|
Ngày 05 tháng 12 năm 2012
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
KINH TẾ
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
TIN TỨC
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
MÔ HÌNH - KINH NGHIỆM
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Sáng 4.12, tại trụ sở Chính phủ, hội nghị trực tuyến giữa Chính phủ và 63 tỉnh thành về cải cách hành chính do Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc chủ trì có nội dung tổng kết, nhân rộng và triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại tại UBND cấp huyện.
Thứ trưởng nhiều bộ đều có mặt, ngoại trừ Bộ Tài nguyên - Môi trường và Kế hoạch - Đầu tư chỉ cử một cục trưởng, trong khi đây là hai Bộ sở hữu thủ tục quan trọng - về đất đai và đăng ký kinh doanh - còn nhiều vướng mắc, bị dân kêu ca.
"Trong quá trình triển khai cơ chế một cửa, có nhiều bộ xắn tay áo cùng với các địa phương triển khai nhưng cũng có nhiều bộ đứng ngoài cuộc", ông Nguyễn Xuân Phúc chỉ rõ.
Báo cáo cho thấy, đến nay đã có 42/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đang triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại tại UBND cấp huyện, trong đó có 9 tỉnh, thành phố triển khai ở tất cả các đơn vị hành chính cấp huyện là: Bà Rịa - Vũng Tàu, Bắc Giang, Bắc Ninh, Ninh Bình, Cần Thơ, Đà Nẵng, Hà Nội, TP.Hồ Chí Minh và Hải Phòng (không tính các huyện đảo của Hải Phòng và Đà Nẵng).
Phần lớn các bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp huyện đều có nhiều giao dịch với cá nhân, tổ chức. Trong tổng số 203 bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp huyện, số bộ phận có giao dịch mỗi năm từ 5.000 trở lên chiếm 62%, từ 10.000 trở lên chiếm 41% và từ 20.000 trở lên: 15%.
Tuy nhiên, hội nghị cũng khẳng định cơ chế một cửa liên thông có tác dụng thiết thực như vậy nhưng cũng mới chỉ có 203 trên tổng số 700 đơn vị cấp huyện thực hiện. Đây là một tỉ lệ thấp và vẫn còn 21 tỉnh chưa triển khai cơ chế này. Nguyên nhân là do phần mềm điện tử sử dụng cũng như công tác tổ chức ở các địa phương không thống nhất, chưa có hướng dẫn chung từ trung ương, đặc biệt là hướng dẫn về mô hình chuẩn cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại và phần mềm điện tử dùng chung, thống nhất nên đã ảnh hưởng không nhỏ tới kết quả.
Một ý kiến rất đáng chú ý tại hội nghị đó là phát biểu của Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh - ông Đặng Duy Hậu. Ông Hậu cho rằng nguyên nhân việc CCHC chưa đạt được mục tiêu đề ra, người dân vẫn còn phàn nàn khi thực hiện các thủ tục hành chính là do có một bộ phận cán bộ đảng viên sa sút về đạo đức lối sống nhưng lại nằm ở bộ phận có trách nhiệm tiếp xúc với người dân và doanh nghiệp; vì thế đã gây ra những khó khăn, phiền nhiễu cho người dân.
Để khắc phục tình trạng này, ông Hậu cho biết, Quảng Ninh đang xây dựng mô hình cơ quan hành chính điện tử, thành lập một trung tâm dịch vụ hành chính công nhằm giải quyết tất cả các giao dịch dân sự. “Nếu bí thư, chủ tịch, giám đốc sở chuyển mạnh thì vấn đề này sẽ chuyển mạnh. Vì vậy chọn đội ngũ làm công tác thực hiện các thủ tục hành chính cho người dân là phải có cán bộ tinh nhuệ. Cán bộ làm nhiệm vụ này phải có chế độ ưu đãi riêng, được tập huấn trong và ngoài nước, làm việc trong một thời gian nhất định có thể được bổ nhiệm vào những vị trí lãnh đạo”.
Từ TP.Hồ Chí Minh, ông Nguyễn Anh Tuấn - Phó GĐ Sở Thông tin Truyền thông TP - cho rằng: “Các nước tiên tiến trên thế giới họ làm các dịch vụ hành chính công ở bất cứ lúc nào và bất cứ ở đâu, thậm chí cả trên xe buýt chứ không phải là để người dân đến cơ quan hành chính. Việc người dân đến cơ quan hành chính để làm thủ tục hành chính công là việc xưa lắm rồi. TPHCM đang xây dựng một kho dữ liệu và đang từng bước áp dụng ở từng phường, quận và sẽ phấn đấu là địa phương đi tiên phong trong lĩnh vực này” - ông Tuấn cam kết.
Phó Thủ tướng biểu dương một số địa phương thực hiện tốt cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại, chủ động đưa ra mô hình tốt, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin: TP.HCM, Hà Nội, Đà Nẵng, Bắc Giang, Lào Cai, Cần Thơ... Các địa phương này, theo ông, đã nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp, giảm chi phí, thời gian, minh bạch hóa, chống tham nhũng, tạo niềm tin cho người dân, thu hút đầu tư tốt hơn.
Tuy nhiên, ông Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh, chúng ta mới giải quyết bước đầu, người dân còn phàn nàn, kêu ca về thủ tục trong nhiều lĩnh vực như đất đai, xây dựng, thuế khóa, khám chữa bệnh... Do đó, các bộ, ngành, địa phương cần đẩy mạnh công tác này, giám sát chặt chẽ việc thực hiện trên tinh thần của cơ chế một cửa là không cần gặp người giải quyết trực tiếp mà vẫn giải quyết được công việc, có như vậy mới đem lại lợi ích thiết thực cho nhân dân.
Cần thống nhất về nhận thức và hành động cụ thể về bộ phận một cửa cấp huyện. Bởi đây là nơi tiếp nhận hồ sơ giải quyết cho nhân dân, sau đó giao cho các cơ quan chuyên môn giải quyết và trả lại kết quả cho nhân dân. Người tiếp nhận không phải là văn thư mà phải là cán bộ am hiểu pháp luật để hướng dẫn người dân khi đến với bộ phận này.
Trên cơ sở đó, Phó Thủ tướng giao Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan sớm xây dựng Đề án hỗ trợ nhân rộng triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại tại UBND cấp huyện giai đoạn 2012-2015, trình Thủ tướng phê duyệt.
Theo đó, với 400 bộ phận một cửa, một cửa liên thông hiện đại sẽ được thành lập trong thời gian tới, Trung ương sẽ hỗ trợ một phần kinh phí để triển khai chủ trương này, các địa phương xem xét ngân sách để hỗ trợ và tận dụng cơ sở vật chất của bộ phận một cửa hiện nay, lồng ghép các chương trình mục tiêu như chương trình phần mềm chuẩn dùng chung, đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng cán bộ…
Những ý kiến tại hội nghị cho thấy việc thực hiện cơ chế này đã giảm tiêu cực, phiền nhiễu rất lớn cho người dân. Tuy nhiên, việc thực hiện vẫn đang rất khó khăn vì chưa có mô hình thống nhất.
Sau khi nghe ý kiến của các bộ, ban, ngành và các địa phương trong cả nước, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã kết luận: Mô hình một cửa, một cửa liên thông cần phải tiếp tục nhân rộng ra áp dụng trên toàn quốc để nâng cao hơn nữa chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp, đồng thời giúp công tác chống tham nhũng và minh bạch hóa được tốt hơn; tiết kiệm được chi phí đi lại và thời gian cho người dân.
“Nơi nào người dân ít kêu ca phiền hà thì ở đó việc cải cách hành chính diễn ra khá tốt. Chính vì vậy lãnh đạo các cấp cần phải nhận thức rõ điều này” - Phó Thủ tướng nói. (Lao Động 5/12; Vietnamnet 4/12) đầu trang(
“Chúng ta phải tạo thuận lợi cho người dân giảm bớt giấy tờ tùy thân, đơn giản hóa các thủ tục, tiết kiệm chi phí và thống nhất công tác quản lý dân cư”.
Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường nhấn mạnh như trên tại cuộc họp về Đề án quản lý dân cư do bộ này tổ chức ngày 4-12.
Theo ông Trần Thất (Vụ trưởng Vụ Hành chính Tư pháp - Bộ Tư pháp) ước tính, hiện mỗi công dân VN có khoảng 15 loại giấy tờ tùy thân, trong khi nhiều nước chỉ có một loại, có thể dùng cả trong và ngoài nước. Và người dân cũng rất “mệt” chuyện lệch thông tin giữa các giấy tờ tùy thân, hộ tịch. “Cần xây dựng số định danh cho công dân làm mã số chung để các cơ quan ban ngành quản lý, kết nối dữ liệu, không bắt người dân phải đi đăng ký nhiều lần, nhiều loại giấy tờ. Số định danh này được cấp khi đăng ký khai sinh và sử dụng suốt đời” - ông Thất đề xuất.
Đề án quản lý dân cư đưa ra giải pháp tích hợp các dữ liệu cá nhân, cấp chứng thư hộ tịch thay thế cho các loại giấy tờ liên quan (khai sinh, đăng ký kết hôn...). Đề án dự kiến trình Chính phủ, QH trong năm 2013. (Pháp luật TP.HCM 5/12) đầu trang(
Nếu đám cưới phải có giấy chứng nhận kết hôn thì có khác nào tiệc sinh nhật cũng phải trình giấy khai sinh?
Vừa qua, Sở VH-TT&DL TP.HCM họp lấy ý kiến đóng góp của hơn 60 doanh nghiệp kinh doanh nhà hàng tổ chức tiệc cưới tại các quận nội thành về cách tổ chức thực hiện các tiêu chuẩn công nhận cơ sở, nhà hàng tiệc cưới văn hóa 2012-2015. Trong tiêu chuẩn về văn minh - lành mạnh - tiết kiệm có nội dung: cơ sở, nhà hàng chỉ tiến hành tổ chức tiệc cưới khi có giấy chứng nhận kết hôn (CNKH). Phần lớn các ý kiến được hỏi đều cho rằng nội dung này không phù hợp với thực tế.
Tại buổi góp ý của đại diện các nhà hàng kinh doanh tiệc cưới, nhiều doanh nghiệp đều cho rằng nên thực hiện. Tuy nhiên, khảo sát trên thực tế, phần lớn các doanh nghiệp đều phản ứng và không mấy thiện cảm đối với vấn đề trên.
Bà Phạm Ngọc Bích Vân (Trưởng phòng nhận tiệc nhà hàng Đông Phương 2, quận Tân Bình) cho biết nhà hàng chỉ là nơi để tổ chức tiệc cưới, không phải là cơ quan quản lý nhà nước nên không có quyền yêu cầu khách hàng phải trình giấy CNKH. “Nếu đám cưới phải có giấy CNKH thì tiệc sinh nhật cũng phải trình giấy khai sinh?” - bà Vân đặt vấn đề. Bà Vân cho rằng nếu hỏi đến các giấy tờ này, chắc chắn khách hàng sẽ khó chịu.
Về giả thuyết nhằm tránh đám cưới giả, bà Vân cho biết đám cưới thường có hàng chục bàn tiệc, cô dâu, chú rể phải tốn hàng trăm triệu đồng nên không ai dại gì tốn từng ấy tiền để làm đám cưới giả. Trong khi đó, nhiều cặp vợ chồng đã lớn tuổi có con cái đề huề cũng muốn tổ chức lễ cưới để kỷ niệm (vì lúc trẻ gia đình kinh tế khó khăn nên chưa có đám cưới). “Một gia đình hạnh phúc như vậy đến tổ chức đám cưới thì việc đòi hỏi phải có giấy CNKH có ý nghĩa gì? Và thật vô lý nếu phải hỏi họ về điều đó” - bà Vân nhận xét.
Đồng quan điểm, chị Uyên (Trưởng phòng Kinh doanh khách sạn Park Royal, quận 3) cho biết khách sạn này tiếp nhận khá nhiều cặp vợ chồng mà vợ hoặc chồng là người nước ngoài nên họ thường tổ chức lễ gặp mặt ở Việt Nam, sau đó mới sang nước ngoài tổ chức đám cưới. T
heo chị Uyên, giấy CNKH chỉ là căn cứ pháp luật để xác thực hai người là vợ chồng trước pháp luật để khi xảy ra tranh chấp thì có thể căn cứ vào tờ giấy đó để xử lý. Còn khách đến dự tiệc chẳng ai quan tâm cô dâu và chú rể đã đăng ký kết hôn chưa. Nhiều khách hàng thích chọn ngày tốt để cưới nhưng nhiều khi chọn được ngày cưới sớm hơn ngày lấy giấy CNKH. “Chẳng có ai vì những lý do đó mà không nhận tổ chức đám cưới cho họ cả” - chị Uyên nói. (Pháp luật TP.HCM 4/12) đầu trang(
QUẢN LÝ
Ngày 4-12, Bộ GTVT cho biết Bộ trưởng Đinh La Thăng vừa có công văn đề nghị lãnh đạo chính quyền, tổ chức Đảng, mặt trận và đại biểu quốc hội các địa phương giám sát các dự án giao thông.
Cụ thể, người đứng đầu Bộ GTVT đề nghị Bí thư Tỉnh ủy, Thành ủy; Chủ tịch HĐND, UBND, Ủy ban MTTQVN; các Trưởng đoàn Đoàn đại biểu QH và các đại biểu QH các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tham gia giám sát, góp ý kiến thực hiện các dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông trên cả nước.
Theo Bộ GTVT, nhìn nhận một cách nghiêm khắc thì việc sử dụng các nguồn lực ngân sách trung ương và địa phương dành cho đầu tư phát triển hạ tầng giao thông đang bộc lộ những yếu kém, phải sớm khắc phục.
Bộ trưởng GTVT cam kết sẽ tiếp thu những phản ánh, góp ý, kiến nghị thẳng thắn của các đồng chí lãnh đạo, các vị Đại biểu QH và của mọi tầng lớp nhân dân với tinh thần cầu thị, phấn đấu làm tốt hơn nữa công tác quản lý đầu tư xây dựng cũng như sử dụng một cách hiệu quả nhất mọi nguồn lực dành cho phát triển hạ tầng giao thông vận tải. (Tiền Phong 5/12) đầu trang(
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Chiều 4-12, trong buổi tiếp xúc cử tri quận Hồng Bàng (Hải Phòng), Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã khẳng định quyết tâm chống tham nhũng và ngăn chặn nhóm lợi ích.
Trả lời kiến nghị của cử tri về việc cần thiết loại bỏ nhóm lợi ích để làm lành mạnh nền kinh tế, Thủ tướng chỉ rõ cộng đồng nhóm mang lại lợi ích cho mình, cho đất nước thì sẽ được ủng hộ nhưng dùng ảnh hưởng, quyền hạn của mình tạo ra lợi ích riêng cho nhóm mình, làm phương hại tới người khác cần phải xử lý nghiêm. Một số cá nhân vi phạm, trong đó có cả người nguyên là bộ trưởng đã bị xử lý theo pháp luật.
Thủ tướng tiếp tục khẳng định quyết tâm chống tham nhũng của Đảng, Nhà nước gắn với việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 để làm trong sạch bộ máy. Theo Thủ tướng, công tác chống tham nhũng phải được làm liên tục, từ chi bộ trở lên phải kiên quyết loại trừ, xử lý nghiêm nếu có dấu hiệu vi phạm pháp luật, có như vậy mới có thể đẩy lùi tham nhũng. Trong năm 2012 có 15.800 đảng viên vi phạm bị xử lý dưới các hình thức, điều đó thể hiện sự kiên quyết, nghiêm minh của Đảng. (Pháp luật TP.HCM 5/12) đầu trang(
“Giám sát việc phát hiện và xử lý hành vi tham nhũng thiếu chặt chẽ, nhiều cơ quan chống tham nhũng nhưng hiệu quả thấp…” .
Đó là ý kiến của đa số đại biểu tại Hội thảo Hoàn thiện cơ chế giám sát việc phát hiện và xử lý hành vi tham nhũng (Ủy ban Tư pháp Quốc hội tổ chức tại Hà Tĩnh trong hai ngày 4 và 5-12).
Phát biểu tại hội thảo, bà Lê Thị Nga, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp thừa nhận, từ khi thành lập Ủy ban tư pháp đến nay, phương thức thực hiện giám sát phát hiện và xử lý hành vi tham nhũng còn lúng túng.
Theo bà Nga, việc phát hiện tham nhũng qua ba loại hoạt động chính hiện nay gồm: Giám sát qua công tác kiểm tra và tự kiểm tra; Qua hoạt động thanh tra, kiểm tra, điều tra, kiểm sát; Qua việc tố cáo và giải quyết tố cáo về tham nhũng. Tuy nhiên, thực tiễn việc phát hiện tham nhũng của ba hoạt động này không đưa lại hiểu quả.
“Điển hình là vụ Vinashin, thực tế trong quá trình giám sát việc quản lý và sử dụng vốn nhà nước tại các tập đoàn, tổng Cty của Quốc hội khóa XII, đã có một nhánh công tác làm việc với Vinashin về nội dung này, nhưng không phát hiện ra sai phạm”, bà Nga nói.
Đồng quan điểm với bà Nga, TS. Phạm Ngọc Kỳ, Văn phòng Chủ tịch nước cho rằng, hiện nhiều cơ quan tham gia vào chống tham nhũng. Nhưng hiệu quả hoạt động không như mong muốn.
Để “đặc trị” được loại tội phạm này, theo TS. Kỳ, phải làm “gấp” ba vấn đề: Đội ngũ giám sát phải có bản lĩnh chính trị, giỏi về chuyên môn; Cần có sự phối hợp giữa các bên giám sát cùng một vấn đề tham nhũng để tránh lãng phí; Phải giám sát ngay từ khâu chính sách ban đầu đưa ra.
Hiện nay việc lạm dụng đình chỉ bị can, miễn trách nhiệm hình sự, kiến nghị cho việc hưởng án treo, đình chỉ vụ án, trả hồ sơ điều tra bổ sung đối với án tham nhũng tỷ lệ quá cao.
Để xảy ra việc “nhẹ tay” với loại tội phạm này, TS. Dương Ngọc Ngưu, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp cho rằng, do chưa có cơ chế giám sát hoặc giám sát lại việc thực hiện kết luận kiến nghị để xác định mức độ chuyển biến sau giám sát.
Tại hội thảo, nhiều đại biểu nêu bức xúc về trách nhiệm của Thanh tra Chính phủ (TTCP) trong việc thanh tra trong thời gian vừa qua.
“Số tiền phát hiện sai phạm và truy thu được TTCP báo cáo, tôi thiếu niềm tin ở những con số” - một đại biểu bức xúc. Theo ông, TTCP chưa đưa rõ số tiền cụ thể của từng loại tội phạm mà mới chỉ chung chung là số tiền vi phạm.
Trong khi đa phần các tham luận đều lấy dẫn chứng từ vụ việc Vinashin, Vinaline, PGS.TS Nguyễn Thanh Hải, Ủy viên Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh thiếu niên Nhi đồng Quốc hội đưa ra những con số cụ thể. Qua khảo sát tại Hà Nội cho thấy, có lớp tới 83% học sinh trái tuyến. Hơn 71% phụ huynh cho biết sẵn sàng chi tiền để “nhờ vả”, 23% thừa nhận việc “xin xỏ” này rất tốn kém và mất thời gian. (Tiền Phong 5/12) đầu trang(
Nạn tham nhũng đang được coi là thách thức đối với vai trò lãnh đạo của Đảng và sự tồn vong của chế độ. Vậy đâu là giải pháp?
Dù rằng Đảng, Chính phủ đã ra những nghị quyết, văn bản chỉ đạo rất quyết liệt, nhưng tệ nạn này chưa thấy dấu hiệu suy giảm, mà ngày càng tinh vi, khó vạch mặt chỉ tên hơn.
Hiện chúng ta chưa có quy định chế tài đủ sức răn đe với người khai gian, không chứng minh được nguồn gốc tài sản. Những hình thức xử lý đối với những người này cho đến nay mức cao nhất chỉ là cách chức, chứ chưa bị buộc tội hình sự. Chưa có biện pháp ngăn chặn kẻ tham nhũng phân tán tài sản cho vợ, con hoặc người thân đứng tên.
Bất cập rõ nhất trong công việc này: Quy định đối tượng có nghĩa vụ công khai tài sản vừa hẹp, vừa cào bằng. Lẽ ra, người có chức quyền càng cao thì mức độ đòi hỏi công khai, minh bạch việc kê khai tài sản thu nhập phải càng lớn. Bản kê khai tài sản được coi là hồ sơ cán bộ, cất vào kho khi cần mới giở ra.
Những người kê khai đợt đầu không bị buộc phải nói rõ nguồn gốc tài sản do đâu mà có. Do đó, có hiện tượng khai khống tài sản để chờ cơ hội tham nhũng thì không phải khai. Cho tới nay, việc kê khai tài sản vẫn theo nguyên tắc tự kê khai và tự chịu trách nhiệm. Xác minh việc kê khai có trung thực hay không chỉ được đặt ra khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền, hoặc có người công khai tố cáo, một điều rất khó xảy ra!
Ngày 26.11.2012, Chủ tịch Nước Trương Tấn Sang trả lời cử tri TPHCM như một sự tổng kết về tình trạng ách tắc của việc kê khai tài sản: Việc minh bạch kê khai tài sản, thu nhập của đảng viên là công chức, làm tới cùng cho thật rõ, xử lý thật mạnh đối với kẻ tham nhũng “như cử tri mong muốn, đang còn quá nhiều thách đố, cản ngại!”.
Nguyên nhân trực tiếp của tình trạng trên là do, đã có “một bộ phận không nhỏ” cán bộ đảng viên (kể cả đảng viên cao cấp ở trung ương và trong các cơ quan chức năng như thanh tra, điều tra, kiểm toán) suy thoái đạo đức. Và điều rất quan trọng là chưa dám dựa hẳn vào nhân dân để tiến hành thì làm sao đạt được hiệu quả!
Tuy nhiên, cần phải thấy nguyên nhân sâu xa của tình trạng này là: Chúng ta thực hiện đổi mới kinh tế, công nhận quyền sở hữu tư nhân, quyền tự do kinh doanh, trong khi đó chưa kịp thời đổi mới các hình thức quản lý nhà nước, quản lý xã hội, mà một việc quan trọng là kê khai tài sản, thu nhập của công chức đang làm rất nửa vời. Khắc phục tình trạng trên cần một quá trình, tuy nhiên không thể nhẩn nha. Bởi vì, tham nhũng đang gây bức xúc đối với toàn dân, cản trở nghiêm trọng sự phát triển bền vững, hạn chế sức mạnh bảo vệ tổ quốc. Nghị quyết (NQ) TƯ 4 cảnh báo: “Nếu không được sửa chữa, sẽ là thách thức đối với vai trò lãnh đạo của Đảng và sự tồn vong của chế độ”.
Những người có trách nhiệm, các cơ quan quản lý nhà nước phải thấy việc kê khai tài sản, thu nhập của đảng viên, công chức là một biện pháp hữu hiệu phòng tham nhũng, để không do dự trì hoãn, với lý do không có tính thuyết phục. Các đối tượng phải kê khai tài sản nên xác định rằng, khai báo không trung thực như “cây kim trong bọc có ngày lòi ra”. Nên thực hiện ngay, không được tiếp tục chần chừ. NQ TƯ 3, khóa X- năm 2006 đã khẳng định: “Tiến tới tất cả đảng viên là cán bộ, công chức đều phải kê khai tài sản”.
Điều này phù hợp với Công ước Liên Hợp Quốc về chống tham nhũng mà nước ta đã ký kết, trong đó định nghĩa: Công chức là người giữ chức vụ về lập pháp, hành pháp hoặc tư pháp, được bầu hay được bổ nhiệm, có thời hạn hay không thời hạn, bất kể cấp bậc nào, thực hiện chức năng nhà nước kể cả doanh nghiệp nhà nước, hoặc cung cấp một dịch vụ công.
Tất cả họ đều dính đến quyền lực nhà nước và có điều kiện để tham nhũng. Do đó, họ đều phải chịu sự kiểm soát về các “hành vi làm giàu bất hợp pháp, tức là tài sản tăng lên đáng kể so với thu nhập hợp pháp của công chức mà công chức này không giải thích được một cách hợp lý” (điều 20, công ước).
Một vấn đề gây tranh cãi là chỉ nên công khai ở cơ quan hay công khai cả nơi cư trú của người kê khai? Cử tri chưa đồng thuận khi quyết định mới nhất vẫn chưa được công khai nơi cư trú, với lý do: Có thể gây dư luận bất lợi, làm giảm lòng tin của nhân dân, hiện nay chính quyền địa phương chưa đủ điều kiện quản lý! Nói như vậy là thể hiện không đủ lòng tin vào nhân dân.
Ngày nay, ở nhiều quốc gia người ta đã công khai bản kê khai tài sản công chức lên mạng. Người dân muốn biết tài sản của bất cứ công chức nào, chỉ cần mở mạng bấm vào tên người đó. Ngay các quốc gia trong khu vực ASEAN như Singapore, Malaysia, Philippines, Thái Lan... cũng đã thực hiện hình thức công khai việc kê khai tài sản như trên. Chẳng lẽ người dân Việt Nam mình so với lân bang bị coi là quá kém cỏi, thiếu ý thức xây dựng chính quyền đến thế?
Cả hai NQ TƯ 4 và NQ TƯ 5- khóa XI đều khẳng định phải “thực hiện việc công khai kết quả kê khai tài sản, thu nhập ở nơi công tác và nơi cư trú”. Thật đáng tiếc, yêu cầu rất xác đáng, rất tích cực đó đã không được thể hiện trong các luật, quy định sửa đổi sau đó!
Điều cuối cùng là phải sửa đổi Luật Hình sự, Luật Phòng, chống tham nhũng để xử lý mạnh, thích đáng những người khai gian, khai khống, không giải trình được nguồn gốc tài sản thu nhập là phạm tội hình sự, bị phạt tù, chứ không chỉ bị kỷ luật hành chính như hiện nay. (Lao Động 3/12) đầu trang(
Ngày 4-12, HĐND tỉnh Nghệ An cho biết kỳ họp thứ 6 HĐND tỉnh khóa XVI sẽ tổ chức từ ngày 12 đến 13-12 tại TP Vinh.
Theo báo cáo của UBND tỉnh Nghệ An, năm 2012, tội phạm về kinh tế, tham nhũng và môi trường gia tăng, trong đó nhiều nhất là hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong thi hành công vụ, tham nhũng trong lĩnh vực quản lý đất đai và nhận hối lộ.
Trong năm qua, Nghệ An đã phát hiện, bắt giữ 539 vụ, 612 đối tượng phạm tội và vi phạm trên lĩnh vực trật tự quản lý kinh tế (tăng 253 vụ so với năm 2011), xảy ra 78 vụ vỡ nợ gây thiệt hại gần 600 tỉ đồng. Tình trạng khai thác, vận chuyển lâm sản, vàng sa khoáng, quặng thiếc, cát sỏi tiếp tục diễn biến phức tạp... Tình trạng vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường tiếp tục diễn ra nhiều nơi, một số nơi khiếu kiện kéo dài, gây bức xúc trong nhân dân. (Pháp luật TP.HCM 5/12) đầu trang(
KINH TẾ
Giá điện sẽ từng bước nâng dần theo giá thị trường, đồng thời có cơ chế và mức giá hỗ trợ cho các hộ gia đình nghèo, gia đình chính sách theo quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực.
Cục trưởng Cục Điều tiết điện lực, Bộ Công Thương, ông Đặng Huy Cường cho biết, trong tháng 12, Bộ Công Thương sẽ trình Chính phủ lộ trình điều chỉnh giá điện trong 3 năm tới. Theo đó, sẽ hạn chế tối đa ảnh hưởng tiêu cực đến sản xuất kinh doanh trong giai đoạn này.
Việc điều chỉnh giá điện sẽ theo hướng giảm tác động đến sản xuất và người tiêu dùng, tránh những cú sốc tăng giá tâm lý.
Lý giải việc giá điện không thể giảm trong lộ trình 3 năm tới, theo Thứ trưởng Bộ Công Thương Lê Dương Quang, giá điện hiện tại rất thấp, nhu cầu năng lượng ngày càng tăng, trong khi các nguồn điện sơ cấp lại giảm.
Theo kế hoạch chi tiêu tài chính, kinh doanh giai đoạn 2011- 2015 của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) đã được Thủ tướng phê duyệt, EVN phải thực hiện phân bổ các khoản lỗ sản xuất kinh doanh điện chưa tính hết vào giá điện từ trước năm 2011 vào các năm 2012 và 2013, đồng thời phân bổ các khoản chênh lệch tỷ giá vào giá bán điện từ năm 2012 đến năm 2015, ông Cường cho biết thêm.
Tuy nhiên, ông Đinh Quang Tri, Phó Tổng giám đốc EVN cho biết, việc phân bổ khoản lỗ do chênh lệch tỷ giá (hiện là hơn 26.600 tỷ đồng) vào giá bán điện năm 2012 chưa thực hiện. Trong khi năm 2011, EVN vẫn lỗ hơn 3.000 tỷ đồng.
Năm 2012, với tỷ giá ổn định, khoản lỗ do chênh lệch tỷ giá sẽ không biến động nhiều. Bên cạnh đó, kế hoạch bù lỗ của các năm trước sẽ được thực hiện bởi năm nay EVN tính toán “chắc chắn có lãi” từ 3.500 - 4.000 tỷ đồng, tùy thuộc vào vận hành các nhà máy thủy điện.
Ông Tri cho biết, tình hình các nhà máy thủy điện rất khả quan khi lưu lượng nước về hồ chứa khá tốt, trong mùa khô nhưng miền Bắc vẫn có mưa. Thuận lợi về thời tiết, dự kiến năm 2013, EVN sẽ tiếp tục có lãi để bù lỗ. Việc bù lỗ sẽ góp phần hạn chế điều chỉnh nâng giá điện trong những năm tới.
Liên quan đến khoản nợ của EVN đối với Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN), ông Đinh Quang Tri cho biết, hai bên đã thảo luận và ký biên bản khoanh nợ tiền mua điện năm 2011 (không coi là nợ quá hạn). EVN đang xem xét phát hành trái phiếu để trả nợ PVN. Số tiền nợ được hai bên chốt là 9.000 tỷ đồng. (Chính phủ 4/12) đầu trang(
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
“Hiệp hội Vận tải hàng hóa TP.HCM vừa có văn bản kiến nghị Thủ tướng, Bộ Tài chính và Bộ GTVT về bốn vướng mắc khi tổ chức thu phí sử dụng đường bộ từ ngày 1-1-2013 (theo Thông tư 197/2012 của Bộ Tài chính).
Đó là: 1. Đối tượng thu phí chưa hợp lý (như rơmoóc, sơmi rơmoóc vẫn bị thu phí như ô tô); 2. Các trường hợp không sử dụng đường bộ vẫn phải đóng phí (như xe bị tạm giữ; xe dừng để bảo dưỡng); 3. Doanh nghiệp phải trả hai lần phí khi xe qua trạm thu phí BOT; 4. Kiến nghị thu phí bảo trì đường bộ qua xăng dầu thay vì qua đầu phương tiện” - ngày 4-12, ông Bùi Văn Quản, Chủ tịch Hiệp hội Vận tải hàng hóa TP, cho biết.
Theo ông Quản, Nghị định 18/2012 và Thông tư 197 còn nhiều nội dung chưa được cộng đồng doanh nghiệp vận tải đồng thuận. Từ đó, Hiệp hội kiến nghị tiếp tục tạm dừng việc thu phí để hoàn chỉnh các quy định cho phù hợp thực tế.
Đáng chú ý, cách tổ chức thực hiện thu phí cũng còn nhiều điều phải bàn. Nhiều trạm đăng kiểm ô tô ở TP.HCM, các tỉnh miền Đông và miền Tây cho hay vẫn chưa được chuẩn bị cho việc thu phí. Biên lai thu phí và tem nộp phí sử dụng đường bộ đối với ô tô (sẽ được dán cùng tem kiểm định xe) vẫn chưa được in… “Bộ máy, cách thu chưa biết sẽ như thế nào nên khả năng thu phí ngay từ ngày 1-1-2013 là rất khó” - lãnh đạo một trạm đăng kiểm ở TP.HCM cho biết.
Theo Thông tư 197, Cục Đăng kiểm Việt Nam chịu trách nhiệm tổ chức in, cấp phát và quản lý sử dụng tem nộp phí. Chiều 4-12, ông Trịnh Ngọc Giao, Cục trưởng Cục Đăng kiểm Việt Nam, cho biết các vấn đề trên đã được Cục dự thảo và trình lên Bộ GTVT.
“Chỉ sau khi Bộ GTVT phê duyệt, Cục mới có thể tổ chức hai đợt tập huấn cho 106 trạm đăng kiểm trên cả nước về tổ chức thu, sử dụng, cấp phát và quản lý tem” - ông Giao nói. (Pháp luật TP.HCM 5/12) đầu trang(
Với những phát ngôn ấn tượng, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Nguyễn Bá Thanh đã để lại dấu ấn trong lòng người dân và được coi là một "hiện tượng" năm 2012
Tại kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIII, đại biểu Quốc hội Nguyễn Bá Thanh đã phát biểu: “Có những khoản nợ không phải xấu, mà là quá xấu, không bao giờ có thể đòi được. Một nước nghèo mà không dưới 100 tỉ USD cho nhà đất thì như thế nào? Ngân hàng Nhà nước phải thống kê nghiêm túc, phải phân tích số liệu chính xác thì mới xử lý rõ ràng”.
Làm thì phải có lửa! Ai mệt quá thì giơ tay xin nghỉ: Đây là một phát biểu đáng nhớ, thể hiện rõ khí phách quyết liệt khi làm ’quan’ của ông Thanh trong buổi nói chuyện về Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo với cán bộ phụ nữ và trao giải “Chi hội Phụ nữ tiêu biểu” năm 2011 của Đà Nẵng.
Buổi nói chuyện trên gây được nhiều tiếng vang, tạo được nhiều ấn tượng đối với tất cả những người tham dự khi ông tuyên bố: “Làm thì phải có lửa! Ai mệt quá thì giơ tay xin nghỉ. Bí thư cấp quận, huyện đến Bí thư chi bộ, tổ trưởng dân phố, trưởng thôn, chi hội phụ nữ phải nhận thức đúng tầm quan trọng của quỹ và vào cuộc quyết liệt!”.
Phải biến Đà Nẵng thành đô thị đáng sống chứ không phải chán sống: Bí thư thành ủy Đà Nẵng đã tuyên bố như vậy với báo chí trong bối cảnh dư luận xôn xao bàn tán quanh việc chính quyền Đà Nẵng “cấm cửa” dân nhập cư.
Giải thích lý do Đà Nẵng ra Nghị quyết 23 liên quan đến Luật cư trú trên địa bàn TP Đà Nẵng, ông Thanh tuyên bố: “Tôi khẳng định chính quyền Đà Nẵng không có chuyện “cấm cửa” dân nhập cư.
Nghị quyết trên xuất phát từ tình hình một bộ phận lớn dân nhập cư không có nhà cửa, không có nghề nghiệp hoặc có nhiều tiền án, tiền sự ồ ạt đổ về các quận nội thành, nơi có mật độ dân số đô thị thuộc loại cao nhất cả nước hiện nay, làm sức chịu đựng của hạ tầng giao thông, y tế, giáo dục bị quá tải; tội phạm diễn biến hết sức phức tạp, gần 50% các vụ phạm pháp hình sự thời gian qua không phải là dân địa phương. Trước những bức xúc đó, HĐND TP mới có một nghị quyết như vậy”.
Cuối năm 2011, Đà Nẵng vinh dự nhận danh hiệu Thành phố môi trường bền vững ASEAN. Đây là phần thưởng xứng đáng với nỗ lực của Đảng bộ và nhân dân thành phố Đà Nẵng. Tâm huyết xây dựng “Thành phố môi trường” luôn được thắp lửa bởi ý chí từ phía lãnh đạo thành phố.
Điều đó giải thích lý do vì sao Bí thư Thành ủy thành phố Đà Nẵng Nguyễn Bá Thanh từng thẳng thừng từ chối tiếp nhận dự án hàng tỷ USD bởi những lo ngại ảnh hưởng về môi trường.
Hành động này được coi là thông điệp khẳng định rằng lãnh đạo thành phố đang và sẽ tiếp tục nỗ lực xây dựng Đà Nẵng trở thành thành phố môi trường xanh, sạch, đẹp, “đáng sống” với sự phát triển bền vững về môi trường.
Cán bộ bây giờ phải biết tập xấu hổ: Trong một cuộc họp với lãnh đạo các sở, ban ngành thành phố, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Nguyễn Bá Thanh gây ấn tượng bất ngờ khi đề cập đến một khái niệm được đánh giá là “khá lạ lẫm” nhưng cũng “rất chí lý và thấm thía”, đó chính là “văn hóa xấu hổ”.
Chuyện xuất phát từ việc “hứa hẹn nhiều nhưng làm chẳng bao nhiêu” hoặc thậm chí không làm mà vẫn hứa với dân của một số cán bộ, ông Thanh nói thẳng: “Cán bộ bây giờ phải biết tập xấu hổ”.
Điều đó có nghĩa là, đối với những cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo, phải có lòng tự trọng, sự dũng cảm và trên hết là tinh thần trách nhiệm, lời nói phải đi đôi với việc làm. Không thể nghĩ mình đã có chức, có quyền thì có hứa rồi không làm cũng chẳng sao, không dễ gì bị mất chức.
Sẽ nhậu với những người lái xe ôm: Bí thư Thành ủy Nguyễn Bá Thanh từng chia sẻ: "Cứ mỗi sáng, cầm tờ báo lên đọc tôi lại cảm thấy đau nhói vì ở đâu đó lại xảy ra tình trạng thanh thiếu niên cướp của giết người. Ở Đà Nẵng không “nóng” nhưng tình trạng trên vẫn có và đang tiềm ẩn nguy cơ.
Trong những năm qua, tôi đã nhiều lần gặp gỡ, đối thoại với thanh thiếu niên hư. Trung bình cứ 10 em thì có 5 em tiến bộ. Số còn lại thì không chịu “tiến” mà đang muốn vào nhà đá. Là con cháu mình cả nên xót lắm! Nhưng biết làm thế nào được. Động viên không được thì mở rộng trại giam Hòa Sơn ra để đón mấy ông cụ non ấy vào ở cho xã hội được yên”.
Cũng liên quan đến vấn đề an ninh trật tự, ông Thanh phê phán: Ở phường nào cũng có dân quân tự vệ, thôn trưởng, thôn phó… Mỗi tổ có đến 10 thậm chí 15 ông cứ ban ngày thì ra ngồi ì tại trụ sở. Ban đêm, tội phạm hoạt động thì không thấy mấy ông an ninh hay dân quân đâu.
Trong khi đó, tại Đà Nẵng có 2 tổ tự quản rất điển hình là Tổ xe thồ tự quản ở Hòa Cầm và Tổ nữ dân quân tự vệ ở quận Ngũ Hành Sơn… tay không bắt cướp thì chẳng thấy UBND TP khen thưởng hay động viên. Họ nghèo họ không có lương bổng gì mà tự nguyện ra bảo vệ an ninh thôn xóm như vậy thì không khen.
“Tôi rất muốn xách vài chai rượu xuống ngồi uống với mấy ông xe thồ tự quản để động viên họ nhưng bận quá. Bận đến mấy thì sắp tới tôi cũng phải ngồi với họ, động viên họ”, ông Thanh dứt khoát.
Sung sướng mà không học nổi thì quá kém! Trong buổi nói chuyện với 176 thiếu niên chậm tiến trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, ông Nguyễn Bá Thanh - Bí thư Thành ủy Đà Nẵng - đã nói: Ở đời không ai không có sai lầm. Không phải dũng khí là vung nắm đấm hay vác dao ra xử.
Ông liên tưởng đến việc sau này: “Rồi các em sẽ thành cha, mẹ. Có con cái lớn lên ra đường bị bạn bè dè bỉu: Hui, cha mi là thằng cha ở tù. Nhục lắm. Hối hận thì đã muộn rồi”.
Ông ví von con trâu có sừng nhọn, mỗi lần húc nhau lòi ruột ra. Con người ta có ý chí, có ý thức nên không thể vì chuyện gì cũng vác dao ra đâm chết người. Nếu các em học không nổi thì chuyển sang học nghề, để biết đổ mồ hôi nước mắt kiếm tiền là gì. Đừng để nhàn cư vi bất thiện.
Ông Thanh so sánh việc học của các thời với nhau để thấy được những cái được và chưa được của học sinh bây giờ: “Hồi chú đi học phải nhịn ăn, viết bút bằng tre cũng ráng. Giờ các cháu được sung sướng mà không học nổi thì quá kém!”
Kết thúc buổi nói chuyện, ông Thanh nói: “Đà Nẵng là một trong những địa phương có nhiều trường học nhất. Ở đó, các cháu có bạn bè, thầy cô và một tương lai sáng lạn. Nếu các cháu không chọn trường học, không còn cách nào khác là chú phải cho mở rộng Trại giam Hòa Sơn ra 5ha nữa để đón các cháu. Các chú chỉ muốn khuyên các cháu chứ nếu phải bỏ tù các cháu, chú đau lắm". (Kienthuc.net.vn 4/12) đầu trang(
TIN TỨC
Khoảng 10g ngày 4-12, ông Phan Thanh Vân, 59 tuổi, giám đốc Đài Phát thanh - truyền hình Long An, đã chết trong tư thế treo cổ tại nhà riêng ở phường 2, TP Tân An (Long An).
Theo một số người hàng xóm của ông Vân, gần đây họ thấy ông có biểu hiện buồn rầu. Sáng 4-12 ông kêu vợ và con đi đâu đó rồi khóa cửa ở nhà một mình. Đến khoảng 10g, một nhân viên của Đài Phát thanh - truyền hình đến tìm. Thấy cửa khóa trái, người này gọi điện nhưng ông Vân không nghe máy. Nghĩ có chuyện chẳng lành nên người này đã gọi cho vợ và con ông Vân. Tiếp tục gọi điện nhưng không có kết quả nên vợ con ông nhờ hàng xóm phá cửa vào nhà, phát hiện ông Vân đã treo cổ chết. Cơ quan điều tra đã tiến hành phong tỏa hiện trường.
Chiều 4-12, ông Trần Minh Hùng, phó chủ tịch UBND tỉnh Long An, đã đến Đài Phát thanh - truyền hình Long An động viên cán bộ, nhân viên ở đây làm việc bình thường, đảm bảo nội dung, chất lượng các chương trình phát sóng phục vụ nhân dân. UBND tỉnh cũng quyết định giao ông Huỳnh Văn Sáu (phó giám đốc) tạm điều hành mọi hoạt động của đài. (Tuổi Trẻ 5/12) đầu trang(
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
UBND TP Hà Nội vừa có văn bản yêu cầu bí thư, chủ tịch UBND các quận, huyện và giám đốc sở ngành phải nghiêm túc kê khai tài sản, thu nhập trong năm 2012.
Cụ thể, UBND TP yêu cầu các sở ngành, quận huyện và các đơn vị trực thuộc nghiêm túc triển khai kê khai tài sản, thu nhập và công khai bản kê khai tài sản, thu nhập năm 2012 theo quy định.
Sở Nội vụ được giao rà soát, thống kê đầy đủ danh sách báo cáo UBND TP để làm cơ sở theo dõi, kiểm tra việc triển khai thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng nói chung trong đó có kê khai tài sản thu nhập nói riêng. Ngoài ra, thành phố còn giao Thanh tra kiểm tra các đơn vị triển khai việc kê khai tài sản, thu nhập năm 2012. (Tiền Phong 5/12) đầu trang(
"Năm 2012 tình hình kinh tế, xã hội thành phố phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức" - Đó là điểm nhấn chung của phiên họp HĐND tại 3 thành phố hôm qua (4-12).
Ngoài ra, mỗi nơi còn đi sâu vào mổ xẻ những vấn đề riêng. Trong khi Hà Nội tỏ rõ quyết tâm sẽ làm dân chủ công khai và 19 chức danh lãnh đạo chủ chốt đã sẵn sàng cho việc lấy phiếu tín nhiệm thì TP.HCM các đại biểu đã mổ xẻ đến cùng để tìm ra giải pháp xử lý nạn trộm cướp ngày càng lộng hành. Còn Đà Nẵng, lại trăn trở quyết bài toán phân bổ dân cư.
Hà Nội: Phiếu tín nhiệm là “gương soi”: Chủ tịch Hội đồng nhân dân (HĐND) thành phố Hà Nội Ngô Thị Doãn Thanh khẳng định ngay tại kỳ họp HĐND thành phố diễn ra vào giữa năm 2013, Hà Nội sẽ tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với những chức danh do HĐND bầu.
Ông Nguyễn Hoài Nam, Trưởng Ban Pháp chế (HĐND thành phố) cho biết. “Đây là chủ trương rất đúng đắn và lẽ ra phải làm từ lâu”. Ông Nam khẳng định luôn sẵn sàng với việc lấy phiếu tín nhiệm với chính chức danh đang nắm giữ.
Cũng theo ông Nam, Hà Nội sẽ có 19 chức danh sẽ được đưa ra lấy phiếu tín nhiệm (HĐND có 6 chức danh, UBND có 13 chức danh) gồm: Chủ tịch, các Phó chủ tịch UBND thành phố, các Ủy viên UBND thành phố, thường trực HĐND thành phố, các Trưởng các Ban của HĐND thành phố.
Hưởng ứng chủ trương lấy phiếu tín nhiệm, ông Hoàng Thanh Vân, Giám đốc Sở NN&PTNT Hà Nội cho rằng, việc này nếu làm thường xuyên sẽ tạo động lực để những người ở vị trí lãnh đạo không ngừng phấn đấu, rèn luyện. “Những người phiếu tín nhiệm quá thấp phải kiên quyết thay thế mới tạo hiệu quả thực sự” - ông Vân kiến nghị.
Theo ông Nguyễn Hữu Độ - Giám đốc Sở GD&ĐT Hà Nội, điều quan trọng nhất của người lãnh đạo ngoài năng lực chuyên môn là phải có uy tín trong tập thể cơ quan. Việc lấy phiếu tín nhiệm được xem như là “gương soi” trong quá trình làm việc. Các cơ quan lấy phiếu tín nhiệm, tôi cho là một việc làm tốt. Tôi nghĩ nếu tín nhiệm thấp quá cũng nên từ chức”-Ông Độ nói.
TPHCM: Trấn áp vấn nạn trộm cướp lộng hành: “Tình hình an ninh, trật tự diễn biến phức tạp, tội phạm cướp giật táo tợn và tàn bạo làm nhân dân rất lo lắng, bất bình” – bà Nguyễn Thị Quyết Tâm, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TPHCM nhận định trong phiên khai mạc kỳ họp thứ 7 HĐND TP vào ngày 4-12.
Đại biểu Võ Văn Sen, Hiệu trưởng Trường đại học KHXH&NV thẳng thắn: Cướp giật lộng hành một cách bất thường, không đáng có. Đừng đổ thừa hoàn cảnh khách quan.
Từ sau giải phóng đến nay, công tác đảm bảo an toàn, an ninh, phòng chống tội ác, cướp giật TPHCM làm rất tốt, vì sao gần đây lại diễn biến phức tạp đến như vậy ? Tôi cho rằng do các sở ban ngành, trực tiếp là Công an TPHCM đã chủ quan, cho rằng mình đã làm hết trách nhiệm. Các biện pháp trấn áp, đấu tranh phòng chống tội phạm chưa làm đúng mức và hiệu quả.
Làm gì để trấn áp nạn trộm cướp đang rộ lên, tái lập lại an ninh, trật tự, khôi phục niềm tin của cử tri? Ông Lâm Đình Chiến, Chánh Thanh tra thành phố đề nghị HĐND TPHCM tổ chức hội nghị chuyên đề về an ninh trật tự, huy động mọi nguồn lực tham gia phòng chống tội phạm.
Theo Đại biểu Trần Trọng Dũng, Phó Tổng biên tập báo Công an TPHCM, muốn chống tội phạm hiệu quả, cần ưu tiên kinh phí, cơ sở vật chất.
Theo kết quả giám sát của HĐND TPHCM, trang thiết bị cho lực lượng cảnh sát phòng chống tội phạm hiện rất thiếu và lạc hậu. Nhiều xe cảnh sát đã cũ, sử dụng trên 10 năm.
Vừa qua, UBND TPHCM đồng ý trang bị xe mới nhưng do thủ tục rắc rối nên cả năm nay vẫn chưa mua được.
“Một trong những thế mạnh của TPHCM về thu hút đầu tư, trở thành điểm đến hấp dẫn của du khách nước ngoài là nhờ sự thân thiện, an ninh trật tự ổn định. Nếu không trấn áp được nạn cướp giật, môi trường đầu tư, phát triển du lịch bị ảnh hưởng sẽ tác động dây chuyển đến nhiều ngành nghề khác như thương mại, dịch vụ, giải quyết việc làm…”, đại biểu Võ Văn Sen cảnh báo.
Đà Nẵng: Hạn chế nhập cư nội thành: Đó là một trong những nội dung cơ bản của tờ trình về việc thông qua Đề án “Phân bổ dân cư TP Đà Nẵng 2013 – 2020” vừa được UBND thành phố trình HĐND thành phố trong ngày họp đầu tiên vào hôm qua, 4-12. Đây là 1 trong 6 tờ trình dự kiến sẽ được thông qua tại kỳ họp lần này.
Theo Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Văn Hữu Chiến, đề án “Phân bổ dân cư” được xây dựng phù hợp với định hướng phát triển Đà Nẵng trở thành một trong những đô thị lớn của cả nước, là trung tâm kinh tế, chính trị của miền Trung.
“Quan điểm của thành phố là tiếp tục cho phép nhập cư nhưng có sự kiểm soát và hạn chế nhập cư vào khu vực nội thành để đảm bảo về số lượng, chất lượng dân số và tránh quá tải hạ tầng” – Chủ tịch Văn Hữu Chiến cho biết.
Trước đó, trong Hội nghị Thành ủy lần thứ 10 (mở rộng), Bí thư thành ủy Nguyễn Bá Thanh, nhấn mạnh: “Những nỗ lực, công sức bỏ ra bao nhiêu, làm tốt bao nhiêu mà không kiểm soát được nhập cư thì sẽ “trút hết xuống sông Hàn” .
Ông Nguyễn Bá Sơn - GĐ Sở Tư pháp thành phố cho rằng Đà Nẵng đang hướng tới một thành phố đáng sống, vậy hiểu đúng nghĩa của từ đáng sống nghĩa là gì?
Trước mắt phải là không quá tải dân số. “Nếu trong tương lai nói Đà Nẵng là nơi đáng sống, nhưng ra đường là kẹt xe, tai nạn giao thông, cư dân nghèo đói, đô thị mất an ninh, dân không được chăm sóc y tế thỏa đáng, trường học chật chội thì đáng sống ở đâu?” - ông Sơn bộc bạch. Vậy thì, Đà Nẵng không cấm nhập cư mà chỉ là hạn chế nhập cư để phân bổ dân cư cho đồng đều.
Hôm nay, 5-12, kỳ họp tiếp tục với các phiên thảo luận chung, thảo luận tổ và thông qua 3 nghị quyết, trong đó có Nghị quyết về phân bổ dân cư. (Tiền Phong 5/12) đầu trang(
MÔ HÌNH - KINH NGHIỆM
Trong khoảng một năm trở lại đây, Hà Nội hầu như không còn trọng án từ va chạm giao thông, tỉ lệ cướp giật trên đường phố giảm rõ rệt.
Đó không phải là nhận định trong bất cứ một báo cáo nào mà chính là đánh giá của hầu hết người dân thủ đô sau hơn một năm Công an Hà Nội triển khai các tổ công tác đặc biệt 141 nhằm ổn định tình hình trật tự xã hội thông qua kiểm soát vi phạm giao thông.
Từ trước, khi kế hoạch 141 về “tập trung kiểm tra, xử lý các đối tượng điều khiển môtô, xe máy lạng lách đánh võng, chở người sai quy định... mang theo vũ khí tham gia giao thông” ra đời, tình hình tội phạm hình sự tiềm ẩn nhiều phức tạp, gia tăng các băng, nhóm tội phạm, lưu manh côn đồ sử dụng vũ khí để thanh toán, trả thù lẫn nhau, đánh nhau trên đường... Nhiều vụ việc các đối tượng tàng trữ, sử dụng vũ khí quân dụng, vũ khí tự chế để giải quyết mâu thuẫn, thậm chí chống lại cả người thi hành công vụ. Kế hoạch 141 được thai nghén từ tình hình đó, ra đời và bắt đầu triển khai từ ngày 3-8-2011 với năm tổ công tác đặc biệt hình thành từ các lực lượng cảnh sát hình sự, giao thông, cơ động.
Sau hơn một năm thực hiện kế hoạch, hơn 1.800 vụ việc với trên 2.000 đối tượng có dấu hiệu phạm pháp hình sự bị các tổ công tác 141 bắt giữ. Hàng nghìn tang vật các loại từ vũ khí tự chế đến ma túy, các phương tiện, công cụ trộm cắp, cướp giật bị thu giữ, trong đó có tới 70 khẩu súng gồm cả súng quân dụng và súng tự chế, công cụ hỗ trợ, gần 300 viên đạn.
Những thành quả của lực lượng 141 đã góp phần giảm mạnh phạm pháp hình sự trên địa bàn thủ đô trong hơn một năm qua. Tính đến hết tháng 8-2012, số vụ phạm pháp hình sự ở Hà Nội giảm 6,2% so với cùng kỳ năm trước, số vụ án được điều tra khám phá gia tăng... Với hiệu quả của kế hoạch 141, lãnh đạo Bộ Công an quyết định nhân rộng, triển khai ở 18 tỉnh, thành phố. (Tuổi Trẻ 5/12) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Ngày 4-12, tại TAND TP Cần Thơ, tòa phúc thẩm TAND tối cao tại TP.HCM mở phiên tòa phúc thẩm xét xử 9 bị cáo về các tội danh “nhận hối lộ”, “đưa hối lộ”.
Đây là vụ án nhận hối lộ có tính chất và mức độ rất nghiêm trọng. Theo hồ sơ vụ án, lợi dụng chức vụ, Phạm Thanh Dũng - nguyên phó phòng hành chính tư pháp, Sở Tư pháp TP Cần Thơ - đã cấu kết với các đối tượng tại TP.HCM và Cần Thơ hình thành đường dây chạy hồ sơ kết hôn có yếu tố nước ngoài. Cụ thể, Dũng bàn với Trần Ngọc Trung tìm các đối tượng có nhu cầu kết hôn với người nước ngoài để tìm cách "giúp đỡ". Hành vi nhận hối lộ của Dũng bắt đầu từ tháng 4- 2009. Đến ngày 11-11-2010, Dũng bị bắt quả tang với tổng số tiền thu lợi bất chính trên 4,1 tỉ đồng.
Ngày 24-7, TAND TP Cần Thơ mở phiên sơ thẩm tuyên phạt Phạm Thanh Dũng tù chung thân. Tám bị cáo khác là Trần Ngọc Trung 20 năm tù, Nguyễn Hoàng Minh 20 năm tù, Nguyễn Thị Kim Hoàng 20 năm tù, Trần Thị Thanh Hường 14 năm tù, A Hữu Thọ 14 năm tù, Chế Thị Bích Trang 13 năm tù, Bùi Hữu Tố 13 năm tù và Trần Huệ Cơ 10 năm tù cùng về tội “đưa hối lộ”.
Không đồng ý với bản án, chín bị cáo đều kháng cáo. Bị cáo Dũng kháng cáo xin giảm nhẹ hình phạt. Tám bị cáo còn lại kháng cáo xin chuyển đổi tội danh và xin giảm nhẹ hình phạt.
Ngày 4-12, tòa bác kháng cáo của bị cáo Dũng, tuyên y án sơ thẩm chung thân. Tám bị cáo còn lại, tòa chấp nhận một phần kháng cáo chuyển đổi tội danh từ “đưa hối lộ” sang “làm môi giới hối lộ”. Cụ thể, tòa tuyên phạt Hoàng 15 năm tù, Hường 12 năm tù, Trang 11 năm tù, Thọ 12 năm tù, Cơ 8 năm tù, Tố 8 năm tù về tội “làm môi giới hối lộ”.
Riêng hai bị cáo Minh và Trung, tuy cùng tội danh với các bị cáo trên nhưng do mức độ gây ra nghiêm trọng so với các bị cáo khác nên tòa tuyên bị cáo Minh 19 năm tù, bị cáo Trung 20 năm tù.
Đồng thời tòa cho biết sẽ kiến nghị với các cơ quan chức năng xem xét trách nhiệm của ban lãnh đạo Sở Tư pháp vì để sự việc xảy ra trong thời gian dài mà không hay biết làm ảnh hưởng uy tín Nhà nước. (Tuổi Trẻ 5/12) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Tại hội nghị trực tuyến tổng kết và nhân rộng, triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại trụ sở Chính phủ hôm qua, Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã dẫn ra thực tế cho thấy "dân kêu một cửa nhiều khóa", "còn quá nhiều thủ tục đã cắt giảm được đâu"... để yêu cầu các bộ ngành, địa phương phải quyết liệt hơn trong việc cải cách thủ tục hành chính.
Tất nhiên so với trước đây, tình hình đã được cải thiện nhiều. Báo cáo của Bộ Nội vụ ngày 4-12 cho thấy tinh thần phục vụ trong thực thi thủ tục hành chính (TTHC) đã bắt đầu xuất hiện ở một số nơi. Ngoài việc bố trí đủ ghế, có điều hòa, nước uống để dân đến giao dịch thấy thoải mái, một số địa phương như TP.HCM, Bà Rịa - Vũng Tàu còn trang bị camera giám sát, màn hình điện tử cảm ứng để lấy ý kiến đóng góp của dân (màn hình này hiển thị ảnh và cả thông tin cá nhân cán bộ nhận hồ sơ).
Tuy nhiên, số điểm dân được thoải mái như trên lại... chưa nhiều. Phòng Thương mại và công nghiệp VN (VCCI) trong một báo cáo khảo sát đã cho thấy doanh nghiệp đang mất thời gian, thậm chí có khi mất cả cơ hội kinh doanh vì TTHC. Như một doanh nghiệp muốn khai thác mỏ, theo VCCI, nếu cứ "vô tư" mà làm các thủ tục thì tổng chi phí thời gian cho việc xin phép có thể mất khoảng... một năm!
Có lẽ vì vậy mà trong chỉ đạo ngày 4-12, Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã không ngần ngại dùng từ ngữ mạnh để nói về thói hư tật xấu của bộ máy cũng như yêu cầu phải thay đổi với quyết tâm "dân kêu quá, không thay đổi không được". Bởi ngay từ cấp bộ ngành, dù đã có quyết định về cơ chế một cửa, một cửa liên thông từ năm 2007 nhưng Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc phải nhắc đến nay vẫn chưa có phần mềm dùng chung cho các bộ phận một cửa và yêu cầu phải sớm hoàn thành... Đặc biệt, nhiều cơ sở hiện vẫn còn giữ nguyên bộ TTHC cũ, vì việc níu giữ TTHC cũ này có thể đem lại lợi ích cho không ít cán bộ, công chức các cấp.
Rõ ràng, vẫn còn nhiều việc phải làm để người dân, doanh nghiệp thật sự giảm được thời gian đi lại, chi phí cho TTHC, từ đó cải thiện môi trường, thu hút đầu tư... Trước hết, ngay trong cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại thì những quy định về TTHC nào phải qua cơ chế một cửa, thời gian giải quyết bao nhiêu, chậm trễ cơ quan chức năng phải chịu trách nhiệm, đền bù như thế nào... cần sớm được ban hành. Việc thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm cần được tiến hành quyết liệt và công khai theo đúng tinh thần cải cách TTHC.
Có lẽ đã đến lúc cần có cơ chế và công khai việc đánh giá cán bộ, chế độ trách nhiệm người đứng đầu với những địa phương, cơ quan không cải thiện hoặc có bước lùi trong cải cách TTHC. Kinh nghiệm từ việc cho phép các văn phòng công chứng tư thực hiện bớt phần việc của các phòng công chứng nhà nước cho thấy việc thay đổi chính sách, giảm cơ chế xin-cho, giao bớt việc nhà nước cho xã hội... sẽ giúp người dân thật sự bớt đi thời gian, chi phí cho TTHC. (Tuổi Trẻ 5/12) đầu trang(
UBND tỉnh Thừa Thiên-Huế vừa ban hành Quyết định (số 34) về quản lý hoạt động báo chí trên địa bàn tỉnh.
Theo đó, tỉnh nói rõ phóng viên hoạt động nghiệp vụ báo chí trên địa bàn tỉnh “phải có thẻ nhà báo do Bộ TT&TT cấp”. Sau đó, Sở Y tế tỉnh có văn bản (số 1783) gửi các trung tâm y tế và đơn vị trực thuộc quy định người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của ngành y tế địa phương là giám đốc Sở Y tế. Khi giám đốc sở chưa ủy quyền bằng văn bản thì các đơn vị trực thuộc (dù có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng) đều không được phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí (!?).
Hai quy định này ngay lập tức gây xôn xao giới báo chí đang làm việc tại tỉnh và những người cung cấp thông tin cho báo chí. Bởi vì theo quy định tại Thông tư số 07/2007 thì điều kiện, tiêu chuẩn được xét cấp thẻ nhà báo là “phải có thời gian công tác liên tục theo chế độ biên chế hoặc hợp đồng dài hạn tại cơ quan báo chí từ ba năm trở lên”.
Mặt khác, UBND tỉnh Thừa Thiên-Huế có giải thích rằng họ đưa ra quy định về “phóng viên hoạt động nghiệp vụ báo chí phải có thẻ nhà báo do Bộ TT&TT cấp” là tỉnh làm theo Thông tư 13/2008 của Bộ TT&TT chứ tỉnh không tự nghĩ ra. Tuy nhiên, đối tượng chịu điều chỉnh theo thông tư này là phóng viên được cử đến thường trú và phóng viên công tác tại các văn phòng đại diện, có đăng ký với Sở TT&TT, chứ không phải là tất cả các phóng viên tác nghiệp trên địa bàn tỉnh như tỉnh “tự sáng tác”!
Hơn thế, việc hạn chế trách nhiệm cung cấp thông tin cho báo chí, bắt phải có thẻ nhà báo và văn bản ủy quyền của lãnh đạo cũng đã đi ngược lại tinh thần Quyết định 77/2007 của Thủ tướng Chính phủ về cung cấp thông tin cho báo chí. Gần đây nhất, trong văn bản trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội, Thủ tướng cũng đã nhấn mạnh “tăng cường thực hiện các giải pháp đồng bộ để đáp ứng nhu cầu thông tin lành mạnh, đặc biệt là chủ động cung cấp thông tin chính thức, kịp thời cho nhân dân”.
Hiện nay hằng ngày vẫn có nhiều nhà báo từ trung ương hoặc địa phương lận cận đến Thừa Thiên-Huế công tác theo công lệnh, đi xác minh đơn thư… rất cần có sự hợp tác của chính quyền. Vì thế rõ ràng việc tỉnh này ra văn bản trái với Quyết định 77/2007 của Thủ tướng (về quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí) cần được xem xét, xử lý kịp thời. (Pháp luật TP.HCM 5/12) đầu trang(
Xe máy, ôtô sẽ đóng phí đường bộ từ 1.1.2013, đây là loại phí dùng để bảo trì, bảo dưỡng đường bộ. Sử dụng phương tiện tham gia giao thông thì phải đóng phí đường bộ.
Lý lẽ này không có gì sai, dân không phản đối những chủ trương phù hợp mà chỉ đòi sự công bằng, sòng phẳng khi thực hiện.
Sòng phẳng là gì, Nhà nước thu phí của người dân để bảo trì đường bộ, dân là đối tác đóng tiền để mua dịch vụ. Dân đóng tiền thực hiện nghĩa vụ của mình thì phía thu tiền phải thực hiện trách nhiệm cung cấp sản phẩm đạt chất lượng.
Đừng quên rằng, để xây dựng hệ thống đường bộ, Nhà nước cũng đã sử dụng nguồn ngân sách, trong đó có tiền thu từ các loại thuế từ dân.
Quy định đóng phí mới này là để bảo trì, có nghĩa là dân phải đóng thêm một khoản nữa cho đường bộ, số tiền thu được từ phí bảo trì đường bộ mỗi năm không phải nhỏ.
Vậy thì, dân đòi hỏi đối tác nhà nước phải xây cầu đường đạt chất lượng, bảo trì các công trình đảm bảo an toàn, sạch và đẹp. Nếu như đường bị ổ voi, ổ trâu, bị hố tử thần, bụi bặm ô nhiễm, mất an toàn, xem như Nhà nước đã không sòng phẳng với dân. Trong quan hệ này, dân hoàn toàn bị động, bởi vì phải đóng tiền nhưng không biết nhận lại được sản phẩm dịch vụ đảm bảo chất lượng hay không, công bằng hay thua thiệt và ai đảm bảo cam kết cho sự công bằng đó?
Nếu như Nhà nước làm đường chất lượng cao, bảo trì tốt, đường sá phẳng phiu, thì người dân đi lại thuận tiện, tiết kiệm nhiên liệu, ít hao mòn phương tiện và đặc biệt là hạn chế tai nạn thì tính ra, những hao phí đó trong một năm còn cao hơn số tiền phải đóng 50.000 - 150.000 đồng cho một chiếc xe máy, hay từ 130.000 - 1.040.000 đồng/tháng đối với ôtô. Vậy thì dân được lợi quá đi chứ! Nhưng điều quan trọng là Nhà nước có làm được việc đó không, hay phí cứ thu mà chất lượng đường vẫn như cũ?
Mỗi lần thực hiện quy định thu phí, thường các nhà quản lý hay đưa thông tin tương tự ở các nước để so sánh. Nhưng các vị quên so sánh những yếu tố có tính quyết định, đó là chất lượng sản phẩm và dịch vụ của họ với của ta. Người dân các nước văn minh đóng thuế và phí cao, nhưng họ hoàn toàn hài lòng vì họ được thụ hưởng xứng đáng từ các công trình và dịch vụ công. Họ lái xe trên một con đường thênh thang, đẹp đẽ và an toàn. Họ hít thở bầu không khí ít bụi bặm, đi trong công viên cây lá xanh tươi và ăn uống không sợ bị ngộ độc thực phẩm.
Còn một vấn đề khác nữa, dân không phản đối đóng phí nếu hợp lý, nhưng chưa có niềm tin khi bỏ tiền ra. Thông tin về những dự án, công trình thất thoát, lãng phí, tham nhũng người dân nắm rất rõ. Cho nên, bên cạnh việc thu phí, cùng với nâng cao chất lượng cầu đường, phải ngăn chặn được tình trạng lãng phí và tham nhũng. Có như vậy dân mới tin và sẵn lòng nộp phí. (Lao Động 4/12) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||