy người ta có trang web mình cũng lập mà không có ai truy cập là lãng phí, trong nhiều cuộc làm việc với các địa phương liên quan đến công tác cải cách hành chính, chúng tôi đã nhắc nhở, phê bình bằng miệng tới các địa phương làm trang web cho có nhưng phê bình bằng văn bản thì chưa”, ông Dĩnh nói. (Đại Đoàn Kết 23/12) đầu trang(

Đó là thông tin được công bố tại hội nghị trực tuyến tổng kết công tác năm 2013, triển khai nhiệm vụ năm 2014 của ngành nội vụ, do Bộ Nội vụ tổ chức ngày 20-12.

Cụ thể, một số bộ ngành và địa phương đã thí điểm thực hiện thi tuyển các chức danh lãnh đạo cấp phòng, cấp sở như Bộ Tư pháp, Bộ Giao thông vận tải (thi tuyển tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ), tỉnh Quảng Nam, tỉnh Quảng Ninh, TP Đà Nẵng, TP Hải Phòng, TP.HCM.

Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn cho biết hiện nay Bộ Nội vụ đã xây dựng đề án thí điểm đổi mới tuyển chọn lãnh đạo cấp vụ, cấp phòng và đang trình các cấp có thẩm quyền cho ý kiến, “mục tiêu lớn nhất của đề án này là chọn ra được những người xứng đáng nhất để đảm đương chức trách nhiệm vụ được giao”.

Trả lời câu hỏi về việc P.Hồng Hải (TP Hạ Long, Quảng Ninh) có 475 cán bộ hưởng lương, phụ cấp, Thứ trưởng Trần Anh Tuấn khẳng định Bộ Nội vụ đã nắm được thông tin nêu trên, hiện Bộ Nội vụ đang có chương trình điều tra, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, kể cả đội ngũ không chuyên trách đến thôn, tổ dân phố.

“Chúng tôi đang nghiên cứu giải pháp để tinh gọn lại đội ngũ cán bộ, công chức làm việc ở cấp xã. Ví dụ như thực hiện thêm chế độ kiêm nhiệm, theo đó cán bộ, công chức cấp xã có thể kiêm nhiệm những việc mà cán bộ không chuyên trách ở cấp xã đang đảm nhận. Hoặc thực hiện cơ chế khoán đối với những người làm việc ở thôn, tổ dân phố” - ông Tuấn nói. (Tuổi Trẻ 21/12) đầu trang(

Cần cải cách làm sao để xây dựng cơ chế xác định trách nhiệm của các vị trí quan chức một cách rõ ràng (khi không làm được việc hoặc làm sai) với những quy tắc chuẩn trong thực thi trách nhiệm…

Bộ Nội vụ đang dự thảo quy chế quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, điều động và luân chuyển đối với công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý.

Trong cuộc họp báo mới đây, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Anh Tuấn cho biết theo dự thảo này, công chức, viên chức, lãnh đạo, quản lý sẽ phải hoặc có thể từ chức trong ba trường hợp: Không đủ sức khỏe, năng lực không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ hoặc có vấn đề liên quan đến trách nhiệm lãnh đạo, quản lý dù không do bản thân họ gây ra. Pháp Luật TP.HCM trao đổi với TS Đặng Minh Tuấn, khoa Luật, Đại học Quốc gai Hà Nội, xung quanh văn hóa từ chức, điều vốn chưa hiện diện ở nước ta.

TS Đặng Minh Tuấn nói: Cái mà chúng ta hay gọi là văn hóa từ chức ở đây cần được hiểu là sức ép chính trị, gồm nhiều vấn đề tác động dẫn đến việc một quan chức phải xin từ chức như là một hành động cần thiết chứ không đơn thuần là chuyện anh làm sai, anh thấy anh có lỗi và xin từ chức. Đây là cơ chế đã vận hành từ lâu mà khi anh hành xử không phù hợp với vị trí của mình, anh phải từ chức trước sức ép của dư luận, cơ quan kiểm soát...

Và nếu anh không từ chức thì sẽ có những cơ chế buộc anh phải từ chức, cho nên khi anh rơi vào bối cảnh đó thì anh cần phải từ chức dù luật không bắt anh từ chức. Nghĩa là ở đây không nói văn hóa từ chức trong luật nhưng cơ chế hình thành trách nhiệm đối với người nắm quyền (vốn đã hình thành lâu đời) đặt anh vào thế khi mà anh làm không được thì anh phải từ chức.

Cũng có những trường hợp người lên nắm quyền là vì họ đam mê quản lý, đam mê chính trị và muốn sử dụng quyền lực đó để phục vụ lợi ích công chứ không phải tìm kiếm lợi ích cho cá nhân. Khi họ làm sai thì họ từ chức chứ ít khi luật định về việc này.

Nhưng vấn đề ở đây, như tôi đã nói, sức ép chính trị mới quan trọng, tức nếu anh không từ chức thì anh bị xử lý theo cơ chế pháp lý (bị bãi nhiệm hoặc bị xử lý kỷ luật chẳng hạn). Và khi đó nếu anh đã vi phạm đến mức không đủ uy tín đứng trước đồng nghiệp và công chúng mà vẫn tiếp tục làm việc thì sức ép công luận buộc anh không thể làm việc được, họ nhìn vào đó và trừng phạt anh.

Ở nước ta hiện nay gần như không thấy hiện tượng từ chức, dù về mặt trách nhiệm quản lý có những lãnh đạo ngành đã để xảy ra không ít sự cố mà dư luận lên tiếng là “cần phải từ chức”. Vậy phải chăng, quy chế mà Bộ Nội vụ soạn thảo lần này đưa vấn đề từ chức vào như là một động thái mang tính ràng buộc để buộc từ chức trong những trường hợp cần thiết? TS Tuấn trả lời: “Nếu đã gọi là văn hóa thì thường nó có từ lâu đời, nó là kết quả tích tụ, hình thành từ văn hóa ứng xử, quy chế pháp lý với những quy tắc hành xử trong nắm giữ và thực hiện quyền lực được hình thành theo đó từ lâu.

Vấn đề cần phải xem xét là hiện nay sự cầm quyền, nắm quyền, thực thi quyền lực... được hành xử trên quy tắc chuẩn hay chưa. Và chỉ khi đã hình thành những chuẩn mực ấy thì văn hóa từ chức theo đó sẽ được hình thành.

Còn tình hình hiện nay ở một số nước (trong đó có khu vực châu Á), truyền thống đang kéo trì họ lại, khi nắm quyền thì không có cơ chế bắt anh xuống thông qua việc từ chức”.

Để hình thành những quy tắc chuẩn thì điều trước tiên và quan trọng cần phải làm là gì? TS Tuấn cho rằng: “Văn hóa là cái vốn rất khó thay đổi và không hình thành nhanh chóng được. Cái quan trọng nhất nên làm lúc này là cần cải cách về mặt thể chế, luật pháp để tiến tới việc hình thành những quy tắc chuẩn trong sự cầm quyền, nắm quyền, thực thi quyền lực… Từ cách hành xử theo những quy tắc này sẽ dẫn đến việc tạo nên văn hóa từ chức.

Cụ thể là cần cải cách làm sao để xây dựng cơ chế xác định trách nhiệm các vị trí quan chức một cách rõ ràng (khi anh không làm được việc hoặc làm sai), với những quy tắc chuẩn trong thực thi trách nhiệm…

Hiện nay, Hiến pháp sửa đổi đã sắp có hiệu lực, tiến tới chúng ta nên sửa đổi các hành lang pháp lý liên quan đến việc sử dụng cán bộ công chức, vấn đề phòng, chống tham nhũng, thanh tra công vụ cũng như việc bảo vệ các quyền con người và công dân - tất nhiên là sửa đổi theo chiều hướng tích cực - và áp dụng thật triệt để. Một năm, hai năm,… đến năm năm, 10 năm thì bối cảnh sẽ dần thay đổi và có thể sẽ hình thành được văn hóa từ chức.

Tất nhiên, nó còn phụ thuộc vào sự thay đổi mang tính tổng thể nữa, từ giáo dục, nhận thức, hành vi ứng xử của mọi người trong xã hội...  Cái này hiện nay cũng còn rối bời. Còn đứng ở góc độ chính trị, việc cải cách để tìm cơ chế pháp lý hiệu quả nhằm xác định trách nhiệm các vị trí nắm quyền hiện nay là hết sức quan trọng… để tiến tới xác lập và hình thành các chuẩn mực nói trên, từ đây mới có “văn hóa từ chức” được”. (Pháp luật TP.HCM 23/12) đầu trang(

Ngày 22/12, trụ sở Tòa hành chính - kinh tế - lao động thuộc Tòa án Nhân dân TP.HCM (số 26-26C Lê Thánh Tôn, phường Bến Nghé, quận 1) đã được tháo dỡ, sau khi bị lún sụt và nghiêng hai ngày trước đó.

Theo ông Phạm Hoài Quang, Phó chủ tịch UBND phường Bến Nghé, Cty Quốc Cường Liên Á (chủ đầu tư) đã ngừng thi công cao ốc 24 Lê Thánh Tôn. Từ chiều 21/12, Cty này bơm vữa bê tông vào phần đất dưới chân trụ sở tòa án để giữ ổn định cho các tòa nhà.

Sau đó, việc bơm vữa tạm ngưng chờ ý kiến cơ quan chức năng. Theo đại diện chủ đầu tư, nền đất khu vực trên rất yếu, giải pháp bơm vữa không đảm bảo an toàn cho tòa nhà, nên chủ đầu tư đề xuất và được chấp thuận cho tháo dỡ, xây mới một phần trụ sở tòa án.

Dự kiến, việc xây dựng trụ sở mới mất khoảng 3-4 tháng. Trong thời gian xây dựng trụ sở mới, chủ đầu tư thuê lại căn nhà 6E Tú Xương (quận 3) để làm trụ sở tạm cho tòa án. (Tiền Phong 23/12) đầu trang(

Theo dự thảo Đề án kiểm soát thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn vừa được Thanh tra Chính phủ đưa ra lấy ý kiến, toàn bộ các khoản thu nhập từ lương, thưởng, chuyển nhượng vốn, chứng khoán, bất động sản, trúng xổ số… sẽ bị nhà nước kiểm soát. Tài sản bất minh không giải trình được nguồn gốc có thể bị thu hồi ngay.

Ngày 22.12, ông Phạm Trọng Đạt, Cục trưởng Cục Chống tham nhũng - Thanh tra Chính phủ (TTCP) cho biết dự thảo đề án vừa được trình lên Bộ Chính trị xem xét, cho ý kiến. “Nếu Bộ Chính trị đồng ý cho phép Chính phủ thực hiện thì chúng tôi sẽ bắt tay vào xây dựng lộ trình cụ thể, chi tiết việc kiểm soát thu nhập của toàn bộ những người có chức vụ, quyền hạn theo quy định” - ông Đạt nói.

Theo TTCP, minh bạch tài sản, thu nhập được coi là giải pháp then chốt, trọng tâm trong phòng ngừa tham nhũng nhưng hiện nay còn nhiều hạn chế; quy định về kê khai tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai theo quy định của luật Phòng, chống tham nhũng còn mang tính hình thức, chưa kiểm soát được tài sản, thu nhập, tiêu dùng của người có chức vụ, quyền hạn.

TTCP nhận định một trong những nguyên nhân quan trọng khác khiến cho việc kiểm soát thu nhập còn nhiều hạn chế là nền kinh tế VN vẫn chủ yếu sử dụng tiền mặt. Chính vì thế dự thảo đề án đề ra mục tiêu nghiên cứu xây dựng cơ sở dữ liệu về tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn từ khi được bầu cử, tuyển dụng, bổ nhiệm đến 5 năm sau khi người có chức vụ, quyền hạn nghỉ hưu với rất nhiều nội dung thông tin, gồm: thông tin kê khai tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn; thông tin về thu nhập từ ngân sách nhà nước; thông tin về thu nhập chịu thuế thu nhập cá nhân (TNCN)...

Để tạo tiền đề cho việc xây dựng cơ sở dữ liệu, dự thảo cho rằng cần phải sớm hoàn thiện các quy định pháp luật về kê khai, giải trình, xác minh và xử lý đối với người kê khai không trung thực và thu nhập không giải trình được nguồn gốc hình thành hợp pháp.

Theo dự thảo, các khoản thu nhập thuộc diện bị kiểm soát lên tới hàng chục đầu mục được quy định tại điều 3 và điều 4 luật Thuế TNCN: thu nhập từ tiền thưởng, chuyển nhượng vốn, bất động sản, chứng khoán, trúng thưởng (casino, cá cược, xổ số), bồi thường nhà nước, bồi thường từ hợp đồng bảo hiểm nhân thọ...

Các khoản thu nhập không kê khai hoặc kê khai không đầy đủ bị phát hiện, khi có yêu cầu giải trình nguồn gốc mà không giải trình được thì được xem là các khoản thu nhập bất hợp pháp. Bộ Công an sẽ nghiên cứu, đề xuất bổ sung tội danh làm giàu bất hợp pháp vào bộ luật Hình sự và thực hiện việc điều tra, xử lý theo hướng thu hồi tài sản, thu nhập không giải trình được nguồn gốc của người có chức vụ, quyền hạn.

Dự thảo đã đưa ra lộ trình thực hiện khá cụ thể. Theo đó, trong giai đoạn 1 (2014 - 2016) sẽ tập trung nghiên cứu, rà soát, sửa đổi, hoàn thiện các quy định pháp luật về minh bạch tài sản, thu nhập, về giao dịch thanh toán qua ngân hàng (NH), về thuế TNCN, quy định về việc nhận quà và nộp lại quà tặng, về việc kiểm soát chi tiêu của người có chức vụ, quyền hạn.

Giai đoạn này TTCP sẽ phối hợp với các bộ ngành liên quan tập trung kiểm soát thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn ở địa phương từ phó chủ tịch huyện và tương đương trở lên; các cơ quan nhà nước ở T.Ư từ phó vụ trưởng và tương đương trở lên.

Sau khi tổng kết, đánh giá những ưu nhược điểm đã thực hiện trong giai đoạn 1 sẽ bắt đầu bước vào giai đoạn 2 (2017 - 2020) với mục tiêu quan trọng nhất là mở rộng việc kiểm soát thu nhập với những người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập để đến giai đoạn 3 (sau năm 2020) sẽ kiểm soát được toàn bộ thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn.

Ngoài việc kiểm soát chi, ngân hàng Nhà nước được giao nhiệm vụ xây dựng Đề án nâng cấp hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho việc thực hiện phương thức chi trả qua tài khoản ngân hàng mọi khoản tiền từ ngân sách nhà nước cho cá nhân người có chức vụ, quyền hạn.

Theo ông Phạm Trọng Đạt, việc kiểm soát thu nhập không thể làm nhanh trong “một sớm, một chiều”, mà phải có quá trình, làm từng bước vững chắc, bởi hiện nay có quá nhiều rào cản phải vượt qua. Ông Đạt cho biết trong giai đoạn đầu sẽ tập trung vào việc yêu cầu kê khai thu nhập và có cơ chế để kiểm tra, đánh giá tính trung thực của việc kê khai đó. “Sẽ có cơ chế cho phép tịch thu ngay những khối tài sản bất minh, không chứng minh được về nguồn gốc hình thành” - ông Đạt khẳng định.

PGS-TS Bùi Thị An, Viện trưởng Viện Tài nguyên - Môi trường và Phát triển cộng đồng cho rằng yếu tố mấu chốt, quyết định thành bại của đề án nằm ở chỗ có kiểm soát nổi toàn bộ tài sản của những người có chức vụ, quyền hạn hay không. Hiện nay gần như toàn bộ nền kinh tế đang sử dụng tiền mặt, việc chuyển đổi sang hình thức chuyển khoản đã khó, nhưng khó hơn nữa là có rất nhiều dạng tài sản thể hiện ở đất đai, nhà cửa, cổ phiếu, đầu tư vốn, tàu thuyền, ô tô, vàng, kim cương...

“Nếu chúng ta không kiểm soát được toàn bộ số tài sản đó thì rất dễ để họ chuyển đổi tài sản sang một dạng khác. Hơn nữa, nếu đề ra lộ trình thực hiện quá dài cũng dễ khiến các quan chức giàu có hiện nay nhanh chân tẩu tán tài sản” - bà An quan ngại.

Dự thảo cho biết những người có chức vụ quyền hạn quy định tại khoản 2 điều 1 luật Phòng, chống tham nhũng thuộc diện phải kiểm soát thu nhập: cán bộ, công chức, viên chức; sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng trong cơ quan, đơn vị thuộc QĐND; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn - kỹ thuật trong cơ quan, đơn vị thuộc Công An Nhân Dân; cán bộ lãnh đạo, quản lý trong doanh nghiệp của nhà nước; cán bộ lãnh đạo, quản lý là người đại diện phần vốn góp của nhà nước tại doanh nghiệp; người được giao thực hiện nhiệm vụ, công vụ có quyền hạn trong khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ đó.

Những người này phải thực hiện việc kê khai thu nhập phát sinh theo kỳ kê khai (quý, năm) và chịu trách nhiệm về tính chính xác của nội dung kê khai. (Thanh Niên 23/12) đầu trang(

Tổng kết công tác phòng chống tham nhũng năm 2013, Bộ Công Thương cho biết, có 7 lĩnh vực tiềm ẩn nhiều nguy cơ phát sinh tham nhũng.

Đó là quản lý ngân sách; lưu thông hàng hóa; sử dụng vốn; thực hiện các quy định về môi trường; chính sách an sinh xã hội tại các doanh nghiệp; công tác tuyển sinh đào tạo tại các trường; hoạt động công vụ.

Theo Bộ Công Thương, do quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, nên năng lực phát hiện tham nhũng thấp; hoạt động của các tổ chức, cơ quan, đơn vị thuộc Bộ còn tiềm ẩn nhiều nguy cơ phát sinh tham nhũng.

Bốn trong tổng số 44 đơn vị được thanh tra, kiểm tra năm 2013 có sai phạm về kinh tế, chủ yếu trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm thiết bị, triển khai dự án có vốn ngân sách nhà nước.

Bộ Công Thương yêu cầu các đơn vị thu hồi số tiền vi phạm hơn 1 tỷ đồng. Bộ tiến hành 164 cuộc kiểm tra tại các đơn vị trực thuộc, phát hiện có dấu hiệu vi phạm trong quản lý tài chính tại Cty TNHH Nhà nước MTV Cơ khí Quang Trung, đề nghị cảnh sát điều tra Công an thành phố Hà Nội xử lý.

Tại các tập đoàn kinh tế thuộc Bộ, đã tiến hành 124 cuộc kiểm tra theo kế hoạch; tại các đơn vị thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam, phát hiện 1 vụ tham nhũng kiểm tra nội bộ và 2 vụ tham nhũng qua giải quyết đơn thư. (Tiền Phong 23/12) đầu trang(

Ngày 22-12, ông Trần Công Chánh - chủ tịch UBND tỉnh Hậu Giang - cho biết đã có văn bản yêu cầu các giám đốc sở, thủ trưởng cơ quan... tổ chức chúc tết tại cơ quan, đơn vị với tinh thần chống xa hoa, lãng phí, đặc biệt, không mang hoa, quà đến cơ quan, nhà riêng của lãnh đạo để chúc tết.

Lãnh đạo tỉnh Hậu Giang cũng nghiêm cấm việc sử dụng xe công, các tài sản, trang thiết bị của đơn vị để phục vụ cho cá nhân, gia đình và người thân trong dịp tết. Nghiêm cấm lợi dụng lễ, tết để tổ chức liên hoan ăn uống lãng phí, sử dụng tiền, tài sản của Nhà nước, của tập thể có nguồn gốc từ ngân sách, từ công quỹ, từ các nguồn tài trợ để khen thưởng, biếu tặng, cho các tổ chức, cá nhân với mọi hình thức không đúng theo quy định của Nhà nước. (Tuổi Trẻ 23/12) đầu trang(

Chiều 20/12, trong buổi làm việc với đoàn giám sát của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về thực hiện chính sách, pháp luật về giảm nghèo, UBND thành phố Hà Nội đã kiến nghị cần sửa đổi nhiều quy định chính sách đối với hộ nghèo.

Cụ thể, tăng thời gian và mức vốn vay hộ nghèo, hộ cận nghèo lên đối đa 50 triệu đồng/hộ (vay sản xuất dịch vụ) và 20 triệu đồng để xây dựng nhà ở. Thành phố kiến nghị Chính phủ tăng mức hỗ trợ cho người dân thuộc hộ nghèo vùng miền khó khăn (mức hiện tại là 80.000 đồng/người/năm tại khu vực 2 và 100.000 đồng/người/năm tại khu vực 3); cần hỗ trợ trực tiếp vào giá điện cho bậc thang đầu tiên và không nên hỗ trợ tiền mặt 30.000 đồng/tháng như hiện nay.

Nhiều thành viên của đoàn giám sát đề nghị Hà Nội làm rõ số người nghèo trong số người dân nhập cư vào thành phố, vai trò của các doanh nghiệp, tập đoàn trong thực hiện hỗ trợ địa phương xóa đói giảm nghèo.

Phát biểu tại buổi làm việc, bà Trương Thị Mai, Chủ nhiệm Ủy ban các vấn đề xã hội của Quốc hội đánh giá cao sự đầu tư của thành phố cho việc giảm nghèo, trong 10 năm đã nâng chuẩn hộ nghèo 4 lần và luôn cao hơn so với mức chung của Trung ương. (Tiền Phong 21/12) đầu trang(

Vừa qua, nhiều nghị định liên quan đến xử lý vi phạm hành chính trong các lĩnh vực được ban hành, trong đó có quy định xử phạt các hành vi vi phạm về thông tin của báo chí như nghị định xử phạt trong lĩnh vực thống kê; lĩnh vực giáo dục; lĩnh vực quản lý giá, phí, lệ phí, hóa đơn... với nhiều mức phạt khác nhau, thậm chí cả lãnh đạo chính quyền địa phương cũng có quyền xử phạt báo chí, thì đó là những quy định không hợp lý và hợp lệ.

Nhà báo Nguyễn Hữu Thọ viết: Thời tôi làm báo, không bao giờ có chuyện các bộ đua nhau đòi xử phạt báo chí mà chỉ có một cơ quan duy nhất được Chính phủ giao thống nhất quản lý nhà nước về báo chí là Bộ Văn hóa - Thông tin (nay là Bộ Thông tin - Truyền thông) mới có quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với báo chí.

Đúng là báo chí vừa qua có đưa một số tin sai, và đã sai thì phải xử phạt, nhưng vấn đề quan trọng là nên thống nhất quy định xử phạt vào một nghị định chung của Chính phủ và bộ chuyên ngành. Các bộ ngành khác, nếu thấy báo chí sai, có vi phạm liên quan đến lĩnh vực ngành mình, thì phải đề nghị với Bộ Thông tin - Truyền thông để cơ quan này thẩm định, xem xét và thực hiện xử phạt, nếu phù hợp với quy định hiện hành về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực báo chí. Nếu bộ nào cũng đưa ra quy định xử phạt báo chí và răn đe theo cách như vậy thì báo chí rất khó làm việc.

Thông thường, các cơ quan quản lý nhà nước khi hoạt động là luôn luôn giấu những điểm xấu của mình, luôn luôn tìm cách phô trương hình thức, phô trương thành tích. Nhiệm vụ báo chí là phải cung cấp cho bạn đọc những thông tin chân thật, chính xác... điều đó trái với mong muốn của lãnh đạo một số bộ ngành.

Nếu không để phóng viên được đi tìm sự thật đằng sau các con số báo cáo, các kết quả được phô trương phổ biến hiện nay thì báo chí không thể thực hiện đầy đủ chức năng chuyển tải thông tin trung thực, đúng đắn, khách quan đến với độc giả, với người dân. Điều đó có nghĩa báo chí không làm tròn chức năng nhiệm vụ của mình với độc giả của mình, tức là với nhân dân.

Bộ Tư pháp, thậm chí là Ủy ban Văn hóa giáo dục Thanh thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cần kiểm tra, thẩm định các nghị định đưa ra các quy định tùy tiện xử phạt báo chí, nếu thấy các quy định đó là chồng chéo, tùy tiện, không hợp lý, không hợp pháp thì yêu cầu bãi bỏ quy định đó, hoặc phải sửa đổi, để bảo đảm thống nhất thực hiện theo một quy định chung về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực báo chí, xuất bản.

Trường hợp các quy định hiện hành về xử phạt báo chí không còn phù hợp với thực tế, cần bổ sung, sửa đổi, thì giao Bộ Thông tin - Truyền thông soạn thảo lại dự thảo nghị định để kịp thời ban hành, áp dụng.

Không có nước nào trên thế giới mà từng bộ đòi xử phạt báo chí như ở nước ta. Cho nên, một mặt phải chống sai sót của báo chí nhưng quan trọng hơn là phải tạo điều kiện để nhà báo hoạt động nghề nghiệp để chuyển tải được thông tin chân thực nhất, tin cậy nhất tới độc giả, nhân dân, đặc biệt là trong hoàn cảnh bệnh phô trương thành tích hiện nay đang rất phổ biến. (Thanh Niên 23/12) đầu trang(

Vài ngày trước, trong phiên tòa xét xử vụ án Dương Chí Dũng tham ô tài sản Nhà nước, vị đại diện Viện KSND đã thốt lên rằng "nếu như doanh nghiệp nhà nước nào cũng vô trách nhiệm như thế này thì nền kinh tế đất nước sẽ còn thiệt hại đến mức độ nào?" để nói về việc người đứng đầu Vinalines hiện nay không có mặt tại tòa với tư cách là đại diện bị hại.

Dù hàng trăm tỷ đồng của Nhà nước đã bị thất thoát, nhưng thái độ của lãnh đạo Vinalines đã khiến công luận đặt ra câu hỏi lớn về trách nhiệm của nhiều nhà quản lý. Chính cách hành xử thiếu trách nhiệm như thế đang là lỗ thủng để tiền của Nhà nước bị rò rỉ, thất thoát. Chỉ bằng vài thủ thuật, Dương Chí Dũng cùng bộ sậu đã "hô biến" hàng trăm tỷ đồng của Nhà nước. Sở dĩ Dương Chí Dũng có thể làm liều, tự tung tự tác để bỏ túi riêng nhiều tỷ đồng cũng một phần do sự thờ ơ của các cơ quan quản lý, giám sát.

Sự vô cảm trong quản lý gây thiệt hại cho Nhà nước, có thể là về kinh tế, cũng có thể là về uy tín, thương hiệu quốc gia. Mới đây, dư luận thật sự ngỡ ngàng, với quy trình kiểm soát thuộc loại gắt gao, nghiêm ngặt nhất như an ninh hàng không, thế nhưng đã có tới hàng tạ heroin dễ dàng lọt qua sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất ra nước ngoài. Lời giải thích cho sự việc này sau đó chưa thuyết phục được dư luận khi cơ quan quản lý cho rằng đã "làm đúng quy trình".

"Đúng" mà vẫn có "sai", nhưng trách nhiệm thuộc về ai thì vẫn còn tranh cãi. Với cách hành xử theo kiểu "hòa cả làng" như vậy, liệu sẽ không có những vụ việc tương tự xảy ra?

Tuần này, dư luận lại thêm một lần bức xúc về một vụ việc vừa được phát giác tại cửa khẩu Hoa Lư (Bình Phước). Đã có hàng trăm mét khối gỗ trị giá cả trăm tỷ đồng bị thu giữ do nghi ngờ là hàng lậu, sử dụng hóa đơn, tờ khai quay vòng khi vận chuyển.

Số gỗ ấy theo ước tính nếu qua kiểm tra hải quan cũng phải mất vài ngày mới xong, thế nhưng lại không có bất cứ thông tin sổ sách nào được ghi lại, thậm chí khi được hỏi thì Phó Chi cục trưởng Chi cục Hải quan ở đây trả lời "không biết". Họ không biết vì muốn trốn tránh trách nhiệm hay không biết vì vô trách nhiệm? Vì sao được tin tưởng bổ nhiệm là lãnh đạo nhưng những cán bộ này lại không biết điều gì đang xảy ra dù đó là trách nhiệm của mình?

Qua các vụ việc nổi cộm nêu trên càng thấy rõ những lỗ hổng trong bộ máy quản lý. Những lỗ hổng này không phải đến bây giờ mới lộ ra mà thực tế nó đã được đề cập từ rất lâu rồi. Vấn đề đặt ra bây giờ là làm thế nào để bịt, hoặc chí ít là hạn chế những lỗ hổng như thế.

Thực tế vấn đề trách nhiệm người đứng đầu đã được luật hóa nhưng có lẽ cái đang thiếu chính là việc thực thi. Cơ chế "chịu trách nhiệm tập thể" dường như đang được các nhà quản lý lợi dụng, người nọ đùn đẩy trách nhiệm cho người kia. Thiếu cụ thể về trách nhiệm nên hoạt động kiểm tra, giám sát bị lơi lỏng, nhiều người có thể tự tung tự tác, đục nước béo cò.

Sự vô cảm trong thực thi công vụ đang là lỗ hổng lớn về trách nhiệm, tạo điều kiện cho tham nhũng, lãng phí còn đất sống, gây tổn hại uy tín, hiệu lực và hiệu quả quản lý. Chúng ta đang đẩy mạnh chống tham nhũng, lãng phí, do vậy việc bịt lại lỗ hổng trách nhiệm trong một bộ phận cán bộ quản lý là hết sức cấp thiết. (Hà Nội Mới 21/12) đầu trang(

Ngày 19-12, Quốc vụ viện Trung Quốc công bố lệnh cấm quan chức nhà nước và đảng viên tổ chức đám tang linh đình cho người thân hoặc lợi dụng cơ hội để nhận tiền phúng điếu.

Chính quyền Bắc Kinh yêu cầu cán bộ, từ trung ương đến địa phương, làm gương cho dân bằng cách tổ chức đám tang tiết kiệm và đơn giản.

Tân Hoa xã cho biết đây là động thái mới nhất trong cuộc chiến chống lãng phí công quỹ nhà nước dưới thời Chủ tịch Tập Cận Bình. Ngoài những đối tượng đặc biệt được tổ chức tang lễ theo quy định nhà nước, đảng viên và quan chức các cấp không được dựng rạp tổ chức đám tang trong khu dân cư, dọc các con đường và nơi công cộng; không được tổ chức những hoạt động mê tín dị đoan trong tổ chức tang ma.

Theo Tân Hoa xã, ở Trung Quốc đang tồn tại hiện tượng một số quan chức tổ chức đám tang thật lớn cho người thân, người đến viếng thật đông để thể hiện sự giàu có và mối quan hệ xã hội, cũng như cho thấy những “thành tích” mà người chết có được lúc sinh thời. Quy mô đám tang đã trở thành tiêu chuẩn so kè vị thế của người còn sống. Chính phủ Trung Quốc kêu gọi quan chức nhà nước hiến tạng sau khi mất và hỏa thiêu hoặc chọn nơi an táng theo những hình thức thân thiện với môi trường. (Tuổi Trẻ 21/12) đầu trang(

Chính quyền Thổ Nhĩ Kỳ ngày 22-12 sa thải 25 nhân viên cảnh sát cấp cao, được xem là hành động đáp trả chiến dịch truy quét các yếu nhân tham nhũng lớn nhất từ trước đến nay.

Những vụ phanh phui trên đã vấp phải sự phản đối gay gắt từ người dân. Họ yêu cầu Chính phủ có câu trả lời. Thủ tướng Tayyip Erdogan e ngại, khủng hoảng xã hội đang diễn ra có thể hủy hoại niềm tin của quốc tế đối với nền kinh tế đang phát triển của Thổ Nhĩ Kỳ.

Theo AP, cảnh sát tại thành phố Istanbul đã bắn đạn cao su, sử dụng hơi cay và vòi rồng để giải tán hơn 10.000 người biểu tình chống Chính phủ. Biểu tình bùng phát thành bạo lực khi một nhóm nhỏ biểu tình ném gạch đá vào các nhân viên tại một chốt kiểm tra an ninh ở quận Kadikoy, thành phố Istanbul.

Người biểu tình tuyên bố họ phản đối các dự án đô thị hóa tại Istanbul và tình trạng tham nhũng ngày càng trầm trọng tại Thổ Nhĩ Kỳ. Một số đại diện của các đảng phái đối lập và các tổ chức phi chính phủ cũng tham gia cuộc biểu tình với những khẩu hiệu như “Hãy bảo vệ Thổ Nhĩ Kỳ trước sự cướp bóc”.

Thổ Nhĩ Kỳ đang trải qua cuộc truy quét lớn chưa từng có đối với nạn hối lộ, tham nhũng. Quá trình theo dõi những đối tượng tình nghi trên đã được thực hiện trong suốt một năm và được Cơ quan An ninh quốc gia Thổ Nhĩ Kỳ tuyệt đối giữ bí mật. Kết quả là ít nhất 16 nhân vật quan trọng đã bị tạm giam. Các con trai của nhiều bộ trưởng cũng đã bị bắt cùng số tiền hàng triệu USD bị tịch thu tại nhà riêng. Danh sách quan chức cấp cao ở Thổ Nhĩ Kỳ bị cáo buộc có hành vi tham gia hối lộ, tham nhũng ngày càng tăng.

Trong khi phe đối lập yêu cầu cách chức đối với các bộ trưởng liên quan thì nhiều luồng dư luận ở Thổ Nhĩ Kỳ nghĩ đây là cuộc chiến vì động cơ chính trị. Chiến dịch điều tra lần này theo đánh giá của dư luận là “nước bài” đi ngược lại với chiến lược của Thủ tướng Recep Tayyip Erdogan.

Chiến dịch đã làm “phật ý” Thủ tướng Thổ Nhĩ Kỳ Erdogan. Ông gọi đây là “chiến dịch bẩn thỉu”. Ông cho rằng có các “nhóm quốc tế” cùng những “liên minh đen tối” khuyến khích, tạo điều kiện để thực hiện chiến dịch điều tra lần này. Ông nhấn mạnh cuộc thanh lọc những người đứng đằng sau chiến dịch này sẽ tiếp tục được thực hiện.

Cuộc khủng hoảng lần này cho thấy sự bất đồng, chia rẽ sâu sắc giữa Thủ tướng Erdogan và cựu đồng minh của ông là Fethullah Gulen, một nhà thuyết pháp Hồi giáo ở Mỹ. Đây cũng là người có ảnh hưởng lớn đối với lực lượng cảnh sát và ngành tư pháp Thổ Nhĩ Kỳ.

Phát biểu về sự kiện này, Thủ tướng Erdogan mạnh mẽ tuyên bố: “Hỡi những ai muốn thiết lập một cơ cấu song song với nhà nước, những ai đã xâm nhập vào các thể chế nhà nước! Chúng tôi sẽ vào tận sào huyệt của các vị, chúng tôi sẽ phanh phui các tổ chức ngầm như thế này!”. Ngay sau đó, hàng loạt chỉ huy cảnh sát ở Istanbul đã bị sa thải hoặc thuyên chuyển sang vị trí khác.

Mới nhất, ngày 22-12, 25 chỉ huy cảnh sát cấp cao ở Thổ Nhĩ Kỳ đã bị sa thải. Tờ Today’s Zaman của Thổ Nhĩ Kỳ ngày 22-12 đưa tin, cảnh sát trưởng Hakan Yuksekdag thuộc đơn vị Chống buôn lậu và tội phạm có tổ chức của Sở Cảnh sát Ankara đã tự sát. Vụ việc xảy ra chỉ một ngày sau khi Chính phủ Thổ Nhĩ Kỳ sa thải 14 quan chức cấp cao thuộc Sở Cảnh sát Ankara với cáo buộc họ liên quan đến hàng loạt vụ hối lộ, tham nhũng.

Như vậy trong một tuần qua kể từ khi chiến dịch truy quét tham nhũng đánh vào các quan chức cấp cao của Chính phủ bắt đầu, khoảng 70 chỉ huy cảnh sát cũng bị sa thải với cáo buộc tương tự. (Sài Gòn Giải Phóng 23/12) đầu trang(

Ông Lý Đông Sinh - Thứ trưởng Bộ Công an Trung Quốc (ảnh) - đang bị điều tra vì bị “tình nghi vi phạm nghiêm trọng kỷ luật và luật pháp” - Tân Hoa xã dẫn lời Ủy ban Kiểm tra kỷ luật Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc cho biết trên trang web.

Đây là cụm từ thường được Trung Quốc sử dụng để mô tả về các cáo buộc tham nhũng với quan chức. Ông Lý Đông Sinh cũng là phó trưởng nhóm chỉ đạo của chính phủ về ngăn chặn và xử lý tệ nạn giáo phái - ủy ban này cho hay.

Theo AFP, ông Lý - 58 tuổi - được xếp thứ hai trong danh sách 9 người giữ chức thứ trưởng tại Bộ Công an Trung Quốc. Vào tối muộn 20.12, tên của ông Lý Đông Sinh vẫn được giữ trong danh sách này. Ông được thuyên chuyển đến làm việc tại Bộ Công an từ năm 2009, sau khi đảm nhận cương vị Thứ trưởng Bộ Truyền thông. Năm 2010, ông đã giám sát an ninh cho Á vận hội tại tỉnh miền nam Quảng Châu.

Ủy ban Thanh tra và Kỷ luật Trung ương hồi tháng 11 vừa rồi đã tuyên bố nhằm mục tiêu chống tham nhũng vào tất cả các đối tượng quan chức cao cấp. Trước đó, Chủ tịch Tập Cận Bình cũng khẳng định sẽ kiên định thực thi chiến dịch chống tham nhũng, dù đó là “ruồi” hay là “hổ”.

Trong động thái nhằm siết chặt việc chi tiêu phung phí của các nhân viên công quyền, Hội đồng Nhà nước và Văn phòng Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc hôm 19.12 đã ra thông báo, yêu cầu các đảng viên và quan chức không được phép tổ chức các buổi lễ tưởng niệm hay đám tang xa xỉ sau khi qua đời, nhằm tránh việc một số người trục lợi để thu tiền phúng viếng.

Bên cạnh đó, Trung Quốc khuyến khích các quan chức nên đi đầu trong việc mai táng theo cách gần gũi với môi trường như hỏa táng sau khi chết và rắc tro cốt xuống biển, thay vì chôn cất như truyền thống. Các đảng viên và quan chức cũng được gợi ý nên nghĩ đến việc hiến tặng cơ thể hoặc nội tạng của mình cho y học. (Lao Động 23/12) đầu trang(./.

Biên tập: Nguyễn Mai