|
Ngày 15 tháng 07 năm 2016
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
QUẢN LÝ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
NHÂN SỰ
KINH TẾ
PHÁP LUẬT
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
BÌNH LUẬN
NHÌN RA THẾ GIỚI
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
Thủ tướng Chính phủ vừaphê duyệt Kế hoạch tổng thể và lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng giai đoạn 2016 - 2025.
Theo Kế hoạch, từ nay đến năm 2018 sẽ nâng cấp, quản lý và vận hành Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hiện tại hoạt động an toàn, ổn định và thông suốt đáp ứng yêu cầu sử dụng; nâng cấp, hoàn thiện bộ phận hỗ trợ người sử dụng hệ thống, đa dạng hóa các hình thức hỗ trợ; triển khai thu chi phí lựa chọn nhà thầu qua mạng và bảo lãnh dự thầu qua mạng thông qua ngân hàng, cổng thanh toán trực tuyến, kết hợp sử dụng hóa đơn điện tử; triển khai bảo lãnh dự thầu qua mạng; triển khai các dịch vụ cung cấp thông tin đấu thầu thông qua thiết bị di động, thư điện tử;
Đồng thời, nghiên cứu, xây dựng và triển khai sáng kiến hợp đồng công khai (Open Contracting); Hệ thống theo dõi, đánh giá công tác đấu thầu và Hệ thống cơ sở dữ liệu về năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu; nghiên cứu xây dựng hệ thống danh mục hàng hóa điện tử (e-Catalog) áp dụng cho mua sắm thường xuyên qua mạng và mua sắm tập trung qua mạng; lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức đối tác công - tư (PPP) thực hiện xây dựng, quản lý và vận hành Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia tổng thể...
Đến giai đoạn 2019 - 2025, quản lý, giám sát nhà đầu tư PPP trong quá trình vận hành, khai thác hệ thống đấu thầu qua mạng tổng thể; xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật cho đấu thầu qua mạng giai đoạn mới phù hợp với Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia tổng thể; thực hiện kết nối Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia tổng thể với các hệ thống chính phủ điện tử khác; phát triển các tiện ích cung cấp thông tin đấu thầu, tham gia đấu thầu, giám sát quá trình lựa chọn nhà thầu, quá trình thực hiện hợp đồng thông qua thiết bị di động và triển khai thanh toán trực tuyến giữa chủ đầu tư cho nhà thầu trúng thầu trong quá trình thực hiện hợp đồng theo đúng tiến độ giải ngân.
Căn cứ tình hình thực tế, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ điều chỉnh tăng tỷ lệ áp dụng đấu thầu qua mạng cho từng năm đáp ứng mục tiêu đến năm 2025 đạt 100% các thông tin trong quá trình lựa chọn nhà thầu, thực hiện hợp đồng được đăng tải công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; tối thiểu 70% số lượng gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật đấu thầu thực hiện trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; 100% hoạt động mua sắm thường xuyên được thực hiện trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, áp dụng mua sắm tập trung trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Đấu thầu qua mạng là một thành phần quan trọng của chính phủ điện tử, thông qua việc ứng dụng công nghệ thông tin, truyền thông vào quá trình tương tác giữa các bên liên quan bao gồm: Chủ đầu tư/bên mời thầu, nhà thầu, các cơ quan giám sát, các cơ quan quản lý nhà nước, các đơn vị cung cấp dịch vụ, các tổ chức xã hội dân sự trong các hoạt động mua sắm công và quản lý thực hiện hợp đồng nhằm nâng cao khả năng quản trị nhà nước, sử dụng hiệu quả ngân sách nhà nước, góp phần phát triển kinh tế xã hội, cải cách thủ tục hành chính, tăng tính công khai, minh bạch, cạnh tranh và hiệu quả kinh tế của công tác đấu thầu; giúp phòng, chống tham nhũng hiệu quả.
Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đặt tại địa chỉhttp://muasamcong.mpi.gov.vn là hệ thống duy nhất trên toàn quốc thực hiện hai chức năng: (i) thống nhất quản lý thông tin về đấu thầu và (ii) đấu thầu qua mạng theo quy định, đóng vai trò là một cổng thông tin điện tử duy nhất cho toàn bộ các hoạt động đấu thầu mua sắm công. (Chính Phủ 15/7) đầu trang(
QUẢN LÝ
Chiều 14-7, Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Nội vụ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã làm việc với bà Lê Thị Công (nguyên Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi Trường (TN-MT) tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu) để giải quyết đơn xin nghỉ việc theo nguyện vọng của bà.
Bà Công cho biết tại buổi làm việc, Ban Tổ chức Tỉnh ủy cùng Sở Nội vụ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã chấp nhận đơn xin nghỉ việc của bà và sẽ trình Ban thường vụ Tỉnh ủy để làm theo đúng thủ tục.
Mặc dù đã quyết định xin nghỉ việc, bà Công vẫn bày tỏ mong muốn Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tiến hành thanh tra, kiểm tra 4 dự án mà bà đã đề xuất, xem xét khâu chậm trễ (một trong những lý do bà bị điều chuyển) trong việc xử lý xuất phát từ đâu, có những sai phạm gì để làm rõ đúng sai, từ đó giải quyết các thủ tục đất đai đúng pháp luật quy định.
Nói về dự định tương lai, nguyên giám đốc Sở TN-MT tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu bộc bạch: “Tôi không có dự định gì nhiều, sẽ về làm ruộng thôi, Trước đây, tôi cũng có đất đai để canh tác, nay nghỉ việc tiếp tục sản xuất nông nghiệp”.
Trước đó, bà Công cũng cho biết có một số thông tin viết rằng bà đề xuất phương án đập bỏ dự án Lotte Mart (TP Vũng Tàu) là không đúng, bởi dự án đã làm xong nên không bao giờ bà lại đi đề xuất một phương án không hợp lý như vậy. Bà còn thông tin rằng Sở TN-MT tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu từng có văn bản báo cáo vướng mắc về thẩm quyền không đấu giá khu đất trên và đề xuất xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ giải quyết vướng mắc này chứ không phải là phương án đập bỏ.
Liên quan đến vụ việc trên, như Báo Người Lao Động đã thông tin, ngày 26-5, ông Nguyễn Văn Trình, Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, ký quyết định điều động bà Công từ vị trí giám đốc Sở TN-MT về Ban Tổ chức Tỉnh ủy. Sau đó, bà Công đã làm đơn xin nghỉ việc vì cho rằng đây là lĩnh vực bà chưa được đào tạo công tác, không có kinh nghiệm.
Trong đơn xin nghỉ việc, bà Công đã nêu 4 vấn đề mà lãnh đạo tỉnh đã đề cập. Thứ nhất là về những vấn đề trong quá trình giải quyết thủ tục đất đai tại khu đất mà Trung tâm Thương mại Lotte đang đầu tư và đi vào hoạt động từ năm 2014 đến nay. Thứ hai là việc Sở TN-MT không giải quyết việc tách thửa đất của Công ty TNHH Hồ Tràm. Thứ ba là những vấn đề liên quan đến khu đất dự án Trung tâm Thương mại Thái Dương (đường Nam Kỳ Khởi Nghĩa, TP Vũng Tàu). Thứ tư là về khu đất HTX Quyết Thắng. Trong đơn, bà Công yêu cầu thanh tra để làm rõ đúng - sai từng vụ việc trên.
Ông Nguyễn Hồng Lĩnh, Bí thư Tỉnh ủy Bà Rịa - Vũng Tàu, nói rằng việc điều chuyển bà Công là vì bà chậm giải quyết các vấn đề liên quan đến đất đai khiến nhà đầu tư chán nản và nhiều lần phản ánh tại các cuộc họp. Ông Lĩnh cũng nhận định bà Công là người có tư chất, đạo đức tốt, năng lực kiến thức rộng nhưng hiệu quả công việc chưa có, không phù hợp với vị trí nên điều chuyển sang vị trí khác. (Người Lao Động 15/7) đầu trang(
“Có bộ phận một cửa nhưng vào cửa đó lại khóa, vòi vĩnh, đòi phong bao, phong bì, đi xuống thanh tra, kiểm tra cũng vòi vĩnh… mà phổ biến trên tất cả các ngành nghề, xuống dân nghe kêu điều này nhiều lắm”.
Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình, Trưởng Đoàn kiểm tra công tác cải cách hành chính Chính phủ chỉ rõ như vậy tại buổi làm việc với lãnh đạo TP Hà Nội chiều ngày 14/7.
Báo cáo của UBND TP Hà Nội cho thấy, 6 tháng đầu năm, TP đã cắt giảm 40% thời gian giải quyết thủ tục hành chính về đầu tư, 20% thời gian trong lĩnh vực giải phóng mặt bằng, thu hồi đất, 50% thời gian trong quy hoạch, rút ngắn thời gian tiếp cận điện năng xuống còn 21 ngày (giảm 10 ngày so với quy định).
Theo Phó Chủ tịch UBND TP Lê Hồng Sơn, TP cũng tập trung chỉ đạo tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, kỷ luật lao động, nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đối với nhân dân, doanh nghiệp.
Qua kiểm tra, thanh tra, TP đã có các văn bản đôn đốc, nhắc nhở các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về tuyển dụng và quản lý, sử dụng biên chế công chức, viên chức, tránh việc sử dụng biên chế công chức vượt số lượng biên chế được giao hoặc việc ký hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn trong các cơ quan Nhà nước.
“TP cũng thực hiện quyết liệt kế hoạch tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức; đồng thời đẩy mạnh cải cách hành chính trong nội bộ các cơ quan quản lý Nhà nước theo tinh thần 5 rõ “rõ người, rõ việc, rõ quy trình, rõ trách nhiệm, rõ hiệu quả công việc”; “một người - một việc xuyên suốt từ TP đến cơ sở””, ông Sơn cho biết.
Sau khi lắng nghe ý kiến của các thành viên Đoàn Kiểm tra, các sở, quận Hà Nội, Phó Thủ tướng đánh giá cao những kết quả đã đạt được và cảm thấy hài lòng, nhưng cũng chỉ ra những tồn tại, hạn chế trong cải cách hành chính nên mới có câu “Hà Nội không vội được đâu”.
Như việc rà soát, đánh giá tác động của các thủ tục còn chậm, còn hình thức nên việc kiến nghị loại bỏ các thủ tục hành chính không hợp lý, chưa thực sự hiệu quả. Nhất là, vẫn còn một bộ phận cán bộ công chức tiêu cực, nhũng nhiễu trong giải quyết thủ tục hành chính.
Rồi, hiện tượng yêu cầu thêm các giấy tờ ngoài thành phần hồ sơ theo quy định vẫn còn… làm tổn hại đến hình ảnh công chức Thủ đô, làm xói mòn lòng tin của nhân dân. Và phản ánh nhiều, bức xúc nhiều trong dân liên quan đến các thủ tục, đất đai, dự án. Như việc cấp sổ đỏ cho các gia đình thuộc dự án công viên tuổi trẻ giai đoạn 2 theo báo cáo kéo dài đến 40 năm làm ảnh hưởng đến 600 hộ dân…
“Chúng ta hướng tới xây dựng đội ngũ công chức tận tụy phục vụ nhân dân, vừa hồng vừa chuyên. Nhưng có bộ phận một cửa nhưng vào cửa đó lại khóa, vòi vĩnh, đòi phong bao, phong bì, đi xuống thanh tra, kiểm tra cũng vòi vĩnh… mà phổ biến trên tất cả các ngành nghề, xuống dân thì nghe kêu điều này nhiều lắm”, Phó Thủ tướng thẳng thắn nói.
Hà Nội cũng phải siết chặt kỷ luật hành chính, kỷ cương công vụ. “Không thể để tình trạng như vừa qua khi TP mời họp, các sở, ngành vắng mặt, hay trong ngày làm việc mà có đơn vị kéo đi nghỉ mát. Đây là những điều không thể chấp nhận được. Hay câu chuyện đến giờ làm việc rồi, còn thủng thẳng ngồi ở quán vỉa hè tán gẫu cũng không thể chấp nhận được. Và không thể chấp nhận được, buổi trưa, đi nhậu nhẹt bỏ làm việc buổi chiều…”
Phó Thủ tướng yêu cầu, Hà Nội cần có biện pháp mạnh để chấm dứt tình trạng này. Một mặt cải cách, xây dựng thể chế hành chính tốt, cũng phải giáo dục, xây dựng đội ngũ cán bộ tốt, loại bỏ khỏi cơ quan Nhà nước cán bộ, công chức không bảo đảm năng lực, phẩm chất và tuyển dụng những người đáp ứng yêu cầu.
Cùng với đó, đẩy mạnh cải cách hành chính theo hướng đơn giản hoá, thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp; mở rộng thủ tục hành chính liên thông, tránh cắt khúc gây khó khăn cho các tổ chức, cá nhân, cơ quan, đơn vị trong quá trình thực hiện, nhất là phải công khai, minh bạch.
“Nếu thủ tục hành chính rườm rà, gây phiền hà cho dân. Doanh nghiệp chịu nhiều rào cản, nhiều thủ tục rắc rối, qua nhiều cửa, nhiều dấu, nhiều khóa, không làm ăn được. Nhà đầu tư nước ngoài đến với mình uể oải bỏ đi thì sẽ không phát triển được. Hà Nội là đầu tàu, là Thủ đô của cả nước thì phải làm sao cố gắng tốt công tác cải cách thủ tục hành chính”, Phó Thủ tướng nhấn mạnh. (Thanh Tra 15/7) đầu trang(
14/7 tại Hà Nội, Bộ NN&PTNT đã tổ chức hội nghị sơ kết công tác sắp xếp, đổi mới công ty nông, lâm nghiệp năm 2015-2016, nhiệm vụ giải pháp đến năm 2020. Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ chủ trì hội nghị.
Báo cáo tại hội nghị, Thứ trưởng Bộ NN&PTNT Hà Công Tuấn cho biết: Tính đến nay, tổng số công ty nông, lâm nghiệp thuộc đối tượng sắp xếp, đổi mới theo Nghị định 118/2014/NĐ-CP gồm 120 công ty nông nghiệp, 134 công ty lâm nghiệp. Đến ngày 30/6/2016, Bộ NN&PTNT đã tổ chức thẩm định mô hình tổng công ty. Có 14 công ty nông, lâm nghiệp chưa xây dựng phương án hoặc phải xây dựng phương án bổ sung chưa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Theo kết quả tổng hợp tại phương án tổng thể và báo cáo của các đơn vị tính đến hết 25/12/2015, giá trị tài sản của các công ty nông, lâm nghiệp là 40.517 tỷ đồng, bình quân lợi nhuận trước thuế trong 3 năm (từ 2012-2014) là 2.797 tỷ đồng. Tổng số lỗ lũy kế 1.071 tỷ đồng, chiếm 4% vốn chủ sở hữu, số lỗ lũy kế tập trung phần lớn tại các công ty nông nghiệp, nhiều công ty lỗ lũy kế trên 20 tỷ đồng, trong đó Công ty 15 thuộc Bộ Quốc phòng có số nợ lớn nhất, lên tới 334 tỷ đồng.
Sau 2 năm triển khai thực hiện Nghị quyết 30/NQ-TW ngày 12/3/2014 của Bộ Chính trị và thực hiện Nghị định 118/2014/NĐ-CP ngày 17/12/2014 của Chính phủ, các bộ, ngành địa phương, các tổng công ty, tập đoàn đã có nhiều nỗ lực cố gắng thực hiện. Tuy nhiên, tại hội nghị, nhiều địa phương cũng nêu lên những khó khăn, vướng mắc liên quan đến giải quyết đất đai, lao động và tài sản trên đất, nhất là đối với diện tích khoán đất, khoán rừng và vườn cây ổn định.
Nhiều địa phương khó khăn trong việc lựa chọn mô hình sắp xếp, đổi mới, nhất là tiêu chí để lựa chọn đối tác trong mô hình công ty TNHH hai thành viên trở lên, riêng Hà Nội chưa xây dựng phương án sắp xếp, đổi mới. Kinh phí đo đạc, rà soát, cắm mốc ranh giới đất đai đã được Chính phủ bố trí kinh phí Trung ương, nhu cầu kinh phí là trên 1.000 tỷ đồng nhưng đến nay mới bố trí được 450 tỷ đồng. Cùng với đó, những địa phương không có nguồn thu bù đắp cho 30% kinh phí do địa phương cấp đang gặp nhiều khó khăn. Những vướng mắc về tài chính khiến việc đo đạc gặp khó khăn, kế hoạch này chậm gần 1 năm nay.
Thứ trưởng Hà Công Tuấn cho biết, trong thời gian tới sẽ tập trung triển khai quyết liệt, đồng bộ việc sắp xếp các công ty nông, lâm nghiệp trên thực tiễn theo đúng phương án tổng thể đề án được phê duyệt, cơ bản hoàn thành chậm nhất vào quý II/2017. Theo đó, sẽ hoàn thành phê duyệt phương án tổng thể sắp xếp, đổi mới các công ty nông, lâm nghiệp đối với các tỉnh Sơn La, TP. Cần Thơ, TPHCM, TP. Hà Nội…
Để đạt được mục tiêu này, ông Hà Công Tuấn kiến nghị Chính phủ xem xét sửa đổi, bổ sung một số quy định tại Nghị định 118/2014/NĐ-CP, gồm bổ sung thêm hình thức phá sản công ty nông, lâm nghiệp, bổ sung thêm hình thức sáp nhập, hợp nhất… Đồng thời, cần giải quyết kịp thời kinh phí đo đạc đất mà các công ty nông lâm nghiệp giao địa phương, kinh phí đặt hàng giao nhiệm vụ công ích… để cơ bản hoàn thành công tác này trong năm 2016. (Chính Phủ 14/7) đầu trang(
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Thời gian gần đây, nhiều người dân tỏ ra choáng ngợp không hiểu BHXH tỉnh Thanh Hóa lấy đâu ra tiền mà thuê hẳn 1 tầng của khách sạn 4 sao làm việc hàng năm trời.
Theo tìm hiểu, từ tháng 3/2015 đến nay, BHXH tỉnh Thanh Hóa đã thuê tầng 5 của Khách sạn Quốc tế Thiên Ý (khách sạn 4 sao, có địa chỉ tại TP. Thanh Hóa) để làm nơi làm việc. Câu hỏi đặt ra là một cơ quan thực hiện chế độ chính sách, phúc lợi xã hội như BHXH lấy đâu ra tiền thuê loại khách sạn đắt tiền như vậy?
Để làm rõ về nguồn tiền thuê khách sạn hạng sang làm việc, chúng tôi có liên hệ với BHXH Thanh Hóa nhưng khi tiếp xúc, vị Chánh văn phòng có tên là Lê Tướng Quân cho biết, những thông tin liên quan đến hoạt động tài chính, hợp đồng thuê khách sạn làm việc, giá thuê, số phòng thuê không được tiết lộ, chỉ khi có văn bản chỉ đạo của Bảo hiểm xã hội Việt Nam mới được cung cấp.
Trao đổi với một nhân viên kinh doanh của Khách sạn Quốc tế Thiên Ý được biết, tầng 5 của khách sạn được BHXH tỉnh Thanh Hóa thuê toàn bộ. Với diện tích khoảng 1.000m2, giá thuê được tính trung bình là 200.000 đ/m2/ tháng. Vậy, vị chi mỗi tháng BHXH Thanh Hóa phải chi trả cho khách sạn khoảng trên dưới 200 triệu đồng.
Thời gian thuê được ông Lê Tướng Quân tiết lộ là từ tháng 3/2015 đến hết năm 2016. Như vậy, số tiền bỏ ra thuê có thể lên tới hơn 4 tỷ đồng. Nhiều người dân so sánh, giữa việc một cơ quan hoạt động phúc lợi xã hội từ tiền của người dân, của ngân sách Nhà nước sao không biết tiết kiệm?.
Nếu vì lý do sửa chữa trụ sở cũ, thuê địa điểm tạm sao không thuê nơi có giá thấp hơn, tránh gây lãng phí cho ngân sách Quốc gia. VOV.VN sẽ thông tin tiếp vấn đề này. (VOV 14/7) đầu trang(
Sau nhiều vụ tiêu cực trong ngành gây bức xúc dư luận gần đây, trao đổi với PV Tiền Phong, Phó Vụ trưởng vụ Tổ chức cán bộ Tổng cục Hải quan Nguyễn Duy Thông, cho rằng xuất phát từ đặc thù hoạt động ngành như cán bộ công chức thường xuyên tiếp xúc với tiền, hàng, đối tượng buôn lậu, gian lận thương mại.
Mặt khác, một số doanh nghiệp, đối tượng buôn lậu vì mục tiêu lợi (kể cả lợi nhuận không hợp pháp) bằng mọi thủ đoạn móc nối, mua chuộc cán bộ, công chức hải quan… để làm trái quy định của pháp luật nhằm trốn thuế, buôn lậu. Đây là môi trường dễ làm cho một bộ phận cán bộ, công chức Hải quan nảy sinh lòng tham, vụ lợi cá nhân dẫn đến tiêu cực, tham nhũng.
Theo ông Thông, tiêu cực, tham nhũng của một bộ phận cán bộ đe dọa đáng kể năng lực của Hải quan trong thực hiện hiệu quả nhiệm vụ của tổ chức; gian lận, gây thất thu thuế của nhà nước; cản trở thương mại quốc tế....
Hải quan Việt Nam đã đưa ra nhiều giải pháp phòng ngừa, ngăn chặn, chấn chỉnh, xử lý tình trạng gây phiền hà, sách nhiễu, tiêu cực, tham nhũng trong đội ngũ cán bộ, công chức Hải quan.
Trong đó, Hải quan sẽ tăng cường hình thức kiểm tra đột xuất, tập trung vào những đơn vị, những khâu nghiệp vụ trọng yếu, nhạy cảm dễ phát sinh tiêu cực để chủ động phát hiện, ngăn chặn, chấn chỉnh, xử lý kịp thời hành vi vi phạm của cán bộ, công chức. (Tiền Phong 14/7) đầu trang(
Theo báo cáo mới nhất của Chính phủ, tính đến hết năm 2015, tổng giá trị tài sản nhà nước (TSNN) tại Cơ sở dữ liệu quốc gia là hơn 1,031 triệu tỷ đồng; trong đó tài sản là quyền sử dụng đất chiếm gần 68% (hơn 700 nghìn tỷ đồng). Mặc dù đã có nhiều chuyển biến trong quản lý, sử dụng khối tài sản này, nhưng tình trạng quản lý thiếu chặt chẽ dẫn đến lãng phí vẫn đang tồn tại.
Ngoài đất, tài sản chiếm vị trí thứ 2 là nhà, với hơn 25% (hơn 254 nghìn tỷ đồng), tài sản ôtô là gần 23 nghìn tỷ đồng (khoảng 2,3%), tài sản khác có nguyên giá từ 500 triệu đồng trở lên/ đơn vị tài sản là gần 54 nghìn tỷ đồng. Các bộ, cơ quan trung ương hiện quản lý hơn 277,5 nghìn tỷ đồng (gần 27%), địa phương quản lý gần 754 nghìn tỷ đồng (hơn 73%).
Xét về giá trị chung, khối các đơn vị sự nghiệp là nơi sử dụng nhiều TSNN nhất, chiếm 64,36% tổng số hiện vật và 68,83% tổng giá trị; tiếp theo là khối các cơ quan nhà nước (gần 32,8% tổng số hiện vật và hơn 27% tổng giá trị). Tuy nhiên, khối cơ quan nhà nước mới là nơi quản lý, sử dụng nhiều xe công nhất, với 16.871 chiếc, chiếm 44,67%; khối đơn vị sự nghiệp quản lý, sử dụng 16.032 chiếc, chiếm 42,44%.
Năm 2015 là năm nhiều văn bản liên quan đến lĩnh vực quản lý tài sản công có hiệu lực như: Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Đầu tư công, Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp và các Nghị định hướng dẫn Luật Đất đai, Luật Đấu thầu.
Bên cạnh đó, đây cũng là năm đẩy mạnh thực hiện Chương trình hành động về phòng chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm, tăng cường quản lý kinh tế, ngân sách nhà nước và tài sản công. Chính phủ cũng đã ban hành Nghị quyết số 01 (ngày 2-1-2014) trong đó hạn chế tối đa việc chi tiêu công cho xây dựng, mua sắm tài sản.
Tuy nhiên, tổng giá trị TSNN (theo nguyên giá) tăng trong năm 2015 vẫn là hơn 16,2 nghìn tỷ đồng, trong khi chỉ giảm khoảng 2,8 nghìn tỷ đồng, trong đó tăng nhiều nhất là nhà (gần 7,75 nghìn tỷ, chiếm khoảng 47,8%). Sau khi tăng gần 1,35 triệu mét vuông trong 2015, hiện tổng quỹ nhà do các cơ quan, tổ chức, đơn vị, ban quản lý dự án hiện đang quản lý, sử dụng là 129,22 triệu mét vuông.
Trong năm, số xe ôtô công tăng là 1.233 chiếc (điều chuyển giữa các đơn vị là 580 chiếc, mua mới là 653 chiếc) với tổng nguyên giá hơn 1,23 nghìn tỷ đồng. Số xe ôtô công giảm do thu hồi, điều chuyển, bán, thanh lý, tiêu hủy là 1.043 chiếc với tổng nguyên giá 467,58 tỷ đồng. Tổng số xe ôtô công hiện có là 37.772 chiếc.
Theo Bộ Tài chính, mặc dù đã có những cải thiện đáng kể, nhưng công tác báo cáo tình hình quản lý, sử dụng TSNN hằng năm chưa được thực hiện nghiêm túc. Theo thời hạn quy định tại Nghị định 52 (2009), thì các bộ, cơ quan Trung ương, UBND cấp tỉnh phải lập báo cáo tình hình quản lý, sử dụng TSNN thuộc phạm vi quản lý gửi Bộ Tài chính trước ngày 15-3 hằng năm. Tuy nhiên, đến thời điểm cuối tháng 6, khi Chính phủ tập hợp báo cáo, mới có 47 địa phương và 23 bộ, ngành gửi báo cáo về Bộ Tài chính.
Ngoài công tác báo cáo, việc quản lý, sử dụng TSNN cũng còn nhiều bất cập. Bộ Tài chính cho rằng phạm vi điều chỉnh của Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước 2008 còn hẹp, chưa bao quát hết các loại TSNN, mới chỉ gồm 1 nhóm là khu vực hành chính sự nghiệp.
Một số loại TSNN đang được quản lý theo luật chuyên ngành, chưa đáp ứng nhu cầu quản lý với tư cách là một loại TSNN (như: vấn đề hạch toán, khai thác, sử dụng, xử lý,…); một số loại chưa có luật điều chỉnh (như: tài sản phục vụ hoạt động của các dự án sử dụng vốn nhà nước, tài sản được xác lập quyền sở hữu nhà nước,…).
Điều này đã hạn chế hiệu quả, hiệu lực trong quản lý, sử dụng TSNN. Sự phân định giữa chức năng quản lý nhà nước và dịch vụ công trong quản lý, sử dụng TSNN chưa rõ ràng, nên các bộ, ngành, chính quyền địa phương vừa thực hiện nhiệm vụ quản lý, vừa thực hiện các nghiệp vụ mang tính chất dịch vụ như tổ chức bán, thanh lý, mua sắm tài sản...
Bộ Tài chính cũng cho rằng cơ chế quản lý, sử dụng tài sản tại đơn vị sự nghiệp công lập chưa đáp ứng được yêu cầu của thực tiễn. Việc sử dụng tài sản công ở một số nơi còn lãng phí, không đạt được mục tiêu đầu tư đặt ra. Vẫn còn tình trạng xây dựng quảng trường, trung tâm hội nghị, nhà văn hóa, cảng biển vượt quá nhu cầu cần thiết, tần suất sử dụng thấp, kinh phí bảo dưỡng, duy trì lớn trong khi NSNN đang rất khó khăn.
Công tác sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước, việc di dời các cơ sở gây ô nhiễm môi trường hoặc phải di dời theo quy hoạch xây dựng đô thị năm 2015 chưa có nhiều chuyển biến; việc tổ chức thực hiện phương án xử lý sau khi được phê duyệt gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là phương án bán nhà, chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
Việc cho thuê, liên doanh, liên kết không đúng quy định chưa được chấm dứt hoàn toàn; có nơi vẫn phát sinh cho thuê, liên doanh liên kết không đúng quy định sau khi cơ quan có thẩm quyền đã phê duyệt phương án. (Công An Nhân Dân 15/7) đầu trang(
NHÂN SỰ
NHÂN SỰ
Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã ký các quyết định phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND 4 tỉnh, thành phố: Hải Phòng; Lạng Sơn; Bình Dương; Thừa Thiên Huế, nhiệm kỳ 2016 - 2021.
Theo đó, đối với thành phố Hải Phòng, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc phê chuẩn kết quả bầu chức vụ Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng, nhiệm kỳ 2016 - 2021 đối với đồng chí Nguyễn Văn Tùng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng, nhiệm kỳ 2011 - 2016.
Đồng thời, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cũng phê chuẩn kết quả bầu Phó Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng, nhiệm kỳ 2016 - 2021 đối với các đồng chí: Nguyễn Xuân Bình, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng, nhiệm kỳ 2011 - 2016; Lê Thanh Sơn, Thành ủy viên, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng, nhiệm kỳ 2011 - 2016.
Đối với tỉnh Lạng Sơn, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn, nhiệm kỳ 2016 - 2021 đối với đồng chí Phạm Ngọc Thưởng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn, nhiệm kỳ 2011 - 2016.
Thủ tướng Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc cũng phê chuẩn kết quả bầu các Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn, nhiệm kỳ 2016 - 2021 đối với các đồng chí: Lý Vinh Quang, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn, nhiệm kỳ 2011 - 2016; Nguyễn Công Trưởng, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn, nhiệm kỳ 2011 - 2016.
Đối với tỉnh Bình Dương, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương, nhiệm kỳ 2016 - 2021 đối với đồng chí Trần Thanh Liêm, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương, nhiệm kỳ 2011 - 2016.Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc cũng phê chuẩn kết quả bầu Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương, nhiệm kỳ 2016 - 2021 đối với các đồng chí: Mai Hùng Dũng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương, nhiệm kỳ 2011 - 2016; Trần Thanh Liêm, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương, nhiệm kỳ 2011 - 2016; Đặng Minh Hưng, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương, nhiệm kỳ 2011 - 2016.
Đối với tỉnh Thừa Thiên Huế, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên Huế, nhiệm kỳ 2016 - 2021 đối với đồng chí Nguyễn Văn Cao, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên Huế, nhiệm kỳ 2011 - 2016.
Cùng với đó, Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn kết quả bầu Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên Huế nhiệm kỳ 2016 - 2021 đối với các đồng chí: Phan Ngọc Thọ, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên Huế, nhiệm kỳ 2011 - 2016; Nguyễn Dung, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên Huế, nhiệm kỳ 2011 - 2016; Nguyễn Văn Phương, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên Huế, nhiệm kỳ 2011 - 2016; Đinh Khắc Đính, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên Huế, nhiệm kỳ 2011 - 2016. (Đảng Cộng Sản VN 15/7) đầu trang(
KINH TẾ
Phát biểu tại Diễn đàn Doanh nghiệp Á-Âu lần thứ 15 (AEBF 15) tại thủ đô Ulan Bator, Mông Cổ, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh, Việt Nam mở rộng cửa chào đón sự hợp tác, đầu tư của các doanh nghiệp Á-Âu.
Chiều 14/7, tại Cung Nhà nước, thành phố Ulan Bator, Mông Cổ đã diễn ra cuộc đối thoại giữa các đại biểu tham dự Diễn đàn Doanh nghiệp Á-Âu (AEBF) lần thứ 15 với các nhà lãnh đạo tham dự Hội nghị Cấp cao Á-Âu lần thứ 11 (ASEM 11).
Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc cùng Chủ tịch Ủy ban châu Âu và Tổng thống Mông Cổ đã thay mặt các thành viên ASEM tham dự và phát biểu tại lễ bế mạc của Diễn đàn. Với chủ đề “Kết nối vì tăng trưởng bao trùm”, Diễn đàn có sự tham dự của khoảng 600 đại diện doanh nghiệp từ các tập đoàn hàng đầu ở hai châu lục.
Là nhà lãnh đạo đầu tiên phát biểu tại lễ bế mạc AEBF 11, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho rằng, AEBF là một thành tố quan trọng trong trụ cột kinh tế của ASEM, đóng vai trò là cầu nối giữa cộng đồng doanh nghiệp hai khu vực Á-Âu. Đặc biệt, trong bối cảnh Hội nghị Bộ trưởng Kinh tế ASEM bị gián đoạn từ năm 2005, Diễn đàn Doanh nghiệp Á-Âu chính là kênh trao đổi duy nhất giữa các nhà lãnh đạo Á-Âu với cộng đồng doanh nghiệp về các vấn đề hợp tác kinh tế giữa hai châu lục trong những năm gần đây.
Hướng về các doanh nghiệp, ASEM đã triển khai mạnh mẽ “Kế hoạch hành động thuận lợi hóa thương mại” và “Kế hoạch hành động xúc tiến đầu tư” nhằm thúc đẩy quan hệ giữa các doanh nghiệp; cải thiện môi trường kinh doanh. Đến nay, không chỉ quan hệ hợp tác Á-Âu, mà các doanh nghiệp của hai châu lục cũng đã đạt nhiều thành quả hợp tác, chứng tỏ tầm quan trọng của mình trong mọi lĩnh vực và có tầm ảnh hưởng toàn cầu.
Thủ tướng cho rằng, trong tiến trình hợp tác liên châu lục Á-Âu, các doanh nghiệp có vai trò hết sức quan trọng và là động lực phát triển của các nền kinh tế.
“Tôi mong muốn các nhà lãnh đạo chúng ta chú ý tới các doanh nghiệp nhỏ và vừa (SME), họ là nơi tạo nhiều việc làm cho người dân, sáng tạo, linh hoạt trong đầu tư, kinh doanh nhưng các doanh nghiệp SME cũng dễ bị tổn thương bởi các biến động chính trị, kinh tế, xã hội”, Thủ tướng nhấn mạnh và cho rằng, các doanh nghiệp SME cần nhận được sự hỗ trợ trong tiến trình hội nhập của các nền kinh tế thành viên Á-Âu và mở ra cơ hội để các SME tham gia vào các chuỗi giá trị toàn cầu.
Vấn đề tiếp theo là chúng ta cần đi đầu trong các cơ chế hợp tác thương mại và đầu tư bền vững như: “Đối thoại ASEM về phát triển bền vững”; “Diễn đàn ASEM về phát triển xanh và SMEs”… để có giải pháp cho hàng loạt thách thức như: Nghèo đói do thương mại không công bằng và khoảng cách phát triển, biến đổi khí hậu và thiên tai, xâm nhập mặn…
“Chúng ta cần tiếp tục hỗ trợ phát triển mạnh mẽ quan hệ đối tác và các thỏa thuận thương mại tự do giữa các quốc gia trong khu vực và liên khu vực Á-Âu (Cộng đồng ASEAN 2015, Hiệp định hợp tác toàn diện khu vực (RCEP), hợp tác EU-ASEAN, Ấn Độ-ASEAN…)”, Thủ tướng bày tỏ và khẳng định, đây là những minh chứng cho mức độ hợp tác ngày càng sâu rộng mà các quốc gia thành viên hai châu lục đang hướng tới.
Cho biết Việt Nam đang ngày càng hội nhập quốc tế sâu rộng, nhất là trên lĩnh vực kinh tế, Thủ tướng nêu rõ thông điệp: Việt Nam mở rộng cửa chào đón sự hợp tác, đầu tư của các doanh nghiệp Á-Âu và cam kết tiếp tục đóng góp xây dựng quan hệ hợp tác toàn diện trong ASEM vì sự phát triển bền vững.
Trong phát biểu, các nhà lãnh đạo ASEM đánh giá cao sự quan tâm của các nhà lãnh đạo thành viên ASEM trong việc tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp Á-Âu thúc đẩy các hoạt động thương mại, đầu tư.
Các nhà lãnh đạo ASEM nhấn mạnh nhu cầu gia tăng vai trò và đóng góp của các doanh nghiệp nhằm tăng cường kết nối hai châu lục trong bối cảnh phục hồi kinh tế thế giới chưa vững chắc, tiềm ẩn nhiều rủi ro.
Các nhà lãnh đạo đề nghị các doanh nghiệp cần cùng đồng hành với Chính phủ tăng cường các luồng thương mại và đầu tư, kết nối cơ sở hạ tầng giữa hai châu lục, đầu tư xanh, ứng dụng công nghệ xanh, xây dựng phương thức sản xuất thân thiện với môi trường, góp phần thiết thực phục vụ phát triển bền vững và bao trùm.
Diễn đàn Doanh nghiệp Á-Âu lần thứ 15 cùng với Diễn đàn Nghị viện Á-Âu (ngày 21-22/4) và Diễn đàn Nhân dân Á-Âu (họp ngày 1-2/7) là những hoạt động hướng tới Hội nghị Cấp cao Diễn đàn hợp tác ASEM lần thứ 11 họp từ ngày 15-16/7 cũng tại thành phố Ulan Bator. Tham dự Diễn đàn Doanh nghiệp năm nay có đại diện của nhiều tập đoàn, doanh nghiệp lớn của Việt Nam như Tổng Công ty Hàng không Việt Nam, Tập đoàn Dầu khí quốc gia, Ngân hàng thương mại Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV). (Chính Phủ 14/7) đầu trang(
PHÁP LUẬT
13-7, ông Ngô Truyện, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Khánh Hòa cho biết, đã thành lập tổ xác minh vụ việc liên quan đến ông Trương Đăng Tuyến, nguyên Giám đốc Sở VH-TT-DL để kiểm tra dấu hiệu vi phạm Luật Phòng chống tham nhũng.
Theo giấy đăng ký kinh doanh, Công ty TNHH Thương mại Silent Bay được cấp phép ngày 28-10-2015, do bà Huỳnh Thị Minh Thanh (vợ ông Trương Đăng Tuyến) làm đại diện pháp luật. Sau đó, công ty này thay đổi pháp nhân, lần này người đứng tên là ông Trương Đăng Vũ Thụy, con trai ông Tuyến.
Đây là công ty hoạt động trong lĩnh vực du lịch, chuyên đưa khách Trung Quốc vào Khánh Hòa. Trong quá trình hoạt động, Công ty Silent Bay mắc nhiều sai phạm, trong đó có việc giả mạo giấy tờ, sử dụng 64 lao động Trung Quốc trái phép. Theo khoản 4, điều 37 của Luật Phòng chống tham nhũng, “Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan không được để vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con kinh doanh trong phạm vi do mình quản lý trực tiếp”.
Theo ông Ngô Truyện, ông Tuyến mới có quyết định nghỉ hưu vào ngày 1-4-2016, thời điểm công ty của vợ và con ông đứng tên ông Tuyến vẫn đang tại vị. Trong trường hợp hiện nay, dù ông Tuyến đã nghỉ hưu nhưng không được miễn trừ trách nhiệm. (Sài Gòn Giải Phóng 14/7) đầu trang(
Viện Kiểm sát nhân dân và Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an huyện Bến Lức (tỉnh Long An) vừa quyết định khởi tố vụ án, tống đạt lệnh bắt khẩn cấp bị can Nguyễn Trọng Tính, cán bộ Chi cục thuế huyện Bến Lức về hành vi nhận hối lộ.
Ông Tính bị bắt vào khoảng 16 giờ 30 phút ngày 14/7, thời gian tạm giam là 3 tháng để phục vụ điều tra.
Trước đó, ông Nguyễn Trọng Tính làm trưởng đoàn kiểm tra tại một doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ thương mại và vận chuyển trên địa bàn huyện Bến Lức về việc chấp hành pháp luật về thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp.
Sau khi kiểm tra, ông Tính cho rằng doanh nghiệp này có sai phạm và mức đóng thuế có thể hơn 1,4 tỷ đồng nhưng lại không cho doanh nghiệp giải trình về một số điểm chưa rõ ràng, sau đó đề nghị chủ doanh nghiệp này đưa cho mình một số tiền để được giảm phạt xuống còn 600 triệu đồng.
Thấy có dấu hiện tống tiền, chủ doanh nghiệp đã ghi âm cuộc trao đổi, đồng thời thương lượng số tiền sẽ đưa cho Tính để “chạy” là 200 triệu đồng.
Vào chiều 8/7, khi vợ chủ doanh nghiệp này vừa đưa số tiền 200 triệu đồng cho Nguyễn Trọng Tính tại một quán càphê trên địa bàn, các điều tra viên Công an huyện Bến Lức đã ập vào bắt quả tang, thu giữ số tiền và đưa Tính về trụ sở công an. (Thanh Tra 15/7) đầu trang(
Tin từ Chi cục Kiểm lâm tỉnh TT-Huế chiều 14/7 cho biết, lực lượng kiểm lâm tỉnh này vừa phát hiện, tịch thu một lượng lớn gỗ lậu tàng trữ tại xưởng cưa xẻ đồ gỗ dân dụng thuộc xã Thượng Quảng, huyện miền núi Nam Đông. Đáng chú ý, xưởng cưa gỗ này do em trai Chủ tịch UBND xã Thượng Quảng đứng tên.
Trước đó, vào trưa ngày 13/7, ông Nguyễn Đại Anh Tuấn, Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm tỉnh TT-Huế, đã đích thân chỉ đạo lực lượng kiểm lâm trên địa bàn tiến hành mật phục và bắt giữ 4,2m3 gỗ kiềng và gõ (thuộc nhóm 2) tại cơ sở cưa xẻ mộc dân dụng của ông Hoàng Văn Sơn (ngụ thôn 7, xã Thượng Quảng, huyện Nam Đông).
Tại hiện trường, lực lượng chức năng ghi nhận một số lượng lớn gỗ kiềng, gõ đã được cưa ra phách, xẻ thành phẩm làm đòn tay nhà, nhưng không có giấy tờ chứng minh nguồn gốc hợp pháp, không đóng kèm dấu búa kiểm lâm theo quy định.
Lô gỗ đã được chuyển về tạm giữ tại Hạt Kiểm lâm huyện Nam Đông để tiếp tục phục vụ công tác xác minh, điều tra, nhằm xử lý nghiêm các đối tượng liên quan theo quy định của pháp luật.
Được biết, người đứng tên chủ xưởng cưa xẻ gỗ Hoàng Văn Sơn là em trai ông Hoàng Văn Đông, Chủ tịch UBND xã Thượng Quảng đương nhiệm.
Chủ tịch Đông thừa nhận, chủ xưởng cưa gỗ Hoàng Văn Sơn là em trai ông. Vị chủ tịch xã này cho biết thêm, trên địa bàn Thượng Quảng những năm trước có đến 16 xưởng cưa gỗ, nhưng nay giảm còn 3 cơ sở.
Theo một nguồn tin của PV, xưởng cưa kể trên thực tế thuộc sở hữu của một người khác, nhưng lại nhờ ông Hoàng Văn Sơn đứng tên. Tuy nhiên, một quan chức tại TT-Huế cho rằng, để xử lý trách nhiệm người nhờ đứng tên này là không hề dễ. (Thanh Tra 14/7) đầu trang(
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
Sau 3 năm thực hiện thí điểm tại 8 tỉnh, thành phố, Bộ Y tế có kế hoạch nhân rộng mô hình phòng khám bác sĩ gia đình ra toàn quốc, bảo đảm đến năm 2020 có ít nhất 80% số tỉnh, thành phố triển khai mô hình này.
Tại hội nghị trực tuyến triển khai kế hoạch phát triển mô hình phòng khám bác sĩ gia đình giai đoạn 2016-2020, sáng 15/7, Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến cho biết mô hình bác sĩ gia đình đã phát triển ở nhiều nước trên thế giới. Năm 1960, y học gia đình ra đời ở Mỹ, Anh và một số nước, đã đáp ứng kịp thời nhu cầu chăm sóc sức khỏe của cộng đồng với sự chuyển đổi mô hình bệnh tật trên toàn cầu. Ở nhiều nước 70% nhu cầu chăm sóc sức khỏe ban đầu của người dân do bác sĩ gia đình đảm nhận.
Tại Việt Nam, từ năm 2000, Bộ Y tế chính thức công nhận chuyên ngành Y học gia đình và cho phép đào tạo bác sĩ chuyên khoa cấp I Y học gia đình. Hoạt động bác sĩ gia đình đã bước đầu được tổ chức tại một số thành phố nhưng còn nhỏ, lẻ, chưa đầy đủ nguyên lý của y học gia đình.
Tính đến tháng 6/2016, đã có 336 phòng khám bác sĩ gia đình được thành lập tại 6 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương so với chỉ tiêu đề ra ban đầu là 80 phòng khám. Trong đó có 234 phòng khám bác sĩ gia đình công lập gắn với cơ sở khám chữa bệnh thuộc bệnh viện, phòng khám đa khoa công lập, trạm y tế (chiếm 98,33%), đã thực hiện thanh toán bảo hiểm y tế (BHYT) do các cơ sở khám chữa bệnh này đang được tham gia cung cấp dịch vụ khám, chữa bệnh BHYT.
Các phòng khám bác sĩ gia đình đã tổ chức hoạt động theo nguyên lý Y học gia đình, phạm vi hoạt động chuyên môn của phòng khám bác sĩ gia đình theo mô hình của Bộ Y tế quy định: Thực hiện khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng, khám sàng lọc và bước đầu quản lý sức khỏe cho các cá nhân và gia đình và cộng đồng, hướng tới quản lý toàn diện và liên tục. Tại các phòng khám bác sĩ gia đình, người dân được tư vấn chu đáo, hướng dẫn tận tình.
Một số phòng khám bác sĩ gia đình có hoạt động rất tốt: Phòng khám đa khoa tư nhân Thành Công, phòng khám bác sĩ gia đình tại Bệnh viện Quận 2 Thành phố Hồ Chí Minh đã sử dụng bệnh án điện tử, phần mềm quản lý phòng khám, thường xuyên tổ chức hội chẩn trực tuyến.
Với mô hình bệnh tật ở Việt Nam là mô hình bệnh tật kép, các bệnh lây nhiễm, suy dinh dưỡng vẫn ở mức khá cao, trong khi nhóm các bệnh không lây nhiễm và tai nạn thương tích tăng nhanh dẫn đến nhu cầu khám, chữa bệnh của người dân ngày càng tăng; việc sàng lọc, theo dõi, quản lý, điều trị bệnh mạn tính tại cộng đồng là hết sức cần thiết, đòi hỏi việc nâng cao năng lực y tế tuyến cơ sở ngày càng trở nên cấp bách. Kết quả hoạt động của các phòng khám bác sĩ gia đình tại Việt Nam và kinh nghiệm ở các nước trên thế giới cho thấy nếu phát triển mô hình bác sĩ gia đình sẽ góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc ban đầu theo hướng toàn diện và liên tục, giúp sàng lọc bệnh tật, chuyển tuyến phù hợp, góp phần giảm quá tải bệnh viện tuyến trên.
Đây là cơ sở để ngành y tế triển khai kế hoạch nhân rộng và phát triển mô hình phòng khám bác sĩ gia đình giai đoạn 2016-2020 để bảo đảm đến năm 2020 có khoảng 80% các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương triển khai mô hình phòng khám bác sĩ gia đình trên phạm vi toàn tỉnh.
Trong đó, nhiệm vụ quan trọng hàng đầu là kiện toàn, thành lập các mô hình phòng khám bác sĩ gia đình: Trạm y tế tuyến xã hoạt động theo nguyên lý Y học gia đình, phòng khám bác sĩ gia đình tư nhân, phòng khám bác sĩ gia đình thuộc bệnh viện đa khoa nhà nước.
Tại hội nghị, đại diện Bộ Y tế, các địa phương, các chuyên gia y tế cộng đồng đã tiến hành thảo luận những vấn đề về nguồn nhân lực, cơ sở vật chất, tài chính, cơ chế hoạt động của phòng khám bác sĩ gia đình...(Chính Phủ 15/7) đầu trang(
BÌNH LUẬN
Chính phủ mới, với 22/27 vị trí có sự thay đổi nhân sự (được Quốc hội phê chuẩn thượng tuần tháng 4/2016, gồm Thủ tướng, 3 Phó thủ tướng và 18 Bộ trưởng), đã thể hiện rõ phong cách làm việc mới, với tư duy mới trong chỉ đạo, điều hành mà những kết quả đạt được trong hơn 3 tháng qua chắc chắn sẽ tạo đà cho hoạt động của Chính phủ trong nhiệm kỳ mới.
Kết quả đó thể hiện sự nỗ lựcchung của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội trong việc phấn đấu hoàn thành các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội dưới sự lãnh đạo của Bộ Chính trị và Ban Chấp hành Trung ương Đảng.
Nghị quyết Đại hội 12 của Đảng đã xác định các chỉ tiêu quan trọng của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 - 2020. Theo đó, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 5 năm đạt 6,5 - 7%/năm. Đến năm 2020, GDP bình quân đầu người khoảng 3.200 - 3.500 USD; tỉ trọng công nghiệp và dịch vụ trong GDP khoảng 85%; tổng vốn đầu tư toàn xã hội bình quân 5 năm bằng khoảng 32 - 34% GDP...
Căn cứ các chỉ tiêu nêu trên, Chính phủ đã xây dựng các chương trình, kế hoạch hành động để đưa nghị quyết của Đảng vào cuộc sống, với quyết tâm ngay trong năm 2016 phải đạt được những thành tựu cơ bản trong phát triển kinh tế - xã hội để làm đà cho các năm tiếp theo của nhiệm kỳ XIV.
Việc triển khai các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội gặp không ít khó khăn và trở ngại, đòi hỏi quyết tâm rất cao của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội mà Chính phủ, với vai trò là cơ quan hành chính quốc gia cao nhất, phải đảm đương vị trí “đứng mũi chịu sào” trong điều hành nền kinh tế.
Những khó khăn mà Chính phủ phải tập trung giải quyết là hậu quả của thời tiết bất thường khiến các tỉnh miền núi phía Bắc phải chịu các đợt băng giá kéo dài hồi đầu năm, còn khu vực Nam Trung Bộ, Tây Nguyên và Đồng bằng sông Cửu Long lại đối mặt với tình trạng hạn hán và nhiễm mặn được coi là lịch sử.
Thiên tai đã làm thiệt hại 16.900 tỷ đồng, bằng 0,9% tổng giá trị nền kinh tế làm ra trong 6 tháng đầu năm. Đây là lần đầu tiên trong nhiều năm qua, đà tăng trưởng của ngành nông nghiệp - trụ đỡ của nền kinh tế - bị cài “số lùi”, khiến tốc độ tăng trưởng GDP nửa đầu 2016 của cả nước ước chỉ đạt 5,52%, thấp xa so với con số 6,32% của cùng kỳ năm ngoái.
Sự giảm tốc của đà tăng trưởng kinh tế, gánh nặng nợ công, biến động của giá cả, nguy cơ lạm phát tăng cao, tệ nạn xã hội không giảm, diễn biến phức tạp của tình hình quốc tế và khu vực, trong đó có vấn đề Biển Đông với những đòi hỏi chủ quyền không có cơ sở pháp lý của Trung Quốc và tác động tiêu cực (dẫu không lớn) của Brexit đối với kinh tế nước ta, sự cố tai nạn các máy bay Su 30-MK2 và CASA 212, rồi các vụ việc gây bức xúc dư luận xã hội như vụ quán cà phê “Xin chào”, vụ Formosa Hà Tĩnh xả thải gây ô nhiễm mang tính hủy diệt đối với môi trường sinh thái biển 4 tỉnh miền Trung, tình trạng rừng tự nhiên bị tàn phá nặng nề, vấn đề vệ sinh và an toàn thực phẩm gây lo lắng cho toàn xã hội... là những vấn đề nan giải mà Chính phủ phải vào cuộc ngay để giải quyết.
Những nỗ lực và kết quả trong việc tìm kiếm, cứu hộ và giải quyết hậu quả vụ tai nạn các máy bay Su 30-MK2 và CASA 212, cuộc đấu tranh kiên trì và quyết liệt, với các luận cứ và chứng cứ khoa học buộc Formosa Hà Tĩnh phải nhận trách nhiệm khắc phục hậu quả và bồi thường vụ gây ô nhiễm môi trường biển 4 tỉnh miền Trung, cách thức giải quyết vụ cà phê “Xin chào”, quyết định đóng cửa rừng ở Tây Nguyên và chưa xem xét việc phê duyệt chủ trương đầu tư dự án đường thủy xuyên Á trên sông Hồng... là những việc làm có hiệu quả cụ thể, được nhân dân hoan nghênh.
Các quyết định nhạy bén và kịp thời mà Thủ tướng, các Phó thủ tướng và các bộ trưởng đưa ra khi làm việc với các địa phương, các bộ, ngành đã thể hiện sự năng động của Chính phủ.
Chính phủ cũng đã nhìn ra những trở lực khiến bộ máy hành chính từ Trung ương đến địa phương vận hành kém hiệu quả; hoạt động sản xuất, kinh doanh của người dân và doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn.
Đó là những trở lực từ thể chế, chính sách, từ tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, nhũng nhiễu, cửa quyền, xa dân, xa rời thực tế, nói không đi đôi với làm hoặc nói nhiều làm ít, hoặc từ lợi ích cá nhân, lợi ích cục bộ và lợi ích nhóm... của một “bộ phận không nhỏ” trong bộ máy công quyền.
Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ đã tập trung tìm giải pháp tháo gỡ, với quyết tâm xây dựng “một Chính phủ trong sạch, liêm chính, một Chính phủ hiệu quả, nói không với tham nhũng, nói không với tiêu cực, nói không với lãng phí, một Chính phủ làm gương cho xã hội về vấn đề nói đi đôi với làm”.
Khái niệm “Chính phủ kiến tạo và phục vụ” mà Thủ tướng Chính phủ nêu ra trong Hội nghị Chính phủ với doanh nghiệp tổ chức ngày 29/4 thể hiện tư duy mới của Chính phủ trong công tác quản lý, chỉ đạo và điều hành. Phát biểu tại hội nghị này, Thủ tướng nhấn mạnh rằng “các quy định phải nhận khó khăn về cơ quan nhà nước, tạo ưu tiên cho người dân và doanh nghiệp, theo tinh thần lấy người dân và doanh nghiệp làm đối tượng phục vụ”.
Với tư duy ấy, Chính phủ tập trung kiến tạo thể chế quản lý điều hành bằng cơ chế chính sách, công cụ kinh tế, hạn chế tối đa can thiệp bằng mệnh lệnh hành chính vào hoạt động kinh tế, đồng thời thể hiện sự minh bạch, nâng cao trách nhiệm thực thi theo tinh thần phục vụ, giảm dần và tiến tới xóa bỏ cơ chế xin-cho trong tất cả các lĩnh vực...
Phát biểu kết luận phiên họp của Chính phủ với các địa phương ngày 1/7, Thủ tướng Chính phủ nhấn mạnh rằng “Tăng trưởng xét đến cùng là công việc của người dân và doanh nghiệp, nhiệm vụ của Chính phủ và địa phương là tạo tiền đề để người dân, doanh nghiệp tạo ra tăng trưởng. Đây chính là bản chất của Chính phủ kiến tạo”.
Hơn 50 nghị định và nghị quyết được Chính phủ ban hành trong mấy tháng qua đã thể hiện được tinh thần kiến tạo và phục vụ của cơ quan quản lý hành chính nhà nước, theo đó, người dân và doanh nghiệp được tạo nhiều điều kiện thông thoáng hơn để đẩy mạnh sản xuất và kinh doanh.
Lợi ích cục bộ, lợi ích nhóm cũng là một trở lực cho sự phát triển chung của xã hội.
Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ đã thể hiện quyết tâm loại bỏ trở lực này. Phát biểu tại phiên họp chuyên đề của Chính phủ về xây dựng pháp luật ngày 23/6, Thủ tướng Chính phủ khẳng định: “Với tinh thần tạo điều kiện cho người dân, doanh nghiệp, chúng ta kiên quyết xóa cho được lợi ích nhóm chi phối chính sách”.
Khắc phục khó khăn và trở lực, kể cả lối mòn tư duy cũ, để xây dựng một “chính phủ kiến tạo và phục vụ” theo hướng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ không phải là chuyện một sớm một chiều.
Dẫu sao, những chủ trương và những việc làm, đặc biệt là những tư duy mới trong thiết kế thể chế, chính sách, trong quản lý, điều hành với tinh thần hành động quyết liệt để tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp mà Chính phủ thể hiện trong thời gian vừa qua là những tín hiệu đáng mừng.
Những tín hiệu đó là cơ sở để người dân và doanh nghiệp tin tưởng đồng hành cùng Chính phủ trong suốt nhiệm kỳ tới. (VnEconomy 15/7) đầu trang(
NHÌN RA THẾ GIỚI
Ít nhất 4 cán bộ của chính quyền Thủ đô Amsterdam bị sa thải vì nghi ngờ gian lận liên quan đến vài triệu euro. Đó là thông tin mà Thị trưởng Eberhard van der Laan đã viết trong một báo cáo gửi tới Hội đồng TP Amsterdam hôm 12/7.
Ngoài ra, 5 quan chức khác cũng bị đình chỉ công tác vì nghi ngờ tham nhũng.
Cuộc điều tra được thực hiện bởi Cục Liêm chính phát hiện, các cán bộ làm việc tại Sở Bất động sản đã lạm dụng chức vụ, vị trí của mình trong nhiều năm qua. Các hợp đồng được giao cho những công ty không đủ năng lực, không phù hợp với lĩnh vực hoạt động...Thị trưởng Van der Laan khẳng định sẽ nỗ lực thu hồi số tiền bị thất thoát từ các nghi phạm và các doanh nghiệp có liên quan.
Phát ngôn viên của TP Amsterdam cho biết, trong vụ gian lận liên quan đến "vài triệu euro”, 2 trường hợp đã bị thúc ép và quá trình điều tra có thể sẽ được hoàn tất sau mùa hè này. 1 trường hợp, chính quyền TP đã chuyển hồ sơ sang tòa án và đang tiếp tục được điều tra. Còn lại, 1 quan chức là người phụ trách quản lý hạm đội cũng đang được điều tra. Người này đã bị sa thải và tịch thu một số tài sản cũng như tài khoản ngân hàng...(Thanh Tra 15/7)đầu trang(./.
|
|||