Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 20 tháng 10 năm 2016
CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ MỚI
THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
KINH TẾ
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI

CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
Chính phủ vừa ban hành Nghị định quy định điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp. Trong đó, Nghị định quy định rõ điều kiện thành lập, cho phép thành lập cơ sở giáo dục nghề nghiệp; phân hiệu của trường trung cấp, cao đẳng.
Cụ thể, Nghị định quy định cơ sở giáo dục nghề nghiệp được thành lập, cho phép thành lập khi có đề án thành lập và đáp ứng các điều kiện sau:
1- Phù hợp với quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp Việt Nam; quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp của bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ (bộ); quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp của UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (UBND). Đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập khi thành lập phải cam kết hoạt động theo cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập do Chính phủ quy định.
2- Quy mô đào tạo: a) Đối với trung tâm giáo dục nghề nghiệp: Quy mô đào tạo trình độ sơ cấp tối thiểu 150 học sinh/năm; b) Đối với trường trung cấp: Quy mô đào tạo trình độ trung cấp tối thiểu 250 học sinh/năm; c) Đối với trường cao đẳng: Quy mô đào tạo trình độ cao đẳng và trình độ trung cấp tối thiểu là 500 học sinh, sinh viên/năm.
3- Có địa điểm xây dựng cơ sở vật chất bảo đảm diện tích đất sử dụng tối thiểu đối với trung tâm giáo dục nghề nghiệp là 1.000 m2; đối với trường trung cấp là 20.000 m2; đối với trường cao đẳng là 50.000 m2.
4- Vốn đầu tư thành lập cơ sở giáo dục nghề nghiệp được đầu tư bằng nguồn vốn hợp pháp, không bao gồm giá trị về đất đai, cụ thể như sau: Đối với trung tâm giáo dục nghề nghiệp tối thiểu là 5 tỷ đồng; đối với trường trung cấp tối thiểu là 50 tỷ đồng; đối với trường cao đẳng tối thiểu là 100 tỷ đồng.
5- Đáp ứng các điều kiện đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp theo quy định tại Nghị định này (dự kiến về cơ cấu tổ chức; cơ sở vật chất, thiết bị đào tạo; chương trình, giáo trình đào tạo; đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý).
Đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp cho người khuyết tật, Nghị định quy định cơ sở phải bảo đảm các điều kiện theo quy định trên và các điều kiện theo quy định tại điểm a và điểm b khoản 3 Điều 18 của Luật giáo dục nghề nghiệp.
Bên cạnh đó, Nghị định cũng quy định rõ về điều kiện thành lập, cho phép thành lập phân hiệu của trường trung cấp, trường cao đẳng.
Theo đó, trường trung cấp, trường cao đẳng phải có đề án thành lập, cho phép thành lập phân hiệu, bao gồm các nội dung sau: 1- Sự cần thiết thành lập phân hiệu; 2- Tên gọi, phạm vi hoạt động phân hiệu; 3- Kế hoạch xây dựng, phát triển và quy mô đào tạo tương ứng với từng giai đoạn phát triển phân hiệu; 4- Dự kiến về cơ cấu tổ chức; cơ sở vật chất, thiết bị đào tạo; chương trình, giáo trình đào tạo; đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý đáp ứng các điều kiện về đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp theo quy định tại Nghị định này. (Chính Phủ 19/10) đầu trang(
Thủ tướng Chính phủ vừa phê duyệt biên chế công chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước của các cơ quan hành chính nhà nước và biên chế của các Hội có tính chất đặc thù hoạt động trong phạm vi cả nước năm 2017.
Theo đó, tổng biên chế công chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước năm 2017 của các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước và Cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài (không bao gồm biên chế của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, biên chế công chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập và cán bộ, công chức cấp xã) là 269.084 biên chế công chức.
Cụ thể, biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước 268.084; trong đó, các cơ quan, tổ chức hành chính thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà không phải là đơn vị sự nghiệp công lập 109.146 biên chế; các cơ quan, tổ chức hành chính thuộc cơ quan của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện 157.853 biên chế; các Cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài 1.085 biên chế.
Biên chế công chức dự phòng là 1.000.
Quyết định cũng phê duyệt, tổng biên chế của các Hội có tính chất đặc thù hoạt động trong phạm vi cả nước là 686 biên chế.
Như vậy, so với năm 2016, năm 2017 giảm 3.832 biên chế của các bộ, ngành và địa phương; giữ nguyên biên chế dự phòng, các hội đặc thù và cơ quan đại diện ngoại giao Việt Nam ở nước ngoài.
Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ trưởng Bộ Nội vụ có trách nhiệm giao biên chế công chức đối với từng Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà không phải là đơn vị sự nghiệp công lập và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong số biên chế công chức quy định ở trên; giao biên chế đối với từng Hội có tính chất đặc thù hoạt động trong phạm vi cả nước; trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc sử dụng biên chế công chức dự phòng.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, ngành và địa phương thực hiện điều chuyển, sắp xếp trong tổng số biên chế được giao khi thành lập tổ chức mới hoặc được giao nhiệm vụ mới. (Chính Phủ 20/10) đầu trang(

QUẢN LÝ
Tỉnh Điện Biên cần có đột phá trong phát triển du lịch để phát huy tiềm năng nổi bật về du lịch sinh thái, du lịch văn hóa lịch sử và du lịch biên giới.
Đó là nội dung trong thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Điện Biên.
Theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, tỉnh Điện Biên cần tổ chức quảng bá và xúc tiến du lịch một cách chuyên nghiệp hơn, sớm nâng cấp sân bay để tạo điều kiện kết nối du lịch. Chú trọng đào tạo đội ngũ, nguồn nhân lực làm du lịch đáp ứng nhu cầu phát triển trong thời kỳ mới.
Tỉnh Điện Biên cần làm tốt công tác quy hoạch, trong đó chú trọng quy hoạch ngành, lĩnh vực để khai thác tối đa lợi thế của Tỉnh về rừng, đất rừng, nguồn nước, tiểu khí hậu và đa dạng sinh học. Tăng cường liên kết phát triển với Sơn La, Lai Châu, Lào Cai và các tỉnh trong vùng. Đẩy mạnh phát triển kinh tế cửa khẩu, xúc tiến thương mại biên giới, phát triển thị trường gắn với chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, hàng kém chất lượng.
Công tác xóa đói, giảm nghèo là nhiệm vụ chính trị trọng tâm lâu dài của các cấp ủy đảng, chính quyền và nhân dân địa phương; Thủ tướng yêu cầu tỉnh Điện Biên cần nâng cao nhận thức, năng lực và trao quyền cho người dân trong công tác xóa đói, giảm nghèo. Để xóa đói giảm nghèo bền vững phải chú trọng nâng cao dân trí, phát triển giáo dục đào tạo với các mô hình trường nội trú, bán trú dân nuôi...
Triển khai quyết liệt Kế hoạch hành động của Tỉnh thực hiện các Nghị quyết số 19, 35, 60 của Chính phủ về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, tạo mọi điều kiện thuận lợi và hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, khuyến khích phong trào khởi nghiệp, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư công.
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cũng yêu cầu tỉnh Điện Biên tập trung thực hiện tái cơ cấu nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới. Giao đất, giao rừng, để phát huy trách nhiệm của người dân trong việc quản lý, bảo vệ, phát triển rừng, góp phần đẩy mạnh sản xuất hàng hóa và xóa đói giảm nghèo. Tăng cường khuyến nông, khuyến lâm và có giải pháp đột phá trong phát triển nông, lâm nghiệp để làm cơ sở phát triển kinh tế xã hội; trong đó chú ý chăn nuôi đại gia súc quy mô lớn.
Xây dựng bộ máy chính quyền và đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Cán bộ phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, không để tình trạng gây chậm trễ, khó khăn trong giải quyết thủ tục đầu tư của doanh nghiệp. (Chính Phủ 19/10) đầu trang(
Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Chương trình điều tra thống kê quốc gia, theo đó có 3 cuộc tổng điều tra thống kê quốc gia và 11 cuộc điều tra thống kê.
3 cuộc tổng điều tra thống kê quốc gia gồm: Tổng điều tra dân số và nhà ở; Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp; Tổng điều tra kinh tế.
Tổng điều tra dân số và nhà ở nhằm thu thập số liệu về dân số, lao động xã hội và nhà ở phục vụ công tác nghiên cứu, phân tích quy mô, cơ cấu phân bố và tỷ lệ tăng dân số, nguồn lao động và nhà ở của dân cư. Thời điểm tổng điều tra dân số và nhà ở chu kỳ 10 năm, ngày 01 tháng 4 (tiến hành vào các năm có số tận cùng là 9).
Thời điểm tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp chu kỳ 10 năm, ngày 1 tháng 7 (tiến hành vào các năm có số tận cùng là 5).
Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp nhằm thu thập thông tin cơ bản về nông thôn, nông nghiệp, lâm nghiệp diêm nghiệp và thủy sản phục vụ nghiên cứu đánh giá quy mô và cơ cấu lao động nông thôn, nông nghiệp; quy mô đất đai, điều kiện sản xuất nông nghiệp; thay đổi kết cấu hạ tầng nông thôn; tình hình thực hiện một số nội dung của các chương trình, mục tiêu quốc gia trong nông thôn, nông nghiệp; xây dựng cơ sở dữ liệu về nông nghiệp, thủy sản và nông thôn; lập dàn mẫu cho các cuộc điều tra chọn mẫu; so sánh quốc tế.
Còn tổng điều tra kinh tế nhằm thu thập thông tin cơ bản về số cơ sở kinh tế, số lượng, trình độ của lực lượng lao động đang làm việc trong các cơ sở kinh tế; kết quả hoạt động làm cơ sở để rà soát, điều chỉnh, bổ sung các chính sách quản lý, kế hoạch, quy hoạch phát triển ngành, vùng, phát triển cơ sở hạ tầng, đào tạo nguồn nhân lực, cung cấp dàn mẫu tổng thể phục vụ các cuộc điều tra chọn mẫu của ngành Thống kê và các ngành khác.
Thời điểm tổng điều tra kinh tế chu kỳ 5 năm, ngày 1 tháng 3 và 1 tháng 7 (tiến hành vào các năm có số tận cùng là 1 và 6).
Trong số 11 cuộc điều tra thống kê thì có 4 cuộc điều tra về đất đai, dân số, lao động, việc làm gồm: 1- Điều tra kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất; 2- Điều tra dân số và nhà ở giữa kỳ; 3- Điều tra biến động dân số và kế hoạch hóa gia đình; 4- Điều tra lao động và việc làm.
2 cuộc điều tra về tài khoản quốc gia, tài chính tiền tệ: 1- Điều tra thu thập thông tin lập bảng cân đối liên ngành và tính hệ số chi phí trung gian; 2- Điều tra thu thập thông tin tính các chỉ tiêu giá trị sản xuất và giá trị tăng thêm của các đơn vị sự nghiệp và tổ chức vô vị lợi.
Ngoài ra, Chương trình thống kê quốc gia còn có 5 cuộc điều tra về nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản gồm: 1- Điều tra nông nghiệp, nông thôn giữa kỳ; 2- Điều tra diện tích gieo trồng cây nông nghiệp; 3- Điều tra năng suất sản lượng cây hàng năm; 4- Điều tra năng suất sản lượng cây lâu năm; 5- Điều tra chăn nuôi. (Chính Phủ 19/10) đầu trang(

NHÂN SỰ MỚI
Bộ Chính trị vừa quyết định chuẩn y Bí thư Tỉnh ủy Yên Bái nhiệm kỳ 2015-2020 và quyết định phân công nhân sự giữ chức Chủ tịch Hội đồng Lý luận, phê bình văn học nghệ thuật Trung ương nhiệm kỳ 2016 - 2021.
Ngày 19/10, đồng Chí Phạm Minh Chính, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ Chức Trung ương đã công bố và trao Quyết định 368- QĐNS/TW ngày 5/10/2016 của Bộ Chính trị về việc chuẩn y Bí thư Tỉnh ủy Yên Bái nhiệm kỳ 2015 - 2020 đối với đồng chí Phạm Thị Thanh Trà, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái và giới thiệu bầu chức danh Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái.
Thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, đồng chí Phạm Minh Chính ghi nhận và đánh giá cao những đóng góp của đồng chí Phạm Thị Thanh Trà trong thời gian qua cùng với tập thể Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã tập trung lãnh đạo góp phần xây dựng tỉnh Yên Bái phát triển. Đồng chí mong rằng trên cương vị công tác mới, đồng chí tân Bí thư Tỉnh ủy sẽ tiếp tục phát huy truyền thống tốt đẹp, bản lĩnh chính trị, năng lực, phẩm chất đạo đức để hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng và nhân dân giao phó.
Phát biểu nhận nhiệm vụ, đồng chí Phạm Thị Thanh Trà bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới các đồng chí trong Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, Ban Tổ chức Trung ương, các ban Đảng Trung ương đã tin tưởng, giao cho đồng chí trọng trách mới này.  Đồng chí nhấn mạnh, nhiệm vụ được giao là vinh dự lớn, đồng thời cũng là trách nhiệm rất nặng nề trước Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc trong tỉnh; đòi hỏi bản thân phải nỗ lực vượt bậc, không ngừng học tập, rèn luyện, vượt qua khó khăn, thử thách, tận tâm, tận tụy, trách nhiệm và hết lòng vì sự nghiệp phát triển chung của tỉnh.
Liên quan đến công tác nhân sự, ngày 12/10/2016,  Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư Đinh Thế Huynh đã ký Quyết định số 372 - QĐNS/TW của Bộ Chính trị phân công đồng chí Nguyễn Thế Kỷ, Ủy viên Trung ương Đảng, Tổng Giám đốc Đài Tiếng nói Việt Nam (VOV) kiêm giữ chức Chủ tịch Hội đồng Lý luận, phê bình văn học nghệ thuật Trung ương nhiệm kỳ 2016 - 2021. (Báo Chính Phủ 20/10) đầu trang(

THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
Sáng nay, 20/10, Quốc hội khoá XIV bước vào kỳ họp thứ 2, kéo dài hơn 1 tháng. Chuẩn bị nội dung cho kỳ họp, UB Tư pháp của Quốc hội từng khơi ra một câu hỏi, tiêu chí nào để 4 năm gần đây, Chính phủ không còn đánh giá tình hình tham nhũng ở mức độ “nghiêm trọng”? Đánh giá này được lặp lại trong báo cáo mới nhất của Chính phủ…
Báo cáo về công tác phòng, chống tham nhũng năm 2016 vừa được Chính phủ chỉnh sửa, hoàn thiện ngày 17/10 và gửi đến các đại biểu Quốc hội ngay trước ngày khai mạc kỳ họp thứ 2. Đây là bản báo cáo chính thức sau khi tiếp thu quan điểm thẩm tra của UB Tư pháp của Quốc hội cũng như các ý kiến thảo luận của các uỷ viên UB Thường vụ Quốc hội tại phiên họp Thường vụ thứ 3 (cách đây tròn 1 tháng) nhằm chuẩn bị nội dung cho kỳ họp thường kỳ cuối năm của Quốc hội.
Thẩm tra báo cáo của Chính phủ trước khi trình UB Thường vụ Quốc hội cho ý kiến, UB Tư pháp của Quốc hội khi đó nêu một nhận xét đáng chú ý, báo cáo năm nay vẫn cơ bản giữ dòng nhận định đã nêu ra những năm qua (2013, 2014, 2015): “Tình hình tham nhũng vẫn đang diễn biến phức tạp, xảy ra ở nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều lĩnh vực và chưa bị đẩy lùi”.
Như vậy là liên tục trong 4 năm trở lại đây, Chính phủ không còn đánh giá tình hình tham nhũng ở mức độ “nghiêm trọng” như năm 2012 trở về trước.
Cơ quan thẩm tra nêu băn khoăn, đánh giá này đã đúng về tình hình tham nhũng hiện nay, bởi trong khi Chính phủ cho rằng tham nhũng không còn ở mức độ “nghiêm trọng” thì đánh giá của Ban chấp hành trung ương Đảng cũng như phản ánh của người dân và doanh nghiệp thì “tham nhũng vẫn còn nghiêm trọng”.
UB Tư pháp đối chiếu 2 hướng đánh giá khác biệt này với đánh giá của Tổ chức minh bạch quốc tế thông qua Chỉ số Cảm nhận tham nhũng năm 2015 đã công bố. Theo đó, điểm số của Việt Nam là 31/100 điểm (giữ nguyên từ năm 2012 trở lại đây), đứng thứ 112/168 trên bảng xếp hạng toàn cầu.
Từ các phân tích, cơ quan thẩm tra chỉ rõ, báo cáo của Chính phủ chưa đánh giá tình hình tham nhũng theo các tiêu chí cụ thể (về mức độ phổ biến, mức độ thiệt hại kinh tế và mức độ nghiêm trọng của hành vi tham nhũng theo quy định)…
Như vậy, việc cho rằng tham nhũng không còn ở mức “nghiêm trọng” xem chừng chưa dựa trên cơ sở đo đếm bằng các công cụ, tiêu chí cụ thể.
Sau lần thẩm tra và thảo luận tại UB Thường vụ Quốc hội đó, bản báo cáo về công tác phòng chống tham nhũng năm 2016 được Chính phủ tiếp thu, điều chỉnh, hoàn thiện thêm trước khi trình ra Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp này. Và tại bản báo cáo mới nhất, Chính phủ đánh giá: “Công tác phòng chống tham nhũng đã có bước tiến vượt bậc. Tuy vậy, tình hình tham nhũng vẫn đang diễn biến phức tạp, xảy ra ở nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều lĩnh vực với mức độ phổ biến, tính chất rất nghiêm trọng và chưa bị đẩy lùi”.
Như vậy, từ “nghiêm trọng” đã được đưa trở lại trong báo cáo của Chính phủ, thậm chí là nhận định tính chất các hành vi tham nhũng “rất nghiêm trọng”, đi cùng với nhận định về “mức độ phổ biến” của vấn nạn này.
Chính phủ cũng cho rằng, công tác phòng chống tham nhũng tại các bộ, ngành, địa phương còn chưa đồng đều. Không ít địa phương đã thực hiện chưa tốt công tác này. Công tác phòng chống tham nhũng nói chung chưa đạt yêu cầu, mục tiêu đề ra và vẫn còn nhiều hạn chế, yếu kém.
Báo cáo của Chính phủ nêu rõ, việc kê khai tài sản, thu nhập còn nặng về hình thức, hầu hết các bản kê khai chưa được kiểm tra, xác minh, kiểm chứng, chưa giúp cho các cơ quan chức năng kiểm soát được những biến động về tài sản của người có chức vụ, quyền hạn.
Cụ thể, theo thống kê, cả nước có hơn 1 triệu người có chức, có quyền thuộc diện cán bộ phải kê khai tài sản thu nhập trong năm. Trong số đó, có 1.004.220 đã thực hiện kê khai, 319.875 người công khai bản kê theo hình thức niêm yết, 673.252 người công khai theo hình thức tại cuộc họp.
Có 414 người đã được thẩm tra, xác minh tài sản, thu nhập.
Trong năm, không có trường hợp nào bị kết luận về việc kê khai tài sản, thu nhập không trung thực; bị xử lý kỷ luật do kê khai tài sản, thu nhập không trung thực; bị xử lý kỷ luật do chậm tổ chức kê khai, chậm kê khai, chậm tổng hợp báo cáo kết quả minh bạch tài sản hay là bị xử lý trách nhiệm trong xác minh tài sản, thu nhập.
Đi liền với vấn đề hình thức, nhiều cơ quan, đơn vị còn chưa nắm đầy đủ trình tự, thủ tục kê khai và công khai, còn lúng túng trong việc hướng dẫn nguyên tắc, phạm vi biến động tài sản, loại tài sản, thu nhập phải kê khai, giải trình. Một số cơ quan, đơn vị người đứng đầu chưa thực sự quan tâm, quyết liệt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, chưa thực sự gương mẫu trong thực hiện việc kê khai, công khai bản kê khai tài sản, thu nhập.
Chính phủ đánh giá, công tác quản lý, theo dõi việc kê khai, công khai, xác minh về tài sản, thu nhập chưa có tính hệ thống. Thu nhập ngoài lương còn khá phổ biến nhưng chưa có cơ chế để kiểm soát, ứng dụng công nghệ thông tin trong kiểm soát các giao dịch về tài sản, kiểm soát thu nhập còn hạn chế.
Dù báo cáo này chưa được trình bày, xem xét ngay trong ngày khai mạc, để nhường cho rất nhóm nội dung về kinh tế sẽ lấp kín ngày làm việc đầu tiên nhưng Quốc hội cũng dành thời lượng thoả đáng trong tuần làm việc thứ 2, thứ 3 để nghe, để thảo luận tại tổ, tại hội trường về những nhận định mới nhất từ phía Chính phủ.
Các đại biểu Quốc hội sẽ trực tiếp đánh giá xem sự tiếp thu, điều chỉnh của Chính phủ có giải đáp thoả đáng được câu hỏi UB Tư pháp đưa ra… (Thanh Tra 20/10) đầu trang(
Tại buổi tiếp xúc cử tri quận Ba Đình, Hoàn Kiếm mới đây, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng khẳng định: Công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN), tiêu cực dù đã đạt kết quả bước đầu nhưng chưa như mong muốn vì rất khó khăn, phức tạp. Do đó, cần kiên trì, kiên quyết thực hiện cho được. Phải tiến hành đấu tranh PCTN "thường xuyên như đánh răng, rửa mặt hằng ngày".
Nhìn lại các vụ "đại án” tham nhũng cho thấy, PCTN không thể chỉ hô hào mà phải hành động với sự quyết tâm và bản lĩnh cao độ. Mới đây, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã đồng tình với đề nghị của Chính phủ chưa trình dự án Luật PCTN sửa đổi để có thêm thời gian đánh giá và chuẩn bị kỹ lưỡng hơn, cho thấy quyết tâm đẩy lùi tham nhũng của Đảng, Nhà nước đang được triển khai đồng bộ, toàn diện, chu đáo nhằm xây dựng cơ chế và luật pháp để "muốn tham nhũng không được, không thể tham nhũng được và không dám tham nhũng".
Tiếp xúc với đại biểu Quốc hội trước kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XIV, cử tri cả nước đặc biệt hoan nghênh Ban Chỉ đạo trung ương về PCTN đã quyết liệt chỉ đạo làm rõ vụ việc liên quan đến ông Trịnh Xuân Thanh, nguyên Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hậu Giang. Thông tin về ý kiến của cử tri Thủ đô, Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) TP Hà Nội Bùi Anh Tuấn cho biết: “Các tầng lớp cán bộ, đảng viên và nhân dân chăm chú theo dõi, vụ việc làm rõ những dấu hiệu sai phạm liên quan đến ông Trịnh Xuân Thanh. Tất cả đều tin tưởng vào việc Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng trực tiếp chỉ đạo làm rõ những dấu hiệu sai phạm”.
Không chỉ vậy, ông Trịnh Viết Thoại, cử tri phường Chương Dương, quận Hoàn Kiếm còn bày tỏ: Chúng tôi rất đồng tình với chỉ đạo quyết liệt, nghiêm minh của Trung ương trong nhiều vụ việc gần đây. Nhìn lại các vụ “đại án” tham nhũng những năm qua đã minh chứng cho quyết tâm của toàn Đảng nhằm đẩy lùi tham nhũng. Điều này tiếp tục được khẳng định tại phiên họp diễn ra đầu tháng 10-2016 khi Thường trực Ban Chỉ đạo trung ương về Phòng, chống tham nhũng khẳng định yêu cầu tiếp tục đưa ra xét xử sơ thẩm 6 vụ án tham nhũng, kinh tế nghiêm trọng trong quý IV-2016 và quý I-2017. Không chỉ tập trung chỉ đạo điều tra, sớm đưa ra xét xử những vụ án lớn, được dư luận quan tâm, từ đầu nhiệm kỳ đến nay, lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Chính phủ đã thể hiện quyết tâm rất cao, không khoan nhượng, không chùn bước và tấn công quyết liệt tham nhũng, lãng phí bằng các biện pháp chỉ đạo đồng bộ, toàn diện. Tiếp xúc với cử tri TP Hồ Chí Minh, Chủ tịch nước Trần Đại Quang khẳng định: “Dù tội phạm tham nhũng có trốn đi đâu, có trốn ra nước ngoài 5-7 năm cũng sẽ bị bắt và đưa ra xét xử. Như công an đã bắt và truy tố Dương Chí Dũng, sắp tới là Giang Kim Đạt”.
Theo Tổng Thanh tra Chính phủ Phan Văn Sáu, từ đầu năm đến nay, Ngành Thanh tra đã phát hiện 35 vụ, 71 đối tượng có hành vi liên quan đến tham nhũng. TAND các cấp đã thụ lý theo thủ tục sơ thẩm 325 vụ với 898 bị cáo; đã xét xử sơ thẩm 159 vụ, 427 bị cáo về các tội danh tham nhũng. Tổng Thanh tra Chính phủ khẳng định: “Các biện pháp phòng ngừa tham nhũng đã được đẩy mạnh thực hiện, thường xuyên được rà soát, đánh giá, điều chỉnh phù hợp hơn”. Nhiều biện pháp PCTN, lãng phí mới cũng đã được triển khai.
Cùng với tinh thần chỉ đạo quyết liệt của Trung ương, các bộ, ngành, địa phương cũng tích cực triển khai các biện pháp PCTN, lãng phí. Tại Hà Nội, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Nội chính Thành ủy Nguyễn Thế Toàn cho biết, Thành ủy, Ban Thường vụ, Thường trực Thành ủy Hà Nội xác định công tác PCTN là nhiệm vụ trọng tâm và đã chỉ đạo các cấp, các ngành tăng cường thực hiện, trong đó tập trung vào các biện pháp phòng ngừa tham nhũng, đẩy mạnh cải cách hành chính và phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong phát hiện, xử lý tham nhũng.
Tiếp nối nhiệm kỳ trước, Thành ủy Hà Nội khóa XVI đã ban hành Chương trình số 07-CTr/TU, ngày 26-4-2016, về "Nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2016-2020" để lãnh đạo, chỉ đạo cả hệ thống chính trị tham gia công tác này. Trong 9 tháng qua, nhiều vụ án hình sự trọng điểm, đặc biệt là các vụ án tham nhũng do Trung ương ủy quyền cho Hà Nội đã được đưa ra xét xử kịp thời, nghiêm minh, điển hình như vụ Phạm Thị Bích Lương và đồng phạm.
Mặc dù vậy, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Nội chính Thành ủy Hà Nội Nguyễn Thế Toàn nhận định: Tình hình tham nhũng, lãng phí vẫn diễn biến hết sức phức tạp. Việc triển khai các biện pháp phòng ngừa tham nhũng ở một số cơ quan còn hình thức, công tác phát hiện và xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng còn hạn chế, chưa kịp thời.
Từ góc nhìn rộng hơn, Tổng Thanh tra Chính phủ Phan Văn Sáu cho biết: Về tổng thể, tham nhũng vẫn phức tạp, tồn tại ở nhiều cấp, nhiều ngành và chưa bị đẩy lùi. Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội Lê Thị Nga cũng khẳng định: Công tác tự phát hiện tham nhũng vẫn là khâu rất yếu. Việc xử lý trách nhiệm người đứng đầu để xảy ra tham nhũng tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị vẫn còn bị xem nhẹ và chưa tương xứng với số vụ án được đưa ra xét xử thời gian qua.
Tất cả những hạn chế trong PCTN, lãng phí đang được Ban Chỉ đạo trung ương về PCTN chỉ đạo khắc phục toàn diện. Một trong những ưu tiên hàng đầu là giải pháp hoàn thiện thể chế PCTN, lãng phí, “bịt” những kẽ hở để những người có ý định tham nhũng không thể tham nhũng. Trong đó, việc sửa đổi Luật PCTN sau 10 năm thi hành có ý nghĩa trọng tâm.
Nhiệm vụ chính của Luật PCTN là tạo cơ chế phòng ngừa tham nhũng toàn diện và sâu rộng, góp phần xây dựng cơ chế quản lý nhà nước, quản lý xã hội công khai, minh bạch; tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho việc ngăn chặn, phát hiện và xử lý tham nhũng. Yêu cầu đặt ra là Luật PCTN phải được sửa đổi để đưa ra các chế tài về chính trị, hành chính, kinh tế, cùng với các chế tài về hình sự để tạo khung pháp lý tổng thể ngăn chặn, răn đe và trừng phạt tham nhũng.
Việc sửa đổi Luật PCTN vì ý nghĩa quan trọng như vậy nên Chính phủ đã đề nghị chưa trình Quốc hội để sửa đổi toàn diện. Đề nghị này hoàn toàn nhất quán với quan điểm của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ về xây dựng thể chế. Đó là xây dựng Chính phủ khóa mới đổi mới tư duy trong xây dựng pháp luật, bảo đảm tính khả thi và hợp lý; đánh giá kỹ tác động chính sách, dễ tiếp thu, dễ hiểu và dễ áp dụng nhưng cũng bảo đảm tính nghiêm minh, tính răn đe.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân khi thông tin về quyết định chấp thuận đề nghị của Chính phủ đã nhấn mạnh: Việc này là để có cơ sở đầy đủ, để khi dự án luật trình ra Quốc hội là đã được sửa đổi toàn diện, nghiêm túc, phù hợp với thực tiễn, đi vào cuộc sống. (Hà Nội Mới 20/10) đầu trang(
Thanh tra Chính phủ phát hiện nhiều sai phạm tại dự án Nhà máy sản xuất xơ sợi polyeste Đình Vũ có vốn 325 triệu USD đang thua lỗ triền miên...
Thanh tra Chính phủ vừa có kết luận thanh tra về việc đầu tư xây dựng dự án Nhà máy sản xuất xơ sợi polyeste Đình Vũ do Công ty Cổ phần Hoá dầu và Xơ sợi Dầu khí (PVTex) làm chủ đầu tư. Dự án được thực hiện tại Khu công nghiệp Đình Vũ, quận Hải An, thành phố Hải Phòng.
Kết luận Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra hàng loạt sai phạm của Tập đoàn Dệt may Việt Nam (Vinatex), Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (Petro Vietnam) và Bộ Công Thương giai đoạn 2007 đến nay.
Theo đó, Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị Thủ tướng xử lý về kinh tế 54 tỷ đồng và hơn 22.000 USD do nghiệm thu thanh toán sai, trùng lắp, đồng thời yêu cầu PVTex xử lý dứt điểm các tranh chấp do thay đổi nguồn gốc xuất xứ thiết bị, vật tư.
“Xử lý trách nhiệm hành chính đối với các tổ chức, cá nhân tại Bộ Công Thương, Petro Vietnam và Vinatex vì đã thiếu trách nhiệm trong vai trò quản lý Nhà nước, trong việc góp vốn, nhận góp vốn, chuyển nhượng không đúng quy định pháp luật”, báo cáo nêu.
Đặc biệt, tại báo cáo Thanh tra Chính phủ kiến nghị Bộ Công an tiếp nhận hồ sơ để điều tra, xử lý do phát hiện có dấu hiệu cố ý làm trái và thiếu trách nhiệm trong việc phê duyệt dự án, lựa chọn nhà thầu, ký kết hợp đồng với nhà thầu gây thất thoát, lãng phí vốn đầu tư.
Theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, ngày 15/7/2007, Petro Vietnam ký thỏa thuận hợp tác Vinatex đầu tư xây dựng nhà máy xơ sợi polyeste và thực hiện thủ tục pháp lý cho việc thành lập PVTex, đồng thời triển khai lựa chọn tư vấn nghiên cứu dự án khả thi.
Ngày 10/10/2007, Vinatex uỷ quyền cho Petro Vietnam làm chủ đầu tư dự án, Petro Vietnam ủy quyền cho Vinatex lựa chọn nhà thầu, phê duyệt toàn bộ công việc liên quan đến thực hiện các gói thầu trong giai đoạn lập dự án khả thi.
Năm 2008, Hội đồng Quản trị PVTex phê duyệt dự án xơ sợi Đình Vũ với tổng mức đầu tư gần 325 triệu USD (5.437 tỷ đồng tính theo tỷ giá đương thời). Trong đó, chủ đầu tư chỉ có 30% vốn còn lại toàn bộ đều đi vay.
Dự án ra đời trong bối cảnh Việt Nam đang phát triển mạnh về dệt may và nguyên liệu nhập khẩu chủ yếu từ Trung Quốc. Khi đó, với tham vọng tự chủ nguồn nguyên liệu xơ sợi, dự án được thành lập với mục tiêu tận dụng dùng nguyên liệu từ Nhà máy lọc dầu Dung Quất để chế biến thành xơ sợi.
Công trình khi đó còn có các cổ đông sáng lập là Tập đoàn Dệt may Việt Nam và Tổng công ty Phong Phú, song 2 đơn vị này đã sớm rút lui.
Qua 3 lần tăng vốn điều lệ và thoái vốn của một số cổ đông, đến cuối năm 2014, vốn điều lệ của PVTex là 1.996 tỷ đồng. PetroVietnam đã bỏ tiền ra mua lại cổ phần cổ phần từ các cổ đông khác để tăng tỷ lệ góp vốn. Toàn bộ 100% vốn góp tại PVTex là của Petro Vietnam và các đơn vị thành viên, gồm: Tổng công ty Cổ phần Tài chính dầu khí, Tổng công ty Phân bón và Hóa chất dầu khí (Đạm Phú Mỹ).
Ngày 29/5/2014, Nhà máy đã chính thức vận hành thương mại với công suất 236 tấn xơ sợi một ngày, đạt 48% công suất thiết kế. Kết quả sản xuất của dự án xơ sợi Đình Vũ từ khi chạy thử cho đến chính thức đều liên tục lỗ.
Sau 2 năm đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh, kết quả thu lỗ hơn 1.472 tỷ đồng. Do lỗ nặng nên nhà máy chạy phập phù và nhiều lần phải đắp chiếu, đến cuối năm 2015 thì dừng hẳn.
Tổng mức đầu tư cho dự án từ dự kiến ban đầu khi triển khai trên thực tế đã phải điều chỉnh từ 325 triệu USD lên thành hơn 359 triệu USD. Qua rà soát, cập nhật các định mức vật tư, tiêu hao, nhân công, lãi vay theo thực tế cũng như cập nhật giá nguyên liệu và sản phẩm cho thấy thời gian thu hồi vốn của dự án đã nhảy lên 22 năm 10 tháng, cao hơn tuổi thọ trung bình 1 dự án là 22 năm. Do đó dự án này được đánh giá là không có hiệu quả kinh tế.
Theo Thanh tra Chính phủ, việc dự án nguyên nhân khiến dự án thua lỗ, không có hiệu quả có những nguyên nhân khách quan là thị trường tiêu thụ khó khăn, biến động giá nhiên liệu, lãi suất ngân hàng cao…
"Petro Vietnam và Vinatex là đại diện sở hữu vốn tại PVTex chưa kịp thời xử lý thay đổi phát sinh, còn nhiều thiếu sót và vi phạm trong chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, giám sát, dẫn đến chi phí tăng cao. Cụ thể, chi phí đào tạo lên tới 2,2 triệu USD, chi phí lãi vay 5 triệu USD, lỗ do chạy thử sản phẩm không đạt 35 triệu USD”, Thanh tra Chính phủ cho hay.
Dự án này có suất đầu tư lớn, tiến độ thi công công trình chậm, lực lượng cán bộ, công nhân lớn (thực tế tại thời điểm 30/6/2015 là 1.025 người trong khi yêu cầu của dự án là 830 người) đã làm tăng chi phí đầu vào, giá thành sản phẩm tăng cao. Trong khi đó, trình độ kỹ thuật và kinh nghiệm vận hành nhà máy còn nhiều hạn chế, chất lượng sản phẩm chưa đạt yêu cầu, sản phẩm sản xuất ra khó tiêu thụ.
Theo báo cáo, Petro Vietnam đang phải gánh chịu toàn bộ khoản công nợ đã vay để thực hiện dự án cũng như khoản lỗ gần 1.500 tỷ đồng của nhà máy.
Thanh tra Chính phủ chỉ rõ, năm 2013, Thủ tướng Chính phủ đã yêu cầu Petro Vietnam phải thoái vốn khỏi PVTex từ 56% xuống 36%. Tuy nhiên, cuối cùng Petro Vietnam lại nâng tỷ lệ sở hữu lên 75%.
Thanh tra Chính phủ phát hiện trong quá trình triển khai thực hiện dự án, PVTex đã không tổ chức thẩm định, tính toán kỹ, tăng tổng mức đầu tư không đúng với chi phí, tính sai chi phí… Trong quá trình ký kết và thực hiện hợp đồng mua thiết bị, chủ đầu tư và nhà thầu không tuân thủ quy định của hợp đồng, thay đổi nguồn gốc xuất xứ nhiều thiết bị.
Nhiều thiết bị khác sau khi nhập về sử dụng đã bị trục trặc, hỏng hóc cũng là nguyên nhân dẫn đến việc nhà máy thử nghiệm kéo dài, sản phẩm không đạt chất lượng chiếm tỷ lệ cao.
Mới đây, PetroVietnam cho biết đang trình cơ quan có thẩm quyền kế hoạch bán vốn trong giai đoạn 2016 -2020. Theo đó, Petro Vietnam sẽ duy trì tỷ lệ sở hữu 74% để thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động. Thậm chí cho phép giảm sở hữu nhà nước xuống 36% hoặc bán toàn bộ nếu tìm được các đối tác. (VnEconomy 20/10) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Thực hiện các văn bản chỉ đạo của Bộ Y tế về việc tăng cường công tác khám, chữa bệnh cho nhân dân. Từ đầu năm 2016 đến nay, ngành Y tế Hà Nội đã tổ chức thực hiện đồng thời các giải pháp về chuyên môn và cải cách hành chính trong khám chữa bệnh, nâng cao tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ y, bác sĩ, đáp ứng sự hài lòng người bệnh.
Các bệnh viện tuyến thành phố và tuyến huyện trực thuộc ngành Y tế Hà Nội đã được bố trí thêm ghế ngồi, bổ sung quạt điện tạo điều kiện thuận lợi cho người bệnh trong thời gian chờ khám; sắp xếp, cải tiến quy trình khám bệnh hợp lý, tổ chức tiếp đón, nhanh chóng sàng lọc người bệnh cấp cứu để giảm tối đa thời gian chờ đợi của người bệnh; sửa sang các phòng bệnh để người bệnh được nằm điều trị trong điều kiện tốt; hạn chế thấp nhất nằm ghép, tăng cường công tác phân luồng, cách ly, kiểm soát nhiễm khuẩn phòng lây nhiễm chéo các bệnh; bố trí đầy đủ cơ số thuốc cấp cứu, giường bệnh, phương tiện cấp cứu...
Tại một số bệnh viện đã niêm yết công khai giờ làm việc như việc đến sớm, về muộn hơn thời gian khám bệnh ít nhất 30 phút để tiếp đón người bệnh và giải quyết hết người bệnh trong ngày.
Một số bệnh viện thực hiện khám bệnh bảo hiểm y tế cả ngày nghỉ như Thanh Nhàn, Tim Hà Nội, Xanh Pôn, Đống Đa, Mắt Hà Nội, Hòe Nhai… Đặc biệt một số bệnh viện đầu ngành của thành phố đã triển khai hình thức đăng ký khám bệnh qua thẻ, điện thoại, đặt lịch hẹn như Đức Giang, Đống Đa, Tim Hà Nội…
Theo báo cáo khảo sát tại các bệnh viện trực thuộc ngành Y tế Hà Nội đầu năm 2016, thời gian khám trung bình của người bệnh đã giảm hơn so với trước năm 2014.
Bên cạnh đó, các bệnh viện đã nâng cao chất lượng chuyên môn kỹ thuật, đa dạng hóa các loại hình chăm sóc và điều trị người bệnh. Các bệnh viện tập trung phát triển kỹ thuật trình độ cao, xây dựng kế hoạch tổng thể phát triển kỹ thuật chuyên sâu, đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học, xây dựng hệ thống bệnh viện vệ tinh, hoàn thiện xây dựng mô hình bệnh viện vệ tinh chuyên ngành tim mạch và phẫu thuật nội soi; thực hiện phân tuyến kỹ thuật phù hợp với tuyến điều trị, năng lực khám chữa bệnh của các tuyến; bổ sung nhân lực, trang thiết bị cho các khoa cấp cứu, hồi sức tích cực đảm bảo công tác cấp cứu hồi sức ngay tại các bệnh viện để giúp người bệnh khi đến bệnh viện đảm bảo chăm sóc sức khỏe kịp thời.
Mặt khác, các bệnh viện cũng tích cực triển khai thực hiện Thông tư số 07/2014/TT-BYT của Bộ Y tế quy định về quy tắc ứng xử của cán bộ, viên chức ngành Y tế, kế hoạch đổi mới phong cách thái độ phục vụ đáp ứng sự hài lòng của người bệnh; duy trì hoạt động đường dây nóng, đánh giá sự hài lòng của người bệnh, thực hiện Chỉ thị 09/CT-BYT của Bộ Y tế về việc tiếp nhận ý kiến phản ánh của người dân, tổ chức triển khai chương trình Tiếp sức người bệnh ngay tại đơn vị để hướng dẫn, hỗ trợ, giúp đỡ người bệnh ngay từ khi bắt đầu đến bệnh viện đến khi ra về.
Để đáp ứng sự hài lòng của bệnh nhân, song song với việc cải cách hành chính, trong thời gian tới các cơ sở khám chữa bệnh ngành Y tế Hà Nội sẽ tiếp tục tổ chức ký cam kết thực hiện đối với những cán bộ mới tiếp nhận hoặc các khoa, phòng mới thành lập; phối hợp chặt chẽ với đoàn thanh niên các trường để thành lập mới, củng cố tổ chức hoạt động của đội tình nguyện, tiếp sức người bệnh; duy trì, củng cố, kiện toàn, hoạt động hiệu quả đường dây nóng, hòm thư góp ý theo quy định của Bộ Y tế; tăng cường ứng dụng các thiết bị y tế hiện đại trong công tác chẩn đoán, hội chẩn nhằm xác định bệnh chính xác và có hướng điều trị kịp thời nâng cao chất lượng khám chữa bệnh một cách tốt nhất. (Thanh Tra 19/10) đầu trang(
Hôm nay, 19.10, Trang tin điện tử về án lệ của Tòa án nhân dân tối cao chính thức ra mắt. Thông tin được công bố trong buổi họp báo tháng 10, vừa diễn ra tại Tòa án nhân dân tối cao.
Trước đó, ngày 18.10.2016, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao đã ký quyết định thành lập trang tin điện tử về án lệ tại địa chỉ http://anle.toaan.gov.vn.
Trên trang tin điện tử về án lệ, các thẩm phán có thể nhanh chóng tìm kiếm các văn bản quy phạm pháp luật mới về án lệ, án lệ vừa được công bố... để nghiên cứu, tham khảo, phục vụ công tác xét xử.
Qua trang tin điện tử này, công chúng có thể dễ dàng góp ý đối với các vấn đề liên quan đến quy trình lựa chọn, công bố và áp dụng án lệ; đánh giá các án lệ đã được ban hành, cho ý kiến đối với các bản án, quyết định đề xuất dự kiến phát triển thành án lệ tại chuyên mục “bình luận” hoặc tại các phần bình luận trong mỗi chuyên mục.
Với việc đưa trang tin điện tử về án lệ đi vào hoạt động, Tòa án nhân dân tối cao mong muốn sẽ cung cấp cho công chúng những thông tin cập nhất các hoạt động về án lệ, như: án lệ đang có hiệu lực, đã bị hủy bỏ, thay thế hoặc chưa có hiệu lực; dự thảo các án lệ và các góp ý; các bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật của tòa án được đề xuất để phát triển thành án lệ; bình luận các vấn đề liên quan đến án lệ.
Tòa án nhân dân tối cao cho biết, sự ra đời của Trang tin điện tử về án lệ góp phần thực hiện có hiệu quả chương trình cải cách hành chính, thực hiện lộ trình công khai và minh bạch hóa thông tin nhằm phục vụ nhân dân tốt nhất. (Thanh Niên 19/10) đầu trang(

KINH TẾ
Bộ NN&PTNT vừa thông qua đề án tái cơ cấu ngành lúa gạo Việt Nam để thu nhập của nông dân sẽ được cải thiện hằng năm và bảo đảm lợi nhuận từ 30% tổng thu trở lên đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030.
Trong đề án này, 25 chương trình, dự án được ưu tiên vốn gần 7.000 tỉ đồng, gồm các nội dung như: Quy hoạch, rà soát quy hoạch hoàn chỉnh hạ tầng đồng ruộng, chuyển đổi đất lúa; các dự án, đề tài khoa học công nghệ cho nghiên cứu chọn tạo giống; tổ chức sản xuất và cơ giới hóa, chế biến; phát triển thị trường, xây dựng thương hiệu…
Theo đề án tái cơ cấu, ngành lúa gạo tiếp tục phát huy những lợi thế chiến lược mà Việt Nam có. Bên cạnh việc đáp ứng thị trường trong nước, Việt Nam tiếp tục đẩy mạnh xuất khẩu (XK) lúa gạo theo hướng tăng giá trị và phát triển vững bền...
Trong đề án có đề cập đến việc tái cơ cấu và cổ phần hóa các doanh nghiệp (DN) Nhà nước, trọng tâm là Tổng công ty lớn nhất hiện nay là Lương thực miền Bắc (Vinafood 1) và Lương thực miền Nam (Vinafood 2).
Khuyến khích DN tư nhân mở rộng kinh doanh, đầu tư vào ngành lúa gạo bằng các dự án hợp tác công tư (PPP), ưu đãi thuế, vốn vay..., đặc biệt ưu tiên các DN có vùng nguyên liệu, DN hoạt động nghiên cứu khoa học và khuyến nông, DN kinh doanh vật tư đầu vào có liên kết với nông dân.
Thu hút đầu tư của các DN vào việc xây dựng vùng nguyên liệu, hình thành liên kết và lâu dài giữa các tổ chức liên kết sản xuất của nông dân, hợp tác xã với các DN nòng cốt và tạo điều kiện cho các DN này tham gia XK.
Thu hút đầu tư, liên doanh liên kết lâu dài với DN từ các quốc gia khác có tiềm lực về vốn, công nghệ, thiết bị và kinh nghiệm kinh doanh để phát triển và hiện đại hóa ngành lúa gạo nước ta.
Hỗ trợ DN lớn, có liên kết sản xuất với nông dân tại các vùng nguyên liệu chuyên canh chính, xác định thị trường mục tiêu, thu hút khách hàng lớn, xây dựng thương hiệu, kết nối trực tiếp với hệ thống bán lẻ.
Đồng thời hạn chế tối đa các biện pháp quản lý XK làm méo mó, gián đoạn thị trường như tạm dừng XK, hạn ngạch XK, trợ giá... Tập trung phát triển sản xuất các nhóm sản phẩm theo phân khúc thị trường trong nước như gạo đặc sản, gạo chất lượng trung bình, gạo phục vụ cho chế biến.
Ngoài ra, về thị trường XK, đề án xác định tăng tỷ trọng loại gạo trắng, hạt dài, gạo chất lượng cao (5 - 10% tấm), giảm tỷ trọng loại gạo trên 15% tấm.
Đồng thời, tăng tỷ trọng các loại gạo thơm, gạo đồ, gạo Japonica, đa dạng các sản phẩm chế biến từ gạo. Xây dựng các chương trình hỗ trợ cho các DN ngành gạo phát triển thị trường mới nhằm khai thác hiệu quả của các cam kết hội nhập. Hỗ trợ các DN tìm kiếm, ký kết hợp đồng XK trực tiếp với các hệ thống phân phối nước ngoài.
Tiếp cận hệ thống bán lẻ tại các thị trường nhập khẩu gạo chất lượng cao. Xây dựng thương hiệu gạo Việt Nam và phát triển hệ thống phân phối tại các thị trường nhập khẩu. Đẩy mạnh xúc tiến thương mại gạo đồ sang các thị trường châu Phi, Bắc Mỹ, châu Âu...
Đẩy mạnh hoạt động marketing cho sản phẩm gạo Việt Nam có thương hiệu trên cả thị trường nội địa và quốc tế. Xây dựng kho ngoại quan tại các thị trường chủ lực phù hợp với các cam kết hội nhập nhằm phát triển kênh phân phối cho gạo Việt Nam tại các thị trường nhập khẩu.
Bộ NN&PTNT đặt mục tiêu đến năm 2030, 50% lượng gạo XK sẽ có thương hiệu Việt, trong đó 30% là gạo đặc sản, gạo thơm. Để đạt được các mục tiêu trên, Bộ NN&PTNT đã đưa ra lộ trình thực hiện và danh mục các dự án cần ưu tiên thực hiện từ năm 2017 đến năm 2022 - tổng kinh phí vượt hơn 7.000 tỷ đồng.
Trong đó, 5.000 tỷ đồng là dự án hoàn chỉnh đồng ruộng, củng cố giao thông và thủy lợi nội đồng, hệ thống điện phục vụ sản xuất ở các vùng chuyên canh lúa ở ĐBSCL, đồng bằng sông Hồng và duyên hải Nam Trung Bộ.
Ngoài ra, là hàng loạt các dự án về chọn giống lúa, xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật và các chủng loại gạo phục vụ XK... được lên kế hoạch.
Theo số liệu báo cáo mới nhất của Bộ NN&PTNT, trong 9 tháng của năm 2016, khối lượng gạo XK ước đạt 3,76 triệu tấn, thu về 1,69 tỷ USD. So với cùng kỳ, gạo XK năm nay đã giảm 16,4% về khối lượng và giảm 12,5% về giá trị.
Trên thị trường thế giới, không ít vụ việc gạo Việt xuất bị trả về do tồn dư thuốc bảo vệ thực vật vượt ngưỡng cho phép. Trong khi đó, theo báo cáo của Hiệp hội Lương thực Việt Nam (VFA), 6 tháng đầu năm 2016, đã có hơn 500 container gạo thơm của Việt Nam bị đối tác trả về do không đạt tiêu chuẩn chất lượng. (Giáo Dục Và Thời Đại 19/10) đầu trang(

VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
Ngày 20.10, nguồn tin của PV Thanh Niên cho biết, Bộ Quốc phòng đã ký các quyết định truy thăng quân hàm cho 3 phi công đã hy sinh trong khi bay huấn luyện tại khu vực núi Dinh (Bà Rịa - Vũng Tàu).
Thừa ủy quyền của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Ngô Xuân Lịch, thiếu tướng Hà Tiến Dũng, Tư lệnh Binh đoàn 18 - Bộ Quốc phòng đã ký các quyết định số 832/QĐT-IG (19.10.2016) và 833/QĐT-IG  truy thăng quân hàm cho 3 phi công đã hy sinh trong khi đang bay huấn luyện trên trực thăng EC-130 T2 số hiệu VN- 8632 vào sáng 18.10 tại tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
Theo đó, phi công - giáo viên Dương Lê Minh (sinh ngày 7.10.1984; quê quán: Yên Thái, Yên Mô, Ninh Bình; trú quán tại số 250 đường Cao Lỗ, P.4, Q.8, TP.HCM) từ đại úy lên thiếu tá.
2 phi công - học viên là Đặng Đình Duy (sinh ngày 12.6.1991; quê và trú quán tại xã Thanh Nguyên, Thanh Liêm, Hà Nam) và Nguyễn Văn Tùng (sinh ngày 21.4.1991; quê và trú quán tại số 8 - Trần Oanh, P.Trường Thi, TP.Thanh Hóa) từ trung úy lên thượng úy.
Lễ truy điệu 3 phi công được tổ chức từ 7 giờ ngày 21.10 tại Nhà tang lễ Bộ Quốc phòng (số 5 Phạm Ngũ Lão, Q.Gò Vấp, TP.HCM).
Trước đó, lúc 8 giờ 30 ngày 18.10, máy bay trực thăng EC-130T2, số hiệu 8632 của Trung tâm huấn luyện Tổng công ty trực thăng VN (Binh đoàn 18, Bộ Quốc phòng), trong khi bay huấn luyện đã bị mất liên lạc tại khu vực tây bắc núi Dinh (H.Tân Thành, Bà Rịa-Vũng Tàu), cách sân bay Vũng Tàu khoảng 25 km.
Sau gần hai ngày tìm kiếm, trưa 19.10, thi thể của 3 phi công bay trên trực thăng EC-130T2, số hiệu 8632, đã được tìm thấy ở hẻm núi Bao Quan thuộc xã Châu Pha, H.Tân Thành (Bà Rịa-Vũng Tàu). Chiều cùng ngày, thi thể của 3 phi công đã được đưa về Bệnh viện 175 (thuộc Bộ Quốc phòng, TP.HCM). (Thanh Niên 20/10) đầu trang(

MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
Trước đây, người Dao ở xã Nậm Đăm, huyện Quản Bạ, Hà Giang chỉ biết lên rừng hái thuốc và đem về chế biến thành dạng thô sơ đem bán. Nhưng khi tham gia vào chuỗi liên kết “4 nhà” gồm nhà nông, nhà khoa khọc, nhà nước và doanh nghiệp, sản phẩm dược liệu được nâng giá trị.
Anh Lý Tà Dèn – Giám đốc HTX Cộng đồng Nậm Đăm là người tham gia xây dựng HTX từ những ngày đầu tiên. “Người Dao ở Quản Bạ vốn đã có truyền thống lâu đời về làm cây thuốc. Chúng tôi lên rừng hái thuốc và trồng dược liệu ở ngay tại nhà, nhưng trước nay vẫn làm theo kiểu tự phát, manh mún. Ai hái được bao nhiêu, làm được ít nào lại mang ra chợ, ra phố bán. Sản xuất thủ công nên sản phẩm cũng chỉ thô sơ, mộc mạc. Do vậy bán cũng chẳng được bao nhiêu. Đến năm 2014, được sự giúp đỡ của thầy Trần Văn Ơn ở Trường Đại học Dược Hà Nội. Thầy cho đi thăm mô hình ở Thái Nguyên và hỗ trợ thành lập HTX vào năm 2014” – anh Dèn cho hay.
Nghe về tương lai hứa hẹn của HTX, 29 hộ dân đã cùng góp vốn tham gia. Nhưng chỉ được 1 – 2 tháng, nhiều hộ gia đình xin rút vì chưa thấy được lợi ích ngay. Anh Dèn chia sẻ: Mình cũng là người Dao, nhưng bắt tay vào làm việc mới thấy công tác dân vận là khó khăn nhất.
Làm cái gì cũng vậy, tư duy của bà con là phải thấy được mình được lợi gì, hiệu quả ngay tức khắc. Nhưng làm theo kiểu HTX, phải đầu tư dần dần, chuyển đổi kỹ thuật, cũng như tìm đầu ra cho sản phẩm. Muốn có thu ít nhất cũng phải 1 năm. Nhưng bà con mình đã quen như thế rồi. Nên phải vừa làm cho con vừa thấy, vừa thuyết phục.
Sau khi các hộ dân rút dần, Dèn bắt đầu tái cơ cấu lại HTX. Nhờ sự hỗ trợ của huyện, HTX kết nối với các công ty dược như Công ty TNHH DK Pharma, Công ty DK Natura, Công ty Dược khoa - Đại học Dược Hà Nội…
Mô hình được hoạt động dưới hình thức, các hộ dân góp đất, tập trung trồng, chế biến dược liệu theo quy trình kỹ thuật, đảm bảo dược liệu cho năng suất và chất lượng cao nhất. HTX sẽ đứng ra bao tiêu, thu mua sản phẩm cho người nông dân. Các doanh nghiệp hỗ trợ đầu tư về giống, kỹ thuật trồng cho bà con trong HTX. Sản phẩm làm ra chủ yếu phục vụ du khách khi họ đến thăm quan Làng Văn hóa du lịch cộng đồng Nặm Đăm, đồng thời bước đầu thâm nhập thị trường ở các thành phố lớn thông qua hình thức làm vệ tinh cho các doanh nghiệp.
Chỉ sau gần 2 năm hoạt động, HTX Cộng đồng Nậm Đăm đã đi vào hoạt động ổn định. Hiện nay, HTX có 22 thành viên và 14 hộ gia đình tham gia. Các thành viên tham gia HTX đều có thu nhập ổn định, từ 2- 3 triệu/tháng. HTX đã tạo ra 5 dòng sản phẩm được người tiêu dùng đón nhận là trà gừng, thuốc tắm, mật ong, cồn xoa bóp, cao atiso, cao xương khớp.
“Hiện nay, HTX đã trồng được 5ha dược liệu. Chúng tôi đang nỗ lực chuẩn hóa nền canh tác và thu hái dược liệu theo tiêu chuẩn cao, tích cực thu mua và bao tiêu các sản phẩm dược liệu tươi từ các thành viên HTX và các hộ nông dân ở thôn Nặm Đăm, Chúc Sơn của xã Quản Bạ. HTX cũng đã hoàn thiện kế hoạch, lựa chọn được vùng trồng dược liệu, địa điểm và xây dựng được hệ thống nhà văn phòng, xưởng chế biến thuốc tắm và mở rộng hoạt động thu hút thêm nhiều hộ nghèo tham gia vào HTX”- anh Dèn cho hay.
Theo ông Nguyễn Hữu Hải - Phó Giám đốc Trung tâm Khuyến công - Xúc tiến công thương tỉnh Hà Giang, tính đến hết năm 2014, các doanh nghiệp, HTX và nhân dân trên địa bàn huyện tham gia đề án đã trồng được trên 500ha cây dược liệu các loại như: Thảo quả, ấu tẩu, đương quy, actiso... (Dân Việt 20/10) đầu trang(

BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
Lũ dữ tại miền trung đã đi qua nhưng hậu quả mà nó để lại chưa thể một sớm một chiều khắc phục được. Những ngày qua người dân vùng lũ thấy ấm lòng trước sự chia sẻ của đồng bào cả nước.
Trận lũ vào tối 13 rạng sáng 14.10 trên địa bàn huyện Hương Khê (Hà Tĩnh) đã làm ảnh hưởng đến hơn 15. 000 hộ dân. Trong đó có gần 1.600 hộ bị ngập trên 2m. Cơn lũ đã làm 16 xã bị ngập, trong đó có 9 xã bị cô lập và ngập trong biển nước là: Hương Trạch, Lộc Yên, Hương Đô, Gia phố, Hương Giang, Hương Thủy, Hòa Hải, Phương Điền, Phương Mỹ.
Đến ngày 15.10, nước lũ bắt đầu rút ở một số xã và lúc này cũng xuất hiện màu xanh của màu áo lính, của các đoàn viên thanh niên. Họ đã bắt tay giúp dân khắc phục hậu quả mưa lũ từ những việc nhỏ nhất. Họ đã khiến người dân vùng lũ ấm lòng.
Trong cơn lũ vừa qua, bà Trần Thị Nga (64 tuổi, trú tại xóm 8, xã Hòa Hải, Hương Khê, Hà Tĩnh) vừa bị ngập trong nước lũ vừa bị tốc mái căn nhà bếp. Nhưng ngay sau khi nước rút bà đã được cán bộ chiến sỹ Đồn Biên phòng xã Hòa Hải đến giúp sửa sang, lợp lại mái nhà đã bị tốc trước đó.
“Cũng may lúc hoạn nạn lại có các chú bộ đội đến giúp chứ không thì tôi già cả lại một mình không biết phải xoay xở sao nữa. Tôi xin chân thành cảm ơn các anh” - bà Nga nói.
Còn ông Bạch Đình Hân (55 tuổi trú tại xóm 13 xã Hòa Hải) cho biết: “Sau trận mưa lớn ngày 13 thì tối đó nước dâng lên trước sân nhà, còn quả đồi sau nhà cũng bị trụt xuống làm đổ tường và sập mái nhà bếp, vùi tất cả bếp ga và đồ đạc, thức ăn chuẩn bị cho ngày lũ. Cũng may đất đá chưa làm sập tường nhà lớn. Đến nay nước đã rút nhưng tôi chưa thể dọn dẹp được vì lượng đất đá đổ xuống quá lớn nhà lại chỉ có 2 vợ chồng cùng mẹ già nên khó làm nổi. Cũng may trời không mưa nữa chứ nếu tiếp tục mưa thì đất đá lại đổ xuống, tường nhà lớn chắc cũng không trụ nổi. Mấy ngày nay có một số anh em đến giúp tôi dọn cây cối bị đổ ngã vùi trong đất đá".
Nhà bà Lê Thị Côi (85 tuổi xã Hương Đô) đợt lũ vừa qua cũng bị ngập nước hơn 2m. Sau khi nước rút, toàn bộ đồ đạc đều được phủ một lớp bùn.
Bà Côi chia sẻ: "Nhà chỉ có 2 ông bà già, đợt lũ trước ông bị ngã gãy tay nên khi nước lên 2 ông bà chỉ biết leo lên chạn nhà ngồi trú lũ. Đồ đạc không dọn kịp, có cái bị trôi, có cái bị ngâm nước. Sau khi nước rút rất may có các cháu thanh niên, các chú bộ đội đến giúp dọn dẹp chứ không thì tôi không biết phải làm sao nữa".
Những ngày qua tại các công sở, trường học và nhà dân vùng ngập lụt, sau khi nước rút đã có đông đảo đoàn viên thanh niên huyện đoàn Hương Khê, tỉnh đoàn Hà Tĩnh, đoàn khối cơ quan, cùng các cán bộ chiến sỹ bộ đội biên phòng Hà Tĩnh và đội tình nguyện khẩn trương giúp dọn dẹp. (Dân Việt 20/10) đầu trang(

NHÌN RA THẾ GIỚI
Ngày 19/10, Cơ quan công tố Hàn Quốc đã buộc tội tham ô và trốn thuế đối với Chủ tịch tập đoàn bán lẻ khổng lồ Lotte Shin Dong-Bin cùng với cha và anh trai của người này, sau khi kết thúc cuộc điều tra kéo dài 4 tháng về vụ tham nhũng trên.
Theo Hãng thông tấn Yonhap, nhà tài phiệt Shin Dong-Bin, 61 tuổi, bị cáo buộc tham ô 50 tỷ won (khoảng 44,3 USD) và gây thất thoát 175 tỷ won của Tập đoàn Lotte.
Cơ quan công tố cũng buộc tội tương tự đối với cha của Chủ tịch Shin Dong Bin là ông Shin Kyuk Ho cũng là người sáng lập tập đoàn Lotte và anh trai của Chủ tịch Lotte là Shin Dong Joo, cựu Phó Chủ tịch Lotte Holdings có trụ sở tại Tokyo.
Tháng trước, Tòa án Seoul đã bác bỏ đề nghị của Cơ quan công tố về việc bắt giữ Chủ tịch Shin Dong Bin. Ông Shin Dong Bin đã chối bỏ các cáo buộc khi Cơ quan công tố triệu tập ông tới thẩm vấn.
Cuộc điều tra bắt đầu từ tháng Sáu vừa qua. Cơ quan công tố đã triệu tập để thẩm vấn ông Shin Kyuk Ho và ông Shin Dong Joo hồi đầu tháng Chín vừa qua về các cáo buộc tham nhũng.
Cuối tháng trước, vợ và con gái của ông Shin Kyuk Ho cũng bị buộc tội tham nhũng và trốn thuế. Như vậy, cả 5 thành viên trong gia đình họ Shin đã bị buộc tội tham ô tổng cộng 280 tỷ won. (Thanh Tra 19/10) đầu trang(./.