Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 06 tháng 07 năm 2012
CƠ CHẾ - CHÍNH SÁCH
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
KINH TẾ
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH

CƠ CHẾ - CHÍNH SÁCH
Sáng 5.7, tại Trụ sở T.Ư Đảng, Bộ Chính trị đã họp, cho ý kiến về tổng kết 4 nghị quyết (21, 37, 39, 53) của Bộ Chính trị (khóa IX) về phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh của 4 vùng (ĐBSCL, đông Nam bộ và vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, bắc Trung bộ và duyên hải miền Trung, trung du và miền núi phía Bắc).
Đánh giá kết quả thực hiện các nghị quyết ở các địa phương, Bộ Chính trị nhận định: Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) bình quân của các vùng đều cao hơn mức bình quân của cả nước và vượt so với mục tiêu các nghị quyết đề ra. B
Chính trị nhất trí cho rằng, trong giai đoạn tới cả 4 vùng đều cần tập trung thực hiện đồng bộ 4 nhóm giải pháp: sớm hoàn thành việc xây dựng, rà soát và phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội các vùng đến năm 2020, tầm nhìn 2030; tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, ban hành đồng bộ các cơ chế, chính sách, trọng tâm là chính sách, pháp luật về đất đai, tài chính, phát triển nguồn nhân lực, phát triển khoa học công nghệ và bảo vệ môi trường, phát triển các ngành kinh tế, nhất là kinh tế biển, xây dựng nông thôn mới, có cơ chế chính sách đặc thù nhằm khơi dậy tiềm năng thế mạnh riêng của từng vùng... (TTXVN/Thanh Niên 6/7) đầu trang(
“Các vấn đề được đề cập nhiều nhất là sự lãng phí trong đầu tư công. Đặc biệt là việc xây dựng quá nhiều sân bay, cảng biển, khu công nghiệp tại các địa phương. Các tỉnh đua nhau xây dựng cơ sở hạ tầng đắt tiền nhằm khẳng định uy tín với các nhà đầu tư nhưng lại nhận được kết quả ngược lại, cơ sở hạ tầng đó không được sử dụng hết công suất”.
Đó là nhận định của phần lớn các doanh nghiệp, nhà nghiên cứu, đại diện cơ quan chính quyền khi được nhóm nghiên cứu của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) và Viện Nghiên cứu phát triển Vương quốc Anh (IDS) hỏi về vấn đề phân cấp tại Việt Nam hiện nay. Đây cũng là một phần kết luận trong báo cáo “Động lực cải cách kinh tế tại các tỉnh ở Việt Nam” nghiên cứu tại bốn tỉnh Bắc Ninh, Hưng Yên, Đồng Tháp và Cà Mau được công bố vào sáng 5-7.
Theo kết quả khảo sát, mặc dù nhiều người thừa nhận quá trình phân cấp của Việt Nam diễn ra thành công nhưng lại không quên nhấn mạnh một số vấn đề do việc phân cấp gây ra. “Thậm chí một số người còn nhấn mạnh quá trình phân cấp ở Việt Nam đã vượt ra ngoài tầm kiểm soát. Họ còn ví dụ, như nhờ có quá trình phân cấp mà giờ đây bộ mặt nông nghiệp Việt Nam có “14 lỗ” do các cánh đồng lúa bị phá hủy để chuyển thành sân gôn” - TS Phạm Thị Thu Hằng, Tổng Thư ký VCCI kể.
Theo bà Hằng, mặc dù vấn đề liệu quá trình phân cấp có đi quá xa hay không nằm ngoài chương trình của nghiên cứu này nhưng rõ ràng vấn đề đầu tư lãng phí đang tồn tại. Các dấu hiệu dễ nhận biết nhất là nhiều dự án xây dựng nhà máy sản xuất xi măng, sắt thép, điện, sân gôn, các dự án bất động sản… được khởi công nhưng không mấy dự án hiệu quả.
Trả lời về vấn đề này, TS Lê Đăng Doanh cho rằng việc phân cấp của Việt Nam hiện nay chưa phải là tự quản địa phương. Có ba điều quan trọng trong phân cấp cần chú ý. “Đó là sự phối hợp, điều hòa giữa trung ương với địa phương và giữa các địa phương với nhau để tránh tình trạng các địa phương chỉ có cạnh tranh mà không có phối hợp. Thêm vào đó, một nền kinh tế là một cơ thể thống nhất, vì vậy phải công khai minh bạch thông tin để có sự phối hợp đồng bộ, thống nhất. Ngoài ra, cần phải xác định được động lực của phân cấp là gì?
Trung ương do địa phương bầu nên trung ương phải có sự thỏa hiệp với địa phương. Tất cả dự án bến cảng, sân bay… đều do trung ương quyết nhưng cái quyền quyết ấy phải dựa vào điều gì chứ dựa vào phiếu bầu của địa phương thì đó là vấn đề hiện nay chưa được giải quyết rõ ràng trong hệ thống của chúng ta” - TS Lê Đăng Doanh phân tích. (Pháp luật TP.HCM 6/7) đầu trang(
Mức giảm trừ gia cảnh cho bản thân người nộp thuế (khởi điểm chịu thuế) chính thức được nâng lên 9 triệu đồng/tháng, trong 6 tháng cuối năm nay, có khoảng 400.000 người được miễn thuế với tổng số tiền khoảng 3.000 tỉ đồng.
Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn cho biết, mức giảm trừ gia cảnh cho bản thân người nộp thuế (mức khởi điểm chịu thuế) theo nội dung dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân (TNCN) sửa đổi được Chính phủ thông qua đã được nâng lên 9 triệu đồng/tháng. So với quy định 4 triệu đồng/tháng, đây là mức tăng khá ấn tượng. Trong bản dự thảo đầu tiên, Bộ Tài chính đề nghị nâng mức khởi điểm chịu thuế lên 6 triệu đồng/tháng.
Cũng theo đại diện của Bộ Tài chính, tại kỳ họp thường kỳ tháng 7, Chính phủ đã thông qua nội dung dự án Luật Thuế TNCN sửa đổi và ủy quyền cho Bộ trưởng Bộ Tài chính báo cáo Quốc hội tại kỳ họp thứ 4 Quốc hội khóa XIII diễn ra vào tháng 10 năm nay. Nội dung quan trọng của bản dự thảo được Chính phủ thông qua đó là điều chỉnh mức khởi điểm chịu thuế TNCN.
Trước đó, chiều 21/6, Quốc hội đã đồng ý miễn thuế thu nhập cá nhân trong vòng 6 tháng cho người đang nộp thuế ở bậc một. Cá nhân có thu nhập tính thuế từ tiền lương, tiền công và từ kinh doanh đến mức phải chịu thuế thu nhập cá nhân ở bậc 1 (có thu nhập tính thuế đến 5 triệu, chiếm khoảng 73% số người đang nộp thuế hiện nay) sẽ được miễn trong vòng 6 tháng cuối năm.
Điều này có nghĩa, các cá nhân không có người phụ thuộc sẽ được miễn thuế từ tháng 7 đến hết năm nếu thu nhập của họ dưới 9 triệu đồng. Nếu có người phụ thuộc, ngưỡng chịu thuế cũng sẽ tính thêm phần giảm trừ gia cảnh.
Theo Bộ Tài chính, với phương án sửa đổi, Bộ đề nghị mức giảm trừ với những người phụ thuộc bằng 40% giá trị giảm trừ cho bản thân người nộp thuế, tương đương với 3,6 triệu đồng/tháng. Mức giảm trừ gia cảnh theo Luật Thuế TNCN hiện hành là 1,6 triệu đồng/người/tháng và theo đề xuất trước đây, Bộ Tài chính chỉ tính toán nâng lên 2,4 triệu đồng/người/tháng.
Và điểm mới của dự thảo lần này có tính đến yếu tố trượt giá để không lạc hậu với thực tế. Nghĩa là khi giá cả biến động đến 20% kể từ ngày luật có hiệu lực thì cơ quan soạn thảo có điều chỉnh cho phù hợp với thực tế, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định.
Cũng theo Bộ Tài chính, việc miễn thuế thu nhập bậc một (thu nhập đến 9 triệu đồng/tháng, không có người phụ thuộc) đang được Bộ triển khai. Theo đó, sẽ có khoảng 400.000 người được miễn thuế với tổng số tiền ước tính khoảng 3.000 tỷ trong vòng 6 tháng cuối năm.
Theo qui định của Luật, việc tính thuế dựa trên bình quân của tháng trong năm. Thế nhưng, rút kinh nghiệm của lần giảm thuế năm 2009, trong lần này, Bộ Tài chính tính theo phương án có lợi cho người dân, đó là sẽ tính riêng thu nhập của 6 tháng tính thuế (đầu năm) và 6 tháng miễn thuế (cuối năm).
Nghĩa là, người có thu nhập từ tiền lương, tiền công sau khi giảm trừ gia cảnh (trừ tiền BHXH, giảm trừ cho bản thân và người phụ thuộc) mà có thu nhập đến 5 triệu đồng thì toàn bộ 5 triệu đồng bị tính thuế thu nhập bậc 1 (5%) sẽ được miễn thuế. Do đó, người nộp thuế sẽ không bị thiệt thòi do chênh lệch thu nhập giữa 2 khoảng thời gian nêu trên (bởi thu nhập tính thuế cuối năm được tính trên cơ sở trung bình 12 tháng). (Dân Trí 6/7) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Sáng 5-7, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Vũ Hồng Khanh chủ trì hội nghị giao ban trực tuyến chuyên đề và hội thảo về công tác kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) quý II-2012.
Trong quý II, Chủ tịch UBND TP Hà Nội đã ban hành 4 quyết định công bố sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ, bãi bỏ TTHC thuộc các lĩnh vực: Tài nguyên - môi trường; kế hoạch - đầu tư; lao động, việc làm có yếu tố nước ngoài.
Theo đó, TP đã hủy bỏ, bãi bỏ 10 TTHC; ban hành mới 55 TTHC. Tính đến ngày 30-6, tổng số TTHC đang thực hiện trên địa bàn TP là 1.633 TTHC. Theo báo cáo của UBND TP, việc tăng TTHC là do có các văn bản quy định mới của trung ương. Tuy nhiên, một số sở, ban, ngành chưa quan tâm thực hiện việc rà soát các quy định, TTHC để trình Chủ tịch UBND TP công bố theo thẩm quyền.
Cá biệt có đơn vị vẫn còn chậm triển khai thực hiện (dù UBND TP đã có văn bản chỉ đạo hoặc đã có sự đôn đốc nhắc nhở) dẫn đến việc thực hiện TTHC của các đơn vị cấp huyện, cấp xã gặp rất nhiều khó khăn.
Kết luận hội nghị, Phó Chủ tịch UBND TP Vũ Hồng Khanh yêu cầu, 6 tháng cuối năm các đơn vị cần tập trung thực hiện rà soát các nhóm TTHC trọng tâm theo đúng chỉ đạo của TP. Trong đó chú ý việc sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ, hủy bỏ những quy định, những văn bản không cần thiết, không phù hợp để bảo đảm chỉ tiêu cắt giảm ít nhất 30% chi phí tuân thủ TTHC. (Hà Nội Mới 6/7) đầu trang(
Ngày 5/7, Sở Thông tin và Truyền thông TP Đà Nẵng đã tổ chức phát động cuộc thi “Giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin” với chủ đề “xây dựng chính quyền điện tử” dành cho cán bộ, công chức trẻ của TP năm 2012.
Đây là một trong những hoạt động nhằm tạo điều kiện để công chức, viên chức trẻ có cơ hội đưa ra những ý tưởng, giải pháp kiến thức chuyên môn và quan tâm đến lĩnh vực công nghệ thông tin, tham gia xây dựng chính quyền điện tử, hướng đến năm 2015, Đà Nẵng sẽ triển khai trên diện rộng các ứng dụng và giao dịch trực tuyến, phục vụ tổ chức và công dân theo các phương thức giao tiếp của mô hình chính quyền điện tử.
Sản phẩm dự thi được chia thành 2 nhóm: nhóm đưa ý tưởng, kiến thiết giải pháp (các ý tưởng, giải pháp có thể được triển khai qua nhiều giai đoạn); nhóm xây dựng ứng dụng hoàn chỉnh (Sản phẩm ứng dụng công nghệ thông tin đã được hoàn chỉnh phục vụ trực tiếp công tác ứng dụng công nghệ thông tin).
Các tác phẩm tham dự sẽ được đánh giá theo 4 tiêu chí: Khả thi - Hoàn thiện - Sáng tạo- Công nghệ. Được biết, tổng kết và trao giải cuộc thi dự kiến tổ chức vào ngày 15/11/2012. (Chính phủ 5/7) đầu trang(

QUẢN LÝ
Ngày 5.7, sở Công thương Quảng Bình thừa nhận có ba cán bộ quản lý thị trường (QLTT) sử dụng bằng cấp ba giả để học đại học tại chức.
Đó là các ông Dương Ngọc Thất, đội trưởng đội QLTT số 2; ông Phạm Xuân Trưng, đội phó đội QLTT số 4; ông Trương Huy Lâm, đội phó đội QLTT số 5.
Bên cạnh đó, ông Phan Tiến Ngà, chi cục trưởng chi cục QLTT Quảng Bình bị phát hiện nhập nhèm bằng tốt nghiệp bổ túc văn hoá trung học (BTVHTH). Ngoài ra, qua công tác kiểm tra, sở Công thương cũng đã phát hiện có đến 11 cán bộ không có bằng tốt nghiệp THPT và 11 trường hợp này sử dụng bằng THCS để làm đầu vào học các trường đại học thuộc hệ đào tạo từ xa.
Cùng đó, các ông Hồ Văn Vượng, đội trưởng đội QLTT số 5, huyện Bố Trạch và ông Đặng Văn Hiệu, đội trưởng đội QLTT số 6, huyện Quảng Ninh bị tố cáo sử dụng văn bằng tốt nghiệp cấp 3 không hợp pháp để học đại học, rồi được cấp bằng đại học và nhờ có bằng đại học nên mới được đề bạt, nâng ngạch. (Sài Gòn Tiếp Thị 6/7) đầu trang(
Ngày 5.7, một số cán bộ Bệnh viện đa khoa tỉnh TT-Huế cho biết đến nay họ vẫn chưa nhận được lương sau 5 tháng được tuyển dụng.
Bệnh viện này có quy mô 500 giường bệnh, 600 cán bộ, y sĩ, bác sĩ; là cơ sở thực hành y tế lớn nhất tuyến tỉnh với tổng vốn đầu tư 38 triệu USD. Để chuẩn bị nhân lực cho bệnh viện, đầu năm nay, ngành y tế tỉnh đã tuyển mới 114 biên chế nhưng đến nay số cán bộ này vẫn chưa nhận được lương.
Cùng ngày, PGS-TS Nguyễn Dung, Giám đốc Sở Y tế cho biết Sở vừa nhận được công văn của Sở Tài chính tỉnh phúc đáp về việc bổ sung tiền lương trả cho cán bộ mới được tuyển dụng trong năm 2012. Do Sở Y tế chưa tính toán nhu cầu biên chế tuyển mới trong năm 2012 nên quỹ tiền lương cho số biên chế mới này chưa được bố trí trong dự toán của ngành. Sở Tài chính hiện đã kiến nghị UBND tỉnh trích nguồn kinh phí dự phòng từ ngân sách để trả lương cho hơn 114 cán bộ này. (Thanh Niên 6/7) đầu trang(

KINH TẾ
Kiểm toán Nhà nước (KTNN) tổ chức lễ kỷ niệm 18 năm ngày thành lập và ra mắt Báo Kiểm toán vào ngày 5-7 tại Hà Nội.
Phát biểu tại lễ kỷ niệm, Phó Tổng KTNN Lê Minh Khái nhấn mạnh: Trải qua 18 năm xây dựng và phát triển, KTNN đã từng bước tạo lập môi trường pháp lý cho tổ chức và hoạt động kiểm toán. Trong khoảng thời gian này,  KTNN đã kiến nghị thu hồi nộp ngân sách Nhà nước gần 34.000 tỉ đồng, giảm chi hơn 18.700 tỉ đồng.
Thời gian tới, KTNN sẽ ưu tiên đẩy mạnh kiểm toán một số lĩnh vực trọng điểm, nhạy cảm, dễ xảy ra tham nhũng... như quản lý sử dụng đất, quản lý tài nguyên khoáng sản, đầu tư công, quản lý tiền và tài sản tại các doanh nghiệp Nhà nước... (Người Lao Động 6/7) đầu trang(
Theo Bộ Tài chính, tổng thu ngân sách 6 tháng đầu năm chỉ đạt 46,7% dự toán, những vùng trọng điểm thu như Đà Nẵng, Quảng Ninh... đều gặp khó khăn và có thể không hoàn thành kế hoạch đóng góp trong năm nay.
Bộ Tài chính cho thấy tổng thu ngân sách 6 tháng đầu năm 2012 đạt 346.125 tỷ đồng, bằng 46,7% dự toán (740.500 tỷ) và giảm 1,7% so với cùng kỳ năm ngoái. Trên cả nước chỉ có 24 trong số 63 tỉnh thành thu đạt từ 48% dự toán trở lên. Trong khi đó, có tới 32 địa phương chỉ thu đạt dưới 45% dự toán, trong đó có những trọng điểm thu như Hồ Chí Minh, Bà Rịa - Vũng Tàu, Đà Nẵng, Bình Dương, Hải Dương, Hải Phòng, Vĩnh Phúc, Cần Thơ, Quảng Nam
Phát biểu tại Hội nghị xây dựng kế hoạch 2013 của Bộ Kế hoạch & Đầu tư, Thứ trưởng Tài chính – Nguyễn Công Nghiệp thừa nhận chưa có 6 tháng đầu năm nào, tiến độ thu ngân sách lại chậm như năm nay (cùng kỳ các năm 2009 – 2011, thu ngân sách đều đạt 47 – 55,1%).
Lý giải về việc giảm thu, Bộ Tài chính cho rằng bên việc thực hiện các chính sách hỗ trợ về thuế thì số thu 6 tháng đạt thấp chủ yếu do tăng trưởng khó khăn, ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, nhất là các đơn vị xây dựng, sản xuất vật liệu xây dựng... Đồng thời, một số mặt hàng có đóng góp số thu lớn cho ngân sách như: ôtô, xe máy, hàng điện tử... cũng bị giảm sức mua rõ rệt. Tại các địa phương trọng yếu, thành phố lớn, tác động của những yếu tố này càng rõ rệt.
Những tháng đầu năm, do yêu cầu bình ổn giá bán xăng dầu trong nước khi thị trường thế giới biến động mạnh, cơ quan điều hành đã giảm thuế suất thuế nhập khẩu đối với các mặt hàng xăng dầu về 0%. Điều này cũng tác động lớn đến nguồn thu. Ngoài ra, theo Thứ trưởng Nguyễn Công Nghiệp, do lạm phát 6 tháng đầu năm thấp nên so với 2011, nguồn thu thuế do tăng giá các mặt hàng là gần như không có.
Bất chấp những khó khăn như vậy, đại diện ngành Tài chính khẳng định vẫn sẽ hoàn thành kế hoạch cân đối ngân sách năm nay. Tuy nhiên, tại một số địa phương, kế hoạch thu có thể không hoàn thành:
“Hiện đã nhìn thấy một số địa phương khó hoàn thành việc thu ngân sách như Đà Nẵng, Quảng Ninh. Tuy nhiên, tính về tổng thể trên cả nước thì Bộ Tài chính cam kết sẽ đảm bảo thu đúng, thu đủ”, Thứ trưởng Nguyễn Công Nghiệp khẳng định. (Vnexpress 5/7) đầu trang(
Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn cho rằng, nhận định giá điện tăng 5% thiếu cơ sở thuyết phục là nhận định chưa thấu đáo.
Sau khi EVN bất ngờ thông báo tăng giá điện thêm 5% từ 1/7, đa số các ý kiến chuyên gia và người dân cho rằng việc tăng giá điện của EVN là không hợp lý, thiếu cơ sở thuyết phục và rằng người dân đang phải "gánh lỗ" cho doanh nghiệp này. Tại cuộc họp báo thường kỳ của Bộ Tài chính ngày 5/7, Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn cho rằng: "Nếu nói việc tăng giá điện thêm 5% là bắt người dân phải gánh chịu do thất thoát, lỗ từ đầu tư ngoài ngành của EVN là không đúng.
Qua kết quả thanh tra với EVN, có chuyện lỗ do đầu từ ngoài ngành ở E- Telecom nhưng khoản lỗ này không tính vào tổng chi phí lỗ. Sau khi loại trừ khoản lỗ ngoài ngành đó thì EVN vẫn chịu lỗ".
Theo Thứ trưởng Tuấn, ý kiến về việc điện tăng giá thêm 5% từ 1/7 không có cơ sở "là nhận định chưa thấu đáo".
Nói thêm về vấn đề này, bà Vũ Thị Bạch Nga (Cục phó Cục Quản lý giá – Bộ Tài chính) cho hay, qua tạm tính nếu giá điện tăng 5% và giả định các yếu tố khác không thay đổi thì tác động đến CPI vòng 1 là 0,123% và CPI vòng 2 là 0,246%, tổng tác động CPI 2 vòng là 0,369%.
Trước đó, trả lời câu hỏi của PV về vấn đề giá điện tăng, chuyên gia kinh tế Nguyễn Minh Phong cho rằng: Việc giá điện tăng vào thời điểm này là không hợp lý vì giá nguyên liệu đầu vào đang giảm như giá xăng dầu giảm, nguồn nước cho thủy điện năm nay cũng chưa xảy ra khan hiếm.
Lý do thứ 2 là để bù lỗ cho năm trước cũng không thuyết phục. “Năm ngoái do phải chạy bằng nhiều xăng dầu nên bị lỗ, giờ tăng lên để bù lại, nghe qua cũng có vẻ đúng nhưng không điều đáng nói là “nhà đèn” lại không đưa ra con số cụ thể”, ông Phong nói.
Trước mối quan tâm của phóng viên về việc sẽ có người của Bộ đến giám sát vấn đề tài chính của doanh nghiệp nhà nước. Ông Tuấn cho biết, Bộ Tài chính được Chính phủ giao việc thành lập Tổng cục quản lý và giám sát tài chính doanh nghiệp. Hiện nay, Bộ Tài chính đã soạn thảo xong và trình Chính phủ.
Theo Thứ trưởng Tuấn, trong quá trình xây dựng, có ý kiến đề nghị cơ quan Tài chính nên có người không hưởng quyền lợi của doanh nghiệp được phân công biệt phái tại doanh nghiệp nhà nước để giám sát tài chính của doanh nghiệp. (VTC News 5/7) đầu trang(
Liên quan đề án tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) do Bộ Tài chính chủ trì, lãnh đạo bộ này cho hay đã được Chính phủ giao nhiệm vụ xây dựng Tổng cục giám sát doanh nghiệp.
Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn cho biết, quá trình xây dựng lấy ý kiến, nhiều đề nghị cho rằng, để giám sát hoạt động của DNNN một cách khách quan và chặt chẽ, cần có đại diện của cơ quan tài chính không ăn lương DN vào “biệt phái” tại các DNNN và làm việc độc lập.
Hướng này cũng đang được bộ nghĩ tới nhằm tăng hiệu quả giám sát tài chính. Hiện các Tập đoàn, Tổng công ty đang có vốn chủ sở hữu là 653.000 tỷ đồng, trong đó vốn vay gấp 1,67 lần vốn chủ sở hữu. So với thông lệ quốc tế là không cao. (Tiền Phong 6/7) đầu trang(

CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Văn phòng Chính phủ vừa có công văn thông báo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng về việc xử lý các kiến nghị có liên quan đến công tác quản lý dân cư ở đô thị theo kiến nghị của HĐND TP Đà Nẵng.
Thủ tướng chỉ đạo Bộ Nội vụ trong quá trình xây dựng dự án Luật tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) và các văn bản hướng dẫn thi hành, cần nghiên cứu quy định cụ thể, chi tiết vấn đề phân bổ dân cư, cải thiện đời sống nhân dân ở địa phương và quyết định biện pháp quản lý dân cư ở TP và tổ chức đời sống dân cư đô thị, đáp ứng yêu cầu công tác quản lý dân cư trong tình hình mới.
Bộ Công an trong quá trình xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật cư trú cần nghiên cứu bổ sung quy định cụ thể về chỗ ở hợp pháp, điều kiện đăng ký thường trú tại các TP trực thuộc trung ương cho phù hợp.
Theo chỉ đạo của Thủ tướng, Bộ Công an sẽ phối hợp các bộ ngành, các TP trực thuộc trung ương nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung nghị định số 107 và nghị định số 56 về cư trú do Chính phủ ban hành, để quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều Luật cư trú theo hướng quy định điều kiện đăng ký thường trú vào chỗ ở do thuê, mượn, ở nhờ tại tất cả TP trực thuộc trung ương đều phải bảo đảm diện tích tối thiểu theo quy định. (Tuổi Trẻ 6/7) đầu trang(
Ngày 5.7, Sở VH-TT-DL tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu đã tổ chức buổi họp rà soát lại tình hình quản lý các bãi tắm tại TP.Vũng Tàu.
Ông Nguyễn Văn Sơn, Phó giám đốc Sở VH-TT&DL tỉnh này cho biết: "Quy định tắm biển từ 7-17 giờ chỉ mang tính cảnh báo cho người dân chứ không phải là cấm. Tuy nhiên, UBND TP.Vũng Tàu nên thay đổi cho phù hợp với tình hình của địa phương".
Bà Trương Thị Hường, Phó chủ tịch UBND TP.Vũng Tàu thông tin, trong 6 tháng đầu năm 2012 đã cứu vớt hơn 750 trường hợp lọt ao xoáy, trong đó có 7 trường hợp tử vong. Bà Hường cho biết: "Đã giao cho Ban Quản lý các khu du lịch khẩn trương tham mưu UBND TP.Vũng Tàu điều chỉnh quy định tắm biển tại các bãi biển trên địa bàn thành phố.
Theo đó, tháng 4 đến tháng 9: thời gian tắm biển từ 5 - 19 giờ; tháng 10 đến tháng 3: thời gian tắm biển từ 6 - 18 giờ. Ngoài ra, các khu du lịch phải bố trí lực lượng cứu hộ để đảm bảo an toàn về tính mạng cho người tắm biển trong thời gian trên". (Thanh Niên 6/7) đầu trang(
Đảng bộ Hà Nội đặt mục tiêu tăng trưởng GDP hàng năm đạt 11-12%, thu nhập bình quân đạt 7.100 - 7.500 USD, tuy nhiên, chỉ tiêu này khiến không ít thành ủy viên e ngại về tính khả thi.
Tại hội nghị Ban chấp hành Đảng bộ TP Hà Nội ngày 4/7, Phó chủ tịch UBND TP Hà Nội Vũ Hồng Khanh cho biết, theo Nghị quyết của Bộ chính trị, trong 10 năm tới, thủ đô Hà Nội sẽ phát triển xứng đáng với vai trò là trung tâm chính trị -hành chính quốc gia, trung tâm lớn về văn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế và giao dịch quốc tế, nền kinh tế phát triển toàn diện, bền vững.
Hà Nội phấn đấu là địa phương đi đầu, về đích sớm 1-2 năm so với các tỉnh thành khác trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Thủ đô phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng GDP là 11,5-12% hàng năm, thu nhập bình quân đầu người khoảng 7.100-7.500 USD/năm vào 2020.
Chỉ tiêu này đưa ra khiến không ít thành ủy viên quan ngại, ông Nguyễn Hữu Thắng, Chủ tịch HĐQT Tổng Công ty Thương mại Hà Nội, cho rằng, chỉ tiêu tăng trưởng GDP đề ra hàng năm rất cao. Trong khi, kinh tế chưa có tín hiệu khởi sắc để đạt được mục tiêu này, hiện nay ước tính có tới 30% doanh nghiệp phá sản, 70% doanh nghiệp thua và lỗ tín hiệu phục hồi kinh tế chưa thấy rõ. Do vậy ông Thắng cho rằng, đạt mục tiêu tăng trưởng 12% hàng năm là rất khó, thành phố nên cân nhắc lại con số này.
Ông Phùng Xuân Nhạ, Phó giám đốc Đại học Quốc gia Hà Nội cho rằng, mục tiêu đề ra rất lớn trong khi thời gian thực hiện ngắn, nên khó đảm bảo tính khả thi các mục tiêu. Do vậy, các giải pháp đưa ra phải có ưu tiên, các quận huyện xây dựng kế hoạch phải có quy định rõ thời gian thực hiện, để triển khai đảm bảo tính đồng bộ của kế hoạch.
Giải pháp để thực hiện các mục tiêu được các thành ủy viên đề cập tới. Giám đốc Sở Công thương Lê Hồng Thăng nhận định, hiện nay phần lớn quy hoạch phân khu đã hoàn tất, giờ phải rải thảm đỏ mời gọi các nhà đầu tư bởi nguồn vốn của thành phố hạn chế. Các quy hoạch đã hoàn tất cần được công bố công khai để nhà đầu tư biết.
"Từ nay đến 2015 thành phố Hà Nội cần 70 tỷ USD, mà mới chỉ có hơn 10 tỷ USD. Chúng ta phải rải thảm đỏ thực sự", ông Thăng bày tỏ.
Tại hội nghị, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Thế Thảo cho rằng, tất cả chỉ tiêu phát triển cụ thể kinh tế xã hội thu đô đã thể hiện trong quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội được Thủ tướng phê duyệt. Trong bối cảnh khó khăn hiện nay, thành phố sẽ căn cứ chỉ tiêu cả năm để rà soát phân kỳ cụ thể để có tính khả thi, phù hợp từng giai đoạn. Công tác thực hiện phải có sự tập trung, nhưng năng động sáng tạo, đặc biệt trong thời điểm khó khăn này.
"Công việc trọng tâm của thành phố trong thời gian là xây dựng nông thôn mới, quy hoạch quản lý đô thị, đẩy mạnh đầu tư mạng lưới giao thông nội đô, cơ bản giảm tình trạng úng ngập ùn tắc giao thông", ông Thảo khẳng định. (Vnexpress 4/7) đầu trang(

PHÁP LUẬT
Ngày 5.7, ông Tống Thanh Đa, Chủ tịch UBND P.Long Bình, TP.Biên Hòa đã có văn bản gửi cơ quan chức năng đề nghị có biện pháp khẩn cấp bảo vệ tính mạng cá nhân và gia đình vì bị nhiều người nhắn tin đe dọa.
Vào khoảng 8 giờ cùng ngày, Công an tỉnh Đồng Nai, Công an TP.Biên Hòa, Đội thanh tra xây dựng TP.Biên Hòa và UBND P.Long Bình tổ chức cưỡng chế 11 căn nhà xây dựng trái phép tại KP.2. Buổi sáng, đoàn hoàn thành cưỡng chế 8 căn.
Đến buổi chiều, trong khi cưỡng chế 3 căn nhà còn lại thì có 2 cuộc gọi vào máy của ông Đa yêu cầu “mày ra để tao nói chuyện, mày ngon thì ra đây”. Sau đó, một số người nhắn tin đe dọa sẽ "xử" cả gia đình ông. (Thanh Niên 6/7) đầu trang(
Sáng 5-7, tại thị trấn Pleikần, huyện Ngọc Hồi, đội CSGT số 2 thuộc Phòng CSGT Công an Kon Tum phối hợp với lực lượng kiểm lâm huyện Ngọc Hồi bắt giữ ôtô cứu thương thuộc Công ty taxi Hùng Nhân (tỉnh Gia Lai) do tài xế Nguyễn Đình Tú (37 tuổi) điều khiển chở gỗ quý hiếm trái phép.
Khi phát hiện lực lượng truy đuổi, lái xe bỏ chạy nhưng không thoát. Qua kiểm tra phát hiện trên xe chở 31 hộp gỗ trắc có tổng khối lượng 0,56m3 đang trên đường từ huyện Ngọc Hồi tới Gia Lai để tiêu thụ.
Không chỉ dùng xe cứu thương để ngụy trang mà lái xe còn sử dụng cả đèn và còi ưu tiên để vận chuyển gỗ. (Tuổi Trẻ 6/7) đầu trang(

BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Trước những lo ngại về hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước (DNNN) với các cú “đắm tàu” của Vinashin, Vinalines…, Bộ Tài chính đang dự thảo một đề án “cài người” vào DNNN để giám sát.
Cụ thể, theo thông báo của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Vũ Đức Đam sau cuộc họp Chính phủ tháng 6, dự kiến của Bộ Tài chính sẽ là trả lương cho công chức “nằm vùng” tại DNNN. Công chức này sẽ chịu trách nhiệm theo dõi, báo cáo mọi hoạt động, quyết định, diễn biến… của ban lãnh đạo DNNN nhằm phát hiện sớm các rủi ro cũng như các quyết định “liều” của những nhân vật như Phạm Thanh Bình, Dương Chí Dũng…
Mới nghe thì có vẻ như đó là quyết sách mang tính đột phá, có thể giúp trấn an dư luận về hoạt động của các tập đoàn, tổng công ty nhà nước. Song nếu nhìn lại thì các cơ chế đại diện, giám sát như thế đã triển khai nhiều lần mà chưa khi nào có sự đánh giá toàn diện cả.
Cụ thể, ngay Hội đồng Quản trị (HĐQT) - nay là Hội đồng Thành viên - tại DNNN thì đều là người của Nhà nước cử đến đại diện cho phần vốn của Nhà nước tại DNNN. Trong HĐQT một số DNNN lớn (như dầu khí) còn có thành viên là thứ trưởng đương chức; ngoài ra cơ cấu còn có phân công người giữ vị trí trưởng ban kiểm soát, tức là tất cả những con người này đều có nhiệm vụ theo dõi, bảo toàn và phát triển phần vốn của DNNN.
Hơn thế, ngoài các thiết chế thuộc về nội bộ DNNN, mới đây Bộ Tài chính còn lập ra một DN “đặc thù” chuyên giám sát và quản lý phần vốn tại DNNN theo mô hình DN, là SCIC. Loại DN này vừa cấp vốn theo hình thức đầu tư (thông qua mua cổ phần, cổ phiếu, góp vốn…), vừa cử người đến trực tiếp đại diện cho phần vốn của Nhà nước, có trường hợp còn kiêm luôn vị trí điều hành.
Tuy nhiều cơ chế “đại diện” như vậy, song vừa qua đã xảy ra hàng loạt “sự cố” gây mất vốn nhà nước mà nguyên nhân chính từ phía người “đại diện”. Nhà nước mất tiền, người “đại diện” bị đi tù hoặc truy nã, dân thì bức xúc… hết vụ nọ đến vụ kia nhưng rồi không ai chỉ ra đích danh nguyên nhân chốt của vấn đề. Đó chính là vì các vị “đại diện” đều không phải là người bỏ vốn ra kinh doanh nên vì nhiều lý do, họ đã không làm tốt chức năng đại diện một cách thực chất.
Vậy thì phương án “cài người” mà Bộ Tài chính đang dự kiến sẽ vẫn chỉ là một loại “bình mới, rượu cũ” mà thôi.
Phương án khả dĩ nhất vẫn là đẩy nhanh tiến trình cổ phần hóa, đa dạng hóa thành phần các “ông chủ” của DNNN; áp đặt các phương thức công khai, minh bạch như các công ty đại chúng (loại đang niêm yết cổ phiếu trên thị trường chứng khoán) để các nhà đầu tư nhỏ, dân chúng giám sát. (Pháp luật TP.HCM 6/7) đầu trang(
Từ 1-5 năm nay, lương tối thiểu của cán bộ, công chức đã được nâng lên mức 1.050.000 đồng, tuy nhiên, có một lực lượng khá lớn  cán bộ xã, phường, thị trấn, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, miền núi, các địa phương nghèo chưa được hưởng chế độ này và đang đối mặt với nhiều khó khăn trong cuộc sống và công việc.
Một trong những thiệt thòi của đội ngũ cán  bộ  xã,  phường,  thị  trấn là chế độ đãi ngộ, chính sách hiện nay chưa hợp lý, chưa xứng đáng với công sức của họ trong công việc. Mặc dù, Nhà nước đã có sự quan tâm nhất định, cụ thể là Nghị định số 121/2003/NÐ-CP ngày 21-10-2003 của Chính phủ về chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn; Bộ Chính trị có Thông báo số 13 -TB/T.Ư ngày 28-3-2011 về việc sửa đổi những bất hợp lý về tiền lương, phụ cấp đối với cán bộ, công chức, viên chức cơ quan Ðảng, đoàn thể chính trị - xã hội.
Theo thông báo này, các cơ quan Ðảng, đoàn thể chính trị - xã hội từ T.Ư đến cấp huyện sẽ thực hiện chế độ phụ cấp công tác là 30%... Tuy nhiên, cần tiếp tục có những chính sách, đãi ngộ đủ "mạnh" để động viên và bảo đảm cho người cán bộ cơ sở, nhất là cấp xã, phường, thị trấn  yên tâm công tác trong điều kiện đời sống vật chất có nhiều khó khăn. Ðây cũng là ý kiến, đề xuất của nhiều đại biểu Quốc hội (QH) đưa ra trong Kỳ họp thứ ba, QH khóa XIII vừa qua.
Trong thực tế hiện nay, tại các địa phương trong cả nước, nhiều cán bộ xã, phường, thị trấn phải kiêm nhiệm nhiều việc thuộc lĩnh vực mình phụ trách nhưng lại chỉ được hưởng chế độ phụ cấp hằng tháng. Mức hưởng này cũng không giống nhau. Ðịa phương nào có điều kiện, có sự quan tâm thì ở đó cán bộ phường, xã, thị trấn được "linh hoạt" hơn trong việc chi trả phụ cấp; địa phương nào nghèo, khó khăn thì mức phụ cấp dành cho cán bộ lại thấp.
Qua khảo sát tại một số địa phương, chúng tôi thấy rằng, hầu hết cán bộ xã, phường, nhất là cấp phó của mặt trận và các đoàn thể có tiền lương và phụ cấp không đủ tiền xăng xe đi lại phục vụ công tác. Trong khi khối lượng công việc hằng ngày họ phải chịu trách nhiệm thực hiện là không nhỏ. Có không ít trường hợp, do đảm nhận cùng lúc nhiều việc cho nên người cán bộ xã, phường, thị trấn chỉ có thể làm được một vài công việc cấp bách, còn những việc khác đành để lại "khi nào có thời gian thì làm" hoặc triển khai theo kiểu "đối phó".
Những bất cập trong chính sách đối với cán bộ xã, phường, thị trấn ở những vùng khó khăn như nêu trên đã khiến không ít cán bộ không chuyên tâm làm việc, thậm chí sao nhãng việc cơ quan, tập trung làm những việc bên ngoài để lo cho cuộc sống bản thân và gia đình. Ðiều này dẫn đến việc chất lượng công tác chưa bảo đảm, cán bộ không yên tâm gắn bó và không thật sự tâm huyết với nhiệm vụ được giao.
Thực trạng này phần nào ảnh hưởng đến đời sống của người dân ở các địa phương, ảnh hưởng trực tiếp kết quả  triển khai thực hiện các nghị quyết, chủ trương, chính sách của Ðảng, Nhà nước. Bên cạnh đó, việc không chuyên tâm vào công việc cũng ảnh hưởng tiêu cực chất lượng, uy tín đội ngũ cán bộ cơ sở, gây mất lòng tin của nhân dân,...
Ðể góp phần giúp đội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn chuyên tâm với công việc, các cơ quan chức năng cần khẩn trương nghiên cứu thực tế, từ đó đề xuất với Nhà nước kịp thời ban hành, sửa đổi, bổ sung những chính sách đãi ngộ thiết thực, phù hợp và hiệu quả hơn nữa. Qua đó, xây dựng đội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn vững mạnh, gắn bó với nhân dân, với cơ sở. (Nhân Dân 6/7) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai