|
Ngày 13 tháng 05 năm 2013
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH
QUẢN LÝ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
NHÂN SỰ
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
PHÁP LUẬT
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
TIN THẾ GIỚI
THỜI SỰ
Sáng 11/5, Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI đã hoàn thành toàn bộ chương trình đề ra, sau 10 ngày làm việc.
Tại hội nghị này, Ban Chấp hành Trung ương đã xem xét, quyết định, cho ý kiến chỉ đạo đối với các vấn đề: Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị; Đổi mới, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận; Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992; Sơ kết một năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (Khóa XI) về xây dựng Đảng; Quy hoạch cán bộ cấp chiến lược; Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, đẩy mạnh công tác bảo vệ tài nguyên, môi trường và một số vấn đề quan trọng khác.
Hội nghị đã thống nhất cao ban hành nhiều nghị quyết, kết luận quan trọng, có ý nghĩa to lớn đối với việc thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng.
Phát biểu bế mạc, thay mặt Bộ Chính trị, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã phân tích, làm rõ thêm một số vấn đề và khái quát lại những kết quả chủ yếu mà Hội nghị đã đạt được.Đẩy mạnh đổi mới, kiện toàn hệ thống chính trị: Tại Hội nghị này, Trung ương nhấn mạnh, củng cố, kiện toàn, từng bước hoàn thiện hệ thống chính trị là công việc rất lớn, hệ trọng và phức tạp, phải vừa làm vừa rút kinh nghiệm. Vừa qua đã có nhiều cố gắng và đạt được nhiều kết quả quan trọng, nhưng so với yêu cầu phát triển, vẫn còn không ít hạn chế, yếu kém.
Trung ương yêu cầu, thời gian tới, cần tiếp tục đẩy mạnh đổi mới, kiện toàn hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở, nhằm mục tiêu xây dựng tổ chức bộ máy đồng bộ, tinh gọn, có tính ổn định, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có số lượng hợp lý, có phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ, năng lực chuyên môn nghiệp vụ cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị phải đồng bộ với đổi mới thể chế kinh tế; thống nhất giữa các tổ chức trong toàn hệ thống, bao gồm Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội. Kiện toàn tổ chức bộ máy phải đi đôi với hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.
Hoàn thiện thể chế phải gắn liền với đổi mới nội dung và phương thức lãnh đạo của Đảng. Đổi mới mạnh mẽ về tổ chức và cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công. Tăng cường quyền làm chủ trực tiếp của nhân dân, nhất là ở cơ sở.
Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận: Hội nghị nhất trí cho rằng, tiếp sau Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI về xây dựng Đảng, việc lần này Trung ương bàn và ban hành Nghị quyết về tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận là rất cần thiết trong tình hình hiện nay. Bởi vì chỉ có làm tốt công tác dân vận, tăng cường mối liên hệ máu thịt giữa nhân dân với Đảng thì Đảng mới có sức mạnh.
Trong điều kiện Đảng cầm quyền, xây dựng Nhà nước pháp quyền, phát triển kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế, có rất nhiều vấn đề mới đặt ra tác động đến tư tưởng, tình cảm, đời sống của cán bộ, đảng viên và nhân dân. Chỉ có đổi mới và làm tốt công tác dân vận, củng cố vững chắc niềm tin của nhân dân đối với Đảng, tăng cường mối liên hệ giữa Đảng với dân, cũng như khối đại đoàn kết toàn dân thì mới phát huy được sức mạnh to lớn của toàn dân phục vụ sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Để thực hiện được yêu cầu nêu trên, phải quán triệt sâu sắc tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh và các quan điểm của Đảng ta về dân vận, về đại đoàn kết dân tộc. Đặc biệt là phải tôn trọng và phát huy đầy đủ quyền làm chủ của nhân dân; hết lòng, hết sức chăm lo đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, chú trọng đến lợi ích trực tiếp của người dân; luôn trọng dân, gần dân, hiểu dân, tin dân; những gì có lợi cho dân thì hết sức làm, những gì có hại cho dân thì hết sức tránh.
Tiếp thu nhiều ý kiến nhân dân trong Dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992: Ban Chấp hành Trung ương hoan nghênh và cảm ơn đồng bào, chiến sĩ cả nước và kiều bào ta ở nước ngoài đã nhiệt tình hưởng ứng, tham gia đóng góp ý kiến xây dựng dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992. Đồng thời, ghi nhận, biểu dương Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp và các cơ quan chức năng đã tổ chức chu đáo việc lấy ý kiến nhân dân; tổng hợp đầy đủ, tiếp thu nghiêm túc, giải trình các góp ý xây dựng để hoàn thiện thêm một bước dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 trình Quốc hội xem xét, quyết định.
Qua đợt sinh hoạt chính trị dân chủ, sâu rộng này, nhân dân ta một lần nữa thể hiện cao độ lòng yêu nước, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, hết lòng chăm lo xây dựng Nhà nước ta, xây dựng đất nước ta, dân tộc ta vững mạnh, trường tồn. Tuyệt đại đa số các tầng lớp nhân dân tán thành với nội dung của dự thảo.
So với bản dự thảo được công bố, đã có rất nhiều ý kiến của nhân dân được tiếp thu, tập trung vào nhiều vấn đề quan trọng. Đối với những vấn đề mới, nhạy cảm, còn ý kiến khác nhau, Trung ương đã dành nhiều thời gian thảo luận, cho ý kiến chỉ đạo định hướng lựa chọn, tiếp thu, giải trình. Đối với các quan điểm sai trái, những luận điệu tuyên truyền chống phá của các thế lực thù địch, Trung ương kiên quyết phê phán, bác bỏ.
Trung ương giao Đảng đoàn Quốc hội cùng Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp, tiếp tục quán triệt đầy đủ và sâu sắc hơn nữa Cương lĩnh chính trị năm 2011 của Đảng, các nghị quyết, kết luận của Hội nghị Trung ương 2 và Hội nghị Trung ương 5, các kết luận của Bộ Chính trị và kết luận của Hội nghị Trung ương lần này, khẩn trương chuẩn bị báo cáo tiếp thu, giải trình và chỉnh lý, hoàn thiện bản dự thảo sửa đổi Hiến pháp để trình kỳ họp sắp tới của Quốc hội.
Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường: Về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường, Trung ương cho rằng, đây là 3 lĩnh vực cực kỳ quan trọng, có nội dung phong phú, nhiều mặt và quan hệ mật thiết với nhau.
Nhiệm vụ chung đặt ra là: phải đẩy mạnh chuyển đổi mô hình tăng trưởng, tái cơ cấu nền kinh tế theo hướng tăng trưởng xanh và phát triển bền vững; thí điểm phát triển mô hình kinh tế xanh theo địa bàn và theo ngành, lĩnh vực và từng bước nhân rộng trên cả nước. Thực hiện phân vùng chức năng sinh thái làm cơ sở để xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, ngành, lĩnh vực và địa phương theo hướng phù hợp với đặc tính sinh thái từng vùng, hài hoà với thiên nhiên và thích ứng với biến đổi khí hậu.
Thiết lập, ứng dụng các mô hình dự báo tổng thể tác động của biến đổi khí hậu đến tài nguyên, môi trường và kinh tế - xã hội; thí điểm phương thức quản lý tổng hợp và thống nhất tài nguyên, môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu cho lưu vực sông, vùng ven biển, sau đó nghiên cứu nhân rộng ra cả nước. Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu tổng hợp và thống nhất theo chuẩn quốc tế; có cơ chế phù hợp khai thác, chia sẻ thông tin, sử dụng hiệu quả cơ sở dữ liệu trên các lĩnh vực này.
Nhiệm kỳ này cần sớm xây dựng và triển khai các chương trình, kế hoạch để thực hiện có hiệu quả các chiến lược đã được ban hành trên 3 lĩnh vực này, tập trung giải quyết những vấn đề nhân dân đang đặc biệt quan tâm như: Triều cường, nước biển dâng gây úng lụt, nhiễm mặn ở các tỉnh ven biển, nhất là khu vực đồng bằng sông Cửu Long; nạn phá rừng, khai thác huỷ hoại một số loại khoáng sản; phát triển thuỷ điện tràn lan, gây hậu quả xấu đến xã hội và môi trường; bỏ hoang hoá đất đai sau khi được giao quyền sử dụng cho các dự án đầu tư...
Kiên quyết, kiên trì thực hiện Nghị quyết Trung ương 4: Ban Chấp hành Trung ương đã xem xét kỹ và nhất trí cao với những nhận định, đánh giá và đề xuất nêu trong Báo cáo sơ kết 1 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khoá XI "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay".
Hội nghị thống nhất cho rằng, trong hơn một năm qua, toàn hệ thống chính trị đã nghiêm túc quán triệt và tích cực triển khai thực hiện Nghị quyết; nhân dân đã nhiệt tình hưởng ứng tham gia xây dựng Đảng. Nhờ vậy đã thu được những kết quả bước đầu quan trọng.
Cán bộ, đảng viên và nhân dân đều cho rằng, việc ban hành và thực hiện Nghị quyết là rất cần thiết, đúng đắn, kịp thời nhằm ngăn chặn và từng bước đẩy lùi những tiêu cực, suy thoái trong Đảng, giữ vững bản chất cách mạng của Đảng, xây dựng Đảng ta ngày càng trong sạch, vững mạnh. Qua đây Trung ương cũng có thêm kinh nghiệm trong việc chỉ đạo thực hiện công tác xây dựng Đảng nói chung và chỉ đạo việc kiểm điểm, tự phê bình và phê bình nói riêng.
Trung ương yêu cầu phải kiên quyết, kiên trì tiếp tục lãnh đạo tổ chức thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 với những bước đi vững chắc để có thể thực sự tạo được chuyển biến rõ rệt trong công tác xây dựng Đảng. Trước mắt, tập trung xây dựng và thực hiện thật tốt, có kết quả cụ thể các chương trình, kế hoạch sửa chữa những sai lầm, khuyết điểm, khắc phục những hạn chế, yếu kém đã được chỉ ra trong đợt sinh hoạt chính trị vừa qua.
Việc kiểm điểm, tự phê bình và phê bình cần tiếp tục được thực hiện một cách nghiêm túc gắn với kiểm điểm công tác hằng năm. Việc thực hiện các nhóm giải pháp khác phải được tiến hành khẩn trương, đồng bộ theo đúng Kế hoạch số 08-KH/TW của Bộ Chính trị, gắn với tiếp tục học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, thực hiện những điều đảng viên không được làm; gắn với việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng, tăng cường công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế.
Đưa công tác cán bộ ở Trung ương đi vào nền nếp, chủ động hơn, chính xác hơn: Về xây dựng quy hoạch cán bộ cấp chiến lược, Trung ương đã cho ý kiến về nguyên tắc, tiêu chí, phương pháp lựa chọn nhân sự đưa vào quy hoạch; về số lượng cho mỗi chức danh; về cơ cấu độ tuổi, giới tính, thành phần xuất thân và phương án nhân sự giới thiệu vào quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và các chức danh lãnh đạo chủ chốt của Đảng và Nhà nước nhiệm kỳ 2016 - 2021 và các nhiệm kỳ tiếp theo.
Bộ Chính trị sẽ nghiêm túc tiếp thu ý kiến của Trung ương để hoàn thiện, ban hành quy hoạch; đồng thời bám sát những quan điểm, nguyên tắc, tư tưởng chỉ đạo của Đề án đã được Hội nghị Trung ương 6 khóa XI thông qua và Kế hoạch số 10 của Bộ Chính trị để lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện quy hoạch từng bước đưa công tác cán bộ ở Trung ương đi vào nền nếp, chủ động hơn, chính xác hơn.
Tại hội nghị này, Trung ương cũng đã xem xét các Báo cáo công tác kiểm tra của Đảng năm 2012; công tác tài chính Đảng năm 2012; công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Bộ Chính trị từ sau Hội nghị Trung ương 6 đến nay. Đồng thời yêu cầu Ban cán sự đảng Chính phủ khẩn trương chuẩn bị Đề án cải cách tiền lương, bảo hiểm xã hội, trợ cấp ưu đãi người có công để trình Trung ương xem xét, quyết định vào thời gian thích hợp.
Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh trách nhiệm của các đồng chí Ủy viên Trung ương và các đồng chí dự Hội nghị trong việc triển khai thực hiện các nghị quyết, kết luận Trung ương vừa thông qua, coi đây là khâu mấu chốt quyết định trong việc đưa nghị quyết vào thực tế cuộc sống; phải có quyết tâm cao, nỗ lực lớn, có phương pháp làm việc khoa học, chặt chẽ. Tình hình chung của đất nước, bên cạnh mặt thuận lợi cơ bản cũng còn nhiều khó khăn, thách thức.
Vì vậy, hơn lúc nào hết, cần nêu cao ý chí của người cách mạng chân chính, tinh thần trách nhiệm trước Đảng và nhân dân, tăng cường đoàn kết thống nhất, phát huy hơn nữa vai trò, trách nhiệm cá nhân, cùng với cấp ủy, chính quyền, lãnh đạo và tổ chức thực hiện thật tốt các nghị quyết, kết luận, quyết định của Hội nghị Trung ương lần này, cùng các nghị quyết khác của Đảng, Quốc hội và Chính phủ; bảo đảm hoàn thành thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013.
Tại Hội nghị lần này, Ban Chấp hành Trung ương đã bầu bổ sung vào Bộ Chính trị khóa XI hai đồng chí: Nguyễn Thị Kim Ngân, Bí thư Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội; Nguyễn Thiện Nhân, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Thủ tướng; bầu bổ sung đồng chí Trần Quốc Vượng, Ủy viên Trung ương Đảng, Chánh Văn phòng Trung ương vào Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa XI. (Vietnamplus 11/5) đầu trang(
Sáng 11-5, Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI đã hoàn thành toàn bộ chương trình đề ra, sau 10 ngày làm việc.
Tại Hội nghị lần này, Ban Chấp hành Trung ương đã bầu bổ sung phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân, phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân vào Bộ Chính trị Khóa XI; bầu bổ sung Chánh văn phòng trung ương Trần Quốc Vượng vào Ban bí thư Trung ương Đảng khóa XI, nâng tổng số ủy viên lên con số 16.
Bà Nguyễn Thị Kim Ngân (59 tuổi, quê Bến Tre), thạc sĩ kinh tế, cử nhân chính trị, ủy viên Trung ương Đảng khóa 9, 10 và 11, Bí thư Trung ương Đảng khóa 11, đại biểu Quốc hội khóa 12.
Bà từng là Thứ trưởng Bộ Tài chính, Thứ trưởng thường trực Bộ Thương mại. Năm 2007, bà Ngân được bầu làm Bộ trưởng Lao động, Thương binh và Xã hội. Một trong những dấu ấn đáng kể mà bà Ngân để lại là cuộc giải cứu lao động Việt Nam tại Lybia năm 2011.
"Trong cuộc giải cứu này không có chuyện mặc cả tiền bạc, điều kiện với các nước trong khu vực mà mục đích là nhanh chóng đưa người lao động về nước an toàn" - lời tuyên bố khi bắt đầu chiến dịch giải cứu lao động khỏi Lybi của nữ Bộ trưởng không chỉ trấn an hàng nghìn gia đình thân nhân lao động mà nó còn đem lại kết quả: toàn bộ hơn 10.000 lao động Việt Nam về nước an toàn trong một tháng sau đó.
Đảm nhiệm cương vị Phó chủ tịch Quốc hội từ giữa năm 2011, bà được đánh giá cao ở sự thông minh, sắc sảo, quyết đoán trong các phiên điều hành Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đặc biệt là phiên thảo luận kinh tế - xã hội cuối năm.
Ông Nguyễn Thiện Nhân (60 tuổi, quê Trà Vinh), giáo sư kinh tế, tiến sỹ điều khiển học, thạc sĩ quản lý cộng đồng; cao cấp lý luận chính trị, Ủy viên Trung ương Đảng khóa 10, 11, đại biểu Quốc hội khóa 10, 12, 13.
Ông là Phó chủ tịch UBND TP HCM trước khi trở thành Bộ trưởng GD&ĐT năm 2006. Tháng 8/2007, ông được bổ nhiệm Phó thủ tướng (kiêm Bộ trưởng Giáo dục cho tới năm 2010) và tiếp tục được phê chuẩn giữ chức vụ này tại kỳ họp thứ nhất Quốc hội khóa 13 năm 2011.
Nói đến ông Nguyễn Thiện Nhân, nhiều người nói đến dấu ấn "Hai không" khi ông làm Bộ trưởng Giáo dục. Sau vụ thầy giáo Đỗ Việt Khoa tố cáo tiêu cực thi tốt nghiệp THPT năm 2006 ở tỉnh Hà Tây cũ (nay là Hà Nội), đầu năm học 2006 - 2007 ông đưa ra cuộc vận động: "Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích".
Ngoài ra ông Nhân còn đưa ra cuộc vận động "Năm không": "Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích, nói không với vi phạm đạo đức nhà giáo và việc ngồi nhầm lớp, và đào tạo không theo nhu cầu xã hội"; trình Chính phủ về việc tăng học phí, tăng tính tự chủ cho các trường đại học. Ông cho hay, sẽ trình Chính phủ đề án cải cách tiền lương nhà giáo để năm 2010 giáo viên có thể sống được bằng lương.
Trên cương vị là Phó thủ tướng, ông Nhân thể hiện là người có khả năng diễn thuyết, hay khi trả lời chất vấn của các đại biểu Quốc hội. Ông cũng thể hiện phong thái tự tin giao tiếp bằng tiếng Anh khi tiếp xúc với các đối tác, quan chức nước ngoài. (TTXVN/Tuổi Trẻ 11/5; Vnexpress 12/5) đầu trang(
Theo Văn phòng Quốc hội, phiên họp thứ 18 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) sẽ diễn ra từ ngày 14 đến 16/5/2013 với những nội dung quan trọng chuẩn bị cho kỳ họp thứ 5 Quốc hội khoá XIII.
Dự kiến, tại phiên họp này, UBTVQH sẽ cho ý kiến về Báo cáo bổ sung của Chính phủ đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2012; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2013. Đồng thời, cho ý kiến phương án phân bổ nguồn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách nhà nước năm 2012.
UBTVQH sẽ nghe báo cáo về tình hình chuẩn bị lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với những người giữ chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn tại kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIII; cho ý kiến về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 và về việc chuẩn bị kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIII.
Về công tác xây dựng pháp luật, UBTVQH sẽ cho ý kiến về dự án Luật đấu thầu (sửa đổi) và dự án Luật sửa đổi, bổ sung Điều 170 Luật doanh nghiệp.
Đề án đổi mới Văn phòng Quốc hội để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động và Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 417/2003/NQ-UBTVQH11 ngày 01/10/2003 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Quốc hội dự kiến cũng sẽ được thông qua trong phiên họp này. (Vietnamplus 12/5) đầu trang(
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng vừa giao Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường thay mặt Chính phủ, thừa ủy quyền Thủ tướng báo cáo Quốc hội kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo Nghị quyết số 17/2011/QH13 của Quốc hội.
Năm 2011, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 17/2011/QH13 về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011 - 2015) cấp quốc gia.
Mục tiêu của Nghị quyết là quản lý chặt chẽ tài nguyên đất đai theo quy hoạch, kế hoạch và pháp luật; đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả; bảo vệ môi trường sinh thái, ứng phó có hiệu quả với biến đổi khí hậu và nước biển dâng, đảm bảo phát triển bền vững.
Đồng thời, phát huy tối đa tiềm năng, nguồn lực về đất đai đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đảm bảo an ninh lương thực quốc gia và các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của đất nước.
Thực hiện Nghị quyết trên, thời gian qua, Chính phủ đã ban hành các Nghị quyết về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011 - 2015) cho các tỉnh, thành phố... (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 10/5) đầu trang(
Ngày 10-5, tại TP Vinh (Nghệ An), Bộ Tư pháp phối hợp với Viện Nghiên cứu lập pháp thuộc Ủy ban Thường vụ QH và Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc tại Việt Nam (UNDP) tổ chức Hội thảo góp ý Dự thảo sửa đổi Hiến pháp (HP) năm 1992.
GS-TS Thái Vĩnh Thắng (ĐH Luật Hà Nội) đề nghị nên nghiên cứu, đưa vào HP quy định để dân trực tiếp bầu chủ tịch UBND xã và nên tổ chức các đơn vị hành chính giữa đô thị và nông thôn khác nhau. Đồng thời, ông Thái cũng kiến nghị thành lập cấp vùng, nước ta có thể chia thành tám vùng theo vùng địa lý khác nhau.
Về các quan điểm khác nhau liên quan đến cơ chế bảo hiến, ông Hoàng Thế Liên, Thứ trưởng Bộ Tư pháp, cho rằng “trong khi nhận thức còn khác nhau, chúng ta phải chấp nhận mô hình Hội đồng HP và sau này từng bước bản thân mô hình ấy sẽ hoàn thiện hơn”. (Pháp luật TP.HCM 11/5) đầu trang(
Ngày 10-5, tại Hà Nội, Viện Nghiên cứu Lập pháp thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội phối hợp với Viện Nghiên cứu Xã hội, Kinh tế và Môi trường (iSEE) tổ chức Hội thảo “Người đồng tính, song tính và chuyển giới: Quy định pháp luật và quan điểm của cộng đồng”.
Hội thảo là cơ hội để đại diện cộng đồng người đồng tính, song tính và chuyển giới (LGBT) hiện có khoảng 1,6 triệu người ở Việt Nam bày tỏ quan điểm, chia sẻ cuộc sống của chính họ.
Anh Trần Khắc Tùng thuộc Trung tâm ICS (tổ chức bảo vệ và thúc đẩy quyền của người LGBT tại Việt Nam) là một người đồng tính chia sẻ thực tế, cộng đồng LGBT có thể có mặt ở nhiều nơi, nhiều lĩnh vực: “Chúng tôi là cán bộ nhà nước, bộ đội, công an, giáo viên, phục vụ bàn… là tất cả những người quý vị gặp gỡ, tiếp xúc hằng ngày. Và ở vị trí nào cũng đang có những đóng góp tích cực, hiệu quả cho kinh tế-xã hội đất nước”.
Anh Tùng cũng dẫn ra một khảo sát cho thấy với câu hỏi bạn mong muốn gì trong 10 năm tới, hầu hết những người đồng tính đều trả lời mong không còn bị kỳ thị, được sinh sống, kết hôn, xây dựng gia đình với người mình muốn.
Chia sẻ với nỗi đau và sự kỳ thị mà người đồng tính gặp phải, nguyên đại biểu Quốc hội Nguyễn Minh Thuyết bày tỏ quan điểm việc công nhận quyền của nhóm LGBT xã hội không mất gì mà chỉ được, “được cho cả nhóm dân cư này và cho lợi ích chung của xã hội”. Từ đó, ông Thuyết đề nghị việc này cũng phải dần dần đưa vào Hiến pháp, đồng thời phải xem xét lại đồng loạt các luật khác như Luật Bình đẳng giới, Luật Hôn nhân và Gia đình, Bộ luật Dân sự…
Bà Lê Thị Nga, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp, cho rằng vấn đề quyền và lợi ích hợp pháp của những người đồng tính liên quan đến nhiều văn bản luật mà Quốc hội sẽ bàn bạc, cho ý kiến trong thời gian rất gần.
Trong một nghiên cứu khác về hôn nhân đồng giới ở các nước phát triển, TS Nguyễn Thu Nam (Viện Chiến lược và Chính sách y tế) cho rằng việc thừa nhận hôn nhân đồng giới ở một số nước thậm chí còn mang lại hình ảnh thuyết phục về sự bình đẳng, tôn trọng quyền cá nhân, quyền con người... (Pháp luật TP.HCM 11/5) đầu trang(
Giảm chênh lệch lãi suất huy động và cho vay; một số đối tượng cận nghèo được hỗ trợ 100% mức đóng bảo hiểm y tế; 6 nhóm đơn vị sử dụng lao động không được đình công;... là những thông tin văn bản chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng nổi bật trong tuần từ ngày 6-10/5/2013.
Giảm chênh lệch lãi suất huy động và cho vay: Tại Nghị quyết phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 4, Chính phủ yêu cầu Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tiếp tục điều hành giảm chênh lệch giữa lãi suất huy động và cho vay ở mức hợp lý theo tín hiệu thị trường, phấn đấu đạt tăng trưởng tín dụng ở mức 12%.
Bên cạnh đó, tập trung vốn cho vay các lĩnh vực ưu tiên để tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh; đẩy nhanh triển khai việc hỗ trợ cho vay mua nhà ở xã hội đối với người có thu nhập thấp; kiểm soát chặt chẽ hoạt động đấu giá vàng; chủ động kiềm chế lạm phát.
Đồng thời, tập trung triển khai quyết liệt đề án Cơ cấu lại các tổ chức tín dụng giai đoạn 2011 - 2015; khẩn trương hoàn thiện cơ chế quản lý, điều hành để sớm đưa Công ty quản lý tài sản quốc gia vào hoạt động, góp phần đẩy nhanh tiến độ xử lý nợ xấu, tăng khả năng cung ứng tín dụng cho nền kinh tế.
Cũng tại Nghị quyết này, Chính phủ yêu cầu Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với các địa phương theo dõi sát tình hình, tăng cường công tác kiểm soát dịch bệnh, huy động tối đa các nguồn lực để dập dịch, đặc biệt tại các vùng dịch cúm gia cầm, dịch lợn tai xanh mới bùng phát; tập trung khoanh vùng dập dịch nhằm giảm thiểu thiệt hại cho người dân khi tiêu hủy vật nuôi nhiễm bệnh.
Một số đối tượng cận nghèo được hỗ trợ 100% mức đóng bảo hiểm y tế: Thủ tướng đã quyết định nâng mức hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế (BHYT) cho một số đối tượng người thuộc hộ gia đình cận nghèo từ 70% đang áp dụng theo Quyết định 797/QĐ-TTg lên mức 100%.
Cụ thể, kể từ ngày 1/1/2013, ngân sách Nhà nước hỗ trợ 100% mức đóng BHYT cho một số đối tượng người thuộc hộ gia đình cận nghèo theo chuẩn nghèo quốc gia, gồm:
- Người thuộc hộ gia đình cận nghèo mới thoát nghèo, thời gian hỗ trợ 5 năm sau khi thoát nghèo. Trường hợp người thuộc hộ cận nghèo đã thoát nghèo trước ngày 1/1/2013 nhưng thời gian thoát nghèo tính đến ngày 1/1/2013 chưa đủ 5 năm, thời gian còn lại được ngân sách Nhà nước hỗ trợ 100% mức đóng BHYT, thời gian hỗ trợ thấp nhất là 1 năm.
- Người thuộc hộ gia đình cận nghèo đang sinh sống tại các huyện nghèo theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP và các huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao được áp dụng cơ chế, chính sách theo Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP.
Đối với các đối tượng người dân thuộc hộ gia đình cận nghèo còn lại được ngân sách Nhà nước hỗ trợ mức đóng BHYT theo quy định tại Quyết định số 797/QĐ-TTg ngày 26/6/2012 của Thủ tướng Chính phủ.
Cung cấp thông tin trong 3 trường hợp đột xuất, bất thường: Theo Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí đã được Thủ tướng ban hành, Người phát ngôn hoặc Người được ủy quyền phát ngôn có trách nhiệm phát ngôn và cung cấp thông tin kịp thời, chính xác cho báo chí trong 3 trường hợp đột xuất bất thường:
1- Khi thấy cần thiết phải thông tin trên báo chí về các sự kiện, vấn đề quan trọng có tác động lớn trong xã hội thuộc phạm vi quản lý của cơ quan hành chính Nhà nước nhằm cảnh báo kịp thời và định hướng dư luận.
Trường hợp xảy ra vụ việc cần ngay thông tin ban đầu của cơ quan hành chính Nhà nước thì Người phát ngôn hoặc Người được ủy quyền phát ngôn có trách nhiệm chủ động phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí trong thời hạn chậm nhất là 1 ngày, kể từ khi vụ việc xảy ra.
2- Khi cơ quan báo chí hoặc cơ quan chỉ đạo, quản lý Nhà nước về báo chí có yêu cầu phát ngôn hoặc cung cấp thông tin về các sự kiện, vấn đề của cơ quan, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của cơ quan đã được nêu trên báo chí hoặc về các sự kiện, vấn đề nêu trên.
3- Khi có căn cứ cho rằng báo chí đăng tải thông tin sai sự thật về lĩnh vực, địa bàn do cơ quan mình quản lý, Người phát ngôn hoặc Người được ủy quyền phát ngôn yêu cầu cơ quan báo chí đó phải đăng tải ý kiến phản hồi, cải chính theo quy định của pháp luật.
Cơ quan báo chí, nhà báo có trách nhiệm đăng, phát, phản ánh trung thực nội dung phát ngôn và thông tin do Người phát ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn cung cấp, đồng thời phải ghi rõ họ tên Người phát ngôn hoặc Người được ủy quyền phát ngôn.
Trường hợp cơ quan báo chí đăng, phát đúng nội dung thông tin mà Người phát ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn cung cấp thì không phải chịu trách nhiệm về nội dung thông tin đó.
6 nhóm đơn vị sử dụng lao động không được đình công: Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết thi hành Điều 220 của Bộ luật lao động về Danh mục đơn vị sử dụng lao động không được đình công và giải quyết yêu cầu của tập thể lao động ở đơn vị sử dụng lao động không được đình công.
Theo đó, có 6 nhóm đơn vị sử dụng lao động không được đình công gồm: 1- Sản xuất, truyền tải, điều độ hệ thống điện; 2- Thăm dò, khai thác dầu khí; sản xuất, cung cấp khí, gas; 3- Bảo đảm an toàn hàng không, an toàn hàng hải; 4- Cung cấp hạ tầng mạng viễn thông; bưu chính phục vụ cơ quan Nhà nước; 5- Cung cấp nước sạch, thoát nước, vệ sinh môi trường ở các thành phố trực thuộc Trung ương; 6- Trực tiếp phục vụ an ninh, quốc phòng.
Phê duyệt Chương trình quản lý nợ trung hạn 2013-2015: Theo Chương trình quản lý nợ trung hạn 2013-2015 đã được Thủ tướng phê duyệt, phấn đấu đến 2015, nợ công không quá 65% GDP, trong đó dư nợ Chính phủ không quá 50% GDP và nợ nước ngoài của quốc gia không quá 50% GDP.
Bên cạnh đó, vay trong và ngoài nước để bù đắp bội chi ngân sách Nhà nước theo hướng giảm dần bội chi ngân sách Nhà nước, phấn đấu đến năm 2015 (tính cả trái phiếu Chính phủ) dưới 4,5% GDP. Trong đó, năm 2013 là 4,8% GDP; năm 2014 khoảng 4,7% GDP.
Đảm bảo chỉ tiêu tỷ lệ dự trữ ngoại hối Nhà nước so với tổng dư nợ nước ngoài ngắn hạn của quốc gia hằng năm trên 200%.
Tăng tiêu chí giường bệnh tại cơ sở y tế thực hiện xã hội hóa: Thủ tướng ban hành Quyết định 693/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Danh mục chi tiết các loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn của các cơ sở thực hiện xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường ban hành theo Quyết định 1466/QĐ-TTg ngày 10/10/2008.
Theo đó, quy mô, tiêu chuẩn của các cơ sở thực hiện xã hội hóa trong lĩnh vực y tế phải đảm bảo các điều kiện như: Bệnh viện chuyên khoa phải có quy mô từ 21 giường bệnh trở lên; riêng đối với các cơ sở tại Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng phải có quy mô từ 500 giường bệnh trở lên (quy định tại Quyết định 1466/QĐ-TTg là 50 giường).
Đến 2020, xóa mù chữ cho 1,2 triệu người: Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân phê duyệt Đề án “Xóa mù chữ đến năm 2020” với mục tiêu đến năm 2020 xóa mù chữ cho 1,2 triệu người có độ tuổi từ 15 - 60, nâng tỷ lệ biết chữ đạt 98%.
Cụ thể, phấn đấu đến năm 2015 xóa mù chữ cho 800.000 người có độ tuổi từ 15-60, nâng tỷ lệ biết chữ đạt 96%. Trong đó, tỷ lệ người biết chữ ở 14 tỉnh có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đạt 90%; xóa mù chữ cho 250.000 người dân tộc thiểu số, nâng tỷ lệ người dân tộc thiểu số biết chữ đạt 86%.
Đến năm 2020 tỷ lệ người biết chữ ở 14 tỉnh có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đạt 94%; xóa mù chữ cho 300.000 người dân tộc thiểu số, nâng tỷ lệ người dân tộc thiểu số biết chữ đạt 90%. Có 100% đơn vị cấp tỉnh, 100% đơn vị cấp huyện và 95% đơn vị cấp xã đạt chuẩn chống mù chữ giai đoạn 2013 – 2020.
Cơ quan Nhà nước bắt buộc sử dụng hệ thống thông tin quản lý văn bản tích hợp: Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân giao Bộ Thông tin và Truyền thông đề xuất giải pháp khả thi để triển khai Hệ thống thông tin quản lý văn bản tích hợp trong quá trình trao đổi văn bản giữa các cơ quan Nhà nước từ Trung ương tới địa phương.
Cụ thể, Bộ Thông tin và Truyền thông báo cáo Thủ tướng trong tháng 6/2013 về phương án xây dựng Hệ thống thông tin quản lý văn bản tích hợp trong toàn quốc cho các cơ quan Chính phủ; đề xuất giải pháp khả thi để triển khai rộng khắp, hướng tới việc bắt buộc sử dụng hệ thống này trong quá trình trao đổi văn bản giữa các cơ quan nhà nước từ Trung ương tới địa phương.
Công khai Quỹ Bình ổn giá xăng dầu mỗi quý: Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh yêu cầu Bộ Tài chính định kỳ hằng quý phải thực hiện việc công bố công khai tình hình trích lập, quản lý, sử dụng và tồn Quỹ Bình ổn giá xăng dầu trên trang thông tin điện tử của Bộ Tài chính.
Mục đích của việc công khai này nhằm cung cấp thông tin chính thống cho các cơ quan chức năng và nhân dân về Quỹ Bình ổn giá xăng dầu.
Phó Thủ tướng yêu cầu trong trường hợp cần thiết, Bộ Tài chính thực hiện theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền.
Hướng dẫn chính sách thuế đối với xe biển số ngoại giao: Thay mặt Thủ tướng , Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh vừa yêu cầu Bộ Tài chính hướng dẫn chính sách thuế đối với xe biển số ngoại giao, biển số nước ngoài được chuyển nhượng, sử dụng không đúng quy định thời gian qua.
Theo đó, Bộ Tài chính hướng dẫn căn cứ tính thuế đối với xe ô tô mang biển số ngoại giao, biển số nước ngoài đã được chuyển nhượng, sử dụng không đúng quy định thời gian vừa qua theo đúng cơ chế hiện hành, trong đó, căn cứ để tính thuế là trị giá tính thuế, thuế suất tại thời điểm có sự thay đổi mục đích sử dụng.
Phó Thủ tướng yêu cầu không phạt chậm nộp thuế đối với các trường hợp nếu người đang quản lý, sử dụng xe thực hiện khai báo và làm thủ tục thu hồi đăng ký, biển số và chuyển nhượng, nộp thuế trong thời hạn quy định.
Xây 24 nhà máy xử lý nước thải lưu vực sông Nhuệ-sông Đáy: Thủ tướng đã phê duyệt Quy hoạch hệ thống thoát nước và xử lý nước thải khu vực dân cư, khu công nghiệp thuộc lưu vực sông Nhuệ-sông Đáy đến năm 2030. Quy hoạch dự kiến xây dựng 24 nhà máy xử lý nước thải sinh hoạt cho các đô thị thuộc phạm vi lưu vực sông Nhuệ-sông Đáy.
Trong đó thành phố Hà Nội xây dựng 12 nhà máy, thị trấn Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình 1 nhà máy, thành phố Phủ Lý tỉnh Hà Nam 4 nhà máy, thành phố Ninh Bình (khu trung tâm), tỉnh Ninh Bình 4 nhà máy, thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định 3 nhà máy.
Ước tính vốn đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước (gồm hệ thống thoát nước mưa, nước thải, trạm xử lý nước thải) trong phạm vi lưu vực sông Nhuệ-sông Đáy đến năm 2020 khoảng 90.429 tỷ đồng, đến năm 2030 khoảng 108.302 tỷ đồng. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 11/5) đầu trang(
CHÍNH SÁCH
Ngày 10-5, Bộ Tư pháp công bố dự thảo Quyết định về chế độ bồi dưỡng giám định tư pháp.
Theo đó, mức bồi dưỡng mới dự kiến tăng khoảng 2-3 lần so với mức bồi dưỡng cũ quy định tại Quyết định 74/2009/QĐ-TTg. Cụ thể, trong lĩnh vực: pháp y về độc chất, tổ chức học, sinh học, giám định trên hồ sơ; pháp y tâm thần; kỹ thuật hình sự; tài chính-kế toán; văn hóa; xây dựng; môi trường; nông-lâm-ngư nghiệp... mức bồi dưỡng 150.000-500.000 đồng/người/ngày tùy mức độ giám định phức tạp, chuyên sâu, môi trường làm việc lây nhiễm, độc hại...
Mức bồi dưỡng giám định theo vụ việc trên người sống: 160.000-500.000 đồng/lần/nội dung giám định/trường hợp; giám định tử thi ở trạng thái không bảo quản tốt, thối rữa (tùy thời gian tử vong): 600.000-1.000.000 đồng/tử thi/người giám định (không mổ tử thi); 2-6 triệu đồng/tử thi/người giám định (nếu mổ tử thi). Nếu tử thi nhiễm HIV/AIDS hoặc bệnh nguy hiểm thì người giám định được hưởng mức bồi dưỡng cao nhất. Nếu tử thi được bảo quản theo đúng quy chuẩn thì người giám định được hưởng 75% mức bồi dưỡng trên. Riêng mức bồi dưỡng giám định hài cốt là 4-6 triệu đồng/hài cốt/người giám định.
Mức bồi dưỡng trên được áp dụng đối với người giám định tư pháp, người giúp việc cho người giám định tư pháp sẽ được hưởng 70% mức bồi dưỡng trên; điều tra viên, kiểm sát viên tham gia chứng kiến khi khám nghiệm tử thi, mổ tử thi, khai quật tử thi được hưởng 50% mức bồi dưỡng trên. (Pháp luật TP.HCM 11/5) đầu trang(
Bộ Xây dựng vừa có tờ trình gửi Thủ tướng về việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng trung du và miền núi Bắc Bộ đến năm 2030.
Theo đó, Bộ Xây dựng đã tổ chức lập đồ án quy hoạch vùng trung du và miền núi Bắc Bộ gồm 14 tỉnh: Lạng Sơn, Cao Bằng, Hà Giang, Lào Cai, Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Bắc Giang, Thái Nguyên, Bắc Kạn, Tuyên Quang, Phú Thọ, Yên Bái, Hòa Bình và các huyện phía tây hai tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An với tổng diện tích hơn 115.000km2, chiếm 35% diện tích tự nhiên cả nước.
Để phát triển vùng, giai đoạn đến năm 2020, Bộ Xây dựng đề nghị ưu tiên đầu tư một số dự án nhằm khai thác lợi thế hai hành lang một vành đai kinh tế Việt Nam-Trung Quốc như hệ thống đường bộ cao tốc, đường sắt tốc độ cao, đường thủy; nâng cấp các cơ sở kinh tế động lực; nâng cấp các khu, cụm công nghiệp đã có trên tuyến vành đai kinh tế; ổn định và phát triển các vùng tái định cư của vùng lòng hồ Sơn La, Lai Châu; phát triển cửa khẩu quốc gia, các khu kinh tế cửa khẩu quốc tế.
Giai đoạn năm 2020-2030, ưu tiên xây dựng hệ thống đô thị vùng thành các trung tâm đô thị động lực, hạt nhân phát triển, gồm các đô thị: Thái Nguyên, Việt Trì, Hòa Bình, Lạng Sơn, Lào Cai, Điện Biên và một số đô thị động lực cấp tiểu vùng như: Cao Bằng, Lai Châu, Hà Giang, Bắc Kạn… (Quân Đội Nhân Dân 11/5) đầu trang(
Sẽ bãi bỏ những quy định chồng chéo với Luật Đất đai, Luật Sở hữu trí tuệ, Luật Hôn nhân và Gia đình…
Đại diện Tổ biên tập dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Dân sự (BLDS) - ông Dương Đăng Huệ (Vụ trưởng Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế, Bộ Tư pháp) đã cho biết một số định hướng lớn trong sửa đổi BLDS sắp tới.
Theo đó, cấu trúc BLDS (sửa đổi) sẽ được rút gọn từ bảy phần (BLDS hiện hành) xuống còn năm phần, gồm: Những quy định chung; vật quyền (tài sản và quyền sở hữu); trái quyền (nghĩa vụ và hợp đồng); thừa kế; quan hệ dân sự có yếu tố nước ngoài.
BLDS sửa đổi sẽ không còn hai phần “quy định về chuyển quyền sử dụng đất” và “quyền sở hữu trí tuệ và chuyển giao công nghệ”. Ông Huệ phân tích: “Vì nội dung các quy định về quyền sử dụng đất cơ bản đã được ghi nhận trong các chế định liên quan về tài sản, giao dịch, quyền sở hữu, nghĩa vụ và hợp đồng, thừa kế nên không cần thiết tái kết cấu thành một phần quy định riêng.
Còn những vấn đề Luật Đất đai đã quy định cũng sẽ không quy định lại trong BLDS sửa đổi. Tương tự, các vấn đề về quyền sở hữu trí tuệ và chuyển giao công nghệ đã được quy định đầy đủ và cụ thể trong các luật chuyên ngành (Luật Sở hữu trí tuệ, Luật Chuyển giao công nghệ). Do vậy, những nội dung này nên đưa ra khỏi BLDS.
Qua thực tiễn thi hành cho thấy các quy định này trong BLDS hiện hành không còn phù hợp thực tiễn hoặc lạc hậu so với luật chuyên ngành. Kinh nghiệm của các nước trên thế giới thường cũng không kết cấu “quyền sở hữu trí tuệ và chuyển giao công nghệ” trong BLDS”.
Ngoài ra, ban soạn thảo cũng nhất trí không đưa vào dự thảo BLDS sửa đổi sắp tới các quy định về gia đình vì đã có Luật Hôn nhân và Gia đình điều chỉnh.
Một trong những sửa đổi quan trọng khác của BLDS sửa đổi sắp tới là đề xuất quy định chỉ có ba hình thức sở hữu: sở hữu nhà nước, sở hữu riêng (sở hữu của cá nhân hoặc sở hữu của pháp nhân) và sở hữu chung. Còn trong Điều 172 BLDS hiện hành quy định đến sáu hình thức sở hữu: sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân, sở hữu chung, sở hữu của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị-xã hội, sở hữu của tổ chức chính trị-xã hội-nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội-nghề nghiệp. (Pháp luật TP.HCM 13/5) đầu trang(
QUẢN LÝ
Sáng 12.5, ông Hà Minh Huệ, Phó Chủ tịch thường trực Hội Nhà báo Việt Nam cho biết đại tá Đinh Mạnh Toàn, Phó Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự - xã hội, Bộ Công an, vừa có buổi làm việc với Hội nhà báo Việt Nam để giải trình về phát ngôn gây bức xúc dư luận hồi tháng 3 vừa rồi.
“Tại buổi làm việc này, ông Toàn nói rằng ông ấy đã lỡ lời, bản thân ông không có ý miệt thị hay xúc phạm báo chí và mong được báo chí cả nước, dư luận xã hội cảm thông. Qua vụ việc này, ông ấy xin rút kinh nghiệm sâu sắc”, ông Huệ nói.
Theo ông Huệ, cuộc làm việc này diễn ra vào ngày 8.5, và ông Đinh Mạnh Toàn đã chủ động liên lạc với Hội Nhà báo Việt Nam. Bộ Công an cũng đã yêu cầu ông Toàn phải giải trình về vụ việc.
Trước đó, tại cuộc hội thảo góp ý Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực ATGT do Bộ Giao thông Vận tải tổ chức chiều 11.3, ông Đinh Mạnh Toàn, trong khi phát biểu về việc báo chí tuyên truyền đội mũ bảo hiểm đã cho rằng: “Gần đây tôi lên mạng xem báo chí vẫn hướng dư luận vào cái khác, nêu lên thế nào là mũ giả, mũ dỏm. Có lẽ chúng ta nói luôn mấy phóng viên đó là thế nào đó, thiểu năng gì đó, kém gì đó không hiểu thế nào là mũ giả, mũ dỏm mà cứ phải đưa ra bằng lời lẽ, bằng giải thích từ ngữ”. Phát ngôn của ông Toàn đã gây nhiều bức xúc.
Trao đổi ngay sau hội thảo kể trên, ông Đinh Mạnh Toàn nói không có ý xúc phạm đến nhà báo, do câu chữ nên đã gây ra sự hiểu nhầm.
Ông Hà Minh Huệ, với tư cách là Phó Chủ tịch Hội Nhà báo Việt Nam, đại biểu Quốc hội, cho rằng ông Toàn cần phải có lời giải thích thỏa đáng việc “xúc phạm danh dự của người làm báo".
“Lẽ ra ông Toàn đã có buổi làm việc sớm hơn với Hội Nhà báo Việt Nam nhưng do ông Toàn bận đi công tác nên đến ngày 8.5 mới gặp chúng tôi”, ông Huệ cho biết.
“Với vai trò là cơ quan quản lý báo chí và bảo vệ quyền hành nghề hợp pháp của nhà báo, chúng tôi ghi nhận thái độ cầu thị của ông Toàn và mong không có sự lặp lại ở bất kỳ đâu, và cũng là để khép lại vụ việc này”, ông Hà Minh Huệ nói. (Thanh Niên 12/5) đầu trang(
Ngày 10.5, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy cho biết, từ nay đến tháng 8, sẽ tiến hành kiểm tra dấu hiệu vi phạm về công tác quy hoạch bố trí cán bộ và tàng trữ gỗ quý không được phép khai thác đối với 3 cán bộ cao nhất của Huyện ủy Khánh Vĩnh.
Được biết, ngày 7.4, Đội cơ động Kiểm lâm tỉnh bắt giữ hơn 130 hộp gỗ tại thôn Bố Lang, xã Sơn Thái (huyện Khánh Vĩnh), trong số đó có rất nhiều hộp gỗ thuộc loại quý hiếm như pơ mu, hương, huỳnh đàn, gõ...
Mở rộng kiểm tra, kiểm lâm phát hiện một cửa hàng mỹ nghệ đang cất giữ gần 13m3 gỗ các loại và cách đó 50m có 13m3 gỗ khác. Cửa hàng mỹ nghệ này do vợ của một cán bộ cấp cao Huyện ủy Khánh Vĩnh đứng tên. (Lao Động 13/5) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Lào Cai tập trung nâng cao ý thức công vụ của cán bộ công chức, đẩy mạnh cải cách hành chính một cửa liên thông.
Để đánh giá xếp hạng chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, Phòng Công nghiệp và Thương mại Việt Nam (VCCI) đã xây dựng bộ 9 tiêu chí về môi trường đầu tư - kinh doanh. Các tiêu chí này gồm: Tính minh bạch và trách nhiệm, chi phí thời gian để thực hiện các quy định của Nhà nước, tính năng động của lãnh đạo tỉnh, dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, đào tạo lao động, thiết chế pháp lý, chi phí không chính thức, chi phí gia nhập thị trường, tiếp cận đất đai.
Trong việc nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI ở khu vực Tây Bắc, nếu như Điện Biên bị xếp vào danh sách các tỉnh đứng hàng cuối của cả nước, thì ngược lại Lào Cai lại là tỉnh trong nhiều năm liền có chỉ số PCI đứng trong top hàng đầu của cả nước.
Căn cứ vào các tiêu chí của VCCI, Lào Cai đã xây dựng chương trình hành động với 8 nhóm giải pháp để các ngành, các địa phương thực hiện. Các nhóm giải pháp này tập trung vào việc nâng cao ý thức trách nhiệm, đạo đức tác phong thực hiện công vụ của cán bộ công chức; đẩy mạnh cải cách hành chính theo hướng một cửa liên thông.
Các dịch vụ hỗ trợ công của tỉnh như: Tổ hỗ trợ doanh nghiệp; bộ phận một cửa tại các cơ quan, đơn vị, địa phương, Trung tâm Xúc tiến Đầu tư - Thương mại và Du lịch được kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động.
Nội dung liên quan đến các lĩnh vực mang tính nhạy cảm như: đất đai, đền bù giải phóng mặt bằng; trình tự thủ tục hành chính, tiềm năng thế mạnh của tỉnh, quy hoạch đầu tư... được đăng tải công khai trên cổng thông tin điện tử của tỉnh, một số ngành liên quan để doanh nghiệp, người dân nắm bắt dễ dàng. Lãnh đạo tỉnh định kỳ tổ chức các cuộc gặp gỡ với doanh nghiệp để kịp thời nắm bắt, tháo gỡ các vướng mắc.
Ông Đặng Xuân Phong, Giám đốc Sở Kế hoạch - Đầu tư tỉnh Lào Cai cho biết, chỉ số PCI có đánh giá năng lực điều hành của các cấp chính quyền ở tỉnh, sự năng động điều hành của lãnh đạo tỉnh.
“Lãnh đạo tỉnh sẵn lòng lắng nghe các doanh nghiệp, bất kỳ lúc nào cũng có thể gặp gỡ trao đổi. Hoặc doanh nghiệp gặp khó khăn gì cần sự vào cuộc của tỉnh thì tỉnh cũng sẵn lòng đi làm việc với Trung ương, các đối tác, các ngân hàng để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp phát triển”, ông Đặng Xuân Phong chia sẻ.
Theo nhiều doanh nghiệp đầu tư tại Lào Cai, với cách làm như trên, trong nhiều năm lại đây, môi trường đầu tư, sản xuất, kinh doanh ở Lào Cai được cải thiện rõ nét. Điều này thể hiện rất rõ ở việc cải cách thủ tục hành chính ngày một chuyên nghiệp - hiện đại - công khai minh bạch - trách nhiệm và tạo môi trường thuận lợi, kịp thời giải quyết các mắc cho các nhà đầu tư. Thủ tục hành chính liên quan được giải quyết nhanh gọn, doanh nghiệp và người dân không phải chờ đợi, mất nhiều thời gian.
Hiện nay, Lào Cai đã có trên với trên 430 dự án đầu tư của các doanh nghiệp trong nước đã và đang triển khai đầu tư vào địa bàn, với tổng vốn đầu tư trên 43.000 tỷ đồng và 27 dự án FDI vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài với tổng số vốn đầu tư trên 500 triệu USD trên các lĩnh vực tiềm năng của tỉnh như: Xuất nhập khẩu, dịch vụ - du lịch, khai thác khoáng sản…
Riêng năm 2012, thu ngân sách Nhà nước từ các dự án đầu tư đã đạt 980 tỷ đồng, chiếm trên 30% tổng thu Ngân sách Nhà nước toàn tỉnh; góp phần giải quyết việc làm cho khoảng 12.000 lao động.
Ông Hoàng Minh Tuấn, Giám đốc công ty CP Nam Tiến, một trong những doanh nghiệp đầu tư lớn vào Lào Cai với số vốn đăng ký hơn 2.000 tỷ đồng trong các lĩnh vực xây dựng - thuỷ điện - sản xuất vật liệu cho rằng, Lào Cai là một trong những địa phương có việc thực hiện thủ tục hành chính, mối quan hệ giữa Nhà nước với doanh nghiệp, chính quyền với doanh nghiệp, sở ban ngành với doanh nghiệp dễ chịu nhất.
“Doanh nghiệp tồn tại được phụ thuộc nhiều ở cơ chế chính sách, Lào Cai có chính sách thông thoáng nhưng vẫn đúng luật nên đã tạo điều kiện thuận lợi, góp phần tháo gỡ nhiều khó khăn cho các doanh nghiệp đóng trên địa bàn”, ông Tuấn nhận xét.
Năm 2010, Lào Cai đứng thứ 2 cả nước về chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI), năm 2011, vươn lên đứng ở vị trí số 1 với nhiều chỉ số đứng đầu cả nước. Năm 2012, tuy bị tụt xuống vị trí thứ 3 nhưng Lào Cai vẫn là tỉnh tốp đầu của cả nước và khu vực về PCI. Xác định một số chỉ tiêu đạt thấp dẫn tới việc tụt bậc xếp hạng là tính pháp lý, hỗ trợ doanh nghiệp, hỗ trợ đào tạo lao động, Lào Cai đang tập trung khắc phục để duy trì, tiếp tục nâng cao chỉ số PCI trong năm nay và những năm tới.
Ông Đặng Xuân Phong, Giám đốc Sở Kế hoạch - Đầu tư tỉnh Lào Cai cho biết, trong quý II/2013, Sở sẽ tham mưu cho tỉnh tổ chức một hội nghị triệu tập tất cả các cơ quan, đơn vị có liên quan đến các chỉ số yếu kém nêu trên để bàn và giao nhiệm vụ cụ thể. Sở cũng tham mưu để xây dựng chương trình kế hoạch phát huy những chỉ số cao, khắc phục chỉ số yếu kém của Lào Cai, cố gắng giữ vững và duy trì chỉ số PCI những năm tiếp theo.
Duy trì và tiếp tục nâng cao chỉ số PCI - đây là việc làm cần thiết để Lào Cai quảng bá hình ảnh đẹp của mình tới bạn bè trong, ngoài nước và khai thác tốt các tiềm năng thế mạnh địa phương. (VOV 11/5) đầu trang(
Một số người dân phản ánh về việc họ không thể đóng thuế, đóng phạt… tại Chi cục Thuế và Kho bạc Nhà nước quận Thủ Đức vào buổi sáng làm việc các ngày thứ Bảy.
Theo anh LMP (ngụ quận Thủ Đức), sáng thứ Bảy 11-5, anh đến Đội thuế liên phường (thuộc Chi cục Thuế quận Thủ Đức) để đóng thuế nhưng mới 10 giờ các phòng đã đóng cửa. “Rất nhiều người đến đây phải tốn 3.000 đồng tiền gửi xe rồi ra về mà chẳng được việc” - anh P. bức xúc nói.
Một cán bộ Phòng Hành chính Chi cục Thuế quận Thủ Đức, cho biết: Có thể các cán bộ của Đội liên ngành xuống địa bàn. Tuy nhiên, thông thường vào sáng thứ Bảy chủ yếu chỉ có bộ phận “một cửa” làm việc; các bộ phận khác khi có yêu cầu cần thiết thì mới tăng cường.
Tương tự, tại Kho bạc Nhà nước quận Thủ Đức, dù chưa hết giờ làm việc buổi sáng nhưng cửa cổng cơ quan này đóng kín khiến một số người dân không thể giao dịch. Khi phát hiện phóng viên ghi hình, một nữ nhân viên kho bạc đã vội ra mở cửa và “phân bua” do bảo vệ vào giúp khiêng bàn nên tạm đóng cửa… tí xíu! (Pháp luật TP.HCM 13/%) đầu trang(
NHÂN SỰ
Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn vừa ký văn bản đề nghị các Bộ, ngành, địa phương và các cơ quan, tổ chức tăng cường quản lý cán bộ, công chức, viên chức và người quản lý doanh nghiệp.
Theo Bộ Nội vụ, trong thời gian vừa qua, nhân dân và dư luận có ý kiến phản ánh một số cơ quan, tổ chức, đơn vị do chưa đề cao trách nhiệm, chưa quan tâm đúng mức đến công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức nên vẫn để xảy ra tình trạng vi phạm nghĩa vụ, chức trách trong quá trình thực thi nhiệm vụ, công vụ.
Bộ Nội vụ cho biết kết quả tiến hành thanh tra, kiểm tra ở một số Bộ, ngành và địa phương cho thấy một số cơ quan, tổ chức, đơn vị chưa thực hiện và tuân thủ đúng pháp luật về tuyển dụng, nâng ngạch, quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, khen thưởng, kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu… Các tồn tại nêu trên đã làm ảnh hưởng không tốt đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; hạn chế hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc thực hiện nhiệm vụ, phục vụ nhân dân.
Nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ và giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật hành chính, nâng cao trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ, Bộ Nội vụ đề nghị các Bộ, ngành, địa phương và các cơ quan, tổ chức tăng cường quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người quản lý doanh nghiệp.
Theo đó, Bộ Nội vụ đề nghị thực hiện nghiêm túc và đúng các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước về quản lý cán bộ, công chức, viên chức và người quản lý doanh nghiệp. Cụ thể đối với các công tác: tuyển dụng, nâng ngạch, chuyển ngạch, thay đổi chức danh nghề nghiệp; quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho thôi giữ chức, miễn nhiệm, từ chức; thi đua, khen thưởng, kỷ luật và xử lý vi phạm; giải quyết thôi việc, nghỉ hưu.
Đề nghị các Bộ, ngành, địa phương có văn bản yêu cầu người đứng đầu các đơn vị trực tiếp sử dụng cán bộ, công chức, viên chức thực hiện việc phân công công việc cụ thể, rõ ràng và theo dõi việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức, viên chức (tiến độ, chất lượng, kết quả). Bộ, ngành, địa phương và các đơn vị cần xem đây là căn cứ quan trọng để đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức.
Bộ Nội vụ cũng yêu cầu tăng cường thanh tra, kiểm tra; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các vi phạm về nghĩa vụ, đạo đức, văn hóa giao tiếp của cán bộ, công chức, viên chức; những việc cán bộ, công chức không được làm, các vi phạm về bảo đảm thời gian làm việc, đi muộn về sớm, làm việc riêng trong giờ hành chính, vi phạm quy định thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và các vi phạm khác trái với thuần phong mỹ tục và quy định của pháp luật.
Đẩy mạnh việc xác định vị trí việc làm và cơ cấu công chức, viên chức trong các cơ quan, tổ chức và đơn vị sự nghiệp công lập.
Các Bộ, cơ quan ngang Bộ quản lý các ngạch công chức và chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành cần tập trung tổ chức rà soát, nghiên cứu hoàn thiện tiêu chuẩn chức danh công chức chuyên ngành và xây dựng mới tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành.
Chấn chỉnh và đưa chế độ báo cáo thống kê đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức vào nền nếp; bảo đảm các báo cáo thống kê khi gửi về các cấp có thẩm quyền phải chính xác, đầy đủ và đúng thời hạn quy định.
Bộ Nội vụ đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, Kiểm toán Nhà nước tăng cường quản lý cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền và phối hợp chặt chẽ với Bộ Nội vụ trong việc tổ chức thực hiện các nội dung nêu trên. (Đảng cộng sản 9/5) đầu trang(
Thủ tướng vừa phê chuẩn việc bầu, miễn nhiễm chức vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ nhiệm kỳ 2011 - 2016.
Cụ thể, tại Quyết định 717/QĐ-TTg, Thủ tướng phê chuẩn việc bầu chức vụ Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Chu Ngọc Anh, Phó Bí thư Tỉnh ủy Phú Thọ.
Ông Chu Ngọc Anh sinh năm 1965, quê Hà Nội. Ông là Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng. Ông từng giữ các chức vụ: Cục trưởng Cục Ứng dụng và Phát triển công nghệ, Bộ Khoa học và Công nghệ; Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ.
Tại Quyết định 716/QĐ-TTg, Thủ tướng phê chuẩn việc miễn nhiệm chức vụ Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Hoàng Dân Mạc, nguyên Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ, để nhận nhiệm vụ mới.
Tại Quyết định 715/QĐ-TTg, Thủ tướng phê chuẩn việc miễn nhiệm chức vụ Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Phạm Quang Thao, nguyên Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ, để nhận nhiệm vụ mới. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 10/5) đầu trang(
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
Nhấn mạnh con số 12,6 triệu đồng/năm của mức lương tối thiểu chính thức năm 2012, ông Jairo Acuña Alfaro, cố vấn chính sách về cải cách hành chính công (thuộc Chương trình Phát triển Liên hiệp quốc tại Việt Nam) đã đưa ra câu hỏi trên tại buổi tọa đàm do Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội tổ chức sáng 10/5.
Xoay quanh các vấn đề về tài chính - ngân sách của Việt Nam trong năm 2013 và định hướng trong thời gian tới, việc cải cách tiền lương được đặt ra với không ít băn khoăn. Bởi, theo ông Jairo Acuña Alfaro, dù mức lương hiện nay quá thấp để đảm bảo cuộc sống, nhưng đã là một gánh nặng đáng kể cho ngân sách nhà nước khi đã chiếm đến khoảng 7% tổng chi tiêu.
Và trên thực tế, để xin được việc ở cơ quan nhà nước không ít người vẫn phải đưa tiền “lót tay”. Nhiều người nói chả biết làm gì mà lại muốn có công việc ổn định, nên cố “chạy” vào cơ quan nhà nước, vị cố vấn bình luận.
Ông cũng chỉ ra nguyên nhân tiếp theo là ngoài lương thì công chức còn có nhiều khoản thu nhập khác, cả trong và ngoài ngân sách. Từ hai nguyên nhân này đặt ra vấn đề hiệu suất làm việc và cơ cấu lương, tạo ra sân chơi không công bằng trong tuyển dụng. Đồng thời khiến cho cán bộ công chức luôn ở tâm thế phải tìm kiếm nguồn thu nhập bổ sung.
Chính phủ cần nỗ lực và chú trọng hơn đến việc giải trình và giám sát chặt chẽ các nguồn thu nhập bổ sung, bao gồm cả việc xiết chặt việc thẩm tra kê khai tài sản, ông Jairo Acuña Alfaro khuyến nghị.
Lương tối thiểu thì 12,6 triệu đồng/năm song không có công chức nào nhận mức lương đó, bởi nếu tốt nghiệp đại học thì mức lương khởi điểm đã là 2,34 rồi, Phó chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội Bùi Sỹ Lợi trao đổi.
Theo ông Lợi, tiền lương tối thiểu từ 1993 đến nay năm nào cũng tăng, cứ chỉ số giá tiêu dùng tăng lên là lương cũng được điều chỉnh, nhưng đời sống thực lại không tăng. Vì thế, tiền lương chưa thể đóng vai trò đòn bẩy thúc đẩy năng suất lao động. Giống như “người bệnh cần uống 10 thang thuốc mới khỏi bệnh, nhưng chỉ đủ tiền cắt 6 thang thôi thì không đủ sức khỏe được”.
Bên cạnh nguyên nhân GDP liên tục giảm thì việc ngân sách đang phải gánh quá nhiều đối tượng cũng được ông Lợi nhìn nhận là “lực cản” của cải cách tiền lương.
Đề xuất được ông đưa ra là cần tách bạch các khoản chi cho chính sách xã hội ra khỏi chi cho tiền lương. Tiền lưương khu vực doanh nghiệp cần áp theo Bộ luật Lao động, đáp ứng nhu cầu sống tối thiểu của họ và phù hợp với cung cầu lao động của thị trường. Bên cạnh đó rất quan trọng là cần trả lương phải theo vị trí việc làm.
Ngay ở các cơ quan của Quốc hội, có những vị ở cương vị phó chủ nhiệm các ủy ban mấy khóa liền, nhưng tiền lương còn thua cả những ủy viên thường trực mới trúng cử. Vì khi trúng cử, các vị này đang nắm giữ trọng trách ở địa phương, như ở trong ban thường vụ tỉnh ủy chẳng hạn, nên khi về cơ quan mới lương vẫn giữ nguyên ở mức cao.
Phó giám đốc Chương trình Phát triển Liên hiệp quốc tại Việt Nam, ông Bakhodir Burkhanov cũng cho rằng cần xem lại cơ cấu lương nên phụ thuộc vào thâm niên hay chất lượng công việc. Và cải cách tiền lương cần phải song song với cải cách hệ thống bảo trợ xã hội, vì các thành phần chính sách đang chiếm tỷ trọng do đặc thù ở Việt Nam.
Bên cạnh tiền lương, nhiều vấn đề khác của chính sách tài chính - ngân sách cũng được bàn thảo tại buổi tọa đàm. Theo TS. Sanjay Kalra, đại diện thường trú Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) tại Việt Nam, nhìn chung thu chi ngân sách năm 2013 khá tương đồng với năm 2012, với khoản thâm hụt ngân sách ước khoảng 4% GDP.
Nhận xét tốc độ cải cách kinh tế hiện nay rất chậm trong khi mức độ phục hồi phụ thuộc rất nhiều vào quá trình này, đại diện IMF cho rằng nếu cải cách mạnh mẽ thì dư địa tài khóa sẽ cao hơn, thâm hụt ngân sách thấp hơn.
Tuy nhiên, vấn đề đặt ra là quá trình cải cách sẽ rất tốn kém trong khi ngân sách lại eo hẹp. Hiện ngân sách chưa bố trí khoản nào cho cải cách cả, nhưng nếu quyết tâm tái cơ cấu mạnh mẽ nền kinh tế thì phải đặt ra và xem xét nghiên cứu vấn đề này, Phó chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Đinh Văn Nhã nhấn mạnh. (Vneconomy 10/5) đầu trang(
“Tôi làm đơn xin từ chức cũng là vì không chịu nổi áp lực từ việc người lái xe suốt ngày thắc mắc, quậy phá ở trạm thu phí. Mỗi ngày ít nhất cũng có vài ba vụ lùm xùm ở trạm, nhẹ thì lời qua tiếng lại, nặng thì thì họ xô đổ barie để đi và đỉnh điểm là vụ 4 người đàn ông xô xát với nữ nhân viên soát vé của trạm thu phí vào 14h ngày 28/4... Tất cả cũng chỉ là nạn nhân của phí chồng phí mà thôi” - ông Trịnh Quang Thông - Giám đốc Trạm thu phí Bãi Cháy (TP Hạ Long, Quảng Ninh) - Thuộc Công ty Cổ phần An Sinh nói.
Sau khi sự việc chị Nguyễn Thị Thoa nhân viên trạm thu phí cầu Bãi Cháy (TP. Hạ Long) bị nhóm 4 người đàn ông đánh đập vì mâu thuẫn "phí chồng phí" vào chiều ngày 28/4 vừa qua, do không chịu nổi áp lực "ngày nào cũng có người đi qua cầu chửi bới, gây gổ vì mâu thuẫn phí chồng phí" nên ngày 6/5 ông Trịnh Quang Thông đã viết Đơn xin từ chức gửi lên Ban lãnh đạo Công ty Cổ phần An Sinh.
Lý giải vào chiều ngày 10/5 về quyết định này của mình, ông Thông nói: "Đây không phải là điều bất ngờ, mà bản thân tôi đã nghĩ đến từ lâu. Sự việc người tham gia giao thông hành hung nhân viên trạm thu phí chính là cái kết để tôi quyết tâm hơn đi đến quyết định này của mình. Trong thời gian qua, tôi đã chịu rất nhiều áp lực từ trên ép xuống, từ người tham gia giao thông đẩy lên rồi cả từ việc miếng cơm manh áo cho cả nhân viên nữa. Ai cũng có lý và chỉ có tôi là người phải suy nghĩ làm sao cho cân bằng... cả 3 nơi".
Theo ông Thông, "Kể từ ngày 1/1/2013, áp dụng thu phí Quỹ Bảo trì đường bộ qua đầu phương tiện, tiếp tục đến đầu tháng 3/2013 Thủ tướng Chính phủ có Quyết định ngừng thu phí ở trạm thu phí cầu Bãi Cháy nhưng do chưa nhận quyết định chính thức nào bằng văn bản của Bộ GTVT gửi xuống yêu cầu dừng việc thu phí nên chúng tôi vẫn tiếp tục hoạt động".
Kể từ đó, Trạm thu phí cầu Bãi Cháy chưa có một ngày bình yên, bởi lái xe đi qua nhẹ thì gắt gỏng, nặng thì chửi bới, thậm chí húc gẫy cả barie. Nguyên nhân chủ yếu do các lái xe viện dẫn đã đóng phí bảo trì đường bộ qua đầu phương tiện rồi, nên không phải mua vé cầu đường qua trạm này.
"Nhiều trường hợp, lái xe bức xúc quá có dựng xe giữa trạm thu phí để lên gặp trực tiếp tôi làm ầm ĩ mặc dù tôi đã đưa ra những công văn của Bộ GTVT cho phép thu vé trong thời gian chờ xử lý Quyết định ngừng thu vé với Trạm thu phí Bãi Cháy từ đầu tháng 3/2013.
Nhưng lái xe nào đâu có biết đến cái công văn của Bộ GTVT đó là gì, họ chỉ biết trên các phương tiện truyền thông đại chúng đăng tải Quyết định ngừng thu phí ở 4 trạm thu phí đã đấu thầu cho doanh nghiệp gồm Trạm Phù Đổng, Trạm Hoàng Mai, Trạm Bàn Thạch - quốc lộ 1; Trạm cầu Bãi Cháy - quốc lộ 18. Nên dù tôi có giải thích, có đưa ra các loại công văn giấy tờ như thế nào đi chăng nữa thì những lái xe cũng không nghe và tiếp tục chửi bới, làm ầm ĩ tại đây", ông Thông bức xúc nói.
Nói về nhận định "tất cả cũng chỉ là nạn nhân của phí chồng phí", ông Thông giải thích:
"Thứ nhất: Hành động 4 người đàn ông hành hung nhân viên thu vé, nhất là với phụ nữ thì đó là việc làm hoàn toàn sai trái. Tuy nhiên, nó phản ánh đúng tâm lý lái xe khi đi qua trạm thu phí Bãi Cháy trong thời gian gần đây. Họ bức xúc là điều dễ hiểu vì hàng tháng họ đã phải đóng một khoản tiền cho phí bảo trì đường bộ. Thế tại sao họ lại phải mua thêm vé cầu đường nữa?".
"Thứ hai: Nhân viên thu vé phải chịu rất nhiều áp lực. Họ chỉ biết làm theo ý kiến chỉ đạo từ cấp trên. Cụ thể ở đây là tôi và tôi phải theo ý kiến chỉ đạo từ Ban lãnh đạo Công ty Cổ phần An Sinh ở trên Hà Nội chỉ đạo xuống. Nếu không thu đủ định mức trong tháng họ sẽ bị phạt, bị khiển trách, điều đó làm ảnh hưởng đến miếng cơm manh áo của họ nên dù biết thắc mắc của những lái xe là đúng nhưng họ không còn cách nào khác là phải bắt buộc thu phí lái xe, không thì không cho qua trạm".
"Thứ ba: Tôi viết đơn xin từ chức không phải vì tôi có năng lực kém. Trước đây, có 2 người đã từng làm Giám đốc ở đây nhưng chỉ được có 9 tháng rồi nghỉ việc. Còn tôi đã làm ở đây bao nhiêu năm, không muốn nghỉ khi mình còn khỏe và có tình cảm với nhân viên trong công ty nhưng vì quá bức xúc chuyện lái xe thường xuyên chửi bới, xúc phạm, rồi các cơ quan báo chí nườm nượp xuống trạm để quay gây ách tắc giao thông. Mà nguyên nhân sâu xa cũng là vì Bộ GTVT chưa giải quyết dứt điểm 4 trạm thu phí đã đấu thầu cho doanh nghiệp mà đã thu phí bảo trì đường bộ".
Cuối cùng ông Thông kết lại: "Tôi xin từ chức là vì sức ép bảo đảm nguồn thu cho doanh nghiệp mình, đảm bảo an toàn cho nhân viên trạm thu phí Bãi Cháy, đồng thời không chịu được những lời lẽ xúc phạm của lái xe bức xúc khi qua trạm thu phí. Hiện tại, Ban lãnh đạo Công ty Cổ phần An Sinh đang xem xét đơn xin từ chức của tôi và sẽ có kết luận trong một vài ngày tới". (Đất Việt 11/5) đầu trang(
“Đừng có thu, đừng có phạt. Thu, phạt nghĩa là tư duy của việc ta đang thiếu tiền. Lúc nào cũng nhìn người dân luôn trong tình trạng vi phạm. Tức là rất ức chế. Hãy mở cho họ sự năng động, sáng tạo. Luôn luôn để họ dồn hết sức vào việc sáng tạo mà không lo đến phạt”.
TS Nguyễn Đình Cung, Phó Viện trưởng Viện Quản lý Kinh tế Trung ương đã bày tỏ quan điểm về việc liên tục có những thông tin đề xuất thu thêm phí, phạt. Quan điểm này được nhiều người dân đồng tình khi câu chuyện nữ nhân viên thu phí tại trạm thu phí cầu Bãi Cháy (Quảng Ninh) bị đánh ngày 28/4 cũng được cho là hậu quả của việc phí chồng phí.
Theo TS Cung, cá nhân ông đã tìm hiểu rất kỹ và nhận thấy các đề xuất thu phí không phải phí mà thực chất là thuế đánh vào dân. Những đề xuất này thiếu cơ sở khoa học, thiếu cơ sở pháp lý và thực tiễn, gây lo lắng trong dư luận.
Cắt nghĩa về việc các đề xuất thu phí, phạt dày đặc, TS Nguyễn Đình Cung cho rằng đó nghĩa là tư duy của việc ta đang thiếu tiền. “Đừng có thu, đừng có phạt. Thu, phạt nghĩa là tư duy của việc ta đang thiếu tiền. Lúc nào cũng phí và phạt là nhìn người dân luôn là người vi phạm. Tức là rất ức chế của một môi trường kinh doanh. Hãy mở cho họ sự năng động, sáng tạo. Luôn luôn để họ dồn hết sức vào việc sáng tạo mà không lo đến phạt” ông Cung nói.
Phí và phạt là tư duy không phù hợp với tái cơ cấu. TS Cung cho rằng tư duy tái cơ cấu, tức là đừng có nhìn chỉ có nhà nước, hãy nhìn rộng hơn tới những người dân. Hãy nhìn rộng ra, tư duy là tiền luôn luôn khan hiếm. Tiền luôn khan hiếm mới là tiền. Ngân sách nhà nước cũng vậy, luôn khan hiếm. Các bộ trưởng phải suy nghĩ là nguồn lực luôn luôn chỉ có hạn.
“Phải tư duy là làm thế nào sử dụng tốt nhất nguồn lực hiện có để tạo ra được số bánh nhiều nhất. Ví dụ khi cần làm con đường này, nhưng số tiền chỉ có một nửa. Vì vậy hãy tìm xem con đường nào cần nhất, hiệu quả nhất để đầu tư chứ đừng có dàn ra đâu cũng làm. Rồi lại là những con đường dài nhất, đẹp nhất mà chẳng để làm gì”, TS Cung nói. (Đất Việt 13/5) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Trưa 12-5, tại tiệm phụ tùng honda Tuấn Thảo (số 85 đường 17 tháng 4, thị trấn Liên Hương, huyện Tuy Phong) bỗng nhiên nổ lớn, khói đen bốc lên, toàn bộ khu vực bị cúp điện, cả xóm phát hoảng.
Ngay sau khi xảy ra vụ nổ lớn, ông Hồ Ba, Chủ tịch UBND huyện Tuy Phong có mặt tại hiện trường. Ông Hồ Ba cho biết tiệm phụ tùng honda Tuấn Thảo do vợ chồng Trung tá Phạm Anh Tuấn, hiện đang công tác tại công an huyện Tuy Phong làm chủ kinh doanh. Khi xảy ra vụ nổ, Trung tá Anh Tuấn kịp thời đưa con chạy thoát ra ngoài, còn vợ bận đi dự đám cưới không có nhà. Vụ tai nạn chỉ gây thiệt hại tài sản, không gây thương vong về người.
“Chưa rõ nguyên nhân vụ nổ, cơ quan chức năng đang điều tra làm rõ”- ông Hồ Ba cho biết them.
Tại hiện trường, toàn bộ tiệm phụ tùng bị sụp và cháy rụi hoàn toàn. Ngay sau đó, cả khu vực bị cúp điện toàn bộ, ít nhất hai nhà kề bên nhà ông Tuấn bị nứt vách, sập mái nhà vệ sinh… (Người Lao Động 12/5) đầu trang(
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Kỳ họp thứ 9 HĐND TP.HCM khóa VIII khai mạc hôm nay (13-5) để thảo luận, thông qua tờ trình của UBND TP về dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội TP đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025.
Đáng chú ý, UBND TP trình HĐND TP các mục tiêu cụ thể, trong đó tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 2011-2015 đạt 10-10,5%/năm (thấp hơn mức 12%/năm mà nghị quyết của Đại hội Đảng bộ TP lần IX nhiệm kỳ 2011-2015 đã ghi).
Theo UBND TP, phương án tăng trưởng kinh tế bình quân của TP giai đoạn 2011-2015 như vậy là phù hợp, vẫn đảm bảo cao hơn gấp 1,5 lần so với cả nước.
Tờ trình của UBND TP cũng đề ra chỉ tiêu GDP bình quân đầu người ở TP theo giá thực tế đến năm 2015 đạt 4.856-4.967 USD. Đến năm 2020, con số này đạt 8.430-8.822 USD và đến năm 2025 đạt 13.340-14.285 USD. (Tuổi Trẻ 13/5) đầu trang(
TIN THẾ GIỚI
Trong một nỗ lực nhằm giảm bớt tình trạng tham nhũng và vòi vĩnh tiền trong lực lượng cảnh sát, giới chức Mexico mới đây đã ra quyết định chỉ cho phép những nữ cảnh sát giao thông mới được ra hình thức xử phạt đối với người vi phạm.
Thống đốc bang Mexico – bang đông dân nhất của Mexico – mới đây đã yêu cầu 12 trong số 18 thành phố trực thuộc bang yêu cầu cảnh sát ngừng phạt các đối tượng tham gia giao thông cho đến khi các lực lượng gồm toàn nữ cảnh sát được triển khai làm nhiệm vụ trên các đường phố.
Quy định này đã được đưa ra từ năm 2012 nhưng cho đến nay các thành phố trực thuộc bang vẫn chưa thực thi giải pháp này.
Tham nhũng vốn là một tệ nạn nhức nhối trong lực lượng cảnh sát Mexico - đặc biệt là tại bang Mexico. Các lái xe ở đây thường xuyên than phiền về việc bị các cảnh sát dọa sẽ thu xe, phạt nhiều tiền hoặc bắt giữ nếu không trả tiền hối lộ.
Trước đó, năm 2008, lực lượng cảnh sát quốc gia Peru cũng đã triển khai biện pháp tương tự sau khi một cuộc khảo sát cho thấy những người phụ nữ trung thực và có tinh thần kỷ luật cao hơn nam giới khi làm nhiệm vụ. (Pháp Luật Việt Nam 13/5) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||