Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 12 tháng 11 năm 2013
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
QUẢN LÝ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
NHÂN SỰ
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH

THỜI SỰ
Nghị quyết về Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2014 vừa được Quốc hội thông qua sáng 11/11 với tỷ lệ tán thành 84,5%.
Theo đó, bộ 14 chỉ tiêu chủ yếu được thông qua gồm tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước (GDP) đạt 5,8%, cao hơn mức thực hiện 2013 (ước 5,4%), lạm phát giữ nguyên 7%, bội chi ngân sách chiếm 5,3% GDP, tổng vốn đầu tư xã hội bằng 30% GDP...
Theo Ủy ban thường vụ Quốc hội, kinh tế Việt Nam vẫn đang trong giai đoạn khó khăn, tiếp tục phải đối mặt với nhiều thách thức trong ngắn hạn và chưa thể tăng trưởng cao trong 1-2 năm tới. Do vậy, chưa nên đặt vấn đề phục hồi tăng trưởng mà cần duy trì tăng trưởng hợp lý, bảo đảm hài hòa, cân bằng với các mục tiêu ổn định vĩ mô và kiểm soát lạm phát.
Riêng về chỉ tiêu bội chi ngân sách, sau khi tiếp thu ý kiến của các đại biểu, cơ quan soạn thảo quyết định không đưa vấn đề này vào nghị quyết về kinh tế - xã hội. Thay vào đó, sẽ có một nghị quyết riêng về ngân sách. Theo giải trình của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, việc này sẽ giúp đảm bảo tính tập trung cao trong chỉ đạo, điều hành, khi mà tình hình cân đối tài chính 2014 được dự báo rất khó khăn.
Về chỉ tiêu tốc độ tăng giá tiêu dùng, có ý kiến đề xuất không quá 7% nhưng theo cơ quan soạn thảo, kiểm soát lạm phát năm 2014 sẽ đối mặt với nhiều áp lực hơn khi điều chỉnh chính sách vĩ mô, nhất là tăng đầu tư công, dư nợ tín dụng, giá điện, than và dịch vụ công. Vì vậy, đề xuất giữ chỉ tiêu tốc độ tăng giá tiêu dùng khoảng 7% nhằm giúp Chính phủ linh hoạt trong điều hành.
Một số ý kiến đề nghị tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội là 32% GDP, Ủy ban thường vụ Quốc hội nhận định để thực hiện mục tiêu tổng quát năm 2014 cân bằng, hài hòa giữa nhiệm vụ tăng tính ổn định vĩ mô, kiểm soát lạm phát và tăng trưởng ở mức hợp lý thì tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội chỉ nên ở mức 30% GDP. Song, vấn đề cấp bách là cần triển khai quyết liệt các giải pháp tăng hiệu quả đầu tư, hạn chế và đi đến chấm dứt đầu tư dàn trải, lãng phí. (Vnexpress 11/11) đầu trang(
Sáng 11/11, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đệ trình Quốc hội (QH) phê chuẩn việc miễn nhiệm chức vụ Phó thủ tướng đối với ông Nguyễn Thiện Nhân và đề nghị bầu bổ sung thêm một Phó thủ tướng là ông Phạm Bình Minh, kiêm Bộ trưởng Ngoại giao phụ trách mảng đối ngoại, quan hệ quốc tế.
Chủ trì phiên họp, Chủ tịch Nguyễn Sinh Hùng khẳng định công tác nhân sự là công việc hệ trọng, do đó quyết định miễn nhiệm, phê chuẩn của các đại biểu đối với nhân sự, lãnh đạo cấp cao cũng vô cùng quan trọng.
Báo cáo trước QH, Thủ tướng cho biết, tại kỳ họp thứ nhất khóa 13, Thủ tướng đã trình QH cơ cấu nhân sự và được QH phê duyệt gồm 22 bộ và cơ quan ngang bộ, riêng Phó thủ tướng gồm 4 người là một Phó thủ tướng theo dõi chỉ đạo khối kinh tế tổng hợp, chính sách phát triển nông thôn; một người theo dõi kinh tế ngành và phát triển sản xuất; một người phụ trách khối văn hóa, xã hội, khoa học, giáo dục; và một người chỉ đạo khối nội chính và trực tiếp làm Phó ban thường trực Ban Chỉ đạo T.Ư về phòng chống tham nhũng.
Theo dự định ban đầu, Thủ tướng sẽ đề nghị QH phê chuẩn 5 Phó thủ tướng, trong đó một người trực tiếp làm Bộ trưởng Bộ Ngoại giao. Tuy nhiên để có thời gian chuẩn bị nên chỉ đề nghị QH xem xét và phê chuẩn chức danh Bộ trưởng Ngoại giao, khi có đủ điều kiện sẽ trình QH bổ nhiệm thêm chức danh Phó thủ tướng.
“Nay xét thấy có đủ điều kiện, Thủ tướng trân trọng đề nghị QH phê duyệt một Phó thủ tướng để phân công trực tiếp làm nhiệm vụ Bộ trưởng Bộ Ngoại giao, giúp Thủ tướng theo dõi công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế”, Thủ tướng đề nghị.
Trong báo cáo thẩm tra ngay sau đó, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý nêu rõ các ý kiến trong ủy ban này đều nhất trí việc bổ sung một Phó thủ tướng theo dõi, chỉ đạo công tác đối ngoại, trực tiếp làm Bộ trưởng Ngoại giao là hết sức cần thiết.
Mặt khác, quá trình thực hiện nghị quyết của QH từ đầu kỳ khóa 13 cho thấy khối lượng công tác đối ngoại càng tăng, đặc biệt trong bối cảnh đất nước ngày càng mở rộng hội nhập quốc tế, còn Thủ tướng phải dành nhiều thời gian chỉ đạo công việc chung của Chính phủ. Do đó Ủy ban Pháp luật đồng ý với đề xuất tăng số lượng từ 4 lên 5 Phó thủ tướng như tờ trình của Chính phủ.
Cũng liên quan đến vấn đề nhân sự, Thủ tướng trình bày tờ trình về việc miễn nhiệm chức vụ Phó thủ tướng đối với ông Nguyễn Thiện Nhân. Theo đó, ngày 5.9.2013, tại hội nghị của Ủy ban T.Ư MTTQ VN, ông Nhân được hiệp thương giữ chức Chủ tịch MTTQ.
Vào ngày 11.10.2013, tại Công văn số 175, Bộ Chính trị cũng đề nghị Chính phủ trình QH phê chuẩn về việc ông Nguyễn Thiện Nhân, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó thủ tướng Chính phủ được thôi giữ chức vụ này. (Thanh Niên 12/11) đầu trang(
Nhiều đại biểu Quốc hội cho rằng, vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường ở nước ta đã trở nên báo động, đặc biệt là ở các khu công nghiệp và các làng nghề trên cả nước.
Chiều 11/11, các đại biểu Quốc hội thảo luận ở tổ về dự án Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi) và Luật Xây dựng (sửa đổi). Nhiều đại biểu cho rằng, vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường ở nước ta đã đến mức báo động.
Nhiều vụ việc vi phạm bị phát hiện trong thời gian qua đã gây ra hậu quả nặng nề đối với môi trường ở một số địa phương, ví dụ như: các vụ xả thải của Vedan, TungKuang Hải Dương, Nicotex Thanh Hóa, Hào Dương...
Bên cạnh đó, việc xử lý hành chính nương nhẹ, không nghiêm, không áp dụng chế tài nặng hơn như: tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động khiến các vụ vi phạm càng tăng và trở nên phức tạp hơn.Ví dụ như vụ Nicotex (Thanh Hóa), từ năm 2008 đến nay có 10 đoàn đến làm việc, chỉ phạt tiền nhẹ, nhắc nhở chấn chỉnh. Khi vụ việc bị đẩy lên đến đỉnh điểm trong thời gian gần đây mới phạt hơn 400 triệu đồng.
Theo đại biểu Đoàn Nguyễn Thuỳ Trang (TP Hồ Chí Minh), các vụ phát hiện vi phạm môi trường đều do cảnh sát môi trường và người dân phát hiện. Còn công tác thanh tra chưa hiệu quả. Vì việc thanh tra làm theo định kỳ nên các cơ sở có biện pháp đối phó.
Trong khi đó, “qua giám sát tại các khu công nghiệp, khu chế xuất ở TP Hồ Chí Minh, chúng tôi thấy họ phản ánh rất nhiều về việc có quá nhiều đoàn thanh tra môi trường (Tổng cục Môi trường, Sở TNMT…) nhưng hiệu quả không cao. Do vậy, luật phải khắc phục và thay đổi cơ chế thanh tra và nêu rõ: thanh tra nhiều nhất hai lần/năm nhưng ít nhất một lần đột xuất thì mới chống được việc đối phó”, đại biểu Đoàn Nguyễn Thuỳ Trang đề nghị.
Theo một số đại biểu, nguyên nhân chủ quan là một bộ phận cơ quan chức năng thoái hóa, biến chất trong việc quản lý Nhà nước, tạo kẽ hở để doanh nghiệp hoạt động, xả thải trái phép gây ô nhiễm môi trường. Nhiều vụ việc ngang nhiên tồn tại trong thời gian dài nhưng cơ quan chức năng một số địa phương không xử lý.
Bên cạnh đó, mặc dù, chúng ta đã có Luật Hình sự đủ để xử lý hành vi gây ô nhiễm môi trường nhưng cho đến nay chưa có trường hợp gây ô nhiễm nào bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Các vụ gây ô nhiễm ngày càng có tổ chức chặt chẽ với thủ đoạn tinh vi nhằm che giấu, đối phó.
Đại biểu Nguyễn Văn Phụng (TP Hồ Chí Minh) cho rằng, các vụ Vedan, Hào Dương bị phát hiện là những vụ việc điển hình cho thấy, hầu như những hành vi vi phạm này chỉ bị xử phạt hành chính mà chưa có vụ nào truy cứu trách nhiệm hình sự. Trong khi luật đã quy định truy cứu trách nhiệm hình sự và dự luật sửa đổi cũng quy định như vậy. Do đó, nếu chúng ta không quy định rõ ràng và chặt chẽ hơn thì việc tái diễn vẫn có thể xảy ra.
Do vậy, một số đại biểu đề nghị Chính phủ thay đổi cách đánh giá khi có sự cố xảy ra thay vì quy lỗi cho thể chế, cho luật. Quy rõ trách nhiệm và xử lý nghiêm cả về hành chính và hình sự, không chỉ đối với người trực tiếp vi phạm mà cả những tổ chức, cá nhân có trách nhiệm quản lý Nhà nước.
Làng nghề đã tồn tại lâu đời ở nhiều vùng quê Việt Nam. Thực tế, cũng có không ít làng nghề đang hàng ngày hàng giờ hủy hoại môi trường. Nhưng các làng nghề có đặc thù khác nhiều so với các doanh nghiệp. Do đó, các đại biểu cho rằng, nếu áp dụng các quy định về môi trường cho các làng nghề như đối với các doanh nghiệp là không phù hợp.
Đại biểu Đỗ Văn Vẻ (Thái Bình) cho rằng, tình trạng ô nhiễm môi trường làng nghề trong thời gian qua gây bức xúc ở nhiều địa phương. Nhiều làng còn ngăn nước không cho nước làng khác chảy sang, gây mâu thuẫn xã hội.
Cùng chung quan điểm, đại biểu Phạm Xuân Thường (Thái Bình) cho rằng, ô nhiễm môi trường làng nghề là vấn đề rất nhức nhối hiện nay. Đại biểu dẫn chứng một lần đi khảo sát tại làng làm bún, sau khi trở về, mấy ngày sau không dám ăn bún vì ám ảnh mùi trong không khí. Người làng làm nghề chịu được nhưng các làng xung quanh thì không chịu được.
Do đó, các đại biểu cho rằng, cần nhanh chóng đưa các làng nghề gây ô nhiễm môi trường ra các khu sản xuất riêng. Việc này khó thực hiện nên cần có quy định xây dựng chi tiết, rõ ràng hơn, gồm cấp đứng ra làm và nguồn kinh phí. Đại biểu Phạm Xuân Thường cho biết, thực tế nhiều địa phương đã dự kiến chuyển làng nghề ra khu tập trung sản xuất nhưng không thực hiện được. Vì địa phương chỉ bố trí khu đất cho họ sản xuất, trong khi các hộ dân không có kinh phí thực hiện việc di chuyển.
Đại biểu Đỗ Văn Vẻ (Thái Bình) cũng cho biết, qua giám sát một số địa phương cho thấy, nhiều nơi xảy ra ô nhiễm lớn nhưng không có cán bộ phụ trách môi trường cho làng nghề. Do vậy, cần có nhân lực chuyên trách cho vấn đề này. (Tin Tức 12/11) đầu trang(
Chiều 11.11, thảo luận tại tổ về dự thảo luật Xây dựng sửa đổi, ngoài các vấn đề về cấp phép xây dựng, chất lượng công trình... các đại biểu đề nghị phải bổ sung vấn đề quy hoạch xây dựng vào phạm vi điều chỉnh của luật.
Nguyên nhân, thời gian qua do quy hoạch kém nên nhiều khu đô thị, dự án treo gây bức xúc trong dân.
Đại biểu (ĐB) Lê Trọng Sang (TP.HCM) đề nghị quy định trách nhiệm của các tư vấn, thẩm định, lập và phê duyệt đồ án quy hoạch. Lấy ý kiến chặt chẽ của người dân trước khi lập đồ án, như vậy sẽ hạn chế được tiêu cực, ngăn chặn được sự thông đồng, móc ngoặc giữa các đơn vị. B
ên cạnh đó, ĐB đề xuất ngoài các đồ án quy định Chính phủ, UBND tỉnh được chỉ định thầu vì nhiệm vụ kinh tế xã hội cấp bách, các đồ án còn lại phải đấu thầu đơn vị tư vấn, tạo sân chơi bình đẳng, công khai minh bạch. ĐB Phạm Huy Hùng (Hà Nội) đề nghị cần nói rõ hơn quy định vùng, quy hoạch đô thị, không để tình trạng quy hoạch xong rồi lại tiếp tục điều chỉnh, xé nhỏ. (Thanh Niên 12/11) đầu trang(
Ngày 11-11, Viện Nghiên cứu lập pháp (Ủy ban Thường vụ QH) và Chương trình phát triển Liên Hiệp Quốc (UNDP) tổ chức Hội thảo giới thiệu báo cáo
Chỉ số công lý 2012 (JUPI): Thực trạng về công bằng và bình đẳng dựa trên ý kiến của người dân tại TP Cần Thơ nhằm cung cấp những tài liệu liên quan đến chỉ số JUPI cho các đại biểu HĐND các tỉnh, thành phía nam.
Báo cáo nói trên tổng hợp các kết quả chỉ số JUPI ở 21 tỉnh, thành; khẳng định một số phát hiện chính về thực trạng tiếp cận công lý và bảo vệ các quyền cơ bản cho người dân cũng như hiệu quả hoạt động của các định chế nhà nước trong giải quyết tranh chấp pháp lý và khiếu nại hành chính ở Việt Nam. Qua đó nêu ra một số khuyến nghị về chính sách góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật tại Việt Nam trong thời gian tới.
Tại hội thảo, nhiều ý kiến cho rằng thông tin về chỉ số JUPI rất hữu ích đối với những người làm công tác dân cử, nếu tận dụng được các kết quả đánh giá này sẽ rất bổ ích cho hoạt động của cơ quan hành chính ở địa phương.
Đại diện Hội Luật gia tỉnh Bình Thuận cũng góp ý, phần khuyến nghị cần nêu ra được các cơ quan như UBND, cơ quan tư pháp phải làm gì để hạn chế những bức xúc của người dân… (Pháp luật TP.HCM 12/11) đầu trang(

CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
Thủ tướng vừa ban hành quyết định về lộ trình, các điều kiện cơ cấu ngành điện để phát triển thị trường điện lực VN.
Theo đó, “thị trường phát điện cạnh tranh” đang triển khai hiện nay sẽ tiếp tục thực hiện đến hết năm 2014. Từ năm 2015-2021 sẽ thực hiện “thị trường bán buôn điện cạnh tranh” (các công ty điện lực, một số đơn vị bán lẻ được mua điện trực tiếp từ đơn vị quản lý nhà máy điện thay vì phải mua từ Tập đoàn Điện lực VN như hiện nay).
Từ 2021-2023 mới thực hiện “thị trường bán lẻ cạnh tranh”. Có nghĩa sau năm 2023, người tiêu dùng mới được tùy ý chọn nhà cung cấp điện cho mình.
Theo quyết định của Thủ tướng, tại giai đoạn bán buôn điện cạnh tranh, các tổng công ty phát điện, các nhà máy điện (trừ một số trường hợp đặc biệt) sẽ tách khỏi Tập đoàn Điện lực VN để không có chung lợi ích với bên bán điện, đơn vị điều độ... (Tuổi Trẻ 12/11) đầu trang(
Thủ tướng vừa quyết định phê duyệt đề án “Xây dựng Học viện Tư pháp thành trung tâm lớn đào tạo các chức danh tư pháp” với mục tiêu đào tạo nghề luật sư, thẩm phán, kiểm sát viên, chấp hành viên, công chứng viên và các chức danh tư pháp khác thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Tư pháp, đáp ứng nhu cầu về số lượng và chất lượng các chức danh tư pháp.
Theo quyết định này, từ nay đến năm 2015 sẽ đào tạo các chức danh tư pháp cho khoảng 12.600 người, giai đoạn đến năm 2020 đào tạo khoảng 39.750 người. Trong đó phải đảm bảo chỉ tiêu đào tạo 500 người/năm đối với chức danh thẩm phán, 300 người/năm đối với chức danh kiểm sát viên, 2.500 người/năm đối với luật sư...
Tổng kinh phí thực hiện đề án này hơn 469 tỉ đồng, trong đó kinh phí ngân sách nhà nước cấp hơn 421 tỉ đồng. (Tuổi Trẻ 12/11) đầu trang(
Kết luận về Chương trình phối hợp tổng rà soát việc thực hiện chính sách đối với người có công với cách mạng trong 2 năm 2014, 2015, Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân vừa yêu cầu các bộ, ngành liên quan theo chức năng, nhiệm vụ của mình tiếp tục tập trung rà soát, đánh giá kết quả việc thực hiện các chính sách hiện có.
Cụ thể là công tác xác nhận người có công; hỗ trợ tài chính; hỗ trợ phát triển kinh tế; nhà ở; chăm sóc sức khỏe cho người có công và con của người có công; giáo dục, đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho con của người có công; tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sỹ và xác định danh tính liệt sỹ còn thiếu thông tin. (Tiền Phong 12/11) đầu trang(
Bộ Tài chính vừa có công văn gửi các đơn vị trực thuộc yêu cầu hạn chế tối đa việc cử cán bộ đi công tác nước ngoài trong những tháng cuối năm 2013.
Trong công văn, Bộ trưởng Tài chính nói rõ, với các đoàn thuộc chương trình cam kết quốc tế, bắt buộc tham gia (như đàm phán, tham dự các cuộc họp mà Việt Nam là thành viên…), tổ chức đoàn hoặc cử cán bộ đi công tác nước ngoài theo kế hoạch. Với các đoàn nằm ngoài chương trình cam kết, thực hiện cắt giảm nếu chưa cần thiết hoặc hoãn, giãn chuyển năm sau.
Hạn chế tối đa việc tổ chức đoàn công tác nước ngoài nằm ngoài kế hoạch. Trường hợp thực sự cần thiết và cấp bách phải báo cáo rõ lý do và phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Các đoàn công tác dùng nguồn vốn khác ngoài ngân sách (tài trợ, dự án), tùy tính chất cần thiết để quyết định việc tổ chức đoàn, bố trí cấp cán bộ tham gia; số lượng người; thời gian; nước đến phù hợp theo chủ trương chung về hạn chế đi công tác nước ngoài (của bộ và trên cơ sở nguyên tắc phải thực sự tiết kiệm, hiệu quả). (Tiền Phong 11/11) đầu trang(
Văn phòng Chính phủ vừa có Văn bản số 9329/VPCP-V.I gửi Thanh tra Chính phủ, Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên - Môi trường, thông báo ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc về việc đơn tố cáo Chủ tịch tỉnh Bình Dương.
Thông báo nêu rõ: Ông Huỳnh Uy Dũng trú tại A1-01 biệt thự liền kề, 92 Nguyễn Hữu Cảnh, phường 22 (quận Bình Thạnh), TP.HCM có đơn gửi Thủ tướng tố cáo Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương (ông Lê Thanh Cung) không phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500, không cho chuyển nhượng quyền sử dụng đất, không phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết Khu công nghiệp Sóng Thần 3.
Về việc này, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc có ý kiến chỉ đạo như sau: Giao Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên - Môi trường kiểm tra, làm rõ nội dung đơn tố cáo của ông Huỳnh Uy Dũng, đề xuất biện pháp giải quyết theo đúng quy định của pháp luật; báo cáo Thủ tướng kết quả trong tháng 12.2013.
Liên quan đến vụ việc này, ông Huỳnh Uy Dũng cho biết, ông vừa nhận được thông báo chính thức từ Văn phòng Chính phủ vào chiều 11.11. Ông Huỳnh Uy Dũng nói ông rất tin tưởng vào đoàn thanh tra sẽ xử lý nghiêm minh, đúng pháp luật những nội dung trong đơn tố cáo của ông để các doanh nghiệp luôn tin tưởng, yên tâm phục vụ cho đất nước ngày càng tốt đẹp hơn.
Liên quan đến vụ việc, chiều 26.10, người phát ngôn của Chính phủ Vũ Đức Đam cho biết: “Quan điểm của Chính phủ trước hết là rất hoan nghênh tất cả những công dân và doanh nghiệp phản ánh những điều không phù hợp trong lĩnh vực quản lý nhà nước hay có những góp ý, tố cáo mang tính xây dựng.
Thủ tướng đang xem xét đơn và sẽ giải quyết theo đúng quy định của Luật Tố cáo. Chính phủ cũng sẽ xử lý nghiêm các cá nhân có liên quan nếu phát hiện có sai phạm để đảm bảo môi trường đầu tư thật sự lành mạnh”. (Nông Thôn Ngày Nay 12/11) đầu trang(

QUẢN LÝ
Chiều 11/11, Thứ trưởng Bộ NN&PTNT, Phó trưởng Ban Chỉ đạo Phòng chống lụt bão (PCLB) T.Ư Hoàng Văn Thắng cho biết, sẽ có đợt tổng kết, rút kinh nghiệm sau siêu bão 14, trong đó có thể sang tận Philippines khảo sát.
Ông Thắng cho biết, hiện Chính phủ đang có đề án 1002, về Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng đang tích cực triển khai. Đây là đề án lớn, nêu ra rất nhiều vấn đề, trong đó có việc nâng cao nhận thức của người dân, các cháu học sinh, hướng dẫn họ những cách thức tự ứng phó trước thiên tai; xây dựng nhà cộng đồng quy mô vừa, nhỏ. Trong đề án này, có một nội dung liên quan đến hoạt động giáo dục, đào tạo và Chính phủ đã giao cho Bộ GD&ĐT.
Theo ông Thắng, trước cơn bão số 14, nhiều tỉnh Nam Trung bộ đã có một lớp tập huấn ở Ninh Thuận, hướng dẫn cho các thành viên làm công tác PCLB và TKCN về cách phòng chống rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng. Nhiều lớp tập huấn tương tự được tổ chức ở các địa phương khác. Hiện Ban chỉ đạo PCLB T.Ư đang lọc ra những vùng thường xuyên hoặc có nguy cơ xảy ra rủi ro thiên tai sẽ ưu tiên tập huấn, nâng cao trước.
“Chắc chắn sau cơn bão số 14, chúng tôi sẽ rút kinh nghiệm. Thường trực Ban chỉ đạo có thể sang tận Philippines để khảo sát, đánh giá, tổng kết tình hình. Các địa phương cần nhìn lại những tồn tại để rút kinh nghiệm”- ông Thắng nói.
Theo lãnh đạo Bộ NN&PTNT, cơn bão số 14 là cuộc tổng diễn tập lớn có sự tham gia quyết liệt từ các địa phương, ban ngành. “Chẳng hạn ở Philippines, sóng biển dâng cao gây thiệt hại lớn về người, nên việc này tới đây cần rà soát, ở ta xem vùng nào thấp, trũng để tổng kết” - ông Thắng nói.
GS.TS Đinh Văn Ưu, Khoa Khí tượng Thủy văn và Hải dương học, Đại học Khoa học Tự nhiên (Đại học Quốc gia Hà Nội) cho hay, đã đến lúc việc dạy kỹ năng ứng phó với thiên tai trở nên cấp thiết ở Việt Nam, nên đưa thành một phần chương trình học chính khóa.
GS Ưu cho biết, Việt Nam nằm ở trung tâm hoạt động mạnh nhất của bão, áp thấp nhiệt đới, đường bờ biển dài và gió mùa hoạt động nên phải gánh chịu nhiều thiên tai trên thế giới, nhất là bão, lũ lụt, lũ quét. Những năm qua, thiên tai đổ bộ vào Việt Nam không có dấu hiệu giảm, diễn biến thất thường, khó dự đoán, điển hình như mấy cơn bão gần đây. Vì thế việc trang bị kỹ năng ứng phó với thiên tai càng trở nên cấp thiết.
Ở Nhật Bản, quốc gia phải hứng chịu nhiều thiên tai như động đất, sóng thần, ngay bậc mầm non, trẻ đã được học các kỹ năng cơ bản như làm thế nào khi gặp động đất, sóng thần ví như cần nhanh chóng di dời khỏi tòa nhà đang ở, tìm chỗ trú ẩn, giữ thấp cơ thể và che đầu. Khi di chuyển cần che lên đầu một vật mềm như chăn, gối. Việc thực hành những kỹ năng phòng chống thiên tai như một phần bài học của nhà trường.
Ở Việt Nam, theo GS Ưu đã có chương trình dạy nhận thức và kỹ năng ứng phó với biến đổi khí hậu, thiên tai. Tuy nhiên mới chủ yếu là các chương trình lồng ghép. GS Ưu cho rằng, để hạn chế những rủi ro từ thảm họa thiên nhiên thì việc tự bảo vệ mình đóng vai trò quan trọng.
“Phải có một chương trình bài bản, trang bị từ kiến thức đến kỹ năng ứng phó với thiên tai cho học sinh. Trước mắt nên đào tạo bài bản cho đội ngũ giáo viên giảng dạy. Nên trang bị kỹ năng, kiến thức cho người dân, đặc biệt là người dân sống trong vùng có nguy cơ cao”. (Tiền Phong 12/11) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Ngày 11/11, tại Hà Nội, Phòng thương mại châu Âu (EuroCham) đã công bố “Sách trắng 2014” về các vấn đề thương mại, đầu tư và kiến nghị.
Đây là đánh giá tổng thể thường niên về môi trường kinh doanh, kinh tế, phát lý của Việt Nam dưới góc nhìn của cộng đồng doanh nghiệp châu Âu.
Sách trắng tổng hợp quan điểm của 800 doanh nghiệp (DN) thành viên EuroCham hoạt động trong nhiều lĩnh vực kinh doanh khác nhau tại Việt Nam. Gồm 8 chương về các vấn đề liên ngành và 13 chương về các vấn đề theo từng ngành, như: Nhóm các doanh nghiệp ô tô; Tài chính ngân hàng; năng lượng; thực phẩm, nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản; nhân sự và đào tạo; công nghệ thông tin; quyền sở hữu trí tuệ; dược phẩm; thuế và chuyển giá; du lịch, nhà hàng và khách sạn; giao nhận và vận tải; rượu vang và rượu mạnh.
Các DN châu Âu đã có sự đánh giá cao mối quan hệ và sự hợp tác chặt chẽ giữa Chính phủ Việt Nam với EuroCham thời gian qua. Đồng thời ghi nhận những thành tựu tích cực, các cơ quan chức năng đã bắt đầu triển khai với những thay đổi trong các lĩnh vực ưu đãi thuế, nhân lực.
Tuy nhiên, các DN châu Âu vẫn có nhiều quan ngại đối với các vấn đề: việc thực thi pháp luật và các yêu cầu thủ tục hành chính; bảo vệ quyền sỡ hữu trí tuệ; tiếp cận thị trường và Hiệp định thương mại tự do EU-VN; giáo dục và đào tạo; thuế; phù hợp tiêu chuẩn, quy định quốc tế, định giá công bằng.
Ông Preben Hjortlund- Chủ tịch EuroCham- cho hay, mặc dù một số ngành đã có khuôn khổ pháp lý đầy đủ nhưng thách thức chính vẫn xoay quanh việc thực hiện các quy định này. Vấn đề này phần lớn là do sự chậm trễ trong việc ban hành các văn bản hướng dẫn thực thi hành luật và việc chính quyền địa phương các cấp có cách hiểu và áp dụng các quy định của pháp luật khác nhau.
Theo khuyến cáo của các DN châu Âu, việc giảm bớt các gánh nặng hành chính khi triển khai các quy định của pháp luật là yếu tố quan trọng trong việc khuyến khích đầu tư của DN. Như đơn giản hóa thủ tục hải quan sẽ làm cho Việt Nam trở thành điểm đến cạnh tranh hơn cho hoạt động thương mại và thu hút đầu tư.
Đồng thời, để bảo vệ tài sản của các công ty và đảm bảo hoạt động đầu tư và đổi mới được diễn ra liên tục, Việt Nam cần đẩy mạnh cơ chế thực thi quyền sỡ hữu trí tuệ bằng cách áp dụng các hình thức phạt hành chính, và các khung hình phạt khác một cách quyết liệt. Đặc biệt cần đầu tư vào giáo dục để đào tạo nguồn lao động đáp ứng các yêu cầu ngày càng cao của DN châu Âu.
Hiện Liên minh châu Âu là một trong những nhà đầu tư lớn tại Việt Nam, với 1.810 dự án FDI, tổng vốn đăng ký khoảng 732 nghìn tỷ đồng. Mặc dù có những quan ngại về mức độ lạm phát cũng như triển vọng về kinh tế của Việt Nam, các DN châu Âu vẫn kỳ vọng triển vọng kinh doanh sẽ được cải thiện tăng từ 30%-51%, cũng như cam kết dài hạn với Việt Nam. (Công Thương 12/11) đầu trang(
Từ 11 - 17.11, Cục Thuế TP.HCM tổ chức tuần lễ “Lắng nghe ý kiến người nộp thuế năm 2013” để kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc của người nộp thuế, hoặc kiến nghị cấp thẩm quyền xem xét.
Theo đó, Cục Thuế TP.HCM tổ chức hội nghị đối thoại lắng nghe ý kiến người nộp thuế vào ngày 15.11, tại các Chi cục Thuế quận, huyện từ ngày 14 - 16.11; trả lời trực tuyến ý kiến của bạn đọc tại www.thanhnien.com.vn lúc 9 - 11 giờ 30 ngày 12.11, Báo Sài Gòn Giải phóng (9 - 11 giờ 30 ngày 13.11); tổ chức tuyên truyền thuế thu nhập cá nhân trong giảng đường tại Trường ĐH Khoa học xã hội và nhân văn, ĐH Tài chính - Marketing, ĐH Kinh tế, ĐH Sư phạm. (Thanh Niên 12/11) đầu trang(
UBND TP. HCM chỉ đạo các quận, huyện giải quyết cấp sổ hồng cho người mua nhà trong các dự án phát triển nhà ở, không cần qua chủ đầu tư.
Việc TP. HCM có chủ trương cấp sổ hồng trực tiếp cho người dân mua nhà, không qua chủ đầu tư và cấp sổ đỏ cho người dân mua nhà, đất bằng giấy viết tay được giới kinh doanh địa ốc nhận định, sẽ giúp thị trường bất động sản minh bạch hơn, hạn chế được tranh chấp và khiếu kiện kéo dài.
Theo Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường TP. HCM, trong năm 2013, TP. HCM có 179.001 trường hợp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ). Ngoài ra, còn có 136.942 trường hợp cần phải lập hồ sơ quản lý do không đủ điều kiện cấp sổ đỏ và một bộ phận do người dân không có nhu cầu xin cấp.
Trong tổng số 179.001 trường hợp đủ điều kiện nêu trên, đến nay, Thành phố đã cấp được 161.450 sổ đỏ, còn hơn 17.000 trường hợp chưa được cấp. Theo chỉ đạo, từ nay đến cuối năm, Thành phố phải tập trung giải quyết dứt điểm số trường hợp này. (Đầu Tư Chứng Khoán 11/11) đầu trang(

NHÂN SỰ
Ngày 11-11, HĐND tỉnh Bình Dương khóa VIII đã tổ chức kỳ họp bất thường bầu bổ sung các chức danh lãnh đạo chủ chốt của HĐND và UBND tỉnh.
Tại kỳ họp, HĐND tỉnh Bình Dương đã thông qua tờ trình và nghị quyết về miễn nhiệm chức danh chủ tịch HĐND tỉnh đối với ông Vũ Minh Sang (để nghỉ hưu theo chế độ). HĐND tỉnh đã bầu bổ sung ông Phạm Văn Cành, đại biểu HĐND khóa VIII, Ủy viên Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh, giữ chức danh chủ tịch HĐND tỉnh khóa VIII, nhiệm kỳ 2011-2016. Trước đó, ông Cành cũng được Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Bình Dương bầu giữ chức phó bí thư Tỉnh ủy Bình Dương.
Kỳ họp cũng thông qua tờ trình và nghị quyết về miễn nhiệm chức vụ phó chủ tịch UBND tỉnh đối với ông Huỳnh Văn Nhị để nhận nhiệm vụ khác. Đồng thời, HĐND tỉnh đã bầu bổ sung ông Trần Thanh Liêm, Bí thư Thị ủy Thuận An, vào chức danh phó chủ tịch UBND tỉnh khóa VIII, nhiệm kỳ 2011-2016. (Pháp luật TP.HCM 12/11) đầu trang(
Ngày 8/11, lãnh đạo tỉnh Lạng Sơn chủ trì cuộc họp bàn về những nội dung liên quan đến công tác thực hiện “Đề án thí điểm thi tuyển chức danh lãnh đạo cấp phòng thuộc sở và UBND cấp huyện trên địa bàn”.
Theo đó, việc thành lập Hội đồng thi tuyển, Ban giám khảo kỳ thi tại các đơn vị, địa phương cần chuẩn bị kỹ, nhằm đảm bảo tính khách quan, trung thực. (Tiền Phong 10/11) đầu trang(

CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
UBND tỉnh Bình Phước vừa có chỉ thị về việc cải thiện môi trường văn hóa du lịch trên địa bàn tỉnh.
Theo đó, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban ngành, các địa phương bố trí cán bộ trực đường dây nóng, đảm bảo xử lý kịp thời thông tin do du khách phản ảnh. Thực hiện kiểm tra đột xuất và xử lý nghiêm đối với các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp vi phạm các quy định về kinh doanh du lịch.
Thực hiện gắn chip điện tử để ngăn chặn hoạt động của “taxi dù”, xử lý nghiêm các trường hợp tự ý tăng giá trái quy định, kiên quyết không cho khách du lịch thuê xe khi không có bằng lái và các giấy tờ hợp lệ. Đặc biệt thực hiện các biện pháp tuyệt đối không để xảy ra tình trạng đeo bám, chèo kéo, lừa đảo du khách, bán hàng rong, ăn xin, cò mồi... (Tuổi Trẻ 12/11) đầu trang(

PHÁP LUẬT
Sáng 11.11, phiên tòa xét xử vụ án tham nhũng tại Công ty cho thuê tài chính II (ALC II, thuộc Agribank) bước sang phần tranh luận.
Đại diện Viện KSND TP.HCM thừa ủy quyền của Viện KSND tối cao thực hành quyền công tố tại phiên tòa đã công bố bản luận tội và đề nghị mức án cho từng bị cáo. Theo đó, Vũ Quốc Hảo (nguyên Tổng giám đốc ALC II) bị đề nghị tử hình về các tội “tham ô tài sản”, “lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ” và “cố ý làm trái...”; Đặng Văn Hai (nguyên Chủ tịch Hội đồng thành viên Công ty TNHH xây dựng và thương mại Quang Vinh) bị cáo buộc phạm các tội “tham ô”, “lừa đảo”, “cố ý làm trái...”, “lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ” và bị đề nghị mức án tử hình.
Mức án tù có thời hạn được đề nghị cho nhóm cán bộ ACL II còn lại gồm: Tôn Quang Việt (nguyên Phó phòng cho thuê) từ 10 - 12 năm tù về tội “lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ”; Phạm Xuân Nghị (nguyên Trưởng phòng cho thuê) từ 16 - 18 năm tù, Nguyễn Văn Tài (nguyên Phó tổng giám đốc) từ 18 - 20 năm tù, Nguyễn Văn Thọ (nguyên Phó phòng kinh doanh) 14 - 16 năm tù, Lê Thị Tám (nguyên Phó phòng kế toán) 12 - 14 năm tù và Hoàng Quốc Thịnh (nguyên cán bộ Phòng cho thuê) 10 -12 năm tù.
Cùng bị cáo buộc phạm tội “cố ý làm trái...”, mức án đề nghị đối với Phạm Minh Tuấn (nguyên Giám đốc Công ty TNHH thương mại dịch vụ Xuân Việt) là từ 8 - 10 năm tù; Lê Văn Phong (nguyên Tổng giám đốc Công CP Hàm Rồng) từ 8 - 10 năm tù và Khương Minh Hiệp (nguyên Giám đốc Công ty CP Đại Phú Gia) từ 6 - 8 năm tù.
Hôm nay, 12/11, phiên tòa tiếp tục với phần tranh luận. (Thanh Niên 12/11) đầu trang(
Ngày 11-11, Công an tỉnh Khánh Hòa cho biết công an đã bắt tạm giam sáu người đánh ông Nguyễn Văn Dần, Phó Giám đốc Sở GTVT tỉnh Khánh Hòa, để điều tra về tội cố ý gây thương tích.
Công an cũng xác định nguyên nhân dẫn đến vụ đánh người này. Theo công an, ngày 22-10, ông Dần dẫn đầu đoàn kiểm tra liên ngành tiến hành làm việc với Công ty TNHH DV Du lịch và Vận tải Tân Hoàng Long. Khi đoàn kiểm tra tới thì công ty chỉ bố trí một nhân viên ra tiếp. Sau khi phát hiện hàng loạt sai phạm, đoàn đã lập biên bản, yêu cầu doanh nghiệp ngừng hoạt động.
Tối 22-10, Nguyễn Hữu Hạnh (chủ công ty nhưng nhờ người khác đứng tên) tổ chức ăn nhậu với đàn em. Đến sáng, Hạnh kéo nhau đi ăn sáng và phát hiện ông Dần đi tắm biển về nên xông vào nhà hành hung. Theo kết quả giám định, ông Dần bị thương tật 16% vĩnh viễn.
Công an xác định Hạnh là người chủ mưu, cầm đầu vụ hành hung. Ngoài sáu người bị bắt, công an cũng đã phát lệnh truy nã toàn quốc đối với Nguyễn Đức Nhật Sơn (27 tuổi, trú TP Nha Trang) vì tham gia vào vụ đánh ông Dần. (Pháp luật TP.HCM 12/11) đầu trang(
Ngày 11-11, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Khánh Hòa cho biết đã chuyển hồ sơ sang VKS đề nghị truy tố bà Lê Thị Minh Trang, nguyên cán bộ Phòng CSGT đường bộ, đường sắt - Công an tỉnh Khánh Hòa (PC67), về tội tham ô tài sản và lạm dụng chức vụ, quyền hạn…
Theo hồ sơ, từ tháng 9-2008, bà Trang được giao nhiệm vụ thu tiền phí, lệ phí đăng ký biển số xe mô tô. Khi nhận nhiệm vụ, bà phát hiện có sơ hở trong quy định đăng ký xe là không phải lưu giấy hẹn từ chủ xe (có ghi tắt số tiền phải nộp) và PC67 cũng không lưu giấy hẹn này nên bà đã nảy sinh ý định chiếm đoạt tiền. Thế là bà viết sẵn số tiền phải thu trong liên 1 và liên 3 của quyển biên lai thu tiền là 200.000 đồng.
Thực tế, các xe máy đến đăng ký có ba mức đóng lệ phí là 200.000 đồng, 400.000 đồng hoặc 800.000 đồng nên khi chủ xe đóng tiền cao hơn 200.000 đồng, bà ghi đúng số tiền họ đã nộp vào liên 2 (giao cho người nộp) và chiếm đoạt số tiền chênh lệch này.
Theo công an, trong ba năm thu phí, lệ phí đăng ký xe mô tô, bà Trang thu sai so với quy định gần 9.500 xe máy, gây thất thu cho ngân sách hơn 2 tỉ đồng. Thu thừa 35 xe, gây thiệt hại cho chủ xe 7 triệu đồng. Về số tiền chênh lệch, bà Trang khai đã đưa hết cho bà Phạm Thị Khánh (nguyên Đội phó Đội Đăng ký quản lý phương tiện) nhưng bà Khánh phủ nhận và không có tài liệu gì để chứng minh việc này.
Theo cơ quan điều tra, bà Trang đã gian dối trong việc viết chênh lệch biên lai thu tiền gây thiệt hại lớn cho ngân sách, ảnh hưởng đến uy tín lực lượng công an. Một số lãnh đạo Phòng PC67 và chỉ huy Đội Đăng ký quản lý phương tiện có hành vi buông lỏng quản lý trong việc thu tiền phí, lệ phí đăng ký biển số xe có dấu hiệu của tội thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng. Tuy nhiên, do thời hạn điều tra vụ án sắp hết nên cơ quan điều tra sẽ tiếp tục điều tra để đề nghị xử lý sau. (Pháp luật TP.HCM 12/11) đầu trang(

BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đã được ban hành gần chục năm nay và đang được xem xét, sửa đổi, nó quả thực ít tạo ra chuyển biến.
Nguyên nhân có nhiều. Trong đó, có cả những nguyên nhân khó xử lý được bằng pháp luật. Ví dụ, thói quen “nước đến chân mới nhảy”, “mất bò mới lo làm chuồng”... thường gây ra những tổn thất và mất mát lớn đến ngoài mức tưởng tượng.
Cũng tương tự như vậy, tâm lý “con gà tức nhau tiếng gáy”, đã đãi khách thì phải thật đàng hoàng… chẳng hạn cũng gây ra rất nhiều tốn kém. Những thứ như trên thường được “di truyền” qua văn hóa và lối sống. Tìm cách xử lý chúng bằng pháp luật sẽ rất khó khăn. Công cụ hiệu quả hơn có lẽ là truyền thông và giáo dục. Tuy nhiên, những công cụ này lại đòi hỏi phải có rất nhiều thời gian.
Có cả những nguyên nhân nằm ở khâu thiết kế hệ thống. Ví dụ, việc phân bổ các nguồn lực phân tán cho 63 tỉnh, thành là một trong những nguyên nhân gây thất thoát lãng phí rất lớn. Tuy nhiên, nguyên nhân này sẽ khó được khắc phục nếu một nền tảng bầu cử nhằm tạo ra cơ chế đại diện mạnh mẽ cho lợi ích quốc gia không sớm được hình thành.
Hay sự hạn chế về khả năng vận hành cơ chế trách nhiệm đối với các hành vi ở tầm xác lập ưu tiên và hoạch định chính sách cũng là một nguyên nhân quan trọng ở đây. Bởi vì rằng, nếu chúng ta chỉ áp đặt được chế độ trách nhiệm cho những người xây dựng các nhà máy đường, mà lại lúng túng trong việc áp đặt chế độ trách nhiệm cho những người đề ra chương trình một triệu tấn đường, thì những lãng phí khủng khiếp vẫn còn đó.
Cuối cùng, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí điều chỉnh quá rộng lớn và toàn diện về việc tiết kiệm và chống lãng phí. Hầu như tất cả mọi hành vi của tất cả mọi chủ thể liên quan đến việc chi tiêu tiền bạc và sử dụng các nguồn lực đều bị điều chỉnh (bất kể là trong lĩnh vực công hay lĩnh vực tư). Đồng thời, trách nhiệm giám sát cũng được giao cho rất nhiều đối tượng.
Điều đáng nói là khi phạm vi điều chỉnh quá lớn, các hành vi bị điều chỉnh quá nhiều, thì việc thực thi đạo luật là rất khó khăn. Có vẻ như chưa bao giờ chúng ta có đủ các nguồn lực để làm như vậy cả. Chính vì vậy, một tư duy lập pháp mới là rất quan trọng ở đây.
Thay vì cố gắng xử lý mọi vấn đề liên quan đến việc tiết kiệm, chống lãng phí, chúng ta cần xác định được đâu là vấn đề hệ trọng nhất và tập trung mọi nỗ lực lập pháp để xử lý vấn đề đó. Với cách làm này, chúng ta không chỉ có thể thực hành tiết kiệm và chống lãng phí ngay trong lĩnh vực lập pháp, mà còn có thể làm cho các đạo luật dễ được thực hiện hơn trong cuộc sống. (Lao Động 12/11) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai