Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 23 tháng 08 năm 2016
CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
QUẢN LÝ
THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
KINH TẾ
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
PHÁP LUẬT
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
Thủ tướng Chính phủ vừa có công điện số 1502/CĐ-TTg về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trong thời gian Lễ Quốc khánh 2/9 và khai giảng năm học mới 2016 - 2017.
Nội dung công điện như sau:
Trong dịp Lễ Quốc khánh 02/9 và khai giảng năm học mới 2016 - 2017, nhu cầu đi lại của nhân dân sẽ tăng cao, khả năng dẫn đến quá tải về phương tiện tham gia giao thông, tăng nguy cơ tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông, nhất là trên địa bàn thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và các địa phương bị ảnh hưởng của các cơn bão lũ vừa qua.
Để bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan: Công an, Quốc phòng, Giao thông vận tải, Giáo dục và Đào tạo, Thông tin và Truyền thông, Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương căn cứ thẩm quyền, trách nhiệm được giao, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp sau:
1. Đẩy mạnh tuyên truyền các quy định về trật tự, an toàn giao thông trên các phương tiện thông tin đại chúng; cảnh báo nguy cơ mất an toàn và ùn tắc giao thông; khuyến cáo các biện pháp phòng ngừa tai nạn giao thông, đặc biệt là đối với người tham gia giao thông bằng mô tô, xe gắn máy; khuyến khích người dân sử dụng phương tiện vận tải hành khách công cộng, hạn chế đi lại bằng phương tiện cá nhân, đặc biệt là đối với những chuyến đi có cự ly dài, trên các tuyến đường cao tốc, quốc lộ, tỉnh lộ trọng điểm có lưu lượng giao thông lớn. Các trường học triển khai công tác giáo dục kiến thức, quy định về an toàn giao thông đối với học sinh, sinh viên ngay từ đầu năm học mới; chỉ đạo việc ký cam kết chấp hành quy định an toàn giao thông giữa nhà trường, gia đình và học sinh.
2. Tập trung triển khai tổ chức, điều tiết giao thông hợp lý, bố trí đầy đủ lực lượng, phương tiện, kịp thời giải quyết các sự cố, không để xảy ra ùn tắc giao thông kéo dài, đặc biệt là tuyến cửa ngõ ra vào thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh. Tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông, nhất là những vi phạm về tốc độ, nồng độ cồn, đi sai phần đường, làn đường, chở hành khách, hàng hoá quá tải trọng quy định, sử dụng phương tiện quá niên hạn, quá thời gian kiểm định... Tăng cường công tác kiểm tra an toàn giao thông đường thủy nội địa trên các tuyến, luồng phức tạp, bến khách ngang sông, bến tàu chở khách du lịch, nhất là thời điểm bão, mưa lũ. Lập phương án phòng chống, ngăn chặn tình trạng đua xe trái phép. Tập trung triển khai các biện pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông tại khu vực trường học, không để xảy ra ùn tắc giao thông trong ngày khai giảng.
3. Tăng cường kiểm tra điều kiện an toàn các công trình kết cấu hạ tầng giao thông; chỉnh trang, khắc phục các vị trí mặt đường bị hư hỏng, sạt lở mái ta luy do mưa, lũ trong thời gian qua; kiểm tra, lắp đặt bổ sung biển báo, đèn tín hiệu, thiết bị cảnh báo tại các vị trí tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông; các đơn vị thi công và bảo trì kết cấu hạ tầng tăng cường hướng dẫn, bảo đảm giao thông, có biện pháp khắc phục kịp thời khi xảy ra sự cố.
4. Siết chặt quản lý chất lượng và an toàn giao thông đối với các phương tiện vận tải hành khách; yêu cầu các đơn vị kinh doanh vận tải, các bến xe, nhà ga, cảng hàng không, bến tàu, phà... có phương án tổ chức vận tải hành khách phù hợp, đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân, giảm thiểu tình trạng ùn tắc, chậm, huỷ chuyến; đổi mới phương thức bán vé và kiểm soát chặt chẽ, không để xảy ra tình trạng tăng giá vé trái quy định, chở quá số người quy định.
5. Công bố rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng số điện thoại đường dây nóng để tiếp nhận các ý kiến phản ánh của người dân về tình hình trật tự an toàn giao thông; kịp thời chỉ đạo, phối hợp với các cơ quan chức năng để giải quyết, khắc phục các sự cố, tai nạn, vướng mắc xảy ra.
6. Các bộ, ngành liên quan và Ủy ban nhân các dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức thực hiện đồng bộ, hiệu quả các biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn giao thông; tổ chức đôn đốc, kiểm tra và báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. (Chính Phủ 23/8) đầu trang(

QUẢN LÝ
Nhằm xây dựng bộ máy trong sạch, thực hiện triệt để Nghị quyết TƯ 4 khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, Tỉnh ủy Quảng Ngãi ban hành Quyết định 306 quy định trách nhiệm và xử lý trách nhiệm đối với lãnh đạo thuộc diện Ban thường vụ Tỉnh ủy quản lý trong việc thực hiện nhiệm vụ, chức trách được giao.
Điểm mới trong Quyết định 306, khi người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu có hành vi vi phạm pháp luật với tính chất và mức độ như nhau thì người đứng đầu bị xử lý nặng hơn một mức so với cấp phó.
Để hiểu rõ về nội dung Quyết định 306 của Ban thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ngãi ban hành vào tháng 5/2016, PV Dân trí có cuộc phỏng vấn ông Lê Viết Chữ - Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ngãi.
Trước đây, địa phương chưa làm rõ chức năng của từng cơ quan, đơn vị, cán bộ cho nên có biểu hiện thành tích đạt được thì ghi nhận cho cá nhân, còn sai phạm và yếu kém lại đổ lỗi cho tập thể. Do đó, Quyết định 306 nhằm xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm, hành vi vi phạm của người đứng đầu. Đặc biệt làm rõ hơn trách nhiệm tập thể và cá nhân.
Đồng thời, khắc phục tình trạng né tránh, đùng đẩy trách nhiệm, biến có thành không, biến đơn giản thành phức tạp, biến dễ thành khó để rồi nhũng nhiễu và tiêu cực. Khắc phục tình trạng cái gì có lợi cho cá nhân, nhóm người mà không có lợi cho dân, cho nhà nước dẫn đến nẩy sinh đùn đẩy và né tránh trách nhiệm.
Thông qua Quyết định này, công tác quản lý cán bộ, công chức được chặt chẽ hơn. Khi phát hiện sai phạm, cán bộ không hoàn thành chức trách được giao, suy thoái đạo đức, tư tưởng lối sống thì cần nghiêm khắc xử lý, xem xét đưa cán bộ vi phạm ra khỏi bộ máy, không phân biệt đó là cấp nào, lãnh đạo nào. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương gắn với quyền hạn, trách nhiệm, hiệu quả giải quyết công việc, tạo ra động lực cho sự phát triển trong giai đoạn mới, gắn với kết quả thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao.
Song song việc triển khai theo Quyết định 306, cả hệ thống chính trị phải thực hiện tốt nội dung Nghị quyết TƯ 4 khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Yêu cầu từng cấp ủy, lãnh đạo từng đơn vị xây dựng kế hoạch cụ thể và ký cam kết với Ban thường vụ Tỉnh ủy; làm căn cứ, căn cứ chính trị để kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm nhằm tạo sự thay đổi đồng bộ, toàn diện trong hệ thống chính trị.
Từng cán bộ do Ban thường vụ Tỉnh ủy quản lý phải thường xuyên kiểm tra chính mình, giám sát kết quả nhiệm vụ của cấp dưới. Trong đó, cần thay đổi việc đánh giá cán bộ không dựa vào báo cáo thành tích, bằng cấp mà quan trọng xem mức độ hoàn thành hiệu quả công việc, nhận thức thực hiện chức trách nhiệm vụ đến mức nào.
Với vai trò là người đứng đầu hệ thống chính trị tỉnh Quảng Ngãi, tôi kiên quyết loại bỏ cán bộ tha hóa ra khỏi bộ máy Đảng và Nhà nước với biểu hiện trì trệ, bảo thủ, thiếu tinh thần trách nhiệm, đùn đẩy, né trách, có hành động cản trở sự phát triển của xã hội.
Khi thực hiện tốt ý nghĩa trên, tôi hi vọng sàng lọc những cán bộ yếu kém, góp phần tinh gọn bộ máy, bố trí lại cán bộ hợp lý, tạo ra môi trường làm việc tích cực và năng động. Đó cũng là cơ sở khơi dậy tinh thần sáng tạo, trách nhiệm trong cán bộ Đảng viên.
Hình thức xử lý người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu vẫn theo các mức gồm khiển trách, cảnh cáo, giáng chức và cách chức. Nếu cán bộ tái phạm hành vi vi phạm thì hình thức xử lý tăng mức kỷ luật.Nội dung vi phạm nếu cán bộ có biểu hiện bảo thủ, trì trệ, thiếu tinh thần trách nhiệm, làm việc hiệu quả thấp; đùn đẩy, né tránh trách nhiệm; gây phiền hà cho tổ chức, công dân; cục bộ, bè phái, gây mất đoàn kết nội bộ; có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống; để vợ, con tham gia những việc làm ảnh hưởng đến trách nhiệm bản thân; lãnh đạo cơ quan, tổ chức, đơn vị hoạt động không hoàn thành nhiệm vụ trong năm nhưng chưa đến mức phải xử lý kỷ luật thì khuyến khích từ chức hoặc điều chuyển, bố trí công tác khác.
Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu có hành vi vi phạm pháp luật có tính chất và mức độ như nhau thì người đứng đầu bị xử lý nặng hơn một mức so với cấp phó của người đứng đầu.
Đối với người đứng đầu cơ quan, chịu trách nhiệm thi hành kỷ luật khi cấp dưới vi phạm mà người đứng đầu không có biện pháp kiên quyết chấp dứt vi phạm và khắc phục hậu quả; không kiểm tra và đôn đốc cấp dưới thực hiện nhiệm vụ; cấp dưới xin ý kiến nhưng người đứng đầu chỉ đạo không khả thi; đưa ra ý kiến chỉ đạo, tham mưu cho cấp trên trái quy định pháp luật; không thực hiện đúng thời hạn được giao; để cấp dưới lạm quyền có hành vi tham nhũng và thất thoát tài sản; không làm hết trách nhiệm giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo dẫn đến nhân dân gửi đơn vượt cấp kéo dài; bao che vi phạm của cấp dưới;... (Dân trí 22/8)đầu trang(

THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
Những ngày gần đây, dư luận ở Thanh Hóa liên tục bàn tán, xôn xao về việc nguyên Giám đốc Sở Y tế Hoàng Sỹ Bình đã đồng ý tuyển dụng hàng nghìn cán bộ mà không thông qua Chủ tịch UBND tỉnh này. Ngoài ra, hiện ông Bình còn “sở hữu” khối tài sản là bất động sản cực kỳ lớn, tọa lạc ở những vị trí đắc địa, có giá trị cao.
Tại Khu Đô thị Bình Minh, phường Đông Hương, TP Thanh Hóa, người dân cho biết, ông Hoàng Sỹ Bình, sau khi nghỉ chức Giám đốc Sở Y tế thì đã tiến hành động thổ xây dựng một biệt thự khủng tại vị trí đắc đắc địa có tới 3 mặt tiền. Ngôi biệt này có số lượng 4 tầng, cao ngất ngưởng, bề thế, tọa lạc trên diện tích 410m2, thuộc lô R1, khu 2, Khu Đô thị Bình Minh.
Hiện biệt thự “khủng” này đang trong quá  trình hoàn thiện để đưa vào sử dụng. Tại biệt thự, các lao động đang tiến hành trang trí, ốp đá, quét sơn ... Theo tính toán chưa cụ thể của người dân thì riêng tiền đất của ngôi biệt thự cũng ngót ngét 10 tỷ đồng; tiền xây dựng và trang trí nội thất cũng lên đến hàng 10 tỷ đồng.
Theo điều tra được biết, người đứng tên ngôi biệt thự này là ông Hoàng Vân, sinh năm 1985, con trai ông Hoàng Sỹ Bình và bà Trần Thị Phương. Tuy nhiên, người dân ở đây cho rằng con trai ông Bình đang còn rất trẻ, lại mới chỉ làm ở Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa nên không thể có nhiều tỷ đồng để xây dựng ngôi biệt thự này. Mà đây chính là tài sản của vợ chồng ông Bình mua đứng tên cho con trai là Hoàng Vân ?
Ngoài ngôi biệt thự “khủng” của gia đình ông Bình đang xây dựng tại Khu Đô thị Bình Minh. Qua tìm hiểu, chúng tôi được biết: Hiện vợ chồng ông Bình đang sở hữu, đứng tên, nắm giữ một khối tài sản bất động sản khổng lồ gồm: Lô đất 03/09-MB 65, phường Trường Thi, diện tích 70m2, cấp GCNQSDĐ ngày 17/01/2003; 3 lô đất tại Khu Đô thị Bình Minh gồm lô đất liền kề 456, diện tích 120m2, khu 2, phường Đông Hương, TP Thanh Hóa; lô 455, diện tích 120m2, khu 2, phường Đông Hương, TP Thanh Hóa.
Cả 2 lô đất này được cấp GCNQSDĐ ngày 27/8/2015; 1 lô đất biệt thự thuộc lô F5, khu 2, Khu đô thị Bình Minh, phường Đông Hương, TP Thanh Hóa, diện tích 318,25m2, cấp GCNQSDĐ ngày 25/1/2016. Ngoài ra, tại ô 12, Khu Đô thị Đông Bắc Ga, phường Đông Thọ, TP Thanh Hóa vợ chồng ông Bình cũng đứng tên lô đất 243,88m2, cấp GCNQSĐ ngày 2/6/2007.
Như vậy, khối tài sản đứng tên vợ chồng ông Hoàng Sỹ Bình là 5 lô đất, có diện tích lên đến hàng 1.000m2, chưa nói đến những tài sản đứng tên con cái trong gia đình và tài sản di động hiện có. Hầu hết địa điểm của những lô đất này đều có giá trị rất lớn. Khối tài sản “khổng lồ” này liệu có được ông Hoàng Sỹ Bình kê khai trung thực theo Chỉ thị của Bộ Chính trị ? Tại sao cuối nhiệm kỳ, khi “hạ cánh” ông Bình lại bị “lộ” nhiều bất động sản đến vậy? Nguồn tiền này lấy ở đâu ra, có hay không chuyện tiêu cực trong việc ông Bình đồng ý tuyển dụng 3.721 người không báo cáo Chủ tịch tỉnh và bổ nhiệm hàng loạt cán bộ sai quy định? Những câu hỏi này xin gửi đến lãnh đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh Thanh Hóa. (Thanh Tra 23/8) đầu trang(
Thực hiện Quyết định số 17-QĐ/BCĐTW và Kế hoạch số 16-KH-BCĐTW ngày 9/5/2016 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, các đoàn công tác của  Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng chống tham nhũng đã đến là việc tại một số địa phương.
23/8, Đoàn công tác số 5 do đồng chí Lê Minh Trí, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Ban cán sự Đảng, Viện trưởng Viện KSND Tối cao làm Trưởng đoàn có buổi làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Phú Yên về triển khai kế hoạch kiểm tra, giám sát việc thanh tra vụ việc, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng, kinh tế nghiêm trọng, phức tạp, dư luận xã hội quan tâm.
Trong thời gian làm việc tại Phú Yên, đoàn sẽ làm việc tập trung vào các nội dung như: Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, tổ chức đảng đối với việc phát hiện và xử lý tham nhũng; tiến hành thanh tra vụ việc, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng, kinh tế của các cơ quan, đơn vị chức năng.
Kiểm tra việc thu hồi tài sản trong các vụ án tham nhũng, kinh tế; công tác phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong phát hiện vụ việc, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng, kinh tế; công tác tham mưu, đề xuất xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng, kinh tế theo Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị (khóa XI) về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng”.
Theo kế hoạch, Đoàn công tác số 5 sẽ tiến hành kiểm tra, giám sát tại 9 đơn vị gồm: Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Phú Yên, Công an tỉnh, Viện KSND tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Thanh tra tỉnh, Sở Tài chính, Cục Thi hành án dân sự tỉnh, Ban Nội chính Tỉnh ủy Phú Yên và Thành ủy Tuy Hòa.
Cùng ngày, Đoàn công tác Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng do đồng chí Nguyễn Hòa Bình, Bí thư Trung ương Đảng, Chánh án TAND Tối cao làm Trưởng đoàn đã làm việc với Tỉnh ủy Hậu Giang.
Tại buổi làm việc, Đoàn công tác Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng đã triển khai các quyết định kiểm tra, giám sát việc thanh tra vụ việc, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng kinh tế nghiêm trọng, phức tạp, được dư luận xã hội quan tâm liên quan tới tỉnh Hậu Giang.
Theo kế hoạch, Đoàn công tác sẽ kiểm tra, giám sát các cơ quan, đơn vị của tỉnh Hậu Giang gồm: Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hậu Giang, Ban Nội chính Tỉnh ủy, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Thanh tra tỉnh, Ban Thường vụ Đảng ủy Công an tỉnh, Ban cán sự đảng Viện KSND tỉnh, Ban cán sự đảng TAND tỉnh, Thi hành án dân sự tỉnh, Cục Thuế tỉnh Phú Yên và Huyện ủy Phụng Hiệp. Dự kiến, thời gian kiểm tra, giám sát sẽ thực hiện từ nay đến ngày 20/10/2016.
Theo đồng chí Nguyễn Hòa Bình, bên cạnh việc chỉ ra những yếu kém, thiếu sót của Hậu Giang, đoàn công tác sẽ tiếp thu những đề xuất, kiến nghị của địa phương, góp phần thực hiện các quy định, chính sách, pháp luật ngày một hoàn thiện hơn.
Trước đó, ngày 22/8, Đoàn công tác số 1 do đồng chí Trần Quốc Vượng, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương làm Trưởng đoàn đã có buổi làm việc vớitỉnh Thái Nguyên nhằm kiểm tra, giám sát việc thanh tra vụ việc, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng, kinh tế nghiêm trọng, phức tạp, dư luận xã hội quan tâm.
Theo kế hoạch, Đoàn công tác sẽ thực hiện kiểm tra, giám sát tại 18 cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên với nội dung: Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, tổ chức đảng đối với việc phát hiện và xử lý tham nhũng; việc phát hiện, xử lý tham nhũng, nhất là thanh tra vụ việc, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng, kinh tế của các cơ quan, đơn vị chức năng ở một số địa phương; việc thi hành án phần thu hồi tài sản trong các vụ án tham nhũng, kinh tế; công tác phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong phát hiện vụ việc, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng, kinh tế; công tác tham mưu, đề xuất xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng, kinh tế của Ban Nội chính Tỉnh ủy Thái Nguyên.
Kiểm tra, giám sát việc quán triệt, triển khai Chỉ thị 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng”. Thời gian kiểm tra, giám sát sẽ được thực hiện từ nay đến ngày 20/10/2016.
Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Trần Quốc Vượng nêu rõ mục đích của của việc kiểm tra, giám sát là khẳng định quyết tâm cao của Đảng về công tác phòng chống tham nhũng theo đúng tinh thần Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng nhằm xây dựng Đảng ta ngày càng trong sạch, vững mạnh. Thông qua việc kiểm tra, giám sát khẳng định những mô hình tốt để nhân rộng, phát huy, đồng thời tìm ra những bất cập, thiếu sót cũng như những nguyên nhân để đưa ra biện pháp nâng cao hiệu quả công tác phát hiện và xử lý tham nhũng. (Chính Phủ 23/8) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Đây là chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ Công Thương Trần Tuấn Anh tại cuộc họp về công tác cải cách hành chính (CCHC) diễn ra vào chiều ngày 22/8/2016 tại Hà Nội.
Theo Đề án xác định Chỉ số CCHC của Bộ Nội vụ, việc đánh giá PAR INDEX của các Bộ, cơ quan ngang Bộ thực hiện theo 7 lĩnh vực, 31 tiêu chí và 89 tiêu chí thành phần.
Cụ thể, công tác chỉ đạo, điều hành CCHC bao gồm: 6 tiêu chí và 18 tiêu chí thành phần; Xây dựng và tổ chức thực hiện thể chế thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ bao gồm: 6 tiêu chí và 17 tiêu chí thành phần; Cải cách thủ tục hành chính bao gồm: 3 tiêu chí và 11 tiêu chí thành phần; Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước bao gồm: 5 tiêu chí và 8 tiêu chí thành phần; Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức bao gồm: 5 tiêu chí và 17 tiêu chí thành phần; Đổi mới cơ chế tài chính đối với cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập bao gồm: 3 tiêu chí và 6 tiêu chí thành phần; Hiện đại hóa nền hành chính bao gồm: 3 tiêu chí và 12 tiêu chí thành phần.Thang chấm điểm đánh giá là 100 điểm.
Theo đó, điểm Chỉ số CCHC của Bộ Công Thương năm 2015 với điểm theo Bộ Nội vụ thẩm định: 50,00 điểm/60 điểm; Điểm điều tra xã hội học: 32,19 điểm/40 điểm. Tổng số điểm Chỉ số cải cách hành chính của Bộ Công Thương năm 2015 đạt 82,19 điểm (điểm số này trong năm 2014 đạt 76,15 điểm).
Như vậy, điểm số năm 2015 so với năm 2014 đã tăng 6,04 điểm nhưng thứ bậc bị tụt. So với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam là đơn vị đứng đầu (đạt 89,42 điểm) thì điểm số của Bộ Công Thương kém 7,23 điểm; so với Bộ Khoa học và Công nghệ (đạt 82,21 điểm) là đơn vị đứng trên Bộ Công Thương một bậc thì điểm số chênh lệch chỉ là 0,02 điểm.
Đối với công tác chỉ đạo, điều hành CCHC tại Bộ Công Thương, đây là lĩnh vực Bộ Công Thương đạt điểm số cao nhất trong 07 lĩnh vực chấm điểm Chỉ số CCHC, được Hội đồng thẩm định đánh giá cao (luôn đạt trên 90%) thể hiện qua số liệu các năm: Năm 2012: 92,13%; Năm 2013: 96,38%; Năm 2014: 95,13%; Năm 2015: 94,36%. Về Xây dựng và tổ chức thực hiện thể chế thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ, việc xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (QPPL); rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL; công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đã được Hội đồng thẩm định chấm đạt điểm tối đa.
Qua đánh giá điểm số cho thấy, lĩnh vực này đã có sự tiến bộ nhất định, thể hiện qua điểm số đạt 13,77 so với năm 2014 là 12,60 điểm (bao gồm cả điểm điều tra XHH). Về lĩnh vực Cải cách thủ tục hành chính, trong năm 2015, Bộ Công Thương đã có nhiều cố gắng trong cải cách thủ tục hành chính, thể hiện qua vị trí xếp hạng đứng thứ 9/19 Bộ, cơ quan ngang Bộ (năm 2014 đứng thứ 15/19), đạt điểm số 11,61/14 điểm. Chỉ số này phản ánh năm 2015 đã có sự tiến bộ so với năm 2014 trong việc cải cách các thủ tục hành chính của Bộ Công Thương.
Về lĩnh vực Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, trong năm 2015 Bộ Công Thương đạt 11,37/12.5 điểm, xếp thứ 18/19 Bộ, cơ quan ngang Bộ (năm 2014, Bộ Công Thương đạt 10,86/12,5 điểm, xếp thứ 8/19 Bộ, Cơ quan ngang Bộ). Như vậy, mặc dù điểm số của lĩnh vực này có tăng so với năm 2014 nhưng thứ hạng lại giảm. Điều này cho thấy, các Bộ, ngành khác cũng đã có những bước nhảy vọt trong lĩnh vực cải cách tổ chức bộ máy. Về lĩnh vực Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức, Năm 2015 Bộ Công Thương đạt 9,85/16,5 điểm, xếp thứ 18/19 Bộ, cơ quan ngang Bộ (năm 2014 đạt 9,05/16,5 điểm, xếp thứ 13/19 Bộ, cơ quan ngang Bộ).
Về lĩnh vực Đổi mới cơ chế tài chính đối với cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập: Năm 2015 Bộ Công Thương đạt 9,22/10,5 điểm, xếp thứ 15/19 Bộ, cơ quan ngang Bộ. Chỉ số này năm 2014 đạt 6,73/10,5 điểm, xếp thứ 13/19 Bộ, cơ quan ngang Bộ. Về lĩnh vực Hiện đại hóa hành chính, Bộ Công Thương đạt 11,45/14 điểm, xếp thứ 16/19 Bộ, cơ quang ngang Bộ. Năm 2014, lĩnh vực này đạt 11,16/14 điểm, xếp thứ 4/19 Bộ, cơ quan ngang Bộ. Như vậy, năm 2015 Bộ Công Thương mất 2,55 điểm.
Xét tổng thể, Chỉ số CCHC năm 2015 cho thấy các Bộ, cơ quan ngang Bộ đạt được điểm số tương đối cao so với các năm 2012, 2013, 2014. Điều này thể hiện sự nỗ lực, cố gắng của tất cả các Bộ, cơ quang ngang Bộ trong công tác CCHC. Vì vậy, khoảng cách điểm số giữa các Bộ năm 2015 được rút ngắn. Vị trí xếp hạng của các Bộ, cơ quan ngang Bộ có khi chỉ hơn nhau 0,02 điểm. Kết quả Chỉ số CCHC năm 2015 cho thấy tất cả các Bộ, cơ quan ngang Bộ đạt kết quả trên 80%.
Phát biểu chỉ đạo tại buổi họp, Bộ trưởng Bộ Công Thương Trần Tuấn Anh nhấn mạnh, CCHC không chỉ nhằm vào thứ hạng của Bộ Công Thương mà phải đo bằng sự hài lòng của nhân dân, doanh nghiệp. Bộ trưởng yêu cầu các đơn vị đầu mối rà soát, đánh giá lại bảy lĩnh vực để đối chiếu với chỉ tiêu xếp hạng của Bộ Nội Vụ đáp ứng đầy đủ với yêu cầu của Chính phủ đặt ra.
Bên cạnh đó, cần căn cứ vào tiêu chí để làm rõ được những bất cập trong công tác tổ chức điều hành của Bộ Công Thương. Bộ trưởng đề nghị các đơn vị phân tích, làm rõ vai trò, nhiệm vụ liên quan đến văn bản pháp quy, thể chế theo hướng minh bạch, đơn giản, công khai nhằm loại bỏ những thủ tục không cần thiết, phù hợp nhằm đáp ứng được hiệu quả công việc cho người dân, doanh nghiệp.
Bộ trưởng yêu cầu Văn phòng Bộ phối hợp với các đơn vị trong Bộ hoàn thành sớm đánh giá cũng như những kiến nghị, đề xuất những nhiệm vụ của CCHC năm 2016 đảm bảo kết quả chất lượng về thứ hạng của Bộ Công Thương không những trong xếp hạng CCHC mà còn hướng tới việc đảm bảo sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với hành chính công của Bộ, đặc biệt là thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến.
Ngoài ra, Bộ trưởng yêu cầu Vụ Tổ chức cán bộ phối hợp với Văn phòng Bộ cụ thể hóa những nhiệm vụ chưa thực hiện được hoặc chưa có hiệu quả trong công tác cán bộ để thống nhất được với Đề án tiêu chí Bộ Nội vụ đã ban hành, chỉ đạo chung cho các Bộ, ngành. Bên cạnh hướng vào công khai, minh bạch dịch vụ hành chính công trực tuyến cần tiếp tục xây dựng Chính phủ điện tử của Bộ Công Thương đảm bảo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp, xây dựng các khung khổ pháp chế đảm bảo CCHC phù hợp với cam kết hội nhập cũng như tiến trình hội nhập chung của đất nước.
Bộ trưởng cũng nhấn mạnh cần phải phối hợp với Bộ Nội vụ xây dựng Nghị định mới về cơ cấu tổ chức bộ máy nhiệm vụ của Bộ Công Thương, tinh giảm bộ máy hành chính đảm bảo tính chuyên nghiệp đội ngũ công chức, viên chức của Bộ Công Thương. Bộ trưởng yêu cầu đơn vị đầu mối tiếp tục rà soát lại những lỗ hổng, rút kinh nghiệm từ những tồn tại trong thực tiễn để có những kiến nghị trong công tác CCHC thời gian tới; Phối hợp công tác CCHC với các Tập đoàn, Tổng công ty, Sở Công Thương để vận hành thông suốt từ Bộ Công Thương đến Chính phủ. (Vinanet 23/8) đầu trang(
22-8, Đoàn giám sát số 10 của Thành ủy Hà Nội do Ủy viên Thường vụ, Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Sửu làm Trưởng đoàn đã làm việc với Sở Y tế về công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện cải cách hành chính (CCHC), việc nâng cao tinh thần, ý thức, trách nhiệm, chất lượng phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của ngành.
Theo báo cáo của Sở Y tế, từ năm 2014 đến tháng 7-2016, Sở Y tế đã tiến hành rà soát, thống kê, chuẩn hóa 61 thủ tục hành chính (TTHC) đang thực hiện nhưng còn có sự khác biệt về tên gọi trình Sở Tư pháp thẩm định để thuận lợi khi thực hiện; rà soát 141 TTHC và 80 TTHC mới thành bộ TTHC gồm 221 TTHC của ngành. Đến nay, một số lĩnh vực TTHC đã có nhiều cải tiến so với trước, như cấp chứng chỉ hành nghề giảm từ 60 ngày xuống còn 30 ngày, cấp giấy phép hoạt động cho các cơ sở khám chữa bệnh giảm từ 90 ngày xuống 45 ngày.
Kết luận buổi làm việc, Trưởng đoàn giám sát số 10 Nguyễn Văn Sửu nhấn mạnh, công tác CCHC của Ngành Y tế Hà Nội đã có chuyển biến. Với 41 bệnh viện, 30 trung tâm y tế các quận, huyện, thị xã, hơn 2 vạn cán bộ, công nhân viên, lao động, chữa bệnh cho 5 triệu lượt người, trong đó 60 vạn người điều trị nội trú mỗi năm là con số quá lớn, nhưng không có đơn thư, khiếu kiện về TTHC.
Trưởng đoàn giám sát đề nghị Sở Y tế tiếp tục chỉ đạo các đơn vị trực thuộc rà soát bãi bỏ những thủ tục không cần thiết; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong tiếp đón, kê đơn, xét nghiệm bảo đảm thuận lợi, nhanh chóng cho người bệnh. Trưởng đoàn giám sát cũng đồng tình với kế hoạch thời gian tới Ngành Y tế tổ chức trao đổi học tập kinh nghiệm với các tỉnh, thành phố; đồng thời tranh thủ sự chỉ đạo, quan tâm của Bộ Y tế, UBND thành phố trong đầu tư cơ sở vật chất, thu hút người tài, góp phần nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân của thành phố. (HN Mới 23/8) đầu trang(

KINH TẾ
Ngay sau khi Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam-EU (EVFTA) có hiệu lực, EU sẽ chấp nhận dành cho Việt Nam hạn ngạch xuất khẩu khoảng 100.000 tấn gạo/năm với thuế suất 0%. Tuy nhiên, hiện Việt Nam mới chỉ xuất khẩu sang thị trường này khoảng 24.000 tấn/năm bởi chưa thực sự cạnh tranh được với gạo của các quốc gia khác.
Theo báo cáo của Trung tâm WTO (Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - VCCI), ngay sau khi EVFTA có hiệu lực, với mặt hàng gạo xay xát, gạo chưa xay xát và gạo thơm, EU sẽ áp dụng hạn ngạch thuế quan.
Cụ thể, mặc dù gạo là mặt hàng nhạy cảm nên nhiều nước áp dụng các biện pháp hạn chế nhập khẩu, thậm chí không mở cửa thị trường trong đàm phán FTA, nhưng với EVFTA, EU đã chấp nhận dành cho Việt Nam hạn ngạch tương đương khoảng 100.000 tấn/năm với thuế suất 0% ngay khi hiệp định có hiệu lực (gấp hơn 3 lần mức hiện nay Việt Nam đang xuất sang EU là khoảng 24.000 tấn/năm).
Ngoài ra, gạo tấm xuất khẩu vào EU không có hạn ngạch và sẽ được xóa bỏ thuế theo lộ trình; sản phẩm từ gạo hạt cũng sẽ được EU đưa về mức thuế 0% trong vòng 7 năm.
Theo các phân tích, với cam kết này, riêng đối với gạo (trừ gạo tấm), mức giảm thuế của EU giúp doanh nghiệp Việt Nam tiết kiệm được gần 17 triệu EUR (khoảng 20 triệu USD) tiền thuế một năm.
Với thâm niên 20 năm xuất khẩu gạo, Việt Nam từ những bước đi chập chững đã vươn lên vị trí thứ 3 về xuất khẩu gạo trên thế giới. Song, mấy năm trở lại đây, gạo Việt đang trên đà đi xuống khi liên tiếp gặp phải những khó khăn như thị trường xuất khẩu thu hẹp, cạnh tranh gay gắt bởi các nước tăng cường sản xuất gạo. Hơn nữa, trong khi các nước tăng cường sản xuất gạo chất lượng cao thì Việt Nam vẫn còn trồng lúa có năng suất cao. Điều này đã khiến cho giá và lượng gạo xuất khẩu giảm mạnh.
Theo Hiệp hội Lương thực Việt Nam (VFA), nếu tại thị trường Mỹ năm 2014, Việt Nam bán được 70.000 tấn, Thái Lan bán được 400.000 tấn gạo thì ngay năm sau đó, Thái Lan vẫn duy trì được con số này trong khi Việt Nam sụt giảm lượng gạo xuất khẩu chỉ còn 44.000 tấn. Tương tự, gạo Việt xuất khẩu vào thị trường EU cũng giảm dần từ 24.000 tấn xuống còn 20.000 tấn năm 2014 và 18.000 tấn năm 2015. Nguyên nhân sâu xa của tình trạng này là do gạo Việt đang bị gạo Campuchia, Thái Lan giành mất thị phần.
Ông Đặng Hoàng Hải, Vụ trưởng Vụ Thị trường châu Âu cho biết, sản lượng gạo của Việt Nam từ trước đến nay xuất khẩu sang châu Âu luôn ở mức khiêm tốn.
Mặc dù Việt Nam cùng với Thái Lan và Ấn Độ là 3 quốc gia xuất khẩu gạo hàng đầu thế giới, nhưng không thể phủ nhận thực tế gạo thơm Thái Lan đã trở nên quá quen thuộc với các khách hàng châu Âu nói chung và thị trường 28 nước thuộc EU nói riêng, trong khi gạo Việt Nam mới đang ở bước xây dựng hình ảnh.
“Sau sự kiện Brexit, các nước châu Âu đều đang tiết kiệm nên việc nhập khẩu gạo giảm là điều đương nhiên. Khi nào EVFTA có hiệu lực thì ngành gạo mới có thể kỳ vọng vào việc đạt được con số ấn tượng hơn”, ông Đặng Hoàng Hải nói.
Thị trường EU là thị trường có nhu cầu về gạo cao cấp với yêu cầu rất khắt khe từ chất lượng sản phẩm tới các tiêu chuẩn bảo vệ môi trường, uy tín của doanh nghiệp, quy trình sản xuất... Vì vậy, muốn xâm nhập thị trường này, cần phải có những hiểu biết về thói quen và sở thích của người tiêu dùng cũng như nhu cầu của thị trường.
Ông Đặng Hoàng Hải cho rằng, người châu Âu sử dụng gạo trong bữa ăn hằng ngày ít hơn người châu Á và châu Phi. Không những thế, họ lại ưa chuộng loại gạo thơm hơn, chất lượng cao hơn các loại gạo mà Việt Nam đang xuất khẩu. Chính vì thế, lượng gạo của Việt Nam xuất khẩu sang châu Âu thấp, chỉ mang tính chất “qua lại” là chính.
Chuyên gia nông nghiệp Võ Tòng Xuân cho rằng sau mấy chục năm phát triển mạnh mẽ, gạo Việt lại quay về với câu chuyện nâng cao chất lượng sản phẩm, xây dựng thương hiệu để giữ thị phần. Rất khó để được như Thái Lan nhưng chúng ta có thể tham khảo cách làm mà Campuchia -một nước đi sau đang làm, bởi không phải tự nhiên mà quốc gia này nổi lên như một “hiện tượng” trong lĩnh vực sản xuất lúa gạo. Chỉ mới đặt chân vào lĩnh vực này 5 năm mà gạo Campuchia đã nổi tiếng trên thế giới khi 3 năm liên tiếp đạt danh hiệu gạo ngon nhất thế giới và có tới 8 thương hiệu để trưng bày tại một hội chợ thương mại lương thực lớn được tổ chức ở Bangkok (Thái Lan).
“Người nông dân không thích trồng giống lúa dài ngày, năng suất thấp. Việt Nam vẫn sản xuất chạy theo sản lượng, một năm 3 vụ, mỗi vụ năng suất khoảng 4-6 tấn/ha. Như vậy không thể nào có giống ngon được. Nếu có ngon thì cũng dẻo dẻo chút thôi chứ không thể bằng gạo Campuchia được”, ông Võ Tòng Xuân chia sẻ.
Nói đi cũng phải nói lại, thực tế, thời gian qua, đã có nhiều chương trình xúc tiến thương mại gạo Việt Nam tại các thị trường lớn của EU như Pháp và Hà Lan. Tập đoàn Lộc Trời (tên gọi mới của Công ty CP Bảo vệ thực vật An Giang) là một dẫn chứng. Doanh nghiệp này đã đầu tư mạnh cho hoạt động chế biến lúa gạo với việc xây dựng hệ thống nhà máy đạt tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm của châu Âu.
Tháng 11/2015, sản phẩm gạo “Hạt Ngọc Trời - Thiên Long”, làm từ giống lúa AGPPS103 của Tập đoàn Lộc Trời đã thắng giải TOP 3 gạo ngon nhất thế giới - giải thưởng của The Rice Trader, được xem như “một Oscar” của ngành lúa gạo quốc tế. Đó cũng là lý do dòng gạo cao cấp này xuất khẩu được với mức giá khoảng 700 USD/tấn, cao hơn nhiều mức gạo trắng thông thường, chỉ bán với mức giá 370-380 USD/tấn.
“Chuyển dịch thói quen sản xuất cho thị trường cấp thấp sang dần thị trường cấp cao là việc không hề đơn giản, nhưng các nhà hoạch định chiến lược, doanh nghiệp và người nông dân đều đã có chung nhận thức về vấn đề này. Tất cả vì mục tiêu gạo Việt cạnh tranh sòng phẳng được với sản phẩm gạo của các quốc gia xuất khẩu khác tại thị trường EU”, ông Đặng Hoàng Hải nói. (Chính Phủ 23/8) đầu trang(

VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
Chất lượng môi trường nước biển và trầm tích biển tại các khu vực được quan trắc của các tỉnh từ Hà Tĩnh đến Thừa Thiên-Huế nằm trong giới hạn quy định, đạt quy chuẩn đối với vùng bãi tắm, thể thao dưới nước, nuôi trồng thủy sản và bảo tồn thủy sinh.
Sáng 22/8, tại thành phố Đông Hà (tỉnh Quảng Trị), Bộ Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam, Đại học Quốc gia Hà Nội, UBND tỉnh Quảng Trị và các cơ quan liên quan tổ chức Hội nghị "Báo cáo kết quả đánh giá hiện trạng môi trường biển bốn tỉnh từ Hà Tĩnh đến Thừa Thiên-Huế”.
Theo báo cáo của Bộ Tài nguyên và Môi trường, trên cơ sở kết quả phân tích của 1.080 mẫu (tháng 5), 331 mẫu (tháng 6) và 68 mẫu kiểm chứng (tháng 8), so sánh, đối chiếu với QCVN 10-MT:2015/BTNMT về chất lượng nước biển cho thấy diễn biến chất lượng nước biển như sau:
Về chất lượng môi trường và hệ sinh thái: Chất lượng môi trường nước biển và trầm tích biển tại các khu vực được quan trắc đã nằm trong giới hạn quy định của QCVN 10-MT:2015/BTNMT, đạt quy chuẩn đối với vùng bãi tắm, thể thao dưới nước, nuôi trồng thủy sản và bảo tồn thủy sinh.
Tại các khu vực cách bờ 1,5 km thuộc Sơn Dương, Hà Tĩnh (diện tích khoảng 300 km2), cửa Nhật Lệ, Quảng Bình (diện tích khoảng 330 km2), hòn Sơn Chà, Thừa Thiên-Huế (diện tích khoảng 160 km2), do chịu tác động của dòng xoáy cục bộ, có một số thông số môi trường cao hơn so với các khu vực khác, nhưng vẫn nằm trong giới hạn cho phép, cần tiếp tục được quan trắc và giám sát chặt chẽ, thường xuyên.
Với sự kiểm soát chặt chẽ các nguồn phát thải từ Công ty TNHH Hưng nghiệp Formosa Hà Tĩnh và do cơ chế làm sạch tự nhiên của môi trường, hàm lượng các chất ô nhiễm từ sự cố môi trường đang có xu hướng giảm theo thời gian.
Hệ sinh thái rạn san hô, cỏ biển và nguồn lợi hải sản ở khu vực sau những tác động của sự cố môi trường bị suy thoái mạnh cả về đa dạng sinh học và quy mô, nay đã bắt đầu có dấu hiệu hồi phục tích cực.
Về chất lượng hải sản đánh bắt: Theo số liệu giám sát của Bộ Y tế, từ 28/4/2016 đến 8/8/2016, kết quả kiểm nghiệm đánh giá mức độ an toàn của các mẫu hải sản lấy tại 4 tỉnh miền Trung cho thấy hàm lượng một số chất ô nhiễm trong hải sản đã giảm dần theo thời gian. Trong thời gian tới, Bộ Y tế sẽ phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện giám sát hải sản đánh bắt tại các vùng biển an toàn đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường công bố.
Để tiếp tục theo dõi, đánh giá diễn biến chất lượng môi trường biển ven bờ khu vực miền Trung, Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ tiếp tục các hoạt động quan trắc, giám sát môi trường biển, đặc biệt giám sát chặt chẽ nguồn phát thải từ Công ty TNHH Hưng nghiệp Formosa Hà Tĩnh, kết nối dữ liệu, xây dựng hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu và các ứng dụng công nghệ hiện đại trong giám sát, cảnh báo ô nhiễm môi trường biển. Sự tham gia của các cấp, các ngành cũng như cộng đồng dân cư trong việc giám sát các nguồn thải xả ra môi trường biển, nâng cao chất lượng môi trường cũng cần được tăng cường nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội của các địa phương ven biển 4 tỉnh miền Trung.
Theo Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Trần Hồng Hà, bên cạnh việc đánh giá diễn biến môi trường biển ven bờ khu vực miền Trung, Bộ cùng các địa phương sẽ triển khai đồng bộ công tác kiểm soát nguồn thải, giám sát chặt chẽ nguồn phát thải từ Công ty TNHH Hưng nghiệp Formosa Hà Tĩnh. (Chính Phủ 22/8) đầu trang(
Trong khuôn khổ cuộc Hội thảo khoa học quốc tế “Quy chế pháp lý Đảo, đá trong luật Quốc tế và thực tế Biển Đông”  tổ chức tại TP Nha Trang ngày 16 - 18/8/2016, phóng viên PetroTimes đã có cuộc phỏng vấn PGS.TS Nguyễn Chu Hồi, người có nhiều năm nghiên cứu về môi trường Biển Đông.
Biển Đông là một trong 4 biển có diện tích lớn nhất trên thế giới, có trên 7.000 đảo lớn nhỏ phân bố gần bờ và tập trung thành các quần đảo lớn ở ngoài khơi xa như Trường Sa, Hoàng Sa của Việt Nam.
Các quần đảo ngoài khơi được cấu thành từ các rạn san hô kế thừa trên nền đá núi lửa cổ, bao gồm các thực thể địa lý như đảo nhỏ (thường dưới 1km2), đá (reef), bãi cạn (shoal) và các vùng nước nông (lagun) trong các rạn san hô vòng (atoll).
Rạn san hô (coral reef) là hệ sinh thái quan trọng và dễ bị tổn thương nhất trong đại dương và biển, là “ngôi nhà chung” của khoảng 3.000 loài sinh vật trong Biển Đông. Các rạn san hô là “xưởng sản xuất” cung cấp cho Biển Đông các chất dinh dưỡng, nguồn giống hải sản và các ấu trùng tôm cá…
Thêm nữa, trong Biển Đông có một hệ thống dòng chảy mạnh, biến đổi theo mùa gió, là động lực phát tán và lan tỏa các nguồn dinh dưỡng, nguồn giống và ấu trùng hải sản từ các đảo san hô ngoài khơi, đặc biệt là từ quần đảo Trường Sa của Việt Nam ra các vùng của Biển Đông. Nhờ đó Biển Đông nước ta có mức đa dạng sinh học và giá trị bảo tồn cao, có nguồn lợi thủy sản phong phú, giàu có.
Chương trình Môi trường Liên Hiệp Quốc khẳng định, Biển Đông chiếm tới 1/10 tổng sản lượng cá đánh bắt trên toàn thế giới, và chính Trung Quốc đến năm 2030 sẽ chiếm 40% tiêu thụ cá toàn cầu. Biển Đông là một trong những hệ sinh thái biển lớn, rất quan trọng trong khu vực và thế giới.
Khoảng 300 triệu dân sinh sống ở 9 quốc gia (Trung Quốc, Việt Nam, Philippines, Brunei, Indonesia, Singapore, Malaysia, Thái Lan và Campuchia) và 1 vùng lãnh thổ (Đài Loan) quanh Biển Đông có sinh kế phụ thuộc vào nguồn lợi của khu vực biển này.
Đặc biệt, thủy sản là nguồn sinh kế hàng ngày của các cộng đồng địa phương ven biển và trên các đảo. Theo đánh giá chung của các nhà khoa học quốc tế, tổng giá trị kinh tế của một hec ta rạn san hô là 350 nghìn USD hecta/năm.
Điều này cho thấy rằng, bảo vệ được môi trường biển và các hệ sinh thái của các quần đảo ngoài khơi sẽ đảm bảo được an ninh môi trường và nguồn lợi đa dạng sinh học toàn Biển Đông.
Với tuyên bố chủ quyền đơn phương và yêu sách phi lý của “đường chín đoạn” (còn gọi là đường lưỡi bò) chiếm 80% diện tích toàn Biển Đông, Trung Quốc đã từng bước chiếm đóng trái phép toàn bộ quần đảo Hoàng Sa và trên 7 bãi cạn trong cụm đảo san hô Trường Sa của Việt Nam.
Nghiêm trọng hơn, những tuyên bố và hành động đơn phương tôn tạo bãi cạn thành các đảo nhân tạo của Trung Quốc gần đây đã và đang đe dọa đến an ninh môi trường và sinh thái trong khu vực Biển Đông.
Tính đến nay Trung Quốc đã mở rộng khoảng 1.500ha “đảo nhân tạo” trên các bãi cạn ở quần đảo Trường Sa, Hoàng Sa, không chỉ chôn vùi nhanh chóng nhiều ngàn hecta rạn san hô, thảm cỏ biển và các hệ sinh thái biển nông khác để lấy làm vật liệu tôn tạo thành các “đảo nhân tạo”.
Các hành vi trên của Trung Quốc không chỉ làm thay đổi cấu trúc và chức năng tự nhiên vốn có của các bãi cạn, các đá và rạn san hô vòng ở quần đảo Trường Sa, mà còn “cắt đứt” mối liên kết sinh thái giữa các quần đảo với phần còn lại của Biển Đông. Việc làm của Trung Quốc đã gây thiệt hại nghiêm trọng cho các quốc gia ven Biển Đông, bao gồm chính Trung Quốc với số tiền ước tính khoảng 500 triệu USD một năm. Nếu Trung Quốc không dừng hoạt động khai phá và bồi đắp bãi cạn thì thiệt hại càng tiếp tục tăng.
Giáo sư John MeManus (Đại học Miami, Mỹ) đã cảnh báo: “Chúng ta đang tiến tới sự đổ vỡ lớn trong ngành thủy sản và thảm họa môi trường này sẽ ảnh hưởng cuộc sống của hàng triệu người. Đã đến lúc hành động ngay bây giờ”.
Không chỉ ngay lập tức ngăn chặn các hành động tôn tạo bãi ngầm và còn phải yêu cầu chính quyền Trung Quốc ngăn chặn ngư dân Trung Quốc khai thác hải sản mang tính hủy diệt trong khu vực Biển Đông đang gây ra suy thoái hệ sinh thái và nguy cơ tuyệt chủng của một số loài lớn, như: rùa biển, vài loài cá mập, trai tai tượng và các giống khác.
Hành vi gây hại cho môi trường Biển Đông của Trung Quốc đã được Tòa Trọng tài Thường trực phán quyết rõ ràng, khách quan và minh bạch ngày 12/7/2016. Phán quyết này cung cấp các nguyên tắc pháp lý Quốc tế để các quốc gia liên quan trong khu vực Biển Đông và các quốc gia trên thế giới, các tổ chức môi trường trên thế giới và trong khu vực có cơ sở đấu tranh với các hành vi hủy hoại môi trường Biển Đông của Trung Quốc.
Việt Nam và các quốc gia ven Biển Đông cần đầu tư, phối hợp với các nước, các tổ chức quốc tế nghiên cứu về môi trường đánh giá cụ thể, khoa học hơn nữa để có thể đấu tranh bằng pháp lý quốc tế với Trung Quốc. (Petrotimes 23/8)đầu trang(

PHÁP LUẬT
Thời gian gần đây, xuất hiện nội dung tố cáo (TC) đối với Tổng Cty Đầu tư phát triển và Quản lý hạ tầng giao thông Cửu Long (gọi tắt là Tổng Cty Cửu Long) và một số cá nhân của Tổng Cty này nhận tiền của nhà thầu.
Trước nội dung TC, người làm đơn có phản ánh việc “Cty Cổ phần Xây dựng 18 (CPXD 18) có Văn bản số 42 ngày 8/10/2015 và Văn bản số 46 ngày 29/10/2015 đề nghị cho đơn vị tham gia thi công tiếp dự án; Tổng Cty Cửu Long có Nghị quyết đồng ý để đơn vị tham gia thi công”.
Qua xác minh, ngày 5/2/2016, Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) mới có Quyết định số 465 phê duyệt bổ sung hạng mục tuyến tránh TP Bảo Lộc vào dự án BT20 theo hình thức xây dựng - chuyển giao (BT).
Trước đó, ngày 9/10/2015, Tổng Giám đốc Tổng Cty Cửu Long đã đề nghị Hội đồng Thành viên (HĐTV) đưa nội dung về việc Cty CPXD 18 xin tham gia thực hiện thi công tuyến tránh TP Bảo Lộc vào chương trình họp thường niên quý III/2015.
Sau đề nghị trên, HĐTV Tổng Cty Cửu Long ban hành Nghị quyết 3934 ngày 21/10/2015, trong đó có nội dung: “Tiếp tục giao cho Cty CPXD 18 thực hiện gói thầu thi công cầu vượt nút giao Dầu Giây và tuyến tránh Bảo Lộc - Lâm Đồng”.
Như vậy, việc ban hành Nghị quyết trên trước khi Bộ GTVT có Quyết định số 465 phê duyệt bổ sung hạng mục tuyến tránh TP Bảo Lộc vào dự án BT20 theo hình thức BT là chưa có căn cứ pháp lý. Đồng thời, Tổng Cty Cửu Long còn có dấu hiệu vượt thẩm quyền của Bộ GTVT.
Tiếp sau nội dung phản ánh nói trên là nội dung TC: "Hai bên đã phối hợp từ tháng 7 đến tháng 12/2015 bằng kinh phí của Cty CPXD 18 là 1,55 tỷ đồng”. Cụ thể: Đại diện Cty CPXD 18 TC từ 14/7/2015 đến 25/12/2015 đã gặp và đưa tổng cộng số tiền 1,55 tỷ đồng cho ông Âu Phú Thắng - Thành viên HĐTV Tổng Cty Cửu Long lần lượt là: 500 triệu đồng tại Tổng Cty Cửu Long; 500 triệu đồng, 300 triệu đồng và 200 triệu đồng tại phòng Khách sạn Công đoàn (Hà Nội) và 1 lần cuối là 50 triệu đồng tại quán cà phê Trần Quốc Toản (Hà Nội).
Theo báo cáo giải trình của các cá nhân, các biên bản xác minh và tài liệu thu thập được, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xác định: Việc ông Âu Phú Thắng - Thành viên HĐTV có dẫn người TC gặp ông Nguyễn Văn Dũng - Chủ tịch HĐTV Tổng Cty Cửu Long một lần tại phòng làm việc là có. Tuy nhiên, các bên không thừa nhận việc đưa tiền và nhận tiền.
Trong thời gian đi công tác tại Hà Nội, ông Âu Phú Thắng thường ở Nhà khách Công đoàn, đường Trần Quốc Toản và Khách sạn Công đoàn đường Trần Bình Trọng do Chi nhánh Hà Nội của Tổng Cty Cửu Long đặt phòng và thanh toán. Trong thời gian này, ông Thắng có gặp người TC vài lần, ông Thắng báo cáo không nhớ chính xác ngày nào. Qua làm việc với tổ xác minh các bên đều không thừa nhận việc đưa tiền và nhận tiền.
Tuy nhiên, từ các tài liệu ngày 30/3/2016 công dân TC nặc danh về tham nhũng, qua điện thoại đường dây nóng thường trực phòng, chống tham nhũng của Bộ GTVT; đơn kiến nghị ngày 21/3/2016 của Cty CPXD 18 gửi Chủ tịch HĐTV và Tổng Giám đốc Tổng Cty Cửu Long: Trong thời gian từ tháng 7 - 12/2015, người TC đã phải chi một khoản tiền cho một số cá nhân thuộc Tổng Cty Cửu Long, nội dung TC thể hiện: Có 5 lần người TC đưa tiền tổng cộng số tiền 1,55 tỷ đồng (người nhận là ông Thắng - Thành viên HĐTV Tổng Cty Cửu Long).
Mặc dù khẳng định nội dung TC việc nhận tiền của nhà thầu của một số lãnh đạo Tổng Cty Cửu Long là chưa đủ căn cứ, tuy nhiên, một dữ liệu đáng chú ý là về địa điểm, thời gian đưa tiền, người TC cung cấp tương đối phù hợp với các lời tường trình của ông Nguyễn Văn Dũng - Chủ tịch HĐTV và ông Âu Phú Thắng - Thành viên HĐTV của Tổng Cty Cửu Long.
Thêm nữa, trong 3 văn bản ở các thời gian địa điểm khác nhau, đối với 3 chủ thể khác nhau, người TC đều khẳng định: “Cá nhân có liên quan của hai bên đã thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ với nhau”... Điều đáng nghi ngờ là những địa điểm, thời gian (mà người TC hành vi nhận hối lộ của ông Thắng) đều trùng khớp với những lần ông Thắng ra Hà Nội. Có điều là, ông Thắng ở phòng khách sạn công vụ, nhưng không có trong kế hoạch đi công tác được phê duyệt của cơ quan. Tất là đều là làm theo "lệnh miệng" của ông Nguyễn Văn Dũng - Chủ tịch HĐTV Tổng Cty Cửu Long! (Tranh Tra 23/8) đầu trang(
Trong lúc nghi án để lọt tội phạm trong một vụ án nghiêm trọng chưa được giải quyết thì việc ông Nguyễn Văn Thanh, nguyên Trưởng phòng TN và MT TP Hạ Long, được giao giữ hai chức vụ quan trọng nhất tại Công ty cổ phần nước sạch Quảng Ninh đã khiến dư luận nghi ngờ về sự ưu ái của tỉnh Quảng Ninh đối với quan chức này.
Năm 2014, Cơ quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh Quảng Ninh đã khởi tố vụ án và khởi tố bị can đối với 9 cán bộ, công chức Phòng TN và MT TP Hạ Long để điều tra về hành vi cố ý làm trái các quy định của nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng và lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ.
Trong đó, lần lượt các cá nhân giữ chức vụ của Phòng TN và MT bị khởi tố, gồm:  Đào Nam Thành, Phó phòng kiêm Giám đốc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất TP.Hạ Long, Nguyễn Minh Thanh, Đặng Quang Hiển, Lê Truyền, chuyên viên Phòng TN và MT. Ngoài ra, các cán bộ cấp phường cũng bị khởi tố gồm Đặng Quang Thép, Chủ tịch UBND phường Bãi Cháy, Phạm Văn Chức, Chủ tịch UBND phường Hùng Thắng, Phạm Hùng Cường- Giám đốc Cty CP Đầu tư phát triển tài nguyên.
Các bị can này đều bị xử lý hình sự vì sai phạm liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho một số cá nhân trên địa bàn phường Hùng Thắng, phường Bãi Cháy, TP Hạ Long. Trong đó có việc biến 1.700m2 đất nuôi trồng thủy sản nằm trong quy hoạch khu đô thị mới Hùng Thắng thành đất trồng cây lâu năm cho ông Lê Tiến Bộ và đề nghị chuyển đổi 1.000m2 thành đất ở.
Các cán bộ Phòng TN và MT Hạ Long còn làm hồ sơ cấp sổ đỏ cho vợ chồng ông Phạm Hùng Cường và bà Vũ Thị Kim Oanh tại phường Bãi Cháy, với diện tích được cấp gần 5.000m2. Trong đó, sổ đỏ số BG 478421 có diện tích gần 2.500m2, và sổ đỏ số BG 478422 diện tích gần 2.200m2.
Diện tích đất được cấp vốn là đất rừng phòng hộ do Lâm trường Hồng Gai quản lý nhưng đã được phù phép thành đất khai hoang của vợ chồng ông Cường để biến đất công thành tài sản cá nhân, sau đó đem bán chia nhau để hưởng lợi.
Trong những sai phạm trên, các cán bộ trực tiếp làm hồ sơ cấp sổ đỏ trái pháp luật để trục lợi đã bị khởi tố về tội “lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ”. Đối với ông Nguyễn Văn Thanh, lúc đó giữ chức Trưởng phòng TN và MT, là người ký trình cấp sổ đỏ trái pháp luật, gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, với số tiền thiệt hại ước tính hàng tỷ đồng, có dấu hiệu của hành vi thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng và đáng lẽ là người phải chịu trách nhiệm cao nhất đối với sai phạm này.
Tuy nhiên, ông Nguyễn Văn Thanh không bị xử lý hình sự mà người chịu trách nhiệm lớn nhất trong vụ án này là ông Đào Nam Thành, cấp phó của ông Thanh. Được biết, Cơ quan điều tra cũng đã đề nghị khởi tố đối với ông Thanh nhưng đã bị VKS từ chối phê chuẩn. Sự “vênh” nhau giữa Cơ quan điều tra và VKS trong quan điểm xử lý đối với ông Nguyễn Văn Thanh cho thấy, quan chức này không dễ bị xử lý.
Không những không bị xử lý hình sự vì để xảy ra vi phạm nghiêm trọng tại đơn vị mà ông Thanh là lãnh đạo cao nhất, ông Thanh còn được chuyển công tác đến một vị trí “đắc địa” hơn, đó là làm người đại diện vốn nhà nước tại Công ty cổ phần nước sạch Quảng Ninh (Quawaco). Hiện nay, ông Nguyễn Văn Thanh giữ chức vụ Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng Giám đốc.
Công ty Quawaco vốn là doanh nghiệp nhà nước được cổ phần hóa. Tiếng là công ty cổ phần, nhưng Quawaco thực chất vẫn là một doanh nghiệp mà nhà nước nắm giữ đến 95% cổ phần. Theo sổ đăng ký cổ đông của Quawaco, hiện nay doanh nghiệp này có 1028 cổ đông, chủ yếu là người lao động được mua cổ phần ưu đãi, chỉ có duy nhất UBND tỉnh Quảng Ninh là cổ đông tổ chức.
Công ty Quawaco có số vốn điều lệ xấp xỉ 403 tỷ đồng, trong đó UBND tỉnh Quảng Ninh nắm giữ 38.344.178 cổ phần. Toàn bộ số cổ phần này đều do ông Nguyễn Văn Thanh đại diện chủ sở hữu. Nói cách khác, nắm trong tay số vốn nhà nước gần 400 tỷ đồng, bằng khoảng 95% vốn điều lệ thì tiếng nói của ông Thanh là tiếng nói quyết định.
Theo quy định của Luật Doanh nghiệp năm 2014, đối với các doanh nghiệp mà nhà nước nắm giữ trên 50% cổ phần thì chủ tịch HĐQT không được kiêm chức Tổng Giám đốc hoặc Giám đốc Công ty. Luật đã có hiệu lực từ ngày 1/7/2015, nhưng đến nay ông Nguyễn Văn Thanh vẫn giữ hai chức vụ quan trọng nhất của Công ty Quawaco.
Với hai chức vụ chủ chốt trong HĐQT và bộ máy điều hành, cộng với quyền định đoạt tại Đại hội đồng cổ đông, thật không ngoa khi nói rằng, ông Nguyễn Văn Thanh chẳng khác gì chủ một doanh nghiệp tư nhân.
Theo Luật sư Nguyễn Minh Anh, Công ty luật TNHH Trí Minh, việc để ông Nguyễn Văn Thanh nắm giữ hai chức vụ quan trọng nhất của Công ty Quawaco là trái pháp luật, có thể gây ra sự độc đoán, chuyên quyền trong quản lý đối với doanh nghiệp nhà nhà nước nắm quyền tuyệt đối này.
Bên cạnh đó, đối với các doanh nghiệp mà nhà nước nắm giữ cổ phần, khi ủy quyền quản lý phần vốn nhà nước, thông thường nhà nước phải cử ít nhất 3 đại diện với số cổ phần nắm giữ ngang nhau để giữ các chức vụ trong HĐQT, thực hiện việc kiểm soát quyền lực của bộ máy lãnh đạo Công ty.
Đối với doanh nghiệp mà nhà nước nắm giữ đến 95% cổ phần thì có nghĩa là người nhà nước giữ gần hết các vị trí trong HĐQT. Nếu chỉ ủy quyền cho một cá nhân làm đại diện vốn nhà nước thì cá ủy viên HĐQT khác chỉ là bù nhìn vì thực chất họ không có cổ phần nên cũng không có quyền gì.
Từ một cán bộ thoát tội trong một vụ án mà các cơ quan tố tụng người đòi xử, kẻ nói không, đến việc nắm giữ quyền lực tuyệt đối trong một doanh nghiệp nhà nước, có vẻ như ông Nguyễn Văn Thanh là một cán bộ may mắn hay là một quan chức bất khả xâm phạm? (Pháp Luật Việt Nam 23/8)đầu trang(
Chiều 22-8, TAND tỉnh Nghệ An đã xử sơ thẩm vụ ba cán bộ Hạt Kiểm lâm huyện Diễn Châu, Nghệ An có hành vi phạm về tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong thi hành công vụ.
Theo đó, TAND tỉnh Nghệ An đã tuyên phạt Nguyễn Trọng Lễ  và Hồ Xuân Tục (nguyên hạt trưởng và nguyên cán bộ pháp chế, Hạt Kiểm lâm huyện Diễn Châu, Nghệ An) mỗi bị cáo 15 tháng tù treo và 30 tháng thử thách; Nguyễn Hữu Dương (nguyên hạt phó Hạt Kiểm lâm huyện Diễn Châu) 18 tháng cải tạo không giam giữ cùng về tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong thi hành công vụ.
Dựa theo cáo trạng của VKSND tỉnh Nghệ An, ngày 12/5/2015, bà Nguyễn Thị Thắm (42 tuổi, ở tỉnh Lâm Đồng) mua nửa tấn quả mây tại tỉnh Kiên Giang để đưa ra Móng Cái (Quảng Ninh) tiêu thụ. Do lô hàng không bán được nên ngày 19/5/2015, chủ hàng thuê xe của anh Nguyễn Văn Quân chở về TP HCM.
Ngày 21/5/2015, khi anh Quân lái ôtô chở 12 tấn cá đông lạnh và 8 bao mây rừng đến địa phận huyện Diễn Châu thì bị tổ công tác liên ngành dừng xe kiểm tra. Sau đó, tổ công tác yêu cầu anh Quân đưa xe về trụ sở Hạt kiểm lâm để lập biên bản.
Đơn vị này xác định số quả mây không có nguồn gốc, xuất xứ; thiếu hóa đơn chứng từ. Một cán bộ Hạt kiểm lâm Diễn Châu đã cân 8 bao quả mây này nhưng không lập biên bản trọng lượng mà chỉ ghi số lượng.
Khi thông báo các lỗi vi phạm, ông Tục gợi ý phía chủ lô hàng “chung chi” 20 triệu để làm sai lệch hồ sơ, xử phạt hành chính nhẹ, trả lại một phần lô hàng và chỉ tịch thu phần còn lại.
Sau khi nộp phạt và “chung chi” 20 triệu đồng, bà Thắm được dẫn xuống kho, cân 300kg quả mây để lại và đưa số quả mây còn lại về. Bà Thắm tìm hiểu quy định của pháp luật, biết rằng nếu hàng hóa (quả mây) có hóa đơn chứng từ nhưng không có xác nhận của kiểm lâm địa bàn thì chỉ bị xử phạt hành chính, không bị tịch thu hàng nên đã viết đơn tố cáo hành vi bắt giữ, xử lý không đúng quy định của cán bộ Hạt kiểm lâm Diễn Châu.
Cho rằng lỗi của mình không đáng bị tịch thu nên chủ lô hàng viết đơn tố cáo khiến 3 cán bộ kiểm lâm Diễn Châu phải hầu tòa.
Vào cuộc điều tra, Công an tỉnh Nghệ An bắt Nguyễn Hữu Dương và Hồ Xuân Tục về hành vi Lợi dụng chức vụ quyền hạn khi thi hành công vụ. Hạt trưởng Nguyễn Trọng Lễ cũng thừa nhận việc làm trái pháp luật.
Trong quá trình điều tra, các bị can trên và những cán bộ liên quan đã tự nguyện trả lại đủ 20 triệu đồng. Xét thấy việc xử lý vật chứng không liên quan đến giải quyết vụ án ngày 28-12-2015, Công an tỉnh Nghệ An đã quyết định trả lại cho bà Thắm 20 triệu đồng nêu trên.
Đối với với lô hàng bà Thắm bị tịch thu được xác định là hàng trái pháp luật nên không được bồi thường
Tại phiên tòa, các bị cáo thành khẩn khai nhận hành vi phạm tội của mình. Bị cáo Hồ Xuân Túc phủ nhận việc gợi ý phía chủ lô hàng “chung chi” 20 triệu đồng để làm sai lệch hồ sơ. (Pháp Luật & Xã Hội + VietQ + Vietnamnet 23/8) đầu trang(

MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
Toàn bộ bảng quảng cáo vi phạm phải tháo dỡ trước ngày 3/9 là biện pháp mạnh của Hà Nội nhằm lập lại trật tự trong hoạt động quảng cáo.
Biển quảng cáo vi phạm bị coi là “rác trời”, gây mất mỹ quan đô thị, ảnh hưởng đến giao thông công cộng. Theo Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội, trên địa bàn thành phố hiện có tới 190 bảng quảng cáo đứng độc lập dựng trái phép và 149 hộp đèn quảng cáo đứng độc lập trên dải phân cách không được chấp thuận của cơ quan quản lý.
Không chỉ vi phạm Luật Quảng cáo, các bảng quảng cáo này còn vi phạm  Luật Xây dựng, Luật Đất đai và chính sách thuế. Vấn đề đặt ra là một bảng quảng cáo có quy mô, kích thước lớn, tồn tại trong thời gian dài song không được chính quyền địa phương xử lý kiên quyết.
Trong đợt ra quân lần này, thành phố Hà Nội yêu cầu tháo dỡ hoàn toàn các công trình (khung, bảng, cột) quảng cáo vi phạm, trả lại mặt bằng nguyên trạng ban đầu. Mặc dù có ý kiến cho rằng việc phá dỡ toàn bộ biển quảng cáo vi phạm sẽ gây lãng phí, ảnh hưởng đến doanh nghiệp nhưng quan điểm nhất quán của thành phố là đã sai thì phải xử lý, không nương nhẹ bất kỳ một trường hợp nào.
Ông Tô Văn Động, Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội được TTXVN dẫn lời cho biết, cơ quan này không hợp thức hóa bất kỳ một bảng quảng cáo nào, cho dù bảng đó có thể ở địa điểm nằm trong quy hoạch sắp tới của thành phố.
Cơ quan này khẳng định, doanh nghiệp phải chấp hành nghiêm chỉ thị của thành phố, phải tháo dỡ toàn bộ bảng vi phạm. Nếu vị trí đó được quy hoạch, doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục từ đầu khi muốn dựng bảng quảng cáo.
Ngân sách nhà nước không chi cho việc tháo dỡ biển quảng cáo vi phạm mà chi phí do chính doanh nghiệp phải chịu. Trong thời gian đầu, doanh nghiệp phải tự tháo dỡ. Khi doanh nghiêp không chấp hành, chính quyền địa phương sẽ áp dụng biện pháp cưỡng chế và chi phí này doanh nghiệp phải chi trả. Nặng hơn, các cơ quan chức năng sẽ có những hình thức củng cố hồ sơ để xem xét xử lý ở mức độ cao hơn, có thể sẽ kiến nghị với thành phố từ chối hoạt động của doanh nghiệp trên địa bàn.
Theo nhận định của cơ quan quản lý văn hóa, các doanh nghiệp hoạt động quảng cáo đều nắm được chủ trương, kế hoạch của thành phố. Tuy vậy, ý thức chấp hành của các doanh nghiệp này chưa tốt. Họ vẫn “chờ” để nghe ngóng thái độ của các cơ quan chức năng nhưng nếu có biện pháp mạnh chắc chắn công tác xử lý vi phạm sẽ đạt hiệu quả cao hơn. (Chính Phủ 23/8) đầu trang(
UBND TP Hà Nội vừa ban hành Thông báo số 297/TB-UBND truyền đạt kết luận của Chủ tịch UBND TP Nguyễn Đức Chung về việc chấp thuận lắp đặt các trạm phát Wifi miễn phí tại các quận trung tâm của thành phố theo hình thức xã hội hóa.
Theo đó, UBND TP giao Sở Du lịch Hà Nội chủ trì, phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông, đơn vị liên quan xây dựng, bố trí lắp đặt dưới 5 trạm phát Wifi kết hợp tra cứu thông tin xung quanh Hồ Hoàn Kiếm.
UBND TP Hà Nội yêu cầu vị trí sắp xếp các trạm phát Wifi phải đảm bảo quy hoạch, kiến trúc, thẩm mỹ và thân thiện môi trường, phù hợp cảnh quan chung của khu vực; đảm bảo chất lượng kỹ thuật, an toàn bảo mật khi du khách truy cập mạng.
Về phương thức quản lý, toàn bộ nội dung thông tin chương trình phát tại các điểm Wifi do máy chủ của thành phố quản lý. Thành phố sẽ tích hợp, bổ sung thông tin, các dịch vụ đa năng, tiện ích phục vụ nhân dân, du khách.
Sở Du lịch quản lý toàn diện và chịu trách nhiệm về nội dung thông tin tại các trạm phát Wifi; Sở Thông tin và Truyền thông chịu trách nhiệm về kỹ thuật, công nghệ hoạt động của các trạm phát Wifi.
Trước mắt, thành phố Hà Nội sẽ xem xét, lựa chọn mẫu trạm phát Wifi phù hợp cảnh quan chung khu vực xung quanh Hồ Hoàn Kiếm. Cho phép lắp đặt một mẫu thử nghiệm tại vị trí trước cổng Đền Ngọc Sơn. Trong đó nội dung đưa thông tin chung phục vụ khách du lịch và chưa có quảng cáo.
Việc triển khai lắp đặt toàn bộ hệ thống các trạm phát Wifi sau khi được UBND TP Hà Nội phê duyệt sẽ thực hiện theo hệ thống cáp ngầm, mạng cáp quang chung của thành phố, tiến tới sẽ nghiên cứu, đề xuất triển khai tại các địa điểm du lịch khác trên địa bàn như: làng gốm Bát Tràng, làng lụa Vạn Phúc, Văn Miếu - Quốc Tử Giám, Hoàng thành Thăng Long...(Đảng Cộng Sản VN 23/8) đầu trang(

BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
Một sự việc tưởng như không đáng kể nhưng Thủ tướng Chính phủ đã công khai nhận trách nhiệm và xin lỗi người dân khiến người dân dành nhiều tình cảm và tin tưởng sâu đậm vào người đứng đầu Chính phủ.
Đó là sự kiện tại Hội nghị trực tuyến sơ kết công tác cải cách hành chính giai đoạn 2011-2015 và triển khai kế hoạch cải cách hành chính 2016-2020, ngày 17-8, khi nhắc lại việc đoàn xe tháp tùng đi vào phố đi bộ ở Hội An, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã phát biểu: “Thậm chí Thủ tướng mà đi vào đường phố, mặc dù đã đi trước, đi bộ hàng cây số rồi, xe vẫn đi phía sau, Thủ tướng không biết được. Nhưng khuyết điểm đó vẫn có trách nhiệm của Thủ tướng trong việc quán xuyến, cũng phải xin lỗi người dân để người dân thông cảm".
Khi phát biểu của Thủ tướng được các báo và mạng xã hội đăng tải, đông đảo người dân đã dành cho Thủ tướng nhiều tình cảm trân trọng. Bởi Thủ tướng- người điều hành Chính phủ với cả núi công to việc lớn nhưng dù có khuyết điểm nhỏ thì Thủ tưởng cũng sẵn sàng nhận trách nhiệm. Hành động của Thủ tướng không chỉ thể hiện trách nhiệm lớn lao với nhân dân mà nó như một dấu ấn quan trọng về văn hóa lãnh đạo để các cán bộ cấp dưới noi theo. Thực tế hiện nay, tình trạng thiếu trách nhiệm về quản lý trong bộ máy hành chính, sự vô cảm với đời sống người dân và việc xa rời nhân dân đang là những bức xúc lớn trong xã hội.
Như chính nhận xét của Thủ tướng tại hội nghị: “Trong đội ngũ còn nhiều cán bộ, viên chức, công chức nhũng nhiễu, tiêu cực; bệnh quan liêu chưa được giải quyết. Còn nhiều trường hợp nhũng nhiễu dân, nhất là những cấp liên quan đến người dân và doanh nghiệp”.
Nhìn thẳng thực tế, hành động quan liêu, nhũng nhiễu của cán bộ công chức chính là vật cản đối với sự phát triển của nền kinh tế và văn hóa xã hội. Những hành động này làm vô hiệu hóa một phần chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, gây bức xúc trong đời sống nhân dân. Do đó, xây dựng Chính phủ liêm chính, phục vụ; thay đổi thái độ phục vụ nhân dân của công chức, viên chức đã được Thủ tướng Chính phủ và Chính phủ đang dành nhiều quyết tâm.
Đề cao nhân dân, lợi ích của người dân dân luôn là trọng tâm của việc xây dựng Chính phủ liêm chính, phục vụ. Nghị quyết 19-2016/NQ-CP về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016 - 2017, định hướng đến năm 2020 được Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc ký  ngay sau khi nhậm chức đã yêu cầu Văn phòng Chính phủ mở diễn đàn tiếp nhận các ý kiến phản biện chính sách của doanh nghiệp và người dân. Tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Nghệ An ngày 15-8, Thủ tướng cũng yêu cầu đạo địa phương cần gần gũi, lắng nghe ý kiến của người dân.
“Khi mỗi gia đình có việc thì cần có hệ thống chính trị đến động viên, thăm hỏi về vật chất, tinh thần để họ cảm thấy ấm áp khi có Đảng, Nhà nước, hệ thống chính trị bên cạnh”. Tại hội nghị ngày 17-8, Thủ tướng tiếp tục nhấn mạnh: “Cán bộ làm gì dân cũng biết, chứ không phải là không biết đâu. Chúng ta phải hiểu như thế để đề cao trách nhiệm của mình”...
Không chỉ trong các văn bản chính sách, phát biểu chỉ đạo, hành động xin lỗi của Thủ tướng khiến hình ảnh người đứng đầu Chính phủ đã gần gũi nhân dân hơn bao giờ hết. Hành động này cũng gần gũi như việc đến Hội An, Thủ tướng đi đến từng cửa hàng; nói chuyện, bắt tay thân mật với từng người dân, khách quốc tế. Sự gần gũi chính là tình cảm, niềm tin, sự đồng hành của nhân dân cùng Thủ tướng và Chính phủ trong việc xây dựng Chính phủ liêm chính và phục vụ. (Hải Quan 22/8)đầu trang(./.