|
Ngày 10 tháng 07 năm 2013
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
THỜI SỰ
Hôm nay, 10-7, phiên họp thứ 19 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) khai mạc tại Hà Nội. Nội dung chính của phiên họp lần này là xem xét các dự án luật.
Cụ thể, UBTVQH sẽ cho ý kiến về Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; dự án Luật đấu thầu (sửa đổi); dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng cháy, chữa cháy; dự án Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sửa đổi)...
Cũng tại phiên họp này, UBTVQH dự kiến sẽ xem xét thông qua Đề án đổi mới Văn phòng Quốc hội. Trong ngày làm việc đầu tiên, 10-7, sau phát biểu khai mạc của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng, UBTVQH sẽ đánh giá kết quả kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIII cho ý kiến bước đầu về việc chuẩn bị kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XIII. (An Ninh Thủ Đô 10/7) đầu trang(
Kỳ họp thứ 10 HĐND TP.HCM khóa VIII khai mạc sáng nay (10-7) và trong ba ngày rưỡi làm việc, HĐND TP sẽ xem xét 12 tờ trình của UBND TP, đồng thời sẽ lấy phiếu tín nhiệm 16 chức danh do HĐND TP bầu
Tại phiên khai mạc (được Đài truyền hình TP và Đài Tiếng nói nhân dân TP truyền hình, phát thanh trực tiếp), HĐND TP sẽ nghe UBND TP báo cáo tình hình kinh tế - xã hội sáu tháng đầu năm nay và các nhiệm vụ, giải pháp từ nay đến cuối năm. UBND TP nhận định khái quát kinh tế TP giữ tốc độ tăng trưởng ổn định (GDP trong sáu tháng ước tăng 7,9%), chỉ số giá giảm thấp, ổn định dần thị trường tài chính - tín dụng, góp phần kiềm chế lạm phát... UBND TP đưa ra tám nhóm giải pháp trọng tâm về kinh tế - xã hội từ nay đến cuối năm.
Tại kỳ họp, UBND TP trình HĐND TP xem xét 12 tờ trình, trong đó đáng chú ý là tờ trình về thực hiện quy định của Chính phủ về miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập và cơ chế thu, sử dụng học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2013-2014 đến năm học 2014-2015 ở TP.HCM.
Theo UBND TP, hiện nay mức thu học phí tại các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống quốc dân không còn phù hợp do giá cả tăng cao, chưa tạo động lực để các trường nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, nhanh chóng vươn lên đạt trình độ tiên tiến của khu vực... UBND TP đề xuất mức học phí từ năm học 2013-2014 tăng khá cao so với mức hiện đang thu.
Ví dụ nhà trẻ ở nội thành đề xuất thu 150.000 đồng/tháng (mức thu hiện tại 50.000 đồng), mẫu giáo nội thành 120.000 đồng/tháng (mức hiện tại 40.000 đồng)... Mức thu ở các huyện ngoại thành thấp hơn mức thu ở nội thành. Đồng thời từ năm học 2014-2015 đề xuất tiếp tục tăng học phí so với năm học vừa nêu.
Lần đầu tiên, HĐND TP.HCM sẽ tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh do HĐND TP bầu. Bà Trương Thị Ánh - phó chủ tịch HĐND TP - cho biết những người được lấy phiếu tín nhiệm đã có báo cáo bằng văn bản về kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn; phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống. Đây là những căn cứ để đánh giá mức độ tín nhiệm đối với những vị này. Hiện các báo cáo của từng người đã được gửi đến tất cả các vị đại biểu HĐND TP.
“Để có đủ thông tin thì đòi hỏi mỗi đại biểu phải có sự quan tâm đúng mức để nắm bắt, nếu không thì phải tìm hiểu, phải hỏi để rõ thêm. Chúng tôi sẵn sàng tổ chức bằng các hình thức phù hợp để đại biểu có thể có thêm thông tin đối với những người được lấy phiếu.
Trước khi các đại biểu quyết định lựa chọn trên lá phiếu, tại phiên lấy phiếu tín nhiệm có tổ chức để các đại biểu thảo luận ở tổ. Căn cứ vào các nội dung nêu ra hay các đề xuất của đại biểu tại thảo luận này, chủ tọa kỳ họp sẽ đưa ra các quyết định phù hợp nhằm làm sao cho mỗi đại biểu đều rõ những thông tin liên quan đến từng người được lấy phiếu tín nhiệm” - bà Ánh nói.
Các chức danh lấy phiếu tín nhiệm: Chức danh của HĐND TP: bà Nguyễn Thị Quyết Tâm - chủ tịch HĐND TP, bà Trương Thị Ánh - phó chủ tịch HĐND TP, ông Nguyễn Thanh Chín - ủy viên thường trực HĐND TP, ông Huỳnh Công Hùng - trưởng Ban văn hóa - xã hội HĐND TP, ông Phạm Văn Đông - trưởng Ban kinh tế - ngân sách HĐND TP, ông Phạm Văn Bá - trưởng Ban pháp chế HĐND TP.
Chức danh của UBND TP.HCM: ông Lê Hoàng Quân - chủ tịch UBND TP, các phó chủ tịch UBND TP: ông Lê Mạnh Hà, ông Nguyễn Hữu Tín, bà Nguyễn Thị Hồng, ông Hứa Ngọc Thuận. Riêng ông Lê Minh Trí - nguyên phó chủ tịch UBND TP - đã chuyển công tác làm phó Ban Nội chính trung ương nên không thuộc diện lấy phiếu tín nhiệm.
Các ủy viên UBND TP gồm bà Đào Thị Hương Lan - giám đốc Sở Tài chính, ông Thái Văn Rê - giám đốc Sở Kế hoạch - đầu tư, ông Võ Văn Luận - chánh văn phòng UBND TP, ông Trương Văn Hai - tư lệnh Bộ tư lệnh TP, ông Nguyễn Chí Thành - giám đốc Công an TP. Hai người không lấy phiếu tín nhiệm lần này là ông Tất Thành Cang - giám đốc Sở Giao thông vận tải - do chưa đủ thời gian kể từ khi được bầu làm ủy viên UBND TP và ông Đặng Công Luận - nguyên giám đốc Sở Nội vụ - đã nghỉ hưu. (Tuổi Trẻ 10/7) đầu trang(
Chiều 9-7, HĐND tỉnh Thanh Hóa đã tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đối với 16 chức danh trong số 18 chức danh do HĐND tỉnh bầu.
Theo ông Mai Văn Ninh - bí thư Tỉnh ủy, chủ tịch HĐND tỉnh Thanh Hóa, có hai người là ông Nguyễn Đình Xứng - nguyên giám đốc Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, được HĐND tỉnh bầu giữ chức phó chủ tịch UBND tỉnh cuối năm 2012 và ông Đỗ Quốc Cảnh, ủy viên UBND tỉnh, vừa được Ban thường vụ Tỉnh ủy điều động giữ chức bí thư Huyện ủy Như Xuân, không thực hiện lấy phiếu tín nhiệm lần này. Theo kế hoạch, sáng nay (10-7), HĐND tỉnh Thanh Hóa sẽ công bố kết quả.
Trước đó, HĐND tỉnh đã nghe phản ảnh về tình trạng ô nhiễm môi trường tại các cụm công nghiệp, làng nghề hiện nay. Theo báo cáo của Ban kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh, hiện trên địa bàn tỉnh có 472 cụm công nghiệp, làng nghề tập trung. Tất cả làng nghề đều chưa có bãi thu gom, xử lý rác thải tập trung. Chất thải rắn của các cơ sở sản xuất được các đơn vị tự thu gom, xử lý sơ bộ hoặc vận chuyển đến bãi rác các địa phương. Tỉ lệ thu gom, xử lý rác thải tại các làng nghề mới đạt khoảng 70%, còn 30% trực tiếp xả thải ra môi trường.
Trong khi đó, tại Nam Định, Kỳ họp thứ 6 HĐND tỉnh khóa 17 khai mạc sáng 9-7. Một trong những nội dung thu hút sự quan tâm của cử tri địa phương là tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ xem xét và thông qua đề án thu phí sử dụng đường bộ đối với môtô trên địa bàn. Theo đề án do UBND tỉnh Nam Định trình, mức thu áp dụng với xe có dung tích xilanh đến 100cm3 là 50.000 đồng/năm; trên 100cm³ là 100.000 đồng/năm; xe chở hàng bốn bánh có gắn động cơ 1 xilanh là 2.160.000 đồng/năm.
UBND tỉnh Nam Định cũng đề xuất cơ quan thu phí là xã được để lại 20%; phường, thị trấn được để lại 10% trên tổng số phí thu được để sử dụng chi cho công tác thu phí. Nếu các nội dung trên được HĐND tỉnh thông qua, Nam Định sẽ là tỉnh áp dụng mức thu phí thấp nhất và có tỉ lệ để lại cho cơ quan thu (xã, phường, thị trấn) ở mức tối đa theo quy định tại Thông tư 197/2012/TT-BTC của Bộ Tài chính. Được biết, tỉnh Nam Định hiện có khoảng 654.000 môtô. Với mức thu trên, dự kiến mỗi năm tỉnh sẽ thu khoảng 30 tỉ đồng phí bảo trì đường bộ từ loại phương tiện này.
Theo chương trình kỳ họp, chiều 10-7 HĐND tỉnh Nam Định sẽ lấy phiếu tín nhiệm đối với những chức danh do HĐND bầu, kết quả sẽ được công bố sáng 11-7. (Tuổi Trẻ 10/7) đầu trang(
Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng Nguyễn Trung Hiếu nhận được nhiều phiếu tín nhiệm thấp nhất, chiếm 27%.
Ngày 9/7, 53/55 đại biểu HĐND tỉnh Sóc Trăng đã bỏ phiếu tín nhiệm 17 chức danh do HĐND tỉnh bầu. Ông Mai Khương, Chủ tịch HĐND tỉnh được nhiều phiếu tín nhiệm cao nhất (42 phiếu) và chỉ có 2 phiếu tín nhiệm thấp.
Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng Nguyễn Trung Hiếu được 30 phiếu tín nhiệm cao, 8 phiếu tín nhiệm và 15 phiếu tín nhiệm thấp (27%). Cùng tỷ lệ phiếu tín nhiệm thấp với ông Hiếu là Giám đốc Sở Nội vụ Trần Thị Tuyết.
Giám đốc Công an tỉnh Sóc Trăng Đặng Hoàng Đa cũng có phiếu tín nhiệm thấp với 13 phiếu (23,64%). Ngoài ra, ông Đa cũng nhận tín nhiệm cao đạt tỷ lệ thấp thứ hai (22 phiếu) sau bà Tuyết với 20 phiếu.
Theo kế hoạch, sáng 10/7, Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng và giám đốc các Sở, lãnh đạo ban ngành trả lời chất vấn của đại biểu, ý kiến đóng góp của cử tri để kỳ họp kết thúc vào chiều cùng ngày. (Vnexpress 9/7) đầu trang(
CHÍNH SÁCH
Bà Lê Kim Dung - Đại diện Tổ chức Oxfam tại Việt Nam cho biết: Oxfam hoan nghênh quyết định của Quốc hội lùi việc biểu quyết Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) tại kỳ họp thứ 5 để có thêm thời gian cân nhắc thấu đáo và chờ đến sau khi Hiến pháp được thông qua...
Oxfam nhận thấy các đại biểu Quốc hội đã lắng nghe và bày tỏ mối quan tâm của nhân dân, các cộng đồng và các tổ chức chính trị, xã hội, nghề nghiệp, những người đã đề nghị Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) cần được cân nhắc thấu đáo hơn để giải quyết những mối quan tâm của nhân dân.
Ví dụ như những phân tích đầy thuyết phục và những đề xuất thực tế của?nhiều đại biểu, như đại biểu Lã Ngọc Thoảng (Cao Bằng), đại biểu Bùi Sỹ Lợi (Thanh Hóa) đề nghị rằng cần bổ sung điều khoản quy định lấy ý kiến nhân dân đối với Chương IV về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Đại biểu Triệu Thị Nái (Hà Giang) đề nghị Điều 84 cần rõ hơn nữa để đảm bảo đất sản xuất cho người dân tộc thiểu số đối với các dự án tái định cư.
Quyết định này của Quốc hội đã mang lại thêm thời gian và tạo điều kiện có thêm các cuộc thảo luận nhằm đạt được những tiến bộ quan trọng đối với đạo luật này. Tuy nhiên, điều này cũng có nghĩa là cần tranh thủ thời gian để xây dựng các giải pháp thực tế. Việc lùi lại 4 tháng có nghĩa là có rất nhiều việc phải làm trong một khoảng thời gian hạn chế.
Những cân nhắc thấu đáo hơn sẽ được hoan nghênh, nhưng đây không phải là sự đảm bảo chắc chắn sẽ có được những thay đổi quan trọng. Chúng tôi hy vọng vào vai trò đi đầu và các sáng kiến của Ban Soạn thảo, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chính phủ để mở rộng thêm cơ hội cho các cuộc thảo luận tiếp theo về Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Trong các cuộc thảo luận tại Quốc hội vừa qua, nhiều ý kiến đã dựa vào các khuyến nghị và đề xuất từ kết quả tham vấn các cộng đồng do các tổ chức địa phương thực hiện và gần 7 triệu lượt ý kiến từ những người được tham vấn khác. Các đề xuất này cần được coi là một phần để tiếp tục xem xét thấu đáo và đảm bảo các sửa đổi trong dự thảo luật phản ánh những tiếng nói đã được nghe.
Oxfam hy vọng sẽ tiếp tục có những thay đổi quan trọng:
- Cần có những quy định cụ thể nhằm đẩy mạnh sự tham gia của người dân và sự giám sát của họ đối với việc thực hiện các chính sách đất đai, bao gồm quy hoạch sử dụng đất, như đã được các đại biểu Quốc hội đến từ Cao Bằng, Thanh Hóa chỉ ra. Chính phủ cũng đã nhận được gần 3.000 ý kiến tương tự về vấn đề này.
- Cần thiết có thêm thảo luận và các đề xuất cụ thể về các chính sách đảm bảo đất sản xuất đối với các nhóm yếu thế như nông dân sản xuất nhỏ và người dân tộc thiểu số. Điều 27 và 84 của dự thảo luật đã có đề cập các chính sách này, nhưng chưa được nhấn mạnh đúng mức trong suốt phiên thảo luận của Quốc hội tại kỳ họp thứ 5 vừa qua.
Chúng tôi tin rằng Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) có thể được tiếp tục sửa đổi bằng cách chỉ ra và làm rõ hơn các nguyên tắc đồng thuận trên cơ sở cung cấp thông tin trước và không bị ép buộc. Có như vậy mới giảm được khiếu kiện về đất đai.
Theo đại biểu Dương Trung Quốc (Đồng Nai): “Chúng ta đặt ra vấn đề sửa đổi Luật Đất đai thực sự trên cơ sở những bức bách của đời sống. Rõ ràng là, Luật Đất đai đi vào đời sống bên cạnh mặt tích cực của nó như khả năng tích tụ đất đai để xây dựng cơ sở hạ tầng… thì luật ngày càng bộc lộ rõ những mặt hạn chế của nó, mà hạn chế lớn nhất về mặt lý thuyết là sở hữu toàn dân chưa được rõ ràng, đây vẫn là một hư quyền.
Song cái đáng nói nhất là quyền đại diện cho sở hữu toàn dân hay là quyền định đoạt thực tế là đặc quyền. Đặc quyền này nằm trong tay cả bộ máy hành pháp, từ địa phương tới T.Ư và chính chất lượng, hay nói đúng hơn là vai trò của bộ máy hành pháp này đã mang lại rất nhiều tiêu cực vào đời sống, tạo ra những sự bất công trong xã hội, đi ngược lại hoàn toàn với chế độ chính trị của chúng ta. Việc sửa đổi luật là rất cần thiết”.
Đại biểu Trần Du Lịch (TP.Hồ Chí Minh) cho rằng: “Trong Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) lần này, vấn đề phân cấp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa được làm rõ. Đây là những vấn đề liên quan đến mô hình tổ chức chính quyền địa phương, nếu chính quyền địa phương chưa giải quyết được thì làm sao giao cho ai xử lý được. Quan điểm của tôi là, làm một lần, quyết định đúng, dứt khoát để đến kỳ họp thứ 6 thông qua luật.
Bên cạnh đó, vấn đề thu hồi đất đối với từng loại đất có giống nhau không, loại nào phải thu hồi, loại nào phải trưng mua cũng cần làm rõ. Rồi vấn đề bao nhiêu cấp làm quy hoạch, bao nhiêu cấp làm kế hoạch, có khác nhau giữa nông thôn và đô thị không?...”.
Đại biểu Trương Văn Vở (Đồng Nai) cũng đánh giá: “Dự án Luật Đất đai (sửa đổi) lần này chưa đáp ứng được vấn đề xử lý những phát sinh hiện nay, nhất là những tồn tại về cơ chế thu hồi đất và bồi thường thu hồi đất. Đó chính là mảng lớn nhất để giải quyết mục tiêu, yêu cầu của luật này, là phải giải quyết tranh chấp, khiếu kiện của công dân, mà cốt lõi là cơ chế thu hồi đất và bồi thường tái định cư. Dự án luật chưa rõ vấn đề đó và chưa xử lý được, chưa có điểm mới để tháo gỡ.
Tôi cũng như các đại biểu khác và cử tri cả nước mong chờ dự án luật này sẽ đáp ứng, xử lý được những vướng mắc, mà điểm nghẽn lớn nhất hiện nay là vấn đề thu hồi đất và đền bù tái định cư. Cơ quan soạn thảo cũng đã chuẩn bị các văn bản dưới luật, nhưng cũng chưa được cụ thể, nhất quán, nên thực thi sẽ rất khó”. (Nông Thôn Ngày Nay 10/7) đầu trang(
Bộ Xây dựng vừa ban hành Thông tư hướng dẫn thực hiện Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 của Thủ tướng về hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở.
Theo Thông tư, đối tượng được hỗ trợ nhà ở theo quy định tại Quyết định 22/2013/QĐ-TTg phải đáp ứng các điều kiện sau: Là người có tên trong danh sách người có công với cách mạng do Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh quản lý tại thời điểm Quyết định 22/2013/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành (từ ngày 15/6/2013).
Người có công phải đang sinh sống và có đăng ký hộ khẩu thường trú trước ngày 15/6/2013 tại nhà ở mà nhà ở đó có một trong 2 điều kiện sau: 1- Nhà ở bị hư hỏng nặng phải phá đi xây dựng lại nhà ở mới; 2- Nhà ở bị hư hỏng, dột nát cần phải sửa chữa phần khung-tường và thay mới mái nhà.
Vviệc hỗ trợ người có công với cách mạng xây dựng mới nhà ở hoặc sửa chữa nhà ở phải bảo đảm các yêu cầu như: Nếu nhà ở phải phá dỡ để xây dựng lại thì nhà ở mới phải bảo đảm tiêu chuẩn 3 cứng (nền cứng, khung-tường cứng, mái cứng), có diện tích sử dụng tối thiểu là 30m2 (nếu là những hộ độc thân thì có thể xây dựng nhà ở có diện tích sử dụng nhỏ hơn 30 m2 nhưng không thấp hơn 24 m2), có tuổi thọ từ 10 năm trở lên.
Đối với trường hợp nhà ở phải sửa chữa khung, tường và thay mới mái nhà ở thì sau khi sửa chữa phải bảo đảm tiêu chuẩn 2 cứng (khung-tường cứng, mái cứng), có tuổi thọ từ 10 năm trở lên, nhưng không yêu cầu phải đúng tiêu chuẩn về diện tích sử dụng như trên.
Nhà nước hỗ trợ trực tiếp cho hộ gia đình có một hoặc nhiều người có công với cách mạng có nhà ở bị hư hỏng, dột nát (kể cả các hộ đã được hỗ trợ theo các chính sách khác trước đây mà nay nhà ở đã bị hư hỏng, dột nát) để các hộ gia đình này xây dựng nhà ở mới hoặc sửa chữa nhà ở hiện có, bảo đảm nâng cao điều kiện nhà ở của người có công với cách mạng.
Ngân sách Nhà nước sẽ hỗ trợ 40 triệu đồng/hộ đối với trường hợp phải phá dỡ để xây mới nhà ở; hỗ trợ 20 triệu đồng/hộ đối với trường hợp phải sửa chữa khung, tường và thay mới mái nhà ở.
Theo Quyết định 22/2013/QĐ-TTg, trong năm 2013, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải thực hiện cơ bản xong việc hỗ trợ về nhà ở cho hộ gia đình người có công với cách mạng theo đúng quy định đối với khoảng 71.000 hộ.
Trong năm 2014, các địa phương tiếp tục thực hiện hỗ trợ theo quy định đối với các hộ thuộc diện được hỗ trợ nhưng các địa phương mới rà soát, thống kê, báo cáo năm 2013. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 9/7) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Cổng thông tin một cửa quốc gia tiếp nhận thông tin khai điện tử theo thời gian 24giờ/ngày và 7 ngày/tuần.
Đây là quy định của Bộ Tài chính, Bộ Công Thương, Bộ Giao thông vận tải nêu tại Thông tư liên tịch hướng dẫn thí điểm thực hiện Cơ chế hải quan một cửa quốc gia theo Quyết định 48/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng.
Đối tượng áp dụng gồm các doanh nghiệp có hàng hóa xuất nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh; các tổ chức, cá nhân liên quan trong việc thực hiện xuất khẩu, nhập khẩu và phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh lựa chọn phương thức thực hiện các thủ tục hành chính một cửa thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia và đáp ứng điều kiện về công nghệ thông tin và các yêu cầu về kỹ thuật theo quy định.
Thông tư nêu rõ, các giao dịch điện tử trên Cơ chế hải quan một cửa quốc gia (giao dịch điện tử) bao gồm khai, nhận phản hồi thông tin về việc xử lý hồ sơ để thực hiện thủ tục hành chính một cửa trên Cổng thông tin một cửa quốc gia; Tiếp nhận và chuyển thông tin khai từ Cổng thông tin một cửa quốc gia tới các hệ thống xử lý chuyên ngành; Nhận kết quả xử lý từ các hệ thống xử lý chuyên ngành tới Cổng thông tin một cửa quốc gia…
Về giá trị pháp lý của chứng từ hành chính hải quan một cửa, Thông tư quy định chứng từ hành chính hải quan một cửa có giá trị như chứng từ giấy.
Việc gửi, nhận, lưu trữ và giá trị pháp lý của chứng từ hành chính hải quan một cửa được thực hiện theo quy định của Luật Giao dịch điện tử và các quy định khác của pháp luật có liên quan. Chứng từ hành chính hải quan một cửa phải có chữ ký số của người có thẩm quyền theo quy định của pháp luật chuyên ngành đối với các thủ tục hành chính một cửa (trong trường hợp người khai đăng ký sử dụng chữ ký số).
Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 28/8/2013. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 9/7) đầu trang(
Ngày 9-7, UBND TP Hà Nội công bố báo cáo sơ kết công tác thực hiện Chỉ thị số 01/CT-UBND.
TP đã kiểm tra công vụ đối với 33 đơn vị gồm 4 sở, ban, ngành; 7 UBND quận, huyện và 22 UBND xã, phường, thị trấn.
Bên cạnh những mặt tích cực, kết quả kiểm tra còn chỉ ra nhiều thiếu sót, khuyết điểm như: công chức không đeo thẻ trong giờ làm việc; chậm giải quyết thủ tục so với thời gian quy định... Từ kết quả kiểm tra, UBND TP đã chỉ đạo các sở ngành, quận huyện (Sở Y tế, UBND quận Hà Đông, UBND các huyện Sóc Sơn, Đông Anh, Ba Vì, Hoài Đức) kỷ luật hàng loạt cán bộ có vi phạm.
UBND TP thẳng thắn nhìn nhận, một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức vẫn trì trệ, còn quan liêu, sách nhiễu, tiêu cực. Do vậy, TP yêu cầu tiếp tục tăng cường kiểm tra công vụ thường xuyên, đột xuất để kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các vi phạm. (An Ninh Thủ Đô 10/7) đầu trang(
Sáng 9-7, kỳ họp thứ 8 HĐND khóa 8 tỉnh Sóc Trăng đã khai mạc và diễn ra trong hai ngày với các nội dung như thường lệ.
Điều thú vị tại kỳ họp này là lần đầu tiên các đại biểu được trang bị máy tính bảng iPad để truy cập, tải văn kiện kỳ họp về máy.
Ông Ngô Tấn Thành, chánh văn phòng đoàn đại biểu QH và HĐND tỉnh Sóc Trăng, cho biết nhằm trang bị công nghệ cho đại biểu, tinh gọn bộ máy phục vụ, kịp thời cung cấp thông tin cho các đại biểu… tỉnh Sóc Trăng đã triển khai dự án ứng dụng công nghệ thông tin với kinh phí khoảng 1,7 tỉ đồng.
Kinh phí này được sử dụng để trang bị iPad cho 55 đại biểu (20 triệu đồng/máy) từ đầu năm 2013 và xây dựng phần mềm chuyên dụng phục vụ công tác của các đại biểu trong suốt nhiệm kỳ làm đại biểu của mình.
Phần mềm viết riêng này được tích hợp ngay trên iPad của từng đại biểu, trước và trong kỳ họp các đại biểu chỉ cần nhấp vào biểu tượng được cài đặt sẵn thì tất cả các thông tin, văn kiện, thư mời đều xuất hiện theo các danh mục được định trước.
Với việc trang bị này, các đại biểu đã thuận tiện hơn rất nhiều trong việc đi khảo sát, giám sát, tiếp xúc cử tri và truy cập nhanh chóng thông tin, văn bản của HĐND tỉnh.
Ông Thành nói trước đây mỗi đại biểu phải nhận một chồng văn kiện trước mỗi kỳ họp, rất nặng nề và tốn kém, việc phát hành cũng chậm do phải chờ tập hợp đủ các báo cáo, còn hiện nay có văn bản của sở ngành nào là bộ phận văn phòng đưa lên mạng, cung cấp ngay cho các đại biểu xem trước.
Ngay tại kỳ họp, các đại biểu cũng có thể truy cập mạng để nắm bắt những thông tin cần thiết phục vụ cho nội dung cuộc họp.
Trước khi cung cấp máy tính bảng cho đại biểu, các cán bộ chuyên môn đã trực tiếp liên hệ, hướng dẫn kỹ càng. Ông Thành cho biết ngại nhất là các đại biểu tuyến huyện hoặc lớn tuổi vì có thể một số người không quen với việc lên mạng hoặc sử dụng công nghệ cao. Tuy nhiên, trước kỳ họp này, qua khảo sát thì tất cả đều đồng tình và có nhận xét tốt về công tác chuẩn bị, tổ chức kỳ họp, văn kiện đều được gửi sớm, đầy đủ.
Tại kỳ họp, một đường truyền thuê riêng đã được kéo đến hội trường để phục vụ việc truy cập mạng, bộ phận kỹ thuật cũng được tăng cường tại chỗ để hỗ trợ đại biểu khi cần thiết. Các đại biểu đều hài lòng và tỏ ra khá thành thạo trong việc mở các tệp văn bản đính kèm trên mạng.
Ông Thành khẳng định chiều nay có kết quả lấy phiếu tín nhiệm sẽ đưa ngay lên mạng để các đại biểu và người dân nắm. (Tuổi Trẻ 9/7) đầu trang(
Ngày 9-7, Sở Tư pháp TP.HCM bắt đầu áp dụng quy trình nhận hồ sơ xin cấp phiếu lý lịch tư pháp qua đường bưu điện cho những người Việt định cư tại nước ngoài, du học sinh Việt Nam ở nước ngoài.
Trước đó, ngày 3-5-2013, Sở Tư pháp cũng bắt đầu triển khai dịch vụ trả hồ sơ lý lịch tư pháp qua bưu điện (người xin cấp đến nộp hồ sơ trực tiếp, khi có kết quả Sở Tư pháp sẽ gửi trả qua đường bưu điện).
Theo ông Hồng Văn Hải, trưởng phòng lý lịch tư pháp Sở Tư pháp TP.HCM, việc mở thêm dịch vụ nộp hồ sơ qua đường bưu điện này chỉ áp dụng riêng đối với những người Việt sinh sống tại nước ngoài. Quy định này nhằm tạo thuận lợi cho những người có nhu cầu cấp phiếu lý lịch tư pháp số 2 (có nhiều chi tiết về thân nhân, tiền án tiền sự của người được cấp hơn phiếu lý lịch tư pháp số 1) do quy định người muốn cấp phiếu lý lịch tư pháp số 2 không được ủy quyền cho người thân ở Việt Nam đi làm thủ tục như phiếu số 1 mà phải trực tiếp về nước nộp hồ sơ.
Quy trình như sau: khi nộp hồ sơ qua bưu điện nước ngoài, người có nhu cầu cấp phiếu lý lịch tư pháp phải gửi kèm thông tin (địa chỉ, số điện thoại) của người thân tại Việt Nam để cán bộ hộ tịch liên hệ người thân của họ đến sở nộp lệ phí cấp phiếu lý lịch (200.000 đồng/lần/người) và ký hợp đồng, trả phí dịch vụ trả kết quả bằng bưu điện cho người thân ở nước ngoài.
Sau khi có kết quả, Sở Tư pháp sẽ trả hồ sơ cho người yêu cầu cấp phiếu lý lịch tư pháp ở nước ngoài qua đường bưu điện. (Tuổi Trẻ 10/7) đầu trang(
Ngày 9.7, đại tá Nguyễn Văn Anh, Trưởng Phòng quản lý xuất nhập cảnh (PA72), Công an TP.HCM cho biết Phòng vừa mới đưa máy góp ý tự động - khá giống máy vi tính - vào hoạt động đặt tại trụ sở của phòng.
Người dân có thể bấm vào biểu tượng trên màn hình cảm ứng để góp ý về về thái độ, cung cách của cán bộ khi tiếp nhận giải quyết hồ sơ xuất nhập cảnh. Phòng sẽ dựa vào kết quả góp ý nhằm xem xét xử lý cán bộ liên tục bị góp ý ở mức độ không hài lòng.
Ngoài ra, người dân có thể lấy mã vạch (trong giấy hẹn) đưa vào máy quét; máy sẽ tự tra cứu kết quả cấp hộ chiếu, cung cấp thông tin về thủ tục xuất nhập cảnh, thông tin liên quan lệ phí xuất nhập cảnh. (Thanh Niên 9/7) đầu trang(
QUẢN LÝ
Ngày 9.7, tại cuộc họp giao ban báo chí quý 2/2013 của tỉnh Thừa Thiên-Huế, ông Phan Công Tuyên, Trưởng ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, cho biết Tỉnh ủy Thừa Thiên-Huế đã họp và thông qua hình thức kỷ luật ông Hồ Đăng Vang, Giám đốc Sở NN-PTNT tỉnh vì những sai phạm liên quan đến quản lý rừng tại địa phương.
Hình thức kỷ luật cụ thể sẽ được công bố công khai trong thời gian tới. Trước đó, Thanh tra tỉnh Thừa Thiên-Huế đã công bố kết luận thanh tra đối với những sai phạm của tập thể và các cá nhân ở Sở NN-PTNT Thừa Thiên-Huế cùng các đơn vị trực thuộc.
Theo đó, bên cạnh những sai phạm liên quan đến việc thẩm định, dự toán và phê duyệt dự toán khai thác gỗ rừng trồng tại các BQL rừng phòng hộ Sông Bồ, A Lưới, Sông Hương, Bắc Hải Vân, Nam Đông, gây thất thoát cho nhà nước hơn 9,1 tỉ đồng, ông Hồ Đăng Vang còn nhiều sai phạm trong chỉ đạo điều hành tại các đơn vị trực thuộc, có dấu hiệu trù dập cán bộ trong điều động, luân chuyển và xử lý kỷ luật cán bộ tùy tiện. (Thanh Niên 10/7) đầu trang(
Hôm qua (9/7), Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Thế Thảo đột xuất thị sát một số bãi đỗ xe và khu đất dự kiến làm bãi xe với mục đích có cơ sở thực tế để sắp xếp lại các luồng, tuyến cho phù hợp.
Địa điểm đầu tiên mà Chủ tịch TP chọn là bãi đỗ xe tải Đền Lừ (thuộc quận Hoàng Mai). Sau khi nghe Sở Quy hoạch-Kiến trúc báo cáo về thực trạng của bãi xe này, ngay tại hiện trường, Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thế Thảo yêu cầu phải khẩn trương rà soát lại quy hoạch bãi đỗ xe.
“Với khu đất rộng này và vị trí thuận lợi cần phải xem xét để xây dựng, sắp xếp lại bãi đỗ xe tạm vừa phục vụ khu chợ đầu mối, một phần có thể phục vụ cho các tuyến xe khách”, ông Thảo nói. Ông Thảo cũng yêu cầu lãnh đạo Sở Quy hoạch-Kiến trúc dừng xem xét kiến nghị của một doanh nghiệp sử dụng khu đất phục vụ kinh doanh thương mại.
Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thế Thảo đã kiểm tra thực trạng các Bãi đỗ xe tải Đền Lừ, Bến xe bus Nam Thăng Long, Bến xe khách Mỹ Đình. Thị sát suốt dọc tuyến vành đai III - cầu Thăng Long - Bắc Thăng Long - Nội Bài, Chủ tịch UBND TP đã xem xét nhiều vị trí có khả năng bố trí đầu tư xây dựng các điểm đỗ xe lớn như khu đất tại nút giao cao tốc Pháp Vân- Cầu Giẽ với đường vành đai III; khu đất thuộc xã Hải Bối (huyện Đông Anh), nằm sát mặt đường Bắc Thăng Long - Nội Bài...
Ông Nguyễn Thế Thảo cũng chỉ đạo các sở, ngành liên quan về việc sắp xếp lại các tuyến xe khách. “ Xe khách chạy đường 6 về Hà Nội (tỉnh Hòa Bình, Sơn La…) và đường mòn Hồ Chí Minh buộc phải về Bến xe Yên Nghĩa. Dứt khoát không cho xe từ Vinh, Hà Tĩnh… sang bến Mỹ Đình nữa. Những tuyến xe này phải tập kết ở các bến phía Nam”, ông Thảo nói.
Đồng thời ông Thảo yêu cầu Bến xe Mỹ Đình tập trung phục vụ xe các tuyến đường số 2, số 3 đi Lào Cai, Yên Bái… về Hà Nội, cùng với đó là “tăng bo” thêm xe buýt vào đây. Sau này, Hà Nội tiếp tục mở thêm bến xe phía bắc Long Biên, sẽ là nơi tập kết xe khách các tỉnh Cao Bằng, Thái Nguyên… (Tiền Phong 10/7) đầu trang(
6 tháng đầu năm, cấp ủy và ủy ban kiểm tra các cấp đã quyết định xử lý kỷ luật 91 đảng viên, trong đó có 37 cấp ủy viên các cấp (Huyện ủy viên 3, Đảng ủy viên 18 và Chi ủy viên 16) với các hình thức khiển trách 45, cảnh cáo 31, cách chức 9 và khai trừ 6.
Nội dung vi phạm gồm: Thiếu trách nhiệm; chấp hành chỉ thị, nghị quyết của Đảng không nghiêm; phẩm chất lối sống kém; cố ý làm trái; tham nhũng lãng phí; vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ; mất đoàn kết nội bộ…
Ngoài ra, còn đình chỉ sinh hoạt Đảng 4 trường hợp; xử lý pháp luật 1 trường hợp và xử lý hành chính 1 trường hợp. (Thanh Tra 9/7) đầu trang(
NHÂN SỰ
Tại Quyết định 1066/QĐ-TTg, Thủ tướng bổ nhiệm ông Lê Quốc Doanh, Cục trưởng Cục Trồng trọt, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, giữ chức Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Ông Lê Quốc Doanh sinh năm 1962, có học vị Tiến sỹ, quê quán: tỉnh Nam Định. Ông từng giữ các chức vụ: Viện trưởng Viện Khoa học kỹ thuật Nông lâm nghiệp miền núi phía Bắc; Phó Giám đốc Viện Khoa học Nông nghiệp Việt Nam; Cục trưởng Cục trồng trọt, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 9/7) đầu trang(
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Khảo sát của Tổ chức Minh bạch Quốc tế cho rằng nạn tham nhũng tăng trong hai năm qua.
“Tham nhũng tăng lên trong hai năm qua, trong đó cảnh sát vẫn là lĩnh vực có mức độ tham nhũng nhiều nhất”. Kết quả khảo sát phong vũ biểu tham nhũng toàn cầu 2013 về quan điểm và trải nghiệm của người dân đối với tham nhũng được Tổ chức Minh bạch Quốc tế (TI) công bố vào chiều 9-7 cho biết như trên.
Kết quả trên được tổng hợp qua phỏng vấn trực tiếp 1.000 người dân ngẫu nhiên ở 15 tỉnh, thành trên cả nước.
Bà Đào Thị Nga, Giám đốc TI, cho biết: “Đa số người dân cho rằng tình trạng tham nhũng tăng lên trong hai năm qua. Cụ thể 55% người dân được hỏi cảm thấy tham nhũng tăng lên, cao hơn mức trung bình 48% ở khu vực Đông Nam Á. Trong khi đó, chỉ có 18% cho rằng tham nhũng giảm đi và 27% nghĩ rằng mức độ tham nhũng không thay đổi”.
Khảo sát về tham nhũng trong khu vực công, 30% người dân đánh giá là vấn đề rất nghiêm trọng và chỉ có 5% nhận định không có vấn đề gì. Bên cạnh đó, 59% người dân cũng cho rằng những quan hệ quen biết cá nhân là quan trọng hoặc rất quan trọng để được việc khi người dân cần giải quyết trong khu vực công”.
Theo bà Nga, khảo sát năm nay bổ sung thêm hai lĩnh vực mới: Dịch vụ y tế và quản lý đất đai so với năm 2010. Trong 13 lĩnh vực được khảo sát năm nay, giống kết quả năm 2010, cảnh sát tiếp tục là lĩnh vực được người dân nhìn nhận là có mức độ tham nhũng nhiều nhất. Kế đến là lĩnh vực quản lý đất đai và dịch vụ y tế.
Theo đánh giá của người dân, những lĩnh vực được cho là ít tham nhũng gồm: Các tổ chức tôn giáo, tổ chức phi chính phủ, cơ quan truyền thông, Quốc hội, quân đội.
Cũng giống như một số nghiên cứu khác về tham nhũng gần đây, khảo sát lần này lại một lần nữa nói lên tình trạng người dân mất niềm tin vào việc chống tham nhũng. Bà Nga cho hay chưa đầy 1/4 số người được hỏi (24%) nhìn nhận nỗ lực chống tham nhũng của Chính phủ là có hiệu quả. Trong khi có đến 38% người dân cho rằng những nỗ lực của Chính phủ trong chống tham nhũng không hiệu quả hoặc rất không hiệu quả, số còn lại thì cho là bình thường.
“So với năm 2010, kết quả khảo sát năm nay cho thấy sự mất lòng tin đáng kể của người dân đô thị về việc chống tham nhũng. Trong khi năm 2010, cư dân đô thị thể hiện quan điểm cân bằng về những nỗ lực của Chính phủ chống tham nhũng thì năm 2013, họ lại nhìn nhận tiêu cực hơn nhiều. Cụ thể, số người cho rằng chống tham nhũng không hiệu quả chiếm đến 60% vào năm 2013 thay vì chỉ 35% như năm 2010. Còn số người dân đánh giá lạc quan giảm xuống 21% so với 36% năm 2010” - bà Nga dẫn chứng.
Kết quả khảo sát cũng cho thấy người dân Việt Nam có vẻ rất do dự khi tố cáo tham nhũng. Chỉ 34% người dân ở năm đô thị sẵn sàng tố cáo tham nhũng trong khi 63% người không muốn tố cáo. Mức độ này giảm sút và hoàn toàn trái ngược so với con số 65% tự nguyện tố cáo tham nhũng, 35% không muốn tố cáo của năm 2010. So với các nước trong khu vực, Việt Nam cũng là nước ít tố cáo tham nhũng nhất và ít có khả năng từ chối đưa hối lộ nhất.
“Tố cáo tham nhũng chẳng thay đổi được gì. Đó là lý do nhiều nhất (51%) mà người dân nêu khi không muốn tố cáo tham nhũng. Ngoài ra, việc sợ gánh chịu hậu quả và không biết tố cáo với ai cũng là hai lý do được người dân đưa ra khi không muốn tố cáo tham nhũng” - bà Nga cho biết.
Bình luận về sự thờ ơ của người dân trong tố cáo tham nhũng, chuyên gia kinh tế Phạm Chi Lan cho rằng kết quả này phản ảnh đúng thực tế. “Người dân tố cáo mà không có sự thay đổi nào thì tố cáo làm gì. Chính những người ở trong bộ máy quyền lực không thay đổi thì khó tạo niềm tin cho người dân” - bà Lan nói.
Bốn khuyến nghị được đưa ra: Cần tập trung vào những ngành mà người dân hay gặp phải các hiện tượng tham nhũng nhất, đảm bảo họ được tiếp cận các dịch vụ kịp thời mà không phải đưa hối lộ; Cần có những hình phạt kịp thời và thích đáng đối với những kẻ tham nhũng để tăng niềm tin của người dân vào các nỗ lực chống tham nhũng; Cần khuyến khích và cho thấy những kết quả cụ thể của việc tố cáo tham nhũng; Người dân có thể tạo ra thay đổi bằng cách kiên quyết chấm dứt đưa và từ chối hối lộ.
GS Nguyễn Minh Thuyết - cố vấn cho cuộc khảo sát đánh giá: “Một khảo sát ngẫu nhiên mà kết quả lặp đi lặp lại nhiều lần như vậy là tương đối chính xác. Cần phân định rõ, dù chưa phải là tội tham nhũng nhưng nhận tiền mãi lộ của dân dù chỉ vài trăm ngàn đồng là hành vi tham nhũng”. (Pháp luật TP.HCM 10/7) đầu trang(
Tại hội thảo “Vai trò của các cơ quan nhà nước trong phát hiện và xử lý hành vi tham nhũng - Thực trạng và giải pháp” do Thanh tra Chính phủ tổ chức ngày 9.7, Tổng thanh tra Chính phủ Huỳnh Phong Tranh cho biết bình quân mỗi năm cơ quan chức năng khởi tố 282 vụ/600 bị can về tham nhũng.
Riêng trong năm 2012, ngành thanh tra phát hiện 89 vụ, 107 người có hành vi liên quan đến tham nhũng với số tài sản là trên 104 tỉ đồng, kiến nghị xử lý hành chính 2 tập thể, 56 cá nhân, chuyển cơ quan điều tra 24 vụ, 42 người, xử lý trách nhiệm 20 người đứng đầu.
Tuy nhiên, ông Tranh nhìn nhận phòng, chống tham nhũng thời gian qua vẫn còn nhiều hạn chế, yếu kém. Đặc biệt việc tự phát hiện hành vi tham nhũng ngay trong từng cơ quan, tổ chức, đơn vị còn rất hạn chế. Số vụ việc, vụ án tham nhũng được phát hiện và xử lý còn thấp, chưa tương xứng với tình hình.
Một số vụ việc, vụ án tham nhũng xử lý chậm, kéo dài, sự phối hợp chưa đồng bộ, thiếu nhất quán giữa các cơ quan tiến hành tố tụng, việc thông tin chưa đầy đủ, kịp thời đã gây tâm lý hoài nghi trong nhân dân. Công tác phòng chống tham nhũng chưa tạo được sự chuyển biến có tính cơ bản.
Theo báo cáo của ông Nguyễn Thế Bình, Vụ trưởng Vụ 1, Ban Nội chính T.Ư, qua nghiên cứu 30 vụ việc, vụ án xảy ra trong lĩnh vực tín dụng, ngân hàng có liên quan đến hoạt động tại 15 ngân hàng trong thời gian qua, cơ quan điều tra đã khởi tố 117 bị can, trong đó có 81 bị can là cán bộ ngân hàng (chiếm tỷ lệ 69,2%), số còn lại là các đối tượng ngoài ngành ngân hàng đã thông đồng người của ngân hàng phạm tội về tham nhũng.
Tổng số tiền thiệt hại (con số ước tính ban đầu, do nhiều vụ án đang trong giai đoạn điều tra) là 11.565 tỉ đồng, 8.000 USD và 3.370 lượng vàng. Trong tổng số thiệt hại nêu trên, số tiền vi phạm thu hồi được chỉ chiếm một tỷ lệ nhỏ.
Báo cáo của ông Bình cũng xác định, hoạt động của cơ quan thanh tra, giám sát ngân hàng Nhà nước (NHNN) chưa đáp ứng yêu cầu. Qua theo dõi việc xử lý án tham nhũng trong thời gian qua cho thấy chỉ có 1 vụ do Thanh tra Ngân hàng Đầu tư và Phát triển VN phát hiện, 1 vụ do Kiểm toán Nhà nước phối hợp với Cơ quan Cảnh sát điều tra - Bộ Công an phát hiện. Cơ quan Thanh tra giám sát - NHNN không phát hiện vụ việc nào để chuyển cơ quan điều tra. Từ 2007 đến 2011, Thanh tra Chính phủ chưa phát hiện và thanh tra vụ, việc tham nhũng nào có liên quan đến hoạt động ngân hàng.
Chiều cùng ngày tại Hà Nội, Tổ chức Minh bạch quốc tế (TI) đã công bố kết quả khảo sát “Phong vũ biểu tham nhũng toàn cầu lần thứ 8”. Khảo sát được thực hiện đối với hơn 114.000 người tại 107 nước trên thế giới về quan điểm và trải nghiệm của người dân đối với tham nhũng.
Tại VN, cuộc khảo sát đã phỏng vấn trực tiếp 1.000 người được lựa chọn ngẫu nhiêu tại các vùng thành thị và nông thôn thuộc 15 tỉnh, thành từ tháng 9.2012 đến tháng 3.2013. Kết quả cụ thể cho biết, 55% người dân VN được hỏi cảm nhận tham nhũng tăng lên trong 2 năm qua, kết quả này cao hơn mức trung bình là 48% ở khu vực Đông Nam Á. Chỉ có 18% cho rằng tham nhũng đã giảm và 27% cho rằng tham nhũng không thay đổi.
Trong 13 lĩnh vực được khảo sát thì hoạt động của một số ngành chức năng và lĩnh vực đất đai được cho là bị ảnh hưởng lớn bởi nạn tham nhũng. Bên cạnh đó, người được khảo sát cũng tỏ ra ít tự tin hơn về vai trò của mình trong cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng. Chỉ có 38% số người VN được hỏi cho rằng sẵn sàng tố cáo tham nhũng, thấp hơn rất nhiều mức bình quân 6 nước ở Đông Nam Á là 63%. Trong đó, tỷ lệ này ở Malaysia là 79%, Indonesia là 49%...
TI cũng đã gửi kết quả và các khuyến nghị tới một số cơ quan phòng chống tham nhũng VN, trong đó nhấn mạnh một số giải pháp như các cơ quan phòng chống tham nhũng cần tập trung vào các ngành, lĩnh vực mà người dân hay gặp hiện tượng tham nhũng; có biện pháp xử lý kịp thời và thích đáng với những kẻ tham nhũng, tạo niềm tin cho người dân vào nỗ lực chống tham nhũng của nhà nước.
Chuyên gia kinh tế Phạm Chi Lan cũng cho rằng, dù các cơ quan chức năng đã nỗ lực nhưng kết quả phòng chống tham nhũng chưa được như mong muốn và đã khiến người dân có cái nhìn bi quan. Điều này không chỉ thể hiện qua kết quả cuộc khảo sát mà tại nhiều cuộc họp các lãnh đạo cấp cao của Đảng và Nhà nước cũng cho rằng tình hình tham nhũng ngày càng phức tạp. (Thanh Niên 10/7) đầu trang(
Chiều 9.7, Quảng Nam công bố thành lập Ban Nội chính với thành phần gồm các thành viên từ Ban chỉ đạo về phòng chống tham nhũng, Phòng Nội chính - Văn phòng Tỉnh ủy.
Trưởng Ban Nội chính là ông Phan Việt Cường, nguyên Chánh thanh tra tỉnh. Trong khi đó, ông Đỗ Công An (Phó trưởng ban kiêm Chánh văn phòng Ban chỉ đạo về phòng chống tham nhũng tỉnh) được điều động đến nhận công tác tại Ban tổ chức Tỉnh ủy Quảng Nam từ ngày 1.7, nay được phân công làm Phó ban Nội chính.
Sau khi ông Phan Việt Cường được điều động sang Ban Tổ chức Tỉnh ủy và nhận công tác mới tại Ban Nội chính, Thanh tra tỉnh Quảng Nam hiện do ông Phan Tấn Nghị (Phó chánh thanh tra tỉnh) phụ trách.
Cùng ngày, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bến Tre cũng đã công bố quyết định thành lập Ban Nội chính Tỉnh ủy.
Ban có 10 thành viên. Ông Nguyễn Văn Lấn, Ủy viên Thường vụ Tỉnh ủy, nguyên Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, giữ chức Trưởng ban. Các ông Lê Hoàng Tuấn (Phó trưởng ban thường trực Ban chỉ đạo Phòng chống tham nhũng tỉnh), Trần Văn Tỷ (Phó viện trưởng Viện KSND tỉnh) đồng giữ chức Phó trưởng ban. (Thanh Niên 9/7) đầu trang(
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Chiều 8/7, Viện Vũ khí (thuộc Tổng cục công nghiệp, Bộ Quốc phòng) bàn giao 6 ống phóng bùi nhùi cho Công an TP Thanh Hóa.
Đây là 6 ống phóng bùi nhùi được Viện Vũ khí nghiên cứu, chế tạo theo đơn đặt hàng của Công an TP.Thanh Hóa.
Sau nhiều lần điều chỉnh, đến nay, 6 ống phóng bùi nhùi đã hoàn thành với thiết kế gồm 1 ống phóng chứa lưới (dạng lưới đánh cá mắt nhỏ), phần báng súng chứa đạn nổ để đẩy lưới xa về phía trước và bộ phận ngắm bằng tia laser. Với thiết kế này, ống phóng bùi nhùi có thể đẩy lưới đi xa khoảng 30m và có độ chính xác cao.
Sau khi bàn giao, ngay tối 8/7, Công an TP.Thanh Hóa đã tổ chức thực nghiệm tại hiện trường. Khi bắn trúng gầm xe, bánh xe, lưới bám và cuốn vào may ơ, nan hoa... và bó chặt bánh khiến xe không thể di chuyển, từ từ dừng lại. (Tiền Phong 9/7) đầu trang(
UBND TP Đà Nẵng vừa có công văn thông báo về việc tạm dừng chi khoản tiền mà mọi người thường gọi là “dưỡng liêm” (cao nhất 5 triệu đồng/người/tháng) đối với lực lượng cảnh sát giao thông.6
Theo ông Võ Duy Khương - phó chủ tịch thường trực UBND TP Đà Nẵng, “việc chi trả này không đúng quy định của Nhà nước”.
Đây là khoản tiền xuất phát từ ý tưởng của ông Nguyễn Bá Thanh - nguyên bí thư Thành ủy Đà Nẵng, được triển khai thực hiện từ tháng 4-2012.
Tuy nhiên, theo đại tá Nguyễn Đến - trưởng Phòng cảnh sát giao thông Công an TP Đà Nẵng, đơn vị ông chỉ nhận được tiền “dưỡng liêm” trong tám tháng (từ tháng 4 đến tháng 11-2012), sau đó thì “không thấy nữa”. Ba tháng tiếp theo, đơn vị chỉ nhận được tiền bồi dưỡng theo thông tư 89 của Bộ Tài chính (1,5 triệu đồng/người/tháng). Từ tháng 3 đến nay, khoản tiền này cũng chưa thấy Sở Tài chính chi trả tiếp. (Tuổi Trẻ 10/7) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Ngày 9/7, cán bộ Toà phúc thẩm TANDTC tại TPHCM cho biết, đã nhận được công văn xin tạm hoãn phiên phúc thẩm xử vụ “nắn đường né nhà chủ tịch tỉnh” dự kiến mở ngày 10/7.
Công văn do Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long, ông Nguyễn Văn Diệp, ký ngày 5/7, nêu lý do là đã ủy quyền cho PGĐ Sở TN&MT Nguyễn Văn Đấu đại diện UBND tỉnh tham dự phiên toà nhưng ông Đấu “bị bệnh đột xuất phải nhập viện”.
Đây là vụ án hành chính, bà Lê Thị Kim Khoa kiện UBND tỉnh Vĩnh Long nắn đường né nhà Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long (nhiệm kỳ trước) gây thiệt hại cho bà. Phiên sơ thẩm của TAND tỉnh Vĩnh Long xử ngày 25/10/2011, bác đơn kiện của bà Khoa và bà kháng án. Mới đây, cơ quan chức năng còn phát hiện việc thi công con đường còn bóp vỉa hè, quy hoạch rộng 4,5 m xuống 3,3 m, để né nhà chủ tịch tỉnh. (Tiền Phong 10/7) đầu trang(
Ngày 9-7, ông Nguyễn Thái Học, Phó Đoàn đại biểu QH tỉnh Phú Yên, đã đến chia buồn, thăm hỏi gia đình cụ Nguyễn Thị Bương và tìm hiểu nguyên nhân gây bức xúc dẫn đến việc cụ Bương tự vẫn.
Đồng thời, làm việc với VKS, tòa án và Chi cục Thi hành án (THA) dân sự huyện Đông Hòa.
“Để hiểu rõ nguyên nhân gây bức xúc đối với cụ Bương, cần phải xem xét toàn diện. Trước đây, tòa đã phạt ông Nguyễn Văn Lập (con rể cụ Bương) sáu tháng tù, cho hưởng án treo vì đã đánh vợ (con gái cụ Bương) gây thương tích. Tòa cũng đã xử vụ ly hôn giữa con gái cụ Bương và ông Lập… Vì thế phải xâu chuỗi xem có điều gì gây bức xúc với người dân để xem xét có cần tiến hành giám sát việc THA liên quan đến cụ Bương hay không” - ông Học nói.
Liên quan vụ này, ông Hà Công Khánh, Cục trưởng Cục THA dân sự Phú Yên, cho biết: Đoàn kiểm tra của Bộ Tư pháp đang kiểm tra toàn bộ quá trình tổ chức THA vụ việc trên. Được biết hai ngày qua đoàn kiểm tra đã liên tục làm việc với Chi cục THA dân sự huyện Đông Hòa, các cơ quan liên quan, những người thân của cụ Bương để tìm nguyên nhân gây bức xúc cho cụ.
Trước đó, bức xúc việc con rể không trả nợ hai chỉ vàng theo bản án đã tuyên và không được THA đầy đủ, cụ Bương đã tẩm xăng tự thiêu trước thềm TAND huyện Đông Hòa sáng 5-7. (Pháp luật TP.HCM 10/7) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Tại hội nghị trực tuyến giữa Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia với các tỉnh, thành phố mới đây, Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Đinh La Thăng đã nêu vấn đề có thể cách chức Giám đốc Sở Giao thông Vận tải Hải Phòng Đàm Xuân Lũy vì “không hoàn thành nhiệm vụ” trong việc quản lý hoạt động kinh doanh vận tải.
Sự việc đã đưa đến nhiều bình luận, suy diễn khác nhau về vấn đề trách nhiệm và chịu trách nhiệm, cũng như về công tác quản lý cán bộ.
Nếu nói về nghiệp vụ, ông Đàm Xuân Lũy đã có nhiều trải nghiệm thực tế. Ở Hải Phòng, ông đã có quá trình lãnh đạo một số doanh nghiệp lớn trong ngành trước khi trở thành Giám đốc Sở.
Nhưng, cuối năm 2012, cơn bão số 8 đổ bộ vào Hải Phòng đã làm “tốc mái” hành trình làm lãnh đạo của ông Đàm Xuân Lũy. Khi đó, điện thoại của ông “hết pin” khiến Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Thành không thể liên lạc, trong khi nhân viên Công ty Đường bộ Hải Phòng lợi dụng cơn bão đã tổ chức... thu thêm tiền của các xe qua phà, trong đó có cả xe của lãnh đạo Thành ủy Hải Phòng.
Chiều 13/11/2012, ông Lũy đã tự nhận hình thức kỷ luật khiển trách. Nhưng, vì sự việc nhận được sự quan tâm đặc biệt của công luận và trở nên nổi tiếng cả nước, đã có những đồn đoán về việc ông Lũy sẽ phải rời ghế Giám đốc. Những người gần gũi ông Lũy nhận thấy, kể từ đó ông sống khá tâm trạng.
Ông Lũy đã báo cáo gì trong hội nghị trực tuyến nói trên? Ông nói rằng ở Hải Phòng hiện có 13.000 doanh nghiệp vận tải, nhưng 80% doanh nghiệp chỉ có từ 1-3 xe, và mới có 10% doanh nghiệp được cấp phép kinh doanh vận tải.
Thế nhưng, với tư cách người đứng đầu Sở Giao thông Vận tải Hải Phòng - cơ quan “quản lý nhà nước về giao thông vận tải”, việc thừa nhận thực trạng ấy được hiểu như là không hoàn thành nhiệm vụ.
Ông Lũy có lẽ đã quá “thật thà” trong cách báo cáo, nhưng, như ông đã khẳng định trong khi trả lời phỏng vấn báo chí sau đó, là “có vấn đề gì mà phải sợ vì ông đã nói vấn đề này 5 năm nay rồi, từ thời Bộ trưởng Hồ Nghĩa Dũng”. Ông cũng nói với báo chí rằng, chính sách quản lý cần thay đổi cho phù hợp với tình hình thực tiễn và trong câu chuyện quản lý kinh doanh vận tải, và ông sẵn sàng làm việc với Thanh tra Bộ!
Hiện chưa có thông tin nào từ phía Bộ Giao thông Vận tải và UBND thành phố Hải Phòng về việc “đề xuất cách chức” đã được hiện thực hóa bằng văn bản, hay mới chỉ là ý kiến đơn thuần trong hội nghị.
Tuy nhiên, nếu Bộ trưởng Đinh La Thăng có đề xuất việc này, thì điều đó cần được ghi nhận như là sự truy cứu trách nhiệm bằng chế tài cụ thể. Với tư cách người đứng đầu ngành giao thông vận tải, ông Thăng chịu trách nhiệm hoàn toàn trước Chính phủ và người dân về các vấn đề trong lĩnh vực của mình, nên nếu một cán bộ trong ngành không hoàn thành nhiệm vụ, thì kỷ luật là cần thiết.
Tháng 10/2011, ít tháng sau khi trở thành Bộ trưởng, khi thị sát thực trạng xây dựng công trình nhà ga hành khách sân bay quốc tế Đà Nẵng, báo chí rầm rộ đưa tin Bộ trưởng Đinh La Thăng đã thay ngay tổng chỉ huy công trình do tình trạng thi công chậm tiến độ nhiều năm liền.
Xâu chuỗi hàng loạt động thái điều hành khác của Bộ trưởng Thăng từ sự kiện “sân bay Đà Nẵng”cho đến nay, có thể thấy một thông điệp rõ ràng từ ông: mọi việc đều phải được quy trách nhiệm rõ ràng!
Ý kiến nhiều chiều về cách điều hành của ông mấy năm qua đều có, nhưng một điều đã được cả xã hội ghi nhận, là tiến độ các công trình giao thông nói chung đã được đẩy lên rất nhiều trong hai năm qua.
Trong quản lý nói chung, quản lý nhà nước nói riêng, cả về lý thuyết và thực tiễn, nếu không quy được trách nhiệm cho người đứng đầu thì rất khó để công việc được hoàn tất một cách nhanh chóng, hiệu quả như kỳ vọng. Sân bay Đà Nẵng nếu không có sự kiện “trảm tướng” ngay tại công trường, có lẽ cũng khó được hoàn thành và khai trương đúng một năm sau đó. Đường vành đai 3, đường cao tốc Hà Nội - Thái Nguyên và một số công trình khác dường như cũng đã có chung “hiệu ứng”.
Thật tiếc, ngay cả khi cả lý thuyết và thực tiễn đều ủng hộ, một cơ chế điều hành tạo điều kiện cho việc chịu trách nhiệm cá nhân một cách đầy đủ nhất dường như vẫn chưa trở thành thực tiễn. Cho dù có bất bình với “cấp dưới” của mình là Giám đốc Đàm Văn Lũy, Bộ trưởng Đinh La Thăng cũng không thể “trảm” ngay như đã làm ở sân bay Đà Nẵng.
Hệ thống hành chính của Việt Nam hiện được vận hành theo cả chiều ngang và chiều dọc. Về chuyên môn, ông Lũy là “cấp dưới” của ông Thăng, chịu trách nhiệm về ngành giao thông vận tải ở một địa phương. Nhưng người ra quyết định phê chuẩn chiếc ghế Giám đốc Sở của ông Lũy lại là Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng. Cho dù cả ông Thăng và Chủ tịch Hải Phòng cùng chịu trách nhiệm trước Chính phủ và Thủ tướng, thì việc ai sẽ chịu trách nhiệm nếu ông Lũy không hoàn thành nhiệm vụ, rõ ràng vẫn chưa được minh định.
Không chỉ vậy, chúng ta cũng chưa quen được với chuyện từ chức, cách chức, khi một cán bộ nào đó không hoàn thành nhiệm vụ. Hơn 10 năm trước, khi phát biểu trong một hội nghị Chính phủ mở rộng, người đứng đầu Chính phủ khi đó đã nói đại ý rằng bản thân ông cũng rất khó khăn khi muốn kỷ luật một lãnh đạo tỉnh vì “vướng trên vướng dưới”. Dân gian thì đúc kết thực tiễn bằng cụm từ, “trên bảo dưới không nghe”.
Bộ trưởng Đinh La Thăng cũng rất biết mình biết người khi nói rằng “sẽ đề xuất Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng…” thay vì nói “sẽ cách chức” đối với ông Đàm Văn Lũy. Dù đã có thông điệp điều hành rõ ràng và nhất quán, trải nghiệm hai năm làm Bộ trưởng đã cho vị tư lệnh ngành này thấy rõ, có nhiều rào cản, nhiều chuyện “vướng trên vướng dưới” từ các ngành, địa phương khác vẫn đang chờ đợi ông ở đâu đó. (Vneconomy 9/7) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||