|
Ngày 19 tháng 08 năm 2015
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
KINH TẾ
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
THỜI SỰ
Tiếp tục chương trình phiên họp thứ 40, sáng 18/8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho ý kiến về các vấn đề lớn còn có ý kiến khác nhau của dự thảo Bộ luật hàng hải Việt Nam (sửa đổi) và Bộ luật dân sự (sửa đổi).
Băn khoăn trước quy định về Ban Quản lý và khai thác cảng vụ liệu có chồng chéo, ông Phan Trung Lý đề nghị UBTVQH mạnh dạn cho sử dụng khái niệm “chính quyền cảng” để bao quát hết việc này vì khái niệm “Ban Quản lý và khai thác cảng vụ” vừa dài vừa không rõ ràng.
Giải trình vấn đề này, Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Đinh La Thăng cho rằng mô hình Ban Quản lý và khai thác cảng vụ ra đời nhằm khắc phục tình trạng trong cùng một khu vực có quá nhiều cảng, nhiều bến, nhiều doanh nghiệp đầu tư dàn trải, manh mún, cạnh tranh thiếu lành mạnh, làm ăn không hiệu quả. Mô hình này sẽ thống nhất về quản lý, đầu tư, khai thác để trong cùng một khu vực thì đầu tư cảng có hiệu quả, không bị chồng chéo và trước mắt chỉ áp dụng với việc đầu tư cảng mới.
Tư lệnh Cảnh sát biển Nguyễn Quang Đạm cho biết tình hình trên biển và an ninh hàng hải đang diễn biến phức tạp nên bộ luật này cần sớm ra đời. Mặt khác, rất nhiều hoạt động liên quan an ninh hàng hải diễn ra ngoài lãnh hải mà trong Công ước Luật Biển không điều chỉnh, giao quyền đó cho quốc gia ven biển thì luật pháp của chúng ta vẫn còn bỏ ngỏ; như hiện tượng buôn bán dầu trên biển diễn ra phổ biến nhưng các luật của chúng ta chưa điều chỉnh nên Cảnh sát biển bắt giữ được cũng rất khó xử lý; do đó, đề nghị phạm vi điều chỉnh của Bộ Luật Hàng hải (sửa đổi) rộng hơn để cơ quan chấp pháp trên biển có công cụ hoạt động tốt hơn. (Người Lao Động 19/8; Tin Tức 18/8) đầu trang(
Ngày 18-8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã họp cho ý kiến về dự thảo Bộ Luật Dân sự (sửa đổi).
Về quyền đặt tên, thẩm tra dự luật, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật (UBPL) của QH Phan Trung Lý cho biết dự thảo được chỉnh lý theo hướng chỉ quy định giới hạn về đặt tên đối với người có quốc tịch Việt Nam mà không áp dụng đối với người không có quốc tịch thường trú tại Việt Nam.
Đáng chú ý, dự thảo đã bỏ quy định “Họ, tên và chữ đệm của một người không được vượt quá 25 chữ cái” do chưa xác định rõ cơ sở hợp lý của việc giới hạn này và cũng không phù hợp với quy định trong Hiến pháp.
UBPL cũng đề nghị tiếp thu ý kiến cho rằng trường hợp phụ nữ độc thân có con thì họ của con được xác định theo họ của mẹ là quá cứng nhắc và nên quy định theo hướng họ của con do người mẹ quyết định.
Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường đề nghị cần có quy định nhấn mạnh đặt tên phải phù hợp với tập quán của dân tộc, địa phương. Luật nên cho phép nếu tên không phù hợp với tập quán thì cơ quan đăng ký hộ tịch có thể hướng dẫn, giải thích cho người dân. “Luật không làm rõ được thì sẽ dẫn đến cảnh tên Hàn Quốc, tên theo cầu thủ, tên nước ngoài... Nước Nga đông dân như vậy nhưng nhìn thấy chữ đệm biết ngay cha tên là gì, còn ở ta lâu nay đặt lung tung hết cả” - ông Cường nói.
Dự thảo Bộ Luật Dân sự (sửa đổi) đề xuất quy định: “Nhà nước không thừa nhận việc chuyển đổi giới tính. Cá nhân đã chuyển đổi giới tính thì có quyền yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền thay đổi hộ tịch và có các quyền nhân thân khác theo quy định tại khoản 1 điều này”.
Về vấn đề này, theo ông Phan Trung Lý, nhiều ý kiến trong Thường trực UBPL cho rằng việc khẳng định nhà nước không thừa nhận việc chuyển đổi giới tính ngay trong dự thảo luật cần được cân nhắc kỹ bởi có thể xâm phạm đến quyền con người đã được ghi nhận trong Hiến pháp.
Mặt khác, quy định này lại mâu thuẫn với quy định cho phép cá nhân đã chuyển đổi giới tính có quyền yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền thay đổi hộ tịch và có các quyền nhân thân khác. Vì vậy, đa số ý kiến thành viên UBPL nhận định quyền chuyển đổi giới tính là quyền con người, cần được ghi nhận trong luật.
“Để bảo đảm tính thận trọng, hợp lý, dự thảo cần chỉnh lý theo hướng xác định đây là quyền con người, quyền này sẽ thực hiện theo quy định của luật. Trên cơ sở đó, QH sẽ giao cơ quan có thẩm quyền nghiên cứu, đề xuất để xem xét, quyết định vấn đề này bằng một văn bản luật” - ông Lý góp ý.
Phó trưởng Ban Nội chính trung ương Nguyễn Doãn Khánh cho rằng quy định như dự thảo sẽ “vướng” vì Luật Hôn nhân và Gia đình không thừa nhận hôn nhân đồng giới. Lo ngại hệ lụy về mặt xã hội rất lớn khi chưa có cơ sở pháp lý để xử lý, ông Khánh kiến nghị không nên quy định vấn đề này trong Bộ Luật Dân sự (sửa đổi). (Người Lao Động 19/8) đầu trang(
Chiều 18/8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) bế mạc phiên họp thứ 40, sau khi thảo luận về dự thảo Nội quy kỳ họp QH với nhiều điểm đổi mới.
Sau hơn 12 năm thi hành, Nội quy kỳ họp QH ban hành năm 2002 được đánh giá đã có đóng góp quan trọng đối với hoạt động của QH, góp phần nâng cao chất lượng các kỳ họp của QH. Tuy nhiên, để tiếp tục đổi mới, nâng cao hơn nữa chất lượng các kỳ họp, chất lượng, hiệu lực các quyết định của QH, nhiều ý kiến cho rằng, một số nội dung Nội quy còn một số hạn chế, bất cập cần phải thay đổi, bổ sung.
Các thành viên UBTVQH dẫn chiếu những quy định mới trong Hiến pháp, Luật Tổ chức Quốc hội và nhiều đạo luật khác liên quan về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của QH và cho rằng Nội quy kỳ họp cần được thay thế một số điều không còn phù hợp.
Chẳng hạn, Nội quy còn thiếu các quy định cụ thể về trình tự, thủ tục QH quyết định một số vấn đề quan trọng quốc gia; thiếu nguyên tắc, cách thức tiến hành các phiên họp tổ đại biểu QH, quy trình, thủ tục tiến hành giới thiệu, thẩm tra, ứng cử, đề cử, xem xét thông qua danh sách ứng cử, đề cử, ý kiến của cơ quan, cá nhân giải trình về nhân sự khi có ý kiến của đại biểu QH.
Trong một số nội dung sửa đổi đáng chú ý trong Nội quy kỳ họp QH lần này, Thường vụ QH tập trung vào các quy định bảo đảm quy trình và thủ tục tại mỗi kỳ họp của QH theo hướng chặt chẽ, khoa học, phù hợp hơn với đặc thù hoạt động của QH Việt Nam.
Đặc biệt, các ý kiến cho rằng, Dự thảo Nội quy (sửa đổi) cần nhấn mạnh các quy định để đại biểu QH nâng cao trách nhiệm, tăng cường kỷ cương tham gia đầy đủ các kỳ họp QH, các phiên họp tại kỳ họp.
Về chất vấn và trả lời chất vấn, việc sửa đổi, bổ sung các quy định trong Nội quy kỳ họp QH cần gắn với việc sửa đổi các đạo luật liên quan, trong đó có dự án Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND đang trình QH xem xét, chuẩn bị thông qua tại kỳ họp cuối năm nay; làm rõ mối liên hệ giữa hoạt động chất vấn với lấy phiếu tín nhiệm cũng như giám sát chuyên đề, về thực hiện nhiệm vụ của Tổng thư ký QH tại kỳ họp...
Cũng trong ngày bế mạc phiên họp, UBTVQH đã thống nhất yêu cầu hoàn thiện các nội dung dự thảo Bộ luật Hàng hải (sửa đổi) để có thể trình QH xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ 10 sắp tới.
Buổi thảo luận tập trung hoàn thiện các nội dung tiếp thu của dự thảo bộ luật, liên quan đến chế định về Ban Quản lý và khai thác cảng được coi là mô hình quản lý thích hợp để khai thác hiệu quả hơn hoạt động cảng biển, hàng hải của đất nước.
Cơ quan soạn thảo (Bộ GTVT) giải trình, mô hình Ban Quản lý và khai thác cảng sẽ hoàn toàn độc lập với các cảng vụ. Chức năng nhiệm vụ chính là tổ chức có chức năng đầu tư xây dựng và quản lý khai thác, kinh doanh kết cấu hạ tầng cảng biển, khu hậu cần sau cảng; được thực hiện một số chức năng quản lý Nhà nước trong phạm vi vùng đất, vùng nước được giao.
Còn Cảng vụ quản lý tàu ra tàu vào, làm nhiệm vụ cấp phép cho tàu ra, tàu vào cảng. Mô hình này sẽ khắc phục được tồn tại là cùng một khu vực mà đầu tư dàn trải, manh mún, sự liên kết giữa các cảng không có, làm ăn không hiệu quả dẫn đến cạnh tranh không lành mạnh.
Kết luận, Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu khẳng định, việc thành lập chính quyền cảng, hay Ban Quản lý và khai thác cảng là vấn đề lớn nhất trong việc sửa đổi khung pháp lý lần này.
Hiện nay việc khai thác chưa được như mong muốn nên Chính phủ muốn có một cơ chế mới để tạo ra sự đột phá trong khai thác. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 18/8) đầu trang(
Đó là ý kiến của nguyên Thẩm phán TAND Tối cao Nguyễn Quang Lộc tại hội thảo góp ý sửa đổi BLHS do Bộ Tư pháp vừa tổ chức tại Đà Nẵng.
Ông Nguyễn Quang Lộc nhận định: “Hằng năm, ngành tòa án chỉ xét xử gần 300 vụ án về tham nhũng. Số liệu này không phản ánh đúng thực trạng tội phạm về tham nhũng đang xảy ra hiện nay. Tệ nạn tham nhũng đang ngày càng nặng nề và là nỗi bức xúc của người dân”.
Theo ông Lộc, hiện nay tham nhũng không chỉ dừng lại ở lĩnh vực công mà đã và đang phát triển trong cả lĩnh vực tư. Có nhiều nguyên nhân làm cho công cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng (PCTN) kém hiệu quả, trong đó có một phần rất lớn là việc điều tra, truy tố, xét xử chưa đáp ứng được yêu cầu và các biện pháp đấu tranh, xử lý chưa đủ mạnh. Kèm theo đó là sự yếu kém, buông lỏng quản lý, thậm chí là sự cả nể, bao che của một số người có chức, có quyền.
Từ đó, ông Lộc không ủng hộ việc Điều 278 dự thảo BLHS sửa đổi (tội tham ô tài sản) nâng mức định lượng tối thiểu để xử lý hình sự trong cấu thành cơ bản ở khoản 1 lên 5 triệu đồng (quy định hiện hành là 2 triệu đồng). Tương tự là việc dự thảo nâng mức tiền bị chiếm đoạt tối thiểu tại khoản 2 lên 100 triệu đồng (quy định hiện hành là 50 triệu đồng); tại khoản 3 lên 500 triệu đồng (quy định hiện hành là 200 triệu đồng); tại khoản 4 lên 1 tỉ đồng (quy định hiện hành là 500 triệu đồng).
Theo ông Lộc, việc nâng mức định lượng tối thiểu trong cả cấu thành cơ bản lẫn các khung tăng nặng là phi hình sự hóa nhiều hành vi tham nhũng, không phù hợp với yêu cầu PCTN hiện nay. “Có thể có ý kiến nói tiền có chiều hướng mất giá nên tăng cho phù hợp nhưng khó được dư luận chấp thuận” - ông Lộc nói.
Ông Lộc cũng không ủng hộ việc dự thảo bổ sung hình phạt tiền (từ 30 triệu đồng đến 300 triệu đồng) và phạt cải tạo không giam giữ đến ba năm trong cấu thành cơ bản của tội tham ô tài sản: “Trong tội này, việc thu hồi tài sản bị chiếm đoạt là cần thiết nhưng không phải là quan trọng nhất. Nếu tham ô tài sản có giá trị lớn, rất lớn, đặc biệt lớn mà chỉ phạt tiền, chỉ chú trọng đến thu hồi tài sản thì không có tác dụng đấu tranh mạnh mẽ với tệ nạn tham nhũng và cũng không được sự đồng tình của dư luận”.
Cũng từ góc nhìn trên, ông Lộc phản đối việc bỏ án tử hình trong một số tội về tham nhũng như tham ô tài sản, nhận hối lộ: “Khi cuộc đấu tranh PCTN đang kém hiệu quả mà luật lại sửa theo hướng nhẹ đi thì không phù hợp với thực tiễn, không hợp lòng dân”.
Bên cạnh đó, ông Lộc cũng cho rằng cần có biện pháp mạnh để chặn đứng tình trạng sách nhiễu, đòi hối lộ đang là quốc nạn ở nước ta hiện nay.
Theo Điều 279 dự thảo BLHS (sửa đổi), yếu tố cấu thành cơ bản của tội nhận hối lộ là “người nào lợi dụng chức vụ, quyền hạn đòi, nhận hoặc sẽ nhận dưới bất kỳ hình thức nào, bất kỳ lợi ích nào…”.
Ông Lộc phân tích theo quy định mới này thì chỉ cần hai bên có sự thỏa thuận trước về việc giao nhận tài sản hoặc chỉ cần có hành vi đòi hối lộ thì dù bên bị đòi hối lộ có thỏa thuận hay không, tội phạm cũng đã hoàn thành. “Đây là một quy định mới có tác dụng mạnh mẽ trong đấu tranh PCTN, đặc biệt là chống tệ nạn sách nhiễu, vòi vĩnh, đòi hối lộ hiện nay” - ông Lộc nhấn mạnh.
Một điều đáng chú ý là điều luật này không chỉ bó hẹp việc nhận hối lộ trong phạm vi lợi ích vật chất như quy định hiện hành mà mở rộng ở “bất kỳ lợi ích nào”. Tức việc nhận hối lộ bao gồm cả lợi ích vật chất (tiền, tài sản khác…) lẫn lợi ích phi vật chất (hối lộ tình dục…), ông Lộc cho rằng việc mở rộng phạm vi này sẽ tháo gỡ được nhiều bất cập, vướng mắc trong thực tiễn xử lý tội phạm về hối lộ hiện nay. (Pháp Luật TP.HCM 19/8) đầu trang(
Cách mạng Tháng Tám thành công bắt nguồn từ Mặt trận Việt Minh đoàn kết muôn người như một. Không có người Việt Nam nào, dù sống trong bất cứ hoàn cảnh nào lại không là cơ sở của cách mạng
Về đến nước nhà đầu tháng 2-1941, đồng chí Nguyễn Ái Quốc viết bài báo đầu tiên mang tiêu đề “Nên học sử ta”. Trong bài báo có đoạn: “Đời Trần, quân Nguyên đánh đâu được đó, chiếm nửa châu Âu và nước Tàu, thế mà 3 lần bị ông Trần Hưng Đạo đánh tan.
Bình dân như ông Lê Lợi và ông Nguyễn Huệ đã đánh đuổi quân Tàu làm cho nước ta độc lập”. Nguồn gốc của những thắng lợi rực rỡ kể trên, tác giả nêu cao bài học: “Sử ta dạy cho ta bài học này: Lúc nào dân ta đoàn kết muôn người như một thì nước ta độc lập, tự do”. (Hồ Chí Minh toàn tập, tập 3, trang 216).
Hơn 30 năm hoạt động cách mạng ở nước ngoài, đồng chí Nguyễn Ái Quốc càng thấy đoàn kết muôn người như một của ông cha ta từ bao đời đã phát huy sức mạnh toàn dân tộc để bảo vệ Tổ quốc dù giặc ngoại xâm mạnh đến đâu.
Hội nghị Trung ương lần thứ 8 họp tại Pắc Bó, Cao Bằng tháng 5-1941 đã thành lập Mặt trận Việt Minh, đoàn kết đúng với truyền thống của ông cha, mọi người Việt Nam đều yêu nước và tham gia Mặt trận Việt Minh, không phân biệt đối xử với bất cứ ai, trong lòng dân tộc không có hận thù. Báo Việt Nam độc lập là diễn đàn đầu tiên của Mặt trận Việt Minh, tổng biên tập là Nguyễn Ái Quốc. Số báo đầu tiên có 2 câu trên đầu trang nhất:
Nhiễu điều phủ lấy giá gương/ Người trong một nước phải thương nhau cùng. Đó cũng là tuyên ngôn của tờ báo do lãnh tụ tối cao của Đảng là tổng biên tập; mọi bài vở, tin tức đều tuyên truyền giáo dục lòng thương yêu, đùm bọc, cưu mang nhau; người giác ngộ trước giúp đỡ, lôi cuốn người giác ngộ sau, không ai bỏ ai. Đạo đức, lối sống của ông cha ta vô cùng cao đẹp, nỗi đau của mỗi người là nỗi đau của mọi người qua câu nói cửa miệng: Thương người như thể thương thân.
Phát xít Đức tiến công Liên Xô càng thúc đẩy các tổ chức Đảng thực hiện đoàn kết muôn người như một càng sớm càng tốt, chuẩn bị gấp rút đón thời cơ quân đội Liên Xô và quân Đồng minh tiêu diệt bè lũ phát xít để tổng khởi nghĩa. Mặt trận Việt Minh một số địa phương đã tổ chức chính quyền cách mạng, nơi có chính quyền đồng chí Nguyễn Ái Quốc gọi là “Xã hoàn toàn”, “Tổng hoàn toàn”, “Châu” (huyện) hoàn toàn”. “Hoàn toàn” được hiểu chính quyền cách mạng là của mọi người dân do dân trong xã, tổng, châu bầu ra. Tỉnh nào cũng có một số xã đã có chính quyền cách mạng, có tỉnh chính quyền đã thành lập đến cấp huyện.
Riêng huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang, Mặt trận Việt Minh đã làm chủ từ đầu năm 1944. Các chánh, phó tổng và hơn 90% lý trưởng, phó lý đã là Việt Minh; có người đã là đảng viên nhưng bề ngoài vẫn do địch điều khiển. Chủ tịch huyện cũng đã là Việt Minh nhưng thỉnh thoảng vẫn gọi điện cho bọn chỉ huy Nhật ở thị xã Bắc Giang cam kết ngày nào ông còn là tri huyện Hiệp Hòa, Việt Minh không thể đặt chân đến.
Thường vụ Trung ương tổ chức một số cuộc họp cấp cao tại đây và trường lớp đào tạo cán bộ đóng tại đây rất an toàn. Chính quyền còn do địch nắm giữ, Đảng hoạt động bí mật, cơ sở của Đảng cũng phải giữ bí mật, nhất là những cơ sở là quan chức, hào lý đang cầm quyền, vẫn bị dân căm ghét gọi là tay sai của địch, là Việt gian.
Một số lãnh đạo của Đảng đã hoạt động tại huyện Hiệp Hòa, xây dựng cơ sở Đảng làm nơi né tránh mỗi khi địch khủng bố. Nguyễn Văn Cừ, Hoàng Quốc Việt, Ngô Gia Tự đã có nhiều cơ sở ở đây. Huyện Hiệp Hòa đã trở thành An toàn khu 2 của Thường vụ Trung ương. An toàn khu 1 là nơi Tổng Bí thư và Thường vụ Trung ương làm việc hằng ngày, đóng tại Đình Bảng, Bắc Ninh.
Quân đội Liên Xô đã tiến vào đất Đức, cuộc tổng khởi nghĩa rất có thể xảy ra trong những tháng tới. Hội nghị quân sự cách mạng Bắc kỳ họp từ ngày 15 đến 20-4-1945 do Tổng Bí thư Trường Chinh chủ trì, tập trung bàn đến chuẩn bị cuộc tổng khởi nghĩa đã đến đâu, quân sự đã trở thành quan trọng hơn cả, nhất là theo tin từ nước ngoài quân Đồng minh có thể đổ bộ vào Đông Dương.
Được coi là hội nghị cuối cùng trước khi tổng khởi nghĩa, các lãnh đạo cấp cao đều dự hội nghị: Võ Nguyên Giáp, Văn Tiến Dũng, Chu Văn Tấn, Hoàng Quốc Việt, Nguyễn Lương Bằng, Trần Đăng Ninh, Lê Thanh Nghị… Hội nghị quyết định thành lập ngay 7 chiến khu trong cả nước: Bắc Kỳ có chiến khu Lê Lợi, chiến khu Hoàng Hoa Thám, chiến khu Quang Trung; Nam Kỳ có chiến khu Nguyễn Tri Phương; Trung Kỳ có chiến khu Phan Đình Phùng, chiến khu Trưng Trắc. Liên lạc giữa các chiến khu cần bảo đảm thông suốt. Hội nghị cử ra Ủy ban Quân sự Bắc Kỳ chỉ huy các chiến khu miền Bắc Đông Dương, đồng thời có nhiệm vụ phối hợp, giúp đỡ cho toàn quốc về mặt quân sự.
Một hội nghị rất quan trọng, các lãnh đạo chủ chốt của Đảng, nhất là các chỉ huy lực lượng võ trang, đều có mặt, cần có nơi họp bảo đảm an toàn. Chính quyền còn do địch nắm giữ. Nếu lộ, chúng sẽ tập trung quân đánh phá. Nơi tổ chức hội nghị là An toàn khu 2, họp tại nhà ông Ngô Văn Đông - lý trưởng xã Liễu Ngạn, huyện Hiệp Hòa. Nhà ông rộng rãi, các đại biểu họp thoải mái. Ông Ngô Văn Đông là cơ sở của Đảng đã mấy năm, một số cuộc họp của Đảng đã tổ chức tại nhà ông. Xã Liễu Ngạn có đội tự vệ, dân quân khá đông, mấy xã xung quanh cũng có đội dân quân tự vệ cùng hệ thống báo động liên hoàn, đã thực tập để đề phòng khả năng xấu nhất có thể xảy ra.
Sau hội nghị quân sự Bắc kỳ 4 tháng, người dân Hà Nội đã tổ chức cuộc biểu tình tuần hành vào ngày 17-8 làm chủ TP và đến ngày 19-8, thủ đô đã giành chính quyền, mở đường cho cả nước nổi dậy, địa phương giành chính quyền chậm nhất là cuối tháng 8-1945.
An toàn khu 2 của Thường vụ Trung ương, các cơ sở chí cốt của Đảng đều là hào lý đang cầm quyền của địch. Các cơ sở này đều giàu có hầu hết còn là địa chủ và cũng là những người yêu nước. Cho đến khi Cách mạng Tháng Tám thành công, An toàn khu 2 đã hoàn thành nhiệm vụ. Nếu không có đoàn kết muôn người như một, làm sao có thể nổi dậy thành công giữa lòng địch như thế! (Người Lao Động 19/8) đầu trang(
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng vừa ký quyết định số 34/2015 ban hành danh mục các chương trình, dự án ưu tiên được xem xét cấp bảo lãnh Chính phủ.
Theo đó, sanh mục các chương trình, dự án ưu tiên được xem xét cấp bảo lãnh của Chính phủ gồm:
- Dự án ứng dụng công nghệ cao, dự án trong lĩnh vực năng lượng, khai thác, chế biến khoáng sản hoặc sản xuất hàng hóa, cung ứng dịch vụ xuất khẩu phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, đáp ứng tiêu chí là dự án quan trọng quốc gia do Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư theo Luật Đầu tư công và thuộc lĩnh vực, địa bàn được Nhà nước khuyến khích đầu tư theo Luật Đầu tư.
- Chương trình, dự án trong lĩnh vực năng lượng, khai thác và chế biến khoáng sản thuộc nhóm A theo Luật Đầu tư công gồm đầu tư hạ tầng điện lực, đầu tư xây dựng mới nhà máy điện, phân phối điện, truyền tải điện; đầu tư nhà máy lọc dầu.
- Chương trình, dự án thuộc lĩnh vực được Nhà nước khuyến khích đầu tư gồm dự án xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông (đường cao tốc) có tổng vốn đầu tư từ 10.000 tỷ đồng trở lên; phát triển vận tải công cộng (đầu tư mua máy bay theo chương trình được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt).
- Các dự án đặc biệt do Chính phủ quyết định.
Quyết định nêu rõ, đối với những chương trình, dự án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương cấp bảo lãnh trước ngày quyết định có hiệu lực (30/9/2015) thì tiếp tục thực hiện trong vòng 6 tháng kể từ ngày quyết định có hiệu lực. Quyết định số 34/2015 thay thế cho quyết định số 44/2011 của Thủ tướng. (Vneconomy 19/8) đầu trang(
Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 66/2015/NĐ-CP quy định về Nhà chức trách hàng không, có hiệu lực thi hành từ ngày 1-10.
Theo đó, Chính phủ đã quy định Cục Hàng không Việt Nam trực thuộc Bộ Giao thông Vận tải trở thành Nhà chức trách hàng không.
Nhà chức trách hàng không được sử dụng con dấu có hình Quốc huy của Cục Hàng không Việt Nam; sử dụng tên giao dịch quốc tế của Cục Hàng không Việt Nam là “Civil Aviation Authority of Vietnam”.
Nhà chức trách hàng không có quyền ban hành chỉ thị, huấn lệnh để đảm bảo việc tuân thủ các quy định về an toàn hàng không, an ninh hàng không và duy trì hoạt động đồng bộ của dây chuyền vận chuyển hàng không; thực hiện các biện pháp khẩn cấp như ra quyết định tạm ngừng hoạt động bay tại sân bay trong trường hợp cần thiết vì lý do thiên tai hoặc khẩn nguy sân bay; đình chỉ chuyến bay; đình chỉ hoạt động của tàu bay, phương tiện, thiết bị chuyên ngành hàng không trong trường hợp uy hiếp an toàn hàng không, an ninh hàng không; đình chỉ hoạt động của nhân viên hàng không trong các trường hợp vi phạm các quy định về bảo đảm an toàn hàng không…
Nhà chức trách hàng không cũng có trách nhiệm thiết lập hệ thống báo cáo sự cố, tai nạn hàng không trong ngành hàng không; tổ chức việc điều tra, phân tích, xác minh và đánh giá các tình huống uy hiếp an toàn hàng không, an ninh hàng không, sự cố, tai nạn hàng không; chỉ đạo, giám sát việc xử lý, khắc phục các tình huống uy hiếp an toàn hàng không, an ninh hàng không, sự cố, tai nạn hàng không; ban hành các khuyến cáo, chỉ thị cần thiết nhằm phòng ngừa, ngăn chặn sự cố, tai nạn hàng không… (Pháp Luật TP.HCM 19/8) đầu trang(
Thủ tướng vừa Quyết định thành lập Hội đồng cấp Nhà nước xét tặng danh hiệu “Nghệ nhân Ưu tú” trong lĩnh vực di sản văn hóa phi vật thể lần thứ Nhất - năm 2015 (Hội đồng).
Hội đồng có nhiệm vụ giúp Thủ tướng Chính phủ tổ chức xét, lựa chọn những cá nhân có đủ tiêu chuẩn, trình Thủ tướng Chính phủ đề nghị Chủ tịch nước quyết định tặng danh hiệu “Nghệ nhân Ưu tú” trong lĩnh vực di sản văn hóa phi vật thể lần thứ Nhất - năm 2015.
Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hoàng Tuấn Anh làm Chủ tịch Hội đồng. Phó Chủ tịch Hội đồng gồm Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Đặng Thị Bích Liên (Phó Chủ tịch thường trực); Thứ trưởng Bộ Nội vụ, Trưởng Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương Trần Thị Hà. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 18/8) đầu trang(
Liên bộ Tài chính, Bộ Tư pháp vừa ban hành Thông tư liên tịch số 115/2015/TTLT-BTC-BTP sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư liên tịch số 08/2012/TTLT-BTC-BTP hướng dẫn về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí công chứng.
Theo đó, bổ sung các quy định mới sau: mức phí công chứng bản dịch 50.000 đồng/trang được quy định đối với bản dịch thứ nhất; trường hợp người yêu cầu công chứng cần nhiều bản dịch thì từ bản dịch thứ hai trở lên thu 5000 đồng/trang đối với trang thứ nhất và trang thứ hai; từ trang thứ ba trở lên thu 3000 đồng/trang nhưng mức tối đa không quá 200.000 đồng/bản (quy định hiện hành quy định không quá 100.000 đồng/bản).
Mức phí chứng thực bản sao từ bản chính là 2000 đồng/trang đối với trang thứ nhất, trang thứ hai; từ trang thứ ba trở lên thu 1000 đồng/trang nhưng mức thu tối đa cũng không quá 200.000 đồng/bản. Riêng phí chứng thực chữ ký trong giấy tờ, văn bản được quy định là 10.000 đồng/trường hợp.
Ngoài ra, Thông tư liên tịch này cũng điều chỉnh một số mức phí công chứng khác, trong đó, phí công chứng hợp đồng ủy quyền và phí công chứng di chúc đều là 50.000 đồng/trường hợp (trước đây là 40.000 đồng/trường hợp); phí công chứng việc hủy bỏ hợp đồng, giao dịch là 25.000 đồng/trường hợp (trước đây là 20.000 đồng/trường hợp). (Pháp Luật TP.HCM 19/8) đầu trang(
Ngày 19-8, Bộ GTVT cho biết Bộ trưởng, Bộ GTVT Đinh La Thăng vừa ban hành thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư 01/2011TT-Bộ GTVT về Bộ quy chế an toàn hàng không dân dụng lĩnh vực tàu bay và khai thác tàu bay.
heo đó, nhân lực hàng không trình độ cao (phi công, nhân viên bảo dưỡng, sửa chữa tàu bay và thiết bị tàu bay có chứng chỉ CRS mức B trở lên, nhân viên điều độ, khai thác bay) có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng trước thời hạn, nhưng phải thông báo bằng văn bản cho người khai thác máy bay, tổ chức bảo dưỡng máy bay trước 120 ngày (4 tháng) dự kiến chấm dứt hợp đồng, để người khai thác máy bay lập kế hoạch duy trì hoạt động đảm bảo khai thác máy bay theo kế hoạch bay đã được phê duyệt.
Nhân viên trình độ cao khi chấm dứt hợp đồng lao động trước thời hạn có trách nhiệm hoàn thành nghĩa vụ theo hợp đồng đào tạo, hợp đồng lao động và các thỏa thuận liên quan. Ngoài ra, việc người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng theo quy định trên nếu kết thúc vào tháng 6, 7 của năm thì hợp đồng lao động sẽ kéo dài đến hết tháng 7 của năm đó, trường hợp thời hạn kết thúc hợp đồng lao động vào tháng 1 hoặc tháng 2 của năm thì thời hạn hợp đồng sẽ kéo dài đến hết tháng 2 của năm đó.
Người khai thác máy bay, tổ chức bảo dưỡng máy bay có trách nhiệm chấm dứt hợp đồng lao động khi các bên đã hoàn thành nghĩa vụ theo hợp đồng đào tạo và các thỏa thuận có liên quan. Khi chấm dứt hợp đồng, nhân viên hàng không trình độ cao được hợp đồng với người khai thác máy bay và tổ chức bảo dưỡng máy bay của hãng mới. Thông tư trên có hiệu lực từ ngày 1-10-2015.
Đầu năm 2015, Vietnam Airlines đã có 117 lượt phi công báo ốm, chiếm 90% nhân lực ở đội bay Airbus. Nhiều người, muốn chấm dứt hợp đồng để chuyển sang hãng khác, gây khó khăn cho công tác điều hành bay của hãng.
Cũng theo người khai thác tàu bay, đặc thù của ngành vận tải hàng không là các kế hoạch khai thác, kinh doanh và lịch bay theo mùa đều được lập theo chu kỳ 6 tháng, bao gồm việc chuẩn bị nguồn nhân lực để đảm bảo sự ổn định và an toàn trong quá trình khai thác. Nên việc báo nghỉ việc trong thời gian vài tháng là hợp lý.
Trước đó, trong dự thảo sửa đổi, bổ sung thông tư trên, Bộ GTVT đã đưa ra quy định nhân viên hàng không trình độ cao nếu muốn chấm dứt hợp đồng phải báo trước 180 ngày (6 tháng). Tuy nhiên sau khi đưa ra nhiều người cho rằng quy định 180 là không phù hợp với Bộ luật Lao động (Tại điều 37, Bộ luật Lao động quy định, thời hạn báo trước khi đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động từ ít nhất 3 ngày đến ít nhất 45 ngày tùy theo loại hợp đồng lao động và gắn với từng trường hợp cụ thể).
Sau đó, Bộ GTVT cho rằng Điều 70 Luật Hàng không quy định, Bộ trưởng Bộ GTVT được phép quy định chế độ lao động, kỷ luật đặc thù của nhân viên hàng không, nên có thể đưa ra mức trên 30 hay 45 ngày. Đồng thời, quy định của Bộ luật Lao động đưa thời hạn thông báo ít nhất, không phải thời hạn tối đa. (Pháp Luật TP.HCM 19/8) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Ngày 18.8, Sở Nội vụ TP.HCM báo cáo UBND TP.HCM về tổng thể tình hình tổ chức, hoạt động của UBND các cấp từ đầu nhiệm kỳ 2011 - 2016 đến nay và nhiệm vụ thời gian tới.
Theo Sở Nội vụ TP.HCM, quá trình phân cấp quản lý một số lĩnh vực của Chính phủ cho chính quyền TP.HCM thời gian qua được thực tiễn khẳng định là đúng đắn, nhưng chỉ mang tính chất tình thế, chưa đáp ứng được hết nhu cầu thực tiễn. Quan hệ giữa T.Ư và địa phương trên một số lĩnh vực còn biểu hiện cơ chế xin - cho.
Một số bộ ngành nắm quá nhiều quyền cụ thể, phong cách quản lý vẫn nặng cơ chế tập trung, trách nhiệm quản lý ngành trên địa bàn thiếu rõ ràng. Mối quan hệ quản lý ngành và quản lý địa bàn lãnh thổ giữa bộ ngành T.Ư và chính quyền địa phương còn chồng chéo về thẩm quyền, trách nhiệm.
Thẩm quyền của chính quyền địa phương vừa hạn chế, vừa thiếu cụ thể, làm giảm quyền chủ động, hạn chế khả năng tự quản, tự chịu trách nhiệm... T.Ư phân cấp về thẩm quyền nhưng không phân cấp quyền ban hành thủ tục hành chính tương ứng, làm hạn chế hiệu quả quản lý và khó thực hiện cải cách thủ tục hành chính tại địa phương.
Để tăng cường hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước, TP.HCM đề nghị các văn bản quy phạm pháp luật của T.Ư cần ban hành đồng bộ, kịp thời, tránh tình trạng luật chờ nghị định, nghị định chờ thông tư hướng dẫn; tổ chức bộ máy chính quyền các cấp cần ổn định, hạn chế tình trạng nhập - tách làm ảnh hưởng đến hoạt động chung và công tác cán bộ. (Thanh Niên 19/8) đầu trang(
Ngày 18.8, Thường trực HĐND tỉnh Quảng Bình phối hợp Tổ chức Oxfam Anh tổ chức hội thảo khởi động dự án dân chấm điểm M-Score.
Dự án thực hiện từ nay đến hết tháng 4.2018 tại UBND các huyện, thị, thành phố trên toàn tỉnh; tùy thuộc vào kết quả thực hiện dự án có thể mở rộng phạm vi khảo sát tại một số sở, ngành cấp tỉnh.
Theo đó, người dân sẽ nhận được tin nhắn và điện thoại từ tổng đài ngay sau khi hoàn thành giao dịch tại Văn phòng một cửa để đánh giá kết quả phục vụ dân tại các văn phòng này. Người dân cũng có thể gọi điện đến đường dây nóng 18008081 để biết thông tin về hiện trạng hồ sơ của mình cũng như phản ánh và góp ý về thái độ, cách làm việc của cán bộ Văn phòng một cửa. (Thanh Niên 19/8) đầu trang(
QUẢN LÝ
Bắt đầu từ sáng nay (19.8), 4 cán bộ ở tỉnh Đắk Nông chính thức bị tạm đình chỉ công tác trong thời hạn 15 ngày để kiểm điểm, giải trình, phục vụ công tác kiểm tra về dấu hiệu gây mất đoàn kết nội bộ, vận động bầu cử trái với quy định của Đảng.
Nguồn tin từ Tỉnh ủy Đắk Nông cho biết, ngày 17.9, Thường vụ Tỉnh ủy đã ra quyết định kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm đối với bà Thái Thị Tú Anh - Phó chánh Văn phòng Tỉnh ủy, bà Phạm Thị Thúy – nguyên Phó chủ nhiệm UBKT Huyện ủy Đắk Song nhiệm kỳ 2010 – 2015, ông Nguyễn Lê Giang - Bí thư Đảng ủy xã Nam Bình, ông Trần Thanh Hải – Chi bộ Văn Phòng Huyện ủy Đắk Song.
Cả 4 cán bộ này đều bị kiểm tra về việc gây mất đoàn kết nội bộ, vận động bầu cử trái với quy định của Đảng về nhân sự Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Đắk Song nhiệm kỳ 2015 – 2020 vừa diễn ra mới đây.
Theo phân cấp thẩm quyền, Thường vụ Tỉnh ủy Đắk Nông và Thường vụ Huyện ủy Đắk Song cũng ban hành các quyết định tạm đình chỉ công tác 4 cán bộ trên trong thời hạn 15 ngày, kể từ sáng 19.8 để kiểm điểm, giải trình và làm việc với đoàn kiểm tra của Tỉnh ủy. (Lao Động 19/8) đầu trang(
NHÂN SỰ
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng vừa ký các Quyết định phê chuẩn việc bầu bổ sung và miễn nhiệm nhân sự UBND 5 tỉnh: Nghệ An, Quảng Trị, Bạc Liêu, Quảng Ninh, Trà Vinh.
Cụ thể, Thủ tướng đã ký Quyết định phê chuẩn việc bầu bổ sung chức danh Ủy viên UBND tỉnh Nghệ An nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Nguyễn Hữu Cầu, Giám đốc Công an tỉnh Nghệ An.
Thủ tướng cũng ký Quyết định phê chuẩn việc miễn nhiệm chức danh Ủy viên UBND tỉnh Nghệ An nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Nguyễn Xuân Lâm, nguyên Giám đốc Công an tỉnh, để nhận nhiệm vụ mới.
Đồng thời, Thủ tướng ký Quyết định phê chuẩn việc bầu bổ sung chức danh Ủy viên UBND tỉnh Quảng Trị nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Nguyễn Hoài Phương, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Quảng Trị.
Thủ tướng cũng ký Quyết định phê chuẩn việc miễn nhiệm chức danh Ủy viên UBND tỉnh Quảng Trị nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Hồ Thanh Tự, nguyên Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Quảng Trị, để nhận nhiệm vụ mới.
Đối với tỉnh Bạc Liêu, Thủ tướng ký Quyết định phê chuẩn việc bầu bổ sung chức danh Ủy viên UBND tỉnh Bạc Liêu nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Trần Văn Tài, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Bạc Liêu và ông Trịnh Thanh Phong, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Bạc Liêu.
Thủ tướng ký Quyết định phê chuẩn việc miễn nhiệm chức danh Ủy viên UBND tỉnh Bạc Liêu nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Hồ Khải Hoàng, nguyên chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Bạc Liêu và ông Huỳnh Minh Hội, nguyên Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Bạc Liêu để nghỉ hưu theo chế độ.
Thủ tướng cũng ký Quyết định phê chuẩn việc miễn nhiệm chức danh Ủy viên UBND tỉnh Quảng Ninh nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Vũ Chí Thực, nguyên Giám đốc Công an tỉnh Quảng Ninh, để nghỉ hưu theo chế độ.
Đối với tỉnh Trà Vinh, Thủ tướng ký Quyết định phê chuẩn việc miễn nhiệm chức danh Ủy viên UBND tỉnh Trà Vinh nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Lê Thanh Đấu, nguyên Giám đốc Công an tỉnh Trà Vinh, để nghỉ hưu theo chế độ. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 18/8) đầu trang(
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Cơ chế kiểm soát tài sản, thu nhập đối với người có chức vụ, quyền hạn và các biện pháp thu hồi tài sản bất minh là một trong những nội dung được dư luận quan tâm, đặc biệt trong bối cảnh Chính phủ đang tổng kết 10 năm thực thi Luật Phòng chống tham nhũng.
Trong quá trình đóng góp ý kiến đối với Dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi), nhiều ý kiến đề nghị cần phải hình sự hóa hành vi làm giàu bất hợp pháp nhằm đấu tranh có hiệu quả với hành vi tham nhũng, tạo cơ chế thu hồi tận gốc tài sản tham nhũng.
Theo đánh giá của Tổ chức Hướng tới sự minh bạch (TT), yêu cầu hình sự hóa hành vi làm giàu bất hợp pháp trong điều kiện thực tế ở Việt Nam hiện nay là cấp bách vì một bộ phận không nhỏ cán bộ, công chức giàu lên nhanh chóng, bất bình đẳng xã hội gia tăng. Chính phủ không thể kiểm soát được tài sản, thu nhập thực tế của cán bộ, công chức bằng các công cụ pháp lý mang tính phòng ngừa hiện nay như quy định về kê khai tài sản, công khai bản kê khai tài sản, giải trình nguồn gốc phần tài sản tăng thêm, việc xác minh tài sản, thu nhập…
Vì vậy, tội phạm hóa hành vi làm giàu bất hợp pháp không những đáp ứng các yêu cầu của Công ước Liên Hợp quốc về chống tham nhũng (UNCAC) mà còn nhằm mô tả chính xác và không bỏ lọt các dạng hành vi khách quan của các tội phạm về tham nhũng.
Theo Điều 20 Công ước Liên Hợp Quốc, trên cơ sở tuân thủ Hiến pháp và các nguyên tắc cơ bản của hệ thống pháp luật nước mình, mỗi quốc gia thành viên sẽ xem xét áp dụng các biện pháp lập pháp và các biện pháp cần thiết để quy định là tội phạm đối với hành vi làm giàu bất hợp pháp của công chức trong trường hợp công chức không giải thích được hợp lý lý do khối tài sản của mình tăng lên đáng kể so với thu nhập hợp pháp của công chức.
Bà Đào Nga – Giám đốc Tổ chức Hướng tới sự minh bạch (TT) cho rằng, dù Công ước LHQ không bắt buộc, nhưng hình sự hóa hành vi làm giàu bất hợp pháp là một kinh nghiệm quốc tế tiêu biểu, phổ biến, hiệu quả ở các quốc gia đã thực hiện. Xuất phát từ đòi hỏi bức thiết của cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, Việt Nam cũng cần phải hình sự hóa hành vi này để xử lý bằng các chế tài hình sự.
Đồng quan điểm với bà Nga, ông Nguyễn Minh Thuyết – Nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội cũng cho rằng phải gắn việc xử lý các tài sản bất chính với việc kê khai tài sản khi phát hiện khối tài sản bất chính; phải điều tra và nếu người có khối tài sản không chứng minh được thì phải truy cứu trách nhiệm hình sự.
“Tuy nhiên, việc này phải phụ thuộc vào cơ quan chức năng, những người làm luật, có thực sự muốn đấu tranh chống tham nhũng hay không thì mới đưa nội dung đó vào luật. Ở nhà tôi, tôi không thể ra luật cấm hút thuốc lá vì tôi hút thuốc”, ông Thuyết nói.
Ông Thuyết nhấn mạnh: “Để chống tham nhũng có hiệu quả, vấn đề quan trọng nhất là quyết tâm từ lãnh đạo cao nhất. Chỉ cần lãnh đạo cấp cao có quyết tâm thì việc gì cũng có thể làm được, đây không phải là chuyện khó, chỉ khó khi chưa thực sự quyết tâm, và có sợ rút dây động rừng không thôi?”.
Kê khai tài sản cán bộ được xem là vấn đề mấu chốt để đấu tranh với tham nhũng. Tuy nhiên, theo ông Thuyết, nếu vấn đề này không được làm thực sự, chỉ làm hình thức, coi đó là bí mật quốc gia, bí mật cá nhân thì không thể xử lý đến cùng đối với với những trường hợp tham nhũng.
Nêu quan điểm cá nhân về vấn đề có nên cho phép tội phạm tham nhũng nộp tiền khắc phục hậu quả để tránh được án tử hình như quy định hiện tại trong Dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi), ông Thuyết cho rằng đối với tội tham nhũng – loại tội phạm ngang với tội xâm lược thì không thể giảm án, đặc biệt trong khi nhiều loại tội khác vẫn giữ khung tử hình.
Ông Thuyết đặt câu hỏi: “So giữa tội phạm xâm phạm tình dục trẻ 13 tuổi nhận án tử hình, và tội phạm ăn cắp của Nhà nước, của nhân dân hàng chục, hàng trăm tỷ đồng, tội phạm nào phá hoại nhiều hơn?”.
Ông Thuyết nhấn mạnh: “Phải đặt ra vấn đề người tham nhũng không những phải nộp lại toàn bộ số tiền tham nhũng mà còn phải đền bù thiệt hại cho nền kinh tế hay cho những cơ quan, đơn vị bị ảnh hưởng do hành vi tham nhũng họ gây ra, và phải chịu một khoản tiền phạt hay án phạt tù, như thế mới đủ. Còn để cho họ nộp tiền khắc phục hậu quả tham nhũng để thoát án tử hình chẳng khác nào Nhà nước và tội phạm “cưa đôi” với nhau. Không có luật nào làm thế cả trừ phi muốn dung dưỡng tham nhũng”. (VOV 19/8) đầu trang(
Chiều 18/8, tại Đà Nẵng, Đoàn Công tác số 3 của Ban chỉ đạo Trung ương về PCTN do Thượng tướng Ngô Xuân Lịch, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị, Ủy viên Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN làm Trưởng đoàn, đã có buổi làm việc với Thành ủy Đà Nẵng về công bố kết quả kiểm tra, giám sát, đôn đốc công tác PCTN tại Đà Nẵng.
Với quyết tâm đẩy mạnh PCTN, những năm qua, Đà Nẵng đã ban hành và triển khai thực hiện nhiều chủ trương, chính sách hợp lòng dân, như: Chủ trương khai thác quỹ đất để phát triển cơ sở hạ tầng; chương trình “5 không” và “3 có”; xây dựng nông thôn mới; đẩy mạnh cải cách hành chính (CCHC), tăng cường kỷ luật, kỷ cương, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu xây dựng và phát triển Thành phố trong tình hình mới…
Đà Nẵng là địa phương có nhiều sáng kiến, cách làm hay giúp nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước, hạn chế tiêu cực, tham nhũng trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị. Trong đó, CCHC, đổi mới công nghệ quản lý; nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân của cán bộ, công chức trong các cơ quan hành chính Nhà nước là điểm sáng.
Các cơ quan chức năng của Đà Nẵng đã thường xuyên tuyên truyền, phổ biến sâu, rộng nội dung các quy định của Đảng, Nhà nước về PCTN với nhiều hình thức phong phú, thiết thực. Thành phố cũng đã ban hành nhiều quy định quản lý về kinh tế-xã hội, nhất là các lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, giúp hạn chế việc lợi dụng các kẽ hở pháp luật để thực hiện hành vi tham nhũng.
Năm 2013 và 2014, việc công khai bản kê khai tài sản, thu nhập của các đối tượng kê khai được thực hiện theo quy định. Công tác CCHC được đẩy mạnh theo hướng đơn giản, công khai, minh bạch về thủ tục, đề cao trách nhiệm của cán bộ, công chức, giảm phiền hà, tiêu cực cho tổ chức và công dân; thông tin về tình hình tiếp nhận, xử lý hồ sơ của các cơ quan chức năng được công khai.
Kết luận buổi làm việc, Thượng tướng Ngô Xuân Lịch nhấn mạnh: Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng đã nghiêm túc triển khai thực hiện Kế hoạch số 90-KH/BCĐTW ngày 12/7/2014 của Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN theo đúng yêu cầu, nội dung, chương trình đã đề ra. Tuy nhiên, công tác thanh tra các vụ việc, phát hiện, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng của các cơ quan Thanh tra, Công an, Viện Kiểm sát và Toà án của Thành phố vẫn còn có một số tồn tại, hạn chế.
Để cuộc đấu tranh PCTN có sự chuyển biến rõ rệt trong thời gian tới, Thượng tướng Ngô Xuân Lịch đề nghị Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng tiếp tục quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo công tác PCTN; chỉ đạo tăng cường vai trò, trách nhiệm, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các cấp ủy, tổ chức đảng, tính tiền phong gương mẫu của cán bộ, đảng viên đối với công tác PCTN.
Các cơ quan chức năng của Thành phố cần nâng cao hiệu quả công tác thanh tra các vụ việc; khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng, nhất là các vụ việc, vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp, dư luận xã hội quan tâm; chú trọng các lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng.
Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy, tổ chức Đảng đối với công tác PCTN; đưa nội dung PCTN vào chương trình kiểm tra, giám sát hằng năm của các cấp ủy, tổ chức Đảng.
Tiếp tục kiện toàn tổ chức, nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Nội chính Thành ủy để thực hiện tốt nhiệm vụ tham mưu cho Ban Thường vụ, Thường trực Thành ủy trong công tác PCTN. Ban Thường vụ Thành ủy cần tiếp tục quan tâm chỉ đạo xử lý nghiêm minh, dứt điểm các vụ việc, vụ án tham nhũng, kinh tế mà dư luận xã hội quan tâm. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 18/8) đầu trang(
Ngành y tế đang có sự đầu tư ồ ạt kể cả trong lĩnh vực công và tư nhân; sự đầu tư này không dựa trên bất kỳ khảo sát hay đánh giá khách quan hiệu quả phục vụ cũng như hiệu quả kinh tế nào.
Trong lĩnh vực đầu tư nhà nước, hàng loạt trung tâm ung bướu và trung tâm tim mạch mọc lên trong các bệnh viện. Chỗ nào cũng xây, cũng mua sắm thiết bị rất đắt tiền.
Các trung tâm mọc lên ồ ạt tại các bệnh viện giống như một rừng bê-tông, không có chỗ cho cây xanh và thảm cỏ. Không có chỗ cho bệnh nhân đi dạo mỗi buổi chiều, thậm chí có bệnh viện không còn không gian để thở.
Một đô thị như TP HCM có lẽ chỉ cần 2-3 trung tâm tim mạch và 2-3 trung tâm ung bướu, thế mà với tốc độ phát triển nhà nhà làm y tế như hiện nay, bệnh viện nào cũng mong lên hạng một, hạng đặc biệt thì trong vòng từ nay đến cuối năm sẽ mọc thêm ít nhất 6-7 trung tâm tim mạch và cũng từng ấy trung tâm ung bướu. Việc làm này có phải là tạo ghế ngồi và chi tiêu tiền của ngân sách?
Các bệnh viện tư thì trăm hoa đua nở, xây dựng, cạnh tranh ồ ạt và chết cũng ồ ạt như phong trào phát triển đại học vừa qua. Theo số liệu mà chúng tôi có được, chỉ khoảng 20% số bệnh viện tư tồn tại trên 10 năm là thành công, còn lại sống dở chết dở.
Một bệnh viện trên 500 giường vừa khai trương chưa được 2 năm hầu như không có bệnh nhân, hoạt động èo uột nhưng bên cạnh đó lại cho xây ngay một bệnh viện hoành tráng không kém. Một tỉnh ngay cạnh TP HCM có khoảng 1,2-1,4 triệu người nhưng tới 5 bệnh viện tư nhân, bệnh viện nào cũng xấp xỉ 1.000 giường, bên cạnh gần 10 bệnh viện công lập…
Bệnh viện mọc lên nhiều nhưng hiệu quả phục vụ thì không bao nhiêu. Không nói đâu xa, Bệnh viện Ung bướu Đà Nẵng 400 giường nhưng chỉ có 35-40 bệnh nhân nằm điều trị.
Đã đến lúc chúng ta phải hỏi bệnh nhân đâu mà chữa chứ không phải thầy thuốc có đủ hay không? Đừng thấy một số bệnh viện quá tải mà đánh giá toàn bộ hệ thống y tế Việt Nam, bao gồm cả công và tư, quá tải. Sự quá tải chỉ là cục bộ trong khi còn rất nhiều bệnh viện, ngay cả bệnh viện công, cũng hoạt động chưa được 50% công suất. Nguyên nhân là do tâm lý bệnh nhân và sự điều hành của chúng ta còn nhiều lúng túng. Một thời gian quá dài chúng ta để cho nền y tế phát triển tự nhiên không theo một quy luật và kế hoạch cụ thể nào, dẫn đến hiện tượng trên.
Đã đến lúc phải đánh giá lại và có kế hoạch cụ thể, nếu không sẽ lãng phí ghê gớm dù đó là tiền của tư nhân hay của toàn dân. (Người Lao Động 19/8) đầu trang(
KINH TẾ
Sáng nay (19/8), Ngân hàng Nhà nước điều chỉnh tỷ giá bình quân liên ngân hàng thêm 1%, sau khi đã nới rộng biên độ tỷ giá từ +/-1% lên +/-2% vào ngày 12/8 vừa qua.
Cụ thể, tỷ giá giao dịch bình quân trên thị trường ngoại tệ liên ngân hàng của đồng Việt Nam với đô la Mỹ, áp dụng cho ngày 19/8/2015 là 21.890 VND, tức tăng thêm 1% so với mức 21.673 VND trước đó.
Cùng đó, Ngân hàng Nhà nước tiếp tục nới biên độ tỷ giá từ +/-2% lên +/-3%.Với biên độ mới, mức giá trần là 22.547 VND và mức giá sàn 21.233 VND.
Theo Ngân hàng Nhà nước, với hai điều chỉnh mới, tỷ giá USD/VND hiện đã có dư địa đủ lớn để linh hoạt trước các diễn biến bất lợi trên thị trường quốc tế và trong nước không chỉ từ nay đến cuối năm mà cả những tháng đầu năm 2016.
Ngay lập tức, các ngân hàng thương mại bắt đầu yết các mức giá mua vào - bán ra mới. Như tại Ngân hàng Xuất nhập khẩu Việt Nam (Eximbank), tại thời điểm 8h31 sáng nay, mức giá bán ra đã lên tới 22.280 VND từ mức 22.250 VND chỉ ít phút trước đó. Và mức giá mới chỉ ít phút sau đó đã lên tới 22.450 VND.
Dự báo trong ngày đầu tiên này tỷ giá USD/VND sẽ có nhiều biến động để có thể tiếp tục định hình một “mặt bằng” mới. Đây là lần thứ ba kể từ đầu năm Ngân hàng Nhà nước trực tiếp tăng tỷ giá bình quân liên ngân hàng, với tổng mức tăng 3%. (Vneconomy 19/8) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Ngày 18.8, Cơ quan điều tra thuộc Viện KSND tối cao tống đạt quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can đối với Nguyễn Phước Hiếu (37 tuổi, trú tại xã An Phước, H.Măng Thít), thẩm phán TAND TX.Bình Minh, Vĩnh Long về hành vi lạm dụng chức vụ quyền hạn chiếm đoạt tài sản.
Cùng ngày, Cơ quan điều tra Viện KSND tối cao kiến nghị đình chỉ chức vụ Đảng đối với ông Hiếu theo quy định. Theo thông tin ban đầu từ cơ quan chức năng, năm 2013 thẩm phán Hiếu được phân công thụ lý vụ kiện tranh chấp đất đai giữa bà Trần Thị Thu Hồng và ông Trần Ngọc Phước. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ đo đạc định giá đất, ông Hiếu kê khống một số khoản chi phí để chiếm đoạt hơn 17 triệu đồng. (Thanh Niên 19/8) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Thắng lợi vĩ đại của Cách mạng Tháng Tám - 1945 đã mở ra một thời đại mới trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc: Thời đại Hồ Chí Minh!
Thời gian càng lùi xa, chúng ta càng nhận thức rõ hơn tầm vóc vĩ đại của Cách mạng Tháng Tám - 1945 và những giá trị mà cuộc cách mạng "long trời lở đất" để lại cho Đảng ta, cho dân tộc ta.
70 năm trước, dưới sự lãnh đạo của Đảng ta và lãnh tụ Hồ Chí Minh, cả dân tộc Việt Nam triệu người như một đã nhất tề vùng lên tiến hành cuộc tổng khởi nghĩa, đập tan ách thống trị của thực dân, phong kiến, giành chính quyền về tay nhân dân, mở ra một kỷ nguyên mới cho đất nước Việt Nam, dân tộc Việt Nam.
Thắng lợi vĩ đại của Cách mạng Tháng Tám là thắng lợi của lòng yêu nước, ý chí quật cường, tinh thần đại đoàn kết toàn dân tộc. Cách mạng Tháng Tám là điển hình của sự nhạy bén nắm bắt thời cơ, đẩy lùi nguy cơ, thể hiện trình độ khoa học và nghệ thuật lãnh đạo của Đảng ta và lãnh tụ Hồ Chí Minh.
Đường lối, sách lược đúng đắn, bám sát những biến đổi mau lẹ của tình hình thế giới và trong nước, chủ động, kịp thời chuyển hướng chỉ đạo chiến lược cách mạng, chuẩn bị đón thời cơ, đồng thời lãnh đạo nhân dân tận dụng thời cơ để giành thắng lợi. Đây là bài học nổi bật nhất về sự lãnh đạo của Đảng ta trong Cách mạng Tháng Tám.
Trong cuộc Cách mạng mùa Thu lịch sử ấy, ở thời điểm có tính chất quyết định, Xứ ủy Bắc Kỳ, Thành ủy Hà Nội, đã chủ động, táo bạo tìm ra phương thức khởi nghĩa phù hợp, tổ chức thành công các cuộc đấu tranh ngoại giao, vô hiệu hóa kẻ thù để giành được thắng lợi lớn nhất với tổn thất ít nhất. Thành công của Cách mạng Tháng Tám tại Hà Nội là tiền đề quan trọng, tạo sức lan tỏa để nhiều tỉnh, thành phố vùng lên khởi nghĩa và khởi nghĩa thành công.
Thắng lợi của cuộc Tổng khởi nghĩa Tháng Tám - 1945 là một minh chứng hùng hồn khẳng định vai trò của quần chúng nhân dân trong sự nghiệp cách mạng, khẳng định sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc. Với các hình thức vận động, tập hợp quần chúng phù hợp, Đảng ta và lãnh tụ Hồ Chí Minh đã quy tụ, đoàn kết, phát huy cao độ sức mạnh của các tầng lớp nhân dân cùng gánh vác công việc của đất nước.
70 năm một quãng thời gian không dài nhưng đã khắc ghi những trang vàng trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc. Trong công cuộc đổi mới và hội nhập sâu rộng cùng thế giới, Hà Nội và cả nước đã đạt được nhiều thành tựu hết sức quan trọng, được cộng đồng quốc tế ghi nhận. Hội nhập kinh tế quốc tế, dân tộc ta có nhiều cơ hội phát triển, nhưng cũng phải đối mặt với không ít thách thức trên nhiều phương diện.
Cùng với cuộc cạnh tranh kinh tế quyết liệt, gay gắt với nhiều đối thủ lớn trên bình diện rộng hơn, sâu hơn ở cả thị trường trong nước và quốc tế, chúng ta đang đối mặt với những mưu đồ lấy sự phụ thuộc kinh tế giữa các nước, lấy một thị trường không biên giới để phủ nhận tính bất khả xâm phạm của chủ quyền quốc gia; lấy các tiết chế siêu nhà nước để áp đặt lên quyền tự quyết của mỗi dân tộc...
Trong tiến trình hội nhập, cơ hội và thách thức luôn đan xen tồn tại và có thể chuyển hóa. Trước những nguy cơ khó lường, trong bối cảnh thế giới đầy biến động, chúng ta cần kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội. Trên tinh thần "dĩ bất biến, ứng vạn biến", luôn nắm vững xu thế phát triển của thời đại, để có những quyết sách đúng đắn, linh hoạt, chủ động phát huy sức mạnh tổng lực của cả dân tộc, chuyển thách thức thành cơ hội, đưa con thuyền đất nước vững vàng ra biển lớn.
Để tiếp tục thành công trong kỷ nguyên hội nhập và phát triển, chúng ta cần có một đội ngũ lãnh đạo không những có tài năng, phẩm chất, tầm nhìn mà phải có bản lĩnh: táo bạo, quyết đoán mà không chủ quan, phiêu lưu; bài bản nguyên tắc nhưng không do dự, đánh mất thời cơ...
Không những vận dụng sáng tạo, khoa học, phát huy những kinh nghiệm quý giá từ thắng lợi của cuộc Tổng khởi nghĩa Tháng Tám - 1945, Đảng ta cần luôn xây dựng và chỉnh đốn, luôn trong sạch và vững mạnh, luôn đổi mới và sáng tạo trong lãnh đạo, chỉ đạo để xứng đáng hơn nữa với vai trò tiền phong - lãnh đạo - quyết định - không thể thay thế trong sự nghiệp xây dựng và phát triển của dân tộc Việt Nam, đất nước Việt Nam.
Những bài học về nắm bắt thời cơ, chuẩn bị lực lượng, tận dụng thời cơ để giành thắng lợi; những bài học về xây dựng, củng cố, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc... vẹn nguyên tính thời sự trong công cuộc hội nhập kinh tế quốc tế hôm nay.
Tầm vóc vĩ đại, những bài học kinh nghiệm từ thành công của Cách mạng Tháng Tám - 1945 mãi mãi là di sản quý giá trường tồn cùng dân tộc! (Hà Nội Mới 19/8) đầu trang( ./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||