Một nghiên cứu độc lập chỉ ra việc thí điểm không tổ chức HĐND (hội đồng nhân dân) tại 99 quận, huyện không chỉ cải thiện đáng kể chất lượng dịch vụ công, mà còn giảm tham nhũng.

Bắt đầu thí điểm từ 2009, đến giữa năm nay, Chính phủ đã tiến hành hai vòng đánh giá việc không tổ chức HĐND cấp quận, huyện, cho thấy sự vận hành khá trôi chảy và tác động khá tích cực. Nhóm tác giả gồm Edmund J. Malesky (ĐH tổng hợp Duke), Nguyễn Việt Cường (ĐH Kinh tế Quốc dân Hà Nội) và Trần Ngọc Anh (ĐH tổng hợp Indiana) hy vọng nghiên cứu của họ có thể đóng góp vào việc đánh giá nghiêm túc và khách quan kết quả của việc thí điểm này. Nghiên cứu mới đây đã được nhóm chia sẻ tại Hà Nội và Đà Nẵng.

Tuy nhận định “HĐND là cơ quan dân cử, song tài liệu tham khảo và những tranh luận từ Việt Nam cho thấy có lý do để nghi ngờ rằng HĐND cấp quận/huyện có tiếng nói với cử tri trong khu vực bầu cử và có thể tạo áp lực từ dưới lên, đòi hỏi trách nhiệm cao hơn từ các nhà chức trách”, trước khi tiến hành nghiên cứu, nhóm tác giả vẫn hoài nghi hiệu quả của việc không tổ chức HĐND.

Sử dụng phương pháp so sánh hai nhóm qua thời gian trên những chỉ số đầu ra quan trọng, cũng như tham khảo Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI), tập trung vào trải nghiệm của chính người dân trong quan hệ với các cơ quan công quyền, nghiên cứu độc lập này nhận thấy ở các tỉnh/thành phố đang thí điểm, khả năng người dân phải đưa hối lộ ở bệnh viện công giảm 12%, hối lộ để có sổ đỏ giảm 13%, để có việc làm trong cơ quan nhà nước giảm 24%.

3 tác giả nhận xét “việc không tổ chức HĐND cấp quận/huyện đã cải thiện đáng kể một loạt các dịch vụ công ở Việt Nam, từ chất lượng đường sá tới y tế và dịch vụ khuyến nông. Điều đáng ngạc nhiên là việc này còn cải thiện đáng kể chất lượng quản lý nhà nước, đặc biệt tác động tới mức độ tham nhũng trong trải nghiệm của người dân Việt Nam”.

“Có lẽ một trong những lý do cho việc đạt được những tác động tích cực như vậy là do khi không tổ chức HĐND cấp quận/huyện, người dân Việt Nam vẫn chỉ có một Quốc hội (QH) do dân bầu ở cấp trung ương và HĐND cấp địa phương ở tỉnh và xã. Vì vậy, không tổ chức HĐND cấp quận/huyện có thể nâng cao tính hiệu quả, bằng cách giảm bớt một khâu gật đầu trong hoạch định chính sách mà không làm mất đi nhiều cơ chế giải trình và dân chủ đối với người dân”, nghiên cứu này nêu giả thiết.

Trong tham luận phản biện, Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương, Bộ Nội vụ Nguyễn Hữu Đức cũng chỉ ra thực tế người dân muốn gặp trực tiếp đại biểu QH và HĐND cấp tỉnh hoặc những người lãnh đạo ở huyện, quận để phản ánh, kiến nghị, chứ ít quan tâm đến đại biểu HĐND quận, huyện.

Đại diện một trong những địa phương thí điểm, Giám đốc Sở Nội vụ Đà Nẵng Đặng Công Ngữ cho biết tuy có giảm đi một số cấp đại diện của người dân, nhưng "trong điều kiện phát triển của đô thị về KH-CN, dân trí cao, xu thế chung nhân dân tham gia nhiều hơn vào quản lý nhà nước thông qua hình thức dân chủ trực tiếp (giảm tương ứng dân chủ đại diện)".

Theo số liệu ông Ngữ cung cấp, số đối tượng, điểm tiếp xúc, số lượng cử tri tham dự và lượt ý kiến tham gia tại các buổi tiếp xúc cử tri của đại biểu QH và HĐND thành phố đều tăng lên trong thời gian thí điểm. Số lượng các văn bản chế độ, chính sách được công khai, minh bạch đến nhân dân qua các hình thức niêm yết tại trụ sở UBND và các khu trung tâm, thông báo trên hệ thống truyền thanh, truyền hình, cổng thông tin điện tử và các báo hay gửi trực tiếp đến thôn cũng tăng lên.

Vai trò UBND quận, huyện, phường được phát huy trong việc tiếp công dân, đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp và nhân dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo... "67% nhân dân đánh giá chính quyền các cấp đã quan tâm nhiều hơn trước đến ý chí và nguyện vọng của người dân", GĐ Sở Nội vụ Đà Nẵng cho biết.

Ông Ngữ cũng chỉ ra những chuyển biến tích cực về hiệu quả quản lý nhà nước và cung cấp dịch vụ công. Không chỉ tăng điểm về chỉ số PAPI (2010 là 35,69, 2011 là 38,96), 89% người dân còn đánh giá công tác cải cách hành chính của thành phố là tốt và rất tốt.

GĐ Sở Nội vụ Đà Nẵng cho biết "78% ý kiến cho rằng việc thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường đã tạo thuận lợi rõ nét cho việc chỉ đạo, điều hành của UBND cùng cấp".

Thay mặt những người được giao chủ trì việc thực hiện thí điểm, Vụ trưởng Nguyễn Hữu Đức bày tỏ sự "bất ngờ" khi kết quả nghiên cứu cho thấy việc không tổ chức HĐND quận/huyện đã cải thiện đáng kể chất lượng dịch vụ công và góp phần giảm tham nhũng.

"Mục tiêu mà việc thí điểm khi đặt ra cũng như hướng tới là tổ chức hợp lý chính quyền địa phương, phân biệt rõ mô hình quản lý đô thị và mô hình chính quyền nông thôn, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính, trong đó về mặt quản lý nhà nước sẽ làm cho bộ máy chính quyền các cấp bảo đảm tính thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu quả, phục vụ nhân dân tốt hơn", ông Đức nói. "Còn tác động về mặt kinh tế-xã hội chỉ đặt ra mục tiêu là giữ ổn định như trước khi vẫn còn HĐND là đã thành công".

Vụ trưởng Nguyễn Hữu Đức chỉ ra qua thí điểm, một số vấn đề đặt ra là cần nghiên cứu để bảo đảm quyền đại diện của người dân cũng như bảo đảm việc giám sát hoạt động của cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện, quận, phường.

Tuy nhiên, theo ông Đặng Ngọc Dinh, Giám đốc Trung tâm nghiên cứu phát triển cộng đồng (CECODES), cơ quan phối hợp với UNDP thực hiện khảo sát PAPI, lưu ý cần có thêm thời gian để kiểm nghiệm kết quả nghiên cứu độc lập trên, cũng như cần thận trọng khi đánh giá việc tổ chức thí điểm.

Tổng kết thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường sẽ cung cấp cơ sở cho những nghiên cứu về tổ chức chính quyền địa phương trong quá trình sửa đổi Hiến pháp 1992. (Vietnamnet 23/7) đầu trang(

Trong tuần qua (16-20/7), những thông tin văn bản chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng được nhân dân quan tâm như yêu cầu Bộ Công Thương khẩn trương xem xét tình hình, nguyên nhân lỗ của doanh nghiệp xăng dầu; rà soát lộ trình tái cơ cấu EVN; 8 địa phương báo cáo đề xuất về mô hình tổ chức chính quyền đô thị...

Tiêu chí xác định thôn đặc biệt khó khăn: Thủ tướng đã ký Quyết định về tiêu chí xác định thôn đặc biệt khó khăn, xã thuộc vùng dân tộc và miền núi giai đoạn 2012 - 2015, trong đó quy định thôn đặc biệt khó khăn phải có đủ 3 tiêu chí.

Cụ thể, tiêu chí thứ nhất là có đủ 2 điều kiện sau: 1- Tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo từ 55% trở lên; trong đó tỷ lệ hộ nghèo phải từ 25% trở lên; 2- Có ít nhất 2 trong 3 yếu tố là: Trên 80% lao động chưa qua đào tạo nghề; trên 50% số hộ không có nhà tiêu hợp vệ sinh; trên 30% số hộ thiếu nước sinh hoạt hợp vệ sinh.

Tiêu chí thứ hai là có ít nhất 2 trong 3 điều kiện: 1- Trên 20% số hộ thiếu đất sản xuất; 2- Trên 50% diện tích đất canh tác có nhu cầu tưới tiêu, nhưng chưa được tưới tiêu; 3- Có 1 trong 2 yếu tố: Chưa có cán bộ khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư thôn, bản hoặc dưới 10% số hộ làm nghề phi nông nghiệp.

Tiêu chí thứ ba, có đủ 2 điều kiện sau: 1- Chưa có đường giao thông từ thôn đến trung tâm xã được cứng hóa theo tiêu chí nông thôn mới; 2- Có ít nhất 1 trong 3 yếu tố sau: Chưa đủ phòng học cho các lớp mẫu giáo theo quy định hoặc trên 30% số hộ chưa có điện sinh hoạt hoặc chưa có nhà sinh hoạt cộng đồng đạt chuẩn.

Đưa lao động Việt Nam trở lại làm việc tại Libya: Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã đồng ý giao Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội chủ trì cùng Bộ Ngoại giao xem xét, quyết định việc đưa người lao động trở lại làm việc tại Libya phù hợp với diễn biến tình hình.

Thủ tướng lưu ý việc đưa người lao động trở lại làm việc tại Libya cần phải có các phương án cụ thể đối với từng tình huống, trong đó xác định lộ trình, quy mô, lĩnh vực, địa bàn, đối tác ưu tiên để không bị động khi tình hình diễn biến không thuận lợi, bảo đảm tuyệt đối an toàn cho lao động.

Đồng thời, chỉ đạo doanh nghiệp ký kết hợp đồng chặt chẽ, đặc biệt các điều khoản liên quan đến bảo đảm an toàn, trách nhiệm khi có xảy ra bất ổn; thường xuyên phối hợp chặt chẽ với Đại sứ quán ta tại Libya để chủ động nắm chắc tình hình, xử lý kịp thời các tình huống.

Từng bước đưa Tây Nguyên trở thành vùng động lực phát triển kinh tế: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Tây Nguyên đến năm 2020 đã được Thủ tướng phê duyệt với mục tiêu phấn đấu tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) bình quân hàng năm giai đoạn 2011 - 2015 đạt 7,9%/năm và giai đoạn 2016 - 2020 đạt 8,7%/năm. Đến năm 2015, GDP bình quân đầu người đạt 24 triệu đồng và vào năm 2020 đạt khoảng 46 triệu đồng.

Tỷ trọng nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ trong cơ cấu kinh tế vào năm 2015 là 43,6%, 29,2% và 27,2%; đến năm 2020 cơ cấu kinh tế tương ứng là 34,7%, 35% và 30,3%.

8 địa phương báo cáo đề xuất về mô hình tổ chức chính quyền đô thị: 8 tỉnh, thành phố sẽ thực hiện báo cáo chuyên đề nghiên cứu đề xuất mô hình tổ chức chính quyền đô thị gồm UBND các địa phương: thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Đà Nẵng, thành phố Hải Phòng; thành phố Cần Thơ; tỉnh Nghệ An; tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và tỉnh Nam Định.

Nhiệm vụ trên được giao theo Kế hoạch xây dựng Đề án thí điểm mô hình tổ chức chính quyền đô thị đã được Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Trưởng ban Ban chỉ đạo Trung ương phê duyệt.

Hiện nay, việc đổi mới tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương đang đặt ra yêu cầu cần thiết phải làm rõ sự khác biệt giữa đô thị và nông thôn, từ đó xác định mô hình tổ chức bộ máy, quy định chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm và cơ chế hoạt động phù hợp với chính quyền đô thị và chính quyền nông thôn nhằm bảo đảm tính thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu quả quản lý của mỗi cấp chính quyền.

Đề án thí điểm mô hình tổ chức chính quyền đô thị sau khi hoàn thiện sẽ được trình Ban Bí thư Trung ương Đảng.

Rà soát lộ trình tái cơ cấu EVN: Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải yêu cầu Bộ Công Thương chủ trì việc rà soát lộ trình tái cơ cấu Tập đoàn điện lực Việt Nam (EVN) để đảm bảo minh bạch giữa các khâu: sản xuất, truyền tải, phân phối và kinh doanh điện, điều hành hệ thống và thị trường điện.

Đồng thời, Phó Thủ tướng cũng yêu cầu Bộ Công Thương chỉ đạo EVN sớm hoàn thành, công bố quyết toán năm 2011 theo quy định; tổ chức họp báo công bố giá thành điện đã được quyết toán và kết quả vận hành thị trường điện.

Khẩn trương xem xét tình hình, nguyên nhân lỗ của doanh nghiệp xăng dầu: Tại Thông báo số 259/TB-VPCP, Bộ Tài chính cần khẩn trương thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc xem xét cụ thể tình hình, nguyên nhân lỗ của doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu để xử lý theo quy định của pháp luật.

Cũng theo Thông báo số 259/TB-VPCP, Bộ Tài chính điều chỉnh quy định về chi phí kinh doanh, lợi nhuận định mức, hoa hồng đại lý theo thẩm quyền cho phù hợp thực tiễn hoạt động sản xuất, kinh doanh và đúng quy định của pháp luật. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với cơ quan liên quan tăng cường kiểm tra, kiểm soát và xử lý nghiêm vi phạm về giá trong kinh doanh xăng dầu.

Phòng ngừa tai nạn giữa phương tiện thủy với cầu vượt sông: Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc vừa yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo, rà soát các tuyến đường thủy nội địa trọng điểm có lưu lượng phương tiện thủy lớn lưu thông qua cầu.

Nếu việc rà soát trên cho thấy có nguy cơ dẫn đến gây tai nạn giữa phương tiện thủy với cầu phải tổ chức điều tiết ngay lưu lượng phương tiện, bảo đảm an toàn cho cầu.

Theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng, các địa phương phải kiên quyết đình chỉ hoạt động các cảng, bến, khai thác cát, sỏi, khoáng sản ở sát mố cầu, trụ cầu, trong phạm vi hành lang bảo vệ cầu, không có phép hoặc có phép nhưng tiềm ẩn gây nguy cơ cao dẫn đến đâm va vào cầu vượt sông, gây mất an toàn cho cầu.

Kiểm tra việc phát triển du lịch tại các địa phương: Ban Chỉ đạo Nhà nước về du lịch sẽ tổ chức ít nhất 3 đợt kiểm tra trong các tháng 8, 9, và 10/2012 về tình hình phát triển du lịch tại các địa phương. Hoạt động này được thực hiện theo ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân - Trưởng Ban Chỉ đạo Nhà nước về du lịch tại Thông báo số 252/TB-VPCP.

Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Công an phối hợp với các địa phương đảm bảo an ninh, trật tự xã hội, an toàn cho khách du lịch, giải quyết tình trạng chèo kéo, cướp giật, lừa đảo khách du lịch đặc biệt là tại các trung tâm đô thị lớn.

Bộ Công Thương được giao nhiệm vụ phối hợp với các địa phương giải quyết vấn đề nâng giá, ép giá khách du lịch tại các điểm du lịch. (Chính phủ 21/7) đầu trang(

“Lực lượng kiểm dịch có mà như không có. Báo chí nêu cán bộ thú y tại TP.HCM kiểm tra lò mổ thì đưa dấu cho chủ lò mổ đóng. Trách nhiệm thực thi công vụ như vậy thì thà không có còn hơn, Chính phủ đỡ phải tốn tiền trả lương!”.

Phê bình các biểu hiện buông lỏng trách nhiệm của cán bộ thú y cơ sở, hôm qua (20-7), tại cuộc họp về công tác quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp và an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản, Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Cao Đức Phát đã nói như trên.

Ông cũng cảnh báo hiện tượng “làm luật” trong lĩnh vực kiểm dịch các mặt hàng nông lâm thủy sản. Trên đường đi, mỗi mặt hàng phải qua nhiều trạm, chốt kiểm tra. Để cán bộ các trạm, chốt này thực hiện đúng trách nhiệm, không buông lỏng nhiệm vụ hoặc nhũng nhiễu, các đơn vị của Bộ cần nhanh chóng góp ý xây dựng quy chế giám sát. “Quy định phải có cơ chế khuyến khích người làm tốt, xử lý nghiêm người làm sai” - ông Phát yêu cầu.

Liên quan đến vụ “một quả trứng chịu năm lần phí kiểm dịch”, tại cuộc họp, ông Đàm Xuân Thành (Phó Cục trưởng Cục Thú y) cho biết: Qua kiểm tra báo cáo của các đoàn kiểm tra và các tỉnh, thành, việc thu phí kiểm dịch được thực hiện đúng quy định và chỉ thu một lần. Tuy nhiên, việc kiểm dịch đối với các lò mổ gia súc, gia cầm nhỏ lẻ hiện rất lỏng lẻo, đặc biệt là tại địa bàn Hà Nội và khu vực đồng bằng sông Hồng.

Theo báo cáo của Cục Quản lý Chất lượng nông lâm thủy sản, tình trạng vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm hiện nay khá cao, tập trung chủ yếu ở các cơ sở sản xuất kinh doanh nhỏ lẻ. Trong sáu tháng đầu năm 2012, đoàn công tác của Bộ đã đi kiểm tra ở 18 tỉnh, kết quả cho thấy có 66/322 cơ sở vi phạm (chiếm 20%). Thống kê tại 40 tỉnh, thành toàn quốc có gần 2.000/6.892 cơ sở sản xuất kinh doanh vi phạm. Tỉ lệ các cơ sở loại C (loại thấp trong tiêu chí đánh giá vệ sinh an toàn thực phẩm của các cơ sở sản xuất sản phẩm nông nghiệp) còn khá cao; trong đó, giết mổ gia súc gia cầm chiếm 53%, sản xuất nông sản chiếm 51%, vật tư nông nghiệp chiếm 20%... (Pháp luật TP.HCM 21/7) đầu trang(

Ngày 20-7, Ban thường vụ Tỉnh ủy Tiền Giang đã triển khai quyết định kỷ luật hình thức cách chức huyện ủy viên huyện Chợ Gạo đối với ông Cao Văn Thê (huyện ủy viên, bí thư Đảng ủy xã Bình Ninh) do có nhiều sai phạm về đạo đức lối sống.

Ngoài ra, Ban thường vụ Tỉnh ủy còn chỉ đạo Huyện ủy Chợ Gạo điều chuyển ông Thê làm công tác khác, không bố trí chức vụ bí thư đảng ủy các xã khác trong huyện.

Theo kết luận của Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Tiền Giang, ông Thê có các sai phạm là đi nước ngoài không báo cáo, xin phép tổ chức; chăn nuôi heo quy mô lớn gây ô nhiễm môi trường, làm quần chúng nhân dân bức xúc; không kính trọng, lễ phép với cha mẹ ruột và đặc biệt là vụ lùm xùm khi sử dụng hai chiếc ôtô nhập lậu mang biển số Campuchia đi làm hằng ngày. Vụ hai chiếc xe đã được Công an huyện Chợ Gạo chuyển về Công an tỉnh điều tra. (Tuổi Trẻ 21/7) đầu trang(

UBND TP Phan Thiết vừa có quyết định thu hồi và hủy bỏ quyết định cho phép ông Nguyễn Văn Đồng được chuyển mục đích sử dụng hơn 5.500 m2 đất tại xã Tiến Lợi, TP Phan Thiết.

Ủy ban cũng yêu cầu lãnh đạo và chuyên viên Văn phòng HĐND và UBND TP Phan Thiết; lãnh đạo và công chức Phòng TN&MT kiểm điểm trách nhiệm khi thẩm định hồ sơ, tham mưu cho ủy ban.

Theo UBND TP Phan Thiết, số đất trên nằm trong quy hoạch đất dự phòng. Tuy nhiên, Phòng TN&MT Phan Thiết vẫn lập hồ sơ cho chuyển mục đích từ đất trồng cây lâu năm sang đất sản xuất kinh doanh. Dù chưa nộp tiền chuyển mục đích, không có giấy phép xây dựng nhưng ông Đồng đã xây dựng công trình trên diện tích đất này. (Pháp luật TP.HCM 23/7) đầu trang(

Ông Phạm Đăng Kỳ, cán bộ Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất TP Phan Rang-Tháp Chàm, vừa bị đình chỉ công tác để phục vụ điều tra vì liên quan vụ cấp giấy đỏ trên đất công tại phường Mỹ Hải, TP Phan Rang-Tháp Chàm, trong khi đó, nhiều cá nhân khác bị công an triệu tập thẩm vấn.

Tháng 5-2012, Công an Ninh Thuận đã khởi tố bốn bị can gồm Trần Minh Tường, Nguyễn Ngọc Lân (cán bộ Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất TP Phan Rang-Tháp Chàm), Lê Văn Vững (cán bộ địa chính phường Mỹ Hải) và Phạm Tấn Phong (giám đốc Công ty TNHH Sơn Trang). Từ năm 2008-2010, các bị can đã câu kết, hợp thức hóa các thủ tục để được cấp giấy đỏ trái phép trên đất công cho 13 trường hợp. (Pháp luật TP.HCM 23/7) đầu trang(

Huyện ủy Mỏ Cày Bắc vừa quyết định kỷ luật bằng hình thức cách chức xã ủy viên đối với ông Nguyễn Văn Hùng - Phó Chủ tịch UBND xã Thành An vì vi phạm nghiêm trọng Điều lệ Đảng.

Trước đó, Công an huyện Mỏ Cày Bắc đã phạt hành chính ông Hùng 2 triệu đồng về hành vi chiếm giữ trái phép tiền của cấp dưới.

Chiều 16-4, ông Hùng đã lấy gần 9 triệu đồng tiền mặt của chị Huỳnh Thị Hoàng Phương (cán bộ tư pháp xã) để quên trong phòng làm việc của chủ tịch và các phó chủ tịch xã. Tuy nhiên, ông Hùng nói là nhặt được và đem cất giùm. Chỉ đến khi Công an huyện Mỏ Cày Bắc vào cuộc thì ông Hùng mới thừa nhận hành vi trên và trả lại tiền cho chị Phương vào ngày 19-4. (Pháp luật TP.HCM 21/7) đầu trang(

Ngày 20-7, tại cuộc họp báo Đồng Nai sáu tháng đầu năm, ông Nguyễn Thành Trí, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai, khẳng định: Thông tin một số báo chí nêu về việc có 200 cán bộ, công chức thuê người thi hộ TOEFL, TOEIC thông qua Trung tâm Ngoại ngữ Đông Á (do bà Hà Thị Mai Trang làm giám đốc) trong năm 2011 là chưa chính xác.

Đại tá Nguyễn Văn Kim, Phó Giám đốc Công an tỉnh Đồng Nai, cho biết thêm nhận được chỉ đạo từ Tỉnh ủy, UBND tỉnh, cơ quan này đang tiếp tục xác minh, làm rõ thông tin về việc thi hộ này.

Được biết Cơ quan ANĐT Công an tỉnh Đồng Nai đã mời một số cán bộ, công chức tham gia thi TOEFL, TOEIC thông qua Trung tâm Ngoại ngữ Đông Á để xác định có hay không việc thi kèm, thi hộ nhưng hầu hết thí sinh tham gia các đợt thi trên đều phủ nhận việc này. Trước đó, cơ quan điều tra cũng đã nhiều lần triệu tập bà Hà Thị Mai Trang để làm rõ thông tin liên quan đến vụ việc này. (Pháp luật TP.HCM 21/7) đầu trang(

Ngày 21-7, nguồn tin từ Tỉnh ủy tỉnh Bình Phước cho biết Thường trực Tỉnh ủy đã thống nhất với việc Huyện ủy Bù Gia Mập ra quyết định kỷ luật khiển trách đối với ông Bùi Quốc Minh - Phó Chủ tịch huyện này.

Thường trực Tỉnh ủy cũng đề nghị UBND tỉnh làm rõ động cơ của ông Minh dẫn đến sai phạm và báo cáo kết quả giải quyết các khiếu nại của 20 tiểu thương.

Trước đó, 20 tiểu thương tại Trung tâm thương mại Bù Nho (huyện Bù Gia Mập) có đơn khiếu nại gửi UBND huyện Bù Gia Mập. Đơn phản ánh việc ông Minh đã phân chia các quầy sạp không đúng chức năng, nhiệm vụ gây khó khăn cho việc kinh doanh của tiểu thương. Ngay sau đó Huyện ủy Bù Gia Mập đã vào cuộc và xác định ông Minh có sai phạm. Hiện UBND tỉnh Bình Phước đang xem xét xử lý về mặt chính quyền đối với ông Minh. (Pháp luật TP.HCM 22/7) đầu trang(

Bộ Thông tin và Truyền thông đang xây dựng lộ trình bắt buộc để đến năm 2015, 60% văn bản, tài liệu trao đổi giữa cơ quan nhà nước được thực hiện dưới dạng điện tử.

Ông Nguyễn Thành Phúc, Cục trưởng Cục Ứng dụng công nghệ thông tin, Bộ Thông tin và Truyền thông (Bộ TTTT) cho biết như vậy tại hội nghị quốc gia về Chính phủ điện tử 2012 diễn ra vào ngày 20-7 tại Hà Nội.

Một khảo sát của Bộ TTTT về hiện trạng trao đổi văn bản trong các cơ quan nhà nước cho thấy, số lượng văn bản trao đổi trung bình hàng năm giữa các cơ quan nhà nước khoảng 19 triệu văn bản. Tổng chi phí để gửi nhận văn bản lên tới 130 tỉ đồng một năm.

Như vậy, nếu 60% văn bản, tài liệu của các cơ quan Nhà nước được trao đổi hoàn toàn dưới dạng điện tử ước tính sẽ tiết kiệm được 78 tỉ đồng mỗi năm tiền cước thư tín và thời gian cho việc chuyển văn bản.

Ông Phúc còn cho biết, để tiến tới xử lý, trao đổi công việc chủ yếu qua môi trường mạng vào năm 2015, thì ngay trong trong năm 2012, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và ủy ban nhân dân các thành phố trực thuộc trung ương phải chỉ đạo các đơn vị trực thuộc khi trình hồ sơ lên các cấp có thẩm quyền, bắt buộc phải gửi kèm văn bản điện tử song song cùng văn bản giấy. Các loại tài liệu, văn bản hành chính đã được xác thực bằng chữ ký số và gửi qua mạng thì không phải gửi thêm văn bản giấy.

Ông Phúc còn cho biết, về định hướng ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) năm 2013 là bảo đảm tối thiểu 35% văn bản, tài liệu chính thức trao đổi giữa các cơ quan nhà nước được trao đổi hoàn toàn dưới dạng điện tử; bảo đảm 80% các cơ quan quản lý nhà nước (cấp Cục hoặc tương đương) có cổng, trang thông tin điện tử cung cấp đầy đủ thông tin.

Trình bày tham luận tại hội nghị, ông Đinh Duy Hòa, Vụ trưởng Vụ Cải cách Hành chính, Bộ Nội vụ cho biết, mục tiêu đặt ra trong cải cách thủ tục hành chính thời gian tới là cơ chế một cửa, một cửa liên thông được triển khai vào năm 2013 tại tất cả các cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương nhằm bảo đảm sự hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước đạt mức trên 60%.

Đến năm 2020, thủ tục hành chính được cải cách cơ bản, mức độ hài lòng của nhân dân và doanh nghiệp về thủ tục hành chính đạt mức trên 80%; và 90% các văn bản, tài liệu trao đổi giữa các cơ quan nhà nước được thực hiện dưới dạng điện tử. (TBKTSG-Online 20/7) đầu trang(

Ngày 20-7, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam Lê Phước Thanh đã ký quyết định về việc khảo sát mức độ hài lòng của tổ chức, công dân và doanh nghiệp (DN) đối với dịch vụ hành chính công (DVHCC) nhằm thăm dò chất lượng phục vụ của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên toàn tỉnh.

Qua đó, tạo kênh thông tin rộng rãi để người dân và DN tham gia góp ý xây dựng chính quyền địa phương. Phạm vi khảo sát là ở tất cả cơ quan, đơn vị, địa phương (kể cả cơ quan trung ương đóng trên địa bàn). Hình thức khảo sát sẽ là phát phiếu khảo sát trực tiếp; phỏng vấn thông qua tiếp xúc trực tiếp hoặc điện thoại; hộp thư điện tử…

Chủ tịch tỉnh Quảng Nam yêu cầu việc tổ chức thực hiện phải bảo đảm tính khoa học và minh bạch; phản ánh đúng thực tế hoạt động, làm rõ ưu điểm và hạn chế của hoạt động cung ứng DVHCC. Kết quả khảo sát phải được tổng hợp, phân tích, đánh giá một cách khách quan, trung thực để báo cáo các cơ quan có thẩm quyền nghiên cứu, tiếp thu. (Pháp luật TP.HCM 21/7) đầu trang(

Đó là ý kiến của nhiều doanh nghiệp (DN) tại Hội thảo xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa và đơn giản hóa thủ tục hành chính trong xuất nhập khẩu do 3 Hiệp hội Chế biến xuất khẩu thủy sản (VASEP); Hiệp hội Da giày Việt Nam (Lefaso) và Hiệp hội Dệt may Việt Nam (VITAS) phối hợp với Bộ Công thương, Tổng cục Hải quan tổ chức sáng 20.7, tại TP.HCM.

Ông Nguyễn Hữu Dũng, Phó Chủ tịch VASEP cho rằng mối quan hệ giữa DN và các cơ quan thực thi công quyền không phải quan hệ xin - cho mà là mối quan hệ cộng sinh. Tuy nhiên, hiện nay các thủ tục hành chính ngày càng lắt léo, nhiêu khê, làm tăng gánh nặng và giảm sức cạnh tranh của DN. Lẽ ra, cơ quan nhà nước phải có trách nhiệm tạo ra môi trường lành mạnh cho DN hoạt động, thì nhiều đơn vị lại coi mình là cấp trên của DN.

Ở lĩnh vực của mình, ông Dũng cho hay từ khi Bộ Thủy sản nhập về Bộ NN&PTNT sinh ra nhiều thủ tục hành chính (TTHC) phức tạp, còn TTHC cũ lại ít thay đổi.

“Tôi rất ghét phải đi xin, nhưng hôm nay tôi xin mấy anh đơn giản các TTHC để cho DN được nhờ”, ông Dũng khẩn thiết.

Bà Đặng Phương Dung, Phó Chủ tịch VITAS cho hay, dù Đề án 30 về cải cách thủ tục hành chính (TTHC) đã được áp dụng, nhưng đến nay tình hình thực hiện TTHC vẫn phức tạp. Những phiền phức về TTHC càng làm tăng thêm rắc rối cho DN trong giai đoạn kinh tế khó khăn như thế này.

“Khái niệm hải quan điện tử nghe có vẻ hiện đại, gọn nhẹ, tiết giảm chi phí nhưng nhiều trường hợp DN khi có việc cũng phải in giấy tờ vì khi đến trình thì máy tính của hải quan vẫn chưa bật”, bà Dung nói.

Ông Phạm Thanh Hoan, Giám đốc điều hành Công ty cổ phần may Việt Tiến cho biết, theo quy định, DN nhập khẩu nguyên liệu dành cho gia công xuất khẩu sẽ được ân hạn thuế trong vòng 275 ngày. “Tuy nhiên để được ân hạn thuế, DN phải trải qua thủ tục nhiêu khê, phức tạp. DN phải mất nhiều thời gian và chi phí, cần có tài sản thế chấp, phải qua nhiều lần công chứng…”, ông Hoan dẫn giải.

Ông Ngô Hải Phan, Cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính (Văn phòng Chính phủ) thừa nhận dù Đề án 30 về cải cách TTHC đã đạt được một số kết quả nhất định, nhưng đó chỉ là bước đầu và cần phải cải cách nhiều hơn nữa để gỡ khó cho DN.

Một trong những vấn đề khiến nhiều DN bức xúc hiện nay chính là nghịch lý trong chính sách chi trả trợ cấp thất nghiệp cho người lao động.

Bà Nguyễn Thị Phương Quang, Chủ tịch Hiệp hội DN Long An, Tổng Giám đốc Công ty Dệt may Long An cho rằng luật về thất nghiệp đang làm biến động lực lượng lao động. Luật ra đời để hỗ trợ quyền lợi người lao động nhưng trong triển khai có nhiều bất cập. Dù mức lương DN trả ở mức khá cao, trên 4 triệu đồng nhưng vẫn có nhiều lao động làm việc 1-3 năm quyết định nghỉ làm để được hưởng trợ cấp 3-6 tháng lương.

Trước đây DN chỉ tuyển dụng 1-2 lần trong năm, hiện nay tuyển quanh năm vẫn thiếu. Thậm chí, nhiều DN phải chi trả nhiều tỷ đồng vì người lao động tự xin nghỉ việc để hưởng trợ cấp. Lao động làm việc 1-3 năm nghỉ làm để được hưởng trợ cấp 3-6 tháng lương đã đành, nhiều DN lao động gắn bó 20-30 năm cũng nghỉ để hưởng trợ cấp một gói khoảng 60 - 70 triệu đồng. Nhiều DN dệt may tại TPHCM lao đao vì từ đầu năm đến nay đã chi 5-6 tỷ đồng trợ cấp người lao động xin nghỉ việc. Điều nghịch lý là các cơ quan liên quan không thể kiểm soát được việc này. Người lao động đang xin, hưởng trợ cấp cùng lúc vẫn có thể làm ở DN khác, người lao động lâu năm đã xin nghỉ việc để hưởng gói trợ cấp hàng chục triệu đồng, rồi quay lại nộp đơn vào làm tiếp! Về vấn đề này, ông Đặng Đức San, Vụ trưởng Vụ Pháp chế Bộ LĐ-TB&XH, thừa nhận, đây là chủ trương đúng nhằm hỗ trợ, giúp người lao động thất nghiệp trong khi chờ tìm việc mới, tuy nhiên quá trình thực hiện chưa chặt chẽ dễ dẫn đến việc bị lợi dụng. (Thanh Niên 20/7; Sài Gòn Giải Phóng 21/7) đầu trang(

Tổng Thanh tra Huỳnh Phong Tranh vừa ký ban hành Thông tư số 02/2012/TT-TTCP quy định chi tiết và hướng dẫn thẩm quyền, nội dung thanh tra trách nhiệm thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng (PCTN).

Thông tư gồm 4 chương, 43 điều quy định chi tiết và hướng dẫn thẩm quyền, nội dung thanh tra trách nhiệm thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị và người đứng đầu cơ quan, tổ chức đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan hành chính Nhà nước các cấp.

Điều 3, Chương I quy định: Thủ trưởng cơ quan hành chính Nhà nước trong phạm vi thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thanh tra trách nhiệm thực hiện các quy định pháp luật về PCTN; giải quyết khó khăn, vướng mắc, xử lý kịp thời các kiến nghị của đoàn thanh tra; kết luận và tổ chức thực hiện kết luận thanh tra theo quy định pháp luật.

Chương II quy định về thẩm quyền thanh tra trách nhiệm. Tại Điều 4 xác định rõ: Các cơ quan thanh tra Nhà nước có thẩm quyền thanh tra trách nhiệm thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị chuyên môn thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan quản lý hành chính Nhà nước cùng cấp và cơ quan quản lý hành chính Nhà nước, người đứng đầu cơ quan quản lý hành chính cấp dưới. Từ Điều 5 đến Điều 10 quy định cụ thể hơn thẩm quyền thanh tra trách nhiệm của Thanh tra Chính phủ, thanh tra bộ, thanh tra tỉnh, thanh tra sở, huyện cũng như thẩm quyền xem xét, xác minh đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khác.

Chương III quy định về nội dung thanh tra trách nhiệm thực hiện các quy định về phòng ngừa tham nhũng và thanh tra trách nhiệm việc thực hiện các quy định về phát hiện, xử lý tham nhũng.

Điều 12 đến Điều 25 quy định chi tiết thanh tra trách nhiệm thực hiện các quy định về phòng ngừa tham nhũng tại các nội dung: Xây dựng và thực hiện chương trình, kế hoạch PCTN; tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về PCTN; công khai, minh bạch trong: Hoạt động tài chính ngân hàng Nhà nước, mua sắm công, xây dựng cơ bản và quản lý đầu tư xây dựng, việc huy động và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân, quản lý, sử dụng đất, giải quyết công việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân, công tác tổ chức, cán bộ;

Xây dựng, thực hiện các chế độ, định mức, tiêu chuẩn; thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp; chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ công chức, viên chức; thực hiện quy định về tặng quà, nhận quà tặng và nộp lại quà tặng; thực hiện minh bạch tài sản, thu nhập; thực hiện cải cách hành chính.

Điều 26 đến Điều 31 quy định cụ thể thanh tra trách nhiệm thực hiện về phát hiện, xử lý tham nhũng tại một số nội dung như: Việc xử lý tin báo, giải quyết tố cáo hành vi tham nhũng; phát hiện, xử lý người có hành vi tham nhũng; việc thực hiện các kiến nghị, quyết định xử lý; việc thực hiện thẩm quyền kiểm tra, thanh tra trách nhiệm thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN; chấp hành chế độ thông tin, báo cáo công tác PCTN; việc xử lý trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra hành vi tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách.Thông tư có hiệu lực từ ngày 3/9/2012. (Thanh Tra 22/7) đầu trang(

Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI và Quốc hội khóa XIII liên tiếp đưa ra định hướng: Phải tích cực phòng và chống tham nhũng để bộ máy chính quyền từ thấp đến cao ngày càng trong sạch, để tiền thuế đóng góp của dân được sử dụng có hiệu quả cho phát triển đất nước và đời sống nhân dân, để Đảng ngày càng trong sạch, chế độ ngày càng vững bền.

Đảng viên, cán bộ, công nhân và nhân dân nhiệt liệt đồng tình, ủng hộ và mong ước tổ chức thật tốt công việc phòng và chống tham nhũng. Nhưng làm thế nào để việc phòng và chống tham nhũng có hiệu quả?

Phòng có nghĩa là làm sao để những người có thể tham nhũng không thể, không dám tham nhũng; làm sao để ngăn chặn họ “mở tủ tiền” để tham ô và ngăn chặn nạn đưa và nhận hối lộ. Phòng phải từ hai phía.

“Chủ nhà” tránh mất trộm phải tủ đóng then cài cho tốt, phải luôn luôn kiểm tra, đề phòng kẻ trộm. Ngân sách Nhà nước - tiền đóng thuế của dân - khóa không chặt hoặc giao chìa khóa cho kẻ chuyên ăn cắp thì mất tiền là phải! Không những thế, việc để cho các tổng công ty nhà nước tùy tiện sử dụng hàng trăm, hàng ngàn tỷ đồng vô tội vạ, gây lãng phí cũng là cách “mở két cho ăn trộm”. Việc nhận hối lộ có thể ngăn được nếu tất cả các việc đều công khai, minh bạch.

Do vậy, từ việc bổ nhiệm, đề bạt, thuyên chuyển, kỷ luật cán bộ đều phải công khai; các quyết định về cấp vốn, cấp tiền, cấp đất cho doanh nghiệp, cho địa phương đều phải bàn bạc và chịu trách nhiệm; những việc có liên quan đến dân đều phải sòng phẳng, rõ ràng lắng nghe ý dân trước khi quyết định.

Muốn phòng tội phạm thì Quốc hội phải giám sát Chính phủ, HĐND phải giám sát chính quyền, phải lập các tổ chức kiểm tra của nhân dân để theo dõi và giám sát, Mặt trận Tổ quốc các cấp - đại diện cho các tầng lớp nhân dân - phải thường xuyên tổ chức gặp dân, nghe dân để cảnh giác, ngăn chặn tệ hà hiếp, vòi vĩnh, lừa dối dân.

Trước hết muốn chống tham nhũng thì phải có “Bao Công thiết diện vô tư”, sẵn sàng hy sinh quyền lợi cá nhân, từ bỏ chức quyền, sinh mạng cá nhân để chống tham nhũng. Nếu cử người chống tham nhũng từ trong hàng ngũ có thể hoặc nghi ngờ có tham nhũng, dù “chưa bắt được tận tay” nhưng dư luận xã hội đã nghi ngờ thì không nên.

Quốc hội và Mặt trận Tổ quốc phải phối hợp thành một “Bao Công”, đứng ngoài nhìn vào đội ngũ có chức có quyền mới có thể phát hiện, cảnh báo và đưa ra ánh sáng nạn tham nhũng. Lâu nay, ta không tìm ra được những “kẻ cộm cán” trong hàng ngũ tham nhũng nên bây giờ mới sinh ra suy thoái trong Đảng, mất lòng dân, nguy cơ cho đất nước. Kẻ tham nhũng không bao giờ “xung phong” nhận tội trước Đảng và dân. “Đồng bọn” thì không bao giờ tố cáo nhau. Vậy làm sao phát hiện kẻ tham nhũng mà chống?

Nếu không phát động rộng rãi tinh thần tự phê bình, động viên những kẻ tham nhũng đầu thú và kiên quyết đưa ra ánh sáng kẻ tham nhũng… thì chỉ hô hào suông, không có tác dụng gì. Phải phát động trong Đảng, trong dân tố cáo những cán bộ đảng viên tham nhũng từ cấp thấp đến cấp cao. Phải chọn những người sống trong sạch, thanh liêm, không trong hàng ngũ có chức, có quyền để dân có thể tin tưởng gửi gắm thông tin mà không bị bỏ qua, không bị trù dập. Phải tổ chức các cuộc họp dân, cán bộ đảng viên các cấp để nghe ý kiến phản ảnh ở một số địa phương, ban ngành.

Cuối cùng là sự nghiêm minh của Đảng, của luật pháp đối với những người có dấu hiệu tham nhũng hoặc có kết luận rõ ràng về tham nhũng. Chúng ta sẵn sàng loại ra khỏi các cấp chính quyền một số kẻ tham nhũng, thậm chí loại khỏi đời sống xã hội một số tên “cộm cán”. Không kiên quyết thì chúng vẫn còn ẩn náu lộng hành, dân vẫn lo ngại chúng trả thù cấp dưới, lo ngại chúng tiếp tục tham nhũng. (Sài Gòn Giải Phóng 23/7) đầu trang(

Tham nhũng mà được bao che thì rất nguy hiểm. Không thể quy kết rằng, do thu nhập thấp, đời sống khó khăn mà tham nhũng.

Báo chí vừa đưa tin các đại biểu Hội đồng Nhân dân (HĐND) thành phố Hà Nội đã được trang bị máy tính bảng iPad 2. Và dự án công nghệ thông tin hiện đại này cho các dân biểu thủ đô như thông tin trên tờ Tuổi trẻ, tốn khoảng 6,04 tỉ đồng.

Trước thắc mắc việc thay vì trang bị máy tính xách tay bằng máy tính bảng iPad 2 cho các đại biểu, khi máy tính bảng là thiết bị giải trí, hiệu quả công việc như soạn thảo văn bản không thể bằng máy tính xách tay, một vị lãnh đạo HĐND thành phố cho rằng, iPad 2 vẫn “đáp ứng đầy đủ chức năng của máy tính và rất tiện lợi cho việc trao đổi thông tin giữa đại biểu và Trung tâm Thông tin của HĐND”. Xin nhớ rằng, đa số đại biểu HĐND là thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và chắc rằng đã có máy tính xách tay để làm việc.

Phóng viên dự kỳ họp kể rằng, máy tính bảng iPad 2 được cấp đúng hôm chất vấn UBND nên có vẻ như các đại biểu bận nghiên cứu máy tính bảng nên ít chất vấn. Phải “học” cách dùng iPad 2, với các đại biểu lớn tuổi chắc không dễ dàng, nhưng đây là chế độ mà, nếu “cụ” không dùng được thì cho cháu mượn chơi games cũng tốt chứ sao!? Nếu bây giờ cả 63 tỉnh đều “chịu chơi” trang bị iPad 2 cho các dân biểu theo chế độ thì ngân sách sẽ gánh thêm bao nhiêu tiền, chắc sẽ là 300 tỉ đồng.

Câu chuyện máy tính bảng iPad 2 cho dân biểu Hà Nội, nếu có gì đáng bàn thì bất quá cũng chỉ là “chút chút” đầu tư công không đáng là bao. Tất cả đã có trong chế độ quy định! Mà đã là chế độ thì miễn bàn nhé!

Không có thông tin nên không biết đầy đủ các chế độ lương, phụ cấp của dân biểu Hà Nội chuyên trách và các khoản phụ cấp khi họp hành, làm việc, đi lại của các đại biểu kiêm nhiệm để biết các dân biểu có đủ sống hay không?

Mới đây, cựu Thứ trưởng Bộ Nội vụ Thang Văn Phúc đã tâm sự thật lòng rằng, lương thứ trưởng cũng không đủ sống! Có người bật cười mà rằng, hình như ở câu này in thiếu chữ. Câu nói của ông cựu Thứ trưởng phải hiểu là với mức lương thứ trưởng, các quan chức ở ta cũng không thể nào sống sung túc, sang trọng.

Xin nhớ rằng, mức lương thứ trưởng chỉ gấp 9-10 lần lương tối thiểu, nhưng các vị có phụ cấp chức vụ, có xe công vụ (mà thực chất thì được sử dụng như xe riêng, lại không mất tiền xăng, lương lái xe và chi phí cho xe), được mua nhà giá ưu đãi, chữa bệnh không mất tiền và ốm đau nặng có thể được đi chữa ở nước ngoài… Cho nên thu nhập thực tế của các vị là “khủng”, chứ không phải “còm”.

Trong cuộc chiến chống tham nhũng hiện nay, vấn đề lương bổng, thu nhập và tham nhũng lại được đặt ra. Trước hết, hiện tượng những công chức, viên chức cấp thấp ở các cơ quan công quyền, hưởng mức lương thấp không đủ sống nên phải tìm cách kiếm thêm thu nhập qua những phong bì “bồi dưỡng” của công dân, doanh nghiệp khi có công việc liên quan. Đây là dạng tham nhũng vặt nhưng quy ra thóc cũng đủ nâng cao mức sống. Tham nhũng vặt đã được mặc nhiên chấp nhận theo kiểu “sống chung với lũ” dù tác hại lương tâm cao hơn lương thực!

Ai đó cho rằng, nâng lương cho công chức, viên chức lên gấp 2-3 lần hiện nay thì sẽ chống được tham nhũng vặt là không tưởng. Một khi còn người muốn được việc cho mình nên chấp nhận chi phong bao thì chừng đó vẫn còn tham nhũng vặt. Hôm nay cấp thấp tham nhũng vặt, nay mai lên chức cao hơn sẽ tham nhũng nhiều hơn, bạo liệt hơn. Thực tế, trong thời gian qua đã có nhiều vụ án tham nhũng được đưa ra xét xử mà người lĩnh án tù, thậm chí án tử hình, đâu có mấy kẻ nghèo túng, thu nhập thấp! Ai dám bảo ông phó giám đốc sở, ông chủ tịch quận, ông giám đốc chi nhánh ngân hàng… ra tòa vì can tội tham nhũng do thu nhập thấp?

Các chuyên gia cho rằng, lòng tham của những con người đó là vô hạn. Họ đã giàu rồi nhưng lại luôn muốn được giàu thêm. Quyền lực tạo ra một khoản thu nhập cho người có nó nên không ít trường hợp phải chạy chọt để có chức, quyền và đã phải chi phí không ít. Đó là một khoản “đầu tư” và khi đã có chức, có quyền, người ta phải tìm cách thu hồi.

Như vậy, có thể thấy thu nhập thấp không phải là nguyên nhân chính của nạn tham nhũng. Nói như vậy không có nghĩa là không quan tâm gì đến thu nhập, đời sống của cán bộ, công chức. Bởi không thể hô hào một người cống hiến khi họ không có thu nhập để trang trải những nhu cầu ở mức trung bình của xã hội.

Tuy nhiên, điều cần hơn là phải có sự công khai, minh bạch trong quản lý và điều hành. Chẳng hạn, rất cần công khai, minh bạch về thu nhập của cán bộ, công chức. Vì sao một công chức bình thường, một cảnh sát giao thông với quân hàm cấp úy... mức lương rất khiêm tốn nhưng lại dễ dàng mua nhà lầu, xe hơi đắt tiền hoặc chu cấp cho con đi du học nước ngoài mỗi năm tới hàng trăm ngàn đôla Mỹ?

Theo Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, với tinh thần nhìn thẳng vào sự thật có thể khẳng định rằng, công tác chống tham nhũng nói chung và việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 nói riêng trong nhiệm kỳ qua chưa đạt mục tiêu “ngăn chặn, từng bước đẩy lùi tham nhũng, lãng phí” như đã đề ra. Tham nhũng, lãng phí vẫn còn nghiêm trọng với những biểu hiện tinh vi, phức tạp, gây bức xúc trong xã hội. Ngoài ra, việc xử lý trách nhiệm người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng chưa được thực hiện nghiêm. Nhiều cấp ủy, chính quyền còn nể nang, né tránh trong việc xử lý. Việc kê khai tài sản, thu nhập tuy đã thực hiện ở nhiều nơi nhưng vẫn còn hình thức, tác dụng phòng ngừa tham nhũng còn rất hạn chế, hiệu quả thấp.

Vào các dịp lễ, tết, người ta lợi dụng phong tục, tập quán tốt đẹp của dân tộc để biếu xén “trên mức tình cảm” vẫn diễn ra khá phổ biến. Hẳn vì vậy, nhiều Đảng bộ tỉnh, huyện đã có văn bản cấm biếu xén nhân dịp lễ, tết. Tuy nhiên, không có thông tin về xử lý các vi phạm quy định này. Một giám đốc doanh nghiệp kể rằng, ông chỉ chi “cò con” để chúc tết lãnh đạo địa phương có 3.000USD, thua xa các doanh nghiệp khác. Hãy nhẩm tính xem, nếu có vài chục doanh nghiệp chúc tết “cò con” thì một cái tết vị này thu được bao nhiêu “bổng”?

Tham nhũng khó chống còn bởi số vụ việc tham nhũng được phát hiện và xử lý qua công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm toán còn ít. Trong 5 năm qua, nhiều địa phương không phát hiện được vụ án tham nhũng nào qua kiểm tra, thanh tra… Pháp luật chưa nghiêm và một số cán bộ lãnh đạo quản lý ở các cấp, các ngành, lãnh đạo ở Trung ương chưa nêu gương về đạo đức, lối sống. Nhiều cán bộ, đảng viên thiếu tu dưỡng, rèn luyện, giảm sút ý chí chiến đấu, quên đi trách nhiệm, bổn phận của mình.

Dư luận công dân cho rằng, hiện nay việc công khai minh bạch còn tù mù, đặc biệt là công khai các dự án thì làm sao nhân dân giám sát được. Có nơi, người tham nhũng thì được về hưu, còn người tố cáo thì bị trù dập. Tham nhũng mà được bao che thì rất nguy hiểm. Không thể quy kết rằng, do thu nhập thấp, đời sống khó khăn mà tham nhũng. (Petrotimes 21/7) đầu trang(

Sáng 20-7, tin từ Ban Chỉ đạo Phòng, chống tham nhũng tỉnh Ninh Thuận cho biết: Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh này đã kiểm tra phát hiện bà Võ Thị Bích Hoa, Tổ trưởng Tổ tiết kiệm và vay vốn của thôn Bà Râu (Lợi Hải, Thuận Bắc), lợi dụng sự thiếu hiểu biết của 41 hộ vay vốn người dân tộc thiểu số để vay ké, chiếm dụng trên 250 triệu đồng.

Trong đó, bà Hoa vay ké 15 hộ trên 170 triệu đồng, lấy bớt và chiếm dụng trên 80 triệu đồng của 26 hộ. Ông Trần Ngọc Tú, Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh, cho hay thật ra bà Hoa có lập thủ tục, hồ sơ cho dân vay vốn, sau đó vay lại của dân để cho vay kiếm tiền lãi chênh lệch. Bà Hoa vay lại tiền của dân nhưng không trả, có dấu hiệu lợi dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản nên ngân hàng đã chuyển hồ sơ vụ việc cho Công an huyện Thuận Bắc xem xét khởi tố vụ án. (Pháp luật TP.HCM 21/7) đầu trang(

6 tháng đầu năm 2012, công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN) trên địa bàn tỉnh Kiên Giang chuyển biến tích cực, thể hiện rõ hiệu quả chỉ đạo của Ban Chỉ đạo PCTN tỉnh, của các cấp, ngành và vai trò của xã hội.

Tỉnh đã ban hành nhiều văn bản tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng trong công tác PCTN; Ban Chỉ đạo PCTN tỉnh đã phối hợp tổ chức 4 lớp tập huấn về PCTN cho 460 cán bộ, công chức, viên chức trong tỉnh; chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, công chức, viên chức đối với 28 trường hợp của 8 đơn vị theo Nghị định số 158/2007/NĐ-CP.

Cán bộ Kho bạc Nhà nước đã trả lại 169 món tiền thừa cho khách hàng với tổng số tiền 83.528.000 đồng. Nhiều cán bộ, chiến sĩ công an không nhận hối lộ trong lúc thi hành nhiệm vụ, điển hình cán bộ của Đội điều tra, Công an TP Rạch Giá không nhận hối lộ 30 triệu đồng trong khi thi hành nhiệm vụ (đã được Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen đột xuất).

Cùng thời gian, thanh tra các cấp, ngành của tỉnh đã triển khai và kết thúc 42/66 cuộc thanh tra về thu chi tài chính ngân sách; thực hiện phương án giải tỏa bồi thường; xây dựng cơ bản; việc thực hiện chính sách an sinh xã hội; kiểm tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành.

Qua đó, phát hiện tổng sai phạm 16.619.284.925 đồng; kiến nghị lập phương án bồi thường bổ sung cho công dân và thu hồi số tiền bồi thường sai 7.179.599.570 đồng; kiến nghị thu hồi nộp ngân sách Nhà nước, đơn vị và xử phạt vi phạm hành chính 9.247.168.334 đồng; chuyển cơ quan điều tra 1 vụ/9 đối tượng có dấu hiệu tham nhũng 192.517.021 đồng; có 93 kiến nghị sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách trên một số lĩnh vực đã thanh tra; kiến nghị kiểm điểm rút kinh nghiệm 54 tập thể, 79 cá nhân, kiểm điểm có hình thức xử lý 45 cá nhân.

Bên cạnh đó, các cơ quan tố tụng đã khởi tố mới 6 vụ/9 bị can; án năm 2011 chuyển sang 2 vụ/2 bị can; phục hồi điều tra 1 vụ/1 bị can. Giá trị tài sản được phát hiện qua công tác điều tra, xử lý các vụ án tham nhũng là trên 33.730 triệu đồng. Hiện, đã xét xử 3 vụ/6 bị cáo. (Thanh Tra 21/7) đầu trang(

Thực hiện chỉ thị 11/CT-UB ngày 22-6-2012 của UBND tỉnh, UBND TP Hạ Long vừa thiết lập đường dây nóng để tiếp nhận thông tin phản ánh từ du khách.

Theo đó, TP Hạ Long sẽ cung cấp số điện thoại của Chủ tịch UBND phường Bãi Cháy, Đội trưởng Đội thanh tra xây dựng và trật tự đô thị, Đội trưởng Đội quản lý thị trường số 5 và Trưởng Phòng Văn hóa Thông tin.

Ngoài ra, sau khi Báo Quảng Ninh có bài phản ánh "Loạn giá vé tại khu du lịch Bãi Cháy", UBND tỉnh đã có công văn yêu cầu các cơ quan chức năng của TP Hạ Long có biện pháp chấn chỉnh, xử lý kịp thời và báo cáo về UBND tỉnh trước ngày 25-7.

Số điện thoại của lãnh đạo các đơn vị: Chủ tịch UBND phường Bãi Cháy: 0903258818; Đội trưởng đội quản lý thị trường số 5: 0913262923; Trưởng Phòng Văn hóa Thông tin: 0904136581; Đội trưởng đội Thanh tra xây dựng và quản lý đô thị: 0912299879. (Báo Quảng Ninh 20/7) đầu trang(

Công an TP.Biên Hòa đang tiến hành điều tra vụ một nhóm côn đồ dùng hung khí đòi tấn công ô tô của Chủ tịch UBND P.Long Bình (TP.Biên Hòa).

Khoảng 3 giờ sáng ngày 22.7, ông Tống Thanh Đa, Chủ tịch UBND P.Long Bình, lái ô tô chở ông Trần Thanh Nam, Phó ban Chỉ huy quân sự P.Long Bình, cùng 2 dân quân đi kiểm tra tình hình an ninh trật tự tại KP.8. Khi xe đến đường Điểu Xiển (P.Long Bình) thì có 2 thanh niên đi trên 2 xe gắn máy cúp đầu xe ông Đa, ép phải dừng lại. Cùng lúc, 4 người khác cầm mã tấu, gậy sắt lao ra đòi tấn công xe ông Đa. Ông Nam dùng súng AR15 bắn chỉ thiên, nhưng nhóm người này vẫn hung hăng. Ông Nam phải nổ thêm phát súng thứ 2 thì nhóm côn đồ mới quăng hung khí tháo chạy.

Trước đó, ngày 5.7 ông Đa có văn bản gửi Công an TP.Biên Hòa đề nghị có biện pháp khẩn cấp bảo vệ tính mạng cá nhân và gia đình vì bị nhiều người nhắn tin đe dọa. (Thanh Niên 23/7) đầu trang(

Sau 10 năm cải cách thủ tục hành chính, mức độ hài lòng của người dân và các doanh nghiệp đối với các dịch vụ công mới chỉ là 20-25%.

Đây là số liệu do một hội thảo về chính phủ điện tử đưa ra. Với một mức đánh giá thấp như vậy, ở trường học, không một cô cậu học trò nào tránh được việc phải lưu ban hoặc trượt tốt nghiệp. Đáng tiếc là điều tương tự lại không xảy ra với các công chức và các viên chức. Thế nên, có vẻ như dân hài lòng thấp như thế hay thấp hơn nữa, bộ máy hành chính - công vụ vẫn sống khỏe!

Đo đếm sự hài lòng của người dân để biết được hiệu quả hoạt động của bộ máy là việc làm đúng đắn. Tuy nhiên, sự hài lòng này thấp hay cao phải dẫn đến những hệ lụy, chứ không thể chỉ là những thông tin phục vụ cho các cuộc hội thảo. Các quan chức có tỉ lệ hài lòng của người dân thấp phải bị cảnh báo và sau một thời gian, nếu tình hình không được cải thiện, thì phải bị sa thải. Ngược lại, các quan chức có tỉ lệ hài lòng của người dân cao thì phải được tăng lương, được khen thưởng, được đề bạt. Chỉ với một hệ thống khuyến khích như vậy, việc nâng cao tỉ lệ hài lòng của người dân mới trở thành động lực phấn đấu của mọi quan chức.

Và hệ quả tiếp theo sẽ là: Nền hành chính - công vụ thiên về cai trị và tìm cách làm hài lòng cấp trên sẽ được chuyển dần sang nền hành chính - công vụ thiên về cống hiến và phụng sự người dân ở phía dưới. Với lôgíc như vậy, việc khen thưởng chủ yếu chỉ dựa vào báo cáo, mà không hề dựa vào tỉ lệ hài lòng của người dân như hiện nay quả thực cần xem xét lại.

Đo đếm sự hài lòng của người dân là rất quan trọng. Tuy nhiên, quan trọng không kém là sự thấu hiểu vì sao người dân hài lòng và vì sao người dân không hài lòng. Những thông tin như vậy hoàn toàn có thể thu thập được trong quá trình đo đếm sự hài lòng của người dân. Chúng sẽ lý giải một cách sáng tỏ và đáng tin cậy nhất những ưu điểm và khuyết điểm của các dịch vụ công và của các quan chức có liên quan. Nhờ đó, chúng ta dễ dàng đề ra kế hoạch và các giải pháp thiết thực để cải thiện tình hình.

Cuối cùng, trong thời đại của Internet, của công nghệ thông tin và truyền thông, đo đếm sự hài lòng của người dân có vẻ như không gì dễ bằng. Với một phần mềm đơn giản và một chiếc máy tính có màn hình cảm biến đặt ở phòng tiếp dân, tỉ lệ hài lòng của người dân đối với mọi quan chức có liên quan đều có thể đo đếm được từng ngày, từng giờ. Điều tương tự cũng có thể làm được đối với mọi cơ quan hành chính - công vụ bằng cách sử dụng phần mềm điều tra để trên mạng Internet. Tại sao chúng ta lại không làm? (Lao Động 23/7) đầu trang(

Thủ tướng Tunisi Hamadi Jebali và Tổng Thư ký Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) vừa ký Bản ghi nhớ về việc Tunisi gia nhập OECD và Nghị định thư về việc OECD trợ giúp Tunisi chống tham nhũng và tội phạm tài chính.

Theo đó, OECD sẽ trợ giúp Tunisi phát triển kinh tế một cách minh bạch, đồng thời hỗ trợ cuộc chiến chống gian lận thuế, tài chính, trợ giúp điều tra cũng như thu hồi những tài sản bị các quan tham biển thủ và cất giấu ở nước ngoài.

Thông qua việc ký kết, Tunisi muốn nhấn mạnh thông điệp với cộng đồng quốc tế rằng đang nỗ lực hợp tác với các tổ chức quốc tế trong cuộc chiến chống tham nhũng, đặc biệt trong lĩnh vực thuế, tài chính. (Thanh Tra 21/7) đầu trang(./.

Biên tập: Nguyễn Mai