Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 10 tháng 02 năm 2012
CƠ CHẾ - CHÍNH SÁCH
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
KINH TẾ
TIN TỨC
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI

CƠ CHẾ - CHÍNH SÁCH
Ngày 9/2, Vụ trưởng Vụ Tiền lương Đoàn Cường cho biết, Ban chỉ đạo cải cách chính sách tiền lương nhà nước do Bộ Nội vụ làm thường trực đang gấp rút hoàn thiện đề án cải cách tiền lương để báo cáo Hội nghị T.Ư 5 dự kiến diễn ra vào tháng 4- 2012.
Hiện nay, đề án lương khu vực sản xuất kinh doanh do Bộ LĐ-TB&XH chủ trì xây dựng. Đối với lương khu vực sự nghiệp, hành chính, Bộ Nội vụ được giao chủ trì. Theo ông Cường, qua khảo sát và ý kiến đóng góp tại các cuộc hội thảo cho thấy, hiện nay thu nhập của cán bộ, công chức rất khác nhau, nhưng đánh giá chung là lương cán bộ, công chức thấp, đã nhiều lần điều chỉnh nhưng lương vẫn không đảm bảo mức sống tối thiểu của cán bộ công chức.
Mục tiêu đề án là tiến tới công chức sống được bằng lương, toàn tâm, toàn ý phục vụ đất nước, nhân dân. Các phương án tiền lương đang được các bộ, ngành cân nhắc, tính toán. Về các mức tiền lương tối thiểu cụ thể, ông Cường cho biết, trong 3 phương án nâng lương tối thiểu lên các mức: 1.680.000 đồng; 2.000.000 đồng và 3.150.000 đồng, thì vẫn chưa chọn theo phương án nào.
Theo ông Cường, đề án lần này sẽ đổi mới về quan điểm, đặc biệt là trong cơ chế tạo nguồn ở các đơn vị sự nghiệp liên quan học phí, viện phí. Cần từng bước tính đủ giá dịch vụ để có nguồn trả lương, giảm ngân sách trả lương cho khu vực sự nghiệp để có thêm nguồn cho khu vực hành chính. Đối với các cơ quan hành chính thì tiến tới giao khoán qũy lương.
Chánh văn phòng, người phát ngôn Bộ Nội vụ Nguyễn Xuân Bình cho biết thêm, đề án cải cách tiền lương sẽ gắn với nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán bộ công chức, đánh giá từng vị trí việc làm để trả lương. (Tiền Phong 10/2) đầu trang(

VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
Theo kế hoạch, hôm nay (10-2) Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng chủ trì cuộc họp liên quan đến các vấn đề xung quanh vụ cưỡng chế thu hồi đất tại xã Vinh Quang, huyện Tiên Lãng (Hải Phòng).
Trước đó, Văn phòng Chính phủ đã truyền đạt ý kiến của Thủ tướng yêu cầu các bộ ngành liên quan và lãnh đạo TP Hải Phòng làm rõ ba nội dung: thứ nhất, việc giao đất, thu hồi đất của ông Vươn đúng sai thế nào, trách nhiệm thuộc cơ quan, cá nhân nào; thứ hai, quá trình tổ chức cưỡng chế có đúng quy định không, nếu sai thì cấp nào chịu trách nhiệm; thứ ba, những tài sản như ao cá, nhà bị phá hủy có chủ trương không, nếu có thì của ai, cấp nào.
Đến nay, các bộ Tài nguyên - môi trường, Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Tư pháp, Thành ủy và UBND TP Hải Phòng, các cơ quan tham gia ý kiến như MTTQ VN, Hội Nông dân VN đều đã có văn bản thể hiện quan điểm.
Trong ngày hôm qua, cơ quan điều tra đã làm việc với các đương sự liên quan đến vụ án hủy hoại tài sản công dân. Điều tra viên về tận nhà gặp bà Nguyễn Thị Thương (vợ ông Vươn), Phạm Thị Hiền (vợ ông Quý) để xác minh các tài sản còn lại sau khi ngôi nhà bị phá hủy.
Luật sư Nguyễn Việt Hùng cho biết cơ quan điều tra đã cấp giấy chứng nhận bào chữa cho các ông Đoàn Văn Vươn, Đoàn Văn Quý. Luật sư Hùng đề nghị được gặp thân chủ nhưng cơ quan điều tra còn bận nhiều việc, chưa sắp xếp được trong tuần này và hẹn sang tuần sau.
Chiều qua, phó chủ tịch Liên chi hội nuôi trồng thủy sản nước lợ huyện Tiên Lãng Lương Văn Trong nói bản thân đang “rất hồi hộp” chờ đợi kết quả cuộc họp do Thủ tướng chủ trì. “Thủ tướng là người đứng đầu Chính phủ, đồng thời cũng là đại biểu Quốc hội của nhân dân huyện Tiên Lãng nên chúng tôi tin tưởng Thủ tướng xem xét, xử lý vụ việc thấu tình đạt lý, đem lại niềm tin cho chúng tôi là những người nuôi trồng thủy sản nói riêng và nhân dân huyện Tiên Lãng nói chung” - ông Trong nói.
Ông Trong tâm sự: “Tôi đề nghị cần phải làm rõ trách nhiệm ông bí thư Huyện ủy Tiên Lãng vì những vấn đề giao đất, thu hồi đất đã tồn tại khiếu kiện, bức xúc kéo dài, không thể nói là ông ấy không biết. Ngoài ông bí thư ra, nhiều cán bộ chuyên môn như trưởng phòng tài nguyên - môi trường, trưởng phòng pháp chế, chánh văn phòng UBND... cũng không thể chối bỏ trách nhiệm. Vấn đề chúng tôi chờ đợi nhất là mong được Thủ tướng kết luận rõ, nhất là các quyết định liên quan đến giao đất, thu hồi đất của chính quyền huyện Tiên Lãng”.
Trở về Hà Nội sau chuyến đi thực tế tại huyện Tiên Lãng, PGS.TS Võ Văn Trác - phó chủ tịch Trung ương Hội Nghề cá Việt Nam - nói: “Tôi cho rằng đây là vụ việc cần phải xử lý nghiêm. Cá nhân tôi nghĩ từ thực tế tại huyện Tiên Lãng, không chỉ có gia đình anh Vươn mà nhiều hộ gia đình khác cùng nuôi trồng thủy sản đều có tâm tư, có bức xúc đè nén nhưng không được xã và huyện giải quyết thỏa đáng”.
Theo ông Trác, 38 hộ nuôi trồng thủy sản của huyện Tiên Lãng đều bị thu hồi đất cần được làm rõ đúng sai, hướng xử lý không chỉ đối với vấn đề đất đai của gia đình ông Vươn và đối với cả số đông người nuôi trồng thủy sản của huyện.
“Việc giao đất nuôi trồng thủy sản không phải chỉ riêng ở Tiên Lãng, đây là chuyện chung có thể xảy ra ở nhiều vùng miền. Trung ương hội kiến nghị cần sớm định hướng rõ việc sửa Luật đất đai, đặc biệt là sửa đổi về chính sách, thời hạn giao đất nông nghiệp. Tôi nghĩ nếu giải quyết tốt câu chuyện ở Tiên Lãng, người dân nuôi trồng thủy sản ở nhiều nơi khác sẽ tin tưởng và dám mạnh dạn đầu tư”- ông Trác nói. (Tuổi Trẻ 10/2) đầu trang(
Không đời thuở nào, vụ việc chấn động như thế mà Thủ tướng phải hai lần có ý kiến, các cấp, các ngành mới bắt đầu lập cập xử lý.
"Với tính chất như vụ việc này, tôi cho rằng 24 tiếng đồng hồ sau vụ nổ súng, Thường vụ Thành ủy Hải Phòng, với bộ máy tham mưu đồ sộ, hoàn toàn có thể thấy được đúng - sai và có giải pháp xử lý chứ không phải đợi đến khi Thủ tướng có ý kiến mới xem xét, nhận lỗi", ông Vũ Quốc Hùng, Ủy viên Trung ương Đảng khóa VII-IX, nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương khóa IX nói như vậy khi trao đổi với Pháp luật TP.HCM.
Ông Hùng cho biết: Thường thì cơ quan kiểm tra cấp trên hoặc cấp ủy quản lý cán bộ sẽ gợi ý các nội dung cần kiểm điểm, làm rõ. Như trường hợp này, vai trò của Thường vụ Thành ủy và Ủy ban Kiểm tra thành ủy Hải Phòng rất quan trọng. Các cơ quan này tham gia trực tiếp vào quá trình kiểm điểm, nêu ra các vấn đề phải phân tích, mổ xẻ.
Chủ trương thu hồi, cưỡng chế thu hồi đất ở Tiên Lãng không chỉ được thảo luận trong Huyện ủy Tiên Lãng, mà đã được báo cáo lên Thường trực Thành ủy Hải Phòng và được chấp thuận. Nói cách khác, những sai phạm nghiêm trọng trong vụ này có trách nhiệm cả huyện và TP. Vậy để Thường vụ Thành ủy Hải Phòng chỉ đạo kiểm điểm cấp dưới có đảm bảo khách quan?
Trả lời câu hỏi trên, ông Hùng nói: Điều đó đòi hỏi tinh thần trung thực với Đảng. Thường vụ Thành ủy Hải Phòng đã nói sẽ nghiêm túc kiểm điểm, nhận trách nhiệm trước Bộ Chính trị, Ban Bí thư, trước Đảng bộ và nhân dân Hải Phòng. Như vậy hãy tin tưởng và đợi xem kết quả kiểm điểm thế nào. Hy vọng Thường vụ Thành ủy Hải Phòng khách quan, trung thực, nhìn thẳng sự thật, chỉ đạo kiểm điểm cấp dưới đến nơi đến chốn, và bản thân từng đồng chí sai lầm đến đâu đều trung thực nhận lỗi trước Ban chấp hành Thành ủy và trước Trung ương.
Còn nếu bao che cấp dưới thì cấp trên nữa là Trung ương và nhất là ngàn vạn con mắt nhân dân sẽ soi rọi vào. Lúc ấy, ngoài khuyết điểm trong lãnh đạo, chỉ đạo vụ việc Tiên Lãng, cán bộ các cấp ủy Hải Phòng còn thêm “tội” không thành khẩn, trung thực. Đây là tình tiết tăng nặng trong kỷ luật đảng”.
Diễn biến vụ việc cho thấy báo chí đã mổ xẻ sai lầm vụ cưỡng chế cả tháng trời nhưng phải khi Thủ tướng thông báo chủ trì họp giải quyết, lãnh đạo Hải Phòng mới bắt đầu thừa nhận một số sai phạm. Vậy liệu có đủ tin tưởng là ở khâu kiểm điểm này, Hải Phòng sẽ nghiêm túc tự giác? Ông Hùng trả lời: “Tôi cho rằng trước vụ việc nghiêm trọng, phức tạp này, Ủy ban Kiểm tra Trung ương nên chủ động vào cuộc, cử cán bộ tham gia trực tiếp vào quá trình kiểm điểm của các cấp ủy ở Hải Phòng, thậm chí từ xã lên TP.
Ngoài ra, phải công khai, trung thực với dân về kết quả kiểm điểm. Không nhất thiết phải công bố toàn bộ nhưng những nội dung cơ bản, nhất là trách nhiệm của từng cán bộ, tổ chức Đảng cũng như hình thức kỷ luật thì phải công khai để người dân giám sát, đánh giá.
Báo chí thu thập được những thông tin rằng trong Thường vụ Huyện ủy Tiên Lãng và Thường vụ Thành ủy Hải Phòng, khi bàn chủ trương thu hồi, cưỡng chế đã có không ít ý kiến phản đối. Điều đó chứng tỏ những sai phạm, vi phạm pháp luật xảy ra ở Hải Phòng, Tiên Lãng thì trong nội bộ cấp ủy địa phương đã có người cảnh báo.
Vậy quá trình kiểm điểm cần làm rõ các chủ trương này đã được đưa ra thảo luận thế nào, có đảm bảo nguyên tắc tập trung - dân chủ của Đảng không? Từng đồng chí trong thường vụ hai cấp thể hiện quan điểm, chính kiến thế nào? Họ có quyết liệt bảo vệ quan điểm không, hay thỏa hiệp, dĩ hòa vi quý? Ai, điều gì nâng đỡ ý kiến sai trái thắng thế ý kiến đúng đắn? Tại sao báo chí, chuyên gia có uy tín đã mổ xẻ, phân tích sai phạm thuyết phục thế mà cả hệ thống chính trị, kể cả MTTQ địa phương vẫn một giọng phụ họa cho cái sai của chính quyền?...
Vụ việc Tiên Lãng nếu kiểm điểm nghiêm túc sẽ rút ra được vô số bài học quý giá, mà ít nhất ở riêng khía cạnh này cần đánh giá lại, cụ thể hóa nguyên tắc tập trung - dân chủ trong sinh hoạt Đảng. Cần có cơ chế khuyến khích đảng viên thể hiện chính kiến và bảo lưu ý kiến nếu mình rơi vào thiểu số.
Hải Phòng đã thừa nhận sai lầm, vi phạm khi để xảy ra vụ Tiên Lãng cũng như việc chậm khắc phục, xử lý khủng hoảng. Tuy nhiên, chưa thấy bộ, ngành nào nói về trách nhiệm của mình, trong chức năng quản lý nhà nước ở trung ương. Đưa ra ý kiến, ông Hùng cho rằng: “Với tính chất như vụ việc này, tôi cho rằng 24 tiếng đồng hồ sau vụ nổ súng, Thường vụ Thành ủy Hải Phòng, với bộ máy tham mưu đồ sộ, hoàn toàn có thể thấy được đúng - sai và có giải pháp xử lý chứ không phải đợi đến khi Thủ tướng có ý kiến mới xem xét, nhận lỗi.
Các cơ quan trung ương cũng vậy, 24 tiếng sau khi báo chí đồng loạt lên tiếng, phản ánh những bất cập, dấu hiệu sai phạm của sự việc thì các bộ, ngành liên quan đã phải chủ động cử người xuống địa phương, nắm tình hình. Rõ ràng, ngay các bộ, ngành trung ương đã thiếu tính nhạy cảm, chủ động mà lẽ ra là trách nhiệm của mình.
Không đời thuở nào, vụ việc chấn động như thế mà Thủ tướng phải hai lần có ý kiến, các cấp, các ngành mới bắt đầu lập cập xử lý. Và rất lạ là một việc gây tranh cãi pháp lý như thế mà chỉ thấy những cán bộ về hưu như anh Đặng Hùng Võ lên tiếng, trong khi cơ quan quản lý ngành, lĩnh vực không có ý kiến chính thức lần nào. Tôi nghĩ, đây cũng là vấn đề phải mổ xẻ, rút kinh nghiệm”.
Sự việc xảy ra vào đúng lúc Trung ương vừa ban hành nghị quyết về những vấn đề cấp bách trong xây dựng Đảng. Nghị quyết này soi rọi thế nào vào quá trình kiểm điểm, xử lý trách nhiệm ở Hải Phòng, Tiên Lãng? Về vấn đề này, ông Vũ Quốc Hùng cho biết: “Nghị quyết đã chỉ ra những vấn đề và giải pháp cấp bách, trong đó có ý về cơ chế từ chức.
Tôi nghĩ, sẽ là rất hay nếu đồng chí nào đó có trách nhiệm ở Hải Phòng, Tiên Lãng, tự thấy trách nhiệm của mình mà từ chức. Nhận thức được sai phạm của mình, trách nhiệm chính trị - pháp lý của mình mà từ đó tạo ra tiền lệ, cổ xúy cho văn hóa từ chức trong sinh hoạt Đảng thì thật tuyệt vời”. (Pháp luật TP.HCM 10/2) đầu trang(
Vào những ngày trước khi diễn ra cuộc họp của Thủ tướng, một cuộc họp có tính quyết định về "sinh mệnh chính trị" đối với nhiều cán bộ chủ chốt của Hải Phòng, lại đã xuất hiện những thông tin không chính thức hướng tới những thay đổi đáng kể về nhân sự của thành phố hoa phượng đỏ.
Đúng 15 năm sau sự kiện Thái Bình, Tiên Lãng cũng hoàn toàn xứng đáng trở thành một sự kiện mang tầm cỡ quốc gia, đậm đà ý nghĩa về xã hội và cả chính trị.
Chân lý đã bước đầu được đi bằng chính đôi chân của nó. Nếu như trước Tết Nhâm Thìn, vẫn còn quá nhiều người hoài nghi về một chuyển biến nhân sự tại "Ô Khảm thứ hai" này, thì dường như những ngày đầu năm mới đã chứng thực cho chữ "Vượng" trong khí sắc cất cánh của Rồng.
Vào những ngày Tết, trong khi cả gia đình của Đoàn Văn Vươn còn phải o ép trong không gian quá đỗi chật hẹp của một cái lều mà chỉ chực sụp đổ bởi bão táp phong ba bên ngoài, thì đã xuất hiện những thông tin không chính thức (tất nhiên là không thể chính thức) về một tương lai ngắn hạn u tối dành cho những lãnh đạo cao nhất của huyện Tiên Lãng.
Với mọi người dân xã Vinh Quang, điều không thể tin lại đã được nhìn thấy. Chân lý cũng vì thế mà, sau nhiều năm gian truân, đã giành được một chút công lý khi tin đồn được xác nghiệm.
Chúng ta hãy đặt mình vào hoàn cảnh của người dân ở cái xã nhỏ bé thì mới cảm thông được niềm vui tràn đầy của bà con đến thế nào: còn mừng hơn, hơn nhiều so với không khí Tết.
Nhưng như thế đã đủ chưa cho sự tự phê bình hay tự sửa sai từ thâm sâu trong lòng Đảng? 15 năm trước, Quỳnh Phụ chỉ là một huyện của Thái Bình, và Thái Bình chỉ là một tỉnh của Việt Nam. Còn giờ đây, cứ nhìn vào Tiên Lãng, người ta lại nhận ra rất nhiều nét quen thuộc đang xảy ra ở ba miền Bắc - Trung - Nam, từ Hà Nội, Hải Phòng, Bắc Giang, Hà Tĩnh, đến Đà Nẵng, Bình Thuận, TP.HCM, Tiền Giang, An Giang...
Tiên Lãng đã không còn đơn thuần là một đơn vị hành chính nhỏ hẹp trên bản đồ quốc gia. Còn hơn cả Quỳnh Phụ, địa danh này đã đi vào lịch sử của tất cả những kết tụ về bức xúc, bất mãn, phản ứng, xung đột và cuối cùng là bạo động về đất đai - lời kết không tránh khỏi của ít nhất 4.000 vụ khiếu kiện tập thể trong hơn 6 năm qua tại nhiều địa phương ở đất nước ta.
"Sự tồn vong của chế độ" - như một lưu tâm đặc biệt của Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng - cũng khởi phát từ chính cái hiện trạng mà nếu không được cải hóa kịp thời, có thể sẽ làm đổi thay những gì tưởng chừng không thể thay đổi.
Một sự trùng hợp về thời gian đã diễn ra: lời cảnh báo của Tổng bí thư đã được dẫn chứng ngay sau đó, bởi vụ việc Đoàn Văn Vươn cùng không ít sự việc chưa hề có tiền lệ.
Vào lúc bình thường sóng êm bể lặng, con thuyền vẫn giữ thói quen dập dìu bình thản của nó mà chưa thật sự phải chịu cơn thử thách. Nhưng "quả bom" Đoàn Văn Vươn" đã xoay chuyển toàn bộ tình thế, làm cho bầu không khí xã hội và cả không khí chính trị bừng tỉnh khỏi cơn buồn ngủ ban ngày. Ngay sau "sự tồn vong của chế độ" là động thái can thiệp của những cấp cao nhất trong Bộ Chính trị và Chính phủ - hành động được toàn dân mong ngóng, mà hầu mong có thể làm nhụt bớt ý chí của các nhóm lợi ích - một thứ ý chí khó di dời về bản chất, đang được chuyển hóa đến điểm cuối của nó.
Những "công bộc của dân" vì thế cũng đã từ lâu vượt quá xa thiên chức của mình. "Sự tồn vong của chế độ" chỉ có thể được giải quyết dứt khoát bằng biện pháp con người, thay cho lý do cơ chế mà luôn dẫn đến hệ quả "chỉnh đốn" mãi vẫn chưa xong.
Trong sự kiện Thái Bình, hàng ngàn đảng viên và cán bộ đã bị kỷ luật với nhiều hình thức khác nhau, do đó mới tạo yên dân và làm chậm lại những gì mà lẽ ra đã phải xảy ra sớm hơn.
Tương tự với trường hợp Thái Bình, Tiên Lãng chỉ là một cấp hành chính nằm dưới sự chỉ đạo trực tiếp của cấp cao hơn: Đảng bộ và UBND thành phố Hải Phòng.
Đó cũng là lý do vì sao khá tương đồng với những tin tức không chính thức trong Tết âm lịch vừa qua, vào những ngày trước khi diễn ra cuộc họp của Thủ tướng, một cuộc họp có tính quyết định về "sinh mệnh chính trị" đối với nhiều cán bộ chủ chốt của Hải Phòng, lại đã xuất hiện những thông tin không chính thức khác.
Theo logic của hoạt động phân cấp quản lý về hành chính, thông tin đó cũng đang hướng tới những thay đổi đáng kể về nhân sự, không chỉ là nhân sự của huyện Tiên Lãng mà còn liên quan đến cả những người có chức vụ cao của thành phố Hoa phượng đỏ.
Lẽ dĩ nhiên, thông tin cuối cùng phải thuộc về quyết định sau cùng của Thủ tướng. Nhưng ngẫm cho cùng, những thông tin không chính thức, dù có đúng hay không, cũng vẫn biểu hiện vô vàn tình cảm mong mỏi của người dân đối với hành động của Đảng và Nhà nước - như một biểu hiện thực chất đối với tiêu ngữ "Lấy dân làm gốc".
Và trên hết, để chân lý được gần gũi với công lý hơn. (Vietnamnet 10/2) đầu trang(
Tiên Lãng là giọt nước làm tràn ly, cảnh báo những bất cập hiện nay về cơ chế sở hữu đất đai - Đây là ý kiến chung được ghi nhận tại buổi tọa đàm chiều 9/2 do Tuần Việt Nam tổ chức.
Tham gia tọa đàm có ông Nguyễn Đình Lộc, nguyên Bộ trưởng Tư pháp, ông Đặng Hùng Võ, nguyên Thứ trưởng Tài nguyên và Môi trường và ông Đặng Kim Sơn, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Chiến lược và Chính sách Phát triển Nông nghiệp và Nông thôn.
"Hễ có vướng mắc nào phát sinh thì người ta lại an ủi lẫn nhau rằng, đất đai thuộc sở hữu toàn dân. Nhưng mọi sai lầm đều từ đó mà ra", Nguyên Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Đình Lộc bắt đầu câu chuyện.
Ông Nguyễn Đình Lộc cho hay, Hiến pháp 1946 và Hiến pháp 1959 đều thừa nhận sở hữu tư nhân về đất đai. Chỉ đến Hiến pháp năm 1980 mới quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân.
Quan điểm này nhanh chóng được chấp nhận, bởi lẽ đây là thời điểm người dân đang sản xuất, làm ăn theo mô hình hợp tác xã, mối quan hệ gắn bó với đất đai chưa mấy chặt chẽ, nguồn lợi từ đất đai chưa được phát huy. Chỉ đến những năm gần đây, nhiều mâu thuẫn phát sinh mới làm bộc lộ bất cập trong quy định về chế độ công hữu. Theo ông Lộc, trong lịch sử, đất đai không phải lúc nào cũng là vàng bạc, là tài sản. Đã có lúc nguồn tài sản này chưa được coi trọng đúng mức.
"Người cày có ruộng là lời hiệu triệu, nhưng nông dân đã thực sự làm chủ ruộng đất được bao nhiêu năm?", ông Lộc nói.
Không riêng ông Lộc, cả hai vị khách mời tham gia cuộc tọa đàm đều thống nhất quan điểm, chế độ "sở hữu toàn dân" về đất đai đang bộc lộ nhiều bất cập, đòi hỏi phải có một bước đột phá mới, tiến dần tới công nhận "đa sở hữu".
Theo ông Đặng Hùng Võ, chính quy định về thời hạn giao - thu hồi đất và hạn điền luôn treo lơ lửng trên đầu mỗi người nông dân và trước mỗi thửa ruộng. Điều đó đã hạn chế động lực làm giàu của người dân. Chưa kể, sở hữu toàn dân chứa đựng rất nhiều nguy cơ tham nhũng, mà trực tiếp nhận là ở khâu "thu hồi đất".
Từ sau 1980, Hiến pháp và Luật đất đai đã được sửa đổi nhiều, nhưng riêng điều khoản về chế độ sở hữu đất đai vẫn "dậm chân tại chỗ". Theo phân tích của ông Nguyễn Đình Lộc, nhiều người không dễ dàng "buông" quy định này, bởi cơ chế "nhà nước quản lý" mang lại không ít nguồn lợi hấp dẫn cho một bộ phận quan chức và nhà đầu tư.
Còn nói như ông Đặng Hùng Võ, nhiều nhà lý luận e sợ rằng thay đổi chế độ sở hữu về đất đai có thể gây tác động xấu đến định hướng xã hội chủ nghĩa. Xa rời sở hữu toàn dân có thể coi như xa rời linh hồn của "xã hội chủ nghĩa". Mặt khác, cũng có không ít lo ngại khi nhà nước thừa nhận sở hữu tư nhân về đất đai sẽ dễ dàng dẫn đến tình trạng đất đai rơi vào túi một số ít người có tiền.
Viện trưởng Viện chiến lược và Phát triển nông thôn Đặng Kim Sơn chia sẻ thêm, chuyển hình thức sở hữu, nhiều người bày tỏ quan ngại về tình trạng bất bình đẳng xã hội. Những người từng một thời bị xem là địa chủ, chủ đồn điền cũ... có thể sẽ quay trở lại đòi quyền sở hữu đất.
Nguy cơ khác là tình trạng đất đai sẽ được thâu tóm vào tay một số ít cá nhân. Những người nông dân vô sản khác có thể sẽ phải đi làm thuê, làm mướn. Vậy là tái diễn tình trạng bóc lột.
Dẫn lại các ý kiến trên, ông Đặng Kim Sơn đồng thời khẳng định, vẫn có công cụ hữu ích để ngăn ngừa những nguy cơ trên và Việt Nam nên học các nước.
Trước mắt, để công nhận đa sở hữu đất đai phải bắt đầu ngay bây giờ từ việc sửa đổi quy định trong Hiến pháp 1992, ông Sơn đề xuất. Bởi lẽ, ngoài đất nông nghiệp, câu chuyện về quyền sở hữu tại các nông lâm trường quốc doanh hiện nay cũng tồn tại nhiều vấn đề.
"Chuyện ai sở hữu cần phải được làm rõ, đất cần phải có chủ. Phần nào thuộc về nhà nước, phần nào thuộc về tư nhân phải rõ ràng. Ngoài ra, chế tài cũng phải rất mạnh và được quy định ngay trong Luật đất đai", ông Sơn nói. Có như vậy mới hạn chế được một số nguy cơ mà không ít người đang lo ngại, như tình trạng hồi tố đất đai hoặc tích tụ ruộng đất chỉ để đầu cơ sinh lời.
"Còn nếu cứ duy trì tình trạng như hiện nay, chỉ dẫn đến tụt lùi. Hiện chỉ có khoảng 1% trong hơn chục triệu hộ nông dân của cả nước sản xuất làm ăn ở quy mô trang trại, đây là một tỷ lệ rất thấp so với nhiều nước", ông Sơn phân tích.
Ông Đặng Hùng Võ cho rằng, kể cả trong trường hợp Hiến pháp vẫn tiếp tục công nhận sở hữu toàn dân thì vẫn nên thu hẹp quyền giao đất, thu hồi đất của nhà nước. Thay vào đó, nên áp dụng quyền trưng dụng, trưng mua của người dân. Cơ chế trưng mua, trưng dụng cũng phải rất chi tiết, thận trọng và chỉ nên áp dụng với các dự án vì lợi ích quốc gia.
"Sửa ngay toàn bộ thì không đơn giản, có vẻ hơi khó. Tôi cho rằng nên tìm cách để có một bước đi thận trọng, theo hướng mở ra dần dần", ông Nguyễn Đình Lộc đề xuất.
Nguyên Bộ trưởng Tư pháp cho rằng, điều đáng lo ngại là phải lường được trước các hệ lụy kéo theo nếu công nhận sở hữu toàn dân. Hậu quả đến đâu, như thế nào cũng cần được cân nhắc.
Lắng nghe phân tích của ông Lộc, ngay lập tức ông Đặng Hùng Võ quay sang nói: "quan trọng là nếu có ý chí quyết tâm phải làm và muốn làm bằng được". Thực tế, như ông Võ chỉ ra, hầu hết các nước trên thế giới đều công nhận hai hình thức sở hữu phổ biến là sở hữu tư nhân và sở hữu nhà nước. Hiện chỉ còn 8 nước duy trì độc nhất sở hữu toàn dân, đó là Việt Nam, Bắc Triều Tiên, Trung Quốc, Cuba và một số nước SNG.
Với Việt Nam, sửa Hiến pháp 1992 và Luật đất đai 2003 lần này chính là một cơ hội để thay đổi. (Vietnamnet 10/2) đầu trang(

QUẢN LÝ
Ngày 9-2, tại cuộc họp báo thường kỳ tháng 2, lãnh đạo Bộ Nội vụ đã trả lời nhiều câu hỏi của phóng viên liên quan đơn thư tố cáo ông Lê Đình Minh, Ủy viên Thường vụ Đảng ủy Bộ, Bí thư chi bộ kiêm Vụ trưởng Vụ Tổ chức Cán bộ (Bộ Nội vụ).
Thứ trưởng Trần Anh Tuấn nói: Quan điểm của Bộ Nội vụ là lắng nghe, cầu thị. Về đơn thư tố cáo đồng chí Lê Đình Minh, hiện Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Bộ Nội vụ đang xem xét, đã có dự thảo. Chúng tôi sẽ xử lý khách quan, công bằng, không bao che - đó là truyền thống của Bộ. Khi báo chí thông tin thì việc đó chúng tôi đã triển khai cách đây 2- 3 tháng rồi.
Dù có đơn thư tố cáo từ giữa 2011, bản thân Vụ Tổ chức Cán bộ mất đoàn kết nội bộ kéo dài nhưng ông Minh vẫn được nhận danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở, đảng viên đủ tư cách, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, nhận bằng khen của Đảng ủy cơ quan Bộ, Thứ trưởng giải thích ra sao? Trả lời câu hỏi này, ông Tuấn cho biết: Đúng là ông Minh được nhận danh hiệu trên, do được suy tôn từ quá trình công tác. Thành tích đó được xây dựng từ tổ chức cấp vụ, trên cơ sở đó thì Hội đồng thi đua của Bộ, hoặc là Ban thường vụ Đảng ủy cơ quan mới xem xét.
Nhưng khi có thông tin trên báo chí, đơn thư như vậy, đồng chí Minh đã chủ động làm đơn xin rút khỏi những danh hiệu này. Hiện chúng tôi vẫn tạm thời giữ những danh hiệu đó để chờ kết luận chính thức từ Ủy ban kiểm tra. Dự kiến trong tuần tới sẽ có kết luận.
Nhận định về tinh thần phê và tự phê của Chi bộ Vụ Tổ chức Cán bộ nói riêng và Đảng ủy cơ quan Bộ Nội vụ nói chung, Thứ trưởng Tuấn nói: Cái này thì, ở đây có đồng chí Mai Thanh Bình, Phó Bí thư thường trực Đảng ủy Bộ-người theo dõi sát sao vụ việc này sẽ trả lời.
Ông Mai Thanh Bình nói: Theo ý kiến của Ủy ban Kiểm tra Trung ương, chúng tôi đã lập đoàn kiểm tra việc này. Về những danh hiệu về Đảng, chính quyền của đồng chí Minh (tôi cũng tham dự sinh hoạt chi bộ ở đó), sau khi chi bộ biểu quyết xong, thì đồng chí Minh có ý kiến xin rút khỏi danh sách này để chờ có kết luận chính thức về mình.
Đảng ủy cơ quan Bộ Nội vụ cũng tôn vinh đồng chí Minh là chiến sĩ thi đua cơ sở, song sau khi có ý kiến chỉ đạo thì cơ quan đã dừng lại ngay. Xung quanh vấn đề này, chi bộ cũng có ý kiến, đồng chí Minh cũng có ý kiến, Đảng ủy cơ quan cũng có ý kiến. Và đồng chí Minh cũng rất vui vẻ...
Vậy là ngay tại cuộc họp chi bộ Vụ Tổ chức Cán bộ, ông Minh đã xin rút, chứ không phải như Thứ trưởng Trần Anh Tuấn nói? “Cái này có lẽ do tôi không phải là người chuyên về công tác Đảng, nên đồng chí Bình nói chính xác hơn. Tức là sau khi họp chi bộ xong, đồng chí Minh xin rút”, ông Tuấn đính chính.
Trả lời câu hỏi: Có phải ông Minh xin rút nhưng Chi bộ vẫn quyết tâm đưa lên, Phó Bí thư Đảng ủy Bộ có thể nói rõ hơn là chi bộ đề xuất ông Minh nhận danh hiệu trên hay chi ủy đề xuất?, ông Tuấn cho hay: Cái này thì chi bộ báo cáo là chi bộ đã biểu quyết như vậy và các đồng chí trong chi ủy có trao đổi lại. Còn đồng chí Minh thì xin rút trong danh sách chi bộ đề nghị đưa lên.
Trưởng và thư ký đoàn kiểm tra hiện nay đều sinh hoạt tại chi bộ Vụ Tổ chức Cán bộ, nhưng bản thân chi bộ Vụ Tổ chức Cán bộ còn liên tục không sinh hoạt đảng, tinh thần phê và tự phê chưa cao. Để đảm bảo khách quan, chúng tôi yêu cầu các đồng chí đó phải thực hiện nhiệm vụ này với tinh thần trách nhiệm. Chúng tôi thiết nghĩ họ hoàn toàn làm việc theo nguyên tắc phát huy dân chủ, theo quy định của Đảng. Chúng tôi cũng đã báo cáo thành phần với thường vụ Đảng ủy, các đồng chí ấy cũng đồng ý.
Trước đó, từ giữa năm 2011, bà Trần Thúy Vân, chuyên viên Vụ tổ chức cán bộ (Bộ Nội vụ) liên tục có đơn thư tố cáo ông Lê Đình Minh, Vụ trưởng Vụ tổ chức cán bộ vi phạm đạo đức lối sống đảng viên, như say rượu trong giờ làm việc tại cơ quan,lạm dụng chức vụ sàm sỡ, quấy rối tình dục bà Vân.
Bà Vân cũng tố cáo Chi bộ Vụ tổ chức cán bộ liên tục bỏ sinh hoạt định kỳ, vi phạm điều lệ Đảng. Sau đó Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã vào cuộc, yêu cầu xem xét giải quyết đơn thư của bà Vân, thông báo kết quả về Ủy ban Kiểm tra Trung ương. (Tiền Phong 10/2) đầu trang(
Chiều 9-2, ông Trần Văn Khánh - bí thư Đảng ủy Nông trường 4, Công ty TNHH MTV cao su Phú Riềng (Bù Gia Mập, Bình Phước) - cho hay đã đình chỉ sinh hoạt Đảng đối với các ông Phạm Viết Hoa (42 tuổi), Bùi Văn Bảo (32 tuổi) là bí thư, phó bí thư chi bộ 4 và ông Nguyễn Doãn Thuy (38 tuổi), đảng viên chi bộ 2.
Theo ông Khánh, trước khi bị khởi tố, các ông Hoa, Bảo và Thuy đã nhiều lần bị đảng ủy nông trường nhắc nhở vì tham gia cờ bạc. “Tuy nhiên chứng nào tật nấy, các ông này vẫn bỏ ngoài tai. Hiện chúng tôi đang chờ kết luận của cơ quan chức năng làm rõ, trên cơ sở đó sẽ có hình thức xử lý”.
Công an tỉnh Bình Phước trước đó đã khởi tố vụ án, khởi tố bị can và bắt tạm giam 21 đối tượng tham gia đánh bạc dưới hình thức xóc đĩa ăn tiền. Trong số các đối tượng bị khởi tố, đáng chú ý có ba đảng viên nêu trên. (Tuổi Trẻ 10/2) đầu trang(

NHÂN SỰ
Chiều 8.2, ông Nguyễn Trọng Thái – Phó Giám đốc Sở Nội vụ cho biết, Ban Thường vụ Huyện ủy Khánh Vĩnh vừa chỉ định ông Nguyễn Thu – Bí thư Đảng ủy xã Sông Cầu, làm quyền Chủ tịch UBND xã Sông Cầu cho đến khi HĐND xã này tổ chức bầu lại lần nữa các chức danh của UBND xã trong tháng 2.2012.
Trước đó, do mất đoàn kết nội bộ, hơn 6 tháng liền xã này không bầu nổi chủ tịch xã. (Nông Thôn Ngày Nay 9/2) đầu trang(

THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Sáng 8/2, Phó Tổng Thanh tra Trần Đức Lượng đã có cuộc làm việc với Ban Cố vấn Điều tra xã hội học về phòng, chống tham nhũng (PCTN).
Tại cuộc họp, đại diện đơn vị tư vấn (do Ngân hàng Thế giới lựa chọn) đã trình bày báo cáo chi tiết về phương án tiến hành điều tra, nội dung mẫu phiếu điều tra. Theo đó, cuộc điều tra lần này sẽ lấy cuộc khảo sát do Ban Nội chính Trung ương thực hiện năm 2005 làm cơ sở với mục tiêu tiến hành khảo sát về mức độ trải nghiệm và nhận thức của các đối tượng về tham nhũng và công tác PCTN; cung cấp thông tin đánh giá thực trạng xu hướng thay đổi trong hành vi tham nhũng, những ngành, lĩnh vực có nguy cơ tham nhũng… và đưa ra khuyến nghị nâng cao hiệu quả công tác PCTN.
Dự kiến, cuộc điều tra sẽ phát 5.450 phiếu tới khối công chức, viên chức Nhà nước; khối doanh nghiệp; các cá nhân tại 10 tỉnh, thành phố, gồm: Hà Nội, TP.HCM, Hải Phòng, Sơn La, Hải Dương, Nghệ An, Thừa Thiên - Huế, Đồng Tháp,  Đà Nẵng, Cần Thơ và 5 Bộ, gồm: Giao thông Vận tải, Xây dựng, Công thương, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường.
Tại cuộc họp, ông Đỗ Văn Dũng, Phó Vụ trưởng Vụ Theo dõi khiếu nại, tố cáo và PCTN, Văn phòng Chính phủ cho rằng, cần hoàn chỉnh đề cương báo cáo kết quả điều tra để xác định rõ những nội dung, mục tiêu tiến hành.
Còn theo ông Lê Văn Lân, Phó Chánh Văn phòng Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN, cần chọn các đối tượng khảo sát cho phù hợp, cần tăng đối tượng là những người dân bình thường.
Bên cạnh đó, các đại biểu cũng tham gia đóng góp nhiều ý kiến về một số nội dung còn khó khăn vướng mắc như cơ sở pháp lý; phương pháp triển khai; nội dung của các mẫu phiếu khảo sát; việc sử dụng kết quả của cuộc điều tra...
Phó Tổng Thanh tra Trần Đức Lượng, Trưởng ban Cố vấn đề nghị tổ công tác, đơn vị tư vấn nghiêm túc tiếp thu ý kiến của các đại biểu. Đồng thời khẳng định sẽ phối hợp, hỗ trợ tháo gỡ những khó khăn cùng các đơn vị trong quá trình triển khai điều tra. Dự kiến, báo cáo kết quả cuộc điều tra xã hội học PCTN sẽ được hoàn thiện trong tháng 6/2012. (Thanh Tra 9/2) đầu trang(

KINH TẾ
Năm 2012 sẽ thực hiện kiểm toán 155 đầu mối, 15 bộ ngành, 29 đầu mối thuộc lĩnh vực doanh nghiệp và các tổ chức tài chính-ngân hàng, 39 dự án đầu tư, trong đó có dự án trọng điểm quốc gia như thủy điện Sơn La… Kế hoạch này được Kiểm toán Nhà nước (KTNN) công bố ngày 9-2.
Phó Tổng KTNN Lê Minh Khái cho biết, KTNN sẽ kiểm toán 16 cuộc kiểm toán chuyên đề như: Công tác quản lý, sử dụng đất tại các dự án phát triển nhà và đô thị của địa phương; việc hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo; quản lý khai thác tài nguyên khoáng sản; quản lý sử dụng vốn ODA...
Kiểm toán cũng sẽ đào sâu việc quản lý và sử dụng vốn nhà nước tại các tập đoàn, tổng công ty nhà nước, các tổ chức tài chính, ngân hàng, lĩnh vực kinh doanh chứng khoán, cho thuê tài chính, bảo hiểm và việc chấp hành mức trần lãi suất huy động vốn tại các ngân hàng thương mại, tăng trưởng tín dụng, tín dụng cho bất động sản, chứng khoán.
Ông Mai Xuân Hùng, Phó chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội cho biết, trong năm 2012, nhiều tập đoàn nhà nước sẽ tiến hành tái cơ cấu mạnh mẽ theo yêu cầu của Chính phủ. Trước khi cổ phần hóa các doanh nghiệp này, việc cần làm lớn hơn kiểm toán là tổng đánh giá toàn bộ tài sản, toàn bộ “tình hình sức khỏe” của các tập đoàn, tổng công ty này.
Việc phải tập trung cho nhiệm vụ này, vì vậy nhiều tập đoàn vắng bóng trong danh sách kiểm toán năm nay. “Theo kế hoạch, từ nay đến 2015, chỉ giữ những tập đoàn, tổng công ty chiến lược. Còn lại khoảng 3/4 số tập đoàn, tổng công ty sẽ phải cổ phần hóa, sáp nhập”- ông Hùng nói.
Một số tập đoàn, tổng công ty, tổ chức tài chính đáng chú ý sẽ kiểm toán năm nay như: Tập đoàn Hóa chất Việt Nam, Tổng Cty cổ phần Xây lắp Dầu khí, Tổng Cty Cà phê Việt Nam, Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam, Tổng Cty Công trình giao thông 8, Tổng Cty Xuất nhập khẩu và Xây dựng Vinaconex, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam, Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt Nam... (Tiền Phong 10/2) đầu trang(

TIN TỨC
Sáng 9-2, Đảng ủy khối doanh nghiệp Thành ủy Cần Thơ đã tổ chức trao quyết định khôi phục sinh hoạt Đảng đối với bà Trần Ngọc Sương, nguyên bí thư đảng ủy, nguyên giám đốc Nông trường Sông Hậu, sinh hoạt tại Đảng bộ Nông trường Sông Hậu.
Ngày 19-1, Viện Kiểm sát nhân dân TP Cần Thơ đã ra quyết định đình chỉ vụ án đối với bị can Trần Ngọc Sương về tội lập quỹ trái phép xảy ra tại Nông trường Sông Hậu, đồng thời đình chỉ mọi hoạt động tố tụng đối với bị can này kể từ ngày ký quyết định.
Cùng đợt này, bà Trương Hồng Nhung - nguyên đảng ủy viên, nguyên phó giám đốc Nông trường Sông Hậu - cũng được trao quyết định phục hồi sinh hoạt Đảng. (Tuổi Trẻ 10/2) đầu trang(

CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Ngày 7-2, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp) đã có văn bản gửi giám đốc Sở Tư pháp TP Đà Nẵng.
Đề nghị sở này cho biết quan điểm khi thẩm định dự thảo và tự kiểm tra đối với toàn bộ nội dung và thể thức của Nghị quyết số 23/2011/NQ-HĐND của HĐND TP Đà Nẵng về nhiệm vụ năm 2012. Văn bản của Cục cũng đề nghị Sở Tư pháp nêu rõ quan điểm về bốn vấn đề nhằm làm rõ tính hợp pháp của Nghị quyết số 23.
Cụ thể, thứ nhất, quy định “tạm dừng giải quyết đăng ký thường trú mới đối với các trường hợp chỗ ở là nhà thuê, mượn, ở nhờ, không có nghề nghiệp ổn định”. Thứ hai, quy định “từ năm 2012 nghiêm cấm việc chuyển nhượng chung cư cho người khác, nếu vi phạm sẽ bị cưỡng chế thu hồi”. Cục Kiểm tra văn bản đề nghị Sở Tư pháp làm rõ “chung cư” quy định tại văn bản này là chung cư gì? Quyền sở hữu của công dân đối với chung cư đó thế nào? Căn cứ pháp lý nào để quy định như trên?
Thứ ba, quy định “đối với học sinh chưa đủ tuổi theo quy định đi xe máy thì xử phạt nặng và tạm giữ xe 60 ngày”.
Cuối cùng là quy định tạm dừng đăng ký với cơ sở kinh doanh dịch vụ cầm đồ. Ngoài hình thức xử phạt tiền, áp dụng hình thức phạt bổ sung tước giấy phép kinh doanh đối với những cơ sở kinh doanh dịch vụ cầm đồ vi phạm pháp luật.
Như đã đưa tin, việc Đà Nẵng tạm thời ngừng nhập hộ khẩu đối với một số đối tượng nhập cư đã gây nhiều ý kiến trái chiều trong thời gian qua. Lý do, trong Luật Cư trú và các nghị định hướng dẫn thi hành luật này, những người nhập cư có chỗ ở hợp pháp là nhà thuê, mượn, ở nhờ đều có thể được xem xét cho nhập hộ khẩu vào TP trực thuộc trung ương nếu tạm trú liên tục từ một năm trở lên tại nơi xin nhập hộ khẩu. Trong các điều kiện nhập hộ khẩu vào TP trực thuộc trung ương cũng không có quy định nào về việc bắt buộc người xin nhập hộ khẩu phải có nghề nghiệp ổn định.
Phát biểu trên Tuổi Trẻ ngày 19-1, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Nguyễn Bá Thanh lý giải quy định trên xuất phát từ tình hình một bộ phận lớn dân nhập cư không có nhà cửa, không có nghề nghiệp hoặc có nhiều tiền án, tiền sự ồ ạt đổ về các quận nội thành làm sức chịu đựng của hạ tầng giao thông, y tế, giáo dục bị quá tải; tội phạm diễn biến hết sức phức tạp...
“Trong trường hợp cấp trên yêu cầu hủy nghị quyết của HĐND TP Đà Nẵng, chúng tôi sẽ phải chấp hành nhưng những hệ lụy về sau mà Đà Nẵng đã nhìn thấy rõ như sẽ kẹt xe, quá tải trường học, bệnh viện... thì cấp trên phải chịu trách nhiệm” - ông Thanh cho hay. (Pháp luật TP.HCM 10/2) đầu trang(
Sáng 9-2, tại Sở Tư pháp TP.HCM, ông Nguyễn Đức Chính - thứ trưởng Bộ Tư pháp - đã trao quyết định bổ nhiệm thừa phát lại của Bộ Tư pháp cho 28 người hội đủ các tiêu chuẩn theo quy định về thừa phát lại.
Theo ông Nguyễn Đức Chính, hai năm qua kể từ khi thí điểm thành lập năm văn phòng thừa phát lại đầu tiên tại TP.HCM, hoạt động của mô hình này đã phát huy vai trò, tạo được niềm tin của người dân. So với chấp hành viên nhà nước, thừa phát lại là một chức danh có nhiều thẩm quyền hơn.
Ngoài việc trực tiếp thi hành bản án, thừa phát lại còn được lập vi bằng (làm chứng cứ trong các vụ án), tống đạt giấy tờ của tòa án, xác minh điều kiện thi hành án. Có thể nói chủ trương xã hội hóa công tác thi hành án bằng chế định thừa phát lại qua thí điểm tại TP.HCM đã mang lại hiệu quả tốt. Nhiều tỉnh thành hiện cũng muốn thực hiện chế định thừa phát lại như TP.HCM.
TP.HCM cũng vừa có quyết định thành lập thêm ba văn phòng thừa phát lại tại các quận10, Gò Vấp và Bình Tân. Như vậy, TP.HCM sẽ có tổng cộng tám văn phòng thừa phát lại. (Tuổi Trẻ 10/2) đầu trang(
Ngày 8/2, Chủ tịch UBND Hà Nội Nguyễn Thế Thảo ký quyết định quản lý trật tự đô thị, xử lý nghiêm điểm trông giữ xe trái phép. Tập thể, cá nhân buông lỏng quản lý để xảy ra vi phạm cũng bị xử lý trách nhiệm.
Ông Thảo cho rằng xử lý các điểm trông giữ phương tiện không đúng quy định, xóa bỏ các điểm trông giữ phương tiện trên hè phố, lòng đường ảnh hưởng đến ùn tắc giao thông còn thiếu quyết liệt, chưa nghiêm túc. Đến nay còn tồn tại nhiều điểm trông giữ xe trái phép gây cản trở giao thông, mất trật tự đô thị gây bức xúc trong dư luận. Nhiều điểm trông giữ xe trái phép hoạt động ngang nhiên, đã được cơ quan thông tấn phản ánh nhưng chưa được kiểm tra, xử lý dứt điểm.
Vì vậy, ông Thảo yêu cầu Sở Giao thông, Xây dựng, Tài chính, Công an thành phố chỉ đạo lực lượng kiểm tra, xử lý nghiêm theo pháp luật đối với các vi phạm trật tự đô thị, trật tự an toàn giao thông, trông giữ xe trái quy định, đỗ dừng không đúng quy định. Các cơ quan trên phải kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân buông lỏng quản lý để xảy ra vi phạm.
Ngoài ra, Sở Giao thông và các quận huyện liên quan phải thu hồi giấy phép trông giữ phương tiện trên vỉa hè lòng đường ở hơn 262 tuyến phố theo chỉ đạo của thành phố.
Riêng chủ tịch 11 quận huyện trong đó có Hoàn Kiếm, Ba Đình, Tây Hồ, Hai Bà Trưng, Cầu Giấy… cũng phải tăng cường quản lý địa bàn, quản lý trật tự đô thị, giao thông, kịp thời phát hiện và kiên quyết xử lý theo đúng quy định đối với mọi trường hợp vi phạm trật tự đô thị, trông xe trái phép.
Trước đó, ngày 6/2, UBND thành phố Hà Nội có văn bản gửi Sở Giao thông Vận tải cùng một số đơn vị có liên quan yêu cầu cấm tổ chức trông giữ phương tiện ở 262 tuyến phố. Cụ thể trên địa bàn quận Hoàn Kiếm sẽ cấm tổ chức trông giữ xe ở 76 tuyến phố như Bà Triệu, Hàng Bài, Tràng Tiền và một số tuyến đường trong phố cổ; quận Ba Đình cấm 52 tuyến phố như Kim Mã, Cầu Giấy, Nguyễn Thái Học, Liễu Giai…; Hai Bà Trưng cấm 20 tuyến phố Trương Định, Bạch Mai, Minh Khai…; quận Đống Đa cấm 35 tuyến phố; Cầu Giấy cầm 29 tuyến và Thanh Xuân 27 tuyến; Tây Hồ 15 tuyến… (Dân Trí 9/2) đầu trang(
Ngày 8-2, tại cuộc họp triển khai các dự án nhà ở xã hội, ông Lê Thanh Cung, chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương, chỉ đạo cần nghiên cứu giảm giá bán nhà ở xã hội cho người có thu nhập thấp, tạo điều kiện an cư cho lực lượng lao động ngoại tỉnh.
Năm 2012, tỉnh sẽ chọn Mỹ Phước, thị xã Thủ Dầu Một và Thuận An để triển khai các dự án nhà ở xã hội điểm, đồng thời cần tạo được sự hấp dẫn cho những khu nhà ở này bằng các công trình phúc lợi xã hội, nhất là việc đi lại bằng xe buýt.
Theo dự kiến, trong giai đoạn 2011-2015, Công ty Becamex sẽ triển khai xây dựng nhà ở an sinh xã hội với 64.700 căn hộ, đáp ứng nhu cầu nhà ở cho khoảng 167.000 người. Tổng vốn đầu tư khoảng 10.830 tỉ đồng. Đối tượng được thuê, mua sở hữu nhà gồm công nhân, nông dân nghèo, nông dân vùng đô thị, người dân diện tái định cư... Giá bán căn hộ khoảng 120 triệu đồng/căn 30m2. (Tuổi Trẻ 9/2) đầu trang(
Tại buổi gặp mặt đầu năm giữa lãnh đạo TP.HCM và các nhà khoa học được tổ chức ở Sở Khoa học và công nghệ TP.HCM chiều 9-2, Phó chủ tịch UBND TP.HCM Lê Mạnh Hà khẳng định trong năm nay TP.HCM sẽ áp dụng cơ chế mua sản phẩm khoa học thay cơ chế làm đề tài để giúp các nhà khoa học bớt áp lực khi giải ngân, quyết toán theo cơ chế cũ.
“Các nhà khoa học sẽ không phải nói dối, không phải tập trung quá nhiều sức lực cho việc quyết toán theo kinh phí được duyệt” - ông Lê Mạnh Hà nói.
TP.HCM cũng sẽ có cơ chế mua các bài báo khoa học đã được đăng trên các tạp chí khoa học quốc tế để khuyến khích các nhà khoa học tập trung nghiên cứu khoa học. (Tuổi Trẻ 10/2) đầu trang(

BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Khi những quan chức cố công tìm tên gọi của ngôi nhà bị đập phá trong vụ cưỡng chế ở Tiên Lãng là nhà, chòi hay nhà chòi thì ý nghĩa tùy tiện trong sử dụng quyền lực công ở đây lại càng bộc lộ rõ ràng.
Tựa hồ như, nếu là căn chòi giữ bãi thì khi họ nghiến nát nó, sai phạm có thể thành sai sót nhỏ. Hay khi cố chứng minh ngôi nhà ấy xây dựng trái phép thì họ có thể bầy đoàn diễu võ dương oai phá bỏ mà không cần tuân theo bất kỳ một trình tự thủ tục nào.
Huyện đã úp bộ cả một vụ cưỡng chế, huy động cả các lực lượng sức mạnh tham gia, xâm hại lợi ích của công dân với một phương án sơ sài, bất chấp những quy phạm thiết yếu. Cưỡng chế xong lại để phá hủy tài sản của công dân. Khi có những phản ứng của công luận lại hết sức tùy tiện huy động các công cụ chính thức của Đảng, của Nhà nước để “chống trả”, phát ngôn loạn ẩu, xúc phạm nhân dân. Tình trạng đó không chỉ diễn ra từ một cán bộ, công chức mà ở nhiều người, nhiều tổ chức.
Cựu Chủ tịch nước Lê Đức Anh, người đã từng đứng đầu lực lượng vũ trang của đất nước đã nói rõ những sai phạm ấy khi phân tích việc sử dụng quân đội tham gia vào vụ cưỡng chế này. Vấn đề là làm sao một vị chủ tịch huyện, thậm chí cả lãnh đạo huyện lại có thể tày trời như vậy?
Việc đập phá đang bị khởi tố, kết quả ra sao còn chờ điều tra của Công an TP Hải Phòng. Những tìm kiếm ban đầu của báo chí cho thấy có dấu hiệu chính những người lãnh đạo địa phương đã phát lệnh cho hành vi cường bạo ấy. Nếu đó là sự thật thì khó có minh họa nào cụ thể hơn về một báo nguy cho chế độ mà Hội nghị Trung ương 4 vừa kết luận, một bộ phận không nhỏ, kể cả lãnh đạo, suy thoái về chính trị, phai nhạt về lý tưởng.
Các nhà nghiên cứu khoa học chính trị đã chỉ ra xu hướng quyền lực dễ bị tha hóa. Như nhóm tác giả trong đề tài nghiên cứu thuộc “Chương trình nghiên cứu khoa học cấp nhà nước về Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị nước ta trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế”, nhận định thực tế ở nước ta “phạm vi quyền lực chưa được xác định rõ ràng, còn chồng chéo nhau, nên hoạt động hiệu quả chưa cao và cũng rất khó kiểm soát”.
Nhóm tác giả này cho rằng quyền lực phải được kiểm soát, vì “nếu không được kiểm soát thì lực lượng cầm quyền sẽ dùng quyền lực để mưu lợi cho mình, trở thành xa lạ, đối lập với nhân dân”.
Nhóm tác giả cũng phân tích: Cùng với tự kiểm soát của hệ thống chính trị, còn phải thực hiện sự kiểm soát của nhân dân. Nếu nhân dân thụ động, thiếu trách nhiệm, trình độ thấp sẽ là môi trường thuận lợi cho sự lạm quyền, chuyên quyền.
Có thể nói hơn một tháng qua kể từ ngày vụ việc đáng tiếc ở Tiên Lãng xảy ra, công luận đã thể hiện một thái độ tích cực trong việc nâng cao ý thức trách nhiệm, ý thức công dân. Từ các tổ chức Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đến các đoàn thể chính trị, các tổ chức nghề nghiệp và cả ở địa phương đã vào cuộc. Đó cũng là một động lực để lãnh đạo Hải Phòng, lãnh đạo Tiên Lãng, lãnh đạo xã Vinh Quang nghiêm túc phê bình, tự phê bình theo tinh thần Hội nghị Trung ương 4 từ vụ việc này.
Nhưng cũng như nhóm tác giả nghiên cứu nói trên do chính PGS-TS Tô Huy Rứa, người đương nhiệm vị trí Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng ban Tổ chức Trung ương, nêu trong khuyến nghị của đề tài: “Nhưng cơ bản là xây dựng thể chế đảm bảo cho nhân dân thực sự tham gia vào đời sống chính trị, thực hiện kiểm soát quyền lực chính trị”.
Những đề nghị xây dựng thể chế như vậy được các tác giả đề cập cụ thể có: Những chính sách có liên quan trực tiếp đến đời sống của nhân dân phải có tổ chức hoặc đại biểu của nhân dân giám sát quá trình ra chính sách, thực thi chính sách và kiểm tra đánh giá chính sách; hằng năm lấy phiếu tín nhiệm của nhân dân với một số chức danh quan trọng trong hệ thống Đảng và Nhà nước, đưa công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng; mở rộng thực hiện các loại hình dân chủ trực tiếp, triển khai có hiệu quả quy chế dân chủ ở cơ sở.
Đó cũng là những kiến nghị mở ra khả năng góp sức cùng Chính phủ kiểm soát quá trình thực thi pháp luật vốn đang tồn tại nhiều yếu kém, để lời dạy “Việc gì có lợi cho dân thì hết sức làm, việc gì có hại cho dân thì hết sức tránh” của Chủ tịch Hồ Chí Minh trở thành một phương châm nhất quán trong cả hệ thống công bộc của dân. (Pháp luật TP.HCM 10/2) đầu trang(

NHÌN RA THẾ GIỚI
Sau thời gian dài thảo luận, Chính phủ Trung Quốc đã quyết định xúc tiến kế hoạch “giới nghiêm” xe công trong vòng 4 năm tới.
Theo đó, tùy vào các số cuối trên biển số, tất cả xe công thuộc 17 bộ của chính phủ sẽ không được tham gia giao thông một ngày trong tuần. Bên cạnh đó, trong phạm vi 5km từ nhà đến sở làm, các quan chức được đề nghị đi bộ, xe đạp hoặc các phương tiện giao thông công cộng khác khi đi làm. Để đảm bảo kế hoạch được tiến hành thông suốt, hơn 1 triệu tình nguyện viên đã đăng ký tham gia việc kiểm tra quỹ thời gian sử dụng xe công tại các cơ quan công quyền.
Kế hoạch mới là một trong những nỗ lực của Chính phủ Trung Quốc nhằm giảm thiểu khí thải gây hiệu ứng nhà kính, tiết kiệm chi phí công và tránh hiện tượng quan chức sử dụng xe công vào mục đích riêng. Hiện tượng này rất phổ biến vào dịp Tết Nguyên đán, khi nhiều quan chức lấy xe công đi lễ hội gây bức xúc trong dư luận. Không chỉ biến của công thành của riêng, việc công chức bỏ việc đi lễ hội khiến nhiều công sở có hôm “vắng như chùa Bà Đanh”. Động thái mới của Chính phủ Trung Quốc đang nhận được sự ủng hộ đông đảo của người dân vì trong những năm gần đây việc sử dụng tràn lan xe công đã khiến dư luận bất bình.
Tuy nhiên, vẫn còn không ít nghi ngờ hiệu quả của kế hoạch này. Vào năm 2008, Thượng Hải, Bắc Kinh và một số tỉnh của Trung Quốc đã đưa ra các hạn chế tương tự, nhưng sau đó được báo cáo rằng một số cơ quan chính phủ lách luật bằng cách mua thêm xe gây lãng phí ngân sách nhà nước.
Ngân sách nhà nước Trung Quốc nhiều năm qua khá “ê ẩm” với những khoản chi cho xe công của các quan chức chính quyền. Còn có hiện tượng tại các địa phương nghèo nhất nhì cả nước nhưng các quan lại chi hàng vạn nhân dân tệ để sắm xe đời mới. Các nghiên cứu gần đây cho biết chỉ 1/3 thời gian sử dụng xe công vào mục đích công, 1/3 phần được dùng vào việc riêng của các quan chức và gia đình, 1/3 còn lại phục vụ... cánh tài xế.
Một vấn đề lớn hơn nữa, nhiều quan chức làm ngơ các quy định để mua xe đắt tiền hoặc giữ khư khư xe công làm của riêng. Ước tính lượng chi phí xe công của chính quyền Trung Quốc cao hơn mức trung bình của thế giới 25% và cao hơn cả những nước phương Tây.
Giảm thiểu việc thất thoát ngân sách nhà nước, trừng phạt việc sử dụng xe công sai mục đích luôn là một chủ trương đúng đắn trong bối cảnh Trung Quốc đang củng cố việc xây dựng một chính quyền do dân và vì dân. Kế hoạch mới thì hợp lòng dân nhưng việc thực hiện như thế nào và hiệu quả ra sao còn tùy thuộc rất nhiều vào “đầy tớ của nhân dân”. (Sài Gòn Giải Phóng 9/2) đầu trang(
Ngày 7/2, Tổng thống Algeria Abdelaziz Bouteflika đã đề nghị cơ quan tư pháp áp dụng luật “ở mức cao nhất” đối với tất cả tội danh liên quan đến tham nhũng, gian lận kinh tế, tài chính.
Tổng thống Algeria nhấn mạnh, nếu hiện nay tội khủng bố đang bị coi là trọng tội, thì không có lý gì tội tham nhũng, rửa tiền lại không bị coi như tội khủng bố, bởi nó cũng ảnh hưởng nghiêm trọng tới sự phát triển xã hội, kinh tế và an ninh của quốc gia.
Chính vì thế, các cơ quan tư pháp, khi xét xử các vụ án tham nhũng, rửa tiền, gian lận tài chính cần phải áp dụng mức phạt cao nhất nhằm ngăn chặn và loại bỏ tình trạng tham nhũng, vốn đang làm kiệt quệ nền kinh tế và gây mất ổn định xã hội tại Algeria trong thời gian qua. (Thanh Tra 9/2) đầu trang(
Bộ Giám sát Trung Quốc vừa thông báo chính thức kế hoạch làm việc trong năm 2012, trong đó nhấn mạnh tới việc giám sát chặt chẽ tất cả các cuộc hội nghị, hội thảo, cuộc họp của các cơ quan Nhà nước, Chính phủ.
Như vậy, bên cạnh việc cắt giảm các cuộc hội thảo, hội nghị không thực sự cần thiết, Trung Quốc tiếp tục tăng cường giám sát chi tiêu tài chính nhằm ngăn chặn mọi hành vi lạm dụng ngân sách. Đặc biệt, Bộ Giám sát Trung Quốc sẽ tập trung vào các lĩnh vực “nóng” như xây dựng, an toàn lao động, an toàn thực phẩm, dược phẩm, môi trường và sử dụng xe công.
Năm 2011, Trung Quốc đã hủy bỏ 2.549 cuộc hội họp, tiết kiệm cho ngân sách Nhà nước hơn 1,22 tỷ nhân dân tệ (khoảng 193 triệu USD). (Thanh Tra 9/2) đầu trang(./.