|
Ngày 10 tháng 03 năm 2015
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
KINH TẾ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
ĐỊA PHƯƠNG
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI
THỜI SỰ
Chiều 9.3 trong chương trình phiên họp lần thứ 36, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTV QH) đã cho ý kiến về dự thảo báo cáo giải trình tiếp thu, chỉnh lý dự án luật MTTQ VN (sửa đổi).
Theo báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật MTTQ VN (sửa đổi) do Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý trình bày, có hai nhóm ý kiến khác nhau về đề nghị bổ sung việc MTTQ VN góp ý xây dựng Đảng, giám sát hoạt động của tổ chức Đảng, đảng viên và phản biện xã hội đối với đường lối, chính sách của Đảng.
Nhóm ý kiến thứ nhất cho rằng, cần thiết phải quy định vấn đề này vì Cương lĩnh của Đảng đã xác định MTTQ VN và các đoàn thể nhân dân có trách nhiệm “tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước” và Đảng, Nhà nước phải “có cơ chế, chính sách, tạo điều kiện để Mặt trận và các đoàn thể nhân dân hoạt động có hiệu quả, thực hiện vai trò giám sát và phản biện xã hội”.
Nhóm ý kiến thứ hai tán thành việc dự thảo luật không quy định vấn đề này, vì không phù hợp với nguyên tắc Đảng “lãnh đạo MTTQ VN” được quy định tại điều 4 của dự thảo luật, mặt khác vấn đề này đã được quy định trong các văn bản của Đảng.
Theo UBTV QH, việc MTTQ VN góp ý xây dựng Đảng, giám sát hoạt động của tổ chức Đảng… là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước nhằm bảo đảm phát huy dân chủ, sự tham gia của nhân dân đối với hoạt động của Đảng. Vấn đề này đã và đang triển khai thực hiện theo các Quyết định 217-QĐ/TW và 218-QĐ/TW ngày 12.12.2013 của Bộ Chính trị và cũng cần có thời gian để kiểm nghiệm thực tiễn, đúc kết, rút kinh nghiệm, tổng kết việc thực hiện mới thể chế hóa bằng pháp luật. Do đó, UBTV QH đề nghị QH chưa đưa quy định này vào dự luật.
Phát biểu tại phiên họp, bà Trương Thị Mai - Chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội của QH, bày tỏ băn khoăn về việc dự luật xác định giám sát của Mặt trận là giám sát xã hội, mang tính nhân dân, nhằm hỗ trợ cho công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra của nhà nước.
Theo bà Mai, dự luật xác định Mặt trận là đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp của nhân dân, quan hệ giữa Mặt trận và nhà nước là quan hệ phối hợp, giám sát của Mặt trận mang tính nhân dân nhưng lại được xác định là hỗ trợ công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra của nhà nước là không hợp lý. Bà Mai đề nghị quy định giám sát của Mặt trận cũng như giám sát của QH phải mang tính độc lập, đại diện cho quyền lợi, lợi ích hợp pháp của nhân dân mới đảm bảo sự đồng bộ về mặt quan điểm.
Chủ tịch Hội đồng dân tộc QH K’sor Phước đề nghị bổ sung quy định về việc MTTQ các cấp sẽ tham gia góp ý cho Đảng và Nhà nước về công tác cán bộ trên cơ sở đề nghị của các cơ quan Đảng, Nhà nước. Cũng theo ông K’sor Phước cần có phạm vi, giới hạn trong hoạt động giám sát của MTTQ vì nếu không dễ dẫn đến chồng chéo.
Tham gia giải trình thêm về dự luật, Chủ tịch MTTQ VN Nguyễn Thiện Nhân cho biết quy định giám sát của Mặt trận “hỗ trợ công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra của nhà nước” là thể hiện đặc điểm chứ không phải là mục tiêu của giám sát Mặt trận. Liên quan đến đề nghị Mặt trận tham gia góp ý cho Đảng và Nhà nước về công tác cán bộ, ông Nguyễn Thiện Nhân cho biết vấn đề này phải theo chủ trương của Đảng. “Cho đến nay chưa có văn bản chủ trương nào giao Mặt trận làm riêng vấn đề này nên chưa đưa vào được”, ông Nhân cho biết.
Sáng cùng ngày, UBTV QH đã đánh giá tiến độ chuẩn bị Đại hội đồng Liên minh Nghị viện thế giới lần thứ 132 (IPU-132) dự kiến diễn ra tại Hà Nội vào cuối 3.2015. Chủ nhiệm Ủy ban Đối ngoại của QH Trần Văn Hằng cho biết đến nay đã có 126 đoàn đăng ký tham gia IPU-132, trong đó có 97 đoàn nghị viện thành viên, 17 đoàn quan sát viên, 4 đoàn là thành viên liên kết, 8 đoàn là khách mời của IPU. (Thanh Niên 10/3) đầu trang(
Bộ Công an muốn đảm bảo an ninh cho Đại hội đồng Liên minh Nghị viện Thế giới lần thứ 132 (IPU-132) tại Hà Nội cuối tháng 3 nhưng không ảnh hưởng cuộc sống người dân, trong khi đại diện Hà Nội cho rằng khó tránh được việc cấm đường.
Báo cáo trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội về công tác chuẩn bị IPU-132, Chủ nhiệm UB Đối ngoại Trần Văn Hằng cho biết đã có 126 đoàn đăng ký tham gia với nghị viện thành viên 97 đoàn, quan sát viên 17 đoàn, thành viên liên kết 4 đoàn, khách mời 8 đoàn. Trong đó có 34 chủ tịch nghị viện/quốc hội, 31 phó chủ tịch và 2 chủ tịch thành viên liên kết.
Ông Trần Văn Hằng cũng cho biết đã hoàn thành cáo kết quả hội thảo về chủ đề “Chiến tranh mạng”; xây dựng dự kiến kế hoạch hội thảo về chủ đề thảo luận của UB Thường trực về Dân chủ và Nhân quyền; trình ban tổ chức kế hoạch tổ chức hội thảo về các Mục tiêu phát triển bền vững sau năm 2015; xây dựng và triển khai lấy ý kiến các bộ ngành, cơ quan liên quan về dự thảo những luận điểm cơ bản nhằm đưa vào Tuyên bố Hà Nội.
Phó Tổng tham mưu trưởng QĐND VN Võ Văn Tuấn cho biết đã xây dựng phương án tác chiến trên phạm vi cả nước; xây dựng kế hoạch rà phá bom mìn, hóa học đối với từng địa điểm phục vụ IPU-132 và phối hợp chặt chẽ với Bộ Công an đảm bảo an ninh an toàn.
Thứ trưởng Công an Tô Lâm cũng cho biết Bộ Công an đã phối hợp, triển khai các phương án đảm bảo an ninh trật tự đối với IPU-132. Ông Tô Lâm lưu ý việc đảm bảo an ninh cho sự kiện lớn không được ảnh hưởng quá nhiều đến cuộc sống bình thường của người dân.
Tuy nhiên, Phó Chủ tịch UBND Hà Nội Lê Hồng Sơn nhận định khó tránh được việc cấm một số tuyến đường trong thời gian nhất định để đảm bảo di chuyển cho các đoàn đại biểu, do đó đề nghị ban tổ chức sắp xếp thời gian họp hợp lý.
Ông Sơn cho biết Công an Hà Nội đã hoàn thành xây dựng kế hoạch và phương án đảm bảo an ninh trên toàn thành phố trong thời gian diễn ra IPU-132; phối hợp với các đơn vị quản lý các địa điểm phục vụ IPU-132 trong công tác đảm bảo an toàn an ninh; xây dựng phương án đón dẫn các đoàn đại biểu.
Tổng duyệt lễ khai mạc sẽ được tổ chức ngày 15/3 tại Nhà Quốc hội. (Vietnamnet 9/3) đầu trang(
Ngày 9.3, Văn phòng Chính phủ có văn bản gửi Bộ GTVT truyền đạt ý kiến của Thủ tướng về việc trình Bộ Chính trị việc đầu tư Cảng hàng không quốc tế Long Thành (Đồng Nai).
Cụ thể, Thủ tướng đồng ý thông qua nội dung báo cáo Bộ Chính trị về việc đầu tư dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành như đề nghị của Ban Cán sự đảng Bộ GTVT. Kiến nghị Bộ Chính trị đồng ý về chủ trương đầu tư và quyết định đầu tư giai đoạn 1 của dự án, giao Ban Cán sự đảng Chính phủ tiếp tục chỉ đạo thực hiện dự án theo quy định của pháp luật.
Thủ tướng cũng giao Ban Cán sự đảng Bộ GTVT thừa ủy quyền Bí thư Ban Cán sự đảng Chính phủ, thay mặt Ban Cán sự đảng Chính phủ báo cáo Bộ Chính trị xem xét quyết định về việc đầu tư dự án này. (Thanh Niên 10/3) đầu trang(
Ngày 9/3, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh, Trưởng Ban chỉ đạo quốc gia về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công chủ trì cuộc họp triển khai nhiệm vụ năm 2015 của Ban.
Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh đánh giá cải cách tiền lương là công việc khó khăn nhưng trong 2 năm qua, công tác này có những chuyển biến lớn. Đó là các chỉ đạo không tăng tổng biên chế nhà nước, số tuyển vào bằng một nửa so với số về hưu hay điều chuyển công tác; việc Chính phủ ban hành nghị định 16 về tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập tạo thêm “dư địa” cho cải cách tiền lương khi một khoản lớn ngân sách nhà nước sẽ không còn chi trả cho khối này.
Việc tăng lương cho khu vực doanh nghiệp (DN) và hoạt động bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế có bước tiến dài; mạng lưới an sinh xã hội được mở rộng và ngày được nâng cao về chất lượng.
Tuy nhiên, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh nhìn nhận, cải cách tiền lương vẫn còn hạn chế, lương cơ sở chưa đáp ứng được yêu cầu tối thiểu của cuộc sống. Cải cách đơn vị sự nghiệp còn chậm, từ đó tạo nguồn cải cách tiền lương chưa có đột phá.
Theo báo cáo tại cuộc họp, hiện mức lương cơ sở cho cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang được thực hiện từ giữa năm 2013 là 1,150 triệu đồng/tháng, mới chỉ đạt 44,2% so với mức lương tối thiểu bình quân của 4 vùng của khu vực DN (2,6 triệu đồng/tháng) và 35,6% so với mức chi cho nhu cầu tối thiểu (3,23 triệu đồng/tháng).
Theo lộ trình tăng lương cơ bản ở các khu vực, từ ngày 1/1/2016 Chính phủ sẽ phải điều chỉnh mức lương này. Mức lương tối thiểu vùng đảm bảo phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội, khả năng chi trả của doanh nghiệp và đảm bảo nhu cầu sống tối thiểu của người lao động và gia đình. Đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang, mức lương mới phải bù được trượt giá và có cải thiện từng bước, phù hợp với tăng trưởng kinh tế.
Để tạo nguồn lực cho cải cách tiền lương ở khu vực DN, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh chỉ đạo dứt khoát thực hiện theo một lộ trình tăng lương, tiếp tục rà soát các quy định về tiền lương để sửa đổi, bổ sung. Ngoài ra các bộ, ngành kiểm soát việc tuyển lao động của DN Nhà nước để tránh tăng biên chế.
Với đơn vị sự nghiệp, Phó Thủ tướng nhấn mạnh “phải thực hiện quyết liệt việc đổi mới, tự chủ, tự chịu trách nhiệm”. Bởi việc tăng cường tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị sự nghiệp không chỉ tạo ra nguồn tăng lương mà còn nhằm mục tiêu lớn hơn là nâng cao chất lượng dịch vụ công như giáo dục, đào tạo, y tế...
Phó Thủ tướng cũng giao Bộ Tài chính tính toán cân đối ngân sách giai đoạn 2016- 2020, trong đó nghiên cứu nguồn để điều chỉnh tiền lương. (Vietnamnet 9/3) đầu trang(
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
Theo thông báo của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, năm nay, cán bộ công chức sẽ được nghỉ 6 ngày trong dịp 30/4 và 1/5.
Cụ thể, người lao động sẽ đi làm bù ngày thứ Bảy (25/4/2015) để nghỉ liền thứ Tư (ngày 29/4/2015). Ngày 26/4 là ngày nghỉ hàng tuần bình thường. Ngày 27/4 người lao động đi làm bình thường. Vậy, lịch nghỉ chính thức sẽ từ ngày 28/4 đến hết ngày 3/5.
Trước đó, khi trình Chính phủ phương án ngày nghỉ Tết, nghỉ lễ năm 2015, Bộ Lao động đề xuất thêm phương án nghỉ 8 ngày vào dịp 30/4 và 1/5 do có tình huống hai ngày làm việc xen kẽ giữa các ngày nghỉ. Nhưng giữa hai phương án nghỉ lễ 6 ngày và 8 ngày, Chính phủ chốt phương án nghỉ 6 ngày bởi dịp Tết Âm lịch đã nghỉ khá dài (9 ngày).
Bộ Lao động Thương binh và Xã hội yêu cầu các cơ quan, đơn vị thực hiện lịch nghỉ trên phải bố trí cán bộ, công chức, viên chức trực các ngày nghỉ lễ để giải quyết công việc, phục vụ nhân dân và triển khai nghiêm túc việc đi làm bù.
Đối với các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước không thực hiện lịch nghỉ cố định 2 ngày thứ Bảy, Chủ nhật hàng tuần thì căn cứ vào kế hoạch cụ thể của mình để bố trí lịch nghỉ phù hợp, đúng pháp luật, tránh thiệt thòi cho người lao động. (Diễn Đàn Doanh Nghiệp 10/5) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Tổng cục Hải quan (TCHQ) vừa có văn bản gửi Cục Hải quan các tỉnh, thành phố và các NHTM đã ký kết thỏa thuận thu ngân sách Nhà nước (NSNN) với TCHQ về việc đẩy mạnh thu NSNN qua các ngân hàng phối hợp thu.
Để góp phần tăng cường cải cách thủ tục hành chính, giảm thời gian thông quan hàng hóa, tạo thuận lợi cho người nộp thuế, hiện đại hóa thu nộp NSNN, bảo đảm tính thống nhất của thông tin, chứng từ nộp tiền,… Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 126/2014/TT-BTC ngày 28/8/2014 quy định một số thủ tục về kê khai, thu nộp thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt và các khoản thu khác đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu.
Tuy nhiên, theo TCHQ, việc thu nộp thuế qua Cổng thanh toán điện tử của cơ quan Hải quan chưa đạt như mục tiêu đặt ra, trong đó nhiều doanh nghiệp chưa nắm được các NHTM đã phối hợp thu với TCHQ, hoặc chưa hiểu đầy đủ lợi ích của việc nộp thuế qua các NHTM đã phối hợp thu với TCHQ.
Để phấn đấu tăng tỷ trọng nộp thuế qua Cổng thanh toán điện tử của cơ quan Hải quan, TCHQ đề nghị các NHTM đã phối hợp thu với TCHQ, các Cục Hải quan tỉnh, thành phố niêm yết công khai danh sách các NHTM đã phối hợp thu với TCHQ, đã phối hợp thu với TCHQ tại trụ sở các NHTM, các điểm giao dịch của NHTM, trụ sở cơ quan hải quan và địa điểm làm thủ tục hải quan tuyên truyền trên website của đơn vị.
Thực tế, khi triển khai thực hiện thu thuế, lệ phí hải quan qua ngân hàng đã mang lại lợi ích cho cả doanh nghiệp và cơ quan Hải quan.
Đối với cơ quan Hải quan là thu được tiền thuế nhanh chóng, đầy đủ, chính xác, kịp thời vào NSNN. Đặc biệt, đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu (XNK), hiện nay, một số ngân hàng có chương trình "Thu thuế XNK online". Ngay sau khi khách hàng nộp thuế XNK, thông tin nộp thuế sẽ truyền sang Kho bạc Nhà nước để hạch toán thuế, đồng thời truyền sang cơ quan Hải quan để thông quan hàng hóa.
Như vậy, không những giảm bớt thời gian, công sức cho việc nộp thuế, mà còn giảm thời gian lưu kho bãi, giải phóng hàng hóa nhanh chóng, giảm thiểu tối đa chi phí phát sinh ngoài ý muốn.
Tại Hội nghị trực tuyến tổng kết nhiệm vụ năm 2014 và triển khai nhiệm vụ năm 2015 của ngành Hải quan, lãnh đạo TCHQ cho biết: Ước thu NSNN năm 2014 đạt khoảng 248.500 tỷ đồng, đạt 110,9% dự toán, tăng 12,2% so với năm 2013.
Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh cũng đã đề nghị: Ngành Hải quan năm 2015 nên phấn đấu tăng thu ngân sách thêm 10% so với năm 2014, ước chừng khoảng 15.000-6.000 tỷ đồng để bù vào khoản hụt trong năm. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 9/3) đầu trang(
Bộ GD&ĐT vừa có quyết định về việc công bố thủ tục hành chính mới ban hành thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ GD&ĐT là "Quy trình đánh giá, xếp loại "Cộng đồng học tập” cấp xã”.
Theo đó, quy trình đánh giá, xếp loại "Cộng đồng học tập” cấp xã gồm 5 bước. Văn bản này cũng quy định hồ sơ của UBND xã đề nghị UBND cấp huyện kiểm tra, đánh giá, xếp loại "Cộng đồng học tập”. Hồ sơ của Hội Khuyến học cấp huyện trình Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định công nhận kết quả đánh giá, xếp loại "Cộng đồng học tập” của cấp xã và thời hạn giải quyết.
Việc đánh giá, xếp loại "Cộng đồng học tập” cấp xã phải căn cứ vào kết quả đạt được, thông qua các minh chứng phù hợp với các tiêu chí được quy định cụ thể tại Phụ lục Hướng dẫn đánh giá, cho điểm "Cộng đồng học tập” cấp xã kèm theo Thông tư số 44/2014/TT-BGDĐT và Hướng dẫn của UBND cấp tỉnh. (Đại Đoàn Kết 9/3) đầu trang(
Từ ngày 9/3, người dân TPHCM có thể đăng ký số thứ tự để cấp, đổi GPLX qua tổng đài 1081.
Dẫn lời ông Võ Trọng Nhân, Trưởng phòng Quản lý sát hạch và cấp GPLX (Sở GTVT TP HCM), Báo Giao thông cho biết, bắt đầu từ 9/3, người dân có thể đăng ký số thứ tự để cấp, đổi GPLX qua tổng đài 1081.
Địa điểm được chọn thực hiện việc đổi GPLX qua tổng đài tại số 252 Lý Chính Thắng (quận 3). Tại đây có quầy tiếp nhận với bảng thông báo “Nơi tiếp nhận hồ sơ của người dân đăng ký qua tổng đài (08) 1081”. Trường hợp người dân đến trễ sẽ được làm thủ tục theo sự sắp xếp của cán bộ tiếp nhận hồ sơ cấp, đổi giấy GPLX.
Theo đó, thay vì phải đến các điểm cấp, đổi GPLX lấy số thứ tự và chờ đợi, người dân chỉ cần gọi điện đến số (08) 1081, cung cấp các thông tin gồm: họ tên người đổi GPLX; ngày, tháng, năm sinh; số chứng minh nhân dân (CMND), ngày cấp, nơi cấp, điện thoại để liên hệ.
Khi người dân có nhu cầu liên hệ qua tổng đài điện thoại viên của tổng đài sẽ hướng dẫn những giấy tờ cần mang theo. Chẳng hạn như: người dân cần mang theo hai ảnh 3x4 (chụp theo kiểu CMND), GPLX gồm bản chính và bản sao (không cần công chứng) và đơn đề nghị cấp, đổi GPLX (tải từ mạng, photo hoặc mua tại các điểm cấp, đổi GPLX)…
Các trường hợp thay đổi địa chỉ trên CMND phải mang theo sổ hộ khẩu để đối chiếu. Trong hồ sơ đổi giấy GPLX phải kèm theo giấy khám sức khỏe có hiệu lực dưới một năm.
Sau khi cập nhật đầy đủ thông tin với Phòng quản lý sát hạch và cấp GPLX, nhân viên tổng đài sẽ sắp xếp lịch và thông báo cho người dân ngày và giờ làm thủ tục theo quy định nhằm tránh cho người dân phải chờ đợi tại các điểm cấp đổi GPLX.
Sau thời gian thí điểm, nếu thấy ổn định, Sở GTVT TP HCM sẽ triển khai dịch vụ này đến các cơ sở còn lại. “Dịch vụ mới này sẽ rút ngắn thời gian chờ đợi, tiết kiệm công sức, giảm chi phí đi lại và để tránh tình trạng quá tải tại các điểm cấp, đổi GPLX”, ông Nhân cho hay.
Theo Phòng Quản lý sát hạch và cấp GPLX, thời gian qua để đẩy nhanh công tác cấp, đổi GPLX, Sở GTVT TP HCM đã thành lập nhiều địa điểm cấp, đổi mới để phục vụ nhu cầu của người dân. Đến nay đã có 7 điểm cấp đổi GPLX hoạt động trên địa bàn TPHCM.
Trong năm 2014, để giảm tải cho các Trung tâm Đào tạo và sát hạch Cấp GPLX, Sở GTVT TP HCM đã phối hợp với Bưu điện TP thực hiện việc trả GPLX đến tận nhà nếu người dân có nhu cầu. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 8/3) đầu trang(
Trước tình trạng lạm dụng yêu cầu người dân nộp hồ sơ bản sao có chứng thực, ngày 5.3.2015, UBND thành phố Hà Nội đã có công văn số 1507/UBND-NC yêu cầu các sở, ban, ngành, chính quyền các địa phương chấn chỉnh tình trạng lạm dụng yêu cầu nộp bản sao có chứng thực đối với giấy tờ, văn bản khi thực hiện thủ tục hành chính.
Theo đó, các sở, ban, ngành thành phố, Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã, xã, phường thị trấn tiếp tục triển khai chỉ đạo của UBND thành phố tại công văn số 4818/UBND-NC, ngày 2.7.2014, rà soát các thủ tục hành chính đang thực hiện tại địa phương, tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện các thủ tục hành chính tại cơ quan, đơn vị mình, kịp thời phát hiện và khắc phục ngay tình trạng lạm dụng yêu cầu nộp bản sao có chứng thực đối với giấy tờ, văn bản khi thực hiện thủ tục hành chính.
Sở Tư pháp chịu trách nhiệm đôn đốc tiếp tục triển khai Chỉ thị này đến các cấp, các ngành và tổng kết, đánh giá chung tình hình triển khai trên địa bàn TP, tổng hợp báo cáo gửi Bộ Tư pháp và báo cáo UBND TP trước 30.4.2015. (Lao Động 9/3) đầu trang(
KINH TẾ
“Kinh tế thị trường là thế nào, định hướng xã hội chủ nghĩa là thế nào, phải nói cụ thể, không chung chung nữa”.
Đó là ý kiến của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng tại phiên họp thường kỳ Chính phủ mới đây, được Cổng Thông tin điện tử Chính phủ tường thuật lại.
Mới đây, sau khi dự thảo Báo cáo Chính trị Đại hội XII sắp tới của Đảng được công bố, một số cơ quan truyền thông đã đưa tin về việc “Đảng sẽ ra định nghĩa mới về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”.
Theo đó, những nội dung chính sẽ bao gồm “nền kinh tế phải vận hành đầy đủ, đồng bộ theo các quy luật của kinh tế thị trường, theo các tiêu chuẩn phổ biến của nền kinh tế thị trường hiện đại và hội nhập quốc tế; bảo đảm tính đồng bộ giữa thể chế kinh tế và thể chế chính trị, giữa Nhà nước và thị trường; Nhà nước đóng vai trò định hướng, sử dụng các nguồn lực của Nhà nước và công cụ, chính sách để định hướng và điều tiết nền kinh tế…”.
Tại phiên họp của Chính phủ nói trên, đã có ý kiến cho rằng, để bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa, thì trong một số lĩnh vực như giáo dục hay y tế, nhà nước vẫn phải đầu tư là chính, nếu xã hội hóa quá mức, thì có thể dẫn tới nguy cơ “chệch hướng”.
Chia sẻ với đại biểu trên, Thủ tướng nhấn mạnh “Kinh tế thị trường là thế nào, định hướng xã hội chủ nghĩa là thế nào, phải nói cụ thể, không chung chung nữa”.
Trên thực tế, mới đây, Chính phủ đã ban hành nghị định quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập – một hướng đi được kỳ vọng là sẽ giúp các đơn vị này, trong đó có các bệnh viện, nhà trường, phát triển mạnh mẽ. Cổ phần hóa là một hướng đi khác còn mạnh mẽ hơn. Sắp tới, Thủ tướng Chính phủ sẽ ban hành Quyết định chuyển một số đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần, theo hướng thực hiện ngay không làm thí điểm và phạm vi mở rộng thêm so với dự kiến trước đó…
Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa rõ ràng là vấn đề rất lớn, có tầm quan trọng đặc biệt, thu hút sự chú ý của đông đảo các giới, nhưng ý kiến nói trên tại phiên họp Chính phủ cũng cho thấy vẫn còn những khác biệt trong quan điểm về vấn đề này. Nhiều ý kiến lo ngại rằng việc thực hiện “triệt để” kinh tế thị trường có thể dẫn tới nguy cơ “chệch hướng” xã hội chủ nghĩa.
Trả lời ý kiến nói trên tại phiên họp, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nói: Không phải tự chủ đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực y tế hay giáo dục hay theo cơ chế thị trường là không lo cho người nghèo. Rõ ràng, đã đến lúc phải thay đổi cách suy nghĩ như vậy.
“Tất cả phải đi vào kinh thế thị trường và đã là thị trường thì phải thực hiện đầy đủ các quy luật của kinh tế thị trường, trước hết là giá cả, phân bổ nguồn lực phải theo thị trường. Và đã thị trường thì phải công khai, minh bạch, bình đẳng”, Thủ tướng nói.
Còn “định hướng xã hội chủ nghĩa” là Nhà nước sẽ dùng chính sách, dùng công cụ, dùng nguồn lực của mình để điều tiết, để phân phối, phân phối lại, bảo đảm cho tiến bộ công bằng xã hội, xóa đói giảm nghèo…
Thủ tướng lấy ví dụ trong lĩnh vực y tế, giá các dịch vụ phải được tính đúng, tính đủ, còn người nghèo, đối tượng chính sách phải được chăm lo.
Nhưng để đạt được mục đích đó, chúng ta phải có một cách làm khác so với trước đây, mà cụ thể là bằng những giải pháp mà Chính phủ đã triển khai như xã hội hóa, cơ chế tự chủ hay cổ phần hóa các đơn vị sự nghiệp công lập, từ đó phát triển mạnh lĩnh vực y tế, bảo đảm cung cấp dịch vụ tốt nhất cho tất cả mọi người, trong đó người nghèo vào bệnh viện cũng được chăm sóc tốt thông qua bảo hiểm y tế.
“Định hướng xã hội chủ nghĩa không phải là có bao nhiêu bệnh viện của nhà nước, không phải là quốc doanh chiếm bao nhiêu, mà là làm sao để tất cả mọi người dân được hưởng những dịch vụ xã hội cơ bản”, Thủ tướng nói.
Một trong những định hướng lớn trong tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước là phải tách bạch nhiệm vụ sản xuất kinh doanh với nhiệm vụ chính trị, công ích. Cũng sẽ không có chuyện giữ giá, ví dụ giá điện, ở mức thấp với lý do bảo đảm an sinh xã hội nữa, Chính phủ kiên quyết xóa bao cấp và không bao cấp tràn lan về giá, những đối tượng nào thuộc diện chính sách sẽ được Nhà nước hỗ trợ trực tiếp.
Trên thực tế, những nhận thức nói trên về kinh tế thị trường đã được người đứng đầu Chính phủ thể hiện qua nhiều chỉ đạo gần đây, mà nhiều ý kiến cho rằng là sự khởi động cho “làn sóng” đổi mới lần thứ hai.
Có thể nhận thấy điều đó từ Thông điệp đầu năm 2014 của Thủ tướng, cho tới Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 18/3/2014 về cải thiện môi trường kinh doanh, những chỉ đạo về tái cơ cấu khối doanh nghiệp nhà nước hay định hướng xây dựng các Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư…
“Tập trung hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường” cũng là giải pháp lớn, bao trùm đầu tiên mà Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, địa phương thực hiện trong dự thảo Nghị quyết mới sắp được ban hành về cải thiện môi trường kinh doanh – vấn đề mà Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đánh giá là nội dung có ý nghĩa quyết định đối với phát triển kinh tế-xã hội.
Cũng cần nhắc lại rằng, mối quan hệ giữa kinh tế thị trường và định hướng xã hội chủ nghĩa chính là một trong tám mối quan hệ lớn mà Cương lĩnh xây dựng đất nước được thông qua tại Đại hội XI yêu cầu “cần phải đặc biệt chú trọng nắm vững và giải quyết tốt”.
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng từng khẳng định, động lực mà những cải cách trước đây tạo ra đã không còn đủ mạnh và “đây là lúc” chúng ta cần có thêm động lực. (Vneconomy 9/3) đầu trang(
Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh - Trưởng Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp vừa ký quyết định ban hành Nhiệm vụ công tác trọng tâm năm 2015 của Ban Chỉ đạo này.
Theo đó, một trong những trọng tâm năm 2015 của Ban Chỉ đạo là tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách về sắp xếp, đổi mới, tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước (DNNN); hoạt động của doanh nghiệp 100% vốn nhà nước và kiểm tra, giám sát hoạt động của DNNN.
Đồng thời, chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc các Bộ, ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước đẩy nhanh việc sắp xếp, cổ phần hoá doanh nghiệp 100% vốn nhà nước giai đoạn 2014 - 2015 theo Phương án, đề án tái cơ cấu đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, tập trung hoàn thành kế hoạch cổ phần hóa 432 doanh nghiệp.
Ban Chỉ đạo cũng sẽ tập trung chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc các Bộ, ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước xây dựng phương án tổng thể sắp xếp các công ty nông, lâm nghiệp theo Nghị định số 118/2014/NĐ-CP ngày 17/12/2014 của Chính phủ (đối với những Bộ, ngành, địa phương, tập đoàn, tổng công ty có công ty nông, lâm nghiệp), báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt (Quý II).
Một nhiệm vụ trọng tâm khác của Ban Chỉ đạo là theo dõi, đôn đốc việc thực hiện tái cơ cấu Vinashin theo Nghị quyết của Chính phủ và Đề án tái cơ cấu đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; tổng kết công tác sắp xếp, đổi mới DNNN giai đoạn 2011 - 2015, xây dựng kế hoạch tái cơ cấu DNNN 2016 - 2020 (Quý IV).
Đặc biệt, Ban Chỉ đạo sẽ tăng cường và chủ động công tác thông tin, tuyên truyền, tạo sự đồng thuận, nhất trí cao giữa các ngành, các cấp, các doanh nghiệp và nhân dân trong thực hiện nhiệm vụ tái cơ cấu DNNN. (Diễn Đàn Doanh Nghiệp 10/3) đầu trang(
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Ngày 9.3, nguồn tin cho biết Cơ quan CSĐT - Bộ Công an bước đầu đã làm rõ các hành vi vi phạm pháp luật của ông Phan Minh Nguyệt, Phó giám đốc Sở NN-PTNT Hà Nội và bà Nguyễn Thị Huyền Hảo, Kế toán trưởng Công ty TNHH MTV đầu tư và phát triển nông nghiệp Hà Nội (Công ty đầu tư và phát triển nông nghiệp Hà Nội).
Ông Nguyệt và bà Hảo bị cơ quan chức năng khởi tố, bắt tạm giam hồi cuối tháng 2 về hành vi lợi dụng chức vụ quyền hạn khi thi hành công vụ.
Năm 2011, khi làm Giám đốc Công ty đầu tư và phát triển nông nghiệp Hà Nội, ông Nguyệt chỉ đạo lãnh đạo Xí nghiệp phát triển nông nghiệp sinh thái và dịch vụ du lịch (trực thuộc công ty) phá dỡ toàn bộ khu nhà cấp 4 của xí nghiệp này với tổng diện tích 7.800 m2 tại xã Minh Khai, H.Từ Liêm (nay là P.Minh Khai, Q.Bắc Từ Liêm, TP.Hà Nội) để xây dựng 12 ki ốt và 114 gian nhà cấp 4.
Quá trình xây dựng các công trình đó, Công ty đầu tư và phát triển nông nghiệp Hà Nội và Xí nghiệp phát triển nông nghiệp sinh thái và dịch vụ du lịch không lập dự án, không xin phép xây dựng, không xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Lúc đó, UBND xã Minh Khai đã xử phạt hành chính về hành vi xây dựng không phép, yêu cầu đình chỉ thi công, tháo dỡ công trình vi phạm nhưng cả hai đơn vị này đều phớt lờ.
Sau khi các công trình trên xây dựng hoàn thiện, ông Nguyệt giao cho Xí nghiệp phát triển nông nghiệp sinh thái và dịch vụ du lịch trực tiếp ký hợp đồng cho cán bộ, nhân viên của công ty thuê lại với thời hạn 15 năm, số tiền thu được từ việc cho thuê nhà là 25 tỉ đồng (số tiền này chủ yếu dùng chi trả tiền xây dựng và nộp thuế đất).
Ngoài số tiền đã ký trên hợp đồng với người thuê nhà, ông Nguyệt còn chỉ đạo cấp dưới thu thêm của mỗi người thuê nhà 240 triệu đồng/gian. Trong đó, ông Nguyệt và bà Hảo nhận khoản tiền 10,5 tỉ đồng từ thủ quỹ Xí nghiệp phát triển nông nghiệp sinh thái và dịch vụ du lịch; riêng bà Hảo còn nhận trực tiếp trên 7 tỉ đồng từ người thuê nhà.
Tổng cộng số tiền ông Nguyệt, bà Hảo đã nhận là trên 17 tỉ đồng nhưng không nhập vào quỹ của công ty mà để chi tiêu vào việc riêng. (Thanh Niên 10/3) đầu trang(
ĐỊA PHƯƠNG
Ngày 7/3, lãnh đạo tỉnh Đồng Tháp gặp thủ trưởng các đơn vị trong tỉnh bà vấn đề mới: xây dựng hình ảnh địa phương để kiến tạo động lực phát triển mới.
Bí thư Tỉnh ủy lê Minh Hoan nhấn mạnh: Đây là thông điệp của Đồng Tháp mong muốn thay đổi, xây dựng hình ảnh đặc trưng để không bị chìm lấp giữa nhiều địa phương khác nhằm thu hút đầu tư, xuất khẩu hàng hóa, lao động và phát triển du lịch. (Tiền Phong 8/3) đầu trang(
Sở GTVT các tỉnh nên áp dụng chiêu thức bắc loa tuyên truyền truy thu lại số tiền phụ thu của các nhà xe sau Tết.
Ngày 4/3, trước việc Sở GTVT tỉnh Gia Lai vừa yêu cầu các hãng xe đường dài tuyến từ Gia Lai đi TP.HCM hoàn trả 482 triệu đồng mà các nhà xe đường dài này đã thu vượt của hành khách. Tổng số vé mà các nhà xe đã thu vượt của khách lên tới gần 3.000 vé, ông Nguyễn Văn Huyện - Tổng cục trưởng Tổng cục đường bộ nhận định đây là hành động đáng khen ngợi và nhân rộng ra các tỉnh thành.
Bên cạnh đó, ông Huyện cho biết: "Việc truy thu tiền phụ thu là nên làm, rất cần thực hiện nghiêm túc, phải trả lại tiền cho dân. Đề nghị người dân nhắn cho nhà xe, yêu cầu truy thu nếu mua vé giá cao so với quy định".
Theo phân tích của ông Huyện, Bộ Tài chính quy định chỉ trong ngày Tết các nhà xe mới được phép tăng giá vé, nhưng do giá dầu giảm nên cũng có nhiều khuyến cáo ở các tỉnh cho rằng không nên tăng vé, còn nếu đã thu phụ thu thì phải trả lại.
"Đây là việc làm đáng khích lệ, nên Tổng cục đường bộ sẽ đề nghị các tỉnh khác học tập. Bây giờ người dân mua vé có số xe, nhà xe thì nên gửi cho các Sở GTVT, yêu cầu các Sở truy thu.
Các tỉnh nên học Gia Lai bắc loa giữa bến xe tuyên truyền, để có hiệu quả nhất định. Bên cạnh đó, trong quá trình đi thanh tra vận tải chúng tôi cũng sẽ đôn đốc, sửa đổi, nếu có tăng thì yêu cầu giảm", ông Huyện khẳng định.
Mặt khác, ông Huyện cũng nói đến kết quả kiểm tra giá vận tải trong năm 2014, theo phản ánh từ các đường dây nóng tổng hợp lại, thì năm nay tình trạng tăng giá vé ít hơn năm ngoái, một số DN lớn, giá dầu giảm nên không tăng giá vé, chưa nói đến phụ thu 60%.
Về mặt quản lý, đại diện Tổng cục đường bộ nhận định: "Thời gian tới, chúng tôi vẫn sẽ tiếp tục siết chặt quản lý GTVT, xây dựng lại thể chế về vấn đề chở hàng, chở quá số người, chế tài phạt nặng lên, để hạn chế tình trạng giá cước vận tải tăng".
Còn về câu chuyện muôn thưở giá cước, ông Huyện cho hay, đây là câu chuyện có 2 mặt: "Một là, người dân nghiêm túc, khi xe đông người không nên mua vé để cố đi; hai là, nếu thu tăng giá thì thông báo vào đường dây nóng của các Sở GTVT để xử lý ngay, đừng làm khó cho quản lý nhà nước".
Trước đó, ông Nguyễn Hữu Quế - Phó giám đốc Sở GTVT tỉnh Gia Lai cho biết: "Hành khách lên xe là trả tiền tại chỗ, bởi hầu hết các vé sau Tết là mua trước Tết, vì các nhà xe còn phải lên kế hoạch quay vòng xe, bố trí tài xế".
Bên cạnh đó, một trong những biện pháp được Gia Lai áp dụng, ông Quế cho hay: "Cứ xe xuất bến là chúng tôi kiểm tra, lực lượng thanh tra, cảnh sát trật tự. Thêm nữa, tại bến xe Đức Long, chúng tôi thông báo trên loa trên công cộng, thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh từ ngày 27/2 trở đi, không được phụ thu thêm giá, trở về giá bình thường.
Vì thế, nên hành khách nộp tiền phụ thu cao hơn quy định, thì hãy liên hệ với nhà xe để được trả lại, nếu không được trả lại thì liên hệ với quản lý bến xe Đức Long để phối hợp giải quyết". (Đất Việt 9/3) đầu trang(
Nếu quận Gia Lâm được thành lập theo đề xuất của lãnh đạo huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội sẽ có 13 quận.
Trong buổi làm việc với Bí thư Hà Nội ngày 6/3, lãnh đạo Gia Lâm đã đề xuất xây dựng Gia Lâm thành quận. Cho ý kiến về đề xuất, Bí thư Hà Nội cho rằng, xu hướng chung của Hà Nội là tất cả các huyện đều sẽ thành quận, nhưng vấn đề nhanh hay chậm phụ thuộc chủ yếu vào nội lực của các địa phương.
Theo người đứng đầu Đảng bộ Hà Nội, thành phố sẽ tạo điều kiện thuận lợi để xây dựng huyện Gia Lâm thành quận, nhưng cấp ủy, chính quyền và nhân dân huyện phải cố gắng, phấn đấu quyết liệt hơn nữa, nhất là về thu hút đầu tư, phát triển hạ tầng.
Sáng 9/3, ông Trương Văn Học, người phát ngôn huyện Gia Lâm cho hay, “đây mới là ý tưởng đưa ra tại hội nghị, huyện chưa có văn bản đề xuất chính thức”.
Huyện Gia Lâm nằm ở phía Đông của Thủ đô Hà Nội. Phía Bắc của huyện là quận Long Biên; phía Tây Nam có địa giới là sông Hồng, bên kia bờ là huyện Thanh Trì và quận Hoàng Mai; phía Đông Bắc và Đông giáp với các huyện Từ Sơn, Tiên Du, Thuận Thành của tỉnh Bắc Ninh; phía Nam giáp với huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên; Huyện Gia Lâm gồm 20 xã, 2 thị trấn; Diện tích: 114,79 km2; Dân số khoảng 245.000 người;
Trước đó ngày 1/4/2014, huyện Từ Liêm đã thực hiện điều chỉnh địa giới hành chính, thành lập 2 quận Nam Từ Liêm và Bắc Từ Liêm, nâng số quận của thành phố Hà Nôi lên 12, gồm: Ba Đình, Hoàn Kiếm, Đống Đa, Hai Bà Trưng, Long Biên, Tây Hồ, Thanh Xuân, Hoàng Mai, Cầu Giấy, Hà Đông, Bắc Từ Liêm, Nam Từ Liêm và 17 huyện. (Vnexpress 9/3) đầu trang(
Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Trần Thọ vừa chỉ đạo các đơn vị liên quan khẩn trương xây dựng đề án bán nhà chung cư và bán đất cho cán bộ, công chức khó khăn chưa có nhà ở.
Đề án này phải hoàn thành trước 15-3 để trình lãnh đạo TP xem xét - ngày 9-3, UBND TP Đà Nẵng cho biết. Trước mắt, TP sẽ triển khai bán thí điểm khoảng 100 lô đất theo chủ trương này cho cán bộ, công chức có hoàn cảnh khó khăn về nhà ở với giá ưu đãi.
Lãnh đạo TP cũng chỉ đạo siết chặt việc thu nợ tiền sử dụng đất. Được biết hiện nay các dự án đã giao đất sạch còn nợ khoảng 900 tỉ đồng, các hộ tái định cư nợ khoảng 1.600 tỉ đồng tiền sử dụng đất. Vì vậy, từ nay TP sẽ chấm dứt việc gia hạn nợ tiền sử dụng đất đối với các khu đất lớn, xử phạt do nộp chậm và thu hồi dự án đối với nhà đầu tư cố tình chây ỳ. Đối với các dự án chỉ vướng giải tỏa một vài hộ, TP yêu cầu các đơn vị liên quan tập trung xử lý dứt điểm, không kéo dài để sớm thu tiền đất. (Pháp luật TP.HCM 10/3) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Mấy ngày qua, có thể nói dư luận… "sôi sùng sục" trước sự kiện Ủy ban An toàn giao thông (ATGT) quốc gia kiến nghị Chính phủ cho phép tăng mức xử phạt một số vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông, nhằm giảm tai nạn giao thông, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
Trong đó, mức xử phạt cao nhất là tước quyền sử dụng giấy phép lái xe 24 tháng và tịch thu phương tiện đối với người điều khiển ô tô, mô tô. Ý kiến có nhiều, người ủng hộ, người phản đối, ai cũng viện dẫn những lý do riêng để bảo vệ quan điểm của mình.
Về vấn đề này, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã giao Bộ GTVT chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan nghiên cứu đề xuất nêu trên để báo cáo Thủ tướng xem xét, quyết định trước ngày 31-3-2015.
Xin đề cập một khía cạnh khác, đó là việc tham gia ý kiến của dư luận xã hội trước khi ban hành các văn bản quy phạm pháp luật. Theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật do Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ ba thông qua ngày 3-6-2008, các văn bản quy phạm pháp luật trước khi được ban hành cần được thẩm định nghiêm túc và khách quan.
Một trong những nội dung quan trọng phải được thẩm định quy định tại khoản 3, Điều 36, Luật Ban hành văn bản pháp luật là "Tính khả thi của dự thảo văn bản, bao gồm sự phù hợp giữa quy định của dự thảo văn bản với yêu cầu thực tế, trình độ phát triển của xã hội và điều kiện bảo đảm để thực hiện". Rồi Điều 35 quy định về việc lấy ý kiến đối với dự án luật, pháp lệnh, dự thảo nghị quyết; Điều 62 quy định về việc lấy ý kiến đối với dự thảo nghị định…
Như vậy có thể thấy những điều khoản trong Luật Ban hành văn bản pháp luật là khá chặt chẽ, hợp lý nhằm bảo đảm cho những quy định của pháp luật phát huy hiệu lực trong cuộc sống. Tuy nhiên trên thực tế, thời gian qua việc tham khảo ý kiến, đặc biệt là ý kiến của đối tượng chịu tác động trực tiếp của văn bản đã không được coi trọng đúng mức hoặc chỉ thực hiện một cách hình thức.
Điều đó dẫn đến việc xuất hiện ngày càng nhiều những văn bản thiếu tính khả thi hoặc tính khả thi rất thấp, thậm chí có những văn bản vừa ban hành đã phát sinh những điều không hợp lý, cần chỉnh sửa… Có thể dễ dàng dẫn chứng những quy định của các cơ quan chức năng tạo nên nhiều tranh cãi trong thời gian qua như sử dụng xe chính chủ; chứng minh thư ghi tên bố, mẹ; phạt 5 triệu đồng khi nghe điện thoại ở cây xăng; chỉ bán thịt sau 8 giờ kể từ khi giết mổ; cấm bán rượu bia sau 10 giờ đêm đến 6 giờ sáng…
Như phân tích của một số chuyên gia, nhiều văn bản thiếu tính khả thi trước hết là do không có tiếng nói chung giữa người ban hành văn bản và người chịu trách nhiệm thực thi văn bản. Việc soạn thảo văn bản đã không hoặc ít chú ý tổng kết tình hình thực tiễn, đánh giá tác động (cả mặt tích cực và tiêu cực) của văn bản khi áp dụng vào cuộc sống.
Mặt khác, người soạn thảo văn bản (cán bộ, công chức nhà nước) hiện vẫn đặt mình vào vị trí của người kiểm tra, giám sát đối với mọi hoạt động của công dân và các lĩnh vực trong đời sống, thiếu sự cầu thị, lắng nghe các ý kiến đóng góp của dư luận xã hội, dẫn đến tình trạng áp đặt ý chí chủ quan của bản thân hoặc của một nhóm lợi ích nào đó vào văn bản pháp luật… Tất cả những vấn đề nêu trên dẫn đến một số văn bản pháp luật ban hành chỉ có hiệu lực trên… giấy.
Chính vì lẽ đó, những phân tích, hiến kế và góp ý kiến của dư luận hiện nay trước kiến nghị mới nhất của Ủy ban ATGT quốc gia đối với Chính phủ là hết sức cần thiết. Điều đó sẽ giúp cho những quy định được ban hành phù hợp thực tế và có tính khả thi trong thực hiện. (Hà Nội Mới 10/3) đầu trang(
Tham nhũng thường gắn với cá nhân, thậm thụt dưới gầm bàn. Chừng đó cũng đủ làm cho cả xã hội phải nhức nhối, gán cho tham nhũng những hình dung từ như “ghẻ ngứa”, “bầy sâu”.
Thế nhưng điều đáng lo ngại hơn là khi tham nhũng lan thành cơ chế, tham nhũng trở thành một bộ phận của hệ thống, tham nhũng biến hóa thành luật lệ, được chính thức hóa, trở thành nguồn dung túng đặc quyền đặc lợi cho một thiểu số.
Lấy ví dụ bộ máy hành chính ở một địa phương, nhìn ở góc độ tham nhũng cá nhân, sẽ biến hóa đa dạng, từ sự nhũng nhiễu của từng cán bộ hòng bắt chẹt người có nhu cầu phải chìa ra tiền bôi trơn. Tham nhũng cá nhân cũng có thể đẻ ra những lãnh đạo bắt tay với kẻ có tiền để dùng tiền bạc và quyền lực tạo ra những lợi thế cho cả hai bên. Nhưng dù ở dạng nào, cấp nào, kẻ tham nhũng lúc đó vẫn phải nhìn trước, nhìn sau; tiền đút túi nhưng lòng vẫn còn biết lo sợ khả năng bị lộ.
Còn khi cả bộ máy hành chính ở địa phương đó, dưới danh nghĩa phát triển hay vì một “sự nghiệp” nào đó, đưa ra những quy định chính thức, công khai, dành sự ưu ái cho một nhóm người, một nhóm doanh nghiệp để đổi lấy lợi ích cho mình thì đó là tham nhũng cơ chế, tham nhũng tập thể.
Hình thức tham nhũng này có trong thực tế hay không? Trừ kẻ cố tình tham nhũng, người ngoài rất khó xác định một chính sách của một ngành hay một địa phương ra đời nhằm phục vụ “tham nhũng cơ chế” hay không bởi tác động của bất kỳ chính sách nào cũng có thể có lợi cho một số người này và bất lợi cho một số người khác. Và đó chính là điểm nguy hiểm nhất của loại tham nhũng này vì chúng diễn ra công khai, thường núp dưới những mỹ từ nếu được cố tình đánh bóng.
Một chính sách cho thị trường địa ốc, mới nhìn qua tưởng chừng dùng ngân sách để vực dậy cả một ngành nhưng thực chất để hỗ trợ cho giới đầu cơ liều lĩnh có lối thoát cho lòng tham của họ. Một chủ trương phát triển một loại cây công nghiệp, tưởng đâu là lối thoát cho nông dân nghèo nhưng thật ra chỉ để một số công ty bán giống hay máy móc.
Một lệnh hành chính về mua sắm công, thoạt trông để tiết kiệm ngân sách hay ủng hộ sản xuất địa phương nhưng đằng sau chỉ là sự bắt tay giữa quyền lực và sự độc quyền cục bộ... Tất cả đều phải gán nhãn đúng - tham nhũng quyền lực nhắm tới lợi ích riêng, bất kể thiệt hại cho xã hội.
Thật ra công luận cũng đã nhắc đến hiện tượng này dưới các tên gọi khác nhau như lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ. Nhưng chỉ khi chúng ta xác định rõ nó là một dạng tham nhũng, gây hại cho xã hội thì mới mong tìm ra phương cách ngăn chặn nó.
Tham nhũng cơ chế lúc nào cũng gắn với quyền lực. Vì vậy để triệt tiêu nó, con đường đơn giản nhất là kiểm soát quyền lực. Ở bất kỳ tổ chức nào, kinh nghiệm tích lũy được chuyển hóa thành những điều rất cụ thể để kiểm soát quyền lực. Từ đó mới có vai trò của người kế toán tách biệt với người thủ quỹ; ban điều hành tách biệt với ban kiểm soát; thậm chí với những cơ chế được thừa nhận rộng rãi như kiểm toán các công ty đại chúng, chuẩn mực kế toán phải tuân thủ...
Trong các lãnh vực khác, người ta cũng đã tích lũy được nhiều kinh nghiệm nhằm kiểm soát quyền lực để không ai có thể lạm quyền, để người lãnh đạo nắm được bộ máy, để tích hợp một cơ chế tự làm lành mạnh cho mọi tổ chức bằng không việc suy thoái dưới sự cám dỗ của quyền lực trước sau gì cũng xảy ra.
Vấn đề là chúng ta có chịu áp dụng các kinh nghiệm đó hay không mà thôi. (TBKTSG-Online 9/3) đầu trang(
NHÌN RA THẾ GIỚI
Chống tham nhũng tiếp tục là vấn đề "nóng" được đặc biệt quan tâm trong thời gian diễn ra hai kỳ họp thường niên của Chính Hiệp và Quốc hội Trung Quốc.
Thượng Hải đã được chọn là thành phố đi đầu thực hiện thí điểm chống tình trạng người nhà các quan chức tham nhũng.
Trước thềm hai kỳ họp, Kỳ họp thứ 10 của Nhóm lãnh đạo đi sâu cải cách toàn diện Trung ương đã xem xét và thông qua Hướng dẫn chỉ đạo thành phố Thượng Hải tiếp tục triển khai quy phạm hóa công tác quản lý vợ chồng, con cái của cán bộ lãnh đạo trong việc làm kinh tế. Đợt thí điểm cải cách này được coi là "gươm sắc" chống tham nhũng, mà đối tượng trực tiếp là những người thân cận nhất của các cán bộ lãnh đạo, quan chức.
Mới đây, tại buổi họp với đoàn đại biểu thành phố Thượng Hải, Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Trung Quốc Tập Cận Bình yêu cầu Thượng Hải cần thực thi thí điểm một cách thỏa đáng, phù hợp với luật pháp quốc gia và điều lệ đảng, phát hiện vấn đề trong thực tiễn, không ngừng hoàn thiện, tạo thành quả để nhân rộng, triển khai trên toàn quốc.
Tại Trung Quốc đã xảy ra không ít các trường hợp gia đình quan chức tham nhũng, như trường hợp của nguyên Phó Chủ tịch Chính Hiệp toàn quốc Tô Vinh, nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Cải cách phát triển quốc gia, nguyên Cục Trưởng Cục Năng lượng quốc gia Lưu Thiết Nam… (TTXVN/Tin tức 9/3) đầu trang(
Theo Reuters, hệ thống thanh toán quốc tế Trung Quốc (CIPS) có thể bắt đầu hoạt động từ tháng 9/2015.
Theo đó, Trung Quốc sẽ thử nghiệm CIPS tại 20 ngân hàng, trong đó có 13 ngân hàng Trung Quốc, số còn lại là chi nhánh của các ngân hàng nước ngoài.
Được biết, việc triển khai hệ thống thanh toán quốc tế CIPS là một trong những nỗ lực của chính phủ Trung Quốc nhằm quốc tế hóa đồng nhân dân tệ. Với hệ thống CIPS, mọi người có thể dễ dàng thực hiện giao dịch thanh toán bằng nhân dân tệ trên toàn thế giới. (Diễn Đàn Doanh Nghiệp 10/3) đầu trang( ./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||