Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 13 tháng 08 năm 2015
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH

THỜI SỰ
Hôm qua (12-8), Ủy ban Thường vụ Quốc hội (QH) lần đầu tiên cho ý kiến về dự án Luật Tiếp cận thông tin, kể từ khi dự luật này được đề nghị xây dựng (năm 2008).
Nhiều ý kiến đề nghị luật này phải là nền tảng pháp lý để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân được tiếp cận những thông tin liên quan trực tiếp đến đời sống của mình.
Chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội của QH Trương Thị Mai cho rằng cách thiết kế dự thảo luật dường như đang chia cắt việc cung cấp thông tin, gây khó khăn cho người dân tiếp cận những thông tin họ quan tâm. Trong khi đó, nhu cầu người dân muốn tiếp cận thông tin là rất lớn, nhất là những thông tin liên quan trực tiếp đến đời sống của người dân như thông tin về dịch bệnh, thông tin về khu đất, về những dự án quanh nơi họ đang sống…
“Do vậy, luật phải tạo điều kiện thuận lợi nhất để người dân tiếp cận thông tin, phục vụ cho đời sống của họ” - bà Mai nói. Bà Mai cũng đề nghị cơ quan soạn thảo luật cần thiết kế một thiết chế để xã, phường có trách nhiệm giúp đỡ, hướng dẫn người dân vì khi cần thông tin gì phần lớn người dân sẽ đến xã, phường để hỏi.
Cùng quan điểm trên, Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu nhấn mạnh: “Làm luật này là để tạo thuận lợi cho người dân chứ không phải bó buộc dân thêm”. Ông Lưu cũng đề nghị phải làm rõ trách nhiệm của các cơ quan cung cấp thông tin, tức “làm sao xử lý những trường hợp người dân đến yêu cầu trả lời thông tin đơn giản, phải được trả lời”. Đồng thời phải chỉ rõ ai là đại diện cho cơ quan nhà nước phải cung cấp thông tin - người phát ngôn hay bộ phận tiếp dân, để người dân biết để tìm đúng địa chỉ hỏi thông tin họ cần.
Phó Chủ tịch QH Huỳnh Ngọc Sơn cho rằng: “Việc quản lý danh mục bí mật nhà nước hiện nay có nhiều bất cập. Việc đóng dấu mật hiện áp dụng tràn lan. Thậm chí thư mời đi họp cũng được đóng dấu mật”.
Theo đó, Phó Chủ tịch QH đề nghị rà soát lại các quy định hiện hành về cơ chế cung cấp thông tin, danh mục bí mật nhà nước, bí mật đời tư… để đưa ra các quy định rõ ràng, minh bạch trong dự luật này. Ngay cả những nội dung, vấn đề thuộc phạm vi bí mật cũng cần quy định rõ thời gian có thể giải mật để người dân tiếp cận.
Ông lấy ví dụ: “Điển hình là chuyện ông Thanh bị bệnh. Tôi nghĩ chuyện sức khỏe của cán bộ không đến mức bí mật. Vì cứ coi là bí mật nên mới sinh ra nhiều chuyện phức tạp, báo chí đưa tin, canh chụp ảnh từ xa, rồi độc quyền ảnh dẫn đến đồn đoán này nọ… Nếu công khai sớm sẽ xua tan những dư luận không cần thiết”.
Cùng quan điểm trên, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và an ninh của QH Nguyễn Kim Khoa cũng cho rằng: “Việc đóng thông tin mật hiện nay rất lôm côm, không rõ ràng. Phải thực hiện lại thì sẽ tạo điều kiện để người dân tiếp cận thông tin, cũng dễ cho cả cơ quan cung cấp thông tin”.
Về vấn đề này, báo cáo thẩm tra dự án Luật Tiếp cận thông tin của Ủy ban Pháp luật cho hay Thường trực Ủy ban Pháp luật đề nghị Nhà nước sớm ban hành Luật Bảo vệ bí mật nhà nước để thay cho Pháp lệnh Bảo vệ bí mật nhà nước theo hướng “xem xét, sửa đổi các danh mục bí mật nhà nước nhằm mở rộng công khai”.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý nhấn mạnh: “Đây là luật quan trọng nhằm tạo điều kiện cho người dân tiếp cận thông tin. Vì thế phải có đợt rà soát, ra được danh mục bí mật nhà nước để công khai cho người dân chứ không để như anh Sơn (Phó Chủ tịch QH Huỳnh Ngọc Sơn) nói đến cái giấy mời cũng đóng dấu mật nữa”.
Do vậy luật phải tạo điều kiện thuận lợi nhất để người dân tiếp cận thông tin, phục vụ cho đời sống của họ. (Pháp Luật TP.HCM 13/8) đầu trang(
Chiều 12/8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về Luật Khí tượng thủy văn. Luật đã được Quốc hội cho ý kiến lần đầu tại kỳ họp thứ 9 vừa qua.
Đến nay, luật đã được bổ sung quy định để xử lý trách nhiệm người không cung cấp thông tin dự báo bão, lụt.
Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật của UB Khoa học, công nghệ và môi trường khái quát, một số đại biểu Quốc hội đề nghị làm rõ trách nhiệm dự báo, cảnh báo khí tượng thuỷ văn trong trường hợp thông tin dự báo, cảnh báo không chính xác, gây hậu quả nghiêm trọng.
Tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, Thường trực UB và ban soạn thảo đã nghiên cứu, bổ sung quy định rõ các hành vi bị cấm, trong đó có hành vi thiếu tinh thần trách nhiệm, vi phạm các quy chuẩn kỹ thuật, quy trình, quy định trong hoạt động quan trắc, giám sát biến đổi khí hậu, dự báo, cảnh báo khí tượng thuỷ văn; cố ý cung cấp các thông tin, dữ liệu khí tượng thuỷ văn sai lệch hoặc không đầy đủ và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
Đồng thời, dự thảo quy định về tin dự báo, cảnh báo khí tượng thuỷ văn phải bảo đảm tin cậy, được cập nhật thường xuyên, kịp thời theo diễn biến của hiện tượng khí tượng thuỷ văn; Quy định trách nhiệm của hệ thống quốc gia dự báo, cảnh báo khí tượng thuỷ văn phải xây dựng, thường xuyên cập nhật quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy trình, quy định dự báo, cảnh báo khí tượng thuỷ văn, cũng như phải thực hiện đánh giá chất lượng dự báo, cảnh báo khí tượng; Quy định về điều kiện cấp giấy phép hoạt động dự báo của tổ chức, cá nhân.
Chủ nhiệm UB Khoa học, Công nghệ và môi trường Phan Xuân Dũng cho biết, về đề nghị quy định chặt chẽ quy trình công bố các loại thông tin khí tượng thuỷ văn nhạy cảm, dự thảo Luật đã có quy định về dự báo, cảnh báo, truyền, phát tin dự báo, cảnh báo; sử dụng tin dự báo, cảnh báo khí tượng thuỷ văn (bao gồm cả các thông tin nhạy cảm).
Đồng thời, Luật phòng, chống thiên tai cũng đã có các quy định chi tiết về dự báo, cảnh báo và truyền tin về thiên tai nói chung.
Vấn đề trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân đưa tin sai sự thật, làm ảnh hưởng đến đời sống, KT-XH, cũng từ ý kiến của đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật đã bổ sung quy định hành vi bị cấm: “Cố ý cung cấp các thông tin, dữ liệu khí tượng thuỷ văn sai lệch hoặc không đầy đủ, vi phạm các quy định về truyền, phát tin dự báo, cảnh báo khí tượng”.
Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng lưu ý, người dân cần được tiếp cận thông tin khí tượng thủy văn một cách chính xác, nếu cảnh báo sai sẽ ảnh hưởng rất lớn đến kinh tế của dân, trật tự xã hội.
Chủ tịch Hội đồng dân tộc của Quốc hội Ksor Phước nhấn mạnh, đối với những thông tin về bão, lũ lụt hay nước dâng ở ao hồ, đập thì phải công bố cho dân. Nếu thông báo sai thì phải chịu trách nhiệm.
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và môi trường Nguyễn Minh Quang lý giải, đối với lĩnh vực khí tượng thủy văn, nhất là vấn đề báo bão, trong điều kiện nước ta hiện chỉ có thể đáp ứng được tính tương đối, rất khó để dự báo chính xác được.
Về vấn đề trả tiền để được cung cấp thông tin về khí tượng thuỷ văn theo yêu cầu, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Ksor Phước đề nghị quy định rõ, thông tin phổ biến thì bắt buộc phải công bố công khai miễn phí, nếu không công bố là vi phạm. Ví dụ sắp có bão hay lũ lụt mà không công bố là vi phạm. Còn thông tin phục vụ cho tổ chức, cá nhân như thực hiện dự án kinh tế thì được thu tiền.
Thứ trưởng Bộ TN-MT Nguyễn Linh Ngọc cũng khẳng định những tin dự báo, cảnh báo bão, lũ lụt là dịch vụ công bắt buộc phải cung cấp miễn phí đầy đủ, kịp thời, chính xác. Còn thông tin cung cấp để thực hiện dự án kinh tế, kỹ thuật thuộc dịch vụ. Việc thu phí cung cấp thông tin dự báo khí tượng thủy văn sẽ được tính toán xây dựng danh mục cụ thể và đưa vào luật phí, lệ phí.
“Những tin cảnh báo về bão lũ là dịch vụ công, bắt buộc các cơ quan khí tượng thủy văn phải cung cấp đầy đủ, kịp thời, chính xác. Còn những dự án xây dựng dịch vụ kỹ thuật kinh tế thuộc về xã hội hóa thì phải thu tiền, không thì không cung cấp” – ông Ngọc diễn giải.
Theo ông Ngọc, mạng dự báo quốc gia và mạng tiêu dùng thì phải chia sẻ thông tin với nhau để nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác làm dự báo, cảnh báo. Để tránh đầu tư chồng chéo lãng phí thì những trạm quan trắc mạng tiêu dùng phải không được trùng với vị trí của trạm quốc gia. (Dân Trí 13/8) đầu trang(
Nhà nước sẽ tổ chức bắn 21 phát đại bác, diễu binh lớn mừng kỷ niệm 70 năm ngày Cách mạng tháng Tám và Quốc khánh 2/9 với sự tham gia của 30.000 người.
Thông tin phát đi từ cuộc họp báo quốc tế sáng nay tại Hà Nội giới thiệu các hoạt động kỷ niệm do Ban chấp hành TƯ Đảng, Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, UB TƯ MTTQ Việt Nam, TP Hà Nội tổ chức. Trưởng ban tổ chức là Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam.
Hoạt động trọng tâm của lễ kỷ niệm là mít tinh, diễu binh, diễu hành được tổ chức sáng 2/9 với sự tham gia của các lực lượng vũ trang nhân dân (quân đội, công an, du kích, dân quân, tự vệ), các lực lượng quần chúng nhân dân đại diện cho cựu chiến binh, công nhân, nông dân, trí thức, doanh nhân, thanh niên, phụ nữ và các dân tộc VN.
Tổng số người huy động cho diễu binh, diễu hành khoảng 30.000 người.  Thứ trưởng Bộ VH-TT-DL Huỳnh Vĩnh Ái cho biết, 21 phát đại bác cũng sẽ được bắn từ Hoàng thành Thăng Long lúc chào cờ buổi lễ.
Chủ đề của lễ diễu binh, diễu hành là "Phát huy sức mạnh toàn dân tộc, quyết tâm xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN". Tham dự lễ kỷ niệm có các lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Chính phủ, UB MTTQ VN, đại diện cán bộ lão thành cách mạng, anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, mẹ VN anh hùng; đại diện bộ, ngành, đoàn thể TƯ; các gia đình thương binh liệt sĩ, gia đình có công với nước; khách mời quốc tế...
Ban tổ chức cũng cho biết, sau khi đoàn diễu binh đi qua quảng trường, đường Hùng Vương sẽ chia làm 2 hướng, hướng 1 đi qua các tuyến phố Nguyễn Thái Học - Kim Mã - Liễu Giai; hướng 2 theo tuyến Nguyễn Thái Học - Tràng Thi - Hàng Khay - Tràng Tiền - Nhà hát Lớn - Trần Khánh Dư.
Những màn hình lớn sẽ được lắp đặt dọc hai bên đường đi để người dân theo dõi. Vào ngày 1/9, sẽ diễn ra hoạt động dâng hương tưởng niệm tại Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh và Tượng đài liệt sĩ.
Để đảm bảo phân luồng giao thông, Trung tướng Lê Văn Đệ - Phó tổng cục trưởng Tổng cục Chính trị, Bộ Công an cho biết đã giao cho Cục Cảnh sát giao thông và Công an TP Hà Nội lên phương án đảm bảo cho người dân tham gia giao thông thuận tiện.
Ông cũng mong người dân ở nhà xem truyền hình để giảm bớt tập trung đông người. Kỷ niệm ngày lễ lớn còn có các hoạt động khác như hội thảo khoa học cấp quốc gia; Kỷ niệm 70 năm Quốc dân Đại hội Tân Trào; Triển lãm thành tựu kinh tế xã hội... (Vietnamnet 12/8) đầu trang(
Ngày 12-8, tại hội thảo 70 năm ngoại giao vì sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, các nhà ngoại giao Việt Nam cùng các nhà nghiên cứu đã phân tích những thách thức đối với đối ngoại
TS Võ Đại Lược, nguyên Viện trưởng Viện Kinh tế và Chính trị thế giới, nhấn mạnh ngành đối ngoại luôn cho rằng thành tích rất lớn là đã ký thành công và đang đàm phán tổng cộng hơn 20 hiệp định thương mại tự do (FTA) với các quốc gia và liên minh kinh tế, là một trong những nước đi tiên phong và ký FTA nhiều nhất thế giới. Tuy nhiên, tiên phong mở cửa trong vấn đề thương mại tự do nhưng đổi mới bên trong của chúng ta rất kém.
Nguyên Viện trưởng Viện Quản lý kinh tế trung ương, TS Lê Đăng Doanh, nhấn mạnh: “Chúng ta có thể thấy rõ ai là bạn, ai làm hại, ai đang xâm lấn đất nước, nếu không có sự thay đổi và đánh giá đúng đắn thì chúng ta sẽ đối mặt với thách thức lớn”.
Theo ông Lược, trong sự nghiệp ngoại giao của Việt Nam luôn có 2 mối quan hệ chi phối: giữa Việt Nam và Trung Quốc, giữa Việt Nam và Mỹ. “Năm 1991-1992, Tổng Bí thư Đỗ Mười đặt câu hỏi nếu xem Mỹ là kẻ thù số 1 thì đối với Mỹ thế nào? Chúng tôi phải nói rằng chừng nào chúng ta còn xem Mỹ là kẻ thù số 1 thì khó phát triển. Tổng Bí thư đồng ý phải chuyển thành đối tác chứ không phải là kẻ thù. Đó là bước chuyển rất quan trọng trong tư duy. Có bước chuyển đó thì mới xóa bỏ cấm vận và phát triển, hợp tác. “Nếu có lệch lạc trong xử sự 2 mối quan hệ này thì chúng ta có vấn đề. Mà điều này còn ảnh hưởng đến cả đối nội” - ông Lược nhấn mạnh.
Bà Phạm Chi Lan, nguyên Phó Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, mong muốn thời gian tới, Bộ Ngoại giao góp phần với Đảng, Chính phủ giải quyết sòng phẳng mối quan hệ giữa Việt Nam và Trung Quốc. “Họ đã giúp chúng ta những gì và họ đã làm những gì với chúng ta, không nên để nhiều khi người dân không hiểu nổi hiện chúng ta đang coi Trung Quốc là thế nào. Nếu có điều gì xảy ra, tôi e khó huy động lực lượng toàn dân như đã từng huy động được trong các cuộc chiến tranh trước đây” - bà Lan nói.
Trung tướng - TS Nguyễn Đức Hải, Viện trưởng Viện Chiến lược Quốc phòng, cho biết Đối thoại chiến lược quốc phòng Việt Nam - Trung Quốc lần thứ 5 vừa diễn ra đã đánh giá 2 nước, đặc biệt là quân đội 2 bên đã trở thành lực lượng nòng cốt trong bảo vệ chủ quyền biển đảo.
Trên cơ sở còn những bất đồng về vấn đề an ninh, an toàn và bảo vệ chủ quyền biển đảo, đặt ra vấn đề 2 bên cần hết sức kiềm chế trong xử lý các mâu thuẫn, trong việc đe dọa sử dụng vũ lực và cần tăng cường hơn các công tác tuần tra chung, thông qua đường dây nóng để giải quyết các vấn đề trên biển Đông. (Người Lao Động 13/8) đầu trang(
Chiều 12-8, TAND tối cao tổ chức lễ công bố và trao quyết định bổ nhiệm phó chánh án TAND tối cao, trao quyết định bổ nhiệm các thẩm phán cao cấp và ra mắt TAND cấp cao tại Hà Nội.
Tại buổi lễ, lãnh đạo TAND tối cao đã trao hàng loạt quyết định của Chủ tịch nước, Ban Bí thư, chánh án TAND tối cao về việc bổ nhiệm các chức vụ chủ chốt của TAND tối cao và TAND cấp cao tại Hà Nội.
Cụ thể, bà Nguyễn Thúy Hiền (sinh năm 1960, nguyên thứ trưởng Bộ Tư pháp) được Chủ tịch nước bổ nhiệm làm phó chánh án TAND tối cao, nhiệm kỳ 5 năm.
Trước đó, tại kỳ họp thứ 9, Quốc hội đã phê chuẩn việc bổ nhiệm bà Nguyễn Thúy Hiền là thẩm phán TAND tối cao.
Quyết định của Ban Bí thư bổ nhiệm ông Nguyễn Đức Bình (nguyên chánh án TAND TP Hà Nội) làm trợ lý bí thư Trung ương Đảng, Chánh án TAND tối cao Trương Hòa Bình.
Quyết định của Chủ tịch nước bổ nhiệm 52 thẩm phán cao cấp của 3 TAND cấp cao tại Hà Nội, Đà Nẵng và TP.HCM.
Quyết định của Chánh án Trương Hòa Bình về việc bổ nhiệm 12 thành viên Ủy ban thẩm phán TAND tối cao tại Hà Nội.
Cũng tại buỗi lễ, TAND cấp cao tại Hà Nội đã ra mắt với chánh án là ông Nguyễn Văn Hà (nguyên chánh án TAND tỉnh Nghệ An), 3 phó chánh án gồm các ông Ngô Tiến Hùng, Trần Văn Quân và bà Nguyễn Thị Thanh Thủy.
TAND cấp cao tại Hà Nội được thành lập theo nghị quyết 957/2015 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, có phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ đối với 28 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương từ Hà Tĩnh trở ra.
Tòa có 28 thẩm phán cao cấp, có nhiệm vụ phúc thẩm các vụ việc mà bản án, quyết định sơ thẩm của TAND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị; giám đốc thẩm, tái thẩm bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của TAND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, TAND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và tương đương bị kháng nghị theo quy định của Luật tố tụng. (Tuổi Trẻ 13/8) đầu trang(

CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
Từ 1/9, Cơ quan thi hành án sẽ chủ động ra quyết định thi hành án đối với các khoản bồi thường cho Nhà nước trong các vụ án xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, tham nhũng thuộc loại tội phạm đặc biệt nghiêm trọng.
Trường hợp các doanh nghiệp được giao nhiệm vụ quản lý tài sản nhà nước trước đây không làm đơn yêu cầu thi hành án, cơ quan thi hành án sẽ chủ động ra quyết định và tổ chức thi hành theo quy định của pháp luật - đây là một trong những nội dung quan trọng quy định tại Nghị định 62/2015 hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi hành án dân sự (sửa đổi năm 2014) có hiệu lực từ 1/9.
Ông Mai Lương Khôi - Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự (Bộ Tư pháp) cho biết quy định mới này sẽ khắc phục được tình trạng bất cập của luật hiện hành: Trong vụ án hình sự, nếu đơn vị doanh nghiệp được giao quản lý tài sản của nhà nước với tư cách nguyên đơn dân sự (phía được thi hành án) không làm đơn yêu cầu thi hành án thì cơ quan thi hành án không đủ căn cứ ra quyết định thi hành án.
Điển hình là trường hợp xảy ra tại Tổng Cty Hàng hải Việt Nam (Vinalines - Tiền Phong từng có loạt bài phản ánh). Bản án hình sự sơ thẩm cuối năm 2013 của TAND TP Hà Nội và bản án hình sự phúc thẩm ngày 7/5/2014 của TAND Tối cao tuyên buộc các đương sự phải bồi thường cho Vinalines hơn 358 tỷ đồng.
Tuy nhiên, đến nay phía Vinalines chưa có đơn yêu cầu thi hành án nên cơ quan thi hành án không đủ căn cứ ra quyết định thi hành. (Tiền Phong 13/8) đầu trang(
Ngày 12.8, tại TP.HCM, Cục Bổ trợ tư pháp (Bộ Tư pháp) tổ chức hội nghị triển khai thi hành Nghị định 29/2015 và các văn bản hướng dẫn thi hành luật Công chứng cho các địa phương (từ Đà Nẵng trở vào).
Liên quan đến việc chuyển đổi phòng công chứng sang văn phòng công chứng, bà Đỗ Hoàng Yến, Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp, cho biết UBND tỉnh là cơ quan quyết định. Nên ưu tiên chuyển giao cho các công chứng viên đang làm việc tại phòng công chứng nếu có nhu cầu. Chỉ những trường hợp đặc biệt như giá trị lớn, có nhiều công chứng viên muốn tham gia đấu giá thì UBND tỉnh quyết định bán đấu giá... (Thanh Niên 13/8) đầu trang(

QUẢN LÝ
Nhằm quyết liệt đổi mới, cải cách hành chính, đem lại sự hài lòng hơn cho người dân và doanh nghiệp, Cục Quản lý xây dựng và Chất lượng công trình giao thông (CTGT) và Báo Giao thông vừa chính thức đưa vào hoạt động Cổng thông tin điện tử quản lý xây dựng các CTGT (http://cucqlxd.gov.vn và http://tcqm.gov.vn).
Mục tiêu của Cổng thông tin là: Công khai các thông tin có liên quan đến xây dựng các CTGT - từ quy mô thiết kế, tổng mức đầu tư đến việc chọn nhà thầu, xây lắp, nhà thầu tư vấn, Ban QLDA; Công khai các thông tin chỉ đạo, điều hành và giải quyết các công việc liên quan đến quá trình đầu tư xây dựng công trình, dự án; xếp hạng các Ban QLDA, nhà thầu xây lắp, nhà thầu tư vấn…
Ngoài ra, cổng thông tin cũng công bố công khai người được giao nhiệm vụ chủ trì và tham mưu theo dõi các công việc hằng ngày mà các cơ sở cần thông tin để được giải quyết kịp thời, qua đó có thể đánh giá, phản ánh tinh thần, thái độ phục vụ của công chức; tạo lập các diễn đàn để trao đổi thông tin giữa người dân, doanh nghiệp với các cơ quan quản lý xây dựng và giải đáp các vấn đề có liên quan tới công tác quản lý CTGT… (Lao Động 13/8) đầu trang(
Ông Nguyễn Văn Tốn – Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần kinh doanh nước sạch Vinaconex xác nhận, khoảng 3h30 rạng sáng nay (13/8), tuyến ống dẫn nước sạch trên gặp sự cố vỡ ống tại Km28+650 trên Đại lộ Thăng Long, đoạn qua huyện Thạch Thất (Hà Nội).
“Ngay khi phát hiện sự cố vỡ ống, chúng tôi đã tạm thời ngừng cung cấp nước và bố trí người, máy móc đến hiện trường để tổ chức khắc phục sự cố. Vết vỡ lần này rộng khoảng 40cm, thời điểm hiện tại chúng tôi khắc phục cơ bản xong, nhưng do đất ở đó sạt lở, nên phải đến 15h chiều nay mới cấp nước trở lại cho khách hàng. Thời điểm hiện tại, khoảng 70.000 hộ dân Thủ đô Hà Nội là khách hàng của chúng tôi bị ảnh hưởng về việc sử dụng nước sạch bởi sự cố này” – ông Tốn cho biết.
Được biết, đây là lần thứ 13 tuyến ống này gặp sự cố nứt vỡ từ khi đi vào sử dụng đến nay. Lần gần đây nhất, vào 22h ngày 24/7, tuyến ống trên gặp sự cố nứt ống dẫn đến nước rò rỉ ra ngoài tại km 22+700 trên đại lộ Thăng Long (đoạn qua huyện Thạch Thất – Hà Nội).
Sau nhiều lần vỡ đường ống, ngày 19/6/2014, Bộ Xây dựng đã có văn bản cho biết nguyên nhân trực tiếp gây vỡ tuyến ống truyền tải nước sông Đà là do chất lượng ống không đồng đều, đường ống được làm bằng vật liệu composite, không chịu được lực uốn và biến dạng…
Ngày 14/7/2015, Cơ quan CSĐT - Bộ Công an tống đạt quyết định khởi tố bị can 7 cán bộ thuộc Công ty Cổ phần Ống sợi thủy tinh Vinaconex, Ban quản lý dự án cấp nước sông Đà, cùng một số đơn vị liên quan về hành vi “Vi phạm quy định về xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng”. (Dân Trí 13/8) đầu trang(

NHÂN SỰ
Thủ tướng vừa ra quyết định bổ nhiệm ông Đỗ Đức Duy, Chánh Văn phòng Bộ Xây dựng, giữ chức thứ trưởng Bộ Xây dựng.
Ông Đỗ Đức Duy sinh năm 1970, quê quán huyện Thái Thụy, Thái Bình. Trước khi được bổ nhiệm giữ chức thứ trưởng Bộ Xây dựng, ông Đỗ Đức Duy từng đảm nhiệm các chức vụ phó vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Xây dựng; chánh Văn phòng Bộ Xây dựng.
Ngày 12-8, Đại tá Lê Quốc Hùng, nguyên Phó Giám đốc Công an tỉnh Thừa Thiên-Huế, đã được Bộ Công an công bố bổ nhiệm giữ chức giám đốc Công an tỉnh Thừa Thiên-Huế thay thế Thiếu tướng Mai Văn Hà. Đại tá Lê Quốc Hùng (năm nay 49 tuổi) quê xã Phong Hiền, huyện Phong Điền, Thừa Thiên-Huế.
Cũng tại buổi lễ, Bộ Công an đã công bố quyết định điều động, bổ nhiệm Thiếu tướng Mai Văn Hà (53 tuổi), nguyên Giám đốc Công an tỉnh Thừa Thiên-Huế, giữ chức vụ phó tổng cục trưởng Tổng cục Chính trị Công an nhân dân (Bộ Công an). (Pháp Luật TP.HCM 13/8) đầu trang(
Ngày 12-8, tại TT-Huế, Bộ Công an đã công bố quyết định điều động, bổ nhiệm thiếu tướng Mai Văn Hà (53 tuổi, Giám đốc Công an tỉnh Thừa Thiên – Huế) giữ chức vụ Phó Tổng Cục trưởng Tổng Cục Chính trị Công an nhân dân.
Đồng thời, Bộ Công an bổ nhiệm đại tá Lê Quốc Hùng giữ chức Giám đốc Công an tỉnh Thừa Thiên - Huế.
Đại tá Lê Quốc Hùng (49 tuổi) quê ở xã Phong Hiền, huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên- Huế. Trước khi được bổ nhiệm chức vụ giám đốc, ông Hùng là Phó Giám đốc Công an tỉnh Thừa Thiên - Huế.
Tại buổi lễ trao quyết định bổ nhiệm, thượng tướng Bùi Quang Bền, Thứ trưởng Bộ Công an, gửi lời chúc mừng, đồng thời yêu cầu trên cương vị công tác mới, đại tá Hùng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đảm bảo an ninh trật tự, phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế, xã hội của địa phương. (Người Lao Động 12/8) đầu trang(

THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Sau dự án tổ hợp tượng đài 1.400 tỉ đồng ở Sơn La, dư luận tiếp tục có ý kiến về kế hoạch xây trung tâm hành chính 1.500 tỉ đồng của tỉnh Hà Tĩnh và đề án đầu tư chuỗi 10 sân golf ven biển của tỉnh Quảng Bình.
Công trình 1.500 tỉ đồng của Hà Tĩnh dự kiến lấy nguồn vốn thực hiện từ ngân sách tỉnh; từ bán, đấu giá đất; từ việc bán các trụ sở cũ và các nguồn vốn hợp pháp khác.
Chưa biết trung tâm hành chính này có thực sự sẽ là “công trình quan trọng, là điểm nhấn kiến trúc, ảnh hưởng trực tiếp đến hình thái đô thị TP Hà Tĩnh” như lãnh đạo tỉnh này nói hay không nhưng chắc chắn sẽ “ngốn” một mảng lớn ngân sách vốn đã eo hẹp của địa phương.
Năm 2014, dù tổng thu ngân sách của tỉnh đạt trên 11.500 tỉ đồng và mức tăng trưởng GDP thuộc hàng cao nhất khu vực Bắc miền Trung nhưng Hà Tĩnh vẫn còn nghèo, chủ yếu dựa vào nông nghiệp. Đừng quên đây cũng là một trong những địa phương được Chính phủ cấp gạo cứu đói giáp hạt vào đầu năm nay với khoảng 3.500 tấn! Bởi vậy, một đồng ngân sách chi ra cũng đều từ mồ hôi nước mắt và chất xám của người dân, chủ doanh nghiệp. Nếu cứ thu theo kiểu bòn rút thì nguồn lực nội tại sẽ cạn, tỉnh sẽ thêm nghèo.
Mới đây, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh đã có văn bản chỉ đạo Hà Tĩnh phải gấp rút kiểm tra tình trạng lạm thu thuế, phí ở một số huyện mà báo chí phản ánh, nếu đúng sự thật thì phải trả lại tiền cho dân và xử lý cán bộ vi phạm.
Vẻ như nhiều tỉnh, thành đang bị cuốn vào cuộc đua lập dự án hoành tráng, bất chấp hiện trạng kiến trúc - môi trường và tình hình kinh tế - xã hội của địa phương. Trả lời báo chí, đại diện lãnh đạo tỉnh Quảng Bình cho biết đang có kế hoạch xây 10 sân golf chạy dọc theo bờ biển từ TP Đồng Hới qua huyện Quảng Ninh đến điểm cuối là xã Hồng Thủy, huyện Lệ Thủy; mỗi sân golf có 18 lỗ, cần tổng cộng 1.000 ha đất, vốn đầu tư 3.000 tỉ đồng. Nguồn vốn cho dự án này hoàn toàn do nhà đầu tư tự thu xếp.
Các chuyên gia về xây dựng và biển đảo lập tức phản biện, cho rằng “hoàn toàn không nên” vì vừa làm giảm hiệu suất khai thác bãi biển vừa gây ô nhiễm môi trường (vì sử dụng hóa chất rất nhiều), thậm chí vi phạm Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo trong khi hiệu quả kinh tế thì mơ hồ.
Quảng Bình có tiềm năng du lịch tự nhiên lớn song du khách đến đông không có nghĩa là họ đều tiêu nhiều tiền và cũng cần phải biết thành phần du khách là những ai. Golf là môn thể thao quý tộc, chủ yếu dành cho giới nhà giàu. Cả nước đã có khoảng 90 sân golf rồi và trong số ấy nhiều nơi vắng khách. Sắp tới, lấy đâu ra đủ số golf thủ thừa tiền và thừa thời gian để 10 sân golf kia khỏi hiu quạnh?!
“Nếu thành công, tổ hợp 10 sân golf sẽ là cú hích mạnh không chỉ du lịch mà còn cả nền kinh tế của Quảng Bình” - đại diện lãnh đạo tỉnh này nói.
Vậy nếu thất bại thì sao? Bao nhiêu hệ lụy xảy ra, người dân sẽ phải gánh! (Người Lao Động 13/8) đầu trang(

ĐỊA PHƯƠNG
Công an thành phố Hà Nội cho biết, ngày 12/8 đã chính thức bàn giao 72 chiếc xe đạp Thống Nhất chuyên dụng cho Công an 12 phường thuộc 12 quận nội thành Thủ đô.
Số phương tiện này sẽ được Cảnh sát trật tự phường sử dụng vào nhiệm vụ tuần tra địa bàn.
Công an mỗi phường nằm trong mô hình thí điểm tuần tra mới này được bố trí 6 xe đạp chuyên dụng cho cán bộ, chiến sỹ cảnh sát trật tự. Lực lượng này sử dụng xe đạp chuyên dụng tham gia tuần tra kiểm soát kết hợp việc tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành nghiêm pháp luật, trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị, xây dựng nếp sống văn minh đô thị; qua đó xây dựng hình ảnh người chiến sĩ cảnh sát trật tự chính quy, tinh nhuệ nhưng cũng gần gũi, thân thiện với nhân dân.
Loại xe đạp chuyên dụng này được thiết kế phù hợp cho cảnh sát trật tự, công an phường dễ dàng tiếp cận địa bàn, vào tận từng hộ dân, gặp từng người dân để tuyên truyền, nhắc nhở. Trên phần gióng xe có gắn các thiết bị, công cụ hỗ trợ, bình uống nước cho cán bộ, chiến sỹ.
Phía sau xe được thiết kế để cặp, tài liệu. Toàn bộ phần khung xe được sơn màu xanh theo màu áo của người cảnh sát nhân dân. Một số vị trí trên xe có dòng chữ Công an thành phố Hà Nội, hình công an hiệu. Nhiều chi tiết còn được sơn phản quang để đảm bảo an toàn khi cảnh sát trật tự sử dụng trong điều kiện đêm tối.
Theo Đại tá Đào Thanh Hải, Phó Giám đốc Công an thành phố: Việc bàn giao 72 chiếc xe đạp chuyên dụng cho công an phường đã được sự đồng ý của Bộ Công an, UBND thành phố và nằm trong thí điểm mô hình Cảnh sát trật tự công an phường sử dụng xe đạp chuyên dụng để thực hiện công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị trên địa bàn.
Dự kiến, sau 3 tháng thực hiện thí điểm, Công an thành phố sẽ tổ chức sơ kết, đánh giá hiệu quả của việc áp dụng mô hình này, tiến tới nhân rộng trên toàn địa bàn Thủ đô. (Tin Tức 12/8) đầu trang(

PHÁP LUẬT
Công an huyện Bố Trạch sáng nay 13.8 cho biết đã ra quyết định khởi tố 2 người lãnh đạo và nguyên là lãnh đạo Đảng ủy xã Nhân Trạch.
Theo đó, cơ quan tố tụng đã khởi tố ông Trương Xuân Thu, nguyên Bí thư Đảng ủy xã (ông Thu bị miễn nhiệm chức danh trước khi cơ quan công an vào cuộc khởi tố vụ án) và ông Dương Quang A, Phó bí thư Đảng ủy xã; ông A bị tạm giam để phục vụ điều tra.
Trước đó, như Thanh Niên Online đã thông tin, ngày 23.7, Công an H.Bố Trạch (Quảng Bình) ra quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can đối với ông Võ Hồng Thái (55 tuổi, Chủ tịch UBND xã Nhân Trạch), ông Lê Thanh Hoành (42 tuổi, Phó chủ tịch UBND xã Nhân Trạch), ông Dương Đình Cưng (39 tuổi, Chủ tịch Ủy ban MTTQ xã Nhân Trạch) về tội “tham ô tài sản”; ông Thái bị bắt tạm giam để tiếp tục điều tra.
Những cán bộ lãnh đạo trên của xã Nhân Trạch đã lập hồ sơ hỗ trợ từ chương trình 167 cho có 3 hộ nghèo và đã chia chác số tiền hơn 37 triệu đồng. (Thanh Niên 13/8) đầu trang(
Chiều 12.8, sau 9 ngày xét xử sơ thẩm, TAND tỉnh Phú Yên tuyên án đối với 8 bị cáo nguyên là lãnh đạo, cán bộ Công ty TNHH MTV cảng Vũng Rô (gọi tắt là CVR) và nhân viên Công ty TNHH sản xuất thương mại Đại Lộc (gọi tắt Công ty Đại Lộc, trụ sở ở Bình Dương) phạm tội lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ.
Theo đó, bị cáo Nguyễn Minh (nguyên Chủ tịch HĐQT, Giám đốc CVR) lãnh án 13 năm tù và bồi thường 95% số tiền thiệt hại (hơn 37 tỉ đồng). Hai bị cáo Nguyễn Trần Phong và Huỳnh Thanh (Phó giám đốc và Phó phòng kế toán kiêm phụ trách kế toán chi nhánh CVR tại TP.HCM), mỗi cáo 6 năm tù. Bị cáo Ngô Minh Dũng (Kế toán trưởng CVR) 5 năm 6 tháng tù.
4 bị cáo còn lại, gồm: Nguyễn Vũ Thùy Trang (văn thư kiêm thủ quỹ chi nhánh CVR tại TP.HCM) và Triệu Vũ Khiêm (giám đốc), Phạm Nhiêm (kế toán) và Hồ Thị Hằng (thủ quỹ, cùng Công ty Đại Lộc), mỗi bị cáo 5 năm tù. Ngoài ra, 7 bị cáo này liên đới bồi thường số tiền thiệt hại còn lại sau khi trừ phần bồi thường của bị cáo Minh.
HĐXX khẳng định Nguyễn Minh đã lợi dụng chức vụ quyền hạn để thành lập Công ty Đại Lộc làm công ty riêng với mục đích tư lợi cá nhân. Bị cáo Minh thông qua các hợp đồng mua bán nợ để Công ty Đại Lộc có vốn hoạt động. Đặc biệt, Minh đã chỉ đạo cấp dưới lập chứng từ khống hợp đồng mua bán vải để vay ngân hàng hơn 159 tỉ đồng, chuyển tiền cho Công ty Đại Lộc hoạt động, gây thiệt hại cho CVR hơn 37 tỉ đồng. (Thanh Niên 13/8) đầu trang(
Sáng 13.8, tại UBND xã Tà Lài (H. Tân Phú, Đồng Nai), Viện KSND H. Tân Phú đã tổ chức xin lỗi bà Hà Ngọc Bích (58 tuổi, ngụ Tôn Đản, P.4,Q.4, TP.HCM) do khởi tố, truy tố oan sai hơn 3 năm qua.
Ông Trương Khắc Thiện, Viện trưởng Viện KSND H.Tân Phú đã đọc lời xin lỗi vì đã làm oan, gây bao tổn thất cho bà Bích và gia đình. “Đây là bài học đắt giá cho những người làm công tác tố tụng, rút kinh nghiệm chung cho viện”, ông Thiện nhấn mạnh.
Ông Thiện cho rằng, đây cũng là sai sót của “đời” viện trưởng trước (nay đã về hưu). Ông mới nhậm chức từ hồi đầu năm 2015. “Sai thì phải sửa và tôi là người đứng đầu nên phải đứng ra đại diện Viện KSND H. Tân Phú nhận khuyết điểm”, ông Thiện nhìn nhận.
Đáp lời, bà Bích nói trang trại nuôi cá sấu đang hồi làm ăn phát đạt thì bà vướng vào oan án, giờ hoang tàn, không thể khai thác, thiệt hại vô cùng. “Bản thân và gia đình đã sống những tháng ngày vô cùng khốn khổ, sức khoẻ suy kiệt, tiền bạc tiêu tan vì hàm oan”, bà Bích nói.
Buổi xin lỗi kéo dài gần 30 phút, kết thúc trong sự hài lòng của những người tham dự. Bà Bích cho biết bà hài lòng với cách thức xin lỗi và những điều thẳng thắn, chân tình trong buổi xin lỗi của ông viện trưởng dù những mất mát mà bà và gia đình phải gánh chịu là không gì bù đắp nổi.
Theo hồ sơ vụ án, vào tháng 5.2011 bà Bích ký hợp đồng chuyển nhượng toàn bộ trang trại và tài sản trên đất ở xã Tà Lài (H.Tân Phú) cho người khác với giá 1,3 tỉ đồng. Người mua đặt cọc 650 triệu đồng thì vi phạm thời hạn thanh toán nên xảy ra tranh chấp. UBND xã Tà Lài cũng đã tổ chức hòa giải nhưng không thành.
Tháng 3.2012, thấy căn nhà xuống cấp, bà Bích làm đơn gửi UBND xã Tà Lài, xin phép sửa chữa nhà và được chấp thuận. Thế nhưng, khi bà Bích thuê người vào dỡ bỏ căn nhà cấp 4 và tháo hàng rào thì bị Cơ quan CSĐT Công an H.Tân Phú khởi tố vụ án, khởi tố bị can (cho tại ngoại) về tội hủy hoại tài sản (tháng 6.2012). Thiệt hại tài sản được định giá gần 215 triệu đồng.
Đầu năm 2013, Viện KSND H. Tân Phú có cáo trạng truy tố bà Bích theo khoản 3 Điều 143 BLHS (khung hình phạt từ bảy đến mười lăm năm tù). TAND H. Tân Phú cũng đã lên lịch xét xử nhưng sau đó trả hồ sơ điều tra bổ sung.
Ngày 27.9.2013, Cơ quan CSĐT Công an H. Tân Phú có kết luận bổ sung, Viện KSND H.Tân Phú tiếp tục tống đạt cáo trạng truy tố bà Bích (xuống khoản 2 có mức án từ hai đến bảy năm tù vì giám định tài sản thiệt hại còn 198 triệu đồng).
Đến ngày 10.12.2013, TAND H.Tân Phú bất ngờ ban hành quyết định đình chỉ điều tra vụ án với lý do Viện KSND H.Tân Phú “rút quyết định truy tố đối với bà Hà Ngọc Bích và đề nghị TAND đình chỉ vụ án”. (Thanh Niên 13/8) đầu trang(

BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Trong buổi bình minh của nhân loại, khi con người còn hoang sơ, cuộc sống còn phụ thuộc hoàn toàn vào thiên nhiên, người ta đã nghĩ và tin rằng, quyền lực thuộc về tự nhiên, do các thần linh nắm giữ.
Sau đó, nhờ trình độ nhận thức tăng lên, con người đã dần dần nhận ra và phân biệt được sức mạnh của tự nhiên và sức mạnh của con người, biết chế ngự tự nhiên và quản lý xã hội. Từ đó, quyền lực bắt đầu xuất hiện.
Quyền lực, khởi nguyên là của nhân dân, của cộng đồng. Không phải cá nhân ai bỗng nhiên có được. Khi mọi người tự nguyện đồng lòng tôn vinh ai đó là thủ lĩnh, là người phụ trách, thay mặt họ để xử lý công việc chung, thì đồng thời kèm theo, trao quyền lực cho người ấy. Bắt đầu từ đó, người thủ lĩnh, người phụ trách có quyền lực. Về bản chất thì quyền lực không phải của họ, mà họ được nhân dân trao quyền, ủy quyền, để sử dụng cho mục đích công cộng.
Khi quyền lực được trao cho người có nhân cách tốt thì nó được sử dụng đúng mục đích, bảo vệ và đem lại lợi ích cho cộng đồng. Người xưa có câu “Đức trọng, quyền cao”. Câu ấy theo cách tôi hiểu là trên cơ sở của đạo đức, nhân cách, mà trao quyền lực.
Người có đạo đức là mười thì có thể trao quyền lực đến bảy, tám, tức là trao quyền lực ít hơn, càng không trao vượt quá. Người có đạo đức ít, thấp mà trao quyền lực nhiều, cao thì vô cùng nguy hiểm, giống như “gởi trứng cho ác”, sai lầm, tai họa là nhất định không tránh khỏi.
Theo đó, người có chức quyền càng lớn thì đạo đức, nhân cách phải càng lớn hơn. Không biết từ bao giờ, người ta lại nói chệch sang là “chức trọng, quyền cao”, tức là trọng chức tước chứ không phải trọng nhân cách.
Khi quyền lực trao cho người không đủ nhân cách, thì nó trở thành công cụ phục vụ cho lợi ích cá nhân, “lợi ích phe nhóm”, thậm chí là công cụ để làm việc ác. Trong lịch sử thế giới và Việt Nam, đã có nhiều trường hợp nhân dân trao quyền và mất quyền, trở thành đối tượng cho quyền lực cai trị. Như vậy, quyền lực có thể đem lại công bằng, hạnh phúc và cũng có thể đem lại tai họa, sự đau khổ cho con người. Điều đó phụ thuộc vào việc quyền lực được trao vào tay ai.
Trong thực tế đời sống xã hội có nhiều trường hợp quyền lực của một cộng đồng bị người khác (hoặc một nhóm người) đã dùng thủ đoạn tước đoạt, tranh cướp mất. Quyền lực vốn là của nhân dân, nhưng trong chế độ nô lệ, các chủ nô đã chiếm giữ và sử dụng, để cai trị xã hội, biến nhân dân (vốn là chủ nhân của quyền lực) thành những người mất quyền, phải làm nô lệ.
Trong chế độ phong kiến, quyền lực của nhân dân rơi vào tay vua và tập đoàn phong kiến, còn nhân dân nói chung không có quyền, họ chỉ có một số quyền ít ỏi nào đó do nhà vua ban cho. Ngay cả đến quyền sống cũng không có, ý vua là ý trời, vua đại diện cho pháp luật, muốn giết ai thì giết, thậm chí giết luôn cả dòng họ, cả mấy đời (tru di tam tộc, tru di cửu tộc).
Thời kỳ đầu của chế độ tư bản, quyền lực do giai cấp tư sản – nhất là giới tài phiệt chi phối, chiếm giữ và sử dụng. Ngày nay, CNTB hiện đại đã tiến bộ rất nhiều theo hướng dân chủ, tuy vậy, nhìn chung, giới tài phiệt ở các nước vẫn còn chi phối đáng kể quyền lực. Riêng ở những nước tư bản phát triển nhất, tính chất xã hội hóa cao, họ thực hiện khá tốt vấn đề dân chủ, thậm chí hơn nước ta nhiều, thì nơi đó, phần đáng kể quyền lực đã thuộc về nhân dân, và họ từng bước hình thành các nhân tố của một xã hội mới, đó sẽ là xã hội XHCN.
Điều vừa nói, chính C. Mác đã dự báo. Việc ở một số nước TBCN phát triển hiện đại dân chủ hơn ở nước ta là do trình độ phát triển. Dân chủ là một vấn đề khách quan, tùy thuộc vào trình độ phát triển của mỗi nước, nhất là trình độ dân trí, quan trí và sự phát triển của lực lượng sản xuất xã hội.
Quyền lực luôn có mặt trái là nó làm tha hóa những người nắm giữ và sử dụng quyền lực nếu như họ không đủ độ chín về nhân cách. Quyền lực càng lớn thì nguy cơ tha hóa càng nhiều. Người giữ chức vụ càng cao trong bộ máy quyền lực thì đối mặt với nguy cơ càng lớn về sự tha hóa. Một người khi giữ chức vụ thấp hơn thì nguy cơ tha hóa ít hơn và ngược lại.
Mặc dù vậy, nói chung phần lớn quan chức đều thích có nhiều quyền lực. Không có gì hấp dẫn, cám dỗ bằng quyền lực. Nó là “ma túy” gây nghiện, là “ma quỷ” xui khiến. Khi có quyền lực là có thể có gần như tất cả, nếu muốn. Vì vậy, quyền lực hấp dẫn bằng các thứ hấp dẫn khác cộng lại.
Người ta đam mê nó, suốt ngày nghĩ về nó, dùng mọi thủ đoạn sống chết để giành và giữ lấy nó, dù phải mất nhân cách, dù phải làm việc ác. Có quyền lực rồi thì muốn có quyền lực lớn hơn, lớn rồi vẫn chưa đủ lại muốn lớn hơn nữa. Cứ thế, gần như không có điểm dừng, không cần biết có nhiều quyền lực để làm gì. Bản thân việc ấy đã là biểu hiện của sự tha hóa.
Quyền lực làm tha hóa con người nhanh nhất, nhanh không thể tưởng nổi. Chỉ cần sau một cuộc bỏ phiếu hoặc sau một quyết định phong chức, người có quyền lực ấy có thể bỗng nhiên khác hẳn. Họ bắt tay theo kiểu khác, chào hỏi kiểu khác, dáng đi bệ vệ hơn, ra oai hơn, cách nói cũng vậy, thấy phát ngượng lên nhưng chính họ không biết, cứ như là việc đương nhiên vậy, nghĩa là nó đã thấm rất nhanh vào máu, thành phản xạ rất tự nhiên.
Quyền lực không chỉ làm tha hóa mấy con người cụ thể, mặc dù đúng là bắt đầu từ đó, nó còn làm tha hóa lớn hơn – tha hóa một chế độ, một vương triều. Nhiều trường hợp khi thắng đến đỉnh cao rồi thì đó là lúc bắt đầu thua chính mình; khi có trong tay tất cả thì bắt đầu mất dần.
Cứ nhìn lại các triều đại phong kiến Việt Nam: Hầu hết, lúc đầu được nhân dân ủng hộ lên nắm quyền, làm được nhiều việc lớn cho đất nước, dân tộc nhưng sau đó thì bị tha hóa bởi quyền lực, từ tha hóa một số người đến một bộ phận rồi thành việc phổ biến của một vương triều, rồi sụp đổ, vương triều khác sau đó lên thay, một thời gian cũng lặp lại y như vậy.
Nhà Ngô, nhà Đinh, Tiền Lê có công như vậy, nhưng mỗi triều đại chỉ tồn tại trong vòng 15-30 năm; nhà Lý, nhà Trần có công lớn, nhiều lần đánh thắng quân Tống và quân Nguyên, nhờ biết lấy dân làm gốc mà chiến thắng, cầm quyền vào loại lâu nhất, trên dưới 200 năm mỗi triều đại, dù vậy, nhưng cuối cùng cũng bị tha hóa mà kết thúc; nhà Hồ thì quá ngắn, mặc dù có một số tư tưởng và chủ trương cải cách nhưng ngay từ khi mới lên đã không được dân chúng đồng tình, mâu thuẫn quyền lực trong giới quý tộc và mất nước vào tay ngoại xâm; nhà Hậu Lê (Lê sơ) mặc dù lúc đầu được nhân dân ủng hộ mạnh mẽ, đứng lên làm khởi nghĩa Lam Sơn, thắng giặc Minh hung bạo, nhưng khi lên cầm quyền rồi lại tha hóa, giết các trung thần vì họ can ngăn những việc làm sai trái và sợ họ chi phối quyền lực.
Nguyễn Trãi cũng bị giết trong giai đoạn này, sau nhờ có minh quân mà nhà Hậu Lê gượng lại được một thời gian, và rồi cuối cùng cũng tha hóa, tồn tại chưa được trăm năm; nhà Mạc cũng vậy, chỉ tồn tại khoảng 65 năm; tiếp theo là thời kỳ vừa có vua và có chúa, chúa giành nắm hết quyền lực, nhiều khi vua chỉ là hình thức cho có vì.
Các chúa cũng tranh giành nhau quyền lực, đến mức phải cắt cứ vùng này, vùng kia, chia cắt đất nước ra để mỗi bên cai trị một vùng. Đến Tây Sơn cũng vậy, chiến công oanh liệt, lẫy lừng là thế, vậy mà sau khi Quang Trung mất thì tha hóa, tham nhũng và sụp đổ, tồn tại chỉ có 24 năm.
Phần lớn các triều đại ấy đã thoái hóa ngay cuối đời vua thứ nhất, thứ nhì, thứ ba, chứ không lâu, tất nhiên là trừ một ít trường hợp. Lâu nay, lịch sử nước ta đã ghi lại khá rõ các chiến công lừng lẫy của cha ông, nhưng lịch sử chưa viết kỹ về thời kỳ suy thoái, sự tha hóa quyền lực và nhất là nguyên nhân của nó. Đây rất có thể là một khiếm khuyết trong viết sử. Chính vì vậy mà không rút được kinh nghiệm đầy đủ để phòng ngừa, nên cứ bị lặp đi lặp lại.
Liên Xô trước đây cũng vậy, thời kỳ đầu thực hiện khá tốt tư tưởng nhà nước của dân, quyền lực về tay các Xô – Viết là cơ quan thật sự đại diện cho đại đa số nhân dân, làm việc vì nhân dân, đã lập nên nhiều công tích lớn lao, vĩ đại, đánh thắng 14 nước đế quốc bao vây, bảo vệ được chính quyền nhân dân non trẻ, chiến thắng trong đại chiến thế giới thứ 2, cứu nhân loại khỏi thảm họa phát – xít, công nghiệp hóa thành công một đất nước khổng lồ trong thời gian ngắn;
Đưa một nước chủ yếu còn nông nghiệp, thủ công lên thành một nước công nghiệp hàng đầu thế giới, một cường quốc, dẫn đầu nhiều lĩnh vực; vậy mà không lâu thì bị tha hóa về quyền lực, về đạo đức, bảo thủ và giáo điều, không chịu đổi mới, ai nói khác thì bị quy chụp là “xét lại”, là “muốn đưa đất nước đi theo con đường TBCN”… và cuối cùng thì đổ ào một cái...
Trước đây có nhiều lần giải thích rằng, Liên Xô đổ là do các thế lực thù địch phá bằng thủ đoạn “diễn biến hòa bình”. Địch thì lúc nào chẳng phá, do nó phá nên mới gọi là địch, mà phá sao bằng trước đó, 14 nước đế quốc đến bao vây khi nhà nước Xô – Viết còn non trẻ, đại chiến thế giới thứ 2 quân đội phát xít tập trung toàn lực tấn công Liên Xô làm chết hàng chục triệu người. Nếu địch mà phá ngã đổ Liên Xô như thực tế đã xảy ra thì địch quá giỏi (?) Chẳng phải vậy đâu! Liên xô đổ chính là “tự đổ”, do suy thoái, tha hóa mà đổ. Liên Xô đã tự đánh gục chính mình.
Sự tha hóa về quyền lực có thể dẫn đến cha con giết nhau, anh em, chồng vợ giết nhau, người ta giết cả vua, gây ra những cuộc chiến tranh mất bao nhiêu sinh mạng để tranh giành quyền lực, thậm chí người ta bán rẻ Tổ quốc và đem dân tộc làm nô lệ cho ngoại bang để đổi lấy ngai vàng.
Tất nhiên trong xã hội thời nào cũng có người tốt, nhân cách đáng trọng. Đối với họ, quyền lực được giao là để bảo vệ dân, đất nước và bảo vệ lẽ phải, đạo nghĩa, chống gian, trừ tà. Họ luôn sẵn sàng trao trả quyền lực trở lại cho nhân dân khi đủ điều kiện.
Đã có những ông quan thanh liêm treo ấn, từ quan vì xét thấy mình không còn đủ sức gánh vác chuyện sơn hà hoặc là không muốn có lỗi với dân vì không ngăn cản nổi những điều ngang trái. Đã có những ông vua từ bỏ ngai vàng, trao quyền lực cho lớp người trẻ, kể cả vào chùa để thúc đẩy các công việc thánh thiện cho đời và cho muôn dân.
Sau Cách mạng tháng 8 năm 1945 thành công, giành lại được một đất nước đã mất, người có công lớn nhất lãnh đạo cuộc cách mạng là Hồ Chí Minh, nhưng lúc đầu không chịu làm Chủ tịch. Người nói không muốn làm vua, không muốn công danh quyền lực. Tập thể phân tích đây là trách nhiệm trước quốc dân đồng bào, là gánh vác trọng trách và khó khăn, cuối cùng Hồ Chí Minh đã nhận lãnh trách nhiệm, phát biểu trước đồng bào sẽ làm hết sức mình để phụng sự nhân dân và mong nhanh có người thay thế để được về vui sống với điền viên, giản dị và thanh bạch.
Ngày ấy có một Huỳnh Thúc Kháng đang sống ẩn sĩ trong vườn mít ở miền Tây Quảng Nam được Hồ Chí Minh mời ra làm Phó Chủ tịch nước, có lúc làm Quyền Chủ tịch nước, cũng một con người như vậy, không cần mong vinh hoa phú quý, chỉ đem toàn bộ tâm lực phục vụ nhân dân. Đó là những con người có nhân cách lớn, quyền lực không đe dọa được và cũng không cám dỗ được.
Ngay cả các nước tư bản cũng có không ít người ra ứng cử để cống hiến cho quốc gia, chứ không phải để làm giàu. Thời gian vừa qua, ở nơi này nơi khác, thỉnh thoảng có những đồng chí bí thư thành ủy, thường vụ tỉnh ủy đã tự nguyện chủ động rút lui sớm, khi chưa hết tuổi và chưa hết nhiệm kỳ, để những vị trí lãnh đạo cho các đồng chí trẻ hơn (như Bí thư Thành ủy Tam Kỳ và Bí thư Thành ủy Hội An ở tỉnh Quảng Nam chẳng hạn)…
Ngược lại, trong xã hội, ở chốn quan trường, không ít người đầy tham vọng quyền lực. Khi quyền lực được gắn với chữ “tham”, lòng tham, thì đó chính là động cơ, nguyên nhân và biểu hiện của tha hóa quyền lực. Không thể hy vọng và tin tưởng gì ở họ, ngược lại phải hết sức cảnh giác, đề phòng bị lừa phỉnh phủ dụ, mị dân, đừng "gửi trứng cho ác", đem sự nghiệp của dân, của nước trao vào tay những người này.
Mặc khác, quyền lực không thể trao cho ai mà không cần kiểm soát. Không thể ngây thơ được! Nó là con dao hai lưỡi. Nó có thể biến người sử dụng nó từ một người chưa xấu trở thành người xấu, biến người sử dụng nó thành nô lệ cho nó. Mấy chục năm sau khi thống nhất đất nước, Đảng ta đã có nhiều nghị quyết, chỉ thị về xây dựng Đảng.
Nội dung các văn bản ấy nhìn chung đều đúng, không sai, việc tổ chức thực hiện cũng tích cực, thậm chí có lúc vất vả nữa, nhưng tình hình tham nhũng, “lợi ích nhóm”, mua quan bán chức…, gọi chung là thoái hóa, không dừng lại mà còn tăng lên, lan rộng hơn, gây nhức nhối hơn, làm cho lòng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước tiếp tục giảm sút, đến mức nghiêm trọng và báo động. Vì sao vậy?
Chắc chắn không phải việc chống các tiêu cực ấy là ta chủ trương giả vờ, không chống thật. Mà là chống không được, không nổi. Vậy còn thiếu cái gì ? Trên Báo Tuổi trẻ nhân dịp ngày 3.2 năm nay, tôi có nhấn mạnh hai vấn đề còn thiếu, coi như chưa làm, mà nếu không làm thì không khắc phục được tình hình, và có thể sẽ tiếp tục xấu hơn, không tránh được. Đó là tập trung kiểm soát quyền lực và bổ sung mạnh các cơ chế thực thi dân chủ rộng rãi trong Đảng và trong xã hội.
Quyền lực như đã nói, luôn có mặt trái là làm tha hóa những người nắm giữ và sử dụng nó mà không đủ nhân cách. Nó như con dao hai lưỡi, con ngựa bất kham, luôn lồng lên quật ngã những người cưỡi nó, nếu họ không đủ nhân cách, bản lĩnh, năng lực cầm cương.
Nhất thiết phải kiểm soát quyền lực, không thể chủ quan, lơ là, không thể đùa với lưỡi dao nhọn, đã có rất nhiều bài học thực tiễn rồi, thực tế đã chứng minh rồi. Phải bàn kỹ và có quyết tâm chính trị để thực hiện. Đảng ta phải tập trung cao, tích cực lãnh đạo công việc này. Đây là loại công việc quan trọng vào bậc nhất.
Trong đó có các việc như: cơ cấu và phân bổ lại chức năng, quyền hạn của các cơ quan nhà nước theo hướng kiểm soát và điều chỉnh lẫn nhau (để Nhà nước thật sự là một cơ thể thống nhất và tự kiểm soát, tự điều chỉnh được mình, có sức đề kháng cao với căn bệnh thoái hóa quyền lực, có khả năng sửa sai nhanh nhất…), kể cả chuyện Tòa án Hiến pháp cũng nghiên cứu, xem thử người ta làm thế nào, có mặt ưu, mặt nhược gì, còn ở nước ta vì sao không, vì sao nên; đổi mới căn bản nội dung và phương thức lãnh đạo của Đảng, trong đó có phương thức lãnh đạo xây dựng nhà nước thật sự của dân, bảo đảm quyền lực là của nhân dân. Nhân dân ủy quyền cho nhà nước. Ủy quyền mà không mất quyền. Ủy quyền và kiểm soát được quyền lực, không thể để lộng quyền.
Một dân tộc muốn tiến lên cần phải có bộ tham mưu chiến lược. Có sự lãnh đạo của một Đảng chân chính và trí tuệ là yêu cầu khách quan. Nhưng khi Đảng trở thành Đảng cầm quyền thì hoạt động của Đảng không tránh khỏi có nhiều việc liên quan đến quyền lực. Tuy vậy, Đảng phải tự mình luôn ý thức về sự lãnh đạo của mình chủ yếu phải bằng giá trị (văn hóa) chứ không thể bằng quyền lực, và Đảng phải nghĩ ra các cơ chế để đảng viên, nhân dân và pháp luật kiểm soát mình, kể cả nhân cách và việc sử dụng quyền lực, để Đảng được rèn luyện liên tục, thường xuyên, từ đó mà không bị thoái hóa và ngày càng trưởng thành hơn. Thực hiện điều ấy bằng cơ chế kiểm soát quyền lực và cơ chế thực thi dân chủ.
Để có thể thành công, bản thân Đảng phải gương mẫu, từng cấp ủy và từng cán bộ lãnh đạo phải gương mẫu, vượt qua chính mình. Đảng phải là “con” của nhân dân, là “con nòi” của dân tộc, là đứa con trung hiếu và trưởng thành, để “lòng dân yêu Đảng như là yêu con” như cách nói của Bác Hồ và nhà thơ Tố Hữu. Làm được như vậy, Đảng sẽ được nhân dân luôn tin yêu, nhờ đó mà giữ vững được vai trò lãnh đạo lâu dài của Đảng, để Đảng làm tròn được sứ mệnh phụng sự nhân dân và Tổ quốc. (Dân Trí 13/8) đầu trang(
50% doanh nghiệp được khảo sát cho rằng gặp phiền hà và 32% nói rằng phải “bôi trơn” khi làm thủ tục thuế, thực sự là nỗi hổ thẹn cho nền hành chính quốc gia.
Điều này cho thấy, cải cách thủ tục hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia mới chỉ thực sự “nóng” trong quyết tâm của các nhà lãnh đạo đất nước mà chưa “động lòng” các công chức, đặc biệt ở những lĩnh vực mà hằng ngày, hằng giờ tiếp xúc với người dân và doanh nghiệp (DN).
Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng, trong phiên thảo luận về dự án luật Phí và lệ phí tại Ủy ban TVQH hôm 10.8 có nói rằng: “Người dân khổ không phải vì tiền nộp mà mệt để đi nộp tiền... Vậy mới có chuyện đi nộp thuế cũng phải bôi trơn, bôi để được nộp”. Nhưng chuyện lạ kỳ ấy, đáng tiếc lại là sự thật và xem ra con đường đạt các tiêu chí về thủ tục hành chính ngang nhóm ASEAN 6 trong năm 2015 và ASEAN 4 trong năm 2016 còn xa vời.
Thuế và hải quan là 2 lĩnh vực đặc biệt quan trọng đối với DN, có phạm vi tác động lớn đối với cả nền kinh tế. Từng công chức thuế và hải quan có thể có những quyết định, tác động mạnh mẽ đến hoạt động và thậm chí có thể ảnh hưởng đến sự tồn tại của DN.
Cho nên, dễ hiểu khi Chính phủ coi cải cách thủ tục hành chính thuế và hải quan là khâu đột phá để cải thiện năng lực cạnh tranh quốc gia. Nhưng có một sự thật: các quy định, trình tự dù đang ngày càng được rút ngắn, hoàn thiện lại chưa tạo được nhiều hiệu ứng thay đổi ở thực tế. Bởi lẽ đơn giản, khi mà hành động nhận tờ tiền kẹp trong mỗi hồ sơ kê khai thuế không bị xử lý như một hành vi tham nhũng đáng xấu hổ, thì việc tuyên bố cắt giảm thủ tục thuế xuống còn 420 giờ, hay thấp hơn nữa cũng không có nhiều giá trị.
Ở cấp độ quốc gia, VN hiện đã có sự chuyển đổi rất lớn về tư duy: tư duy nhà nước quản lý (đặc quyền, ban ơn, ban phát...) sang tư duy nhà nước cung cấp dịch vụ công (nhà nước phục vụ). Và có một nguyên tắc: muốn cải thiện dịch vụ công thì phải biết người đang sử dụng dịch vụ, người thụ hưởng chất lượng phục vụ, đánh giá như thế nào?
Thế nhưng, các cơ quan công quyền của chúng ta hiện không có hệ thống đánh giá mức độ hài lòng của người dân và DN. Nói chính xác hơn là, người dân và DN không tác động vào quá trình nhận xét, đánh giá cán bộ, công chức. Thế nên, dễ hiểu khi công chức nói chung, công chức ngành thuế, hải quan nói riêng không có “nhu cầu” phải làm hài lòng người dân và DN.
Muốn cải cách thủ tục hành chính thành công, nhất thiết phải đi kèm với việc cải cách hệ thống giám sát công chức, cải cách gì thì mấu chốt vẫn là cải cách con người. Việc đánh giá, đề bạt cán bộ công chức phải lấy căn cứ là mức độ hài lòng của người dân và DN. (Thanh Niên 13/8) đầu trang( ./.
Biên tập: Nguyễn Mai