|
Ngày 22 tháng 05 năm 2013
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
THỜI SỰ
Dự thảo Luật Phòng, chống khủng bố đã được Quốc hội (QH) cho ý kiến ở kỳ họp trước, tới kỳ họp này dự kiến sẽ hoàn thiện để thông qua, tuy nhiên, phần thảo luận ngày 21-5 cho thấy vẫn còn nhiều ý kiến băn khoăn.
Đại biểu (ĐB) Nguyễn Công Hồng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp, cho rằng khái niệm “tài trợ khủng bố” trong dự thảo chưa phản ánh đầy đủ cấu thành tội danh tương tự trong Bộ luật Hình sự.
Chia sẻ với ý kiến ấy, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng an ninh Trần Đình Nhã nhận xét các nước định nghĩa “khủng bố” rất khác nhau và Việt Nam với dự luật này có thể trở thành khái niệm thứ 111. Đặt trong yêu cầu hợp tác quốc tế, dự luật có thể dẫn tới cách diễn giải hành vi khủng bố không chỉ là hành vi được mô tả bởi luật trong nước, mà kể cả những hành vi được nêu trong các điều ước quốc tế về phòng, chống khủng bố mà Việt Nam tham gia.
Riêng về “tài trợ khủng bố”, ông Nhã cho rằng cách diễn đạt trong dự luật chưa đạt yêu cầu phòng ngừa rất cao của quốc tế. Theo đó, các nguồn tiền, tài sản dự kiến phục vụ cho hoạt động khủng bố thì đã bị coi là phạm pháp. Trong khi đó, nếu chỉ định nghĩa như Bộ luật Hình sự, tức hành vi tài trợ đã diễn ra rồi thì đã cấu thành đồng phạm khủng bố.
Về ban chỉ đạo phòng, chống khủng bố, trong khi các ĐBQH của quân đội, công an ủng hộ thành lập thì Ủy ban Thường vụ QH trong báo cáo giải trình lại cho rằng không nên. Thay vào đó, tùy từng giai đoạn cụ thể CP có thể lồng ghép nhiệm vụ chống khủng bố vào Ủy ban Quốc gia về phòng, chống tội phạm.
“Tôi cũng cho rằng không nên lập ban chỉ đạo riêng, vì khủng bố hay tài trợ khủng bố thì cũng là tội phạm. Sau này ta lập Ủy ban Quốc gia về phòng, chống tội phạm rồi, mà lại lập tiếp ban chỉ đạo về chống khủng bố nữa, có khi thành phần lại giống nhau. Nếu cần thiết, có lẽ chỉ nên lập phân ban về vấn đề khủng bố” - ông Hồng nêu ý kiến. (Pháp luật TP.HCM 22/5) đầu trang(
Đây là đề xuất của CP trong dự thảo sửa đổi Luật Phòng cháy chữa cháy (PCCC) được trình Quốc hội (QH) ngày 21-5.
Theo đó, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, chủ hộ gia đình do thiếu trách nhiệm mà để xảy ra cháy, nổ thì sẽ phải bồi hoàn chi phí chữa cháy.
Rút kinh nghiệm từ khó khăn chữa cháy các công trình đặc thù, dự luật bổ sung thêm điều kiện an toàn PCCC cho các loại công trình cao tầng, trên mặt nước, ngầm, nhà khung thép mái tôn. Các công trình này sẽ phải có hạng mục thoát nạn, cứu người, tài sản; đồng thời bổ sung đối tượng đặc biệt là nhà máy điện hạt nhân.
Để tăng tính phòng ngừa, dự luật bổ sung cho lực lượng cảnh sát PCCC nhiệm vụ thanh tra PCCC, thẩm duyệt thiết kế và nghiệm thu về PCCC. (Pháp luật TP.HCM 22/5) đầu trang(
Chiều 21-5, Quốc hội thảo luận ở tổ về hai dự án Luật thuế thu nhập doanh nghiệp và thuế giá trị gia tăng.
Nhiều đại biểu ủng hộ phương án hạ mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp từ 25% xuống 22% và coi đây là giải pháp cần thiết để hỗ trợ doanh nghiệp.
“Chính sách như vậy là rất đột phá” - đại biểu Nguyễn Văn Bình (chủ tịch HĐQT Công ty Thép Việt Nhật, Hải Phòng) bày tỏ.
Và ông Bình đề nghị “cần phải áp dụng ngay từ ngày 1-7-2013 để doanh nghiệp phấn khởi” thay vì đợi tới đầu năm 2014 mới thực hiện như Chính phủ đề nghị. Đại biểu Trần Du Lịch (TP.HCM) cũng cho rằng việc giảm thuế suất sẽ tạo cú hích cho các dự án đầu tư mới, không lo giảm đột ngột nguồn thu ngân sách. Lộ trình đến năm 2016 thuế suất phổ thông còn 20% cũng là mức tương đối cạnh tranh trong khu vực.
Tại tổ thảo luận của đoàn đại biểu TP.HCM, đã có cuộc tranh luận sôi nổi liên quan đến tỉ lệ khống chế mức chi cho quảng cáo. Đại biểu Huỳnh Ngọc Ánh đề nghị khống chế mức chi cho quảng cáo là 15% như đề xuất của Chính phủ.
Tuy nhiên, theo đại biểu Trương Trọng Nghĩa: “Chuyện bỏ tỉ lệ khống chế đó người ta kiến nghị hơn 10 năm rồi. Đừng nghĩ khống chế 15% là khống chế được doanh nghiệp lớn và bao che được cho doanh nghiệp nhỏ và vừa. Sự thật là chẳng khống chế được gì cả. Khống chế chỉ chết những anh vừa và nhỏ. Với doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp đa quốc gia thì chuyện quảng cáo là chuyện khu vực, chuyện toàn cầu và họ có rất nhiều cách khác nhau để làm. Thật ra, người ta chỉ đẩy quảng cáo lên vài năm đầu để xây dựng thương hiệu, chứ đẩy lên 30-40% hoài lấy gì mà sống?”.
Đại biểu Nguyễn Ngọc Hòa phân tích: “Chi phí này là chi phí của doanh nghiệp, đồng thời cũng là tác nhân đầu vào để thúc đẩy ngành công nghiệp quảng cáo của ta. Báo đài có quảng cáo thì họ cũng phải đóng thuế cho Nhà nước. Tôi cho rằng không nên khống chế”.
Để góp phần tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản và giúp người thu nhập thấp có điều kiện mua nhà, nhiều đại biểu Quốc hội ủng hộ quy định áp dụng mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 10% từ ngày 1-7-2013 và giảm 50% thuế giá trị gia tăng từ ngày 1-7-2013 đến 30-6-2014 cho các doanh nghiệp kinh doanh nhà ở xã hội.
Tuy nhiên, để đảm bảo tính ổn định, lâu dài của luật, các đại biểu Lê Nam (Thanh Hóa), Hồ Thị Thủy (Vĩnh Phúc) đề nghị không đưa các quy định này vào các luật thuế thu nhập doanh nghiệp và giá trị gia tăng. “Quốc hội nên ra nghị quyết, vì đây chỉ là giải pháp tình thế tạm thời” - bà Thủy kiến nghị.
Trong khi đó, đại biểu Đoàn Nguyễn Thùy Trang (TP.HCM) cho rằng theo dự án Luật sửa đổi, bổ sung Luật thuế thu nhập doanh nghiệp, các cơ quan báo chí nằm trong diện được ưu đãi đóng thuế suất mức 10%. Tuy nhiên, quy định này chỉ có ý nghĩa với những cơ quan hoạt động có lãi.
“Tôi đề nghị nên đưa chi phí in báo và vật tư in báo vào danh mục hưởng mức thuế giá trị gia tăng 5% thay vì 10% như hiện nay. Vì nếu không có chế độ hỗ trợ báo chí, đặc biệt báo in, sẽ dẫn đến một số nguy cơ như tờ báo đóng cửa, phải trở về cơ chế bao cấp... Tôi cho rằng nên có sự hỗ trợ để các cơ quan báo chí có thể tự vận hành, phát triển, đồng thời đảm bảo việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của mình” - bà Trang nói.
Về điều kiện để được giảm thuế giá trị gia tăng phải là nhà ở xã hội dưới 70m2 và có giá từ 15 triệu đồng/m2 trở xuống, nhiều đại biểu cho rằng không phù hợp vì điều kiện ở mỗi địa phương khác nhau.
“Ở Vĩnh Phúc có những dự án nhà ở bây giờ rao bán 6 triệu đồng/m2 cũng không thấy ai mua” - đại biểu Nguyễn Ngọc Bảo (Vĩnh Phúc) cho biết. Đại biểu Phan Đình Trạc (Nghệ An) cho rằng “quy định này chỉ có ý nghĩa với Hà Nội, TP.HCM chứ ở Nghệ An và nhiều tỉnh khác thì dự án nhà ở xã hội cũng ít và giá chưa đến 15 triệu đồng/m2”.
Đại biểu Trương Trọng Nghĩa nhấn mạnh: “Mọi sự ưu đãi đều không có ý nghĩa nhiều nếu như cơ chế hành thu vẫn không có thay đổi. Có nhiều doanh nghiệp nói rằng: Thôi, chúng tôi không đi xin những ưu đãi đó của các ông đâu vì công sức để đi xin còn tốn kém, cực khổ hơn nhiều. Tốt hơn là các ông nên đầu tư cho cải cách hành chính thì chúng tôi còn cảm ơn nhiều lần so với được ưu đãi”.
Ông Nghĩa đề xuất: “Điều sống còn là phải tạo môi trường đầu tư minh bạch, nghiêm trị tiêu cực, tham nhũng, đặc biệt trong ngành thuế”. (Tuổi Trẻ 22/5) đầu trang(
Thủ tướng vừa phân công bộ trưởng Bộ Công thương chuẩn bị, trình báo cáo của Chính phủ về tình hình thực hiện dự án khai thác bôxit ở Tây nguyên để đại biểu Quốc hội nghiên cứu.
Tương tự, Ngân hàng Nhà nước chuẩn bị, trình báo cáo về công tác quản lý nhà nước đối với thị trường vàng, bảo đảm lợi ích của người dân; việc thực hiện quy định không sử dụng vàng miếng làm phương tiện thanh toán và việc Ngân hàng Nhà nước tổ chức bán vàng miếng thông qua đấu giá trong thời gian vừa qua.
Bộ trưởng Bộ Công thương cũng được phân công phối hợp với các bộ ngành liên quan chuẩn bị, trình báo cáo của Chính phủ về tình hình thực hiện quy hoạch phát triển thủy điện giai đoạn 2011-2020 liên quan đến việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, vườn quốc gia; việc ban hành quy định về quản lý, vận hành các hồ chứa thủy lợi, thủy điện và việc điều hòa tài nguyên nước giữa các công trình thủy điện để hạn chế các dự án thủy điện chuyển nước (như thủy điện An Khê - Kanak chuyển nước từ sông Ba ở Gia Lai về sông Kôn thuộc tỉnh Bình Định...).
Bộ trưởng Bộ Tài chính chủ trì việc chuẩn bị, trình báo cáo của Chính phủ về việc quản lý, sử dụng quỹ bình ổn xăng dầu. (Tuổi Trẻ 22/6) đầu trang(
Bên lề kỳ họp thứ 5, Quốc hội (QH) khóa XIII, phóng viên VTV đã ghi nhận ý kiến của các đại biểu (ĐB) xung quanh nội dung bỏ phiếu tín nhiệm đối với những chức danh do QH, HĐND bầu hoặc phê chuẩn.
Để việc lấy phiếu tín nhiệm được tiến hành thực chất, không hình thức, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo của Nhà nước thực sự có năng lực, đạo đức tốt, liêm khiết, gương mẫu, nhiều ĐBQH cho rằng, họ sẽ thận trọng trong việc lấy phiếu tín nhiệm đối với 47 chức danh quan trọng, trong đó phải nghiên cứu, tham khảo từ nhiều nguồn thông tin khác nhau. Vì nếu đánh giá không chính xác, không công tâm thì không thúc đấy được công việc của những người đảm nhận các chức danh đó.
Bà Bùi Thị An, ĐBQH Thành phố Hà Nội cho rằng: “Trên cơ sở giám sát thực tiễn cũng như lắng nghe tiếng nói, kiến nghị của cử tri, có thể đánh giá được những đồng chí đã được giao trọng trách do Quốc hội bầu ra và phê chuẩn”.
Ông Trần Ngọc Vinh, ĐBQH Thành phố Hải Phòng đánh giá: “Hiện nay, Quốc hội đã gửi bản tự đánh giá về chức năng, hoàn thành nhiệm vụ của 49 chức danh này, chúng tôi nghiên cứu một cách rất kỹ.
Đây chỉ là một trong những kênh, còn những kênh khác chúng tôi xem là việc thực hiện công vụ của những chức danh đó trên thực tế. Thứ hai cũng xem dư luận đánh giá thế nào, và đặc biệt là xem đánh giá của cơ quan thông tin đại chúng về những công việc mà chức danh đồng chí đó đảm nhận”.
Ghi nhận bỏ phiếu tín nhiệm là một bước tiến, là sự đổi mới tích cực trong hoạt động giám sát của Quốc hội, tuy nhiên ông Dương Trung Quốc cho rằng, thực hiện điều này là không đơn giản. Để kết quả lấy phiếu phản ánh đúng tín nhiệm của người dân, đây thực sự là một thách thức lớn đối với mỗi đại biểu.
Ông Dương Trung Quốc, ĐBQH tỉnh Đồng Nai nhìn nhận: “Căn cứ một bản điều trần hay là kiểm điểm hay là sự nhận xét bên ngoài, tôi cho điều đó không đơn giản. Tập tính của người Việt Nam ta là dễ xuê xoa, nể nang lẫn nhau, rồi những ràng buộc của cơ chế, của lợi ích chẳng hạn. Mối quan hệ của một địa phương với các chức danh của Trung ương… ngay những thứ đó, muốn có được kết quả như mong muốn là không đơn giản.
Và cuối cùng không đơn giản như thế mà kết quả đưa ra mà để người dân thất vọng, không phản ánh đúng nguyện vọng của người dân tạo ra một thử thách rất lớn đối với ĐBQH - điều mà chúng ta đã nhìn thấy ở một vài thử nghiệm ở địa phương mà người dân bình luận hết sức buồn bã là… hòa cả làng.
Theo quy định, người bị 2/3 số ĐBQH không tín nhiệm hoặc trong hai năm liên tiếp có số phiếu tín nhiệm dưới 50% sẽ phải chuyển sang bỏ phiếu. Dự kiến Quốc hội sẽ tiến hành công việc này vào ngày 10/6, kết quả sẽ được công khai 1 ngày sau đó”. (VTV 21/5) đầu trang(
Đại biểu Quốc hội, Chủ tịch Hội Nông dân TP.HCM Nguyễn Văn Phụng bày tỏ băn khoăn khi nghe thông tin về thu nhập cao ngất của lãnh đạo Vinafood 1, 2: Khi tiếp xúc cử tri, bà con nông dân than gặp rất nhiều khó khăn, nhất là bà con trồng lúa.
Đặc biệt giá lúa đang rớt thảm và không bán được mà giá cả vật tư nông nghiệp thì ngày một tăng cao, thiên tai địch họa. Việt Nam đứng thứ nhất, thứ nhì về xuất khẩu lúa gạo nhưng lợi nhuận thì không bao nhiêu và Chính phủ đã cố gắng để bà con lãi 30% nhưng đến nay vẫn chưa đạt được.
Đại biểu Phụng đặt câu hỏi: “Vinafood 1 và Vinafood 2 kinh doanh trong lĩnh vực này mà có lời thì lãnh đạo hưởng lương cao cũng là đúng nhưng cần phải nhìn ra xã hội mà trực tiếp là người nông dân một nắng hai sương làm giá hạt lúa đang khó khăn chồng chất thế nào? Không có nông dân thì Vinafood 1 và Vinafood 2 lấy đâu ra nguồn hàng hóa để xuất khẩu, kiếm lời vì thế cần phải san sẻ khó khăn với bà con”.
Ông Phụng cũng nói thêm: “Thu nhập lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước cao, trong khi hiệu quả làm việc thấp là rất khó coi. Cần xem lại nhiệm vụ anh được Nhà nước giao là thu mua và xuất khẩu lương thực rồi hưởng lợi từ người nông dân đã làm tốt hay chưa? Đáng lý ra doanh nghiệp phải chủ động chia sẻ với bà con”. (Dân Việt 21/5) đầu trang(
CHÍNH SÁCH
Tổng cục Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự an toàn xã hội Bộ Công an đang nghiên cứu sửa đổi quy định để người dân được mua, đốt pháo không có tiếng nổ vào dịp Tết Nguyên đán 2014.
Nngày 21-5, Thiếu tướng Trần Văn Vệ, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự an toàn xã hội (Tổng cục 7 - Bộ Công an), cho biết pháo không có tiếng nổ (pháo hỏa thuật giải trí) là loại pháo do Nhà máy Z121 thuộc Tổng cục Công nghiệp - Bộ Quốc phòng sản xuất và phân phối.
Tại buổi họp với lãnh đạo Tổng cục 7 và nhiều cơ quan chức năng mới đây, Đại tá Nguyễn Khắc Hội, Giám đốc Nhà máy Z121, cho biết việc sản xuất pháo hoa và các phụ kiện nổ tại Việt Nam đã được nhà máy thực hiện từ nhiều năm nay và hiện vẫn là đơn vị “độc quyền” trong lĩnh vực này.
Pháo hỏa thuật giải trí thực chất là một sản phẩm tạo ra hiệu ứng ánh sáng, âm thanh nhưng không gây ra tiếng nổ. Các loại hóa chất được dùng để chế tạo loại pháo này không gây độc hại, không gây cháy nổ và ảnh hưởng tới môi trường xung quanh. Đến nay, Nhà máy Z121 đã sản xuất khoảng 10 loại pháo này, qua thử nghiệm đều đạt hiệu quả cao.
Thiếu tướng Trần Văn Vệ cho biết Nghị định 36 của Chính phủ quy định về quản lý, sử dụng pháo không cấm sử dụng loại pháo này. Sau khi thử nghiệm, lãnh đạo Tổng cục 7 thấy rằng đây là loại pháo thân thiện với môi trường và có thể đưa ra thị trường.
Ở một số nước cũng sản xuất loại pháo này và gọi là pháo hoa đồ chơi. “Họ học tập công nghệ sản xuất của Nhật Bản, qua thử nghiệm nhiều lần đều cho kết quả tốt và an toàn, không gây ra tiếng nổ, ảnh hưởng tới môi trường. Chúng tôi đã thử dùng tay chạm vào những tia lửa nhưng chẳng bị làm sao cả” - ông Vệ nói.
Theo ông Phùng Hà, Cục trưởng Cục Hóa chất - Bộ Công Thương, đã gọi là pháo thì phải có tiếng nổ. Tuy nhiên, sản phẩm của Nhà máy Z121 không gây ra tiếng nổ nên có thể sử dụng từ khác mà không có chữ “pháo” để tránh “nhạy cảm”.
Ông Hà cho rằng sản phẩm này được chuyển giao công nghệ từ Nhật Bản nên hội đồng khoa học các bộ, ngành có thể sử dụng chính các tiêu chuẩn của Nhật Bản làm cơ sở đánh giá, thẩm định trước khi cấp phép bán ra thị trường.
Thiếu tướng Trần Văn Vệ cho biết trước mắt, Nhà máy Z121 cần đăng ký chất lượng sản phẩm, đáp ứng đầy đủ các yêu cầu kỹ thuật, bảo vệ môi trường và được các bộ, ngành liên quan như Bộ Quốc phòng, Bộ Khoa học - Công nghệ thông qua. “Khi đó, chúng tôi sẽ sửa đổi Thông tư 08 (hướng dẫn thực hiện Nghị định 36) để sớm đưa sản phẩm vào cuộc sống, nhanh thì có thể ngay trong dịp Tết Nguyên đán 2014” - ông Vệ nói.
Nhìn nhận đây là một tín hiệu vui, TS Trịnh Hòa Bình, Giám đốc Trung tâm Điều tra dư luận xã hội - Viện Xã hội học, cho rằng pháo đã gắn liền với nhiều sinh hoạt cộng đồng, truyền thống của người Việt. Dù đã cấm nhưng nó vẫn được nhiều người nhắc tới mỗi dịp Tết với câu ca: “Thịt mỡ dưa hành câu đối đỏ/ Cây nêu, tràng pháo, bánh chưng xanh.
“Cấm đốt pháo xuất phát từ việc mất trật tự, an toàn xã hội. Nhưng bây giờ dân trí đã khá hơn nên việc kiểm soát đốt pháo cũng tốt hơn thì việc chấp thuận cho pháo trở lại với sinh hoạt cộng đồng mỗi dịp lễ, Tết là điều đáng phải xem xét” - ông Bình bày tỏ. (VTC News 22/5) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương ổn định tổ chức làm công tác kiểm soát thủ tục hành chính ngay sau khi Nghị định 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) có hiệu lực thi hành.
Phó Thủ tướng cũng yêu cầu các Bộ, cơ quan tập trung nguồn lực thực thi các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính quy định tại 25 Nghị quyết của Chính phủ và khẩn trương hoàn thành việc rà soát, đề xuất phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính theo Quyết định số 263/QĐ-TTg ngày 5/3/2012 của Thủ tướng, gửi về Bộ Tư pháp thẩm định trước khi trình Chính phủ, Thủ tướng.
Theo Nghị định 48/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát TTHC, Bộ Tư pháp giúp Chính phủ thống nhất quản lý Nhà nước về công tác kiểm soát thủ tục hành chính.
Cục Kiểm soát Thủ tục Hành chính thuộc Bộ Tư pháp có chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp thực hiện quản lý Nhà nước về công tác kiểm soát TTHC.
Về công tác tổ chức thực hiện kiểm soát TTHC ở các bộ, cơ quan ngang bộ, theo Nghị định 48/2013/NĐ-CP, tổ chức pháp chế ở bộ, cơ quan ngang bộ sẽ thực hiện nhiệm vụ này thay cho Văn phòng bộ, cơ quan ngang bộ.
Ở địa phương, thay vì Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức thực hiện công tác kiểm soát TTHC, Nghị định mới quy định: Sở Tư pháp có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện quản lý Nhà nước về công tác kiểm soát TTHC tại địa phương. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 22/5) đầu trang(
Theo báo cáo của UBND quận 3, sau 2 tháng thực hiện quy trình liên thông nhóm thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực hộ tịch, bảo hiểm y tế (BHYT) và đăng ký, quản lý cư trú, đã có hơn 60% hồ sơ hộ tịch được tiếp nhận giải quyết.
Cụ thể, trong 290 trẻ em chào đời trong kỳ báo cáo, có 178 em được các cơ quan hành chính giải quyết cấp cùng một lúc giấy khai sinh, BHYT và hộ khẩu. Thời gian giải quyết chỉ mất 5 ngày làm việc cho các thủ tục trên và người dân đi lại 2 lần (nộp hồ sơ và nhận kết quả), thay cho gần chục lần như trước kia.
Các thủ tục khác như: khai tử, xóa hộ khẩu; cấp giấy phép kinh doanh kèm với mã số thuế; cấp giấy chứng nhận nhà ở, đất ở liên thông với thuế…, cũng được triển khai đến 14 phường trong quận, giúp người dân tiết kiệm được chi phí và thời gian đi lại.
Sắp tới, UBND quận 3 triển khai liên thông cấp giấy phép xây dựng cấp luôn giấy phép tạm sử dụng lòng lề đường và giấy phép đào đường lắp đường ống nước cho người dân. (Sài Gòn Giải Phóng 22/5) đầu trang(
QUẢN LÝ
Quảng Bình vừa có các chỉ thị từ Tỉnh ủy, UBND tỉnh về các đơn vị cơ sở các cấp cấm cán bộ, công chức, người lao động không được la cà quán sá, rượu bia... trong giờ hành chính.
Một trong những biện pháp cụ thể đưa ra để tăng cường kỷ luật kỷ cương là ghi hình cán bộ công chức la cà quán sá, đi muộn về sớm, kiểm tra đột xuất công sở. Trao đổi với phóng viên Báo Sài Gòn Giải Phóng ông Nguyễn Văn Sơn, Giám đốc Sở Nội vụ Quảng Bình cho biết: Kể từ sau khi kiểm tra đột xuất của đoàn kiểm tra do Bí thư Tỉnh ủy dẫn đầu, đến nay nhìn chung không còn tình trạng công chức, viên chức ngồi quán cà phê trong giờ làm việc. Đó cũng là hiệu quả bước đầu của giải pháp đồng bộ việc thực hành tiết kiệm thời gian và tài sản công của nhà nước.
Dĩ nhiên, lãnh đạo tỉnh không thể thường xuyên đi kiểm tra đột xuất được. Để có giải pháp lâu dài cần phải có sự phối hợp cao giữa các cơ quan chức năng, đặc biệt là người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương phải có biện pháp trong chỉ đạo, điều hành; theo dõi, giám sát, đôn đốc cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thực hiện đúng các quy định về thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao hiệu quả sử dụng thời gian làm việc tại cơ quan, đơn vị.
Kiên quyết xử lý nghiêm, thay thế những trường hợp vi phạm. Ngoài việc xử lý kỷ luật cá nhân vi phạm thì phải xem xét trách nhiệm của người đứng đầu tổ chức, cơ quan, đơn vị.
Hiện nay, Sở Nội vụ được Tỉnh ủy, UBND tỉnh giao trách nhiệm kiểm tra một tuần một lần đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động ở các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh trong việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính. Hàng tháng sẽ tập hợp báo cáo kết quả thực hiện, kiến nghị các cơ quan quản lý cán bộ, công chức, viên chức theo phân cấp có biện pháp xử lý và sẽ xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, không loại trừ bất kỳ người nào.
Để duy trì môi trường công sở văn minh, các cơ quan, đơn vị tiếp tục quán triệt, chỉ đạo thực hiện nghiêm theo các chỉ thị của Tỉnh ủy, UBND tỉnh; rà soát, bổ sung, sửa đổi các nội quy, quy chế của các cơ quan, đơn vị và quán triệt, triển khai thực hiện
Quy chế trong cán bộ, công chức, viên chức và người lao động việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, văn hóa công sở và sử dụng có hiệu quả thời gian làm việc, lấy hiệu quả công tác của mỗi cá nhân làm thước đo để đánh giá cán bộ, công chức, viên chức hàng năm, trong quy hoạch, giới thiệu đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển, thay thế cán bộ,...
Chúng tôi sẽ khuyến khích, động viên, khen thưởng kịp thời người cung cấp thông tin, phản ánh các hành vi vi phạm của cán bộ, công chức, viên chức trong thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính.
Mặt khác, chúng tôi đề nghị các cơ quan báo chí, Đài PTTH phản ánh kịp thời các vi phạm của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động về chấp hành kỷ luật, kỷ cương, sử dụng thời gian làm việc, tập trung vào các hành vi đi muộn, về sớm, chơi games, uống bia, rượu, cà phê… trong giờ làm việc để có cơ sở xử lý sai phạm của cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh. (Sài Gòn Giải Phóng 22/5) đầu trang(
NHÂN SỰ
Thủ tướng vừa phê chuẩn việc bầu, miễn nhiệm chức vụ Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An nhiệm kỳ 2011 - 2016.
Cụ thể, tại Quyết định 758/QĐ-TTg, Thủ tướng phê chuẩn việc bầu chức vụ Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Nguyễn Xuân Đường, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An.
Ông Nguyễn Xuân Đường sinh năm 1958, quê quán huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An. Ông Nguyễn Xuân Đường từng giữ các chức vụ: Chủ tịch UBND huyện Hưng Nguyên; Chánh Văn phòng HĐND và UBND tỉnh Nghệ An; Giám đốc Sở Nội vụ Nghệ An; Trưởng Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Nghệ An; Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An.
Tại Quyết định 757/QĐ-TTg, Thủ tướng phê chuẩn việc miễn nhiệm chức vụ Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Hồ Đức Phớc, nguyên Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An để nhận nhiệm vụ mới. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 21/5) đầu trang(
Tỉnh Lâm Đồng đang triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng gần 50 trí thức trẻ là người dân tộc thiểu số gốc Tây Nguyên tốt nghiệp đại học chính quy để tăng cường về làm Phó Chủ tịch UBND xã trên địa bàn tỉnh.
UBND tỉnh cho biết, mục tiêu của chương trình đào tạo, bồi dưỡng này là nhằm trang bị cho học viên những kiến thức cơ bản về lý luận chính trị, quản lý nhà nước và kỹ năng, nghiệp vụ điều hành, quản lý các lĩnh vực chủ yếu của đời sống xã hội tại địa phương. Thông qua chương trình đào tạo còn tạo cho học viên có bản lĩnh tự tin, vững vàng để thực hiện công việc quản lý, điều hành, thực hiện nhiệm vụ tại cơ sở.
Các trí thức trẻ người dân tộc thiểu số được tuyển chọn tham dự lớp học sẽ trải qua 6 tháng đào tạo; trong đó học lý thuyết tại trường Chính trị tỉnh trong 3 tháng, gồm 4 nội dung: Kiến thức lý luận chính trị cơ bản, kiến thức chung, kiến thức và kỹ năng quản lý hành chính của UBND xã, kiến thức bổ trợ. (Công An Nhân Dân 21/5) đầu trang(
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Nam Định đã ban hành bộ cơ chế, chính sách ưu đãi đầu tư vào một số lĩnh vực, đồng thời kêu gọi đầu tư vào 38 dự án then chốt trên địa bàn.
Theo đó, các nhà đầu tư sẽ được ưu đãi khi đầu tư vào 10 lĩnh vực: Xây dựng, kinh doanh cơ sở hạ tầng khu công nghiệp (KCN); điện, điện tử; lắp ráp cơ khí; sản xuất phụ tùng cơ khí; sản xuất vật liệu xây dựng; sản xuất phụ liệu ngành may mặc; sản xuất hàng tiêu dùng; chế biến nông sản, thực phẩm; sản xuất phần mềm máy tính; du lịch.
Chính sách ưu đãi của Nam Định hướng vào việc miễn tiền thuê đất, mặt nước trong thời gian xây dựng công trình theo dự án. Miễn 7 năm đối với dự án đầu tư vào địa bàn có điều kiện kinh tế-xã hội khó khăn; miễn 11 năm đối với dự án thuộc danh mục lĩnh vực khuyến khích đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn, dự án thuộc danh mục lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn.
Đặc biệt, nhà đầu tư dự án có vốn lớn, công nghệ cao, còn được hưởng ưu đãi tiền thuê đất, tiền sử dụng đất vào thời gian kế tiếp, ngay sau khi hết hạn hưởng các ưu đãi chung của Nhà nước.
Các dự án này được hỗ trợ 50% tiền thuê đất trong thời hạn 5 năm trên địa bàn thành phố Nam Định và 70% trong 5 năm tại địa bàn huyện. Đối với các dự án đầu tư sử dụng đất bãi sông, bãi biển, nhà đầu tư được hỗ trợ 100% tiền thuê đất trong thời gian 5 năm.
Ông Nguyễn Văn Tuấn, Chủ tịch UBND tỉnh Nam Định cho biết: Tỉnh cam kết sẽ dành mọi ưu đãi cho các nhà đầu tư trong mọi lĩnh vực, đặc biệt là công nghiệp, du lịch, nông nghiệp và ngư nghiệp.
Cùng với đó, Nam Định còn tập trung kêu gọi đầu tư vào 38 dự án thuộc các lĩnh vực. Trong đó, hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) có 20 dự án, với tổng vốn 726 triệu USD. Hình thức BOT có 9 dự án, tổng vốn gần 6,8 tỷ USD; hình thức ODA có 9 dự án, tổng vốn gần 2,1 tỷ USD. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 21/5) đầu trang(
PHÁP LUẬT
13h chiều ngày 20/05, nữ bác sỹ Phó Giám đốc, 2 nam bác sỹ trưởng, phó khoa cùng nữ phó phòng tổ chức hành chính của Trung tâm y tế quận Dương Kinh đang say sưa đánh bạc ngay tại nhiệm sở bất ngờ bị lực lượng công an ập vào bắt quả tang.
Nhóm đối tượng này gồm: bác sỹ Đặng Thị Hà (SN 1968) là Phó giám đốc trung tâm y tế và bác sỹ Cao Văn Phúc (SN 1975) trưởng khoa ngoại, bác sỹ Nguyễn Văn Huynh (SN 1975) là phó khoa khám bệnh, bà Nguyến Thị Sáu (SN 1963) giữ chức phó phòng tổ chức hành chính trung tâm y tế quận Dương Kinh.
Điều đáng nói là cả 4 đối tượng trên đều là Đảng viên và đang nắm giữ những trọng trách chủ chốt tại trung tâm y tế này. Theo thông tin của các cán bộ trung tâm chứng kiến sự việc, trong giờ nghỉ trưa 4 bác sỹ này đã tranh thủ rủ nhau dàn chiếu đánh bạc ngay tại phòng tổng hợp của Trung tâm.
Khi bị công an quận Dương Kinh đột nhập bắt quả tang, họ đã cố bỏ chạy. Tuy nhiên cả 4 người này đã bị lực lượng công an tóm gọn ngay tại cơ quan làm việc.
Trao đổi với phóng viên, đại diện Công an quận Dương Kinh cho biết: cả 4 cán bộ này đã bị lập biên bản và xử phạt hành chính về hành vi đánh bạc. (Dân Trí 22/5) đầu trang(
Ngày 21-5, Cơ quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bình Phước cho biết đã thực hiện lệnh bắt khẩn cấp đối với Huỳnh Nguyễn Quế Trâm (32 tuổi, ngụ huyện Phú Giáo, kế toán cơ quan Ủy ban MTTQ VN tỉnh Bình Phước) để điều tra, làm rõ hành vi giả mạo chữ ký, chiếm đoạt trên 5 tỉ đồng tiền công quỹ.
Theo thông tin ban đầu, từ năm 2010 tới nay, bà Trâm đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình giả mạo chữ ký của chủ tịch Ủy ban MTTQ VN tỉnh Bình Phước, chiếm đoạt trên 5 tỉ đồng tiền công quỹ từ nguồn vận động các tổ chức, cá nhân, mạnh thường quân.
Sau nhiều lần kiểm tra, phát hiện có dấu hiệu bất thường về sổ sách kế toán, lãnh đạo Ủy ban MTTQ VN tỉnh Bình Phước đã yêu cầu kiểm quỹ và phát hiện tài khoản công quỹ tại Kho bạc Nhà nước tỉnh biến mất trên 5 tỉ đồng nên trình báo cơ quan công an điều tra xử lý. (Tuổi Trẻ 22/5) đầu trang(
Ngày 21-5, Công an huyện Nam Trà My cho biết đã bắt tạm giam Hồ Văn Huynh (27 tuổi, Phó trưởng Công an xã Trà Vân, Nam Trà My) vì hành vi giết người và cố ý gây thương tích.
Chiều 20-5, sau khi nhậu cùng với một số cán bộ xã tại quán Thuận Hà (thôn 1, xã Trà Vân), Huynh có mâu thuẫn với cả bàn nhưng được mọi người khuyên về nhà.
Tuy nhiên, sau đó Huynh cầm dao chạy đến tiếp tục gây chuyện với anh Hồ Văn Thà (26 tuổi), cán bộ Tuyên giáo xã Trà Vân và chém 2 nhát vào cổ và mặt anh Thà. Anh Đinh Hoàng Nhã (Chủ tịch Hội Nông dân xã Trà Vân) và anh Hồ Văn Chính (trú tại thôn 2, Trà Vân) vào can ngăn cũng bị Huynh chém bị thương. Gây án xong, Huynh bị người dân tước vũ khí nên bỏ về nhà.
Người dân đưa anh Thà đi cấp cứu tại Trung tâm Y tế huyện nhưng nạn nhân đã chết trên đường do đứt động mạch chủ ở cổ, mất nhiều máu. Riêng anh Nhã và anh Chính đang điều trị tại Trung tâm Y tế huyện Nam Trà My. (Sài Gòn Giải Phóng 22/5) đầu trang(
Ngày 21-5, Ban Thường vụ Huyện ủy Bến Lức cho biết đã có quyết định khai trừ ra khỏi Đảng đối với bà Đặng Thị Ngọc Ngân (28 tuổi) thủ quỹ xã Lương Hòa kiêm cán bộ chi trả tiền chính sách cho các đối tượng thương binh, bệnh binh…
Từ năm 2008 đến cuối năm 2012, bà Ngân chiếm đoạt hơn nửa tỉ đồng tiền chính sách, quỹ an ninh quốc phòng, tiền xây dựng nhà tình nghĩa… Công an huyện đã khởi tố vụ án tham ô tài sản và chuyển hồ sơ về cơ quan điều tra công an tỉnh để điều tra tiếp theo thẩm quyền.
Bà Ngân sai phạm, chủ tịch UBND xã cũng bị kỷ luật cảnh cáo về mặt Đảng và ông này đã nộp đơn xin thôi việc. (Pháp luật TP.HCM 22/5) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Báo cáo kiểm toán vừa được Kiểm toán Nhà nước công bố cho biết lương của lãnh đạo nhiều tập đoàn, tổng công ty Nhà nước cao một cách bất ngờ.
Thông tin này gây sốc bởi được loan báo trong bối cảnh đời sống người dân nói chung đang chật vật, sức mua giảm sút, kinh tế gặp rất nhiều khó khăn.
Vì thế, những câu hỏi “tự nhiên” từ dư luận liền bật ra: Hiệu quả sản xuất - kinh doanh của những tập đoàn, tổng công ty đó ra sao, công lao của các vị chủ tịch, tổng giám đốc ấy như thế nào mà lương cao đến thế?
Những khoản tiền lương đó được tính toán dựa trên các tiêu chí nào chứng minh cho thành tựu quản lý của họ (như tỉ suất lợi nhuận, tăng năng suất lao động, tăng năng lực cạnh tranh thể hiện qua nâng cao thị phần, hiệu quả đồng vốn, tiến bộ khoa học - công nghệ...).
Petrolimex - tập đoàn có thị phần thống lĩnh thị trường trong lĩnh vực xăng dầu - thường xuyên báo lỗ nhưng điều ấy dường như không ảnh hưởng gì đến tiền lương của lãnh đạo và nhân viên! Lấy gì lý giải cho mức lương “khủng” đó không?
Lãnh đạo một số tổng công ty có chức năng thương mại như Vinafood 1 và Vinafood 2 chuyên làm nhiệm vụ mua lúa của nông dân để xuất khẩu gạo nhưng giá thấp hơn giá gạo nhiều nước khác mà sao vẫn lãnh lương cao bất thường, hơn cả “sếp” của Petrolimex. Báo cáo chưa cho biết các khoản thu nhập khác như tiền thưởng, phụ cấp chức vụ và các chế độ xe, nhà, tiếp khách..., dù vậy ai cũng hiểu rằng thu nhập thực tế của các “sếp” ấy còn cao hơn nhiều nữa.
Chúng ta đã từ bỏ chủ nghĩa bình quân trong phân phối, chấp nhận việc những người lao động phức tạp, cống hiến nhiều cho đất nước cần được trả lương tương xứng với đóng góp của họ. Còn đằng này, nhìn vào hiệu quả và đóng góp của các tập đoàn, tổng công ty ấy, người dân có quyền đặt vấn đề về công bằng xã hội, có quyền bày tỏ bức xúc và yêu cầu những nhà chức trách có thẩm quyền cao hơn phải giải thích thỏa đáng.
Sự méo mó trong cách chi trả lương như vậy quá phi lý, không thể nào biện bạch được so với đời sống người lao động và đội ngũ trí thức của nước ta. Phải chăng đã hình thành một lớp người “ăn trên ngồi trốc”, “đặc quyền đặc lợi” mới trong xã hội?
Về chuyện này, trách nhiệm của cơ quan quản lý ngành, chủ sở hữu và Bộ LĐ-TB-XH cũng cần được xem xét. Chẳng lẽ các cơ quan đó không biết hay họ đã chấp nhận mức tiền lương đó từ bao lâu nay. Hiệu lực quản lý Nhà nước đến đâu trong trường hợp này. Có “lợi ích nhóm” gì ở đây hay không?...
Trong cuộc khủng hoảng nợ ở châu Âu, nhiều chính phủ đã quyết định cắt giảm tiền lương, tiền thưởng của giám đốc các ngân hàng, mặc dù bị chống đối quyết liệt. Nhân kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa XIII, rất mong các đại biểu và Quốc hội sẽ làm sáng tỏ vấn đề này, quy buộc trách nhiệm và đề ra những biện pháp điều chỉnh cần thiết. (Người Lao Động 22/5) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||