|
Ngày 21 tháng 10 năm 2014
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
TIN TỨC
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI
THỜI SỰ
Theo Báo cáo của Thanh tra Chính phủ (TTCP) do Tổng Thanh tra Huỳnh Phong Tranh đọc tại phiên khai mạc Kỳ họp thứ 8 QH Khóa XIII hôm qua 20-10, trong thời gian qua, việc hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật nhằm khắc phục những bất cập trong quản lý KT-XH dù đã có chuyển biến, song nhìn chung vẫn chưa kịp thời và đủ mạnh, chưa triệt tiêu các điều kiện và cơ hội phát sinh tham nhũng.
Cùng với đó, việc thực thi pháp luật còn nhiều kẽ hở khiến tình trạng lợi dụng chức vụ, quyền hạn mưu lợi cá nhân vẫn tiếp tục phát sinh...
Một trong 9 giải pháp mà Chính phủ đưa ra nhằm hạn chế, tiến tới triệt tiêu tham nhũng là nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu. Theo đó, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 211/NĐ-CP, ngày 19-12-2013 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 107/2006/NĐ-CP, ngày 22-9-2006, quy định xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách.
Theo quy định của Nghị định 211, những người đứng đầu các cơ quan, đơn vị nếu để xảy ra tham nhũng sẽ phải chịu trách nhiệm trước cấp trên, thậm chí là chịu trách nhiệm trước pháp luật.
Theo thống kê của TTCP, tính tới thời điểm này, lực lượng cảnh sát điều tra các cấp trên cả nước đã thụ lý 415 vụ án, với 1.031 bị can phạm tội về tham nhũng, trong đó có 256 vụ, với 593 bị can khởi tố mới (tăng 23 vụ, với 25 bị can so với cùng kỳ năm trước). Ước tính thiệt hại trên 6.740 tỷ đồng, mới thu hồi nộp ngân sách nhà nước được trên 1.500 tỷ đồng.
Viện Kiểm sát Nhân dân (KSND) các cấp đã truy tố 329 vụ, với 751 bị can về tội tham nhũng (tăng 20 vụ so với cùng kỳ năm 2013). Riêng Cục Điều tra của Viện KSND Tối cao đã khởi tố 16 vụ, với 14 bị can tham nhũng trong lĩnh vực tư pháp. Tòa án nhân dân các cấp đã xét xử sơ thẩm 287 vụ, 675 bị cáo về các tội danh tham nhũng (tăng 9 vụ, 91 bị cáo so với năm 2013), trong đó tỷ lệ tội phạm nghiêm trọng, rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng chiếm 41,2 %...
Vậy nhưng, theo báo cáo của các bộ, ngành và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cũng như các cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan, trong số hàng trăm vụ án tham nhũng lại mới chỉ có 48 người đứng đầu thiếu trách nhiệm để xảy ra hành vi tham nhũng, trong đó 3 người bị xử lý hình sự, 5 người bị cách chức, 40 người bị xử lý kỷ luật các hình thức cảnh cáo, khiển trách (?). Lý giải cho việc Nghị định của Chính phủ hầu như không được thực thi trong cuộc sống, TTCP cho rằng, việc xử lý trách nhiệm người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng của nhiều cơ quan, đơn vị còn lúng túng do các quy định chưa rõ ràng.
Cũng theo TTCP, thực tế triển khai công tác phòng chống tham nhũng cho thấy, nhiều người dân vẫn chưa thực sự tin vào quyết tâm của các cơ quan nhà nước trong phòng chống tham nhũng, cũng như kết quả xử lý hành vi tham nhũng. Người dân chưa thực sự tin tưởng bởi kết quả phòng chống tham nhũng của các cơ quan chuyên ngành như Cục Chống tham nhũng (TTCP), Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng (Bộ Công an), Vụ 1B (Viện KSND Tối cao)... chưa tương xứng với thực tế tham nhũng hiện nay. Người dân chưa tin còn bởi theo thống kê thì chỉ có khoảng 10% tài sản trong các vụ án tham nhũng thu hồi được, còn lại 90% thì... không biết đâu mà tìm.
Hay đơn cử việc có tới hàng trăm vụ án và hàng nghìn bị can, bị cáo tham nhũng bị các cơ quan thực thi pháp luật khởi tố, truy tố, xét xử, nhưng lại chỉ có 48 người đứng đầu phải chịu trách nhiệm. Việc Chính phủ ban hành một loạt các nghị quyết, chỉ thị nhằm cải cách thủ tục hành chính trong nhiều lĩnh vực cũng là một trong những nỗ lực nhằm giảm thiểu nguy cơ tham nhũng. Song, với kết quả công bố của Bộ Nội vụ ngày 5-9-2014, về chỉ số cải cách hành chính 2013 (PAR Index 2013) của các bộ, ngành, địa phương "cao ngất ngưởng” không khỏi khiến dư luận hoài nghi thực chất.
Người dân có thể không hoài nghi sao, khi tại các kỳ họp Quốc hội, các đại biểu Quốc hội đã không ít lần chất vấn TTCP, Bộ Công an, Viện KSND Tối cao về việc phát hiện và xử lý tội phạm tham nhũng còn hạn chế, chất vấn Tòa án Nhân dân Tối cao về việc vì sao có quá nhiều tội phạm tham nhũng được hưởng án treo, hình phạt tù quá nhẹ so với mức độ thiệt hại nghiêm trọng, thậm chí là rất nghiêm trọng trong các vụ án tham nhũng. Người dân làm sao tin tưởng, khi mà có khá nhiều người tố cáo, đấu tranh với tham nhũng đã bị trù dập, đôi khi còn bị đe dọa tính mạng và tài sản?
Trên thực tế, nền công vụ "4 xin” theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cũng chưa thực sự ngấm đến từng cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan hành chính, sự nghiệp nhà nước. Và vì thế hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực. tham nhũng vẫn có cơ hội để phát triển.
Thay vì thực hiện công khai, minh bạch các thủ tục hành chính, đầu tư công, tài chính... theo chỉ đạo của Chính phủ, có khá nhiều cơ quan, đơn vị lạm dụng cụm từ "bí mật nhà nước” để không công khai, minh bạch những lĩnh vực buộc phải công khai minh bạch theo quy định của pháp luật, gây khó khăn trong việc tiếp cận thông tin của người dân và doanh nghiệp. Đó chính là chất dung môi lý tưởng cho mầm bệnh tham nhũng phát triển.
Chẳng vậy mà sau khi tiến hành 7.349 cuộc kiểm tra việc thực hiện các chế độ, định mức, tiêu chuẩn đã phát hiện 212 vụ việc vi phạm, số người vi phạm là 144 người, kiến nghị thu hồi và bồi thường 561 tỷ đồng (mới thu hồi được 154 tỷ đồng). Qua kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về công khai, minh bạch tại 8.683 cơ quan, tổ chức, đơn vị, đã phát hiện 81 đơn vị có vi phạm...
Theo TTCP, giải pháp phòng chống tham nhũng được dư luận đánh giá là kém hiệu quả nhất trong số 9 giải pháp là vấn đề kê khai minh bạch tài sản, thu nhập. Tổng hợp kết quả minh bạch tài sản, thu nhập năm 2013 cho thấy: Có 944.425 người đã kê khai tài sản, thu nhập trên tổng số 952.178 người phải kê khai (đạt 99,2%), trong đó 914.245 bản kê khai đã công khai (đạt tỷ lệ 96,8% so với số bản đã kê khai).
Vậy nhưng chỉ có 5 người thuộc diện kê khai phải xác minh tài sản, thu nhập, trong đó chỉ có 1 người bị xử lý kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo do kê khai không trung thực và 6 người bị xử lý kỷ luật do vi phạm thời hạn (chậm tổ chức việc kê khai và chậm kê khai).
Trong khi hàng năm có tới hàng trăm vụ án tham nhũng, hàng nghìn người bị các cơ quan bảo vệ pháp luật "sờ gáy”, thì chỉ có hơn 0,1% người phải kê khai, minh bạch tài sản, thu nhập bị xử lý vì gian dối. Kết quả trên không chỉ khiến dư luận băn khoăn, người dân không tin tưởng, mà còn thể hiện quyết tâm phòng chống tham nhũng của Đảng và Nhà nước đã bị các cơ quan thực thi làm méo mó, biến dạng, không còn thực chất.
Còn nữa, việc xây dựng quy chế tặng quà, nhận quà và nộp lại quà tặng cũng là một trong gói 9 giải pháp phòng chống tham nhũng được coi là không có tác dụng. "Qua tổng hợp kết quả thực hiện quy định tặng quà, nhận quà và nộp lại quà tặng trong dịp Tết Nguyên đán 2014 cho thấy, việc thực hiện vẫn còn hình thức. Việc tiếp nhận, xử lý thông tin về tặng quà và nhận quà tặng, xử lý trách nhiệm đối với các trường hợp vi phạm quy định về việc tặng quà và nhận quà tặng rất khó và chủ yếu phụ thuộc tính tự giác, trung thực của người được tặng quà...” - TTCP nhận định. Việc phòng chống tham nhũng lại trông chờ vào việc tự giác của người tham nhũng quả là "nhiệm vụ bất khả thi”! (Đại Đoàn Kết 21/10) đầu trang(
Hôm qua, Chính phủ trình Quốc hội (QH) về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật Thuế Tiêu thụ đặc biệt (TTĐB),
Bộ trưởng Bộ tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết Chính phủ đề xuất phương án lộ trình tăng thuế suất thuế TTĐB đối với thuốc lá từ nay đến 2019. Cụ thể, từ ngày 1.1.2016 tăng từ 65% lên 70%; từ 1.1.2019 tăng từ 70% lên 75%.
Tương tự, để hạn chế sử dụng rượu, bia, Chính phủ đề nghị tăng thuế suất thuế TTĐB đối với các mặt hàng này. Cụ thể, với rượu từ 20 độ trở lên tăng từ mức thuế suất 50% lên thuế suất 65% (tăng 15%); rượu dưới 20 độ áp dụng thuế suất 35% (tăng 10%). Với bia, từ ngày 1.7.2015 tăng từ 50% lên 55%; từ 1.1.2017 tăng lên 60%; từ 1.1.2018 tăng lên 65%.
Trong báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách QH Phùng Quốc Hiển cho biết có ý kiến đề nghị bổ sung trò chơi trực tuyến game online (GO) vào đối tượng chịu thuế đặc biệt. Tuy nhiên, Ủy ban này cho rằng việc áp thuế sẽ làm ảnh hưởng năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp trong nước với doanh nghiệp nước ngoài trong khi các sản phẩm GO trong nước chưa phát triển để thay thế được nguồn các game nước ngoài. Do vậy, Ủy ban đề nghị chưa bổ sung mặt hàng GO vào đối tượng chịu thuế TTĐB. (Thanh Niên 21/10) đầu trang(
Ngày 20/10, trình bày Tờ trình ban hành Nghị quyết của Quốc hội về đổi mới chương trình, sách giáo khoa (SGK) giáo dục phổ thông, thay mặt cơ quan soạn thảo, Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Phạm Vũ Luận cho biết, tổng kinh phí dự kiến là 462 tỷ đồng.
Cụ thể, kinh phí từ ngân sách trung ương thực hiện các nhiệm vụ: Tập huấn cho đội ngũ biên soạn, thẩm định chương trình, SGK (gồm cả lực lượng biên soạn SGK của các tổ chức, cá nhân đăng ký biên soạn SGK): 13,1 tỷ đồng; Xây dựng, thẩm định chương trình: 55,2 tỷ đồng; Biên soạn bộ tài liệu hướng dẫn dạy học theo chương trình mới: 6,1 tỷ đồng; Thẩm định SGK (dự kiến 4 bộ): 46,3 tỷ đồng; Nghiên cứu mô hình SGK điện tử để từng bước biên soạn, thực nghiệm và sử dụng ở những nơi có đủ điều kiện: 10 tỷ đồng; Đánh giá, điều chỉnh, hoàn thiện chương trình: 7,7 tỷ đồng.
Chi phí biên soạn một bộ SGK: 321,6 tỷ đồng, bao gồm: biên soạn bộ đề cương SGK (tổ chức trại viết, thù lao tác giả, thực nghiệm, trưng cầu ý kiến, thẩm định; tiếp thu ý kiến, chỉnh sửa, phê duyệt): 34 tỷ đồng. Biên soạn 1 bộ SGK (tổ chức trại viết, thù lao tác giả, thực nghiệm, trưng cầu ý kiến, thẩm định; tiếp thu ý kiến, chỉnh sửa, biên tập, thẩm định, phê duyệt): 287,6 tỷ đồng.
Biên soạn tài liệu phục vụ tập huấn giáo viên và tổ chức tập huấn cho đội ngũ cốt cán cấp tỉnh về quy trình, kỹ thuật tập huấn qua Internet: 2 tỷ đồng. Tổng kinh phí dự kiến: 462 tỷ đồng.
Chính phủ cho biết, ngoài phần kinh phí trên, nguồn tài chính từ các cá nhân và tổ chức khác để thực hiện các nội dung sau: Biên soạn các SGK khác (ngoài bộ SGK do Bộ GD&ĐT tổ chức biên soạn). Bồi dưỡng cho cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên cơ sở giáo dục phổ thông về SGK do cá nhân, tổ chức biên soạn và được phát hành...
Theo lộ trình, từ năm học 2018 - 2019, triển khai áp dụng chương trình mới; tiếp tục xây dựng, điều chỉnh, hoàn thiện, bổ sung chế độ, chính sách liên quan việc thực hiện chương trình, SGK mới; tiếp tục biên soạn, thẩm định và phê duyệt SGK; tiếp tục tuyên truyền về đổi mới chương trình, SGK; đánh giá, điều chỉnh, ban hành văn bản chương trình mới.
Cơ quan Thẩm tra - Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của QH đề nghị Ban soạn thảo bổ sung thêm phần khái toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ của các địa phương để có khái toán tổng thể kinh phí chi cho Đề án đổi mới chương trình, SGK giáo dục phổ thông. (Tiền Phong 21/10) đầu trang(
Ngày 20/10, tại phiên khai mạc Kỳ họp thứ 8 Quốc hội Khóa XIII, ông Nguyễn Bá Thanh (Đại biểu Quốc hội thành phố Đà Nẵng) không có mặt.
Trước đó, tiếp xúc cử tri chuẩn bị kỳ họp của Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Đà Nẵng ngày 3/10 tại Nhà hát Trưng Vương, lần đầu tiên, người dân Đà Nẵng được thông báo chính thức ông Nguyễn Bá Thanh đang chữa bệnh tại Mỹ.
Vì lý do đó, ông Nguyễn Bá Thanh (Phó trưởng Ban thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, Trưởng ban Nội chính Trung ương) đã không tham dự được các cuộc tiếp xúc cử tri tại Đà Nẵng.
Tại kỳ họp này, số lượng đại biểu Quốc hội giảm đi một người, do ông Nguyễn Minh Hồng (Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An) mất trước đó. Quốc hội đã mặc niệm ông Nguyễn Minh Hồng tại phiên trù bị chiều 19/10. (Tiền Phong 21/10) đầu trang(
“Hiện nay trên biển, các bên đều có xây dựng. Đều là tôn tạo, nâng cấp, mở rộng và tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân, cho các lực lượng đóng quân trên đảo để đảm bảo an toàn trong mùa mưa bão, đả bảo điều kiện sinh hoạt trên đảo”.
Bộ trưởng Phùng Quang Thanh trao đổi với báo chí bên hành lang Quốc hội về tình hình Biển Đông cũng như kết quả chuyến công tác tại Trung Quốc vừa diễn ra.
Nói về kết quả chuyến thăm và làm việc tại Trung Quốc vừa rồi, Bộ trưởng cho biết: “Mục đích của chuyến đi là hai bên bàn bạc với nhau để tăng cường thúc đẩy quan hệ hợp tác giữa quân đội cũng như đảng, nhà nước và nhân dân hai nước. Bạn đón tiếp ta rất nhiệt tình, trọng thị, chu đáo và rất hữu nghị.
Chúng tôi thống nhất với nhau là tranh chấp thì phải giải quyết bằng biện pháp hoà bình, còn quân đội thì phải kiểm soát được tình hình trên biển, hết sức tránh việc sử dụng vũ lực và đe doạ dùng vũ lực, tránh không để xảy ra xung đột và va chạm vũ trang trên biển.
Hai bên thống nhất với nhau ký 1 bản ghi nhớ về kỹ thuật để thiết lập đường dây liên lạc thường xuyên trực tiếp giữa hai bộ trưởng quốc phòng để khi có tình huống, va chạm, vụ việc xảy ra trên biển thì 2 bên có thể gọi cho nhau để trao đổi được với nhau, kiểm soát cho được những diễn biến trên biển, tránh xung đột. Hai bên thống nhất với nhau là phải kiểm soát tốt biên giới để xây dựng biên giới hoà bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển lâu dài, tạo điều kiện tối đa cho nhân dân 2 nước đi lại, giao thương, làm ăn hợp pháp.
Tôi cũng đề nghị phía Trung Quốc sớm dỡ bỏ cảnh báo về du lịch để nhân dân 2 nước đi lại giao lưu và hoạt động du lịch phát triển thì hoạt động hàng không cũng phát triển, như thế thì tăng cường hữu nghị, sự tin cậy giữa 2 bên”.
Nội dung của cuộc trao đổi có nói về việc phía Trung Quốc đẩy mạnh các hoạt động xây dựng trên khu vực quần đảo Trường Sa của Việt Nam? Bộ trưởng Phùng Quang Thanh cho hay: “Chúng tôi có trao đổi là giờ phải giữ nguyên hiện trạng, trên Biển Đông phải thực hiện cho đầy đủ DOC. Tinh thần, quan điểm chung là không mở rộng tranh chấp, không cắm mới vào những nơi mà các bên chưa cắm. Nói chung bạn ghi nhận ý kiến của phía Việt Nam”.
Phía Trung Quốc có đưa ra một cam kết về việc giữ nguyên hiện trạng như hiện nay? Về vấn đề này, Bộ trưởng Phùng Quang Thanh nói: “Hứa thì bạn không hứa nhưng nói chung 2 bên đều thống nhất phải thực hiện DOC. Nghĩa là không mở rộng, làm phức tạp thêm tranh chấp.
Còn hiện nay trên biển, nói thật là các bên đều có xây dựng. Đài Loan cũng xây dựng, Philippines cũng tiến hành xây dựng đường băng, Malaysia có xây dựng và Việt Nam cũng có hoạt động xây dựng. Đều là tôn tạo, nâng cấp, mở rộng và tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân, cho các lực lượng đóng quân trên đảo để đảm bảo an toàn trong mùa mưa bão, đảm bảo điều kiện sinh hoạt trên đảo. Tuy nhiên nguồn lực của ta còn có hạn nên việc xây dựng quy mô chưa lớn như Trung Quốc”.
Nhiều chuyên gia nêu ý lo ngại hướng xây dựng của Trung Quốc là để hình thành một căn cứ quân sự tấn công. Điều đó đe doạ mối an ninh hàng hải trong khu vực. Cảnh báo đó có đáng suy nghĩ, lo ngại? Theo Bộ trưởng Thanh: “Đó là các nhà nghiên cứu dự báo thôi chứ còn đương nhiên bên nào mà tiến hành xây dựng thì đó cũng là một căn cứ quân sự cả. Quan trọng là phải thống nhất với nhau giữ cho được môi trường hoà bình, ổn định, hợp tác, tránh dùng vũ lực.
Quan trọng nhất là thoả thuận 2 bên phải hợp tác theo tinh thần hữu nghị của lãnh đạo 2 đảng, 2 nhà nước, giữ gìn môi trường ổn định, hoà bình và kiểm soát cho được hoạt động của lực lượng vũ trang 2 nước vũ trang ở trên biển”. (Lao Động 21/10) đầu trang(
Sáng 20-10, Quốc hội khai mạc kỳ họp thứ 8 tại Nhà Quốc hội mới, được xây dựng to đẹp hơn trên nền đất truyền thống lịch sử, nhưng báo chí gặp nhiều khó khăn trong tác nghiệp.
Do phòng họp báo tại tầng B1 của Nhà Quốc hội chỉ có 200 chỗ ngồi, trong khi số lượng phóng viên đăng ký tác nghiệp quá đông, nên Văn phòng Quốc hội phải chia làm hai trung tâm báo chí: một trung tâm tại phòng họp báo tầng B1 với 150 phóng viên được cấp thẻ; một trung tâm tại Văn phòng Quốc hội số 37 Hùng Vương với gần 200 phóng viên được cấp thẻ.
Tuy nhiên, muốn tiếp cận đại biểu để phỏng vấn tại hành lang phòng họp chính của Quốc hội (phòng Diên Hồng), các phóng viên cần thêm một “giấy phép con” là thẻ sự kiện hàng ngày. Trong khi đó, số lượng thẻ sự kiện rất ít, mỗi trung tâm báo chí chỉ có 20 thẻ/ngày.
Các phóng viên ở trung tâm báo chí 37 Hùng Vương có thẻ sự kiện hàng ngày muốn tiếp cận khu vực hành lang Nhà Quốc hội thì phải chờ giờ giải lao, di chuyển từ 37 Hùng Vương đến đường Hoàng Diệu (khoảng 1,5km), gửi xe, đi bộ qua đường Hoàng Diệu, đến đường Độc Lập để vào Nhà Quốc hội. Hết giờ giải lao phải ra khỏi khu vực hành lang phòng họp.
Bên cạnh phòng Diên Hồng có hai phòng lớn và vườn treo dành cho đại biểu nghỉ ngơi, uống nước, hút thuốc giờ giải lao.
Sáng 20-10, bộ phận bảo vệ đã ngăn cản phóng viên báo chí tiếp cận hai khu vực này. Do vậy, chỉ có vài ba đại biểu sẵn lòng trả lời phỏng vấn của phóng viên tại khu vực hành lang gần cửa ra vào của phòng họp.
Các cơ quan có trách nhiệm của Quốc hội, Văn phòng Quốc hội cần kịp thời nắm bắt tình hình này, tháo gỡ khó khăn trong tác nghiệp của phóng viên báo chí, nhằm đưa thông tin kịp thời đến với đông đảo nhân dân. (Tuổi Trẻ 20/10) đầu trang(
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng vừa có bài phát biểu quan trọng tại Berlin về những thách thức an ninh ở châu Á trước sự tham dự của đông đảo nghị sỹ, các chuyên gia và học giả Đức.
Bài phát biểu, trong đó nhấn mạnh tới những bất ổn trên Biển Đông, không chỉ thu hút sự quan tâm của nhiều tờ báo Đức mà cũng được giới học giả nhiệt liệt hoan nghênh.
Trả lời phóng viên TTXVN tại Đức về những đánh giá đối với bài phát biểu của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng liên quan tình hình Biển Đông, tiến sỹ Gerhard Will - chuyên gia chính trị quốc tế của Đức, nguyên chuyên viên cao cấp Viện Khoa học và Chính trị Đức, khẳng định trong bài phát biểu, Thủ tướng Nguyễn Tẫn Dũng đã nêu rõ rằng xung đột ở Biển Đông chỉ có thể được giải quyết trên cơ sở luật pháp quốc tế, và một giải pháp cho vấn đề này cũng phải dựa trên cơ sở đa phương.
Quan điểm này của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cũng phù hợp với chủ trương nhất quán của Đức và châu Âu là xử lý tranh chấp ở Biển Đông chỉ có thể bằng con đường hòa bình, đa phương và tôn trọng luật pháp quốc tế.
Theo tiến sỹ Gerhard Will, điểm phải làm hiện nay là cơ sở nhận thức chung này cần có thêm những bước đi cụ thể nhằm đảm bảo luật pháp quốc tế được duy trì và thực thi.
Ông Gerhard Will cho biết Chính phủ Philippines đã có một bước đi quan trọng là kiện Trung Quốc ra Tòa án quốc tế về luật biển, cho rằng phía Việt Nam có thể tham khảo cách làm của Philippines và ủng hộ Philippines trong vụ kiện.
Theo chuyên gia Đức, một khả năng khác có thể được tính đến là Việt Nam và Philippines có thể bàn bạc thống nhất về việc phân chia cụ thể hơn nữa phạm vi của từng khu vực tranh chấp trên Biển Đông.
Ông Gerhard Will cho rằng Đức và Liên minh châu Âu (EU) đều sẽ ủng hộ những bước đi này, nếu chúng dựa trên sự đồng thuận của các bên có tranh chấp ở Biển Đông.
Trả lời câu hỏi liệu Đức và EU có thể làm gì để tham gia bảo đảm hòa bình, an ninh, ổn định ở khu vực Biển Đông, tiến sỹ Gerhard Will cho biết Chính phủ Đức và EU trước tiên có thể đưa vấn đề Biển Đông vào chương trình nghị sự của các diễn đàn quốc tế hoặc cơ chế hợp tác đa phương, như họ đã đề cập tại Hội nghị thượng định ASEM lần thứ 10 vừa diễn ra ở Milan (Italy); đồng thời tiếp tục dẫn dắt các cuộc thảo luận về chủ đề này tại các diễn đàn khác trong thời gian tới.
Thứ hai, theo ông Gerhard Will, Chính phủ Đức và EU có thể ủng hộ những giải pháp cụ thể được Việt Nam hoặc các nước ASEAN khác đưa ra liên quan tình hình biển Đông.
Về việc Trung Quốc đang tiến hành xây dựng đảo nhân tạo ở khu vực gần đảo Gạc Ma thuộc quần đảo Trường Sa của Việt Nam, tiến sỹ Gerhard Will cho rằng rõ ràng Bắc Kinh đang theo đuổi chiến thuật tạo dựng sự chiếm hữu trên thực tế bằng con đường đơn phương, giống như nước này đã làm hồi tháng 5/2014 vừa qua khi đưa giàn khoan Hải Dương-981 vào vùng thềm lục địa và vùng đặc quyền kinh tế của Việt Nam và hiện nay là xây đảo nhân tạo với mục đích có thể là thiết lập các căn cứ quân sự ở đây.
Chuyên gia Đức khẳng định hành động này của Trung Quốc đã ví những điều Bắc Kinh đã ký trong Tuyên bố về cách ứng xử của các bên ở Biển Đông năm 2002, mà trong đó tất cả các bên đã cam kết không được đơn phương phá vỡ hiện trạng ở các khu vực và đảo có tranh chấp.
Ông Gerhard Will cũng cho rằng cách làm hiện nay của Trung Quốc có thể gây ra những thiệt hại kinh tế cho chính nước này, bởi nếu mối quan hệ của Trung Quốc với các nước ASEAN xấu đi sẽ dẫn đến hệ quả tiêu cực cho chính sự tăng trưởng kinh tế và sự trỗi dậy của Trung Quốc.
Theo ông, Trung Quốc không thể vừa gia tăng hành động đơn phương nhằm đòi hỏi các yêu sách về chủ quyền ở Biển Đông, lại vừa muốn duy trì quan hệ đối tác chính trị và kinh tế tốt đẹp với các nước ASEAN.
Trung Quốc sẽ phải quyết định điều quan trọng hơn, hoặc hợp tác kinh tế cùng phát triển với ASEAN hoặc gia tăng yêu sách đòi chủ quyền ở Biển Đông. (Vietnamplus 19/10) đầu trang(
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
Quy trình xả lũ mới vừa được Thủ tướng ban hành sẽ tước quyền xả lũ của các chủ hồ thủy điện, thủy lợi, đồng thời giao trách nhiệm điều hành vận hành xả lũ các hồ đập cho đích danh Chủ tịch UBND các tỉnh.
Theo đánh giá của các chuyên gia, điều này giúp hạn chế bớt thiệt hại do xả lũ gây ra, khi hạ du tránh được việc các thủy điện bậc thang liên tiếp xả lũ, hoặc xả chồng chéo với lưu lượng lớn. Trong nhiều năm qua, mỗi mùa mưa lũ, hàng ngàn dân hạ du, đặc biệt vùng Đại Lộc – Điện Bàn (Quảng Nam) hoặc hạ du Phú Yên, Bình Định… luôn chịu hậu quả ghê gớm từ thủy điện. Tuy nhiên, kết luận của mỗi thủy điện bao giờ cũng là: Chúng tôi xả đúng quy trình!
Được biết, hiện cả nước có khoảng 6.500 hồ đập thủy lợi, thủy điện lớn nhỏ với hơn 65 tỷ mét khối nước “treo” trên thượng nguồn. Theo Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam, ông Lê Phước Thanh, với thay đổi này, lãnh đạo tỉnh sẽ quyết định khi nào xả, xả bao nhiêu và hồ thủy điện nào được xả trước, hồ nào xả sau, chấm dứt xả chồng chéo. (Tiền Phong 20/10) đầu trang(
Theo Dự thảo Thông tư liên tịch quy định chi tiết đấu thầu qua mạng (đang được Bộ KH&ĐT lấy ý kiến), đơn vị trúng thầu các gói thực hiện qua mạng (đấu thầu quốc gia) phải thanh toán phí trúng thầu.
Cụ thể, mức 1 triệu đồng với gói thầu chào hàng cạnh tranh, 2 triệu đồng với gói thầu đấu thầu rộng rãi; đơn vị nộp hồ sơ dự thầu mất phí 1 triệu đồng, nộp hồ sơ đề xuất mất 500.000 đồng.
Ngoài ra, các đơn vị tham gia mời thầu, nhà thầu phải đăng ký tài khoản trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, với phí đăng ký 550.000 đồng/lần, phí duy trì 550.000 đồng/năm. Các đơn vị mời thầu được miễn phí phát hành hồ sơ mời thầu, mở thầu, tải hồ sơ mời thầu… (Tiền Phong 20/10) đầu trang(
Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư hướng dẫn việc giảm thuế Thu nhập cá nhân đối với cá nhân làm việc tại Khu kinh tế (KKT).
Theo đó, 5 đối tượng được giảm thuế gồm: Cá nhân ký hợp đồng lao động với Ban quản lý KKT, cơ quan quản lý Nhà nước tại KKT và thực tế làm việc tại KKT; Cá nhân ký hợp đồng lao động với tổ chức, cá nhân có cơ sở kinh doanh tại KKT và thực tế làm việc tại KKT; Cá nhân ký hợp đồng lao động với tổ chức, cá nhân ngoài KKT, nhưng được cử đến làm việc tại KKT để thực hiện các hợp đồng kinh tế do tổ chức, cá nhân ngoài KKT ký kết với Ban quản lý KKT, cơ quan quản lý Nhà nước tại KKT hoặc với tổ chức, cá nhân có hoạt động đầu tư và sản xuất kinh doanh tại KKT;
Cá nhân, nhóm cá nhân có địa điểm kinh doanh cố định tại KKT, thực hiện các hoạt động sản xuất kinh doanh theo giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh tại KKT; Cá nhân ký hợp đồng lao động với tổ chức tại KKT và thực tế làm việc tại Khu xử lý chất thải độc hại của KKT mà theo quy định của Nhà nước về môi trường và quy hoạch KKT được phê duyệt thì Khu xử lý chất thải độc hại này phải đặt ngoài KKT. (Công An Nhân Dân 21/10) đầu trang(
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Số phận của ụ nổi 83M trị giá 9 triệu USD - tang vật của vụ đại án tham nhũng liên quan tới Tổng công ty Hàng hải Việt Nam vẫn chưa được minh định.
Rất khó hình dung số phận của ụ nổi 83M lại bi đát như vậy, nếu không được tiếp cận báo cáo mới nhất về tình hình neo đậu của khối tài sản nhà nước từng được Tổng công ty Hàng hải Việt Nam (Vinalines) bỏ ra tới 9 triệu USD để sở hữu.
Sở dĩ phải dùng từ mới nhất là bởi cách đây đúng 4 tháng, một báo cáo tương tự đã được Vinalines gửi đến bộ chủ quản và các cơ quan chức năng kêu cứu về tình trạng “dở sống, dở chết” của ụ nổi 83M, do bị mắc kẹt trong tư cách là vật chứng của vụ án tham nhũng liên quan tới cựu Chủ tịch HĐTV Vinalines Dương Chí Dũng. Tuy nhiên, bất chấp những tín hiệu kêu cứu, khối tài sản này đang có nguy cơ trở thành đống sắt vụn dưới đáy sông Đồng Nai.
Theo báo cáo mới nhất được Vinalines phát đi vào giữa tháng 10/2014, ụ nổi 83M đang neo đậu tại cảng Gò Dầu (Đồng Nai) trong tình trạng chưa sửa chữa xong, bảo hiểm hết hạn từ năm 2012, đã bị đăng kiểm rút cấp từ tháng 1/2011. Để ụ nổi đủ điều kiện khai thác, đơn vị quản lý phải bỏ ra ít nhất 50 tỷ đồng để sửa chữa.
Do nợ Công ty cổ phần Dịch vụ hàng hải Đồng Nai gần 30 tỷ đồng tiền thuê vùng nước neo đậu và tàu kéo trực sự cố từ tháng 12/2010 đến 1/1/2013, ụ nổi 83M đã bị cắt điện từ đầu năm 2013. “Công ty TNHH Sửa chữa tàu biển Vinalines (VNLSY - đơn vị quản lý trực tiếp) đã cố gắng đàm phán, thuyết phục cảng Gò Dầu cấp lại điện chiếu sáng cho ụ nổi để đảm bảo an toàn, nhưng không được chấp thuận”, ông Lê Triêu Thanh, Phó tổng giám đốc Vinalines cho biết.
Cần phải nói thêm rằng, do Dự án Đầu tư xây dựng Nhà máy Sửa chữa tàu biển Vinalines phía Nam dừng thực hiện và VNSLY từ năm 2011 đến nay không sản xuất - kinh doanh, nên khả năng thanh toán các nghĩa vụ tài chính với chủ cảng hay sửa chữa để ụ không bị xuống cấp thêm là không có.
Hiện ụ nổi 83M là chủ thể của vụ tranh chấp quyết liệt giữa chủ cảng Gò Dầu và Vinalines. Sau khi đề nghị thanh toán 26,871 tỷ đồng tiền thuê vùng nước neo đậu và tàu kéo trực sự cố cho ụ nổi 83M từ tháng 12/2010 đến 1/1/2013, nhưng không được hồi đáp, chủ cảng đã khởi kiện Vinalines ra Tòa án Nhân dân huyện Long Thành (Đồng Nai). Cuối tháng 12/2013, tại phiên hòa giải lần hai giữa các bên liên quan do Tòa án Nhân dân huyện Long Thành tiến hành, cảng Gò Dầu đồng ý có đơn xin rút đơn kiện và sẽ khởi kiện vào thời gian thích hợp.
Trước đó, chủ cảng đã chính thức thông báo chấm dứt hợp đồng thuê neo đậu và hợp đồng kéo trực sự cố cho ụ nổi 83M với VNLSY từ ngày 1/1/2013 và yêu cầu VNLSY di dời ụ nổi này đi nơi khác neo đậu chậm nhất là ngày 1/4/2013. Phía cảng Gò Dầu cũng “đe” rằng, nếu không thực hiện di dời, VNLSY và Vinalines phải chịu hoàn toàn trách nhiệm cho mọi sự cố, thiệt hại phát sinh xảy ra đối với ụ nổi 83M, cũng như thiệt hại do ụ nổi gây ra đối với tài sản của cảng.
Trên thực tế, ụ nổi 83M đã “gây họa” cho chủ cảng, khi bị trôi dạt do thủy triều xuống thấp vào giữa tháng 7/2014, dẫn đến kéo căng dây neo buộc, làm gẫy trụ buộc dây B3. Chủ cảng đã gửi yêu cầu bồi thường và lập dự toán thi công lại trụ buộc dây B3 với giá trị khoảng 772 triệu đồng. Hiện các bên liên quan đang xem xét để thống nhất giá trị và phương án thi công xử lý.
Phía VNLSY đã lên các phương án bảo đảm an toàn tạm thời cho ụ nổi, kể cả phương án “đau xót” là đánh chìm ụ nổi trong trường hợp cần thiết để giảm thiểu thiệt hại. Đối với đề nghị của Cảng vụ cảng Đồng Nai về tăng cường phương tiện lai dắt, VNLSY cũng đã liên hệ với nhiều đối tác để đàm phán thuê 2 tàu lai trực sự cố, nhưng đều bị từ chối vì đơn vị quản lý ụ nổi không có bất cứ nguồn tài chính nào để thanh toán.
Được biết, mặc dù được đánh giá là mua hớ, nhưng số phận của ụ nổi 83M không chỉ có con đường duy nhất là “xẻ” thịt bán sắt vụn. Nhà máy Đóng tàu Ba Son từng đề xuất Vinalines 2 phương án hợp tác hoặc chuyển nhượng ụ nổi 83M. Cụ thể, trong phương án 1, Nhà máy Đóng tàu Ba Son nhận chuyển nhượng theo thực trạng trên cơ sở thẩm định lại giá trị thực tế và sẽ tự di chuyển ụ nổi về cơ sở của Nhà máy để thực hiện sửa chữa, đưa vào hoạt động.
Với phương án 2, Nhà máy và VNLSY cùng khảo sát, lập dự toán tổng thể các chi phí sửa chữa để đưa ụ nổi 83M về tình trạng sẵn sàng hoạt động. Phía Ba Son sẽ tự di chuyển, ứng toàn bộ vốn sửa chữa, sau đó hai bên tiến hành bàn giao chính thức ụ nổi 83M trong trạng thái sẵn sàng hoạt động cho Nhà máy Sửa chữa, Đóng mới tàu biển Quân đội.
“Với cả hai phương án trên, Vinalines chắc chắn thu hồi được khoản kinh phí lớn hơn nhiều so với việc “hóa khiếp” ụ nổi bằng cách bán sắt vụn”, lãnh đạo Vinalines cho biết.
Tuy nhiên, phương án hợp tác này bị đổ vỡ, do ụ nổi M83 hiện vẫn được Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an và Bộ Giao thông - Vận tải xác định là vật chứng của vụ án tham nhũng tại Vinalines. Với yêu cầu nói trên, ụ nổi M83 phải được quản lý, bảo quản và không được bán thanh lý khi chưa có quyết định của các cơ quan tư pháp có thẩm quyền.
Điều khó hiểu là tại phiên toà sơ thẩm (tháng 12/2013) và phúc thẩm (5/2014), Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an (C48) đã xác định, từ đầu năm 2007 đến hết năm 2008, thông qua việc mua ụ nổi 83M với Công ty AP - Singapore, nguyên Chủ tịch HĐQT Vinalines Dương Chí Dũng cùng các đồng phạm đã làm trái các quy định của pháp luật về đầu tư, đấu thầu, điều kiện nhập khẩu tàu biển, quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại…
Hành vi của các bị cáo đã gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước 366,9 tỷ đồng. Tuy nhiên, theo Vinalines, trong các cáo trạng và bản án phúc thẩm đã tuyên, ụ nổi không có trong danh mục vật chứng của vụ án.
“Chúng tôi rất mong các cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn các bước đi cần thiết để thanh lý, nhượng bán ụ nổi 83M, nhằm thu hồi một phần vốn đã đầu tư, giảm thiểu thiệt hại liên quan đến chi phí quản lý, bảo vệ khối tài sản này”, ông Thanh đề nghị. (Đầu Tư 21/10) đầu trang(
TIN TỨC
Cục Hàng không Việt Nam cho rằng, trang web xếp hạng sân bay Nội Bài và Tân Sơn Nhất không thuộc một tổ chức chuyên nghiệp nên không phản ánh đầy đủ, khách quan.
Trước thông tin trên website http://www.sleepinginairports.net xếp loại Cảng Hàng không quốc tế (CHKQT) Nội Bài và Tân Sơn Nhất của Việt Nam vào danh sách 10 cảng hàng không kém nhất năm 2014 tại Châu Á, Cục Hàng không Việt Nam vừa có vừa có văn bản phản hồi.
Theo đó, qua tìm hiểu trang mạng nêu trên, Cục Hàng không Việt Nam cho rằng, việc xếp hạng cảng hàng không thuần túy dựa trên việc bình chọn của người truy cập qua mạng. “Trang mạng nêu trên không phải của một tổ chức chuyên môn đánh giá về dịch vụ hàng không. Kết quả bình chọn nêu trên chưa phản ánh được đầy đủ, khách quan việc cải thiện chất lượng dịch vụ tại CHKQT Nội Bài và Tân Sơn Nhất trong thời gian qua” – Cục Hàng không cho biết.
Mặc dù vậy, Cục Hàng không Việt Nam vẫn coi đây là một thông tin quan trọng để có các giải pháp nâng cao hơn nữa chất lượng dịch vụ tại các Cảng hàng không Việt Nam, trong đó có CHKQT Nội Bài (Hà Nội) và Tân Sơn Nhất (Thành phố HCM).
Trong thông báo phát đi, Cục Hàng không cho rằng, thời gian qua, ngành Hàng không Việt Nam đã có nhiều nỗ lực để cải thiện và nâng cao chất lượng dịch vụ hàng không trong đó có các dịch vụ tại cảng hàng không.
Các cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp cảng đã có các giải pháp quyết liệt, thiết thực như đầu tư, nâng cấp về cơ sở hạ tầng, trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật, quy định tiêu chuẩn dịch vụ, nâng cao ý thức, thái độ làm việc của nhân viên hàng không. Chất lượng dịch vụ tại cảng hàng không sân bay đã có nhiều chuyển biến tích cực, rõ nét. (Tiền Phong 20/10) đầu trang(
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Ngày 20.10, UBND TP.HCM ban hành quy định về diện tích tối thiểu được tách thửa trên địa bàn TP.
Theo đó, thửa đất mới hình thành và thửa đất còn lại, sau khi trừ lộ giới, diện tích tối thiểu như sau: Khu vực 1 (gồm các quận 1, 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, Gò Vấp, Bình Thạnh, Phú Nhuận, Tân Bình, Tân Phú) 50 m2 và chiều rộng mặt tiền thửa đất không nhỏ hơn 4 m đối với đất ở chưa có nhà; đất có nhà hiện hữu 45 m2 và chiều rộng mặt tiền thửa đất không nhỏ hơn 3 m tại đường phố có lộ giới ≥20 m; 36 m2 và chiều rộng mặt tiền thửa đất không nhỏ hơn 3 m tại đường phố có lộ giới <20 m.
Khu vực 2 (gồm các quận 2, 7, 9, 12, Bình Tân, Thủ Đức và thị trấn các huyện được quy hoạch đô thị hóa) 80 m2 và chiều rộng mặt tiền thửa đất không nhỏ hơn 5 m đối với đất ở chưa có nhà; đất có nhà hiện hữu 50 m2 và chiều rộng mặt tiền thửa đất không nhỏ hơn 4 m.
Khu vực 3 (gồm các huyện Bình Chánh, Củ Chi, Hóc Môn, Nhà Bè, Cần Giờ, ngoại trừ thị trấn hoặc khu vực được quy hoạch đô thị hóa thuộc huyện) 120 m2 và chiều rộng mặt tiền thửa đất không nhỏ hơn 7 m đối với đất ở chưa có nhà; đất có nhà hiện hữu 80 m2 và chiều rộng mặt tiền thửa đất không nhỏ hơn 5 m.... (Thanh Niên 21/10) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Ngày 20.10, ông Võ Văn Tập, Chủ tịch UBND huyện Ea H'leo (Đắk Lắk) cho biết Công an huyện đang điều tra, làm rõ việc bà Dương Thị Duyên (48 tuổi), Trưởng phòng Y tế huyện bị hành hung.
Trước đó, khoảng 19 giờ ngày 19.10, một người đàn ông đến nhà bà Duyên ở tổ dân phố 2, thị trấn Ea Đrăng, huyện Ea H'leo để hỏi thăm bà rồi dùng gậy đánh liên tiếp vào đầu, mặt khiến bà Duyên ngã xuống bất tỉnh.
Bác sĩ Nguyễn Ngọc Anh, Giám đốc Bệnh viện đa khoa huyện Ea H’leo, cho biết bà Duyên được người nhà đưa vào cấp cứu lúc 19 giờ 15 phút ngày 19.10.
Qua chẩn đoán, bệnh viện xác định bà Duyên bị một vết thương dài 10 cm trên đỉnh đầu làm nứt sọ não, gãy 2 răng cửa hàm trên, toạc môi dưới. Hiện bà Duyên đã qua cơn nguy kịch, đang được tiếp tục theo dõi điều trị tại bệnh viện.
Cũng theo ông Võ Văn Tập, việc bà Duyên bị hành hung nhiều khả năng liên quan đến việc gần đây Phòng Y tế huyện Ea H'leo tăng cường phối hợp với các cơ quan chức năng kiểm tra, xử phạt nhiều cơ sở khám chữa bệnh, nhà thuốc tư nhân vi phạm, các cơ sở ăn uống không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. (Thanh Niên 20/10) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Nợ công VN chiếm bao nhiêu phần trăm GDP và con số thực như thế nào luôn là vấn đề tranh cãi.
Nhiều chuyên gia kinh tế cho rằng tỷ lệ nợ công trên GDP của VN đã vượt ngưỡng an toàn rất xa, trong khi báo cáo của Chính phủ khẳng định vẫn trong giới hạn cho phép, không quá 65% GDP.
Theo báo cáo Chính phủ tại phiên họp QH hôm qua, dự kiến đến hết năm 2014, dư nợ công bằng 60,3%; dư nợ Chính phủ 46,9%; dư nợ nước ngoài của quốc gia 39,9% GDP.
Cách tính nợ công của VN được cho là không theo thông lệ quốc tế khi đã loại nợ Chính phủ bảo lãnh doanh nghiệp nhà nước (DNNN) ra ngoài. Theo TS Lê Đăng Doanh, nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương, nợ DNNN hiện đang chiếm 51% GDP. Nếu cộng cả nợ công mà Chính phủ công bố cùng nợ DNNN do Chính phủ bảo lãnh, con số đã lên đến gần 115% GDP. Đó là chưa tính trong thời gian tới, nợ công sẽ nhanh chóng tăng lên vì VN cần phải vay nợ mới để trả nợ cũ (đảo nợ).
Báo cáo của Chính phủ cũng đề cập nếu tính cả vay để đảo nợ thì tỷ lệ trả nợ từ ngân sách đã là 26,2% GDP, dự báo sẽ tăng lên 31,2% GDP vào 2015.
Theo chuyên gia kinh tế Bùi Kiến Thành, từ số liệu kể trên, có thể thấy nền kinh tế VN đang không tạo ra đủ tiền để có thể trả lãi và vốn vay, dẫn đến phải đi vay để đảo nợ, nghĩa là tình hình rất nghiêm trọng. Ngân sách của VN được tạo ra từ thuế đất, khai thác tài nguyên…, nhưng đa số vẫn do DN đóng góp. Mà DN thì lại đang trong giai đoạn khó khăn nhất, làm ăn quá khó khăn thì lấy đâu có tiền đóng thuế để ngân sách có tiền trả nợ. Vì vậy, vấn đề trước mắt của VN trong xử lý nợ công dài hạn là tạo điều kiện để DN phục hồi và phát triển để có lãi đóng góp ngân sách.
Hậu quả của việc phải vay để trả nợ công hiện nay còn là kết quả của một quá trình không xem trọng sự phát triển của lực lượng DN tư nhân. Trong khi đó, DN có vốn đầu tư nước ngoài luôn nằm trong diện ưu đãi thuế, đất đai nên dù họ chiếm tới 68% kim ngạch xuất khẩu vẫn không đóng góp được bao nhiêu vào ngân sách, chưa kể nhiều DN khai lỗ triền miên.
TS Lê Đăng Doanh nhận định: Tốc độ tăng nợ công nhanh và số nợ trên đầu người so với GDP của VN cũng rất cao (đã hơn 20 triệu đồng/người, theo Đồng hồ nợ công thế giới), trong khi đầu tư của khu vực tư nhân sụt giảm thì nhà nước vẫn duy trì đầu tư cao để giữ tăng trưởng bằng vay nợ và phát hành trái phiếu.
Tình hình nợ công càng nguy hiểm hơn vì VN không chỉ vay mới để trả nợ cũ mà còn vay để tiêu dùng. Đó là chính sách vay nợ không bền vững. Nếu vay cho mục đích đầu tư sẽ sản sinh ra sản phẩm mới để đóng góp vào GDP để từ đây có tiền thuế cho trả nợ. Nhưng nếu vay tiêu dùng thì các khoản vay đó sẽ mất đi. Do đó, cần phải có cuộc đại phẫu về ngân sách nhà nước bằng cách cắt giảm chi tiêu thường xuyên, để giảm gánh nợ cho quốc gia. (Thanh Niên 21/10) đầu trang(
Thẩm tra báo cáo của Chính phủ về công tác phòng, chống tham nhũng, Ủy ban Tư pháp của Quốc hội nhận định, dù đạt được kết quả trên nhiều mặt công tác, trong năm 2014, công tác phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham nhũng vẫn còn một số hạn chế.
Theo báo cáo của Chính phủ, trong năm 2014 Viện kiểm sát các cấp đã truy tố 329 vụ/751 bị can về tội tham nhũng (tăng 20 vụ so với cùng kỳ năm trước). Cục Điều tra của Viện KSND tối cao đã khởi tố 16 vụ/14 bị can có hành vi tham nhũng trong hoạt động tư pháp.
TAND các cấp đã xét xử sơ thẩm 287 vụ, 675 bị cáo về các tội danh tham nhũng (tăng 9 vụ, 91 bị cáo so với năm 2013), trong đó tỷ lệ tội phạm nghiêm trọng, rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng chiếm 41,2%; số bị cáo được hưởng án treo, cải tạo không giam giữ chiếm 21,3% (năm 2013 là 31,2%); đặc biệt đã xét xử các vụ án tham nhũng nghiêm trọng được dư luận quan tâm.
Theo cơ quan thẩm tra, hiện vẫn thiếu những quy định để kiểm soát có hiệu quả tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn; việc phát hiện tham nhũng thông qua công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, giải quyết khiếu nại, tố cáo hiệu quả chưa cao; việc thu hồi tài sản tham nhũng còn thấp. Tình hình tham nhũng trong khu vực công vẫn còn nghiêm trọng, diễn biến phức tạp, nhất là trên các lĩnh vực tài chính, ngân hàng, tín dụng, quản lý, sử dụng đất, quản lý vốn và tài sản của nhà nước...
Nhận định về tổ chức, hoạt động của các đơn vị chuyên trách chống tham nhũng, cơ quan thẩm tra lưu ý: “Hiệu quả hoạt động của các đơn vị chuyên trách về chống tham nhũng ở trung ương vẫn chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và sự mong đợi của nhân dân.
Tình trạng xử lý kỷ luật hành chính đối với các hành vi tham nhũng; người có hành vi tham nhũng được chuyển sang tội danh có khung hình phạt nhẹ hơn hoặc áp dụng nhiều tình tiết giảm nhẹ trong quá trình xử lý chưa được các cơ quan chuyên trách trong Thanh tra Chính phủ, Bộ Công an, Viện KSND tối cao, TAND tối cao kiểm tra, kiểm sát chặt chẽ để bảo đảm việc xử lý nghiêm minh, đúng pháp luật”.
Ghi nhận một số kết quả đã đạt được, song Ủy ban Tư pháp của Quốc hội chỉ ra rằng, trên thực tế một số cán bộ, công chức vẫn lợi dụng thủ tục hành chính gây phiền hà, khó khăn cho sản xuất, kinh doanh và đời sống của người dân, doanh nghiệp để vụ lợi.
Việc kê khai tài sản, thu nhập, công khai bản kê khai tài sản, thu nhập chủ yếu dựa vào tự giác của cán bộ, công chức, viên chức mà chưa có cơ chế kiểm soát hữu hiệu. Tình trạng lợi dụng truyền thống văn hóa về quà tặng, cảm ơn, hiếu hỷ để đưa hối lộ vẫn diễn ra nhưng rất ít người nộp lại quà biếu, quà tặng. Trong kỳ báo cáo, cả nước chỉ có 32 trường hợp nộp lại quà biếu, quà tặng với tổng giá trị là 791 triệu đồng.
Năm 2014, nhiều vụ án tham nhũng lớn đã được xét xử và tuyên hình phạt nghiêm khắc đối với người phạm tội, được quần chúng nhân dân đồng tình, có tác dụng răn đe, phòng ngừa chung. Tình trạng người có hành vi tham nhũng được hưởng án treo, cảnh cáo, cải tạo không giam giữ hoặc đình chỉ vụ án giảm đáng kể so với năm 2013 và các năm trước đó; thể hiện quyết tâm cao của Đảng, Nhà nước ta trong đấu tranh không khoan nhượng với tham nhũng.
Tuy nhiên, công tác phát hiện tham nhũng vẫn là khâu yếu đã kéo dài nhiều năm, mặc dù đã có nhiều giải pháp, nhưng cho đến nay vẫn chưa có chuyển biến rõ rệt. Hoạt động giám sát, khảo sát của Ủy ban Tư pháp của Quốc hội cho thấy, một số địa phương tổ chức nhiều cuộc thanh tra, phát hiện ra nhiều sai phạm với giá trị vi phạm lớn nhưng lại... không phát hiện được tham nhũng; có phát hiện được thì chủ yếu ở cấp xã, phường; nhiều vụ án lớn được điều tra, truy tố, xét xử trong năm nay đều đã được phát hiện từ những năm trước.
Chính vì thế, thực trạng phát hiện và xử lý một số vụ tham nhũng, thu hồi tài sản trong các vụ tham nhũng vẫn chưa thật sự tạo được niềm tin vững chắc của nhân dân vào công cuộc đấu tranh phòng chống tham nhũng.
Tiếp tục hoàn thiện thể chế theo hướng tăng cường cá thể hóa trách nhiệm công vụ, đi đôi là chế độ chính sách phù hợp; khen thưởng, kỷ luật nghiêm minh để khuyến khích, răn đe, phòng ngừa - là một trong những kiến nghị quan trọng từ Ủy ban Tư pháp của Quốc hội. Đồng thời, cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chế độ công vụ, có cơ chế hữu hiệu để loại khỏi bộ máy nhà nước những cán bộ, công chức, viên chức thoái hóa, biến chất.3 (Sài Gòn Giải Phóng 21/10) đầu trang(
NHÌN RA THẾ GIỚI
Ngày 3-10, khi tân Thủ tướng Thụy Điển Stefan Löfven trình diện Chính phủ liên đảng Dân chủ xã hội và Môi trường, nội các đó đã thu hút nhiều sự chú ý của người dân trong khối các nước Scandinavia.
Báo chí đã gọi đó là chính phủ “nữ quyền” do phụ nữ chiếm tới 12/24 ghế, số lượng cao nhất từ trước tới nay, một trong số này là Bộ trưởng phụ trách trung học và đào tạo cho người trưởng thành Aida Hadzialic.
Cần biết rằng Bộ Giáo dục Thụy Điển có tới ba bộ trưởng gồm Gustaf Fridolin (bộ trưởng giáo dục), Helene Hellmark Knutsson (bộ trưởng phụ trách đào tạo cấp cao và nghiên cứu) và cô Aida Hadzialic.
Aida Hadzialic là bộ trưởng trẻ nhất từ trước tới nay tại Thụy Điển. Cô sinh ngày 21-1-1987 tại Foca, thuộc Liên bang Nam Tư cũ (nay là Bosnia - Herzegovina) và theo gia đình di cư tới Thụy điển khi lên 5 tuổi. Tốt nghiệp khoa luật tại Đại học Lund, Aida như vậy mới 27 tuổi 255 ngày khi được bổ nhiệm bộ trưởng và cô còn là tín đồ Hồi giáo đầu tiên trong Chính phủ.
Cô gia nhập đảng Dân chủ xã hội (trẻ) năm 16 tuổi. Năm 23 tuổi, Hadzialic trở thành một trong những phó thị trưởng của thành phố quê hương Halmstad, gần bờ biển phía tây Thụy Điển, có 95.000 dân. Ngoài tiếng Thụy Điển, Aida còn nói tiếng Anh, Bosnia, Croatia và Serbia.
Trong phần tự giới thiệu, Aida cho biết sở thích của cô là âm nhạc, thể dục và đi dạo giữa thiên nhiên, đặc biệt là trên bờ biển, các lĩnh vực quan tâm là phúc lợi xã hội, việc làm, kinh doanh và giáo dục.
Trong kỳ bầu cử Quốc hội vừa qua, Aida chỉ đạt 4,87% số phiếu trong khu vực bầu cử của mình, so với tỉ lệ quy định là 5% nên không trở thành nghị sĩ nhưng vẫn được Thủ tướng Löfven bổ nhiệm do cô được xem là điển hình cho sự hội nhập của một người gốc nhập cư Hồi giáo.
Trả lời phỏng vấn báo chí sau khi được bổ nhiệm, Aida cho biết sẽ cùng các đồng nghiệp trong Bộ Giáo dục cố gắng sao cho các trường học tại Thụy Điển trở thành tốt nhất châu Âu.
Khi còn là phó thị trưởng Halmstad, Aida Hadzialic đã viết trên trang web của hội đồng thành phố là cô mong muốn nơi đây sẽ trở thành một “đô thị của những cơ hội, nơi mọi dân cư cùng phát triển, mỗi cá nhân đều có cơ hội để tự thể hiện, một đô thị thịnh vượng để đảm bảo chất lượng phúc lợi cho tất cả, đạt được vị trí dẫn đầu về trường học và chăm sóc người cao tuổi”. Cô nhấn mạnh đến việc đảm bảo phúc lợi xã hội bằng cách mở rộng thị trường lao động tại Halmstad.
Một trong những thử thách cho Chính phủ của Thủ tướng Löfven là thúc đẩy sự phát triển trong khối thanh niên nhập cư và gốc nhập cư. Thụy Điển dành tới 6,3% GDP cho giáo dục, cao hơn mức bình quân của các nước trong Tổ chức Hợp tác kinh tế và phát triển (OECD) là 5,7%. Giáo dục cũng chiếm tới 42% ngân sách của các địa phương.
Tuy nhiên, tình trạng phổ biến là nhiều thanh niên gốc nhập cư không có việc làm do kém tiếng Thụy Điển, lại không có nghề chuyên môn nên không cạnh tranh được với lao động nhập cư từ Đức, Ba Lan, Hungary...
Theo thống kê năm 2011, khoảng 26,5% dân Thụy Điển có gốc nhập cư và con số này đang tăng nhanh. Chỉ trong năm 2012 Thụy Điển đã tiếp nhận 43.900 người tị nạn, chủ yếu đến từ Syria, Afghanistan và Somalia. Năm nay Thụy điển sẽ nhận 80.000 người tị nạn từ Syria, Eritrea, Somalia, Afghanistan, Iraq và các nước khác, con số cao nhất từ năm 1992, theo BBC. Do vậy, công tác thu hút người nhập cư học tập và tham gia thị trường lao động có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển của vương quốc này.
Nếu tân Thủ tướng Löfven từng bước giải quyết được nạn thất nghiệp trong khối thanh niên gốc nhập cư thì đây cũng là một cách để ngăn chặn sự phát triển của phong trào bài nhập cư, xem họ là những kẻ ăn bám xã hội. Aida Hadzialic là sự lựa chọn thích hợp vì cô tượng trưng cho sức trẻ, tinh thần hội nhập tích cực, bình đẳng nam nữ và cơ hội cho mọi người không phân biệt chủng tộc hay tôn giáo. Giờ thì phải chờ xem cô thực hiện những trọng trách của mình thế nào. (Tuổi Trẻ 21/10) đầu trang(
Số liệu thì chưa đầy đủ, nhưng nó cho thấy tỷ lệ tự tử trong số các quan chức Đảng Cộng sản và chính phủ có thể cao hơn 30% so với phần còn lại của dân cư thành thị Trung Quốc, theo BBC News.
Các chuyên gia nói đây là vấn đề áp lực từ cuộc chiến chống tham nhũng của Chủ tịch Tập Cận Bình.
Cho tới sáng 14/9, Đổng Học Cương không phải là một số liệu về tình trạng tự tử, mà là một quan chức cấp trung tại thành phố Vận Thành, tỉnh Sơn Tây, 51 tuổi, có vợ con và có cuộc đời cũng giống như bất kỳ ai trong chúng ta. Ông đã nhảy từ cửa sổ tầng chín xuống, tự tử chết.
Đêm trước, ông đã bị các điều tra viên chống tham nhũng của Đảng Cộng sản thẩm vấn, với nội dung được cho là liên quan tới các cáo buộc nói ông đã nhận hối lộ từ các nhà phát triển bất động sản và đã đút lót cấp trên để được thăng cấp.
Đột nhiên thấy mình bị kẹt trong sứ mệnh “chống cái xấu” nhằm cứu vãn Đảng Cộng sản Trung Quốc của ông Tập Cận Bình hẳn đã khiến ông Đổng cảm thấy kinh hoàng và thấy thà chết còn hơn.
Ông Tập đã cam kết sẽ không khoan nhượng với nạn tham nhũng trong các quan chức Đảng, và cảnh báo ông sẽ tiễu trừ "cả hổ lẫn ruồi", từ cấp cao nhất tới cấp thấp nhất trong hệ thống.
Truyền thông nhà nước khuếch đại áp lực bằng những thông tin ồn ào hàng ngày về các vụ bắt giữ, điều tra, xét xử và kết án.
Đảng Cộng sản Trung Quốc không hề tỏ ý hối tiếc về những tổn thất nhân mạng. Ông Tập nói đây là cuộc chiến sinh tử cho sự tồn vong của chính bản thân đảng.
Hồi 65 năm về trước, cuộc cách mạng cộng sản đã được nhiều người Trung Quốc đón nhận bởi họ coi Đảng Cộng sản là ít tham nhũng hơn, tích cực hơn trong việc đem lại công lý xã hội so với chính phủ Quốc Dân đảng nắm quyền trước đó. Nay, Trung Quốc là một trong những xã hội bất bình đẳng nhất thế giới và Đảng bị mắng nhiếc là một cỗ máy làm giàu cho những ai lãnh đạo Đảng.
Trong thời gian hai năm kể từ khi lên nắm quyền, ông Tập Cận Bình đã đưa ra một sứ mệnh cá nhân nhằm tái thiết Đảng Cộng sản cho phù hợp với vai trò trong thế kỷ 21.
Tỉnh Sơn Tây thường được coi là tuyến đầu của chiến dịch chống tham nhũng của Trung Quốc. Khu vực này giàu nhờ trữ lượng mỏ và bất động sản, và các quan chức đảng ở đây cũng vậy. Hối lộ đơn giản là cách để công việc ở đây có thể vận hành. Nay, từ bí thư tỉnh ủy cho tới giám đốc công an bị mất chức, Sơn Tây là nơi chứng kiến một loạt các vụ bắt giữ. Ai cũng nơm nớp lo rằng mình sẽ là người tiếp theo...
Thay đổi văn hóa làm việc trong Đảng Cộng sản Trung Quốc quả là một nhiệm vụ to lớn, như nhiệm vụ của lực sỹ Hercules. Và có những người chỉ trích nay cho rằng ông Tập Cận Bình đang đi lầm đường. Một số người trong Đảng nói rằng chiến dịch đó quá cứng rắn, phá bỏ đi những ưu đãi và làm tổn hại tới sự phát triển kinh tế. Một số người nghi rằng ông Tập đang dùng vấn đề tham nhũng như cây gậy để tấn công các kẻ thù chính trị.
Từ cái nhìn ngoài Đảng, những người chỉ trích nói rằng việc ông Tập nói về quy tắc pháp luật nhưng lại vận hành một bộ máy điều tra là điều mà chỉ ông có thể trả lời.
Hơn nữa, hai năm nắm quyền của ông cũng là thời gian nhiều luật sư, phóng viên bị bỏ tù do đòi có thêm minh bạch.
Nhưng Giáo sư Wang Yukai từ Học viện Hành chính Trung Quốc nói những người chỉ trích hãy thôi phán xét, bởi sự tồn vong của Đảng Cộng sản đang bị đe dọa, và Chủ tịch Tập có sự ủng hộ của người dân ở phía sau.
Chớ ai nên nghi ngờ gì về quyết định của ông Tập. Ông đã tấn công nạn tham nhũng từ cấp cao tới cấp dưới, thậm chí cả ở những vị trí lãnh đạo cao nhất.
Nạn tham nhũng ăn vào thâm căn cố đế và nếu ông không mở chiến dịch tiễu trừ, Đảng sẽ tiêu vong. Chiến dịch của ông Tập là một làn sóng gây sốc cho toàn hệ thống.
Bắc Kinh đang chuẩn bị cho một cuộc họp chính trị quan trọng của các nhà lãnh đạo Đảng Cộng sản trong tuần này, và chống tham nhũng vẫn là chủ đề hàng đầu trong nghị trình làm việc. Đảng cầm quyền đến nay vẫn chưa tìm ra cách hoạt động hiệu quả mà không phải đụng đến chuyện bài trừ tham nhũng. (Theo BBC/BizLive 21/10) đầu trang( ./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||