Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 11 tháng 12 năm 2012
THỜI SỰ QUỐC HỘI
CHÍNH SÁCH
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
KINH TẾ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
NHÂN VẬT
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH

THỜI SỰ QUỐC HỘI
Trong 4 ngày diễn ra phiên họp thứ 13, bắt đầu từ 11-14/12, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (TVQH) sẽ thảo luận đánh giá kết quả kỳ họp thứ 4, cho ý kiến bước đầu về việc chuẩn bị kỳ họp thứ 5 cùng nhiều nội dung quan trọng khác.
Theo đó, TVQH sẽ cho ý kiến (lần đầu) về dự thảo hướng dẫn thi hành Nghị quyết của QH về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do QH, HĐND bầu hoặc phê chuẩn; cho ý kiến về dự thảo (lần 2) sửa đổi Hiến pháp năm 1992 và kế hoạch tổ chức lấy ý kiến nhân dân về dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992.
TVQH cũng sẽ cho ý kiến và thông qua Nghị quyết về việc thực hiện thu, chi tiền lãi dầu, khí nước chủ nhà được chia từ Xí nghiệp liên doanh Vietsovpetro và các hợp đồng phân chia sản phẩm dầu khí... Dự luật Đất đai sửa đổi cũng là một trong những nội dung quan trọng được tiếp tục thảo luận tại phiên họp này. (Thanh Niên 11/12) đầu trang(
Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cho biết, sẽ bố trí nửa ngày để lấy phiếu tín nhiệm lãnh đạo cấp cao trong kỳ họp Quốc hội thứ 5 (tháng 5/2013).
Cụ thể, Quốc hội sẽ lấy phiếu đối với Chủ tịch Quốc hội, các Phó Chủ tịch Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm các UB của Quốc hội; Chủ tịch nước, các Phó Chủ tịch nước; Thủ tướng, các Phó Thủ tướng, các Bộ trưởng và các thành viên khác của Chính phủ; Chánh án TAND tối cao; Viện trưởng VKSND tối cao. Tổng cộng có 49 lãnh đạo cao nhất của nhà nước được lấy phiếu tín nhiệm lần đầu.
Theo dự kiến chương trình, nội dung chuẩn bị cho kỳ họp tới, hoạt động lấy phiếu tín nhiệm được bố trí thời lượng 1 buổi làm việc của Quốc hội (0,5 ngày). Tuy nhiên, do việc lấy phiếu phải thực hiện quy trình, thủ tục qua nhiều bước nên nội dung này sẽ được bố trí xen kẽ với các nội dung khác của kỳ họp.
Quy trình lấy phiếu theo Nghị quyết được Quốc hội thông qua mới đây, UB Thường vụ Quốc hội sẽ gửi báo cáo của người được lấy phiếu và báo cáo tập hợp, tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri liên quan đến người được lấy phiếu tín nhiệm của UB TƯ Mặt trận Tổ quốc VN (nếu có) đến đại biểu Quốc hội chậm nhất là 20 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Quốc hội.
Chậm nhất là 10 ngày trước ngày Quốc hội tiến hành lấy phiếu tín nhiệm, đại biểu Quốc hội có thể gửi văn bản đến người được lấy phiếu tín nhiệm yêu cầu làm rõ hơn những nội dung thuộc căn cứ đánh giá mức độ tín nhiệm. Người được lấy phiếu tín nhiệm có trách nhiệm trả lời bằng văn bản yêu cầu mà đại biểu đã nêu trước ngày lấy phiếu tín nhiệm.
Quốc hội sẽ lấy phiếu tín nhiệm bằng cách bỏ phiếu kín. Trên phiếu ghi rõ họ tên, chức vụ của những người được lấy phiếu tín nhiệm, các mức độ: “tín nhiệm cao”, “tín nhiệm”, “tín nhiệm thấp”. Kết quả lấy phiếu sẽ được công bố công khai ngay sau đó.
Ngoài nội dung này, Quốc hội dự kiến xem xét thông qua 9 dự án luật, cho ý kiến lần 2 dự thảo sửa đổi Hiến pháp và 8 dự án luật khác (tổng thời lượng khoảng 15 ngày làm việc). 2,5 ngày vẫn là thời lượng cố định dành cho phiên chất vấn, 2 ngày cho việc xem xét báo cáo kinh tế xã hội nửa đầu năm 2013, 1 ngày cho hoạt động giám sát chuyên đề về việc sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ cho đầu tư xây dựng cơ bản 6 năm qua (2006 – 2012).  Kỳ họp thứ 5 dự kiến khai mạc vào ngày 20/5 tới. (Dân Trí 11/12) đầu trang(
Văn phòng Chính phủ vừa chuyển tới đại biểu Trần Thị Quốc Khánh câu trả lời của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng về chất vấn các kiểu hành dân của cán bộ. Thủ tướng xác nhận, thực tế có một bộ phận công chức nhũng nhiễu hành dân và hành lẫn nhau.
Tại kỳ họp Quốc hội thứ 4 vừa qua, đại biểu Quốc hội Trần Thị Quốc Khánh gửi tới Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng phiếu chất vấn với nhiều nội dung “nóng”. Bà Khánh đặt vấn đề, trong bối cảnh đất nước đang quá nhiều khó khăn, người nghèo, người thu nhập thấp đều nơm nớp lo lắng các loại giá, phí tăng.
Ngoài ra, người dân còn phải đối phó với các kiểu hành dân của những cán bộ, công chức các cấp không là hiền tài. Thêm nữa là nỗi nơm nớp lo lắng về các quy định của Chính phủ và các ngành vừa quan liêu, vừa gây thiệt hại cho dân và bất an toàn xã hội (như: chuyển đổi vàng miếng khác thành vàng SJC; phạt tiền đối với chủ xe mô tô, xe gắn máy không chuyển quyền sở hữu phương tiện; ghi tên cha mẹ lên chứng minh thư nhân dân; dự kiến dùng ngân sách ít ỏi của dân để trả nợ xấu thay cho các Ngân hàng thương mại...). “Thủ tướng nghĩ gì về trách nhiệm quản lý, điều hành của mình?” - nữ đại biểu chất vấn.
Thực hiện ủy quyền của Thủ tướng, Bộ trưởng - Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Vũ Đức Đam, ký văn bản trả lời gửi tới đại biểu Trần Thị Quốc Khánh.
Về vấn đề giá, văn bản trả lời nêu rõ, Việt Nam đã hực hiện giá theo cơ chế thị trường đối với hầu hết các hàng hóa, dịch vụ. Giá điện, than, xăng dầu, dịch vụ công... đang được thực hiện theo một lộ trình nhằm một mặt hoàn thiện cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mặt khác góp phần ổn định vĩ mô, kiềm chế lạm phát.
Về “các kiểu hành dân”, văn bản trả lời nêu khẳng định, đội ngũ cán bộ, công chức thời gian vừa qua tuy còn những bất cập nhưng có thể nói cơ bản đáp ứng yêu cầu của công tác quản lý nhà nước.
Xác nhận thực tế như đại biểu nêu, người trả lời thừa nhận, thực tế cho thấy có một bộ phận công chức không phải hiền tài, còn hạn chế về năng lực chuyên môn; một bộ phận thoái hóa, biến chất, nhũng nhiễu "hành dân", thậm chí ngay trong bộ máy hành chính cũng "hành lẫn nhau".
Đảng, Nhà nước cũng như Chính phủ, Thủ tướng luôn đặc biệt chú trọng công tác cán bộ, động viên phát huy người hiền tài và kiên quyết loại khỏi bộ máy những cán bộ thoái hóa, biến chất, đồng thời rất chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cán bộ, công chức.
Về nội dung các quy định gây “bất an xã hội”, người trả lời khẳng định các quy định của Chính phủ đều nhằm mục đích xây dựng Nhà nước pháp quyền, tăng cường quản lý nhà nước… Tuy nhiên, văn bản trả lời cũng nêu thực tế cũng còn một số trường hợp những quy định ban hành chưa sát thực tiễn, tính khả thi chưa cao, còn nghiêng về tạo thuận lợi cho cơ quan quản lý. Khâu tổ chức thực hiện cũng còn bất cập, có trường hợp không đúng, không ít trường hợp chưa tuyên truyền, vận động tốt để nhân dân hiểu, đồng thuận, tham gia thực hiện. Một số chính sách mới tuy đúng và cần thiết đối với quản lý điều hành, mang lại lợi ích cho đất nước nhưng có thể ảnh hưởng đến một bộ phận trong xã hội.
“Tuy nhiên Chính phủ không bao giờ chủ trương ban hành chính sách gây thiệt hại cho dân, gây bất an toàn xã hội. Chính phủ luôn hoan nghênh các ý kiến đóng góp và nghiêm túc tiếp thu các ý kiến hợp lý để chỉ đạo khắc phục” - văn bản trả lời chất vấn nêu rõ.
Ngoài ra, người trả lời nhắc lại khẳng định của Chính phủ về chủ trương không độc quyền doanh nghiệp về vàng. Nhãn hiệu SJC là nhãn hiệu vàng của Nhà nước, người dân có vàng không cần vội chuyển sang nhãn hiệu SJC.
Về nợ xấu, việc nghiên cứu thành lập công ty quản lý tài sản nhằm có thêm một công cụ xử lý nợ xấu trong nền kinh tế, người trả lời cho biết, dự thảo đề án, hoạt động của công ty theo nguyên tắc lấy thu bù chi. Nguồn vốn hoạt động thấp hơn nhiều so với số nợ xấu và trong đó ngân sách Nhà nước chỉ tham gia một phần. Nguồn vốn chủ yếu để xử lý nợ xấu là từ phát hành trái phiếu và các công cụ nợ khác. Hoạt động mua, bán nợ của công ty phải công khai, minh bạch. Giá trị tài sản và khoản vay mua, bán được định giá bởi tổ chức chuyên môn độc lập.
“Nhà nước không sử dụng ngân sách để trả nợ thay cho doanh nghiệp” - người đứng đầu Chính phủ tái khẳng định nội dung đã trả lời một số vị đại biểu tại nghị trường.
Về việc phạt tiền đối với chủ xe mô tô, xe gắn máy không chuyển quyền sở hữu phương tiện, văn bản trả lời cho rằng, đây là sơ suất của lực lượng chức năng trong việc tuyên truyền, tổ chức thực hiện. Chính phủ đã giao Bộ Công an chủ trì xây dựng ban hành thông tư hướng dẫn thực hiện đúng quy định của Nghị định. Trong khi chưa có Thông tư thì yêu cầu không xử lý hành vi này.
Chính phủ cũng giao Bộ Tài chính và các bộ liên quan nghiên cứu điều chỉnh mức phí và cải cách thủ tục chuyển quyền sở hữu theo hướng đơn giản, thuận tiện hơn cho người dân.
Sau những nội dung chất vấn này, đại biểu Trần Thị Quốc Khánh “chốt” thêm một câu hỏi: “Thời gian tới, Thủ tướng cần thay đổi phương pháp điều hành như thế nào để những lời nhận lỗi của Thủ tướng trước Quốc hội chuyển thành hành động?”.
Với câu hỏi này, người trả lời khẳng định, nội dung này đại biểu Đàng Thị Mỹ Hương và đại biểu Nguyễn Bá Thuyền đã chất vấn và Thủ tướng đã trả lời tại hội trường trong phiên chất vấn ngày 14/11 vừa qua. (Dân Trí 11/12) đầu trang(

CHÍNH SÁCH
Chiều 10-12, Bộ GTVT cho biết đơn vị này và Bộ Tài chính sẽ ban hành thông tư liên tịch hướng dẫn quản lý và sử dụng Quỹ Bảo trì đường bộ.
Theo đó, phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện tuy nộp vào Quỹ Bảo trì đường bộ nhưng được quản lý, sử dụng chặt  như đối với khoản thu ngân sách Nhà nước và kiểm soát chi qua Kho bạc Nhà nước. Bộ GTVT khẳng định tiến độ xây dựng và ban hành thông tư này không ảnh hưởng tới việc thu phí phục vụ Quỹ Bảo trì đường bộ từ ngày 1-1-2013.
Theo quy định, kể từ ngày 1-1-2013, các trạm thu phí đường bộ nộp ngân sách Nhà nước sẽ bị xóa bỏ. Tuy nhiên, Bộ GTVT cho biết sẽ tiếp tục thu tại một số trạm để hoàn vốn đầu tư đến hết thời hạn hợp đồng sẽ xóa. (Người Lao Động 11/12) đầu trang(
Trường hợp làm thủ tục sang tên, di chuyển từ tỉnh này sang tỉnh khác thiếu hoặc không có chứng từ chuyển nhượng thì chủ xe phải đến cơ quan đăng ký xe ghi trong giấy đăng ký để làm thủ tục
Sau khi Thủ tướng chỉ đạo hoãn xử phạt hành vi không sang tên đổi chủ phương tiện, Tổng cục Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự an toàn xã hội (Tổng cục VII - Bộ Công an) đang lấy ý kiến các cơ quan liên quan về việc sửa đổi, bổ sung Thông tư 36/2010 về đăng ký xe.
Theo đánh giá của Tổng cục VII, khoản 3 điều 6 Thông tư 36 về trách nhiệm của chủ xe quy định trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày làm giấy tờ mua bán, cho, tặng, thừa kế xe, người mua hoặc bán xe phải làm thủ tục sang tên, di chuyển, thay đổi đăng ký xe.
Việc quy định thời hạn làm thủ tục chuyển quyền sở hữu xe nhằm bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, đồng thời giúp các cơ quan chức năng quản lý chặt chẽ phương tiện đã được Bộ Nội vụ (nay là Bộ Công an) quy định từ khi ban hành Thông tư 03 ngày 24-7-1995 kèm theo chế tài xử phạt vi phạm.
Tuy nhiên, để hạn chế xe cá nhân, một thời gian dài đã áp dụng quy định mỗi người chỉ được đăng ký sở hữu 1 phương tiện, có giai đoạn Hà Nội không cho đăng ký xe tại 4 quận nội thành; mức lệ phí trước bạ tại TPHCM, Hà Nội cao gấp nhiều lần so với địa phương khác... Vì vậy, để có phương tiện đi lại, tiết kiệm chi phí do việc nộp lệ phí trước bạ, nhiều người dân nhờ người thân đứng tên đăng ký hộ.
Mặt khác, có nhiều chủ xe đã chết, đi công tác nước ngoài, thay đổi nơi ở… khiến người đang sử dụng xe không thể liên hệ để bổ sung chứng từ chuyển nhượng dẫn đến thiếu hoặc không có chứng từ và không thể sang tên, thay đổi đăng ký.
Đến ngày 10-11, khi triển khai thực hiện Nghị định 71 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, số xe được làm thủ tục chuyển quyền sở hữu tăng cao nhưng vẫn còn một số lượng lớn xe không chính chủ không thể làm thủ tục do đã mua bán trao tay, không có chứng từ chuyển nhượng theo quy định.
Tổng cục VII cho rằng để tạo điều kiện cho người dân đi làm thủ tục chuyển quyền sở hữu, đồng thời giúp cơ quan chức năng quản lý chặt chẽ phương tiện, truy tìm phương tiện liên quan các vụ án, xử lý các trường hợp không chấp hành quy định chuyển quyền sở hữu, cần thiết phải tháo gỡ vướng mắc về chứng từ chuyển nhượng đối với trường hợp xe mua bán qua nhiều chủ.
Theo dự thảo, trường hợp người đang sử dụng xe (sau đây gọi là chủ xe) không có chứng từ chuyển nhượng sẽ phải có đơn cam kết chịu trách nhiệm về nguồn gốc hợp pháp của xe và có xác nhận của công an xã, phường, thị trấn về địa chỉ nơi cư trú của chủ xe (thay cho chứng từ chuyển nhượng xe). Trường hợp mất giấy đăng ký hoặc biển số xe phải trình bày rõ lý do trong đơn cam kết.
Cơ quan đăng ký xe sẽ tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ có đơn cam kết và các thủ tục khác đúng quy định thì cấp giấy đăng ký tạm thời (theo biển số cũ) và đóng dấu “không được chuyển nhượng xe” vào giấy đăng ký tạm để quản lý, đồng thời gửi thông báo việc tiếp nhận hồ sơ sang tên xe cho chủ xe đứng tên trong đăng ký xe biết và niêm yết tại trụ sở cơ quan đăng ký xe. Sau 30 ngày từ ngày gửi thông báo, nếu không có khiếu kiện, tranh chấp thì cấp giấy đăng ký xe cho chủ xe.
Trường hợp có chứng từ chuyển nhượng của chủ xe đứng tên trong giấy chứng nhận đăng ký xe và chứng từ chuyển nhượng của người bán cuối cùng thì chủ xe phải có đơn cam kết chịu trách nhiệm về nguồn gốc hợp pháp của xe và có xác nhận của công an xã, phường, thị trấn về địa chỉ nơi cư trú của người đang sử dụng xe.
Nếu thấy đáp ứng yêu cầu, cơ quan đăng ký xe sẽ tiếp nhận và làm thủ tục sang tên. Trường hợp chủ xe bị mất giấy đăng ký hoặc biển số xe phải thực hiện theo quy định tại điều 22 Thông tư số 37/2010 về quy trình đăng ký xe.
Trường hợp làm thủ tục sang tên, di chuyển từ tỉnh này sang tỉnh khác thiếu hoặc không có chứng từ chuyển nhượng theo quy định thì chủ xe phải đến cơ quan đăng ký xe ghi trong giấy đăng ký để làm thủ tục sang tên, di chuyển. Theo dự kiến của Tổng cục VII, việc giải quyết các trường hợp nêu trên chỉ được áp dụng đến hết ngày 30-6-2013.
Thượng tá Nguyễn Kim Hải, phụ trách Phòng Hướng dẫn tuần tra, kiểm soát Cục CSGT Đường bộ, Đường sắt - Bộ Công an, cho biết thông tư mới tạo điều kiện tốt nhất cho người dân đi làm thủ tục sang tên đổi chủ phương tiện.
Tổng cục VII đã chỉ đạo Cục CSGT Đường bộ, Đường sắt tổng hợp tình hình, khảo sát thực tiễn, lấy ý kiến của Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính và công an các địa phương để giải quyết vướng mắc về chứng từ chuyển nhượng đối với trường hợp xe mua bán qua nhiều chủ. Dự kiến khi thông tư có hiệu lực, người dân sẽ có khoảng 6 tháng để làm thủ tục. Sau thời điểm đó, nếu vẫn không đi làm thủ tục sẽ bị xử phạt nghiêm. (Người Lao Động 11/12) đầu trang(
Theo Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trịnh Đình Dũng, năm 2013 cả nước sẽ quyết tâm hoàn thành hỗ trợ nhà ở cho người có công. Đây là một trong những nội dung của chính sách hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở vừa được Bộ Xây dựng trình Thủ tướng phê duyệt.
Cả nước hiện có khoảng 71.250 hộ người có công với cách mạng đang ở nhà tạm hoặc bị hư hỏng nặng; trong đó có khoảng 70% số hộ cần hỗ trợ xây dựng mới nhà ở và khoảng 30% số hộ cần phải sửa chữa lớn nhà ở. Để thực hiện mục tiêu cơ bản hoàn thành hỗ trợ nhà ở cho những đối tượng này, chính sách mới sẽ giúp các hộ xây dựng mới hoặc sửa chữa, nâng cấp nhà ở đã có.
Theo đó, diện tích sử dụng tối thiểu đảm bảo 30m². Đối với những hộ độc thân, không nơi nương tựa có thể xây dựng nhà ở diện tích sử dụng nhỏ hơn, nhưng không thấp hơn 20m². Đặc biệt, đảm bảo nhà ở “3 cứng” (nền cứng, khung - tường cứng, mái cứng). Đối tượng được hỗ trợ là hộ gia đình có người có công với cách mạng theo quy định hiện hành và là hộ chưa có nhà ở hoặc đang ở nhà tạm, nhà ở bị hư hỏng nặng, dột nát, kể cả các hộ đã được hỗ trợ theo các chính sách khác trước đây.
Dự thảo quy định cụ thể: Nhà nước hỗ trợ, cộng đồng giúp đỡ, hộ gia đình tham gia đóng góp và tự tổ chức xây dựng nhà ở. Bộ Xây dựng đề xuất, ngân sách Nhà nước (gồm ngân sách trung ương và ngân sách địa phương) hỗ trợ 40 triệu đồng/hộ đối với trường hợp xây mới nhà ở cho các hộ chưa có nhà ở, các hộ đang ở nhà tạm và các hộ hiện nhà ở bị hư hỏng nặng; hỗ trợ 20 triệu đồng/hộ đối với trường hợp sửa chữa nhà ở cho các hộ nhà ở xuống cấp cần phải sửa chữa tường, thay mái nhà (các mức hỗ trợ này áp dụng cho hộ gia đình có một hoặc nhiều người có công với cách mạng)...  (Sài Gòn Giải Phóng 11/12) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư số 213/2012/TT-BTC hướng dẫn hoạt động của nhà đầu tư nước ngoài (NĐTNN) trên thị trường chứng khoán Việt Nam.
Cụ thể, giảm thủ tục hành chính liên quan tới lý lịch tư pháp đối với NĐTNN là cá nhân, tài liệu cần được hợp pháp hóa lãnh sự đối với NĐTNN là tổ chức. Đồng thời tăng tính minh bạch của thị trường về việc bổ sung các quy định về công bố thông tin của NĐTNN.
Trước đây, việc yêu cầu lý lịch tư pháp của NĐTNN là cá nhân khi mở tài khoản giao dịch chứng khoán được xem là một trong những thủ tục hành chính gây khó dễ cho NĐTNN khi muốn tham gia vào thị trường chứng khoán Việt Nam. (Thanh Niên 10/12) đầu trang(

QUẢN LÝ
Sáng 11/12, tại Hà Nội, Thanh tra Chính phủ tổ chức Hội nghị trực tuyến sơ kết 6 tháng thực hiện Chỉ thị 14 của Thủ tướng về chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo và kết quả giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng, kéo dài.
Tham dự tại các điểm cầu trực tuyến trong toàn quốc, các đại biểu tập trung thảo luận, đánh giá những kết quả, hạn chế, tồn tại sau 6 tháng thực hiện Chỉ thị 14 của Thanh tra Chính phủ về công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Theo đó, từ khi thực hiện chỉ thị này, số lượng đơn thư khiếu nại giảm mạnh so với năm 2011. Nhiều địa phương không phát sinh mới các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp đông người. Các vụ việc khiếu kiện đông người được tập trung chỉ đạo giải quyết, kiểm tra, rà soát lại quy trình giải quyết để đảm bảo khách quan, đúng pháp luật.
Kết quả thực hiện Chỉ thị 14 các cơ quan nhà nước đã giải quyết 5.685/13.018 vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 43,67%. Qua đó kiến nghị thu hồi cho Nhà nước, trả lại cho tập thể, công dân 6.200 tỷ đồng, 15 ha đất, kiến nghị xử lý hành chính 18 người, chuyển cơ quan điều tra xem xét trách nhiệm hình sự 3 vụ việc với 4 người.
Cả nước cũng đã rà soát được 527 vụ trong 528 vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng, kéo dài, trong đó Thanh tra Chính phủ kiểm tra, rà soát, xác định phương án giải quyết 495/527 vụ việc. (Vovnews 11/12) đầu trang(
Bộ trưởng Bộ GTVT Đinh La Thăng vừa ký Văn bản 10271/BGTVT-VP về việc đề nghị tham gia giám sát, góp ý kiến thực hiện các dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông trên cả nước.
Theo đó, Bộ GTVT đề nghị các vị đại biểu Quốc hội, cử tri cả nước theo dõi, giám sát cũng như góp ý kiến thường xuyên đối với mọi hoạt động của ngành trên phạm vi cả nước.
Bộ GTVT hy vọng tiếp tục nhận được sự quan tâm, trực tiếp chỉ đạo công tác giám sát của các đồng chí lãnh đạo Đảng, chính quyền, đoàn đại biểu Quốc hội và các vị đại biểu Quốc hội đối với tất cả những dự án phát triển hạ tầng GTVT đầu tư bằng nguồn ngân sách Trung ương hay nguồn vốn khác. (Sài Gòn Giải Phóng 10/12) đầu trang(
Ngày 10-12, tin từ UBND tỉnh Bình Thuận cho biết chủ tịch tỉnh này đã có công văn phê bình ông Lê Thanh Hoàng, Chủ tịch UBND huyện Hàm Thuận Nam, vì thiếu kiểm tra trong quản lý điều hành để người dân xây dựng công trình trái phép trên đất lúa mà không phát hiện, đề xuất xử lý.
Trước đó, qua kiểm tra, chủ tịch UBND tỉnh đã ra quyết định xử phạt ông Trần Thanh Quang (ngụ xã Hàm Minh, Hàm Thuận Nam) 35 triệu đồng vì xây dựng vựa thu mua thanh long không có giấy phép và buộc ông Quang đình chỉ, tháo dỡ công trình.
Từ việc xử phạt này mới phát hiện công trình trái phép trên xây từ tháng 7-2012 đến nay vừa hoàn thành nhưng cả xã và huyện đều không biết. Chủ tịch tỉnh yêu cầu chủ tịch huyện Hàm Thuận Nam chỉ đạo các ngành chức năng lập biên bản và xử lý nghiêm về hành vi sử dụng đất không đúng mục đích. Ngoài ra chủ tịch tỉnh cũng yêu cầu kiểm điểm, xử lý trách nhiệm các cá nhân, tập thể UBND xã Hàm Minh và các phòng, ban liên quan trong việc thiếu kiểm tra. (Pháp luật TP.HCM 11/12) đầu trang(
Liên quan cản trở thi công đường liên xã Mỹ Hòa, huyện Bình Minh (Vĩnh Long) làm ba phụ nữ bị trúng đạn cao su (ngày 20-9).
Huyện Bình Minh đã phê bình nghiêm khắc chánh văn phòng UBND huyện vì thiếu trách nhiệm tham mưu cho huyện giải quyết đơn khiếu nại của các hộ dân trong vụ này.
Cụ thể, tại buổi họp dân sáng 8-12, Ủy ban MTTQ VN huyện Bình Minh thông tin: Cuối tháng 11-2012, Văn phòng HĐND và UBND huyện Bình Minh đã họp và có kết luận như trên. Lãnh đạo Phòng QLĐT huyện Bình Minh cũng đã nhận thiếu sót về trách nhiệm tham mưu, đề xuất cho cấp ủy, chính quyền chỉ đạo chưa kịp thời đối với công trình này.
Trong một cuộc họp với ngành chức năng về vụ việc xô xát ngày 20-9, Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long cho rằng quá trình triển khai thực hiện công trình còn một số hạn chế như: thiếu niêm yết công khai tại UBND xã theo quy định; còn một số ít hộ dân (bốn hộ) chưa đồng tình và có đơn yêu cầu gửi đến UBND huyện Bình Minh nhưng UBND huyện Bình Minh chưa giải quyết các yêu cầu của bốn hộ nói trên. Trong khi đó, xã không hay có đơn này nên có phần nào chủ quan, nóng vội do áp lực của đơn vị thi công (trễ hạn 60 ngày)… Từ đó tổ chức thi công và bảo vệ thi công là chưa phù hợp.
Như đã thông tin, công trình mở rộng đường liên xã Mỹ Hòa có 276 hộ dân đồng ý hiến đất, 14 người còn lại (gần 5.000 m2) yêu cầu bồi thường. Ngày 20-9, xã Mỹ Hòa tiến hành bảo vệ thi công thì xảy ra xung đột. Hậu quả, ba người dân bị thương do trúng đạn cao su của công an, một công an viên bị thương. (Pháp luật TP.HCM 10/12) đầu trang(
Huyện Đakrông có hơn 500 hộ dân thuộc diện được hỗ trợ nhà ở theo Quyết định 167/2008/QĐ-TTg của Chính phủ, chương trình được thực hiện từ năm 2009, tuy nhiên, gần ba năm trôi qua, nhiều ngôi nhà 167 chỉ mới dựng được khung nhà và mái tôn.
Bà Hồ Thị Kim Cúc, Phó Chủ tịch UBND huyện Đakrông cho biết: Theo quy định, Nhà nước hỗ trợ 12 triệu đồng/nhà nên chỉ làm được phần móng, khung và mái, những hạng mục còn lại các hộ dân tự làm bằng nguồn vốn vay 8 triệu đồng/nhà từ Ngân hàng Chính sách xã hội.
Nhưng do cán bộ cấp xã, thôn không nói rõ nên bà con cứ chờ Nhà nước hoàn thiện nhà mới vào ở. Đến khi bà con muốn làm thì giá cả đã tăng, 8 triệu đồng tiền vay không còn đủ để hoàn thiện ngôi nhà. (Công An Nhân Dân 9/12) đầu trang(

KINH TẾ
Hội nghị nhóm tư vấn các nhà tài trợ (10-12 tại Hà Nội) bắt đầu bằng những khuyến nghị Việt Nam tiếp tục thúc đẩy cải cách kinh tế - xã hội và khép lại bằng con số cam kết ODA 2013 là 6,485 tỉ USD (cam kết năm trước là 7,4 tỉ USD).
Nợ xấu ngân hàng và cải cách doanh nghiệp nhà nước tiếp tục là một trong những chủ đề quan trọng trong các phần trình bày từ phía cộng đồng các nhà tài trợ.
Đại sứ Hàn Quốc Ha Chan Ho cho rằng hai vấn đề này là những thách thức nghiêm trọng với VN trong thời gian tới. Đại sứ nói: “Hàn Quốc từng trải qua khủng hoảng tài chính cuối những năm 1990. Chúng tôi, người Hàn Quốc, giờ có thể tự tin nói rằng ‘cải cách có thể gây đau đớn nhưng sẽ có hiệu quả và mang lại phần thưởng tương xứng”.
Ông Deepak Mishra, chuyên gia kinh tế trưởng của Ngân hàng Thế giới, cho rằng điều cần làm ngay là xác định số nợ xấu hiện tại: “Các nhà tài trợ như Ngân hàng Thế giới không có được số liệu này. Cho đến nay, Chính phủ nói nợ xấu ngân hàng chiếm 8,86% tổng nợ nhưng con số này có thể tăng khi tình hình kinh tế xấu đi. Vì thế cần công bố số liệu hằng tháng chứ không phải sáu tháng một lần”.
Ông Mishra nói: “Khi một ngân hàng thương mại công bố tỉ lệ nợ xấu hơn 3% họ sẽ chịu sự điều chỉnh của quy định cụ thể xem có thể mở thêm bao nhiêu chi nhánh, niêm yết trên thị trường chứng khoán như thế nào... nên các ngân hàng có động cơ giấu số liệu và đó là lý do tại sao Ngân hàng Nhà nước phải thực hiện đánh giá riêng của họ về nợ xấu”.
Năm 2013 được Chính phủ VN và cả cộng đồng tài trợ quốc tế xác định là năm bản lề trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 2011-2015. Để thành công vượt qua “bẫy” thu nhập trung bình, hội nghị đã dành nhiều thời gian thảo luận hai vấn đề quan trọng là chất lượng, kỹ năng nguồn lao động và quản lý nguồn lực đất đai hạn chế của VN.
Bà Victoria Kwakwa, giám đốc Ngân hàng Thế giới, cho rằng: đảm bảo quyền sử dụng đất cho người dân, sử dụng linh hoạt đất nông nghiệp, tăng cường sử dụng đất cho các nhóm dễ tổn thương, tăng cường tính minh bạch và bình đẳng cho việc thu hồi và đền bù đất đai của Nhà nước và hạn chế những vấn đề nảy sinh trong quá trình thu hồi đất bắt buộc... sẽ rất quan trọng đối với hiệu quả và tính toàn diện trong quá trình phát triển của VN trong tương lai.
“Chúng tôi hi vọng những điểm này được thể hiện trong Luật đất đai mới sẽ được thông qua vào năm 2013” - bà Victoria Kwakwa đề nghị.
Hội nghị CG lần này là hội nghị cuối cùng, đánh dấu sự kết thúc của 20 năm tiến hành đối thoại giữa các nhà tài trợ và Chính phủ VN theo hình thức cũ. “Mối quan hệ đang phát triển và không chỉ giới hạn ở việc hợp tác phát triển truyền thống nữa. Mối quan hệ này còn ghi nhận vai trò đang tăng lên và những ảnh hưởng của khu vực tư nhân, các tổ chức xã hội và những nhà tài trợ mới đối với sự phát triển của VN” - Đại sứ EU tại VN Franz Jessen nói.
Bên lề hội nghị, ông nói: “Thành công của CG không nên dựa vào con số cam kết ODA là bao nhiêu. Đơn giản tiền là công cụ, không phải là mục tiêu. Điều quan trọng là mỗi lần thảo luận xong, chúng ta đi đến chính sách gì, thay đổi gì”. Từ năm 2013, CG sẽ chuyển thành Diễn đàn quan hệ đối tác phát triển.
Đại sứ Nhật Bản Tanizaki Yasuaki cho biết trong sáu tháng đầu của năm tài chính này (theo lịch tài khóa Nhật, tức là từ 1-4-2012 tới hết tháng 9 năm nay), Nhật Bản đã cam kết cung cấp khoảng 1,4 tỉ USD cho các dự án vốn vay ODA mới. Ông bày tỏ hi vọng trong cả năm tài chính này (tức đến hết 31-3-2013), Nhật Bản sẽ có thể cung cấp khoản viện trợ tương đương với mức đã cam kết là khoảng 2,7 tỉ USD.
Đại sứ Hàn Quốc Ha Chan Ho nói trong giai đoạn 2012-2015, Hàn Quốc sẽ cung cấp vốn vay ODA trị giá 1,2 tỉ USD cho VN. Liên minh châu Âu cũng thông báo sẽ cung cấp cho VN khoản vay ODA trị giá 743,16 triệu USD cho năm 2013 (chưa kể viện trợ của EU thông qua ADB, Liên Hiệp Quốc và Ngân hàng Thế giới).
Nhận định về con số cam kết vốn vay ODA xấp xỉ 6,5 tỉ USD, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch - đầu tư Bùi Quang Vinh nói bản thân nhân dân các nước đối tác cũng phải thắt lưng buộc bụng nên kết quả đạt được như vậy đã là tích cực, và “những đồng tiền này quý giá hơn bao giờ hết”. Trao đổi với Tuổi Trẻ bên lề hội nghị, cố vấn cao cấp về ODA cho Bộ Kế hoạch - đầu tư  Dương Đức Ưng cho biết chính vì xu hướng ODA giảm dần nên việc chuyển hình thức đối thoại từ CG sang Diễn đàn quan hệ đối tác phát triển cũng nhằm đa dạng hóa nguồn lực, cả về tài chính lẫn kinh nghiệm và kiến thức phát triển cho VN.
Tại hội nghị, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cho biết để phấn đấu đạt mức tăng trưởng GDP cao hơn năm 2012, Chính phủ tập trung hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn về thị trường bất động sản, xử lý nợ xấu, hàng tồn kho và tiếp cận tín dụng với lãi suất hợp lý; ưu tiên tín dụng cho sản xuất nông nghiệp, hàng xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao; tháo gỡ vướng mắc về thủ tục hành chính.
Đồng thời VN sẽ tạo điều kiện cho phát triển bền vững trong những năm tiếp theo thông qua phát triển giáo dục đào tạo và khoa học công nghệ, coi đây thật sự là quốc sách hàng đầu để phát triển nhanh, bền vững của VN kể cả trước mắt cũng như lâu dài.
“Chúng tôi không hề coi thường những hạn chế, yếu kém, khó khăn, chúng tôi không thỏa mãn mà chúng tôi sẽ hết sức nỗ lực để đạt được mục tiêu đã đề ra” - Thủ tướng nói. (Tuổi Trẻ 11/12) đầu trang(

THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Họ là 4 thành viên, người cao nhất đã 92 tuổi. Đó là “Nhóm cao niên phòng chống tham nhũng Phú Mậu” ở huyện Phú Vang.
Vào đầu những năm 1990, khu đất 372 m2 của nhà ông Phan Đình Đẩu ở thôn Mậu Tài bị hộ nhà ông Phan Đình Quát bên cạnh lấn chiếm. Hay tin ở thôn Tiên Nộn có cụ Lê Quang Nguyện là người hay chữ, lại khí phách và am tường luật pháp nên ông Đẩu đến gõ cửa cậy nhờ. Xem giấy tờ, hồ sơ do ông Đẩu cung cấp, cụ Nguyện gật gù: “Cái ni làm được”.
Nhóm cụ Nguyện bắt tay vào “điều tra” vụ việc và phát hiện ông Quát không chỉ lấn đất nhà ông Đẩu mà còn “tư thông” với cán bộ địa chính xã biến trên 622 m2 đất công thành đất tư. Đơn tố cáo được gửi đi và đến tháng 1.2010 UBND H.Phú Vang đã có kết luận trả lại công bằng cho ông Đẩu, đồng thời thu hồi đất công bị lấn chiếm và xử lý những cán bộ liên quan.
Nhưng gia đình ông Đẩu cũng phải trả giá khi bị ông Quát hành hung và các cụ lại “chiến đấu” cho đến ngày đưa ông Quát ra tòa lãnh án. “Sau vụ việc chúng tôi kết nạp chú Đẩu vào làm thành viên do chú ấy đã vượt qua được bài nhập môn, dù dư vị đắng cay”, cụ Nguyện kể.
Nhóm hiện có nhiều thành viên, nhưng họ chỉ có thể công khai 4 người trụ cột, gồm cụ Nguyện (92 tuổi, làng Tiên Nộn), ông Đẩu (62 tuổi), cụ Lê Ngọc Dự (88 tuổi, ở thôn Thế Vinh) và cụ Nguyễn Hữu Đối (87 tuổi, ở thôn Mậu Tài), trong đó cụ Nguyện là sáng lập viên đồng thời là “linh hồn” của nhóm. Ngoài cụ Nguyện là cán bộ hưu trí, 3 thành viên còn lại đều là nông dân.
Ngôi nhà cụ Nguyện nằm sâu trong một con hẻm nhỏ của làng Tiên Nộn, trong 10 năm trở lại đây đã trở thành địa điểm sinh hoạt và “nghị sự” của nhóm. Khi có đơn từ hay vụ việc bà con xóm làng nhờ giúp đỡ, báo tin, cả nhóm họp mặt để đưa ra phương án điều tra, xử lý. Thu thập thông tin, chứng cứ xong thì cụ Nguyện bắt đầu chấp bút. Đơn viết tay xong, ông Đẩu mang lên thành phố đánh máy rồi về gửi đến các cơ quan chức năng. Việc đi lại của nhóm chủ yếu nhờ chiếc xe máy Cub 86 cũ mèm của ông Đẩu. Chi phí in ấn, sưu tra tài liệu gần như dựa vào đồng lương hưu ít ỏi của cụ Nguyện.
Nhắc về thành tích, các cụ chỉ cười. Nhưng mọi người không quên vụ ông Trần Lợi, nguyên Chủ tịch UBND xã Phú Mậu bị các cụ phát hiện chiếm đất công. Sau một thời gian kiên trì tố cáo, ông Lợi bị cách chức Phó bí thư Đảng ủy xã, không được cơ cấu làm chủ tịch trong nhiệm kỳ tiếp theo. Năm 2005, có một người phụ nữ nghèo bán bánh mì, để nhận sổ đỏ của đất mình phải đi vay 2 chỉ vàng bán lấy tiền đưa cho cán bộ địa chính xã - ông Trần Văn Diệp. Bức xúc trước vụ việc, các cụ làm đơn tố cáo. Ông Diệp bị kỷ luật khiển trách và buộc trả lại tiền cho người phụ nữ kia...
Dù có chút “thành tích” như vậy, nhưng trong sâu thẳm các cụ vẫn cứ xót lòng về sự dung túng, bao che. Mệt mỏi, có lúc nản chí nhưng họ lại động viên nhau kiên cường. Con cháu khuyên can thôi đừng tranh đấu, các cụ cần lấy sức khỏe làm trọng thì các cụ một mực: “Bọn ông đây thấy chuyện ức hiếp dân nghèo, thấy tham ô tham nhũng mà không làm chi mới đổ bệnh. Bệnh đó mới là bệnh nan y!”.
Tuổi tác giờ đây lại tỷ lệ thuận với thông tin về tham nhũng nhóm cụ Nguyện tiếp nhận. Ban đầu nhóm chỉ xử lý những vụ việc trong làng, xã của mình, nay thì người dân các xã lân cận, thậm chí ở TP.Huế cũng tìm về các cụ để nhờ “chấp bút” hoặc cung cấp thông tin. “Chúng tôi đang thu thập hồ sơ về mấy tay quan chức cỡ bự hợp thức hóa 30.000 m2 đất công thành đất tư. Vụ này nhà nước mất hàng chục tỉ đồng đó”, một thành viên của nhóm tiết lộ.
Trong ngôi nhà cụ Nguyện, góc nào, ngăn tủ nào cũng thấy giấy tờ, đơn thư, sổ sách ghi chép. Cụ Nguyện cũng nhờ con cháu “đao” trên mạng về những văn bản, nghị định, chính sách mới để cập nhật cho tủ sách pháp luật của mình. “Chơi với bọn tham nhũng mình mà a ma tơ thì hắn quật ngược mình cái là chết”, cụ Nguyện hóm hỉnh.
Có hai nguyên tắc bất di bất dịch đối với nhóm cao niên phòng chống tham nhũng mà các cụ quán triệt. Một là “thấy mới nói, có mới nói chứ không đoán”. Hai là quán triệt “tinh thần Phùng Quán” rằng: “Dù ai cầm dao dọa giết cũng không nói có thành không” (lấy ý trong bài Lời mẹ dặn của nhà thơ Phùng Quán).
Do Phú Mậu là vùng quê nghèo nên khởi sự của nhóm chủ yếu là “đánh” vào tham nhũng đất đai. Trong hàng trăm vụ việc các cụ “thụ lý”, có không ít vụ quan chức sai phạm bị cách chức, giáng chức hoặc luân chuyển công tác.
Nhớ lại thời kỳ đầu, khi cụ Nguyện còn đơn thân chống tham nhũng, cụ cũng đã “hạ” được một quan huyện. “Hồi đó tui vừa nghỉ hưu. Thấy sự thật ngang trái, người ta lạm dụng chức quyền để bán trâu bán bò của hợp tác xã. Rứa là tui thu thập thông tin, tìm hiểu kỹ về vụ việc và mần đơn. Ban đầu thì họ bao che nhưng sau thì những chứng cứ rành rành buộc huyện phải xử lý. Kết quả là một vị huyện ủy viên, bí thư đảng ủy xã, cùng một anh công an xã bị cách chức”, cụ Nguyện kể. (Thanh Niên 10/12) đầu trang(

VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
“Tất cả quyền bính đều thuộc về nhân dân” - Thứ trưởng thường trực Bộ Tư pháp Hoàng Thế Liên đã nhắc lại tư tưởng Hồ Chí Minh trong Hiến pháp năm 1946 để mở đầu cuộc hội thảo “Góp ý báo cáo nghiên cứu, đề xuất một số nội dung sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992” tại Hải Phòng, ngày 10-12.
Ông Liên cho biết bản dự thảo mới nhất vừa được tổ biên tập dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 đề xuất đã quy định về Hội đồng hiến pháp là một cơ quan chuyên môn thuộc Quốc hội.
“Tất cả quyền lực Nhà nước thuộc về nhân dân là yếu tố mà bất cứ hiến pháp nào cũng lấy làm nguyên tắc xuyên suốt, cơ bản” - ông Liên khẳng định.
Tuy vậy, điều 6 Hiến pháp năm 1992 chỉ thể hiện cơ chế đảm bảo quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân thông qua Quốc hội và HĐND do nhân dân bầu ra. Qua tổng kết thì thấy rằng như thế là chưa đủ cơ chế, hình thức để người dân thực hiện quyền lực nhà nước. Do vậy, dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 lần này quy định nhân dân thực hiện quyền lực nhà nước trực tiếp, thông qua Quốc hội, HĐND và các cơ quan nhà nước khác.
“Có ý kiến nêu tại sao Hiến pháp năm 1946 không đặt vấn đề “quyền lực Nhà nước” mà đặt “tất cả quyền bính” thuộc về nhân dân. Như vậy, ngoài quyền lực Nhà nước ra còn có quyền lực chính trị, các quyền lực khác mà nhân dân cũng là chủ thể” - ông Liên phân tích.
Nhận xét về dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, TS Đặng Minh Tuấn, Khoa luật ĐHQG Hà Nội, cho rằng: “Quyền phúc quyết, trưng cầu ý dân là quyền rất quan trọng nhưng chưa được thể hiện rõ ràng, vẫn quy định trao việc này cho Quốc hội quyết định chứ không coi đây là quyền hiển nhiên của người dân được hiến định”.
Ông Tuấn cũng cho rằng việc quy định quyền con người ngay tại chương 2 của dự thảo là một bước tiến, tuy nhiên trong dự thảo lại đang thiếu cơ chế để bảo vệ, đặc biệt là thiếu quy định về cơ quan chuyên trách để bảo vệ các quyền đó.
“Đã đến lúc phải làm rõ quyền con người trong hiến pháp” - bà Nguyễn Thị Kim Thoa, vụ trưởng Vụ Pháp luật hình sự - hành chính, Bộ Tư pháp, đề nghị. Theo bà Thoa, đối với các quyền cơ bản của người dân, tức những “quyền tạo hóa ban cho họ” thì Nhà nước phải có trách nhiệm bảo hộ.
“Lâu nay, chúng ta thực hiện nguyên tắc quyền lực Nhà nước là tập trung, có sự phân công, phối hợp giữa cơ quan lập pháp, hành pháp, tư pháp. Nhưng tổng kết qua mấy chục năm nay thì thấy rằng quyền lực Nhà nước cần được kiểm soát. Kiểm soát quyền lực là yêu cầu bắt nguồn từ nguyên tắc nhà nước pháp quyền. Bản chất của nguyên tắc nhà nước pháp quyền là bảo đảm dân chủ, bảo đảm quyền con người, quyền công dân, không cho phép bất cứ một sự lạm quyền và tha hóa quyền lực nào” - ông Liên nói.
Theo ông Liên, để kiểm soát quyền lực, một là kiểm soát lẫn nhau từ nội bộ, hai là kiểm soát từ nhân dân thông qua dân chủ trực tiếp và thông qua các tổ chức xã hội, ba là thông qua thiết chế độc lập chuyên nghiệp để kiểm soát. Trong điều kiện VN hiện nay, việc thiết lập cơ chế bảo hiến là cần thiết bởi cơ chế hiện hành chưa thực hiện được trọn vẹn chức năng đó.
Nhưng một nguyên tắc đặt ra trong sửa đổi Hiến pháp năm 1992 là Quốc hội - cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất, nên bên cạnh đó lại có cơ quan bảo hiến độc lập có quyền phán xét quyết định của Quốc hội thì có gì đó không ổn. Dự thảo mới nhất do tổ biên tập đề xuất với mô hình Hội đồng hiến pháp là cơ quan chuyên môn thuộc Quốc hội, giúp Quốc hội trong vấn đề bảo hiến.
Không đồng tình với mô hình trên, TS Đặng Minh Tuấn kiến nghị thành lập cơ quan bảo hiến độc lập, bởi lập ra một cơ quan chỉ để tham mưu cho Quốc hội thì cơ quan này không thể phán xét các quyết định của Quốc hội có nội dung vi hiến. Đồng tình với quan điểm của ông Tuấn, bà Kim Thoa cho rằng nếu mô hình cơ quan bảo hiến không được thiết kế rõ ràng, không có vị thế độc lập thì nó chỉ mang tính hình thức, như một “trang trí” cho nhà nước pháp quyền mà cơ quan này rất khó hoạt động. (Tuổi Trẻ 11/12) đầu trang(
Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội Trần Huy Sáng cho biết, thành phố đang triển khai nhiều biện pháp, trong đó có lắp camera tại các phòng thi vấn đáp, để chống tiêu cực trong thi tuyển, sau khi có thông tin "chạy" công chức giá 100 triệu đồng.
Phát biểu trước HĐND thành phố Hà Nội, ông Trần Trọng Dực, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Thành ủy đã phản ánh tình trạng tiêu cực trong thi tuyển cán bộ công chức của Hà Nội.
Trao đổi với PV Tiền Phong, Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội Trần Huy Sáng cho biết, thành phố đang triển khai nhiều biện pháp ngăn chặn tình trạng này.
Ông Sáng nói: Chuyện tiêu cực là vấn đề dư luận, hiện nay chưa phát hiện được vụ nào. Đã có tình trạng mạo danh cán bộ Sở Nội vụ để lừa đảo. Sắp tới toà án sẽ đưa ra xét xử một trường hợp mạo danh cán bộ Sở Nội vụ và quận Cầu Giấy để nhận tiền chạy công chức.
Hơn một năm qua thành phố đã tuyển gần 20.000 công chức, viên chức. Riêng năm 2011, Hà Nội đã xét tuyển giáo viên mầm non hơn 10.000 người qua hồ sơ thì làm gì có tiêu cực. Thi tuyển đã phân cấp cho các quận, huyện. Ở phần thi vấn đáp, chỉ có một thầy, một trò. Vì vậy, khi về làm Giám đốc Sở Nội vụ, tôi đã không cho tổ chức thi như trước nữa mà xét tuyển.
Nhưng khi Hà Nội vừa làm một kỳ xét tuyển rất tốt cho hơn 7.000 giáo viên thì Bộ GD&ĐT, Bộ Nội vụ lại ra thông tư yêu cầu phải thi vấn đáp. Hà Nội tổ chức thi phải theo đúng quy chế, quy trình của nhà nước chứ không làm khác được, không tự đặt ra được. Hà Nội vừa có sự cải tiến tốt nhưng đã có cả đơn thư nặc danh tố là tôi áp đặt không thi vấn đáp, lấy cả giáo viên kém chất lượng...
Trước thực trạng như vậy, Sở Nội vụ có đề xuất gì với Thành phố? Trả lời câu hỏi này, ông Sáng cho hay: “Chúng tôi chỉ đạo tất cả các nơi có điều kiện là phải lắp camera tại các phòng thi vấn đáp để chống tiêu cực. Huyện Thạch Thất triển khai biện pháp này, hiệu quả tốt.
Ngoài ra, Hà Nội đang khẩn trương triển khai lớp công chức nguồn lên tới 1.000 người trong 2 năm tới... Quản lý chống tiêu cực trong thi tuyển công chức là việc khó vì Luật Công chức viên chức mới ban hành được 1 năm nay, các quy trình đang xây dựng, hoàn thiện.
Đúng là đang có những vấn đề rất lớn trong xây dựng đội ngũ cán bộ công chức viên chức cần phải cải tiến. Ở nhiều quốc gia khác, thi công chức tập trung rồi sau đó mới phân bổ về các cơ quan khác nhau. Như cách làm hiện nay của chúng ta thì mặt bằng công chức sẽ không đảm bảo, anh thì dễ, anh thì khó và dẫn tới kiểm soát cũng rất khó.
Ở đây có cả hai chiều, người đi thi thì tìm mọi cách để quen biết, người tổ chức giám sát không hết thì có thể có chuyện ấy. Tôi đã đề xuất thành phố cho lắp camera hàng loạt nhưng không phải nơi nào cũng làm được do điều kiện phòng thi... Tôi cho đây là giải pháp đột phá của thành phố”. (Tiền Phong 10/12) đầu trang(
Do dư luận, cơ chế xã hội còn nặng nề, nhiều cán bộ, đảng viên không đủ dũng khí để từ chức; cần có quy chế giám sát đối với người đứng đầu cơ quan đơn vị, nguyên Phó trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh Thanh Hóa Lê Văn Cuông trao đổi với Tiền Phong.
Theo ông Cuông, Nghị quyết T.Ư 4 đã được triển khai đến cấp tỉnh, huyện và đang tiến hành đến cấp cơ sở, bước đầu tạo kết quả nhất định. Nhìn chung, nghị quyết xác định đúng và trúng các vấn đề, được triển khai với quyết tâm cao. Tuy nhiên, đây chỉ là những kết quả bước đầu.
Nói về những hạn chế chưa thể khắc phục sau nghị quyết T.Ư 4, ông Cuông cho biết: “Thực tế, việc kiểm điểm, tự phê bình nhiều nơi còn hình thức, không ít đối tượng kiểm điểm mang tính chất giải trình việc làm hơn là kiểm điểm.
Đóng góp của các thành viên trong công tác phê bình một số nơi thẳng thắn, nhưng nhiều đơn vị còn né tránh, bao che. Dư luận mong muốn trong tình hình hiện nay, quá trình triển khai kiểm điểm phải xác định được đối tượng, trách nhiệm người đứng đầu.
Đánh giá của Đảng nêu lên “một bộ phận không nhỏ” cán bộ đảng viên sa sút lý tưởng, thoái hóa biến chất đạo đức, nhưng kết quả kiểm điểm lại không chỉ ra được hình hài, cụ thể đối tượng đó là ai, địa chỉ trách nhiệm này là gì, đặc biệt chưa có giải pháp xử lý... thì kết quả chỉ như đợt sinh hoạt chính trị mang tính cảnh báo, răn đe”.
Vừa qua tại một số tỉnh, thành phố không ít cán bộ đảng viên đã “xin lỗi”, “tự nhận trách nhiệm” trước dân. Theo ông Cuông, đây là vấn đề mới, nó là dấu hiệu thể hiện trách nhiệm của tổ chức, cá nhân đối với những khuyết điểm, yếu kém tồn tại. Nhưng vấn đề là xin lỗi trong trường hợp, vấn đề nào, và chỉ dừng ở lời xin lỗi không thôi thì chưa đủ.
Nó có thể gây ra một phản ứng dây chuyền, “phong trào xin lỗi” chỉ để cho xong, cho qua vấn đề thì chưa đáp ứng được nguyện vọng nhân dân. Tùy theo mức độ tồn tại, hạn chế, chưa hoàn thành nhiệm vu, các cán bộ, đảng viên phải hướng đến văn hóa từ chức.
Tại sao văn hóa từ chức ở nước ta chưa phổ biến? Ông Cuông cho rằng: Quan niệm chức quyền nước ta còn nặng nề. Ngoài quyền lực còn gắn liền với danh tiếng, lợi lộc. Nhờ chức vụ, họ có thêm các mối quan hệ, tình cảm, lương bổng.
Mất chức kéo theo mất quyền lợi, thậm chí ảnh hưởng danh dự, uy tín của người đó. Mặt khác, mỗi trường hợp từ chức thường bị gắn với hình ảnh không tốt, nhận định chưa đúng về người đó.
Ở nước ngoài, người ta từ chức chức vụ này có thể sang làm các vị trí khác, lĩnh vực khác, nhưng ở Việt Nam đã từ chức hầu như “về vườn”, hết đường tiến thân. Do dư luận, cơ chế xã hội còn nặng nề như thế nên nhiều người không đủ dũng khí để từ chức.
Quốc hội thông qua nghị quyết bỏ phiếu tín nhiệm, đây có phải là “đòn bẩy”, “chiếc đũa thần” hay không còn tùy thuộc cách thức lấy phiếu, bỏ phiếu tín nhiệm như thế nào. Tuy nhiên, phải nói nghị quyết bước đầu tạo đột phá, làm cơ sở cho văn hóa từ chức, răn đe cán bộ về việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ của mình.
Để xác định “địa chỉ trách nhiệm” người đứng đầu, ông Cuông cho rằng: Cần phải có cơ chế để quản lý người đứng đầu bằng tiêu chí cụ thể, quy định qua quy chế giám sát.
Theo đó, hằng năm, người đứng đầu phải báo cáo trước cấp trên, cơ quan, và cả nơi mình cư trú về kết quả hoàn thành nhiệm vụ, những điều đảng viên không được làm, các khoản thu nhập... Tất cả đều phải công khai, minh bạch.
Thay vì mở rộng ra cấp lãnh đạo, trước mắt, tập trung lấy phiếu tín nhiệm, đánh giá thăm dò những người đứng đầu đơn vị, cấp phó có thể chưa đánh giá. Không chỉ lấy phiếu ở cơ quan, mà còn đưa ra cả khu dân cư, nơi cán bộ cư trú, nhất là những cán bộ hưu trí để có nhận xét, đánh giá công tâm, khách quan.
Đánh giá thế nào về các chất vấn của ĐBQH trong các phiên họp Quốc hội vừa qua, ông Cuông cho hay: “Dù không còn dự họp Quốc hội, nhưng qua theo dõi, tôi thấy các câu hỏi chất vấn của ĐBQH vừa qua có chất lượng, đi thẳng các vấn đề trọng tâm, bức xúc dư luận.
Tuy nhiên, tỷ lệ câu hỏi đạt yêu cầu chỉ đạt 30%, còn lại nhiều câu vụn vặt, hỏi mang tính để biết thông tin chứ không phải chất vấn.
Cách trả lời của bộ trưởng nhìn chung không đáp ứng được nhu cầu của đại biểu, cư tri, còn loanh quanh né tránh, không đi thẳng vấn đề. Đây là vấn đề vốn tồn tại từ trước đến nay trong các phiên chất vấn. Do nhiều nguyên nhân, người trả lời không nắm bắt vấn đề, né trách nhiệm...”.
Thắng thắn trong các câu hỏi chất vấn, ông có bị áp lực? Trả lời câu hỏi này, nguyên Phó trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa thẳng thắn: “Khá nhiều. Bị áp lực từ tỉnh, rồi những đối tượng bị mình nêu. Tỉnh sợ mình nói gay gắt thì T.Ư mất thiện cảm với địa phương. Nhưng tôi tin các cấp lãnh đạo T.Ư không vì những phát biểu này mà này nọ với địa phương. Chỉ với cá nhân tôi thì có.
Năm 2009, khi chất vấn về việc còn tình trạng “trên bảo dưới không nghe”, như việc Chủ tịch UBND tỉnh Hà Giang 5 lần 7 lượt không chấp hành chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ giải quyết vụ công trình Sông Lô.
Ngay sau đó, ông chủ tịch này gọi điện trách móc, Bí thư tỉnh ủy Hà Giang gửi văn bản 4 trang yêu cầu tôi đưa chứng cứ. Ủy ban Kiểm tra T.Ư vào cuộc và tiếp tục làm rõ vấn đề. Trắng đen là thế nhưng không phải ai cũng dễ thừa nhận. Tôi chỉ tâm niệm, đã là ĐBQH thì phải làm đúng vai trò của mình”. (Tiền Phong 10/12) đầu trang(

NHÂN VẬT
Xuất phát từ một anh chủ nhiệm hợp tác xã, ông Nguyễn Bá Thanh - Bí thư thành ủy Đà Nẵng đã để lại những dấu ấn đặc biệt.
Sinh ngày 8/4/1953 ở xã Hòa Tiến, huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng, ông Nguyễn Bá Thanh hiện là Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Bí thư Thành ủy kiêm Chủ tịch Hội đồng Nhân dân thành phố Đà Nẵng, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Đà Nẵng, Ủy viên Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Việt Nam.
Con đường công danh sự nghiệp của ông Thanh tiến dần từng bậc, trải qua nhiều vị trí công tác. Sau khi tốt nghiệp Đại học Nông nghiệp Hà Nội, ông Thanh công tác tại Hợp tác xã Hòa Nhơn và giữa chức Chủ nhiệm.
Sau đó, ông trải qua các vị trí Phó Bí thư Huyện ủy Hòa Vang, Giám đốc Nông trường Chè Quyết Thắng, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp Quảng Nam - Đà Nẵng. Năm 1996, ông được cử giữ chức Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Thành phố Đà Nẵng. Năm 2003, ông Nguyễn Bá Thanh bắt đầu giữ chức vụ Bí thư thành Ủy Đà Nẵng.
Trên cương vị Bí thư Thành ủy kiêm Chủ tịch Hội đồng Nhân dân thành phố Đà Nẵng, ông Nguyễn Bá Thanh chủ trương thực hiện một số chính sách, xây dựng Đà Nẵng thành thành phố “5 không”, là trung tâm khu vực miền Trung về các mặt - một “thành phố đáng sống”.
Từ khi giữ chức Bí thư thành ủy kiêm Chủ tịch thành phố Đà Nẵng, đặc biệt vào hai năm nay trở lại đây, ông Nguyễn Bá Thanh là nhân vật thu hút sự quan tâm của dư luận. Với những phát ngôn thẳng thắn, quyết liệt, những hành động mang tính dấu ấn mà những người tiền nhiệm chưa có điều kiện để làm, ông được dư luận coi như một “hiện tượng”.
Việc làm được coi là “phát súng” đầu tiên của kế hoạch lập lại kỷ cương của ông Nguyễn Bá Thanh là kỷ luật cảnh cáo Giám đốc sở Xây dựng và cách chức Trưởng Ban quản lý các dự án xây dựng và công nghiệp dân dụng Đà Nẵng.
Tuyên bố này được ông công bố trong bài phát phát biểu cuối cùng ở cương vị Chủ tịch UBND thành phố trước khi chuyển hẳn sang đảm nhận chức vụ Bí thư Thành uỷ Đà Nẵng, chiều 23/7/2003. Đây cũng là lần đầu tiên một quyết định như vậy được công bố công khai tại kỳ họp HĐND thành phố. Ông tuyên bố, đây là cách để tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong đội ngũ cán bộ.
Từ đó đến nay, những phát ngôn đi đôi với việc làm “gây sốc” tương tự của ông Thanh vẫn được “giữ lửa”.
Tại một buổi nói chuyện với hơn 4.500 cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp của Đà Nẵng vào sáng 24/2, ông Nguyễn Bá Thanh từng chỉ rõ: “Do không ai để ý nên ở Văn phòng UBND thành phố đã xuất hiện mấy “ông trời con” chuyên liên lạc với các dự án, làm rối tung lên” và yêu cầu chủ tịch UBND TP xử lý.
Tiếp đó, trước việc người dân liên tục phản ánh tình trạng ô nhiễm môi trường nghiêm trọng tại KCN Thủy sản Âu Thuyền (quận Sơn Trà) nhưng không được giải quyết, ông Nguyễn Bá Thanh yêu cầu giám đốc Sở Tài nguyên - Môi trường đến ngủ tại nơi người dân nêu để thấu hiểu nỗi khổ của họ.
Yêu cầu này được ông Thanh phát biểu thẳng thắn trong buổi chất vấn Giám đốc Sở TN-MT Nguyễn Điểu tại kỳ họp thứ 4 HĐND TP Đà Nẵng đầu tháng 7 vừa qua. Kết quả, sau gần một tháng, tình trạng ô nhiễm môi trường ở Khu công nghiệp Thủy sản Âu Thuyền đã được giải quyết.
Gần đây nhất, vào cuối tháng 10, khi những bức xúc của người dân về dự án “Mở rộng khu gia đình cán bộ công chức Lữ đoàn 532” lọt đến tai, ông Bí thư thành ủy Đà Nẵng đã đích thân vi hành. Sau khi phát hiện, dự án được cấp phép trái quy định cùng nhiều sai trái của cơ quan công quyền địa phương, ông lập tức ra quyết định đình chỉ dự án và yêu cầu truy đến cùng trách nhiệm của những cơ quan, cá nhân liên quan.
Không chỉ nghe ngóng dư luận, ông Thanh còn xuống gặp từng người dân để ghi nhận những bức xúc của họ rồi yêu cầu lãnh đạo địa phương xử lý dưới sự giám sát chặt chẽ của ông.
Tại buổi đối thoại đầu tiên với người dân làng phong Hòa Vân khi vừa được chuyển vào nơi ở mới trên đất liền (sáng 5/9), ông Nguyễn Bá Thanh khẳng định: “Tôi nói là làm, không có chuyện chạy làng”.
Bên cạnh những việc làm cụ thể, ông Thanh “nổi tiếng” với những phát ngôn “bạo miệng”, để đời. Câu nói gây “sốc” mới nhất của ông Bí thư thành ủy Đà Nẵng được thốt ra tại phiên bế mạc kỳ họp thứ 5 HĐND TP Đà Nẵng khoá VIII (chiều 6/12).
Sau vài tiếng ông Giám đốc Sở TN-MT Nguyễn Điểu hớn hở thông báo kết quả Đà Nẵng được công nhận nằm trong ‘top” 20 thành phố "sạch nhất thế giới", ông Thanh thẳng thắn bày tỏ sự “ngạc nhiên”, nghi ngờ về thứ hạng này.
Ông Thanh nói: “Nghe thế giới họ khen mình là một trong 20 thành phố thế này, thế kia về môi trường, tôi không biết mấy thành phố khác còn bẩn đến cỡ nào nữa? Mình đi các nơi, thấy nhiều thành phố hấp dẫn rứa mà răng tự nhiên mình cũng nằm vô một trong 20 thành phố. Không biết mấy ổng chấm kiểu chi mà tui thấy chưa sướng lắm!".
"Chắc mấy ổng không đi vào cái chỗ mà hôm trước tôi với anh Huy (ông Trần Văn Huy, Bí thư quận uỷ kiêm Chủ tịch UBND quận Thanh Khê) lội vô ở gần ven sân bay. Mấy ổng tới đó chắc không chấm điểm Đà Nẵng đâu. Úi chu cha, đô thị chi rứa mà là đô thị? Ăn ở mất vệ sinh, rác rưới vất tùm lum ra như thế!", ông Thanh nói thêm.
"Dù muốn hay không thì họ cũng công bố rồi. Mình lỡ "bị" công bố nên phải làm cho tốt hơn, chứ làm không đạt là mang tiếng", ông Nguyễn Bá Thanh tuyên bố.
Cũng trong phiên phiên bế mạc kỳ họp thứ 5 HĐND thành phố Đà Nẵng khoá VIII, khi tổng kết những vấn đề liên quan đến nạn cướp giật, đòi nợ thuê, ma túy, ông Thanh khẳng định “Chính quyền phải có trách nhiệm bảo vệ cuộc sống của người dân. Một bộ máy hùng hậu mà không bảo vệ được cuộc sống người dân là quá kém, không thể chấp nhận được”.
Tại phiên thảo luận ngày 5/12, khi nhắc đến vụ bọn cướp chặt tay một cô gái trẻ ở TP.HCM, cướp xe máy ngay giữa ban ngày, Bí thư Thành uỷ, Chủ tịch HĐND TP Đà Nẵng Nguyễn Bá Thanh nói: "Cái gan của tôi là quất cái án chung thân, kiếm hòn đảo cho ra vĩnh viễn ngoài đó, đừng lưu luyến gì hết!".
Tổng kết những ý kiến liên quan đến phản ánh cảnh sát giao thông “ăn tiền” của người dân, ông Thanh yêu cầu xử lý nghiêm các trường hợp cảnh sát có hành vi này. “Bắt quả tang cảnh sát giao thông nhận tiền là tước quân tịch, đuổi về nhà chớ không khiển trách chi hết!”, ông Thanh nói.
Trước đó, Bí thư thành ủy Đà Nẵng Nguyễn Bá Thanh cũng đã “sở hữu” hàng chục phát ngôn “chính chủ” ấn tượng: “Có những khoản nợ không phải xấu mà là quá xấu”, “Làm thì phải có lửa! Ai mệt quá thì giơ tay xin nghỉ”, “Cán bộ không nên giống con cá heo biểu diễn chờ cho ăn mới chịu diễn còn không cho ăn thì thôi.
“Cán bộ như thế là không được!”, “Đà Nẵng không có chuyện chạy chọt mà chỉ cần phấn đấu”, “Cái được lớn nhất của Đà Nẵng trong thời gian qua là được lòng dân”, "Phải biến Đà Nẵng thành đô thị đáng sống chứ không phải là thành phố chán sống trong tương lai”.
Có thể nói rằng, với những phát ngôn thẳng thắn và những hành động đi đôi với lời nói của ông Nguyễn Bá Thanh, người dân Đà Nẵng nói riêng, cả nước nói chung kỳ vọng nhìn thấy một Đà Nẵng hoàn toàn đổi mới trong thời gian tới. (Kiến thức 10/12) đầu trang(

CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
UBND tỉnh Đồng Tháp vừa có văn bản thông báo không đồng ý cho hai cán bộ của Sở NN&PTNT tỉnh này đi học tập kinh nghiệm ở Malaysia trong thời gian gần một tuần, mặc dù chi phí đi nước ngoài do Công ty hóa nông Hợp Trí tài trợ.
Theo UBND tỉnh, trong năm 2012 riêng giám đốc Sở NN&PTNT đã đi nước ngoài ba lần (Trung Quốc, Nga và Thái Lan) chủ yếu tham quan, tìm hiểu về lĩnh vực nông nghiệp và thú y. Do đó, việc Công ty hóa nông Hợp Trí tài trợ đi Malaysia cũng để tham quan, học tập kinh nghiệm là không cần thiết.
Mặt khác, tình hình kinh tế đang khó khăn, cần hạn chế tối đa việc đi nước ngoài, dù là tiền của doanh nghiệp tài trợ. UBND tỉnh yêu cầu giám đốc sở và cán bộ khác được mời ở nhà lo giải quyết các công việc của ngành theo chức năng, nhiệm vụ được giao. (Tuổi Trẻ 10/12) đầu trang(

BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Thị trường tham nhũng có rất nhiều thứ để bán và cũng có rất nhiều thứ để mua. Đã bán, đã mua thì phải có giá. Tuy nhiên, giá cả của các thứ được bán, mua trên thị trường này thường chỉ mập mờ, lấp lửng như ma trơi ở ngoài nghĩa địa.
Bạn chẳng có cách gì để biết được chính xác chúng có giá bao nhiêu. Có đoán già, đoán non thì cũng chỉ là “đoán cua trong lỗ” mà thôi.
Thế nhưng, mới đây giá của một thứ như thế đã được Chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra Thành uỷ Hà Nội Trần Trọng Dực chỉ ra khá chắc chắn là không dưới 100 triệu đồng. Đó là giá mà bạn phải trả để mua được một suất biên chế trong các cơ quan thuộc chính quyền cấp quận - huyện của thành phố Hà Nội.
Trên mạng xã hội, một số người nói hóm rằng giá này là rất vừa phải. Ở nhiều địa phương khác- đâu có xịn bằng Hà Nội, nhưng giá cho một suất tương ứng còn đắt hơn thế đến gấp rưỡi, gấp đôi là đằng khác. Tuy nhiên, nếu bạn mới ra trường, bố mẹ bạn lại chỉ có thu nhập ở mức vừa đủ sống (mà đa số các bạn trẻ mới ra trường thì đều có hoàn cảnh tương tự), thì đây rõ ràng là một khoản tiền rất lớn.
Để dễ tưởng tượng, một người với mức lương tối thiểu (hiện nay là 1 triệu 50 ngàn đồng/tháng) sẽ phải làm việc liên tục không ăn uống, không tiêu pha gì trong gần 8 năm trời thì mới tích cóp được một khoản tiền như thế. Thế thì hãy quên chuyện làm cán bộ nhà nước (ở cấp quận-huyện) đi, nếu bạn là con nhà nghèo, cho dù bạn có học giỏi đến mấy và cho dù bạn có muốn được cống hiến đến đâu đi chăng nữa!
Việc mua bán biên chế không chỉ tước bỏ mất cơ hội làm việc cho Nhà nước của những học sinh nghèo, mà còn làm tha hoá ngay từ đầu những người được “tuyển dụng”. Những người này đã mua được một vị trí làm công chức, và đương nhiên họ sẽ tận dụng vị trí này để kiếm lời, để “thu hồi vốn”. Mà như vậy thì nền tảng đạo lý cho sự cống hiến, cho tinh thần phụng sự công chúng đã hoàn toàn bị phá vỡ. Điều này sẽ làm cho bộ máy công vụ bị tha hoá ngày càng thêm trầm trọng. Và tham nhũng lại dung dưỡng cho tham nhũng.
Trong tình trạng như vậy thì những giải pháp, những thiết chế mới được đưa ra để chống tham nhũng không khéo chỉ làm phát sinh thêm chi phí cho dân, mà vẫn không giải quyết được vấn đề. Rõ ràng, việc thi tuyển công chức tập trung qua phòng nội vụ của các quận, huyện cho thấy rất rõ điều này. Việc này được đề ra là để chống tiêu cực, nhưng nó lại đang làm phát sinh thêm chi phí (đặc biệt cho những người đi xin việc vì phải đi lại và rất có thể phải chi phí một lúc đến hai- ba nơi) mà tham nhũng thì vẫn chẳng hề suy giảm.
Nên chăng, chúng ta hãy cố gắng trả lương xứng đáng cho những người đứng đầu các công vụ, nhưng giao quyền và áp đặt chế độ trách nhiệm rõ ràng cho những người này. Ví dụ, người phụ trách giao thông được toàn quyền tuyển dụng và bổ nhiệm cấp dưới của mình, nhưng nếu không cải thiện được tình hình giao thông thì sẽ mất chức ngay lập tức. Với áp lực của chế độ trách nhiệm, người này buộc lòng phải tuyển dụng cho được nguồn nhân lực có chất lượng, chứ không thể đứng ra bán suất biên chế để lấy tiền. (Lao Động 10/12) đầu trang(
Theo báo cáo mới đây của Bộ Tài chính, tổng số nợ vốn đầu tư của 63 tỉnh, thành là hơn 91.000 tỷ đồng trong hơn 47.000 dự án.
Nợ ở đây được hiểu là chính quyền các địa phương nợ nhà thầu - những doanh nghiệp. Với khoản nợ kếch xù này, đã đẩy hàng ngàn doanh nghiệp đến cảnh tắc tử.
Câu chuyện đáng nói, dù không mới. Bởi cách đây 7 năm, tình trạng ồ ạt đầu tư, dù chưa biết nguồn tiền lấy từ đâu ra, đã đẩy tỉnh Hà Giang đến “thảm cảnh” đại công trường, nợ nần chồng chất.
Thời điểm đó, tỉnh này thống kê đã đầu tư khoảng 1.900 công trình xây dựng cơ bản, với tổng vốn dự toán được duyệt hơn 3.308 tỷ đồng. Một tỉnh nghèo như Hà Giang, sống nhờ ngân sách trung ương là chủ yếu, nhưng dám đầu tư hàng ngàn công trình, dẫn tới nợ hơn 200 doanh nghiệp cả ngàn tỷ đồng.
Khi đó, lãnh đạo tỉnh này ước tính phải 15 năm sau Hà Giang chưa trả hết nợ. Nhiều doanh nghiệp ứng vốn làm công trình tại Hà Giang khi đó đã phải kêu cứu, và phá sản vì không lấy được nợ.
Chuyện được phản ánh tường tận đến diễn đàn Quốc hội. Nhưng đáng tiếc, 7 năm sau, câu chuyện của Hà Giang không bị dẹp bỏ, mà lại lan ra cả nước. Nay thì không chỉ vài trăm doanh nghiệp “chết”, mà hàng ngàn doanh nghiệp đang “chết” thảm vì ứng vốn đầu tư, thi công các công trình, với hy vọng “xin”, “chạy” được vốn ngân sách.
Lý giải trên diễn đàn Quốc hội, Bộ trưởng Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh, cho biết: Từ năm 2006 đến nay, toàn bộ dự án nhóm A, B, C đều đã được giao cho các địa phương thẩm định và phê duyệt, Thủ tướng Chính phủ chỉ phê duyệt các dự án quan trọng quốc gia do Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư. Như vậy các địa phương được toàn quyền trong việc quyết định dự án đầu tư.
Thông thường, việc trao quyền phải gắn với trách nhiệm. Trách nhiệm ở đây chính là trách nhiệm của người ký quyết định đầu tư. Khi công trình được quyết định đầu tư, khởi công, đương nhiên phải có tiền. Không có tiền mà vẫn làm, thì người ra quyết định đầu tư phải chịu kỷ luật.
Tuy nhiên, chưa thấy lãnh đạo tỉnh, thành nào phải chịu kỷ luật. Còn hậu quả thì đã thấy rõ, nếu Hà Giang phải mất 15 năm trả nợ cho “đại công trường”, thì với số nợ 91.000 tỷ trên, chính quyền các địa phương sẽ phải mất bao nhiêu năm trả nợ?
Hậu quả lớn hơn là hàng ngàn doanh nghiệp chết vì không đòi được nợ và hàng ngàn công trình dở dang, lãng phí? Vậy ai phải chịu trách nhiệm đây? (Tiền Phong 10/12) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai