|
Ngày 06 tháng 07 năm 2016
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
NHÂN SỰ
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
PHÁP LUẬT
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
BÌNH LUẬN
NHÌN RA THẾ GIỚI
THỜI SỰ
5/7, Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tiếp tục ngày làm việc thứ hai với việc thảo luận về nhiều dự thảo quan trọng.
Buổi sáng, Trung ương làm việc tại hội trường, thảo luận về dự thảo Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị và Ban Bí thư khóa XII và dự thảo Quy chế làm việc của Ủy ban Kiểm tra Trung ương khóa XII.
Đồng chí Nguyễn Xuân Phúc, Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ thay mặt Bộ Chính trị điều hành phiên họp.
Buổi chiều, Trung ương làm việc tại tổ, thảo luận về dự thảo Quy định thi hành Điều lệ Đảng và dự thảo Quy định về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng trong Chương VII và Chương VIII Điều lệ Đảng. (Chính Phủ 5/7) đầu trang(
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
Thủ tướng Chính phủ vừa có Chỉ thị số 23/CT-TTg chỉ đạo các Bộ ngành, địa phương liên quan tăng cường các giải pháp cấp bách bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường thủy nội địa trong tình hình mới.
Chỉ thị nêu rõ, từ năm 2011 đến năm 2014, tai nạn giao thông đường thủy giảm liên tục cả về số vụ, số người chết và số người bị thương. Tuy nhiên, năm 2015, số vụ tai nạn giao thông đường thủy tăng 21,77%, số người chết tăng 20,34%, số người bị thương tăng 44,44% so với năm 2014. 6 tháng đầu năm 2016, tai nạn giao thông đường thủy tuy có giảm về số vụ, số người chết và số người bị thương, nhưng liên tiếp xảy ra các vụ tai nạn giữa phương tiện thủy với cầu vượt sông, gây thiệt hại lớn về tài sản. Bên cạnh đó, vấn nạn khai thác cát, sỏi trái phép làm biến đổi dòng chảy, gây sạt lở bờ sông, tình trạng vi phạm pháp luật về đăng ký, đăng kiểm phương tiện thủy, điều kiện của thuyền viên, cảng, bến không phép, không đảm bảo điều kiện an toàn... vẫn diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nguy cơ tai nạn giao thông.
Để tiếp tục ngăn ngừa tai nạn giao thông đường thủy, bảo đảm an toàn cho người, phương tiện giao thông và công trình kết cấu hạ tầng giao thông trên sông và vùng nước đường thủy nội địa khu vực ven biển, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm nhằm kéo giảm sâu tai nạn giao thông đường thủy 6 tháng cuối năm để bảo đảm mức giảm chung của cả năm 2016 từ 5% đến 10%.
Đồng thời, tiến hành tổng điều tra phương tiện thủy nội địa và thuyền viên, người lái phương tiện, đơn vị kinh doanh vận tải đường thủy, hoàn thành trong năm 2017; đổi mới mô hình nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đào tạo thuyền viên, người lái phương tiện thủy nội địa; chỉ đạo tổng kiểm tra các cầu, đường dây tải điện, đường ống vượt sông; có giải pháp khắc phục đối với những công trình không phù hợp với tiêu chuẩn kỹ thuật tuyến đường thủy nội địa.
Thủ tướng Chính phủ cũng yêu cầu Bộ Giao thông vận tải chỉ đạo các lực lượng chức năng của Bộ phối hợp với các lực lượng chức năng của ngành Công an thực hiện tuần tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về điều kiện kinh doanh vận tải đường thủy nội địa; trong đó, tập trung kiểm tra, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm về phương tiện, thuyền viên và người lái, tải trọng phương tiện, kết cấu hạ tầng; nghiêm cấm phương tiện xuất bến khi vi phạm chở quá tải trọng, quá số người và thiếu các phương tiện cứu sinh cho hành khách theo quy định; phối hợp với các địa phương đình chỉ hoạt động các cảng, bến thủy nội địa, công trình trên sông không phép, không đủ điều kiện an toàn, vi phạm hành lang bảo vệ công trình giao thông đường thủy nội địa.
Bộ Giao thông vận tải chỉ đạo kiểm tra điều kiện an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với các phương tiện thủy nội địa, nhất là các phương tiện chở khách, tàu lưu trú du lịch ngủ đêm, nhà hàng nổi, khách sạn nổi, tàu hoạt động từ bờ ra đảo, giữa các đảo; tăng cường phối hợp với lực lượng Cảnh sát giao thông trong tuần tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các phương tiện không đăng kiểm hoặc hết hạn đăng kiểm.
Cùng với đó, Bộ Công an chỉ đạo các đơn vị trực thuộc, Công an các địa phương tăng cường tuần tra, kiểm soát, phối hợp với các cơ quan chức năng của Bộ Giao thông vận tải tổ chức các đoàn kiểm tra liên ngành thực hiện kiểm tra, xử lý nghiêm hành vi vi phạm trật tự, an toàn giao thông đường thủy nội địa là nguyên nhân trực tiếp gây mất an toàn như phương tiện chở quá tải, quá số người quy định, không đăng ký, đăng kiểm; người điều khiển phương tiện không có bằng, chứng chỉ chuyên môn theo quy định...; phát hiện và khắc phục dứt điểm các "điểm đen" tai nạn giao thông đường thủy; chỉ đạo làm rõ nguyên nhân các vụ tai nạn giao thông đường thủy đặc biệt nghiêm trọng.
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo các đơn vị trực thuộc ngoài việc thực hiện công tác bảo đảm an toàn đối với thuyền viên và tàu cá đánh bắt thủy sản như đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá...; việc đào tạo, cấp chứng chỉ chuyên môn cho người điều khiển phương tiện khai thác thủy sản cần bồi dưỡng kiến thức Luật giao thông đường thủy nội địa khi tàu cá hoạt động trong vùng nước thủy nội địa.
Thủ tướng Chính phủ cũng yêu cầu các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chỉ đạo UBND cấp huyện, xã phối hợp với Cảnh sát giao thông, Thanh tra giao thông vận tải, các cơ quan liên quan tăng cường công tác quản lý, kiểm tra hoạt động bến khách ngang sông trên địa bàn; kiên quyết đình chỉ hoạt động nếu vi phạm nghiêm trọng các quy định về an toàn; Chủ tịch UBND cấp xã phải chịu trách nhiệm nếu để xảy ra tai nạn đối với vận tải hành khách ngang sông trên địa bàn quản lý.
Bộ Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo các trường học vận động các tổ chức, cá nhân trang bị đủ cặp phao, áo phao, dụng cụ nổi cho học sinh thường xuyên đi học bằng phương tiện thủy; đưa việc chấp hành pháp luật về trật tự, an toàn giao thông là một tiêu chí đánh giá đạo đức của học sinh.
Bộ Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí trung ương và địa phương đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về trật tự, an toàn giao thông đường thủy nội địa và Cuộc vận động xây dựng phong trào "Văn hóa giao thông với bình yên sông nước". (Chính Phủ 5/7) đầu trang(
Phạt tiền từ 2 triệu đồng đến 4 triệu đồng đối với hành vi bán xăng dầu qua các cột bơm mini, trụ bơm lắc tay, qua thùng, can chai và các dụng cụ chứa đựng khác". Đó là nội dung dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực dầu khí, kinh doanh xăng dầu và khí, đang được Bộ Công Thương lấy ý kiến.
Cụ thể, Điều 37, chương 2 của dự thảo Nghị định này quy định, sẽ phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 1 triệu đồng đến 2 triệu đồng đối với một trong các hành vi vi phạm: Không niêm yết thời gian bán hàng tại nơi bán hàng; Niêm yết thời gian bán hàng không rõ ràng, không dễ thấy.
Phạt tiền từ 2 triệu đồng đến 4 triệu đồng đối với hành vi bán xăng dầu qua các cột bơm mini, trụ bơm lắc tay, qua thùng, can chai và các dụng cụ chứa đựng khác.
Phạt tiền từ 20 triệu đồng đến 40 triệu đồng đối với cửa hàng, đại lý kinh doanh xăng dầu, thương nhân nhận quyền bán lẻ xăng dầu có một trong các hành vi vi phạm: Giảm thời gian bán hàng so với thời gian niêm yết hoặc so với thời gian bán hàng trước đó mà không có lý do chính đáng hoặc không thông báo cho cơ quan có thẩm quyền theo quy định; Không bán hàng, ngừng bán hàng mà không có lý do chính đáng hoặc không thông báo cho cơ quan có thẩm quyền theo quy định;
Giảm lượng hàng bán ra so với thời gian trước đó mà không có lý do chính đáng hoặc không thông báo cho cơ quan có thẩm quyền theo quy định.
Đối với tổng đại lý kinh doanh xăng dầu, nếu có một trong các hành vi vi phạm như trên, sẽ bị phạt tiền từ 40 triệu đồng đến 60 triệu đồng. Cùng hành vi, mức xử phạt đối với thương nhân phân phối, thương nhân đầu mối, doanh nghiệp trực thuộc thương nhân đầu mối, chi nhánh của thương nhân đầu mối, chi nhánh của doanh nghiệp trực thuộc thương nhận đầu mối sẽ bị xử phạt nặng hơn, cao nhất đến 120 triệu đồng và có thể bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung.
Dự thảo Nghị định này cũng quy định các hình thức xử phạt liên quan đến hoạt động buôn lậu xăng dầu, kinh doanh xăng dầu không có giấy phép, không đảm bảo điều kiện kinh doanh, không điều chỉnh giá bán đúng thời gian quy định…
Thực tế cho thấy, hoạt động kinh doanh trong những năm gần đây xảy ra không ít sai phạm liên quan đến các hành vi nêu trên. Điển hình là việc doanh nghiệp cắt giảm thời gian bán hàng mà không có lý do chính đáng. Bên cạnh đó, việc sử dụng các cột bơm mini, chai, trụ bơm lắc tay không đảm bảo điều kiện an toàn và chất lượng, đo lường xăng dầu khá phổ biến. (An Ninh Thủ Đô 5/7) đầu trang(
Từ ngày 15-8, Nghị định 56/2016/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn của Chính phủ có hiệu lực thi hành.
Nghị định quy định, đối tượng là người từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi, trong thời hạn 6 tháng đã hai lần bị xử phạt vi phạm hành chính về một trong các hành vi trộm cắp, lừa đảo, đánh bạc, gây rối trật tự công cộng mà lại tiếp tục thực hiện một trong các hành vi vi phạm nêu trên đến lần thứ ba nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự và đã bị lập biên bản vi phạm hành chính tại lần vi phạm này, thì thời hiệu áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn là 6 tháng, kể từ ngày thực hiện lần cuối một trong những hành vi vi phạm hành chính nêu trên.
Đối tượng là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên có nơi cư trú ổn định, thời hiệu là 3 tháng, kể từ ngày đối tượng có hành vi sử dụng ma túy bị phát hiện. Người nghiện ma túy đang tham gia chương trình cai nghiện tự nguyện tại gia đình hoặc cộng đồng hoặc tham gia chương trình điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo quy định của pháp luật mà bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy cũng bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với đối tượng này được tiến hành đồng thời với việc cai nghiện tự nguyện tại gia đình hoặc cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế;
Đối tượng là người từ đủ 18 tuổi trở lên, trong thời hạn 6 tháng đã hai lần bị xử phạt vi phạm hành chính về một trong các hành vi xâm phạm tài sản của cơ quan, tổ chức; tài sản, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của công dân hoặc người nước ngoài; vi phạm trật tự, an toàn xã hội mà lại tiếp tục thực hiện một trong các hành vi vi phạm nêu trên đến lần thứ ba nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự và đã bị lập biên bản vi phạm hành chính đối với lần vi phạm này, thì thời hiệu là 6 tháng, kể từ ngày thực hiện lần cuối một trong những hành vi phạm hành chính nêu trên.
Ngoài ra, Nghị định số 56/2016/NĐ-CP cũng sửa đổi, bổ sung quy định về đề nghị lập hồ sơ, thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; xác minh nơi cư trú và chuyển hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; xử lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn từ nơi khác gửi đến; xử lý trường hợp người đang trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng bị phát hiện thực hiện hành vi phạm tội trước hoặc trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn...(Công An Nhân Dân 5/7) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Đó là đề xuất của Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam tại Báo cáo chuyên đề thực hiện Chương trình phối hợp xác định Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước năm 2015 vừa mới được công bố.
Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 đã xác định mục tiêu “bảo đảm sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước đạt mức trên 80%”.
Để thực hiện mục tiêu này, Chính phủ đã giao cho Bộ Nội vụ chủ trì xây dựng và triển khai đề án “Phương pháp đo lường, xác định chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước”; đồng thời, để đảm bảo tính chính xác, khách quan Thủ tướng Chính phủ đã đề nghị Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam phối hợp với Bộ Nội vụ triển khai thực hiện đề án trên.
Hiện có 8/30 bộ, cơ quan ngang bộ thuộc Chính phủ và 30/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tự triển khai đo lường, công bố chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước.
Xác định trách nhiệm của mình trong việc phối hợp tham gia cùng với Bộ Nội vụ, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam đã đề nghị Trung ương Hội Cựu chiến binh Việt Nam cùng phối hợp triển khai xác định Chỉ số hài lòng của người dân. Sau đó, các cơ quan đã tiến hành điều tra, giám sát các dịch vụ hành chính ở ba nhóm dịch vụ cấp huyện (về cấp Giấy chứng minh nhân dân; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Giấy phép xây dựng nhà ở) và ba nhóm dịch vụ cấp xã (về chứng thực, về cấp Giấy khai sinh, Giấy đăng ký kết hôn). Phạm vi điều tra xã hội học gồm 10 tỉnh, thành phố. (Đảng Cộng Sản VN 6/7) đầu trang(
Theo đánh giá chung, hoạt động CNTT của Bộ KHCN được quy hoạch, phát triển, ứng dụng theo đúng tinh thần của Luật CNTT và các văn bản hướng dẫn luật.
85% văn bản trong Bộ sử dụng hình thức văn bản điện tử, được triển khai trên hệ thống Cổng thông tin điện tử của Bộ KHCN; tỷ lệ trao đổi văn bản với các cơ quan, đơn vị bên ngoài đạt 75%...
Đây là những con số được đưa ra tại Hội nghị tổng kết 10 năm thi hành Luật Công nghệ thông tin (CNTT) của Bộ KHCN được tổ chức hôm 29.6. Theo đó, hiện 91% các đơn vị trực thuộc Bộ đã sử dụng hệ thống thư điện tử phục vụ tốt yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ của các đơn vị, tạo điều kiện thuận lợi trong việc trao đổi thông tin giữa các cán bộ, công chức trong bộ. 95% cán bộ, công nhân viên sử dụng hộp thư điện tử trong công việc.
Ông Đào Ngọc Chiến- Phó Vụ trưởng Vụ Công nghệ cao cho biết, Bộ KHCN đang từng bước triển khai các dịch vụ công trực tuyến. Hiện nay, các dịch vụ công của Bộ hầu hết đạt được mức độ 2, một số dịch vụ đạt tới mức 3. Bên cạnh đó, Bộ KHCN đã và đang triển khai mạnh mẽ ứng dụng CNTT vào công tác quản lý, điều hành, góp phần quyết định vào mục tiêu nâng cao hiệu quả hoạt động nghiên cứu, triển khai KHCN. Bộ cũng tích cực đẩy mạnh CNTT trong các hoạt động tiêu chuẩn hóa, sở hữu trí tuệ, các dịch vụ đăng ký tổ chức hoạt động KHCN, đăng ký doanh nghiệp công nghệ cao…
Theo đánh giá chung, hoạt động CNTT của Bộ KHCN được quy hoạch, phát triển, ứng dụng theo đúng tinh thần của Luật CNTT và các văn bản hướng dẫn luật.
Các đại biểu tham dự hội nghị đã kiến nghị việc tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân và doanh nghiệp về lợi ích của ứng dụng CNTT, đặc biệt chú trọng tới khai thác và ứng dụng CNTT như một công cụ tiếp cận KHCN. Đẩy mạnh các chương trình đào tạo và nghiên cứu nguồn nhân lực CNTT. Đẩy mạnh ứng dụng và nghiên cứu phát triển phần mềm mã nguồn mở, chuẩn mở, cơ sở dữ liệu mở… nhằm giảm chi phí đầu tư cho ứng dụng và phát triển CNTT, tránh lệ thuộc vào các đối tác. (Dân Việt 5/7) đầu trang(
Ngày 5-7 tại Hà Nội, Tổng cục Hải quan tổ chức Hội nghị trực tuyến sơ kết công tác 6 tháng đầu năm, triển khai nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2016.
Tại Hội nghị, đại diện các Cục Hải quan: Hải Phòng, TP.HCM, Hà Nội, Quảng Ninh, Bình Dương phát biểu tham luận làm rõ hơn kết quả thực hiện nhiệm vụ tại từng đơn vị. Đồng thời thảo luận giải pháp thực hiện nhiệm vụ thường xuyên của ngành Hải quan như: Thu ngân sách Nhà nước; công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả…
Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Văn Cẩn cho biết, để hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao, từ nay đến cuối năm, Tổng cục Hải quan tập trung thực hiện tốt 5 nhóm nhiệm vụ trọng tâm gồm: phấn đấu hoàn thành đúng tiến độ các đề án và chương trình công tác trọng tâm năm 2016; thực hiện tốt nhiệm vụ thu ngân sách với chỉ tiêu 270.000 tỷ đồng của cả năm 2016; tăng cường công tác kiểm soát hải quan, chống buôn lậu, gian lận thương mại; tiếp tục cải cách hiện đại hóa hải quan, đơn giản hoá thủ tục hải quan tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động XNK và nâng cao hiệu quả quản lý hải quan; chú trọng, nâng cao hiệu quả công tác xây dựng lực lượng. (Công An Nhân Dân 6/7) đầu trang(
NHÂN SỰ
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc vừa quyết định phê chuẩn nhân sự UBND 6 tỉnh: Lào Cai, Long An, Đồng Tháp, Tiền Giang, Bắc Kạn, Nam Định nhiệm kỳ 2016 - 2021.
Đối với tỉnh Lào Cai, tại Quyết định 1259/QĐ-TTg, Thủ tướng phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai nhiệm kỳ 2016 - 2021 đối với ông Đặng Xuân Phong, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai nhiệm kỳ 2011- 2016.
Tại Quyết định 1260/QĐ-TTg, Thủ tướng phê chuẩn kết quả bầu Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai nhiệm kỳ 2016 - 2021 đối với: Ông Nguyễn Thanh Dương, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai nhiệm kỳ 2011- 2016; ông Nguyễn Hữu Thể, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai nhiệm kỳ 2011- 2016; ông Lê Ngọc Hưng, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai nhiệm kỳ 2011- 2016; ông Đặng Xuân Thanh, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai nhiệm kỳ 2011-2016.
Đối với tỉnh Long An, Thủ tướng đã ký Quyết định 1261/QĐ-TTg phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch UBND tỉnh Long An nhiệm kỳ 2016 - 2021 đối với ông Trần Văn Cần, Phó Bí thư thường trực Tỉnh ủy Long An.
Thủ tướng cũng có Quyết định 1262/QĐ-TTg phê chuẩn kết quả bầu Phó Chủ tịch UBND tỉnh Long An nhiệm kỳ 2016 - 2021 đối với: Ông Lê Tấn Dũng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Long An nhiệm kỳ 2011 - 2016; ông Nguyễn Văn Được, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Long An nhiệm kỳ 2011 - 2016; ông Nguyễn Văn Liên, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ Tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Long An nhiệm kỳ 2011 - 2016; ông Phạm Văn Cảnh, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ Tỉnh, Giám đốc Sở Giao thông vận tải tỉnh Long An.
Đối với tỉnh Đồng Tháp, tại Quyết định 1253/QĐ-TTg, Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch UBND tỉnh nhiệm kỳ 2016 - 2021 đối với ông Nguyễn Văn Dương, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp nhiệm kỳ 2011- 2016.
Đồng thời, tại Quyết định 1254/QĐ-TTg, Thủ tướng phê chuẩn kết quả bầu Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp nhiệm kỳ 2016 - 2021 đối với: Ông Nguyễn Thanh Hùng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp nhiệm kỳ 2011- 2016; ông Châu Hồng Phúc, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp nhiệm kỳ 2011- 2016; ông Đoàn Tấn Bửu, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Y tế tỉnh Đồng Tháp.
Còn với tỉnh Tiền Giang, tại Quyết định 1255/QĐ-TTg, Thủ tướng quyết định phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch UBND tỉnh nhiệm kỳ 2016 - 2021 đối với ông Lê Văn Hưởng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Tiền Giang nhiệm kỳ 2011- 2016.
Tại Quyết định 1256/QĐ-TTg, Thủ tướng cũng phê chuẩn kết quả bầu Phó Chủ tịch UBND tỉnh nhiệm kỳ 2016 - 2021 đối với: Ông Lê Văn Nghĩa, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Tiền Giang nhiệm kỳ 2011- 2016; ông Trần Thanh Đức, Ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ Tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Tiền Giang nhiệm kỳ 2011- 2016; ông Phạm Anh Tuấn, Ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ Tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Tiền Giang nhiệm kỳ 2011-2016.
Đối với tỉnh Bắc Kạn, Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định1258/QĐ-TTg phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Kạn nhiệm kỳ 2016-2021 đối với ông Lý Thái Hải, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Kạn nhiệm kỳ 2011-2016.Với tỉnh Nam Định, Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định 1251/QĐ-TTg phê chuẩn kết quả bầu Phó Chủ tịch UBND tỉnh nhiệm kỳ 2016-2021 đối với: Ông Ngô Gia Tự, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nam Định nhiệm kỳ 2011-2016; ông Trần Lê Đoài, Ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nam Định nhiệm kỳ 2011-2016; ông Bạch Ngọc Chiến, Ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ Tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nam Định nhiệm kỳ 2011-2016; ông Nguyễn Phùng Hoan, Ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ Tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nam Định nhiệm kỳ 2011-2016. (Chính Phủ 5/7) đầu trang(
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
Tòa Trọng tài Thường trực (PCA) tại The Hague sẽ ra phán quyết về vụ Philippines kiện yêu sách chủ quyền của Trung Quốc tại Biển Đông vào ngày 12/7/2016.
Thẩm phán Tòa án Tối cao Philippines Antonio Carpio mô tả điều ông gọi là “ba kịch bản” có thể xảy ra đối với phán quyết mà ông nói là ảnh hưởng tới 85% diện tích biển Tây Philippines (Biển Đông theo cách gọi của Việt Nam).
Philippines kiện yêu sách chủ quyền của Trung Quốc lên PCA vào năm 2013, nói yêu sách "đường chín đoạn", hay "đường lưỡi bò" mà Trung Quốc dùng để khoanh vùng chủ quyền của mình ở Biển Đông là trái với Công ước LHQ về Luật Biển (UNCLOS) mà cả Trung Quốc và Philippines đều là thành viên.
Theo Thẩm phán Antonio Carpio, trong "kịch bản tốt", PCA có thể sẽ phán quyết "đường chín đoạn" là “vô hiệu”, bãi cạn Scarborough nằm trong vùng biển chủ quyền của Philippines, vốn là khu vực đánh bắt cá truyền thống của ngư dân Philippines, nhưng Tòa sẽ không ra phán quyết về các vấn đề khác.
Nếu kịch bản này xảy ra, Philippines sẽ sở hữu vùng lãnh hải 12 hải lý xung quanh bãi cạn Scarborough, ngư dân Philippines có thể đánh bắt cá tại đây. Trung Quốc được dự đoán sẽ không tuân thủ phán quyết trừ phi có các nước lớn và các tổ chức quốc tế buộc Trung Quốc phải tuân thủ phán quyết và người Trung Quốc nhận ra tuyên bố đường chín đoạn không có cơ sở lịch sử.
Nếu Tòa phán quyết "đường chín đoạn" không có giá trị hoặc vô hiệu trong việc tuyên bố chủ quyền, bãi cạn Scarborough tạo ra vùng biển chủ quyền là vùng đánh cá truyền thống của người Philippines.
Với kịch bản này, Philippines cần có các chiến dịch ngoại giao với LHQ, các nước ASEAN khác, EU và thế giới để đòi Trung Quốc tuân thủ phán quyết của Tòa và cấm việc tuyên bố chủ quyền trong khu vực "đường chín đoạn".
Còn một “kịch bản” thứ ba là Tòa án không phán quyết về giá trị của "đường chín đoạn", không đề cập đến các vấn đề khác.
Nếu phán quyết này xảy ra, Trung Quốc sẽ áp đặt "đường chín đoạn" là ranh giới chủ quyền, Trung Quốc sẽ chặn hoặc quấy rối đường tiếp tế của Philippines, Việt Nam, Malaysia đến các đảo mà các nước này đang kiểm soát tại Trường Sa, cuộc tranh chấp pháp lý về vùng biển trong khu vực “đường 9 đoạn” vẫn tiếp tục.
Nếu như thế, chạy đua vũ trang trên biển sẽ xảy ra. Mỹ và các đồng minh sẽ thường xuyên thực hiện các chuyến tuần tra bảo vệ quyền tự do hàng hải và hàng không ở Biển Đông ở khu vực Trường Sa. Trung Quốc sẽ chống lại các hoạt động tuần này khiến căng thẳng gia tăng.
Trong buổi nói chuyện tại Manila ngày 24/6, thẩm phán Carpio đưa ra nhiều giải pháp để gây áp lực buộc Trung Quốc tuân thủ phán quyết của PCA, bao gồm việc xin đình chỉ giấy phép của Trung Quốc tại Cơ quan Quản lý đáy biển quốc tế.
Tuy nhiên, ông Carpio cũng thừa nhận phán quyết của PCA sẽ không giải quyết được tranh chấp trong khu vực quần đảo Trường Sa. Thẩm phán Carpio nhận định: “Nếu phán quyết có lợi cho Philippines, Việt Nam sẽ có lợi rất nhiều từ phán quyết này.
Vì thế, đó là lý do Việt Nam gửi thư đến PCA tuyên bố ủng hộ Philippines. Nhưng tất cả còn tùy thuộc vào tình hình của riêng của mỗi quốc gia”. (Pháp Luật VN 6/7)đầu trang(
Tại cuộc giao ban báo chí do Thành ủy Hà Nội tổ chức chiều 5/7, trả lời câu hỏi của PV Báo Giao thông: “Vì sao đến nay việc tháo dỡ phần vi phạm tại công trình nhà 8B Lê Trực, quận Ba Đình vẫn chưa được thực hiện dứt điểm, để Thủ tướng Chính phủ phải ba lần có ý kiến? Liệu có sự bao che hay nể nang đối với chủ đầu tư?”, ông Trần Xuân Hà, Phó Ban Tuyên giáo Thành ủy Hà Nội cho biết: “Không hề có chuyện nể nang hay bao che. Quan điểm của thành phố là rất rõ ràng, sẽ kiên quyết chỉ đạo tiến hành phá dỡ phần vi phạm theo đúng quy định”.
Ông Hà cho biết thêm, mới đây, UBND quận Ba Đình đã thành lập một tổ công tác chuyên đôn đốc và xử lý vi phạm tháo dỡ tại nhà 8B Lê Trực. Quận cũng đã tiến hành thay thế đơn vị thi công tháo dỡ, do đơn vị cũ thực hiện quá chậm, sau 116 ngày (từ 6/3- 30/6), mới phá dỡ được 328 m2 sàn mái tầng 19, tương đương 2,83 m2/ngày
Trước đó, trong phiên họp Chính phủ trực tuyến chiều 30/6, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã yêu cầu UBND TP Hà Nội phải kiên quyết xử lý nghiêm sai phạm về trật tự xây dựng tại công trình này để làm điểm. Đây là lần thứ ba Thủ tướng Chính phủ có ý kiến về việc này.
Cũng tại buổi giao ban, trả lời câu hỏi của báo giới về việc chỉnh trang tuyến phố quanh khu vực hồ Hoàn Kiếm, ông Phạm Tuấn Long, Phó chủ tịch UBND quận Hoàn Kiếm cho biết, quận đã chính thức tiếp nhận nhiệm vụ triển khai dự án nghiên cứu chỉnh trang khu vực hồ Hoàn Kiếm từ UBND TP. Do đây là khu vực đặc biệt quan trọng, được nhiều người quan tâm, sẽ thực hiện theo đúng nguyên tắc bảo tồn di sản. Các quy định về màu sơn, biển hiệu sẽ được xin ý kiến cộng đồng, từng hộ dân, các nhà khoa học để đưa ra giải pháp bảo tồn hiệu quả. (Giao Thông 6/7) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Ông Nguyễn Văn Hôn tái đắc cử chức danh Phó Chủ tịch UBND TP Rạch Giá với 90% số phiếu thuận dù trước đó có sai phạm.
Liên quan đến sai phạm trong công tác quản lý xây dựng của ông Nguyễn Văn Hôn, ông Hồ Minh Tuấn, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh uỷ Kiên Giang cho biết, ông Hôn có 2 khuyết điểm.
Đó là quản lý không sát, không thực hiện đúng theo quy hoạch trong xây dựng và kê khai tài sản không đúng quy định. Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ chỉ đề nghị kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với những sai phạm của ông Nguyễn Văn Hôn.
Cơ quan này cho rằng, ông Hôn vẫn đủ tư cách tham gia tái ứng cử chức danh Phó Chủ tịch UBND TP. Vì vậy, tại kỳ họp lần thứ nhất HĐND TP Rạch Giá khoá 11, ông đã tái đắc cử chức danh Phó Chủ tịch UBND thành phố với 90% số phiếu thuận.
Trước đó, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh uỷ Kiên Giang đã có thông báo kết luận về sai phạm của ông Nguyễn Văn Hôn trong công tác quản lý quy hoạch xây dựng trên địa bàn TP Rạch Giá liên quan đến 2 công trình xây dựng.
Đó là toà nhà căn hộ cao cấp của công ty TNHH Anh Đào Sứ Tiên (do bà Phạm Thị Đào làm chủ) toạ lạc trên đường Chi Lăng, phường Vĩnh Bảo. Toà nhà này được cấp phép 5 tầng, nhưng đã xây tới 11 tầng.
Trụ sở công ty TNHH Trường Phát (do ông Dương Đức Trường làm Giám đốc) toạ lạc tại số 434A đường Nguyễn Trung Trực, phường Vĩnh Lạc, cách Bộ chỉ huy quân sự tỉnh Kiên Giang khoảng 300m được cấp phép xây dựng khi hồ sơ chưa đầy đủ, thiếu văn bản thoả thuận về độ cao theo quy định tại Nghị định 20 của Chính phủ.
Về 2 công trình xây dựng sai phép này, ông Hồ Minh Tuấn, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh uỷ Kiên Giang cho rằng: Trong việc này có sai phạm của Sở Xây dựng và cần làm rõ sai phạm của Sở Xây dựng với vai trò tham mưu cho UBND tỉnh cho UBND thành phố cấp phép.
Về công trình 11 tầng, UBND thành phố có báo cáo cho Sở Xây dựng. Sở Xây dựng xin ý kiến tỉnh và UBND tỉnh yêu cầu chờ điều chỉnh quy hoạch.
Hiện nay, UBND tỉnh Kiên Giang giao cho UBND TP. Rạch Giá và Thanh tra Sở Xây dựng tham mưu hình thức xử lý vi phạm”. Ngoài ra, ông Nguyễn Văn Hôn còn xây dựng công trình nhà ở trên diện tích đất hơn 8.700m2 của gia đình mình. Tuy nhiên, đây lại là đất nông nghiệp, chưa được chuyển mục đích sử dụng sang đất thổ cư theo quy định.
Đáng chú ý, tại thời điểm kiểm tra, ông Nguyễn Văn Hôn kê khai có 8 thửa đất ở TP Rạch Giá và huyện Châu Thành với tổng diện tích hơn 26.600m2, trị giá gần 19 tỷ đồng. Những mảnh đất mà ông Nguyễn Văn Hôn đang sở hữu có vị trí đẹp ở phường Vĩnh Hiệp và xã Thạnh Lộc. Chúng được mua với giá rất rẻ, chỉ vài chục đến vài trăm triệu đồng nhưng hiện nay đã có giá vài tỷ đồng.
Đơn cử như mảnh đất vườn với diện tích 3.168 m2 tại khu phố Thông Chữ, phường Vĩnh Hiệp, TP Rạch Giá, được mua với giá trên 60 triệu đồng, giờ trị giá 2 tỷ đồng. Hay mảnh vườn với diện tích trên 5.324m2, được mua với giá 200 triệu đồng, giờ đã lên tới 3 tỷ đồng như ông này kê khai...
Ông Nguyễn Văn Hôn là Phó Chủ tịch UBND thành phố Rạch Giá phụ trách mảng xây dựng, quy hoạch. (Vietnamnet 5/7) đầu trang(
Ban Thường vụ Huyện ủy Vĩnh Bảo đã có quyết định kỷ luật đối với lãnh đạo xã Tam Cường do buông lỏng quản lý lĩnh vực tài chính, đất đai.
Ông Nguyễn Trọng Nhưỡng, Phó Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Bảo (Hải Phòng) cho biết: Sau khi thành lập đoàn xác minh làm rõ thông tin lãnh đạo hai xã Vĩnh Phong, Tam Cường (huyện Vĩnh Bảo, Hải Phòng) thiếu công khai minh bạch và có dấu hiệu lừa đảo trong hỗ trợ kinh phí thủy lợi nội đồng, trước mắt, Ban Thường vụ Huyện ủy Vĩnh Bảo đã có quyết định kỷ luật đối với lãnh đạo xã Tam Cường.
Cụ thể, Ban thường vụ Huyện ủy Vĩnh Bảo đã quyết định cách chức Đảng ủy viên đối với các ông: Vũ Xuân Thảo, Ủy viên Ban thường vụ Đảng ủy - Chủ tịch HĐND xã Tam Cường; Lương Cao Nghị - Chủ tịch Hội Nông dân, nguyên Phó Bí thư Đảng ủy - Chủ tịch UBND xã Tam Cường do trong quá trình công tác đã thiếu tinh thần trách nhiệm, buông lỏng công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực tài chính, đất đai, vi phạm Luật Ngân sách, Luật Đất đai.
Ban thường vụ Huyện ủy Vĩnh Bảo cũng quyết định khai trừ Đảng đối với ông Nguyễn Huy Thắng, Đảng ủy viên, cán bộ địa chính xã Tam Cường do tham mưu cho UBND xã thực hiện không đúng quy định pháp luật về đất đai, giả mạo giấy tờ, làm sai lệch nội dung khi lập hồ sơ cho công dân cấp giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất ở khi chưa được cấp có thẩm quyền cho phép.
Kết quả xác minh đơn tố cáo của công dân xã Tam Cường, cho thấy từ năm 2008 đến năm 2013, UBND xã Tam Cường được cấp kinh phí hỗ trợ công tác thủy lợi nội đồng với số tiền hơn 490 triệu đồng. Tuy nhiên lãnh đạo xã đã giữ lại số tiền này và không cấp phát trực đến các hộ dân thuộc diện được hỗ trợ trên địa bàn xã theo quyết định của UBND thành phố Hải Phòng.
Việc hỗ trợ thủy lợi nội đồng tại xã Vĩnh Phong và sai phạm của những người có liên quan đang được tiếp tục được xác minh, làm rõ. Khi có kết quả, UBND huyện Vĩnh Bảo sẽ công khai giải quyết theo quy định. (Pháp Luật VN 6/7) đầu trang(
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Kạn vừa thông báo đường dây nóng tiếp nhận thông tin về an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh qua tổng đài 1900.585.826, sau đó nhấn 0281.
Đường dây này được tổ chức để tiếp nhận, xử lý và sử dụng các tin báo của tổ chức, cá nhân về đối tượng, hành vi và các thông tin liên quan đến vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm.
Công dân khi phát hiện các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh các mặt hàng rượu, bia, nước giải khát, dầu thực vật, bánh mứt, kẹo, đường sữa, thực phẩm chế biến, tinh bột và sản phẩm chế biến từ tinh bột có dấu hiệu vi phạm về an toàn vệ sinh thực phẩm như: Kinh doanh hàng hóa không có tem nhãn, không rõ nguồn gốc, kém chất lượng, quá hạn sử dụng; sản xuất, chế biến các loại thực phẩm có sử dụng chất phụ gia thực phẩm không được phép lưu hành, hãy gọi cho lực lượng Quản lý thị trường Bắc Kạn qua tổng đài nói trên. Mọi thông tin sẽ được lực lượng Quản lý thị trường Bắc Kạn cập nhật và xử lý kịp thời.
Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Kạn cam kết giữ bí mật về danh tính, địa chỉ, nội dung phản ánh và số điện thoại của người cung cấp thông tin. (Thanh Tra 6/7) đầu trang(
BÌNH LUẬN
Nếu như tăng tốc trong phát triển kinh tế để tạo ra những cú hích đưa đất nước đi lên thì tăng tốc trong tinh giản biên chế đang được coi là động thái giúp bộ máy làm việc theo hướng tinh gọn hiệu quả. Đó cũng là mục tiêu mà Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đề ra trong nhiệm kỳ này; mục đích là làm sao để Chính phủ thực sự trở thành Chính phủ hành động kiến tạo, phục vụ tốt hơn cho doanh nghiệp và người dân.
Câu chuyện tinh giản biên chế trong bộ máy nhà nước đã được đề cập đến nay đã 9 năm khi nguyên Bộ trưởng Bộ Nội vụ Trần Văn Tuấn từng đặt vấn đề: Khi không xác định được tiêu chí công việc của cán bộ công chức, viên chức thì không biết tinh giản ai. 2 nhiệm kỳ đã trôi qua, song lại một lần nữa tại phiên họp Chính phủ trực tuyến với các địa phương diễn ra ngày 1/7, vấn đề này được chính Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân đề nghị Thủ tướng chỉ đạo các địa phương, bộ ngành tích cực thực hiện theo Nghị quyết của Bộ Chính trị để tăng tốc độ giảm biên chế.
Sở dĩ “đưa ra khỏi bộ máy đối với những người không phù hợp” được tư lệnh ngành Nội vụ kiến nghị với người đứng đầu Chính phủ cũng như “tối hậu thư” đối với các lãnh đạo địa phương vào thời điểm này là bởi đã qua 2 nhiệm kỳ nhưng “cây được cắt tỉa cành mà cành lại mọc ra nhiều nhánh”.
Cũng là bởi trong 2 năm 2015-2016 tinh giản 15.779 người, tính bình quân mỗi năm giảm 1,5% thì con số này vẫn còn thấp. Muốn đạt mục tiêu phải tinh giản 40.000 người/năm như Nghị quyết mà Bộ Chính trị chỉ ra. Vậy là một con số cụ thể đã được ngành Nội vụ đưa ra với 15.779 người ra khỏi bộ máy. Con số này thấp hơn rất nhiều với những dự báo mà lâu nay nhiều người đã nhận định 30% công chức “sáng cắp ô đi, tối cắp ô về”; hay chí ít con số đó cũng phải ở mức 2 con số như nhận định của Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa Trịnh Văn Chiến (một trong những địa phương đi đầu trong tinh giản biên chế) đã nhận định khi ông báo cáo Chính phủ cũng trong phiên họp trực tuyến với các địa phương cách đây tròn 2 năm.
Vì những lẽ đó sự sốt ruột của Bộ trưởng Nội vụ cũng là điều có thể hiểu được. Nhưng còn đáng lo hơn khi theo người đứng đầu ngành Nội vụ “thời gian qua, việc tinh giản ở các địa phương, bộ ngành còn một số trường hợp không đúng đối tượng, không đúng tiêu chuẩn. Trong tổng số 15.779 người thì có 1.356 trường hợp không đúng đối tượng tinh giản”. Và “lướt” vào những con số có thể thấy ngót “10% tinh giản không đúng đối tượng”.
ĐBQH Đỗ Văn Đương (TP Hồ Chí Minh) đã từng đưa ra nhận định, với cơ chế, thể chế hiện nay chằng chịt nhiều mối quan hệ. Tại sao nói bộ máy nhà nước và biên chế, kể cả các tổ chức đoàn thể hoạt động bằng ngân sách nhà nước không giảm mà phình ra?
Theo ước tính, chi lương hết gần 400.000 tỷ đồng/năm, đó là chưa chi đủ chứ nếu chi đủ sẽ hết gần 1 triệu tỷ, bằng ngân sách thu một năm của đất nước. Chi hết rồi thì lấy đâu ra chi cho đầu tư phát triển!? Vậy rõ là từ Trung ương đến địa phương; từ người dân thường cho đến bản thân các ĐBQH ai cũng thấy điều này. Chỉ có điều… làm điểm chỗ này, chỗ kia; địa phương này, địa phương kia, tốn kém ngân sách là thế nhưng sau một hồi loay hoay lại vẫn trở về như con số cũ.
Sòng phẳng mà nói hàng loạt những giải pháp đã được các bộ, ngành địa phương đưa ra nhằm kéo giảm bộ máy khi ngân sách đã quá đỗi nặng, không thể “cõng” được.
Cụ thể nằm ở việc 71% ngân sách dùng để chi thường xuyên trong đó có tiền trả lương cho cán bộ. Song gốc gác của vấn đề nằm ở chỗ, một trong những nguyên nhân không giảm được biên chế là do trong tổ chức thực hiện theo báo cáo hàng năm của các cơ quan, bộ, ngành, địa phương chỉ có 1% cán bộ không hoàn thành nhiệm vụ, trong khi dư luận râm ran 1/3 cán bộ không làm được việc. Liệu có phải vấn đề nằm ở chỗ địa phương còn du di, qua loa, cả nể. Còn Trung ương thì thiếu kiểm tra, giám sát.
Làm sao có thể tinh giản được khi việc cơ cấu tổ chức bộ máy nhà nước còn cồng kềnh, chức năng nhiệm vụ chồng chéo, tinh giản biên chế chưa đạt hiệu quả yêu cầu? Làm sao có thể tinh gọn khi hiện nay có Nghị định 108 về tinh giản biên chế, nhưng các địa phương muốn tinh giản bộ máy lại phải trình Bộ Nội vụ duyệt?
Phó Bí thư Thành ủy TP HCM Võ Thị Dung, hồi còn là Trưởng Ban Tổ chức Thành ủy đã từng thốt lên trước hội trường Quốc hội khi nói đến những “tréo nghoe” trong tinh giản biên chế từ câu chuyện thực tế tại địa phương rằng: “Đây là điều rất phi lý vì lộ trình muốn giảm 10% biên chế chưa nói đến việc chưa giảm đã phình ra, nhưng thủ tục để thực hiện tinh giản biên chế là phức tạp vô cùng. Hiện tinh giản biên chế ở TP HCM cũng “lúc lắc” vì quy định Đề án giảm biên chế phải Bộ Nội vụ duyệt”.
Vì vậy hơn lúc nào hết, cần phân cấp phân quyền mạnh mẽ cho các địa phương, để cho người đứng đầu các địa phương tự làm gọn bộ máy nhằm phù hợp với nhiệm vụ của địa phương mình, nhưng gắn với đó là trách nhiệm của người đứng đầu.
Mà cách làm cụ thể nhất đã cho thấy hiệu quả đó là tỉnh Quảng Ninh khi nhất thể hóa, nhập một số cơ quan Đảng với Nhà nước và giải quyết chế độ chính sách phù hợp cho số dôi dư đang được nhân dân đồng tình ủng hộ.
Nhìn xa hơn, ngoài việc “cởi trói” cho các địa phương thì cốt lõi cũng nâng cao trách nhiệm người đứng đầu cơ sở khi lựa chọn người làm việc cho mình thay vì cần “bàn tay quá rộng” can thiệp từ Trung ương. Và đây cũng là nhiệm vụ sống còn của sự phát triển kinh tế - xã hội chứ không đơn thuần nằm ở những thủ tục, những “cái gật đầu, hay những cú lắc đầu” từ phía Trung ương.
Làm sao nâng cao được hiệu quả của bộ máy quản lý hành chính gắn với trách nhiệm, quyền lợi trong quản lý cán bộ, công chức, viên chức. Thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức phải tương xứng đi liền với hiệu quả chứ không phải “chạy” theo hệ số lương hay thời gian công tác.
Cải cách về thể chế cũng như quản lý cán bộ, làm sao để người lãnh đạo ngành, tư lệnh ngành có thể cách chức, sa thải thuộc cấp. Đó là những việc cần phải làm trong thời gian tới gắn với trách nhiệm của người đứng đầu các bộ, ngành, đơn vị, địa phương. Nếu như còn sự du di, nể nang thì khó có thể làm cho cho bộ máy tinh gọn, hiệu quả hơn.
Nhưng quan trọng hơn hết tinh giản đúng đối tượng, tránh sử dụng việc tinh giản biên chế không đúng mục đích. Nếu không gắn với trách nhiệm của người đứng đầu có lẽ con số gần “10% tinh giản không đúng đối tượng” sẽ tăng lên trong thời gian tới có thể là cấp số (+) hoặc số (x). (Đại Đoàn Kết 6/7) đầu trang(
NHÌN RA THẾ GIỚI
Tân Hoa Xã đưa tin, chính quyền Trung ương Trung Quốc đã bắt đầu cuộc thanh tra lần thứ 10. Các đoàn sẽ triển khai đến 16 cơ quan và các khu vực tỉnh, thành.
Theo thông tin ngày 3/7 trên trang web của Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc (CCDI), các đoàn thanh tra đã tới Văn phòng Lập pháp vụ thuộc Hội đồng Nhà nước, Văn phòng Kiểm toán Quốc gia, thành phố Thiên Tân, tỉnh Hồ Bắc và những nơi khác có trong kế hoạch thanh tra.
Cũng theo CCDI, tổng cộng có 32 cơ quan Đảng, Nhà nước và khu vực tỉnh, thành sẽ được thanh tra, kiểm tra. Trong đó, đoàn thanh tra cũng sẽ đến 4 tỉnh đã được thanh tra trong đợt thanh tra trước đó.
Thời gian của cuộc thanh tra lần thứ 10 này sẽ kéo dài trong 2 tháng.
Cuộc thanh tra được tiến hành nhằm phát hiện các hành vi sai phạm của các quan chức, bao gồm vi phạm trong các giao dịch tiền, hối lộ, lạm dụng quyền lực cũng như vi phạm tác phong làm việc như: chủ nghĩa hình thức, tệ quan liêu, thói xa hoa, lãng phí...Theo báo cáo của CCDI, trong năm 2015, có hơn 284.000 công chức, viên chức bị kỷ luật ở các mức độ khác nhau vì dính líu tới tham nhũng. Tính từ đầu năm 2016 đến nay, có thêm 160.000 công chức, viên chức bị kỷ luật vì các hành vi liên quan đến tham nhũng. (Thanh Tra 6/7)đầu trang(./.
|
|||