Thảo luận tại các tổ sáng 6/6 về dự thảo sửa đổi luật Điện lực, nhiều đại biểu (ĐB)Quốc hội đã bày tỏ không đồng tình khi còn quá nhiều điểm bất hợp lý, thiệt thòi cho người dân và cho các nhà đầu tư nhỏ.

ĐB Nguyễn Lâm Thành (Lạng Sơn) bày tỏ, bản chất sửa đổi luật Điện lực hiện nay chủ yếu tập trung vấn đề giá nhưng vẫn còn nhiều kẽ hở.

Ông phân tích: Luật hiện nay quy định giá thành điện có 3 loại giá, 5 loại phí thì luật sửa đổi có tới 6 giá, 2 phí. Về bản chất, giá điện cơ bản chỉ có 3 loại là giá phát điện, bán buôn và bán lẻ. Còn lại, các phần chi phí về hệ thống phân phối, phụ trợ, điều độ, truyền tải là hoàn toàn nằm trong quá trình vận hành kỹ thuật sản xuất của ngành.

“Vậy mà, ngành điện chuyển tất cả các công đoạn này thành giá, trong khi nếu quy định đây là một loại giá thì sẽ phải có lợi nhuận ở đó. Cứ mỗi khâu lại được tính thêm một mức lợi nhuận thì cuối cùng, giá bán lẻ điện sẽ bị đẩy lên rất cao. Về bản chất kinh tế thì kết cấu đó không hợp lý”, ông Thành nhấn mạnh.

ĐB Trần Văn Minh (Quảng Ninh) bổ sung, trong kết cấu giá, việc đưa ra loại phí điều tiết điện lực là không hợp lý. Đây là hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước, nhưng lại được biến thành một loại phí cho DN chịu, như vậy là không thuyết phục, trái luật phí và lệ phí.

Chưa hết, ĐB Nguyễn Lâm Thành tiếp tục chỉ ra các đòi hỏi quá đáng của ngành điện. "Đầu tư của ngành điện có một phần lớn từ ngân sách, nhiều dự án lớn có nguồn ODA. Ngân sách vừa rồi chi trả cho nước ngoài hàng trăm nghìn tỷ đồng chủ yếu là trả nợ cho ngành điện. Ngay cả chương trình phát triển điện ở Tây Nguyên đang được EVN quảng bá thì tới 80% là ngân sách, EVN chỉ lo 15-20%. Tài sản của EVN hiện nay cũng là của ngân sách đầu tư nhiều năm nay".

Ngay cả đến hệ thống lưới điện ở nông thôn, vùng sâu xa mà người dân đã đầu tư, giờ chuyển giao cho EVN mà EVN cũng chưa trả được. “Thế nhưng, với nhiều đặc lợi như vậy, ngành điện lại đang muốn chuyển thành giá thị trường hết, giá tự do hết là chưa hợp lý”, ĐB Thành kết luận.

Theo nhiều ĐB, cơ cấu giá điện cần phải cân nhắc lại và đặc biệt, EVN phải chịu sự giám sát, thanh tra kiểm tra thường xuyên hơn, làm rõ các yếu tố tăng giá thành có nguyên nhân từ sự điều hành yếu kém của chính EVN.

Với nhiều ĐB các tỉnh miền núi, miền Trung, câu chuyện thủy điện bị ép giá được nêu ra bức xúc nhất.

ĐB Hà Công Long, Gia Lai chia sẻ, từ 1/7 tới sẽ có thị trường phát điện cạnh tranh vận hành, nhưng kỳ thực, khó có thể cạnh tranh lành mạnh, công bằng. Những nhà máy trên 30MW hoàn toàn là Nhà nước, như TKV, PVN, EVN. Còn doanh nghiệp nhỏ tham gia thị trường phát điện cạnh tranh chỉ là mấy “ông” thủy điện, mai kia có vài nhà máy phong điện. Sản lượng của họ được bao nhiêu so với các các doanh nghiệp (DN) độc quyền nhà nước? Đến mùa mưa, thủy điện to đã phát và được huy động hết công suất, thì những thủy điện nhỏ mà chào giá cuối cùng cũng vẫn sẽ bị ép giá thấp.

Theo phản ánh của ĐB Nguyễn Lâm Thành, vừa qua khi phát điện cạnh tranh thí điểm, các nhà máy thủy điện nhỏ đã bị EVN ép giá mạnh, giảm xuống chỉ còn 600 đồng/kwh, chưa tới một nửa giá bình quân hiện nay.

Đồng cảm với những bức xúc trên, ĐB Dương Văn Thống, Yên Bái góp chuyện: “Khi tôi làm bí thư huyện, DN tư nhân làm thủy điện đã than phiền, quá trình đàm phán giá với EVN kéo dài lâu lắm, nhất là việc đấu nối lưới từ nhà máy tới trạm điện. Các DN nhỏ mà không có tiềm lực, không có mối quan hệ ở “bên trên” thì rất khó bán được điện. Đó chính là do cơ chế chính sách không minh bạch. Không có khung giá phát điện và nếu có mà khung càng rộng thì càng chết cho DN yếu thế”.Hầu hết các ĐB thống nhất rằng, những thiệt thòi trên của thủy điện nhỏ hay giá điện không minh bạch nằm ở nguyên nhân EVN còn độc quyền. Đáng tiếc là, luật lại không đề cập đến vấn đề này. ĐB Huỳnh Thành, Gia Lai bày tỏ: “Luật điện lực chưa đề ra việc bỏ độc quyền EVN. Không rõ vì sao ta cứ lấn cấn tách sản xuất và truyền tải ra độc lập? Hiện nay, chúng ta khuyến khích phát triển các nguồn điện ngoài như thủy điện, phong điện nhưng việc mua điện trở lại của EVN là rất khó khăn. Vì hiện, EVN vẫn đang là người mua duy nhất”.

Đánh giá thẳng thắn, ĐB Nguyễn Quốc Bình, Hà Nội cho rằng: Chúng ta đã có xã hội hóa phần nguồn điện, phát điện nhưng thực chất mua buôn vào vẫn là độc quyền và bán lẻ ra cũng là độc quyền (EVN là người mua và bán duy nhất). Đã độc quyền thì không thể có cạnh tranh, không có định hướng theo thị trường.

Theo kiến nghị của ông Bình, luật phải quy định bắt buộc vai trò của Nhà nước điều tiết điện như Nhà nước quản lý, đầu tư về hạ tầng, hệ thống phân phối, quy hoạch, về chi phí và quy định mức giá, đồng thời làm rõ khái niệm cơ chế thị trường là gì. Điều đó sẽ làm giảm tốc độ tăng đột biến, liên tục tăng theo cấp số nhân của ngành điện.

“Cơ chế thị trường không phải giá thị trường và nếu muốn điều tiết giá thị trường thì cốt lõi của vấn đề giá là xóa bỏ độc quyền EVN”, ĐB Bình nhấn mạnh. (Vietnamnet 6/6) đầu trang(

“Không nên cho phép giáo viên các trường đào tạo nghề luật được hành nghề luật sư; người dân vùng sâu, vùng xa vẫn chưa thực sự được thụ hưởng chính sách đãi ngộ về giá điện...” – đó là những ý kiến cơ bản được nêu ra tại phiên thảo luận tổ về Dự luật Luật sư sáng 6.6.

“Ngồi chủ tọa phiên xét xử là học trò, luật sư bào chữa cho bị cáo lại là thầy giáo của vị chủ tọa hoặc hai thầy trò lại bảo vệ quyền và nghĩa vụ của hai thân chủ có quyền và lợi ích đối kháng nhau, về mặt luật pháp thì tòa chỉ tuân theo pháp luật, nhưng liệu luật pháp có được chấp hành nghiêm túc hay không, liệu có còn sự vô tư và khách quan hay không khi ở đất nước chúng ta vấn đề đạo đức thầy trò, sự tôn sư trọng đạo vẫn là vấn đề luôn được coi trọng?” - đại biểu (ĐB) Hà Công Long - Phó Trưởng ban Dân nguyện của Quốc hội đã nêu câu hỏi như vậy khi thảo luận về Dự luật Luật sư.

Từ vấn đề này, ĐB Long đề nghị giữ nguyên như dự thảo luật: Không cho phép giáo viên, giảng viên các trường đào tạo nghề luật tham gia tố tụng. Theo ĐB Long thì nếu cho phép đối tượng này hành nghề luật sư thì chỉ được phép tham gia tư vấn chứ không nên cho phép tranh tụng để đảm bảo sự khách quan trong phiên xét xử.

Về cấp giấy chứng nhận bào chữa cho luật sư, dự luật quy định vẫn tiến hành cấp giấy nhưng tiến tới nghiên cứu có thể bỏ thủ tục này. Về nội dung này, nhiều ĐB đề nghị bỏ ngay thủ tục cấp giấy chứng nhận bào chữa cho luật sư bởi thủ tục này làm khó cho luật sư hành nghề, việc bỏ cũng nhằm bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp cho bị can, bị cáo, tránh oan sai và cũng nhằm mục đích cải cách tư pháp.

Tuy nhiên, nhiều ĐB lại cho rằng chưa nên bỏ quy định cấp giấy chứng nhận bào chữa cho luật sư như dự luật là phù hợp, bởi trong điều kiện tình hình tội phạm của nước ta như hiện nay. Về quy định, luật sư chỉ được hướng dẫn cùng lúc 3 luật sư tập sự, ĐB Trần Thị Hoa Sinh và nhiều ĐB khác cho rằng quy định này là vô lý, bởi chẳng có lý nào cho rằng nếu hướng dẫn nhiều hơn 3 người thì chất lượng đào tạo kém hơn. (Lao Động 7/6) đầu trang(

Chiều 6-6, thảo luận ở tổ về dự án Luật hợp tác xã (sửa đổi), Phó chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Văn Phúc cho rằng nếu quan niệm hợp tác xã như một doanh nghiệp thì không cần làm Luật hợp tác xã.

Thẩm tra dự án luật này, trong Ủy ban Kinh tế có hai loại ý kiến. Loại ý kiến thứ nhất: tán thành với quy định của dự thảo luật, hợp tác xã là một tổ chức kinh tế tập thể, tự chủ, bình đẳng với các loại hình doanh nghiệp do ít nhất bảy thành viên tự nguyện thành lập nhằm đáp ứng nhu cầu chung của thành viên.

Loại ý kiến thứ hai: đề nghị giữ như quy định luật hiện hành, quy định hợp tác xã là tổ chức kinh tế tập thể hoạt động như một loại hình doanh nghiệp, tự chủ, tự chịu trách nhiệm. Đa số ý kiến thành viên Ủy ban Kinh tế nhất trí loại ý kiến thứ nhất.

Theo đại biểu Trần Du Lịch (TP.HCM), luật này đã cơ bản nêu rõ các vấn đề về hoạt động HTX. Nên nếu luật ra đời mà phong trào HTX không lên là do cách làm chứ không phải do luật. HTX phải vì quyền lợi của xã viên - vốn là những người có nhu cầu làm ăn nhưng thiếu nguồn lực. Vì vậy luật phải nêu rõ sự hỗ trợ của nhà nước đối với HTX.

Đại biểu Nguyễn Ngọc Hòa, Chủ tịch Hội đồng quản trị Liên hiệp HTX Thương mại TP.HCM (Sài Gòn Co.op) cho rằng, cần có nhiều chính sách hơn cho HTX, nhất là về vốn, cho phép HTX được huy động vốn như các loại hình doanh nghiệp khác. Đặc biệt là chính sách tín dụng đối với HTX vì hiện nay các HTX gần như bế tắc về vốn do đa phần xã viên đều nghèo.

Cùng quan điểm, đại biểu Nguyễn Văn Phụng, Chủ tịch Hội Nông dân TP.HCM, cho biết TP.HCM có 58 HTX nông nghiệp nhưng chỉ có 12 HTX làm ăn khá, còn lại đều ở mức trung bình, một số đang xin giải thể. (Tuổi Trẻ 7/6; Sài Gòn Giải Phóng 7/6) đầu trang(

“Việc tăng thuế hay trích Quỹ bình ổn là điều hành quản lý vĩ mô của Nhà nước. Nhưng với xu thế giá hiện nay, yêu cầu bức thiết trong việc quản lý là cần điều chỉnh giảm giá xăng dầu”, đại biểu Trần Hoàng Ngân chia sẻ bên lề Quốc hội sáng 6/6.

Giá xăng dầu thế giới giảm sâu, doanh nghiệp trong nước đang có lãi trên 1.000 đồng/lít nhưng người dân thì vẫn phải chờ đợi. Đánh giá về khả năng giảm giá xăng dầu lần này, ông Ngân nói: “Tôi chia sẻ bức xúc với người dân mỗi khi giá xăng dầu thế giới lên là chúng ta lên, còn giá xăng dầu thế giới xuống lại giảm rất chậm. Lý do chậm điều chỉnh giá theo xu hướng thế giới cần phải sửa đổi, chúng ta cần phải thay đổi trong cách điều hành.

Còn hiện tại, tôi tin Bộ Tài chính đang xem xét để giảm giá bán lẻ xăng dầu theo xu hướng của thế giới”.

Mỗi lần giảm giá bán lẻ trong nước, cơ quan chức năng thường đưa ra các lý do là phải tính toán để tăng thuế, trích Quỹ bình ổn, để hài hòa lợi ích của các bên. Về lập luận này của cơ quan điều hành, ông Ngân cho hay: “Không chỉ giá xăng dầu, giá điện mà tất cả các mặt hàng do Nhà nước quản lý, người tiêu dùng đòi hỏi cần có sự minh bạch. Khi người tiêu dùng hiểu rõ cơ chế vận hàng mới có sự đồng thuận.

Hiện tượng giá xăng dầu thế giới hiện nay giảm không phải là một niềm vui, mà đây là báo hiệu của một sự suy thoái kép có thể xảy ra đối với thế giới. Các nước hiện nay đang chuẩn bị các gói kích thích kinh tế. Còn đối với chúng ta, việc điều hành giá theo cơ chế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước, giá xăng dầu thế giới đang giảm thì chắc chắn Bộ Tài chính không có lý do gì mà không giảm.

Hiện tại, cước phí vận tải chưa giảm vì mức độ giảm giá vừa qua chưa đủ liều lượng để người ta điều chỉnh giá”.

Vậy lý giải cần tăng thuế, trích Quỹ bình ổn nên giá xăng dầu không thể giảm mạnh hơn trong đợt điều chỉnh giá ngày 23/5 vừa qua có hợp lý? Ông Ngân cho rằng: “Việc tăng thuế hay trích Quỹ bình ổn là điều hành quản lý vĩ mô của Nhà nước. Đây là những công cụ rất cần thiết, vì nếu giá xăng dầu thế giới tăng mạnh trở lại mà chúng ta không có những công cụ của Quỹ bình ổn thì lại gây biến động giá trong nước. Nhưng với xu thế giá thế giới hiện nay, yêu cầu bức thiết đối với cơ quan quản lý là cần điều chỉnh giảm giá xăng dầu”.

Bình luận về việc mỗi lần tăng giá thì tăng rất nhanh, còn giảm lại rất chậm, rất ít, đại biểu Trần Hoàng Ngân nói: “Điều hành giá xăng dầu là cả một nghệ thuật và rất phức tạp. Phức tạp ở chỗ là chưa bao giờ giá xăng dầu thế giới đảo chiều liên tục như hiện nay. Đầu năm 2008, giá xăng dầu tăng vọt lên 147 USD/thùng, cuối năm rớt xuống còn 70 USD/thùng; đến năm 2010 lên 120 USD/thùng rồi lại xuống 90 USD/thùng và sau khi lên 112 USD/thùng vào năm 2011 hiện đã xuống còn 84 USD/thùng.

Do đó, ở khía cạnh này, chúng ta cũng nên thông cảm cho nhà quản lý. Chúng ta thấy rằng, khi điều chỉnh tăng giá sẽ tác động trực tiếp đến vòng 1 chỉ số giá tiêu dùng làm giá cả hàng hóa lên ngay. Còn khi giảm giá xăng, giá cả hàng hóa khác có giảm theo không? Chắc chắn là không. Như vậy chúng ta cũng phải nhìn xu hướng giá để điều chỉnh, cái này đòi hỏi nghệ thuật trong điều hành giá của Chính phủ. Dĩ nhiên thị trường và người dân cũng rất cần có sự minh bạch trong điều hành giá để chia sẻ và đồng thuận”.

Ông Ngân cũng cho rằng: Vì thiếu sự minh bạch nên chúng ta không hiểu doanh nghiệp kinh doanh mua lúc nào, mua với giá bao nhiêu. Chúng ta phải có được báo cáo tài chính mới biết được mua lúc nào.

Để nhận biết được điều này cũng là một nghệ thuật điều hành. Nếu chúng ta chọn được một người quản lý giỏi có thể biết được xu hướng giá dầu lên hay xuống để có công cụ bảo hiểm giá cả, công cụ giao dịch trong tương lai đối với mặt hàng này. Khi chúng ta có được nguồn nhân sự chất lượng cao sẽ giúp cho nền kinh tế vận hành hiệu quả hơn.

Về nghệ thuật điều hành giá xăng dầu của Chính phủ thời gian qua, ông Ngân đánh giá: “Tôi thấy chưa có được sự linh hoạt. Thời gian điều chỉnh quá chậm và chúng ta thiếu những đối thoại, công khai một cách mạnh mẽ, chi tiết cho người dân hiểu rõ. Theo tôi nên rút ngắn thời gian điều chỉnh, khoảng 1 tuần đến 10 ngày là hợp lý”. (Dân Trí 6/6) đầu trang(

Trong hai ngày 7/6 và 8/6, Quốc hội dành trọn để thảo luận về kinh tế - xã hội và ngân sách, đề án tái cơ cấu nền kinh tế với những vấn đề đang rất nóng.

Báo cáo kinh tế - xã hội đầu kỳ họp của Chính phủ với nhận định đã xuất hiện những dấu hiệu suy giảm tăng trưởng kinh tế khiến các ĐB hết sức quan ngại. Tốc độ tăng trưởng GDP quý I năm nay chỉ đạt 4%, thấp hơn nhiều so với cùng kỳ năm ngoái (5,57%) và năm 2010 (5,84%). Trong đó công nghiệp, xây dựng chỉ tăng 2,94%.

Các chính sách tài khoá thắt chặt, chính sách tiền tệ chặt chẽ góp phần kiềm chế lạm phát, ổn định vĩ mô nhưng để lại hệ quả là làm cho doanh nghiệp gặp khó khăn, nhất là các doanh nghiệp vừa và nhỏ.

Lãi suất vay ngân hàng cao, nhiều doanh nghiệp khó tiếp cận và hấp thụ vốn; chi phí đầu vào lớn, sản phẩm tiêu thụ chậm, tồn kho cao, dẫn đến quy mô sản xuất phải thu hẹp, nhiều doanh nghiệp phải ngừng hoạt động hoặc phá sản, giải thể, lao động mất việc làm tăng.

Trong 4 tháng đầu năm nay, cả nước có trên 17,7 nghìn doanh nghiệp đã làm các thủ tục giải thể và ngừng hoạt động, tăng khoảng 9,5% so với cùng kỳ.

Sự mất cân đối giữa khả năng hồi phục của các doanh nghiệp và lợi nhuận của hệ thống ngân hàng khiến nhiều ĐB đặt câu hỏi liệu có hay không nguy cơ nền kinh tế đang bị các nhóm lợi ích chi phối.

Trước thực trạng thất nghiệp tăng, đời sống người dân khó khăn, các ĐB trong các phiên họp đã nhấn mạnh cần những chính sách hỗ trợ đời sống nhân dân để dân yên tâm, tin tưởng đường lối lãnh đạo của Đảng và Nhà nước.

Cử tri và ĐB cũng đặc biệt không khỏi lo lắng trước những vụ việc phức tạp ở Tiên Lãng, Văn Giang…, bộc lộ những mâu thuẫn tiềm ẩn trong xã hội liên quan đến đất đai nếu không được giải quyết thỏa đáng sẽ để lại những hệ quả khó lường.

Đề án tái cơ cấu nền kinh tế kiên định với ba lĩnh vực trọng tâm là thị trường tài chính, đầu tư và doanh nghiệp nhà nước (DNNN). Để thực hiện tái cơ cấu có thể phải hy sinh tăng trưởng để đạt mục tiêu đưa nền kinh tế phát triển bền vững theo chiều sâu.

Tuy đã qua nhiều lần thảo luận ở Thường vụ QH, đề án này khi trình bày vẫn bị đa số ĐB đánh giá là chung chung và chưa có đột phá.

Vụ việc xảy ra ở Tổng Công ty Hàng hải Việt Nam (Vinalines), và trước đó là Tập đoàn Công nghiệp Tàu thủy Việt Nam (Vinashin) tiếp tục đặt ra một loạt lo ngại về quản lý vốn nhà nước và nhân sự tại các DNNN.

Các ĐB đều nhấn mạnh để DNNN giữ và phát huy được vai trò trụ cột của nền kinh tế, cần một tư duy thực sự mạnh dạn để các doanh nghiệp này cạnh tranh bình đẳng trên thị trường.

Những thông tin mới về việc Đan Mạch hoãn tài trợ ODA cho Việt Nam do nghi vấn gian lận ở một số dự án cũng dấy lên các câu hỏi về quản lý ODA nói riêng và các nguồn vốn đầu tư xã hội nói chung.

Bàn về tình hình kinh tế - xã hội, ngân sách hay tái cơ cấu, các ĐB đều nhấn mạnh nhìn thẳng vào sự thật để bắt đúng bệnh, bốc đúng thuốc tìm giải pháp tạo đà cho kinh tế vượt qua khó khăn và tăng trưởng bền vững.

Phiên họp diễn ra trong hai ngày được phát thanh, truyền hình trực tiếp VTV và VOV. (Vietnamnet 7/6) đầu trang(

Chính phủ vừa ban hành Nghị định 48/2012/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 157/2005/NĐ-CP ngày 23/12/2005 của Chính phủ quy định một số chế độ đối với cán bộ, công chức (CBCC) công tác nhiệm kỳ tại cơ quan Việt Nam ở nước ngoài, trong đó sửa đổi quy định về chỉ số sinh hoạt phí và chế độ đối với phu nhân/phu quân.

Nghị định nêu rõ, chỉ số sinh hoạt phí áp dụng đối với cơ quan Việt Nam ở nước ngoài được xác định theo hệ thống chức danh tiêu chuẩn và chức vụ ngoại giao của cán bộ, công chức tại cơ quan Việt Nam ở nước ngoài và hệ số lương hiện hưởng.

Chỉ số sinh hoạt phí cao nhất là 250% và thấp nhất là 60% so với sinh hoạt phí tối thiểu quy định tại Khoản 1 Điều 6 Nghị định số 157/2005/NĐ-CP ngày 23/12/2005 của Chính phủ. (Theo quy định tại Nghị định 157/2005/NĐ-CP, chỉ số sinh hoạt phí cao nhất là 250% và thấp nhất là 80%).

Về chế độ đối với phu nhân/phu quân, Nghị định quy định phu nhân/phu quân của cán bộ, công chức công tác nhiệm kỳ tại cơ quan Việt Nam ở nước ngoài được hưởng một số chế độ do ngân sách nhà nước bảo đảm.

Mức sinh hoạt phí của phu nhân/phu quân được tính bằng tỷ lệ phần trăm so với mức sinh hoạt phí tối thiểu.

Thay vì chỉ quy định 3 mức sinh hoạt phí của phu nhân/phu quân là 125%, 110% và 80%, Nghị định mới quy định 4 mức sinh hoạt phí.

Cụ thể, mức 125% áp dụng đối với phu nhân/phu quân Đại sứ; mức 110% đối với phu nhân/phu quân Công sứ, Tham tán Công sứ, Tham tán, Tùy viên quân sự, Phó Tùy viên quân sự, Tổng Lãnh sự, Phó Tổng Lãnh sự và Trưởng cơ quan Việt Nam ở nước ngoài không giữ chức vụ ngoại giao.

Đối với phu nhân/phu quân cán bộ, công chức giữ chức vụ ngoại giao hoặc lãnh sự gồm Bí thư thứ nhất, Bí thư thứ hai, Bí thư thứ ba, Tùy viên, Lãnh sự, Phó Lãnh sự và phu nhân/phu quân cán bộ, công chức chuyên môn, nghiệp vụ không giữ chức vụ ngoại giao hoặc lãnh sự nhưng hưởng chỉ số sinh hoạt phí tương đương thì mức sinh hoạt phí là 80%. Mức 60% áp dụng đối với phu nhân/phu quân của các đối tượng còn lại.

Phu nhân/phu quân của cán bộ, công chức công tác nhiệm kỳ tại cơ quan Việt Nam ở nước ngoài nếu không thể đi theo chồng/vợ do hoàn cảnh gia đình khó khăn hoặc do địa bàn khó khăn, nguy hiểm thì được hưởng 50% mức sinh hoạt phí quy định nêu trên. Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 1/8/2012. (Chính phủ 6/6) đầu trang(

Sáng 6-6, tại trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã chủ trì hội nghị lấy ý kiến vào báo cáo tổng kết bước 2 thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường.

Sau 3 năm thực hiện ở 10 tỉnh, thành phố với 67 huyện, 32 quận và 483 phường cho thấy việc thí điểm đã tạo sự chuyển biến trong cải cách hành chính, từng bước tổ chức hợp lý chính quyền địa phương, là bước đi thích hợp trong lộ trình cải cách hành chính, quyền dân chủ đại diện của người dân cơ bản vẫn được bảo đảm.

Tại một số địa phương quyền dân chủ trực tiếp của người dân từng bước được phát huy thông qua hội nghị đối thoại trực tiếp... Thường trực Ban chỉ đạo cho rằng: Quá trình thí điểm cho thấy về cơ bản là phù hợp, kiến nghị các cấp có thẩm quyền cần tiếp tục chỉ đạo thực hiện. (Sài Gòn Giải Phóng 7/6) đầu trang(

Ngày 6/6, tại Hà Nội, Bộ Thông tin và Truyền thông phối hợp với Tập đoàn Indra của Tây Ban Nha tổ chức Hội thảo Ứng dụng công nghệ thông tin trong xây dựng Chính phủ điện tử (CPĐT).

Theo đánh giá của Liên hợp quốc năm 2012 về thứ hạng phát triển CPĐT Việt Nam đứng thứ 83 trên thế giới.

Báo cáo của Cục Ứng dụng công nghệ thông tin cho thấy, hiện nay tỷ lệ cán bộ ở các cơ quan cấp bộ, cơ quan ngang bộ được trang bị máy tính là 88,5%; trong đó 88,37% máy tính kết nối Internet. Phần lớn các bộ và các tỉnh, thành phố có trang/cổng thông tin điện tử riêng. Đây là nền tảng thúc đẩy phát triển CPĐT tại Việt Nam thời gian tới. Tuy nhiên, phần lớn nền tảng hạ tầng công nghệ thông tin tại các cơ quan hiện nay phục vụ nhu cầu cục bộ của mỗi cơ quan, thiếu sự kết nối với nhau.

Tại hội thảo, các chuyên gia quốc tế cũng đã chia sẻ nhiều kinh nghiệm hay trong việc xây dựng chính phủ điện tử ở các nước châu Âu và Mỹ. Theo đó, nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm chi phí và tính quan liêu trong hành chính, một số nước đã xây dựng các mô hình CPĐT cho phép công dân thực hiện các thủ tục hành chính, đăng ký cấp phép, trả các loại phí, thuế… thông qua trang/cổng thông tin điện tử hoặc điểm truy cập điện tử mà không cần phải đến trực tiếp cơ quan quản lý.

Việc lưu trữ các văn bản cũng được thực hiện bằng phương thức lưu trữ điện tử, hủy văn bản giấy… Song, để phát triển được các dịch vụ này, các chuyên gia cho rằng CPĐT xây dựng một nền tảng cơ sở hạ tầng đủ mạnh để đảm bảo tính an toàn, bảo mật của thông tin cũng như vận hành được hệ thống Chính phủ điện tử dễ dàng, tiện lợi.

Theo công ty Indra, công ty CNTT số 1 của Tây Ban Nha, thứ 2 ở châu Âu và Mỹ La tinh thách thức của CPĐT là sự hợp tác, liên hợp làm việc giữa các khu vực hành chính công, đơn giản hóa thủ tục hành chính công, giảm chi phí và tính quan liêu trong hành chính, cải thiện quan hệ giữa khu vực hành chính công với công dân và tăng cường tính minh bạch.

Giám đốc phát triển kinh doanh quốc tế khu vực châu Á - Thái Bình Dương, bà Rita De Almanda,cho biết Tây Ban Nha có 17 tỉnh và mỗi chính quyền tỉnh cũng đã từng thực hiện CPĐT theo cách khác nhau.

Nền tảng Amara đã giúp tỉnh Alava, Tây Ban Nha quản lý quy trình, xử lý 3 triệu tài liệu/năm, 40.000 tài liệu được ký điện tử/năm, 30.000 hồ sơ/năm, đáp ứng 315.525 người dân, giảm 30% thời gian và chi phí xử lý. Trong khi đó, Amara đã giúp chính quyền vùng Castilla Y Leóns giảm 70% thời gian xử lý công việc.

Giải pháp này còn được Indra triển khai ở các tỉnh Valladolid, Valencia. Ông Miguel Angel Sobejano, công ty Amara cho biết các nền tảng nêu trên đều sử dụng nền tảng Amara của Indra và một số dịch vụ khác. (TTXVN 6/6; ICTNews 6/6) đầu trang(

Văn phòng Chính phủ vừa có văn bản gửi các Bộ, ngành, địa phương về mẫu Báo cáo tình hình, kết quả giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) và hướng dẫn niêm yết công khai TTHC, nội dung và địa chỉ tiếp nhận phản ánh kiến nghị của cá nhân, tổ chức tại các cấp chính quyền.

Cụ thể, đối với việc niêm yết công khai TTHC, Văn phòng Chính phủ đề nghị các Bộ, ngành, địa phương,... phải niêm yết công khai rõ ràng, đầy đủ và chính xác các TTHC đã được công bố, để tạo thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân tiếp cận, tìm hiểu và thực hiện đúng quy định, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp và đồng thời thực hiện quyền giám sát đối với cán bộ, công chức trong quá trình giải quyết TTHC.

Việc niêm yết công khai TTHC phải được thực hiện kịp thời ngay sau khi có quyết định công bố, không niêm yết công khai các TTHC đã hết hiệu lực thi hành.

Các TTHC được niêm yết công khai nếu có yêu cầu về mẫu đơn, mẫu tờ khai thì các mẫu đơn, mẫu tờ khai phải được đính kèm ngay sau TTHC đó, các trang niêm yết công khai không bị hư hỏng, rách nát, hoen ố,...

Cũng theo hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ, TTHC cần được niêm yết công khai trên bảng và được chia thành tập theo từng lĩnh vực. Danh mục TTHC theo lĩnh vực được ghi rõ tên TTHC và số thứ tự tương ứng của từng TTHC. Nội dung của từng TTHC được in một mặt trên trang giấy khổ A4, kèm theo mẫu đơn, mẫu tờ khai (nếu có).

Ngoài hình thức niêm yết công khai nêu trên và hình thức công khai trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC, khuyến khích các cơ quan, đơn vị sử dụng thêm các hình thức niêm yết công khai khác như tập hợp các TTHC theo lĩnh vực để đóng thành quyển đặt tại nơi tiếp nhận hồ sơ giải quyết, nhà văn hóa, nơi sinh hoạt cộng đồng của các thôn, làng, bản, ấp, khóm hoặc các địa điểm sinh hoạt công cộng khác; in tờ rơi, sử dụng máy tính có kết nối với Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC tại địa chỉ http://csdl.thutuchanhchinh.vn.

Về niêm yết công khai nội dung và địa chỉ tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức, Văn phòng Chính phủ lưu ý nội dung niêm yết công khai là các thông tin mang tính hướng dẫn để cá nhân, tổ chức thực hiện phản ánh, kiến nghị theo quy định, bao gồm: Các phản ánh kiến nghị được cơ quan hành chính tiếp nhận, xử lý; địa chỉ cơ quan tiếp nhận phản ánh kiến nghị cũng như một số lưu ý khi phản ánh kiến nghị.

Toàn bộ nội dung hướng dẫn về việc tiếp nhận phản ánh, kiến nghị được niêm yết ở góc dưới cùng, phía bên trái của Bảng niêm yết công khai. (Chính phủ 6/6) đầu trang(

Sáng 5-6, Phó chủ tịch UBND TP.HCM Lê Mạnh Hà cùng lãnh đạo Ban quản lý các khu chế xuất và công nghiệp TP, các sở - ngành... đã gặp gỡ các doanh nghiệp (DN) tại Khu công nghiệp Tân Bình để lắng nghe và gỡ khó cho DN.

Phát biểu tại buổi gặp, ông Hoàng Văn Điều - tổng giám đốc Công ty cổ phần Văn hóa Tân Bình - “kêu” về việc chậm ban hành tiêu chí công nhận túi nilông (bao bì nhựa) thân thiện môi trường, khiến DN phải chịu thuế môi trường 40.000 đồng/kg túi nilông. Ông Điều cho biết Bộ Tài nguyên - môi trường đã hứa nhiều lần và nói tháng 6 này sẽ có tiêu chí nhưng không biết có ra đời như đã hứa không.

Ông Điều cũng bức xúc về sự vô cảm của một số công chức khi giải quyết những vướng mắc, khó khăn của DN. Ông đơn cử những hóa đơn được xuất ra cách đây 1-2 năm nhưng khi làm thủ tục liên quan đến thuế lại không được chấp nhận. Lý do là những DN xuất các hóa đơn này bây giờ đã bỏ trốn hoặc “mất tích” . Ông cho rằng điều này rất vô lý vì DN không thể quản lý DN.

Ông Thái Hữu Nghĩa - giám đốc Công ty vàng bạc đá quý Thái Quang - cũng thừa nhận đang đau khổ với thủ tục hải quan yêu cầu tính hao hụt cho những viên kim cương khi làm gia công cho đối tác nước ngoài. Công ty không đủ kiên nhẫn đeo đuổi thủ tục hải quan nên đành ngưng hợp đồng gia công. Ông Nghĩa kiến nghị cần đơn giản thủ tục để tạo điều kiện làm ăn dễ dàng cho DN, duy trì được công ăn việc làm cho người lao động.

Ông Vũ Thái Sơn - chủ tịch hội đồng quản trị Công ty cổ phần Long Sơn - cho biết quy định thời gian ân hạn thuế nhập khẩu 275 ngày, tuy nhiên thời gian làm thủ tục để có quyết định miễn thuế nhập khẩu cũng mất nhiều thời gian.

Ông Sơn phản ảnh khi DN có nhu cầu hướng dẫn những thủ tục hành chính thì thường nhận được một đống văn bản và bảo DN về tự đọc, tự nghiên cứu. Ông đề nghị các cơ quan nhà nước cần có bộ phận làm dịch vụ hướng dẫn các thủ tục, quy định liên quan khi DN có nhu cầu và sẵn sàng trả phí.

Trao đổi với các DN, Phó chủ tịch UBND TP.HCM Lê Mạnh Hà nói từ tám nhóm kiến nghị, phản ảnh của DN, cho thấy hầu hết đều liên quan đến trách nhiệm quản lý nhà nước ở các lĩnh vực khác nhau. Những ý kiến của DN cũng cho thấy DN rất cần một môi trường kinh doanh thật sự trong sạch, bình đẳng...

Theo ông Hà, đây là trách nhiệm Nhà nước phải làm nhưng làm chưa đến nơi đến chốn. “Nếu không làm trong sạch ở đội ngũ này, có lẽ sản xuất, DN... sẽ còn tiếp tục kêu gặp khó khăn” - ông Hà nói.

Ông Hà cho rằng muốn giải quyết được gốc rễ của vấn đề phải giảm “xin - cho”. Phải tin tưởng DN, phải tin tưởng các tỉnh thành, không nên cái gì cũng ràng buộc, cũng cấp phép hay thẩm định...

Một trong những khó khăn của DN, theo ông Hà, cần phải giải quyết ngay là khoảng 800 DN đầu tư trực tiếp nước ngoài chưa làm thủ tục đăng ký lại DN, mà theo quy định nếu không làm thủ tục này và hết hạn hoạt động thì phải ngừng hoạt động, giải thể (riêng năm 2012 có 27 DN thuộc diện này), trong khi nhiều DN đã hoạt động hàng chục năm nay có hiệu quả và đóng góp phát triển kinh tế.

Đây chỉ là thủ tục hành chính song nếu phải ngừng hoạt động, giải thể vì thủ tục này sẽ ảnh hưởng rất lớn đến DN, trước mắt mất hơn 600 triệu USD đầu tư (đối với 27 DN). Ông Hà cho biết đã có văn bản kiến nghị Chính phủ cho phép TP gia hạn hoạt động nhằm tạo điều kiện cho số DN trên tiếp tục đầu tư. (Tuổi Trẻ 6/6) đầu trang(

Một báo cáo được Hiệp hội An toàn thông tin (VNISA) công bố mới đây cho thấy 78% các website của các cơ quan nhà nước tồn tại lỗ hổng bảo mật nghiêm trọng.

Đây là kết quả nghiên cứu của VNISA thực hiện bằng cách lựa chọn ngẫu nhiên 100 webstite tên miền cơ quan nhà nước (.gov.vn) để khảo sát tình trạng an ninh bảo mật.

Kết quả cho thấy có 78% các website của các cơ quan nhà nước tồn tại lỗ hổng bảo mật nghiêm trọng do không có biện pháp bảo vệ tối thiểu như hệ thống ngăn ngừa xâm nhập... Các website này có thể bị tấn công thay đổi nội dung hoặc làm tê liệt bất cứ lúc nào.

Khảo sát các website này, VNISA phát hiện được gần 3.700 lỗi bảo mật; trong đó, có hơn 2.000 lỗi được phát hiện trên ứng dụng web và gần 1.700 lỗi được phát hiện trên ứng dụng hệ thống.

Các điểm yếu phổ biến của các website được khảo sát là lộ thông tin từ lỗi ứng dụng ASP.NET (chiếm khoảng 15%), các lỗi liên quan đến kỹ thuật tấn công bằng cách chèn vào các website HTML hay những đoạn mã độc nguy hiểm có thể gây nguy hại cho những người sử dụng - XSS - chiếm 9%... (TBKTSG-Online 6/6) đầu trang(

Ngày 6.6, tại phiên họp về tình hình kinh tế xã hội 6 tháng đầu năm của địa phương với HĐND tỉnh, ông Nguyễn Cảnh - Bí thư Huyện ủy Phú Ninh đã thông báo diễn biến mới liên quan đến vụ “chạy” chế độ chính sách cho hơn 600 trường hợp.

Cụ thể, Hội đồng Kỷ luật H.Phú Ninh đã công bố quyết định thi hành kỷ luật với hình thức cách chức đối với ông Trần Minh Dương - Chủ tịch UBND xã Tam Đại và ông Nguyễn Văn Lộc - Bí thư Đảng ủy xã do có sai phạm trong thực hiện chế độ 290 và chịu trách nhiệm về quản lý cán bộ.

Thời điểm xảy ra vụ sai phạm, ông Dương là xã đội trưởng; còn ông Lộc có liên đới về trách nhiệm quản lý. Riêng ông Nguyễn Đình Giao, nguyên xã đội trưởng, người liên quan trực tiếp vụ án thì đã bị Công an H.Phú Ninh khởi tố, bắt tạm giam về tội “giả mạo trong công tác”.

Vụ “chạy” chế độ chính sách này liên quan đến hơn 600 trường hợp trực tiếp tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước, nhưng chưa được hưởng chính sách. (Thanh Niên 7/6) đầu trang(

Ngày 6-6, phóng viên báo Pháp Luật TP.HCM bị Sở Tài chính tỉnh Bạc Liêu từ chối cung cấp kết luận thanh tra tài chính đơn vị thị trấn Gành Hào, huyện Đông Hải (Bạc Liêu).

Ông Hồ Thanh Bình, Chánh Thanh tra sở này, cho biết kết luận đã được ký duyệt và phát hành công khai từ hai tuần qua nhưng phải có ý kiến lãnh đạo thì mới cung cấp cho báo chí được. Qua điện thoại, ông Phan Như Nguyện, Giám đốc Sở Tài chính, cho biết do kết luận này có vấn đề nhạy cảm nên phải hỏi ý kiến lãnh đạo tỉnh. Trong khi đó, cơ quan Thanh tra Nhà nước tỉnh này cho biết theo quy định, kết luận thanh tra đã hoàn chỉnh phải thực hiện công khai, kể cả cung cấp cho báo chí, trừ trường hợp vấn đề thuộc bí mật quốc gia.

Theo thông tin từ báo chí địa phương, kết luận trên đã được triển khai từ cuối tháng 5-2012 với các nội dung nói về những sai phạm tài chính ở thị trấn Gành Hào, gồm nhiều sai phạm của ông Huỳnh Văn Tỏ, Chủ tịch UBND thị trấn. Theo đó, ông Tỏ chi sai nguyên tắt tài chính trên 600 triệu đồng, bỏ túi riêng 51 triệu đồng… (Pháp luật TP.HCM 7/6) đầu trang(

Nhận xét này được Tổ chức Hướng tới minh bạch - Cơ quan đầu mối quốc gia của Tổ chức Minh bạch quốc tế (TI) cùng Trung tâm nghiên cứu và đào tạo phát triển cộng đồng (RTCCD) thuộc Liên hiệp các hội khoa học kỹ thuật VN đưa ra ngày 6/6.

Kết quả này có từ nghiên cứu “Chi phí không chính thức trong dịch vụ y tế: Thực trạng và giải pháp”, được tiến hành tại Hà Nội, Sơn La, Đắk Lắk và Cần Thơ từ tháng 8.2010 đến tháng 2.2011.

Nhóm nghiên cứu đã chỉ ra thực trạng nhức nhối: chi phí không chính thức (các khoản phải trả cho dịch vụ hay là hàng hóa mà lẽ ra theo quy định được miễn phí) là hiện tượng phổ biến trong dịch vụ y tế. Trong đó, đưa tiền trực tiếp và để tiền trong phong bì là hai cách phổ biến nhất, các hình thức khác có thể là quà bằng hiện vật và “cơ hội” mà bệnh nhân hoặc người nhà bệnh nhân mang lại cho nhân viên y tế.

Chênh lệch về giá trị các khoản tiền đưa theo phong bì giữa các bệnh viện tuyến trên và tuyến dưới, giữa các cơ sở y tế ở thành thị và nông thôn, dao động từ 50.000 đồng đến 5 triệu đồng; một số trường hợp ngoại lệ có giá trị lên tới vài chục triệu đồng.

Nhân viên y tế nói chung làm việc tại khoa ngoại, khoa sản hoặc cấp cứu, trực tiếp chăm sóc bệnh nhân được nhận phong bì nhiều hơn so với các khoa đông y, cơ xương khớp. Theo bà Trần Thị Thu Hà, Phó giám đốc RTCCD, các nhân viên y tế mới ra trường nói chung (bác sĩ, y tá hoặc hộ lý) thường không dám nhận quà biếu, nhưng 3 năm “va chạm với thực tế” thì cũng bắt đầu quen. Trong khi đó, tại các khoa ngoại hoặc khoa sản chỉ cần 1 năm là "quen" do việc đưa nhận phong bì tại đây khá phổ biến.

Trong khi hầu hết nhân viên y tế cho rằng phong bì là do người bệnh tự nguyện đưa thì có 1/2 bệnh nhân được phỏng vấn cho biết họ đưa tiền hay quà vì thấy “mọi người đều làm như vậy” và 1/3 số bệnh nhân cho biết nếu không có phong bì thì các bác sĩ sẽ “thờ ơ”. Thậm chí, không ít bệnh nhân cho rằng “nếu không đưa thì sẽ không được nhìn ngó đến”. Về phía nhân viên y tế, lý do họ nhận tiền hoặc phong bì là để tăng thu nhập, cải thiện cuộc sống, để mở rộng quan hệ xã hội hoặc đơn giản là để không làm bệnh nhân thất vọng.

Một số đại biểu đến từ Tổng hội Y học và Bộ Y tế bày tỏ băn khoăn về phương pháp khoa học của nhóm nghiên cứu cũng như tính chính xác, khách quan của kết quả. Tuy nhiên, hầu hết đều thừa nhận tình trạng chi phí không chính thức trong dịch vụ y tế hiện nay là phổ biến và là vấn nạn bức xúc của xã hội.

bác sĩ Trần Tuấn, Giám đốc RTCCD cho biết tới đây nhóm nghiên cứu sẽ đi sâu hơn về chi phí không chính thức trong dịch vụ y tế, trong đó có tình trạng lạm dụng xét nghiệm, kỹ thuật để móc túi bệnh nhân. “Từ các kết quả nghiên cứu, nguyện vọng của chúng tôi là được một địa phương nào đó phối hợp, tạo điều kiện để cho các nhà khoa học vào một bệnh viện cụ thể để xây dựng thành mô hình một bệnh viện mẫu không có tình trạng chi phí không chính thức”. (Thanh Niên 7/6) đầu trang(

Kê khai tài sản: Công khai cho có

Đến nay chỉ có 42/88 cơ quan, đơn vị trên địa bàn TP.HCM thực hiện việc công khai tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức.

Nghị định 68/2011/NĐ-CP ngày 8-8-2011 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 37/2007/NĐ-CP về minh bạch tài sản, thu nhập quy định, bảng kê khai tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức nằm trong diện kê khai phải được công khai để người dân và cán bộ, công chức trong cơ quan, đơn vị, tổ chức biết.

Theo Thanh tra TP.HCM, chỉ có 9/42 cơ quan, đơn vị áp dụng việc công khai bằng hình thức niêm yết tại trụ sở làm việc của cơ quan, phần lớn còn lại công khai trong các cuộc họp. Tìm hiểu thực tế tại các cơ quan, đơn vị này, chúng tôi nhận thấy đều thực hiện rất hình thức và chủ yếu là làm cho có để báo cáo theo chỉ đạo của UBND TP.HCM và Thanh tra Chính phủ tại Công văn số 466/TTCP-C.IV ngày 9-3-2012.

Tại Sở Quy hoạch - Kiến trúc (QH-KT) TP.HCM, thay vì niêm yết trên bảng thông báo toàn bộ bảng kê khai tài sản, thu nhập của các đối tượng phải kê khai thì được làm gọn lại trong bảng tổng hợp danh sách cán bộ, công chức với các mục như: Kê khai lần đầu, kê khai lần hai - có biến động, không biến động…

Theo bà Nguyễn Hồng Vân, Phó Văn phòng Sở QH-KT TP, do không thể niêm yết toàn bộ bảng kê khai của cán bộ, công chức trong cơ quan nên lãnh đạo sở chọn hình thức công khai bảng tổng hợp danh sách và chỉ nêu cụ thể những biến động tăng hoặc giảm tài sản, thu nhập để mọi người biết.

Việc niêm yết bảng kê khai tài sản, thu nhập tại trụ sở làm việc của cơ quan cũng được thực hiện rất hình thức và phổ biến là công khai… có thời hạn. Có nơi công khai trong 1 - 2 tháng nhưng có nơi chỉ dán lên vài ngày là gỡ xuống và nếu ai muốn tìm hiểu thêm thì gặp lãnh đạo đơn vị để biết.

Báo cáo với đoàn thanh tra của Thanh tra TP, lãnh đạo Sở KH-ĐT TP cho biết, toàn bộ bảng kê khai của cán bộ, công chức trong diện phải kê khai được dán công khai ở bảng thông báo đặt trước văn phòng sở. Thế nhưng, chúng tôi đã không tìm được bảng kê khai nào được dán trong các bảng thông báo, bảng tin nội bộ đặt tại trụ sở làm việc của sở.

Bà Trần Thị Việt Hà, Phó Văn phòng Sở KH-ĐT, từ chối cung cấp thông tin về việc niêm yết này và cho biết: “Phải có công văn của Ban Biên tập Báo Sài Gòn Giải Phóng nêu rõ muốn biết để làm gì, lãnh đạo sở mới cung cấp (!?)”.

Để giúp người dân và cán bộ, công chức trong cơ quan, đơn vị biết được việc công khai tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức, thời gian qua đã có 4 đơn vị gồm UBND quận 6, 11, 12 và Sở TT-TT TP áp dụng hình thức vừa niêm yết công khai tại trụ sở làm việc, vừa công khai trong cuộc họp. Tuy nhiên, theo ông Trần Ngọc Hổ, Chủ tịch UBND quận 12, cách làm này cũng chưa phản ánh được đúng thực chất vì việc công khai chưa phổ biến rộng rãi cho nhiều người biết. Nội dung trong bảng công khai còn chung chung, thiếu cụ thể, người dân muốn theo dõi, giám sát và chất vấn khi phát hiện có gian dối trong kê khai không biết gặp ai để hỏi.

Đó là nhận định của lãnh đạo Thanh tra TP sau đợt thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng chống tham nhũng năm 2011. Một số nơi như quận 2, 6, 7, huyện Bình Chánh, Sở KH-ĐT… thực hiện còn nhiều sai sót và chưa đúng quy định như không lập giấy giao nhận bản khai; không lập danh sách cán bộ, công chức phải kê khai; tự quy định thời gian công khai và không có cơ quan nào đứng ra trả lời những thắc mắc về tính minh bạch tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức khi có yêu cầu.

Theo ông Võ Văn Quận, Phó Chánh Thanh tra TP, hiện Thanh tra Chính phủ chưa có thông tư hướng dẫn thực hiện Nghị định 68 nên nhiều nơi còn lúng túng trong cách làm. Hiện vẫn còn 46/88 cơ quan, đơn vị trực thuộc TP chưa tiến hành việc công khai tài sản, thu nhập. Mặt khác, một số biểu mẫu hướng dẫn kê khai thiếu nhiều nội dung quan trọng như nguồn gốc tài sản có biến động tăng, giảm, tài sản và thu nhập của vợ chồng, cha mẹ, con cái trong gia đình… Việc niêm yết bảng kê khai tại trụ sở nơi làm việc còn hình thức và chưa có cách làm theo đặc thù của từng cơ quan, đơn vị.

Chính những mặt còn hạn chế này đã cho thấy đợt kê khai tài sản, thu nhập vừa qua thực hiện trên diện rộng với gần 30.000 đối tượng phải kê khai nhưng không phát hiện được trường hợp nào gian dối, thiếu trung thực hoặc giấu giếm tài sản, thu nhập. Đây là vấn đề cần đặt ra trong thực hiện chủ trương minh bạch hóa tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức, nhằm đấu tranh, phát hiện có hiệu quả những hành vi tham nhũng, tiêu cực của một bộ phận không nhỏ cán bộ, công chức hiện nay. (Sài Gòn Giải Phóng 7/6) đầu trang(

Sau những sự kiện cán bộ công chức tham nhũng nổi cộm gây bức xúc và nhức nhối trong dư luận, bao giờ công luận cũng lên tiếng về chuyện đã biết từ lâu, nhưng vấn đề là ai cũng biết chỉ có tổ chức hình như không muốn biết!

Đến thời điểm này, công luận cho rằng trả lời của các cơ quan có trách nhiệm về vụ việc bổ nhiệm ở Cục Hàng hải là không thuyết phục. Nhiều vị viện dẫn quy định pháp luật và khẳng định việc bổ nhiệm ấy là đúng quy trình. Thế nhưng quy trình bản thân nó là xơ cứng vô hồn. Người làm công tác nhân sự, công tác tổ chức phải có tố chất, giác quan nhạy cảm,tiên liệu, nhìn con người trong sự phát triển theo 2 xu hướng tốt lên hoặc xấu đi tuy thuộc rất nhiều vào môi trường xung quanh người đó tốt hay xấu, còn nhiều bê bối bất cập...

Phải nhìn nhận rằng môi trường kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước hiện nay là mảnh đất màu mỡ cho tham nhũng, làm trái.Vì thế gần đây Chính phủ chỉ đạo Bộ Tài chính xây dựng Quy chế giám sát tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) và DN nhà nước bỏ vốn đầu tư.

Thật ra công bằng mà nói, công tác cán bộ cũng đã có quy trình, nhưng áp dụng thế nào và đã chặt chẽ chưa, còn kẽ hở hay không thì là câu chuyện dài vẫn còn phải bàn!

Theo điều kiện bổ nhiệm, trình tự bổ nhiệm cán bộ công chức lãnh đạo được quy định tại điều 6, điều 7 Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ công chức lãnh đạo (ban hành kèm theo Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg) ngày 19.2.2004 của Thủ tướng Chính phủ. Người được bổ nhiệm phải đạt tiêu chuẩn chung, không bị thi hành kỷ luật từ hình thức khiển trách đến cách chức. Với nguồn nhân sự từ nơi khác, tập thể lãnh đạo cơ quan phải lấy ý kiến, tìm hiểu và xác minh lý lịch...

Theo quy trình bổ nhiệm cán bộ, khi bổ nhiệm một chức vụ mới, khâu thẩm tra lý lịch, kiểm điểm nhận xét quá trình công tác là điều phải làm.

Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI): Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay có nêu ra: "Một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, trong đó có những đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể cả một số cán bộ cao cấp, suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống với những biểu hiện khác nhau về sự phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, cơ hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vô nguyên tắc".

Quả đúng như vậy - Tư duy về công tác nhân sự chậm đổi mới và chỉ đạo thực hiện chưa tốt. Công tác cán bộ chưa tốt còn nhiều yếu kém là do công tác tuyển chọn, đề cử, bổ nhiệm đề bạt chưa thật sự công khai, dân chủ, chưa lắng nghe hết ý kiến của quần chúng, việc thực hiện các quy trình đề bạt hình thức, lấy lệ...

Như trường hợp ông Dương Chí Dũng, ông này nhận công tác tại Tổng công ty Hàng hải từ tháng 8/2005 với cương vị Tổng giám đốc. Trong thời gian nêu trên, theo Thanh tra Chính phủ, Vinalines đã mắc nhiều sai phạm, trong đó tập trung vào 4 vấn đề: mua nhiều tàu cũ, để xảy ra nhiều vụ bắt tàu gây thiệt hại lớn, đầu tư xây dựng vội vàng - ngoài quy hoạch và đầu tư tài chính sai nguyên tắc.

Cũng nên nhắc lại, trước khi lãnh đạo Vinalines, ông Dũng từng quản lý Tổng Cty Xây dựng Đường thủy (Vinawaco) - một đơn vị từng thua lỗ nặng. Sau đó, ông Dũng chuyển sang làm Tổng Giám đốc và Chủ tịch HĐQT Công ty hàng hải Việt Nam (Vinalines). Công ty  dưới thời ông Dương Chí Dũng hoạt động thua lỗ, kém hiệu quả, thất thoát vốn nhà nước.

Đáng lưu ý, không chỉ riêng ông Dương Chí Dũng, ông Mai Văn Phúc, nguyên tổng giám đốc Vinalines - người cũng chịu trách nhiệm chính trong các sai phạm về mua, bán, cho thuê đội tàu, đầu tư cảng, đầu tư tài chính dài hạn..., sau khi "hạ cánh" khỏi Vinalines đã được điều chuyển về làm trợ lý cho ông Hồ Nghĩa Dũng, bộ trưởng GTVT nhiệm kỳ 2006 - 2010, sau đó được bổ nhiệm làm vụ phó vụ Vận tải, bộ GTVT.

Nhớ lại Vụ án xã hội đen Năm Cam có không ít cán bộ cao cấp vướng vào vòng lao lý do bị tiền bạc của Năm Cam "cầm tù". Thời gian ấy báo chí rộ lên các thông tin về quá khứ không lấy gì làm tốt đẹp ai cũng biết của các vị này trước khi được đề bạt lên vị trí cao vào cơ quan lãnh đạo.

Cũng như qua vụ cá độ bóng đá lên đến cả triệu USD trước đây của ông Tổng Giám đốc PMU-18 và các quan chức khác của Bộ Giao thông vận tải (GTVT). Báo chí lại đăng lại như dư luận trong nhân dân và cán bộ công chức trong Bộ "ai cũng biết chỉ tổ chức không biết" về thành tích ăn chơi đốt tiền hơn cả công tử Bạc Liêu của các vị này, tiền của ngồn ngộn, đất đai nhà cửa dinh thự bạc tỷ đập vào mắt mọi người chỉ có tổ chức không biết nên không đối chiếu với bản kê khai tài sản trước khi đề bạt... Bởi thế các lãnh đạo nhất mực: "Không ngờ, không biết",  Trong những trường hợp như vậy "chốt đã sang sông" không thể lui được, sẽ vào cung phá "tướng" hại biết chừng nào?

Điều đáng nói ở đây, có hay chăng khi có một ai đó vào "tầm ngắm" (diện quy hoạch) thì coi như đã lọt vào "mắt xanh" của lãnh đạo cấp cao thì bằng mọi giá tổ chức có nhiệm vụ "bảo vệ phe ta", đặt lên đường ray đẩy đến đích.

Cũng không loại trừ khả năng trong "mê hồn trận bôi trơn" lâu nay thì cũng khó tránh "đút lót để mua chức", cùng hội cùng thuyền trong nhóm lợi ích.

Thử nghĩ, nếu có một kẻ nào đó chạy được vào một vị trí cao, thì lập tức hình thành ở bên dưới những đường dây noi gương, chúng phát triển như một thứ bệnh dịch lây lan rất nhanh. Đến lúc này kẻ trước kia đi đút lót lại là người ban phát.

Phải nói rằng, đến một lúc nào đó tự nhiên sẽ hình thành một cơ chế bảo vệ thành quả thu được. Đấy là một sự ràng buộc ngầm tự giác theo hệ thống dọc và ngang rất vững chắc, hiệu quả, rất khó phát hiện, mà nếu có phát hiện không dễ gì xử lý được.

Thật đáng buồn, sau những sự kiện cán bộ công chức tham nhũng nổi cộm gây bức xúc và nhức nhối trong dư luận, bao giờ công luận cũng lên tiếng về chuyện đã biết từ lâu về tư cách đạo đức không lấy gì tốt lành của đương sự?! Ai cũng biết chỉ có tổ chức hình như không muốn biết!

Để khắc phục tình trạng trên, cần"...Quy định trách nhiệm của cơ quan tham mưu trong công tác cán bộ. Có cơ chế để đảng viên và nhân dân giám sát cán bộ và công tác cán bộ".

Đảng viên và nhân dân giám sát công tác cán bộ là một việc làm khó, có lẽ chưa có tiền lệ. Đảng viên và nhân dân hầu như chưa quen và chưa có điều kiện làm quen. Muốn làm tốt, trước mắt không có gì hơn phải sớm ban hành cơ chế giám sát khả thi, thiết thực, không hình thức, thật sự cầu thị, chia sẻ, thật sự dân chủ, lắng nghe...

Thú thật những vụ việc vừa qua ở chỗ này chỗ kia đảng viên và nhân dân khó lòng giám sát cán bộ lãnh đạo. Nhân dân, cán bộ công chức biết nhưng nói với ai, ai nghe, ai xử lý và cuối cùng ai bảo vệ họ!?

Chúng ta có biện pháp giáo dục chính trị tư tưởng tích cực, có hệ thống pháp luật quy định chặt chẽ, có sự giám sát thật sự của quần chúng, nếu kết hợp tốt "ba mũi giáp công" này, nhất định sẽ sàng lọc tốt, giảm đi nhiều "những chuyện ai cũng biết chỉ tổ chức không biết" trong công tác đề bạt, bổ nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức, không để cảnh "con voi chui qua lỗ kim". Và trên hết "đừng để mất bò mới lo làm chuồng", phải xử nghiêm những khuyết tật dù đó là ai. (Tuần Việt Nam 7/6) đầu trang(

Sáng 5-6, đại diện lãnh đạo UBND TP.HCM đã công bố quyết định bổ nhiệm Giám đốc Sở Y tế TPHCM đối với PGS-TS Nguyễn Tấn Bỉnh, Phó Giám đốc Sở Y tế TPHCM, thay cho ông Phạm Việt Thanh nghỉ hưu theo chế độ.

Trước đó, PGS-TS Nguyễn Tấn Bỉnh là Hiệu trưởng Trường Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch, Giám đốc Bệnh viện Truyền máu và huyết học TPHCM.  (Sài Gòn Giải Phóng 6/6) đầu trang(

Ngày 6-6, Cục Điều tra hình sự (Viện KSND tối cao) đã có quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can, cho tại ngoại đối với bà Lê Thị Mỹ Lộc (37 tuổi), thẩm phán TAND huyện Châu Đức, vì hành vi "nhận hối lộ".

Trước đó, các ngành chức năng nhận được đơn tố cáo của bà Nguyễn Thị Liên (trú tại xã Nghĩa Thành, huyện Châu Đức) về việc bà Lộc đã đề nghị bà Liên đưa cho mình 70 triệu đồng để chạy cơ quan thi hành án đòi nợ gần 500 triệu đồng cho bà Liên.

Bà Liên đồng ý và đưa trước cho bà Lộc 30 triệu đồng, số còn lại sẽ đưa hết khi lấy đủ tiền nợ. Tuy nhiên, sau đó con nợ chỉ trả hơn 100 triệu đồng nên bà Liên không chịu và làm đơn tố cáo gửi cơ quan chức năng. Ủy ban kiểm tra Huyện ủy Châu Đức đã vào cuộc và xác định thẩm phán Lộc có dấu hiệu sai phạm.

Trước khi bị khởi tố, với sai phạm trên, bà Lộc đã bị TAND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tạm đình chỉ công tác hai tháng. (Tuổi Trẻ 7/6) đầu trang(

Ngày 6-6, TAND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu tuyên phạt mức án bốn năm tù đối với bị cáo Nguyễn Văn Tuấn, nguyên trưởng phòng Tiếp dân của UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu

về tội lợi dụng các quyền tự do dân chủ, xâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, công dân. Theo cáo trạng của VKSND tỉnh, xuất phát từ bức xúc cá nhân liên quan đến việc tranh chấp, bồi thường đất đai chậm được giải quyết nên từ cuối năm 2007 đến tháng 10-2011, ông Tuấn đã lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để soạn thảo đơn, thư, tài liệu cho cá nhân, đồng thời tiếp xúc, xúi giục, viết đơn hộ những người đang có tranh chấp về tài sản.

Các đơn, thư được ông Tuấn viết tay rồi nhờ người đánh máy, phôtô lại để gửi tới nhiều cơ quan chức năng trong tỉnh, các tỉnh, thành khác và trung ương. Trong nhiều đơn, thư ông Tuấn viết sử dụng những từ ngữ có nội dung xúc phạm đến một số lãnh đạo của TP Vũng Tàu, tỉnh và trung ương, Bộ Chính trị với lời lẽ thô tục, bịa đặt, vu khống, có tính chất thóa mạ, thậm chí phỉ báng chế độ và chính quyền. (Pháp luật TP.HCM 7/6) đầu trang(

Liên quan đến Dự thảo Bộ luật Lao động (sửa đổi), ý kiến đóng góp của hai đại biểu Quốc hội Đặng Ngọc Tùng và Phan Văn Quý được đặc biệt chú ý.

Đại biểu Đặng Ngọc Tùng cho rằng, quy định lương tối thiểu chưa đúng luật vì không đáp ứng nhu cầu tối thiểu của cuộc sống, như vậy là vô tình vi phạm Điều 92 của Dự thảo Bộ luật Lao động. Ông kiến nghị đưa việc bù lạm phát, trượt giá vào luật; đồng thời luật hóa việc thưởng mỗi năm một tháng lương cho người lao động.

Đại biểu Phan Văn Quý chỉ ra rằng, việc điều chỉnh lương tối thiểu dựa trên chỉ số giá sinh hoạt năm trước và chỉ số giá sinh hoạt dự báo đã được Quốc hội phê duyệt, nhưng suốt 4 năm, mức lạm phát thực tế cao hơn mức được duyệt. Ông đề nghị đưa nội dung “bù lạm phát” vào Thương lượng tập thể thuộc Điều 72, mục 1, chương V của Dự thảo Bộ luật Lao động (sửa đổi), khắc phục độ trễ của việc điều chỉnh lương tối thiểu, xóa khoảng cách giữa lương danh nghĩa và lương thực tế.

Nhớ lại, mức lương tối thiểu trong chế độ tiền lương đầu tiên của nước ta năm 1960 là 27 đồng 30 xu. Tiền ăn ở nhà ăn tập thể là 16 đồng/tháng. Nếu tự nấu ăn thì không tới 10 đồng/người. Mỗi tháng, người nhận mức lương tối thiểu, có hơn 11 đồng chi tiêu cho gia đình.

Ngày nay, kinh tế nước ta vượt xa thời ấy, nhưng so ra mức lương tối thiểu lại không sống được. Quả là vấn đề rất cần được nghiêm túc xem xét!

Có một số hiện tượng nổi bật: Theo Viện Chiến lược, Bộ Tài chính, hệ số giữa mức lương tối thiểu với GDP bình quân có xu hướng giảm, từ 0,46 năm 2006 xuống 0,35 năm 2010. Như vậy, phát triển không song hành với an sinh, hạnh phúc. Theo Bộ Nội vụ, lương bình quân chung có xu hướng tăng lên so với mức lương tối thiểu, năm 2006 bằng 2,3 lần, năm 2010 bằng 3,68 lần. Như vậy, trái với tiêu chí “xã hội công bằng”.

Theo Viện Nghiên cứu công nhân và công đoàn (Tổng Liên đoàn Lao động VN), đến nay, lương tối thiểu hầu như chỉ tính cho bữa ăn, không còn phần nuôi con và các chi phí khác. Theo Viện Tiền lương, Bộ Nội vụ, sau 8 lần điều chỉnh, lương tối thiểu hiện nay chỉ bằng 46,9% nhu cầu tối thiểu. Như vậy, tiền lương không gắn với phát triển nguồn lực lao động, không còn là yếu tố đảm bảo tái sản xuất sức lao động, một bộ phận đặc biệt của sản xuất xã hội.

“Tiền lương, tiền công phải được coi là giá cả sức lao động, được hình thành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước” (Nghị quyết Đại hội 11). Ở các nước phát triển, chính phủ không đứng ra đại diện cho người lao động (NLĐ) định mức lương mà để cho họ tự mặc cả (có thể thông qua đại diện là công đoàn) thỏa thuận với chủ doanh nghiệp (DN) mức tiền lương. Nhà nước chỉ đứng giữa, tạo cơ chế hỗ trợ cho cả hai phía. Nhà nước VN quy định mức lương tối thiểu là có ý muốn ngay từ đầu tạo ra lá chắn bảo vệ lợi ích cho NLĐ.

Tuy nhiên, nếu cách làm cứng nhắc, không uyển chuyển kịp thời, thì lại hóa ra trói tay NLĐ trước mong muốn lợi nhuận tối đa của chủ DN. Tổ chức công đoàn hoàn toàn có khả năng nhận trách nhiệm giúp cho Nhà nước khắc phục tình trạng chậm trễ đó, kích thích tinh thần hăng say sáng tạo của NLĐ và giảm thiểu đình công. (Lao Động 7/6) đầu trang(

Đã tới lúc không thể bỏ qua mối liên hệ giữa cuộc khủng hoảng tài chính ở châu Âu và tệ tham nhũng, khi Hy Lạp, Italy, Bồ Đào Nha và Tây Ban Nha hầu như chưa có biện pháp đủ mạnh để chống lại vấn nạn này.

Đây là cảnh báo được đưa trong báo cáo dài 60 trang "Tiền bạc, chính trị và quyền lực: Nguy cơ tham nhũng tại châu Âu" của Tổ chức Minh bạch Quốc tế (TI) công bố ngày 6/6.

Báo cáo của TI cho rằng, tham nhũng là một trong những nguyên nhân dẫn tới cuộc khủng hoảng tài chính và thâm hụt ngân sách tại Hy Lạp, Tây Ban Nha và Italy. Hiện Hy Lạp, Italy, Bồ Đào Nha và Tây Ban Nha dẫn đầu danh sách các nước bị xem là thâm hụt ngân sách nghiêm trọng.

Theo Hội đồng châu Âu, "phí tổn" tham nhũng tại các nước Liên minh châu Âu (EU) lên tới 120 tỷ euro/năm, song các nhà phân tích cho rằng con số thực tế còn cao hơn.

Báo cáo cho biết trong 25 nước được khảo sát, gồm 27 nước EU (ngoại trừ Áo, Cộng hòa Síp, Luxembourg và Malta) và hai nước ngoài EU là Na Uy và Thụy Sĩ, có 19 nước có luật điều chỉnh đối với việc vận động hành lang, và chỉ có 10 nước cấm "quà tặng chính trị ẩn danh." Gần 75% người châu Âu cho rằng tham nhũng là vấn đề chính tại đất nước của họ.

Theo báo cáo, chỉ có hai nước có biện pháp bảo vệ thích đáng người tố cáo tham nhũng khỏi bị trả thù, trong khi 17 nước thiếu "luật hành xử" đối với các nghị sỹ, và tại 20 nước công dân gặp trở ngại khi tìm cách tiếp cận với thông tin công.

Báo cáo đánh giá Đan Mạch, Na Uy và Thụy Điển là những nước chống tham nhũng tốt nhất, tuy nhiên vấn nạn tham nhũng tại một số nước Trung và Đông Âu, nhất là tại Cộng hòa Séc, Hungary và Slovakia, lại có chiều hướng gia tăng kể từ khi những nước này gia nhập EU. (TTXVN 6/6) đầu trang(./.

Biên tập: Nguyễn Mai