Mức lương tối thiểu chung áp dụng cho cán bộ, công chức, viên chức sẽ được nâng lên từ 830.000 đồng/tháng lên 1.050.000 đồng/tháng, bắt đầu từ 1/5/2012.

Như vậy mặc dù đã tăng nhưng lương tối thiểu chung vẫn chỉ bằng 75% lương tối thiểu vùng thấp nhất (vùng IV: 1,4 triệu đồng/tháng) và bằng 52,5% lương tối thiểu vùng cao nhất (vùng I: 2 triệu đồng/tháng).

Hiện nay, mức lương tối thiểu chung chỉ bằng 58,1% mức chi tiêu bình quân một nhân khẩu của cả nước năm 2011, là quá thấp và không đủ đáp ứng các nhu cầu tối thiểu.

Đây là thực trạng được đưa ra tại hội thảo “Định hướng cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2013-2020” do Bộ Nội vụ tổ chức ngày 20/12 tại TP.HCM.

Ngoài ra, theo Bộ Nội vụ, bắt đầu từ 1/5/2012, mức phụ cấp công vụ sẽ được nâng từ 10% lên 25% mức lương hiện hưởng cộng với phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung.

Ông Đoàn Cường, Vụ trưởng Vụ tiền lương, Bộ Nội vụ cho biết trong nền kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế, tiền lương của cán bộ, công chức phải đặt trong mối tương quan với mặt bằng tiền lương, thu nhập của thị trường.

Nếu không thỏa mãn tốt quan hệ này mà tiền lương của cán bộ, công chức quá thấp thì sẽ xảy ra hội chứng “tước đoạt để bù đắp” trong thực thi công việc, dẫn đến tiêu cực, tham nhũng và tăng dòng dịch chuyển lao động từ khu vực nhà nước ra khu vực thị trường (chảy máu chất xám).

Giai đoạn 2013-2020, mức lương tối thiểu dành cho cán bộ, công chức trong cơ quan đảng, nhà nước, tổ chức chính trị xã hội sẽ có ba phương án là 2.000.000 đồng/tháng, 1.680.000 đồng/tháng và 3.150.000 đồng/tháng.

Đối với viên chức sự nghiệp có hai phương án là mức lương tối thiểu được áp dụng như lương tối thiểu vùng của doanh nghiệp (4 vùng) và áp dụng như lương tối thiểu của cán bộ, công chức.Về quan hệ mức lương tối thiểu-trung bình-tối đa, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đưa ra 2 phương án.

Thứ nhất là theo cách tiếp cận tương quan với khu vực thị trường thì quan hệ trên sẽ biểu hiện ra ở các bậc lương 1-3,2-15, tương ứng với 830.000-2.656.000-12.450.000 đồng/tháng. Phương án 2 dựa trên cách tiếp cận độ phức tạp lao động sẽ là các bậc 1-3,5-15, tương ứng với 830.000-2.905.000-12.450.000 đồng/tháng.

Tại hội thảo, đã có nhiều ý kiến đồng tình với phương án 2 (1.680.000 đồng/tháng) về việc điều chỉnh lương tối thiểu dành cho cán bộ, công chức trong cơ quan đảng, nhà nước, tổ chức chính trị xã hội.

Tuy nhiên theo ông Ngô Công Hầu, Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Bạc Liêu, nếu áp dụng phương án 2 cho đến tận năm 2020 lại không ổn, cần phải tăng thêm hoặc phải tính độ trượt giá để bù vào.

Trong khi đó, ông Phạm Văn Ru, Phó trưởng ban tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Đồng Nai cho rằng nên áp dụng phương án 1 là 2.000.000 đồng/tháng (bằng lương tối thiểu vùng I của doanh nghiệp).

Phương án này sẽ thu hút được người có năng lực về khu vực nông thôn làm việc, chứ không phải tạo nên sự chênh lệch giữa cán bộ, công chức với thu nhập của người dân vùng khó khăn.

Về tạo nguồn cải cách tiền lương, theo Bộ Nội vụ là sẽ tiếp tục thực hiện tiết kiệm 10% kinh phí quản lý hành chính để tăng cường trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong việc nâng cao hiệu quả công tác bố trí, sử dụng dự toán ngân sách nhà nước. Sử dụng 50% số tăng thu ngân sách địa phương để gắn trách nhiệm của chính quyền địa phương trong việc bố trí, sử dụng biên chế, ngân sách.

Đối với địa phương có số thu cao, tự bảo đảm và còn dư nguồn cải cách tiền lương thì được sử dụng nguồn dư đó để chi trả tiền lương tăng thêm không quá 50% so với chế độ tiền lương do Nhà nước quy định hoặc để thực hiện các nhiệm vụ cấp thiết khác. Sau khi thực hiện các nguồn nói trên mà vẫn còn thiếu thì ngân sách Trung ương sẽ bổ sung.

Ngoài ra, một giải pháp quan trọng khác cũng được Bộ Nội vụ đưa ra là sẽ chuyển đổi cơ chế cấp phát kinh phí sang hình thức đặt hàng trên cơ sở hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật và tiêu chí của từng loại hình dịch vụ.

Đối với đơn vị sự nghiệp công có thu thì được chủ động sử dụng toàn bộ số thu để lại theo chế độ và các nguồn thu hợp pháp khác để chi thường xuyên, trong đó có công tác tiền lương. (TTXVN 21/12) đầu trang(

Thủ tướng đã ký Quyết định 2406/QĐ-TTg ban hành Danh mục các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2012 - 2015 và phân công cơ quan quản lý, triển khai thực hiện Chương trình.

Theo đó, 16 Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2012 - 2015 gồm: 1- Việc làm và dạy nghề; 2- Giảm nghèo bền vững; 3- Nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn; 4- Y tế; 5- Dân số và Kế hoạch hóa gia đình; 6- Vệ sinh an toàn thực phẩm; 7- Văn hóa; 8- Giáo dục và đào tạo; 9- Phòng, chống ma túy; 10- Phòng, chống tội phạm; 11- Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; 12- Ứng phó với biến đổi khí hậu; 13- Xây dựng nông thôn mới; 14- Phòng, chống HIV/AIDS; 15- Đưa thông tin về cơ sở miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới và hải đảo; 16- Khắc phục và cải thiện ô nhiễm môi trường.

Trong đó, Chương trình mục tiêu quốc gia Việc làm và dạy nghề có 6 dự án thành phần gồm: 1- Đổi mới và phát triển dạy nghề; 2- Đào tạo nghề cho lao động nông thôn; 3- Vay vốn tạo việc làm từ Quỹ quốc gia về việc làm; 4- Hỗ trợ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; 5- Hỗ trợ phát triển thị trường lao động; 6- Nâng cao năng lực, truyền thông và giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình. Chương trình này do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan và các địa phương quản lý, tổ chức thực hiện.

Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững gồm 4 dự án thành phần: 1- Hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng các huyện nghèo, các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo; 2- Hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu; các thôn đặc biệt khó khăn; 3- Nhân rộng mô hình giảm nghèo; 4- Nâng cao năng lực giảm nghèo, truyền thông và giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình.

Thủ tướng yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan Trung ương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phân bổ và giao dự toán chi Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2012 cho các đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc trước ngày 28/2/2012.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo và tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn theo quy định; kiện toàn Ban Chỉ đạo các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2012 - 2015 tại địa phương. (Chính phủ 20/12) đầu trang(

Ngày 20/12, Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ ký quyết định thành lập Tổ công tác thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến hoạt động xếp hạng tín nhiệm quốc gia.

Theo Quyết định số 3074/QĐ-BTC, Tổ công tác thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến hoạt động xếp hạng tín nhiệm quốc gia gồm 14 thành viên thuộc Bộ Tài chính và một số Bộ ngành liên quan do ông Trương Chí Trung - Thứ trưởng Bộ Tài chính làm tổ trưởng.

Tổ công tác có nhiệm vụ nghiên cứu xây dựng và tổ chức thực hiện Đề án nâng cao mức xếp hạng tín nhiệm quốc gia; Thu thập, cung cấp, trao đổi thông tin, số liệu phục vụ cho công tác xếp hạng tín nhiệm quốc gia. Ngoài ra, tổ còn có nhiệm vụ theo dõi và cập nhật những ý kiến nhận xét của các tổ chức xếp hạng tín nhiệm về Việt Nam cũng như về các quốc gia khác để có những đề xuất và các giải pháp nhằm tăng cường mức xếp hạng tín nhiệm của quốc gia.

Trên cơ sở đó, tổ quyết định lựa chọn tổ chức tài chính nước ngoài có uy tín, kinh nghiệm để thực hiện việc tư vấn xếp hạng tín nhiệm cho Việt Nam; Tổ chức tuyên truyền, chủ động trao đổi, giải thích và trả lời các câu hỏi của các tổ chức xếp hạng tín nhiệm cũng như các nhà đầu tư quốc tế về thực trạng kinh tế xã hội, định hướng chỉ đạo điều hành và cải cách chính sách của Việt Nam nhằm góp phần nâng cao hệ số tín nhiệm của quốc gia.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 20/12/2011. (Dân Trí 21/12) đầu trang(

Sau khi áp dụng nghị định 70 của Chính phủ thì mức lương tối thiểu vùng tăng lên từ 30-50%, gây áp lực lên chi phí lương và phúc lợi xã hội của nhiều doanh nghiệp, nhất là những doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động.

Đó là ý kiến của đại diện giới chủ tại hội thảo Thay đổi về chính sách lao động và tác động đến dòng vốn nước ngoài, do Trung tâm xúc tiến thương mại và đầu tư TP.HCM (ITPC) phối hợp với sở Lao động thương binh xã hội TP.HCM tổ chức sáng 20.12.

Theo ông Từ Khắc Huy Vũ, giám đốc về Môi trường và Xã hội, công ty Adidas Việt Nam, những thay đổi về lương tối thiểu vừa qua khiến tổng quỹ lương mà doanh nghiệp phải trả cho công nhân tăng lên đột biến, kéo theo các khoản BHXH, BHYT… tăng theo. Điều này gây khó khăn trong quản lý lao động, triển khai kế hoạch sản xuất cũng như kiểm soát chi phí để kinh doanh có lãi. Hiện tại 104 nhà máy của Adidas tại Việt Nam với 140.000 công nhân đang chịu tác động này, đặc biệt là các đơn vị có từ 30.000 đến 40.000 lao động…

Còn theo bà Nguyễn Thị Dân, trưởng phòng Lao động tiền lương tiền công - sở LĐ-TB&XH TP.HCM, việc điều chỉnh lương tối thiểu vùng lần này tác động nhiều vào doanh nghiệp có vốn đầu tư trong nước vì mức lương của khối doanh nghiệp này tăng lên tới 68% đối với vùng 4, và 48% đối với vùng 1, 2, 3. Sự điều chỉnh này tác động tới mức đóng BHXH tăng lên khiến chi phí đầu vào tăng theo.

Trong các cuộc đình công thời gian qua có tới 75% vụ thuộc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, đặc biệt là Hàn Quốc, vì những doanh nghiệp này chỉ bám vào lương tối thiểu để trả cho người lao động mà không dựa vào năng suất.

Cũng theo khảo sát mới đây của sở lao động thương binh xã hội, tại những doanh nghiệp biến động lao động cao đều do doanh nghiệp trả thu nhập thấp và có chế độ chưa tốt. (Sài Gòn Tiếp Thị 20/12) đầu trang(

Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng vừa quyết định phê chuẩn việc bầu chức danh Ủy viên UBND tỉnh Thái Bình nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Bùi Đình Thịnh, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Thái Bình. (Chính phủ 20/12) đầu trang(

Theo Quyết định số 2410/QĐ-TTg của Thủ tướng, Ban Chỉ đạo xây dựng Nhà Quốc hội gồm có 13 thành viên do Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải làm Trưởng Ban Chỉ đạo.

2 Phó Trưởng ban Ban Chỉ đạo gồm: Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trịnh Đình Dũng (Phó Trưởng ban Thường trực) và Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân.

10 Ủy viên gồm: Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Lê Quang Vũ; Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Văn Trọng Lý; Thứ trưởng Thường trực Bộ Công an Đặng Văn Hiếu; Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Văn Trung; Thứ trưởng Bộ Tài chính Phạm Sỹ Danh; Thứ trưởng Bộ Xây dựng Cao Lại Quang; Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hồ Anh Tuấn; Phó Chủ tịch Viện khoa học xã hội Việt Nam Võ Khánh Vinh; Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Văn Khôi và Giám đốc Ban Quản lý Dự án Nguyễn Tiến Thành.

Theo Quyết định 864/QĐ-TTg ngày 10/7/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng Nhà Quốc hội, Ban Chỉ đạo có nhiệm vụ chỉ đạo việc thực hiện Dự án đầu tư xây dựng Nhà Quốc hội bảo đảm yêu cầu về phương án quy hoạch, xây dựng Nhà Quốc hội; chỉ đạo việc đề xuất các cơ chế và giải pháp đặc thù trong quá trình chuẩn bị và thực hiện Dự án, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt; kiểm tra, đôn đốc; chỉ đạo việc hợp tác với các tổ chức, các chuyên gia trong nước và nước ngoài để chuẩn bị và thực hiện Dự án.

Được biết, công trình Nhà Quốc hội có giải pháp kiến trúc hình vuông, có phòng họp hình tròn ở giữa, gồm 2 tầng hầm và 5 tầng nổi, kích thước mặt bằng 102m x 102m, chiều cao khoảng 39m, tổng diện tích sàn của 5 tầng nổi hơn 36.000m2, tổng diện tích sàn của 2 tầng hầm hơn 26.000m2.

Công trình này đã được khởi công ngày 12/10/2009, dự kiến hoàn thành trong quý III/2012. (Chính phủ 20/12) đầu trang(

Chiều 19-12, Bộ trưởng Bộ LĐ-TB&XH Phạm Thị Hải Chuyền đã có cuộc đối thoại trực tuyến với người dân trên cả nước tại Cổng thông tin điện tử Chính phủ.

Các câu hỏi tập trung về công tác an sinh xã hội, với các nhóm vấn đề chính như thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2011-2015; thực hiện Nghị quyết 30A của Chính phủ; đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người lao động; trợ cấp, trợ giúp các đối tượng khó khăn, nhất là trong dịp Tết Nguyên đán sắp tới.

Nhiều câu hỏi về các vấn đề về việc làm, chốt sổ bảo hiểm xã hội, tiền lương, tăng giờ làm thêm, đào tạo nghề cho lao động nông thôn… cũng được đưa ra. Nhìn chung, Bộ trưởng và các cơ quan tham mưu đã trả lời khá cụ thể các câu hỏi mà người dân thắc mắc về các vấn đề an sinh xã hội. (Hà Nội Mới 20/12) đầu trang(

Ngày 20-12, Ban Chỉ đạo Trung ương về Phòng, chống tham nhũng (PCTN) đã làm việc với Ban Cán sự Đảng Bộ Tư pháp kiểm tra việc sơ kết thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCTN, lãng phí.

Theo báo cáo của Bộ Tư pháp, tuy vẫn còn tồn tại, hạn chế nhưng có thể thấy những kết quả nổi bật trong công tác PCTN, lãng phí ở Bộ và ngành Tư pháp là công tác phòng tham nhũng khá bài bản, quyết liệt trong chống tham nhũng.

Bộ Tư pháp đã rất quan tâm và đặc biệt chú trọng đến những lĩnh vực dễ xảy ra tham nhũng để có sự phân cấp quản lý chặt chẽ như quản lý xây dựng cơ bản và tài sản (chủ yếu ở hệ thống cơ quan THADS địa phương), quản lý thi hành án dân sự, hộ tịch (đề phòng tình trạng “chạy” tuổi, kết hôn với người nước ngoài), nuôi con nuôi với người nước ngoài, công chứng, luật sư…

Công tác cán bộ đã có nhiều tiến bộ, các chủ trương, chính sách được thực hiện bài bản, qui trình chặt chẽ, phân công dân chủ, công khai, minh bạch nên nhiệm kỳ qua đã không để xảy ra vấn đề gì đáng tiếc về công tác cán bộ, hoạt động tư pháp địa phương không để xảy ra “nổi cộm”, bức xúc. Chống lãng phí tập trung vào việc đi công tác địa phương, tổ chức hội nghị, hội thảo…

Đánh giá cao về các kết quả đã đạt được của Bộ và ngành Tư pháp trong công tác PCTN, lãng phí, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Ủy viên Ban chỉ đạo Trung ương về PCTN Nguyễn Hòa Bình (trưởng đoàn làm việc) khẳng định, Bộ và ngành Tư pháp đã thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương 3, qua việc xây dựng hệ thống văn bản pháp qui về vấn đề PCTN, lãng phí;

Thực hiện các biện pháp phòng ngừa khá đồng bộ và có hiệu quả; công tác phát hiện và xử lý các hành vi tham nhũng đã được quan tâm; tập trung thanh tra, kiểm tra những “địa chỉ nhạy cảm”, có nguy cơ, xử lý nghiêm cán bộ vi phạm, không bao che, đặt ra vấn đề xem xét trách nhiệm người đứng đầu, giải quyết dứt điểm các đơn tố cáo tham nhũng… (Quân Đội Nhân Dân 21/12) đầu trang(

Một cán bộ Phòng TN&MT; huyện Đông Hải “lên bờ xuống ruộng” vì một câu nói đùa.

Số là vào tháng 10-2011, vị cán bộ này cùng đoàn cán bộ của Phòng TN&MT xuống cơ sở đo đạc đất để làm căn cứ giải quyết tranh chấp. Trong lúc đo đạc, vị cán bộ này nói đùa: “Đất của bà N. (nguyên đơn) lọt hết xuống sông, còn đâu mà tranh chấp!”.

Chỉ vì câu nói này mà bà N. đã tố cáo, chủ tịch huyện phải có công văn yêu cầu Phòng TN&MT xác minh, làm rõ. Mới đây, Phòng TN&MT phải hứa với bà N. là sẽ răn đe cán bộ, không nói tào lao khi thi hành công vụ, bà N. mới chịu rút đơn. Nói đùa cũng có khi mang vạ. (Pháp Luật TP.HCM 20/12) đầu trang(

Chiều 20/12, công trình trụ sở Bộ Công an (đường Phạm Văn Đồng, quận Cầu Giấy, Hà Nội) chính thức được khánh thành sau hơn 4 năm xây dựng.

Công trình trụ sở Bộ Công an nằm trên diện tích 5,3 ha, có kiến trúc hiện đại, độc đáo, mang tầm cỡ quốc tế, đảm bảo chỗ làm việc cho lãnh đạo Bộ Công an và hơn 4.000 cán bộ Văn phòng Bộ.

Trụ sở có 182.000 m2 sàn, gồm diện tích làm việc, hội trường, phòng họp, nhà khách, khu vực thể thao… được xây dựng kiên cố, có thể chống được động đất cấp 7, cấp 8. Đặc biệt, công trình được lắp đặt hệ thống thiết bị sử dụng tiết kiệm điện năng, hệ thống điều khiển tòa nhà thông minh và hệ thống kiểm soát an ninh hiện đại. (Chính phủ 20/12) đầu trang(

Mô hình chính quyền địa phương như hiện nay không phát huy được tính sáng tạo, chủ động của địa phương.

Hà Nội không chỉ là TP lớn trực thuộc trung ương mà còn là thủ đô của cả nước, với nhiều trải nghiệm thực tế trong mối quan hệ với các bộ, ngành trung ương, với Chính phủ, Quốc hội… và cả với các địa phương khác. Đây là cơ sở để Hà Nội tổng kết chi tiết, sâu sắc việc thực hiện Hiến pháp 1992, nhất là về các vấn đề của chính quyền đô thị, vốn được bàn tới nhiều trong thời gian qua. Đây cũng là nội dung chính được các chuyên gia và những cựu lãnh đạo thủ đô góp ý trong hội thảo tổng kết Hiến pháp 1992 do UBND TP Hà Nội tổ chức chiều 20-12.

Theo dự thảo báo cáo tổng kết của TP, địa vị pháp lý của HĐND và UBND các cấp thể hiện trong Hiến pháp 1992 vẫn như truyền thống trước đây, trao rất nhiều quyền hạn cho HĐND nhưng thực tế, quyền năng, các điều kiện vật chất, con người lại không cho phép HĐND đảm đương được trách nhiệm ấy, nhất là ở cấp xã. Thẩm quyền, nhiệm vụ trao cho ba cấp HĐND rất giống nhau, dẫn tới một vấn đề nhưng cả ba cấp cùng ra nghị quyết.

Giám sát là chức năng chính của HĐND nhưng thực hiện rất hình thức, không sâu và “còi cứ thổi mà xe cứ chạy”. Cơ cấu của HĐND còn rất bất cập, với tỉ lệ lớn là đại biểu kiêm nhiệm, nắm giữ chức vụ ở các sở, ngành, chính quyền các cấp. Hoạt động chất vấn vì thế rất nhạt nhòa. HĐND vừa là thể chế nhà nước, vừa là thể chế tự quản, nhưng do nhấn mạnh tính “quyền lực nhà nước” nên tính chất tự quản bị lấn át, không thực sự là đại diện của nhân dân địa phương.

Tương tự, UBND được xác định vừa là cơ quan chấp hành, vừa là cơ quan hành chính. Tuy nhiên, tính chấp hành rất hình thức, trong khi tính hành chính bị xem nhẹ bởi UBND hoạt động theo nguyên tắc tập thể. Việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước của các sở, ngành địa phương xảy ra tranh chấp thì không được giải quyết trên cơ sở tài phán mà bằng cơ chế hành chính - chính trị từ trên áp xuống. Điều đó không chỉ trái với các nguyên tắc pháp quyền mà còn gây lãng phí các nguồn lực xã hội và nhập nhằng, vô định, vô chủ trong quản lý nhà nước.

Với những đánh giá như vậy, Hà Nội đề nghị sửa Hiến pháp theo hướng tổ chức chính quyền địa phương hai cấp tỉnh - xã. Trong đó chính quyền đô thị chỉ tổ chức HĐND ở cấp TP, còn UBND đổi thành ủy ban hành chính hoặc tòa thị chính để nhấn mạnh tính hành chính. Ủy ban quận, phường chỉ là đại diện của cơ quan hành chính cấp trên đặt tại địa bàn. Ở các TP lớn, có thể áp dụng mô hình TP trong TP. Chính quyền nông thôn thì bỏ hẳn HĐND cấp huyện, coi ủy ban huyện chỉ là cấp hành chính trung gian. Riêng cấp xã vẫn giữ cơ cấu hoàn chỉnh, có cả UBND và HĐND.

Phát biểu góp ý, ông Phạm Lợi, nguyên Chủ tịch HĐND TP Hà Nội, đồng tình với một số đánh giá. Tuy nhiên, ông cho rằng những yếu kém, hạn chế của HĐND, nhất là quận/huyện, phường/xã là do pháp luật, cơ chế chứ không bắt nguồn từ Hiến pháp. Ông nói: “Sửa Hiến pháp mà không coi HĐND là cơ quan quyền lực nhà nước thì đó là bước thụt lùi. Mấu chốt ở đây là phải cơ cấu lại thành phần HĐND để thực sự là đại diện cho dân, gắn với dân”.

Ông Trần Văn Tuấn, Bộ trưởng Nội vụ nhiệm kỳ trước, tán đồng với ông Phạm Lợi. Ông cũng cho rằng chưa thể chuyển sang hình thức dân chủ trực tiếp là cử tri bầu chủ tịch UBND. “Chúng tôi từng làm đề án thí điểm dân bầu trực tiếp chủ tịch xã, gần xong, chỉ còn trình QH mà phải dừng. Ta một đảng lãnh đạo, nhất là công tác nhân sự. Chuẩn bị tốt không sao, nhỡ dân bầu người ngoài đảng, không trong quy hoạch thì rất khó” - ông nói.

Tuy ủng hộ các đề xuất phân biệt chính quyền đô thị - nông thôn, song ông Tuấn cho rằng cần kiểm soát chặt chẽ việc tách, nâng các TP thuộc tỉnh lên cấp trực thuộc trung ương. Ông nói: “Các nước chỉ có 2-3 TP thuộc trung ương. Lớn như Trung Quốc chỉ có bốn. Ta cứ xu hướng này có khi còn tách tiếp, không còn 63 tỉnh, thành như hiện nay. Mỗi lần tách lập tỉnh mới như vậy lại tốn kém hàng ngàn tỉ đồng”.

Khác với các ý kiến trên, nguyên Chủ tịch UBND Hà Nội Hoàng Văn Nghiên lại cho rằng nên mạnh dạn với dân chủ trực tiếp trong bầu cử. Ông phân tích: “Người được quy hoạch, được Đảng giới thiệu chắc chắn có nhiều hậu thuẫn hơn, sẽ có lợi thế tuyên truyền. Họ vẫn có thể trúng cử, và dù số phiếu chỉ đạt hơn 50% cũng nên coi là bình thường. Còn người tài ngoài Đảng, có năng lực quản lý mà dân tín nhiệm, thì Đảng ta đâu có hẹp hòi gì”.

Ông Nghiên còn đề nghị lần sửa Hiến pháp này nên làm rõ hơn về vấn đề Đảng lãnh đạo. “Lãnh đạo như thế nào, cái gì thì lãnh đạo, rõ ra thì mới giải thích được với dân. Càng rõ càng đàng hoàng được công luận” - ông Nghiên nhấn mạnh.

Ông Lê Quang Nhuệ, người nhiều năm làm công tác tổ chức, từ chính quyền sang Thành ủy, rồi tham gia HĐND, đồng tình: “Vấn đề quan trọng nhất là tổng kết Đảng lãnh đạo thực hiện Hiến pháp thế nào. Hầu hết đại biểu HĐND là đảng viên. Làm rõ được thì mới thấy tại sao ngần đấy năm, chưa nơi nào HĐND bỏ phiếu tín nhiệm thành viên UBND như quyền hạn luật định”.

Ông Đinh Xuân Thảo - Viện trưởng Viện Nghiên cứu lập pháp, Thường trực Ban Biên tập sửa đổi Hiến pháp 1992 cho biết: Sửa Hiến pháp lần này đặt trong bối cảnh Đảng nhấn mạnh hơn vấn đề phân quyền. Điều đó sẽ dẫn tới yêu cầu tăng cường tính tự quản trong tổ chức, hoạt động của chính quyền địa phương. Ban biên tập sửa Hiến pháp đang nghiêng theo mô hình chính quyền hai cấp, áp dụng cho cả đô thị và nông thôn.

Còn về Điều 4 - vai trò lãnh đạo của Đảng, có người đề nghị giữ nguyên nhưng cũng có những đề nghị làm rõ hơn. Chúng tôi nghiên cứu hiến pháp một số nước, thấy nội dung này chi tiết hơn, 3-4 điều chứ không chỉ một như ta. (Pháp Luật TP.HCM 21/12) đầu trang(

Ngày 19-12, Phó chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Hữu Tín đã chủ trì cuộc họp với các sở, ngành bàn về kế hoạch thực hiện Năm an toàn giao thông 2012 trên địa bàn TP.HCM.

Ông Lê Toàn, phó giám đốc Sở Giao thông vận tải TP, trình bày dự thảo kế hoạch của UBND TP xác định năm 2012 là năm thiết lập lại trật tự kỷ cương và chống ùn tắc giao thông với mục tiêu giảm 10% số vụ tai nạn và các vụ ùn tắc giao thông nghiêm trọng trên 30 phút.

UBND TP giao Sở Giao thông vận tải phối hợp với các quận huyện rà soát và xóa bỏ ngay các điểm đậu xe thu phí gây cản trở giao thông, đồng thời xử lý kiên quyết những trường hợp chiếm dụng lòng đường, vỉa hè trái phép.

Ông Nguyễn Hữu Tín chỉ đạo các cơ quan soạn thảo kế hoạch thực hiện năm an toàn giao thông tại TP.HCM phải xác định rõ ai làm, làm như thế nào và làm tới khi nào xong; đồng thời phải có cá nhân cụ thể chịu trách nhiệm.

Cuối tháng 12-2011, UBND TP sẽ triển khai các nội dung trên tại hội nghị cấp TP và tổ chức cho các đơn vị ký cam kết và công khai các cam kết đó để dư luận giám sát và truy xét trách nhiệm của các cá nhân. (Tuổi Trẻ 21/12) đầu trang(

Hôm 19/12, HĐND 9 quận, huyện gồm Ba Đình, Hoàn Kiếm, Cầu Giấy, Thanh Xuân, Hà Đông, Hoàng Mai, Mê Linh, Ứng Hòa, Phú Xuyên tổ chức kỳ họp cuối năm xem xét quyết định các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2012.

Các chỉ tiêu về kinh tế được các quận, huyện đặt ở mức khá cao, tương đương với kết quả tăng trưởng của năm 2011. Tiêu biểu là quận Hoàn Kiếm đặt chỉ tiêu tăng doanh thu dịch vụ - thương mại - du lịch năm 2012 là 20-21%; chỉ tiêu thu ngân sách là trên 4.140 tỷ đồng.

Quận Hà Đông đặt chỉ tiêu giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp khu vực ngoài nhà nước tăng 25%; tổng mức bán lẻ hàng hóa thương mại - dịch vụ - du lịch tăng 32% so với năm 2011; thu ngân sách phấn đấu đạt 1.906 tỷ đồng. Đáng chú ý, có địa phương còn xác định cả chỉ tiêu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất như quận Thanh Xuân với 6.060 giấy. (Hà Nội Mới 20/12) đầu trang(

Tin từ Sở Công thương tỉnh Thừa Thiên - Huế cho biết, rạng sáng 20/12, kẻ trộm đã đột nhập vào cơ quan này lấy cắp khoảng 100 triệu đồng cùng một số máy móc của sở, cùng lúc đó, Sở Tài chính bên cạnh cũng bị kẻ trộm đột nhập.

7h sáng ngày 20/12, khi tới trụ sở làm việc (số 2 đường Tôn Đức Thắng, TP.Huế), một vị lãnh đạo sở đã phát hiện nhiều phòng làm việc bị cạy phá.

Các bộ phận của sở tiến hành kiểm tra và phát hiện 6 phòng làm việc khác (gồm phòng làm việc của giám đốc và 2 phó giám đốc, phòng kế hoạch, phòng kỹ thuật công nghệ và văn phòng) bị trộm phá cửa đột nhập, giấy tờ bị lục tung và vứt bừa bãi.

Đặc biệt, kẻ trộm đã cạy két sắt tại phòng văn thư lưu trữ và lấy đi khoảng 100 triệu đồng tiền mặt vốn là tiền của công đoàn ngành.

Được biết, cùng thời gian trên, Sở Tài chính tỉnh Thừa Thiên - Huế cạnh Sở Công thương cũng bị kẻ trộm đột nhập.

Ông Huỳnh Ngọc Sơn, Giám đốc sở cho biết sau khi phá hỏng 3 - 4 cánh cửa ra vào bên trong sở, kẻ trộm đã đột nhập vào phòng của ông và lấy đi một chiếc máy tính xách tay. Trước khi bỏ đi, kẻ trộm cũng đã lục lọi và làm phòng làm việc ngổn ngang, giấy tờ vương vãi.

Được biết, cả hai sở trên đều có bảo vệ, nhưng không phát hiện được kẻ trộm. Vào thời điểm xảy ra trộm, trời mưa và rét.

Như vậy, sau trụ sở các cơ quan nhà nước tại TP.Đà Nẵng, Quảng Trị, kẻ trộm tiếp tục đột nhập hai cơ quan quan trọng của Thừa Thiên - Huế.

Hiện cơ quan công an TP.Huế và tỉnh Thừa Thiên - Huế đang tiến hành điều tra, làm rõ vụ việc. (Bee.net.vn 21/12) đầu trang(

Ngày 20-12, Phòng cảnh sát phòng chống tội phạm về môi trường (PC49) Công an Nghệ An đã ra quyết định tịch thu 10m3 gỗ nhóm ba không có nguồn gốc lý lịch của đội trưởng đội bảo vệ rừng số 2 thuộc Công ty lâm nghiệp huyện Anh Sơn (Nghệ An) Nguyễn Trọng Độ.

Trong khi điều tra, PC49 còn phát hiện ông Độ dùng máy cưa đặt ngay trong đội bảo vệ rừng để cưa xẻ gỗ thành kèo, cột. Lời khai ban đầu của ông Độ cho biết trong lúc công ty lâm nghiệp đang chuyển đổi thành ban bảo vệ rừng phòng hộ, ông tranh thủ mua “gom nhặt” trong dân với mục đích làm nhà.

Theo cơ quan công an, năm 2010 ông Độ liên kết với ông Nguyễn Cảnh Hồng mở một xưởng chế biến gỗ trong rừng Lào thuộc huyện Si cham bon, tỉnh Bolikhamxay. Đây là xưởng chế biến liên quan đến gần 22m3 gỗ dổi đã nhập khẩu qua cửa khẩu phụ Cao Vều (huyện Anh Sơn) ngày 10-12 và hiện đang tập kết tại đội bảo vệ rừng số 2 nhưng đến nay vẫn chưa có thủ tục hải quan nào. (Tuổi Trẻ 21/12) đầu trang(

Ngày 20-12, Chủ tịch nước Trương Tấn Sang đã trao tặng Huân chương Độc lập hạng nhất cho Tổng cục Dân số - kế hoạch hóa gia đình (Bộ Y tế) nhân kỷ niệm 50 năm ngày truyền thống của ngành dân số (26-12-1961).

Theo ông Dương Quốc Trọng - tổng cục trưởng Tổng cục Dân số - kế hoạch hóa gia đình, từ một nước có mức sinh rất cao, bình quân 6,4 con/phụ nữ vào năm 1960, công tác dân số đã giúp đến năm 2010 giảm xuống còn 2 con/phụ nữ, đạt mục tiêu duy trì mức sinh thay thế. Tỉ lệ tăng dân số bình quân cũng giảm từ 3,5% (năm 1960) xuống 1,05% năm 2010.

Phát biểu tại buổi lễ, Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến cho hay khó khăn của công tác dân số hiện nay là cải thiện chất lượng dân số, giảm chênh lệch giới tính khi sinh và giảm sinh bền vững. hiện tỉ số giới tính khi sinh ở VN đã ở mức 111 trẻ trai/100 trẻ gái. Hiện dân số VN khoảng 88 triệu người, giảm 17 triệu người so với dự báo cách đây 20 năm. (Tuổi Trẻ 21/12) đầu trang(

Không cần phê phán hay đốp chát lại những lời lẽ, lập luận kêu than lỗ lã của EVN và các Cty kinh doanh xăng dầu đầu mối như Petrolimex, PV Oil, Saigon Petro…

Bản thân những con số được công bố sau các cuộc kiểm tra của Bộ Tài chính và Kiểm toán Nhà nước đã là sự phản biện mạnh mẽ và thuyết phục nhất về hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp (DN) trên.

Vấn đề không phải là sự “nóng mặt” của dư luận khi thấy mức lương bình quân của cán bộ, nhân viên ngành điện tăng cao. Năm 2009 con số này là 7,3 triệu đồng/người/tháng. Năm 2010 tăng lên gần gấp đôi, đạt 13,7 triệu đồng/người/tháng. Mức lương càng tăng lại càng tỉ lệ nghịch với hiệu quả hoạt động kinh doanh vì EVN ngày càng lỗ nặng. Tất cả những khoản lỗ và nợ ấy như một hệ quả tất yếu là tìm đến giá điện để… hạch toán; Đùn lỗ lã cho dân mà giá điện tăng lại trở thành gánh nặng đối với người dân và nền kinh tế.

Hoạt động của EVN và Petrolimex, PV Oil… dù khác nhau về lĩnh vực, nhưng lại chung nhau một mẫu số: Người tiêu dùng không được làm “thượng đế”, mà ngược lại người tiêu dùng chính là nơi để các DN này đùn gánh nặng lỗ lã sang. Bởi nếu tuân thủ quy định mức trích hoa hồng, thì 6 tháng đầu năm 2011 Petrolimex không phải lỗ thêm đến hơn 500 tỉ đồng. Khoản lỗ thêm này hoàn toàn do ý chí chủ quan của DN, nhưng bắt dân phải gánh chịu bằng cách kêu lỗ và đòi tăng giá xăng.

Giải quyết lỗ lã và sự yếu kém trong quản lý, điều hành kinh doanh thông qua việc tăng giá sản phẩm và dịch vụ là con đường ngắn nhất, đơn giản nhất vì không phải đau đầu vắt óc và tốn chất xám. Đối với nhiều ngành khác, con đường ngắn nhất này rất dễ dẫn đến thảm họa, DN sẽ bị người tiêu dùng quay lưng. Nhưng đối với EVN hay Petrolimex - đang kinh doanh gần như độc quyền - người dân không sử dụng sản phẩm và dịch vụ của họ thì biết dùng của ai, và cũng lấy đâu ra cho đủ nguồn cung?

Xăng và điện chính là hai ngành mà ở đó người tiêu dùng chỉ có giấc mơ “thượng đế” chứ chưa bao giờ được xem là “thượng đế”. Trên thực tế, người dân từ lâu đã có quyền bỏ phiếu lựa chọn chính quyền thông qua các cuộc bầu cử. Thế nhưng trong một số ngành kinh doanh - điển hình là ngành điện và xăng - việc tăng giá thường là áp đặt. Có lẽ đây cũng là “điều lạ” ở thị trường VN, là trong một số ngành, người tiêu dùng không có được quyền dân chủ trong tiêu dùng, vì thế luôn phải chịu thiệt thòi. (Lao Động 21/12) đầu trang(

Thủ tướng, các bộ, ngành và các tập đoàn, tổng công ty nhà nước cùng nhìn lại 10 năm sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước.

Thủ tướng nhận xét: “Tốc độ cổ phần hóa thời gian vừa qua là chậm, một phần do khủng hoảng, một phần vì để kéo dài quá do chỉ đạo thiếu quyết liệt”. Ông nhắc lại chuyện một tổng công ty làm ăn thua lỗ từ 20 năm nay mà vẫn chưa giải quyết xong. Dường như càng thúc đẩy thì “cỗ xe” cổ phần hóa càng chậm lại.

Bằng chứng là, năm 2002-2004, cả nước cổ phần hóa được 1.641 doanh nghiệp, đến năm 2005-2006, cổ phần hóa được 1.172 doanh nghiệp, sang giai đoạn 2007-2010 chỉ có 348 doanh nghiệp. Một Thứ trưởng Bộ Kế hoạch - Đầu tư chỉ rõ nguyên nhân của sự nghịch lý là phần lớn các doanh nghiệp thuộc diện sắp xếp, cổ phần hóa đều có quy mô vừa và lớn còn nhiều tồn tại về tài chính. Khi “động” tới các tập đoàn, tổng công ty đều thuộc quy mô lớn nên phải tiến hành một cách “thận trọng”.

Nhiều ý kiến cho rằng, nếu không có một quyết tâm chính trị cao, với hành động quyết liệt hơn, vẫn cứ ngại “đụng chạm” như thời gian vừa qua thì không thể đến được đích chặng đường gian nan này.

Một nghịch lý nữa là, trong giai đoạn khó khăn nhất, cổ phần của nhiều doanh nghiệp nhà nước ế ẩm, bán không có người mua. Đơn cử, lần bán đấu giá cổ phần ở các sở giao dịch chứng khoán Hà Nội và TP.HCM của 117 doanh nghiệp nhà nước, có tới 69 doanh nghiệp không bán hết số cổ phần chào mời và 9 doanh nghiệp không có ai mua. Đây chính là giai đoạn các tập đoàn, tổng công ty nhà nước “nhảy” ra ngoài hàng rào đầu tư sôi nổi nhất.

Theo thống kê của Bộ Tài chính, những lĩnh vực được các “ông lớn” này… yêu thích nhất khi đầu tư ra ngoài ngành là bất động sản, ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm. Đầu tư mạnh mẽ nhất là bất động sản của khối doanh nghiệp này đến cuối năm 2010 lên tới 5.379 tỷ đồng, tăng gần gấp đôi so với 2.999 tỷ đồng năm 2009 và con số này còn “khủng” hơn nhiều nếu so với 211 tỷ đồng trong năm 2006.

Lĩnh vực ngân hàng cũng có “sức hút” rất mạnh, đến cuối năm 2010 các tập đoàn, tổng công ty đã “dốc” túi đổ vào đây tới 10.128 tỷ đồng, gấp 3 lần năm 2006. Đầu tư ra ngoài ngành như vậy, không những làm phân tán nguồn lực mà còn hạn chế hiệu quả kinh doanh, thậm chí phát sinh tiêu cực.

Nhìn trực diện những hạn chế và yếu kém của doanh nghiệp nhà nước được ví như “xương sống” của nền kinh tế, Viện Quản lý kinh tế Trung ương thẳng thắn chỉ rõ, nhiều doanh nghiệp không tập trung đầu tư, phát triển nâng cao năng lực cạnh tranh trong ngành cốt lõi mà đầu tư ngoài ngành tìm kiếm “địa tô” và lợi nhuận.

Là công cụ ổn định kinh tế vĩ mô, thực tế họ lại là một trong những nguyên nhân gây bất ổn kinh tế. Hơn thế, một số doanh nghiệp được độc quyền trên thị trường nội địa mà không bị kiểm soát. “Điệp khúc” thường thấy là, thiếu vốn đầu tư, lỗ vốn thì đòi tăng giá. Chuyên gia tài chính của WB cho rằng, việc quản trị doanh nghiệp nhà nước đang đứng trước thách thức lớn. Họ phải chịu những mâu thuẫn về lợi ích, chịu sự quản lý của nhiều cơ quan, thiếu cơ chế minh bạch thông tin…

Tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước không chỉ là “bán” một số doanh nghiệp, cơ cấu lại tỷ lệ vốn nắm giữ của Nhà nước, mà còn là cải cách quản trị của các doanh nghiệp để đạt hiệu quả tương xứng với vai trò và kỳ vọng của Chính phủ và nhân dân. Công cuộc tái cơ cấu chắc chắn sẽ không thể tái diễn tình trạng càng thúc đẩy, càng chậm như cổ phần hóa. (An Ninh Thủ Đô 21/12) đầu trang(

Bộ Công dân, di trú và đa dạng văn hóa của Canada (MCIM) vừa thông báo chính phủ nước này đã thông qua một chương trình cấp “siêu thị thực” (visa) với thời hạn 10 năm dành cho các bậc cha mẹ, ông bà muốn đoàn tụ với con, cháu tại Canada.

MCIM cam kết sẽ thực hiện quá trình cấp thị thực loại này trong vòng chưa đầy tám tuần. Loại thị thực mới cho phép cha mẹ và ông bà của những công dân Canada cũng như những người cư trú lâu dài ở Canada thăm họ hàng tại Canada trong thời hạn 10 năm và visa này sẽ được gia hạn hai năm/lần. Trước khi loại visa mới được áp dụng, công dân nước ngoài tới Canada theo đường du lịch hoặc thăm thân chỉ được lưu lại trong sáu tháng.

Những người muốn xin cấp “siêu visa” phải chứng minh được con hoặc cháu bảo lãnh cho mình đáp ứng mức thu nhập tối thiểu, có bảo hiểm y tế toàn bộ của Canada và phải thực hiện quy định kiểm tra y tế đối với người nhập cư. (TTXVN/Tuổi Trẻ 21/12) đầu trang(./.