Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 04 tháng 09 năm 2014
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
KINH TẾ
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI

CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
Theo tinh thần Công văn số 352/TB-VPCP, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải yêu cầu các bộ, ngành bám sát các nội dung cụ thể của Đề án tái cơ cấu Vinalines để chỉ đạo, hỗ trợ Vinalines triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp thiết thực, khả thi.
Phó Thủ tướng giao Bộ Giao thông vận tải, Tổng công ty Hàng hải Việt Nam tiếp tục chỉ đạo thực hiện các giải pháp nhằm nâng cao năng lực vận tải biển; phối hợp Bộ Công thương thống nhất thực hiện các giải pháp nâng cao thị phần vận tải biển cho đội tàu của Vinalines, trong đó lưu ý thị trường vận chuyển than, xi-măng, quặng, lúa gạo và hàng dệt may.
Đồng thời nghiên cứu, thiết lập các tuyến vận tải bằng đường biển và đường thủy nội địa để tăng khối lượng vận chuyển hàng hóa trên các tuyến vận tải thủy trong nước... (Nhân Dân 4/9) đầu trang(
Bộ Công thương vừa hoàn thiện dự thảo Nghị định về quản lý sản xuất, kinh doanh bia, trong đó có những quy định có thể khiến nhiều người giật mình.
Cụ thể, Bộ Công thương quy định trong dự thảo Nghị định sẽ cấm các thương nhân kinh doanh bia tại các địa điểm: trường học, bệnh viện, công sở, vỉa hè.
Bia cũng không được bán cho người dưới 18 tuổi, người có biểu hiện say bia, say rượu; cho phụ nữ có thai hoặc trong thời gian đang cho con bú; cho người đang có bệnh lý về lạm dụng sử dụng bia, rượu.
Ngoài ra, không được bán bia qua hình thức máy bán hàng tự động hoặc qua phương tiện điện tử.
Sau khi đã quy định rượu phải dán tem, trong tờ trình gửi Thủ tướng do Bộ trưởng Công thương Vũ Huy Hoàng ký, Bộ Công thương tiếp tục tính áp đặt thêm quy định bia sản xuất trong nước hoặc nhập khẩu về đều sẽ phải dán tem.
Mọi cơ sở sản xuất bia đều sẽ phải xin giấy phép sản xuất bia, ngay cả cơ sở sản xuất phục vụ tiêu dùng tại chỗ cũng phải xin giấy phép. Bia khi ra thị trường tiêu thụ phải ghi rõ thành phần, hàm lượng và cả tác hại của việc lạm dụng bia. (Tuổi Trẻ 4/9) đầu trang(
Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông đã ký Quyết định số 984/QĐ-BTTTT và Quyết định số 981/QĐ-BTTTT quy định chức năng nhiệm vụ của Cục Báo chí và Cục Phát thanh-Truyền hình và thông tin điện tử (PTTH&TTĐT).
Theo quyết định này, báo điện tử - một lĩnh vực trước đây thuộc Cục PTTH&TTĐT quản lý- sẽ được chuyển giao sang cho Cục Báo chí quản lý kể từ 1/9. Như vậy, sau khi chuyển giao, Cục Báo chí sẽ thực hiện chức năng giúp Bộ trưởng Bộ TT&TT quản lý nhà nước và thực thi pháp luật về báo chí in, báo chí điện tử, bao gồm: báo in, báo điện tử, tạp chí in, tạp chí điện tử, bản tin, đặc san, bản tin thông tấn.
Còn Cục PTTH&TTĐT sẽ giúp Bộ trưởng Bộ TT&TT quản lý nhà nước và thực thi pháp luật trong lĩnh vực phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử. (Công An Nhân Dân 31/8) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Ông Lê Thanh Khuyến, phó tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai (Bộ Tài nguyên - môi trường), cho biết trong tháng 9-2014 các tỉnh, thành phố phải công bố và niêm yết công khai toàn bộ thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai thực hiện theo Luật đất đai 2013.
“Thủ tướng yêu cầu trong tháng 9 Bộ Tài nguyên - môi trường phải công bố bộ thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai. Cuối tháng 8-2014, Bộ Tài nguyên - môi trường đã công bố và chuyển bộ thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai cho các tỉnh thành, vì vậy trong tháng 9-2014 các tỉnh thành sẽ phải công bố và niêm yết công khai tại các trụ sở làm việc”-ông Khuyến cho hay. (Tuổi Trẻ 1/9) đầu trang(
Bộ TN&MT đã xây dựng kế hoạch tiếp công dân của lãnh đạo Bộ trong các tháng còn lại của năm 2014 để giải đáp các thắc mắc xung quanh các lĩnh vực thuộc sự quản lí của Bộ.
Theo đó, lãnh đạo Bộ sẽ tiếp công dân định kỳ mỗi tháng 01 lần vào ngày thứ 5 của tuần cuối tháng (Bộ trưởng Nguyễn Minh Quang sẽ tiếp công dân vào các ngày 2/10 và 25/12). Thanh tra Bộ sẽ cử cán bộ tiếp công dân thường xuyên vào tất cả các ngày làm việc trong tuần.
Người dân, doanh nghiệp nếu có thắc mắc cần giải đáp có thể đến trụ sở tiếp công dân tại số 79 Nguyễn Chí Thanh (Hà Nội), trong thời gian buổi sáng từ 8h đến 11h30; chiều từ 14h đến 16h30. (Công An Nhân Dân 31/8) đầu trang(
Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế vừa có yêu cầu cơ quan thuế các địa phương lập đường dây nóng giải đáp vướng mắc nhằm tạo điều kiện thuận lợi ở mức cao nhất cho doanh nghiệp, người dân khi triển khai thực hiện cải cách thủ tục hành chính thuế.
Theo đó, Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế yêu cầu đối với những thủ tục hành chính thuế đã được cắt giảm và những nội dung tạo thuận lợi cho người nộp thuế đã được quy định rõ tại Thông tư 119/2014/TT-BTC, đề nghị các cục thuế cụ thể hóa thành quy định của đơn vị để thực hiện.
Cục thuế chỉ đạo các đơn vị thuộc và trực thuộc yêu cầu công chức được giao nhiệm vụ giải quyết các thủ tục hành chính thuế phải tổ chức tiếp nhận và giải quyết đúng quy định, đúng thời gian cho người nộp thuế; không được yêu cầu người nộp thuế cung cấp bất kỳ loại giấy tờ gì không có trong quy định, không được gây vướng mắc, khó khăn cho người nộp thuế.
Để tạo điều kiện thuận lợi ở mức cao nhất cho doanh nghiệp và người dân, đề nghị các cục thuế công bố công khai số điện thoại để hỗ trợ hướng dẫn doanh nghiệp và số điện thoại đường dây nóng để tiếp nhận và trả lời những vướng mắc liên quan.
Lựa chọn những công chức nắm vững nội dung quy định tại Thông tư số 119/2014/T-BTC để hỗ trợ trả lời doanh nghiệp qua điện thoại tại bộ phận tuyên truyền hỗ trợ, bộ phận kiểm tra và trực đường dây nóng.
Song song với đó, các cục thuế chỉ đạo các bộ phận liên quan tuyên truyền hỗ trợ, thu nhập cá nhân, kê khai, kiểm tra, tin học và các chi cục thuế thường xuyên nắm bắt kịp thời vướng mắc của doanh nghiệp, người dân để giải quyết, hướng dẫn.
Trường hợp các vướng mắc chưa có quy định hoặc các vấn đề chưa rõ hoặc vượt thẩm quyền, đề nghị các cục thuế báo cáo Tổng cục Thuế để xem xét báo cáo cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan nhằm tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. (An Ninh Thủ Đô 3/9) đầu trang(
UBND tỉnh vừa có kế hoạch tổ chức Hội thi tuyên truyền cải cách hành chính năm 2014 với chủ đề “Nâng cao năng lực hoạt động thực tiễn và tinh thần trách nhiệm đối với nhiệm vụ được giao”.
Mục đích hội thi nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính quyền cơ sở; tăng cường hiệu lực, hiệu quả; hạn chế những thiếu sót, khuyết điểm trong quá trình quản lý, điều hành. Hướng tới mục tiêu xây dựng “Chính quyền cơ sở gắn bó máu thịt với nhân dân”.
Theo kế hoạch, đối tượng dự thi gồm chủ tịch hoặc phó chủ tịch UBND, cán bộ, công chức cấp xã; những người làm việc ở Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại UBND huyện, thị xã, thành phố; xã, phường, thị trấn. Dự kiến hội thi được tổ chức trong quý IV/2014 theo hình thức sân khấu. (Báo Hậu Giang 3/9) đầu trang(

QUẢN LÝ
Theo sổ sách kế toán của Cty TNHH MTV xổ số kiến thiết tỉnh Bạc Liêu được công bố chính thức, mức lương của bà Nguyễn Ngọc Thúy - Tổng GĐ Cty - năm 2013 lên đến gần 1 tỉ đồng, Phó GĐ Nguyễn Thị Kiều Oanh trên 664 triệu đồng; Nguyễn Minh Hải Dương gần 500 triệu đồng; Trần Trung Hậu - kế toán trưởng - gần 500 triệu đồng.
Cty này hoạt động theo mô hình doanh nghiệp 100% vốn sở hữu của Nhà nước. Tại Nghị định số 51 ngày 14.5.2013 của Chính phủ quy định chế độ tiền lương, thù lao, tiền thưởng đối với thành viên hội đồng thành viên hoặc chủ tịch công ty, kiểm soát viên, tổng giám đốc hoặc giám đốc, phó tổng giám đốc hoặc giám đốc, kế toán trưởng trong công ty TNHH MTV do Nhà nước làm chủ sở hữu, quy định rõ mức lương của tổng giám đốc, giám đốc chỉ từ 21 đến 27 triệu đồng/tháng (tùy theo Cty); kế toán trưởng từ 16 đến 21 triệu đồng/tháng.
Trước khi Nghị định (NĐ) 51 CP có hiệu lực, Tổng GĐ Cty này có tháng lên đến 208.947.240 đồng (tháng 1.2013), Phó GĐ Kiều Oanh tháng 1.2013 là 124.792.000 đồng. Khi áp dụng NĐ 51/CP mức lương có thấp hơn, nhưng không tháng nào dưới 35 triệu đồng.
Đơn cử tháng 12.2013 TGĐ có mức lương trên 73 triệu đồng; phó giám đốc trên 38 triệu đồng; tháng 10.2013, TGĐ trên 92 triệu đồng, phó giám đốc trên 64 triệu đồng... Ngoài ra trong năm 2013, tiền thưởng các loại của Tổng GĐ Nguyễn Ngọc Thúy lên đến trên 88 triệu đồng; Phó GĐ Oanh trên 61 triệu đồng.
Dù có mức lương “khủng” sai quy định như vậy, nhưng vào ngày 11.6.2014, UBND tỉnh Bạc Liêu, đại diện chủ sở hữu có báo cáo số 109/BC-UBND giám sát tài chính của Cty TNHH MTV xổ số kiến thiết Bạc Liêu năm 2013 gửi Bộ Tài chính khẳng định “UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tài chính hướng dẫn Cty TNHH MTV XSKT Bạc Liêu tổ chức thực hiện đầy đủ, kịp thời các chủ trương có liên quan, nhất là các quy định về chế độ tiền lương, phụ cấp, tiền thưởng, quản lý tài chính doanh nghiệp....”.  (Lao Động 4/9) đầu trang(

NHÂN SỰ
Thủ tướng đã ký các quyết định nghỉ hưu theo chế độ từ ngày 1/9/2014 đối với một số cán bộ lãnh đạo.
Theo đó, các cán bộ nghỉ hưu từ ngày 1/9/2014 gồm ông Lê Dương Quang, Thứ trưởng Bộ Công Thương; ông Bùi Hồng Lĩnh, Thứ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; ông Nguyễn Hữu Vũ, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ; ông Đoàn Hùng Viện, Phó Trưởng ban chuyên trách Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 31/8) đầu trang(
UBND TP.HCM vừa chấp thuận chủ trương cho các đơn vị trực thuộc có thể tuyển dụng viên chức với người chưa có hộ khẩu tại TP.HCM.
Đây là lần đầu tiên TP thực hiện chủ trương này, để đáp ứng nhu cầu tuyển dụng người có năng lực vào làm việc tại các đơn vị nhà nước. Theo đó, người được tuyển chỉ cần có KT3 (sổ tạm trú dài hạn).
Để đảm bảo khách quan, công bằng trong tuyển dụng, Phó chủ tịch UBND TP Hứa Ngọc Thuận yêu cầu thủ trưởng các sở, ngành, UBND các quận, huyện phải ban hành thông báo tuyển dụng và công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng, niêm yết tại trụ sở làm việc của cơ quan, đơn vị. (Thanh Niên 2/9) đầu trang(
Ngày 3-9, Sở Giao thông vận tải Bình Thuận cho biết đã phân công ông Nguyễn Quốc Nam, phó giám đốc sở này kiêm nhiệm chức giám đốc Trung tâm đăng kiểm xe cơ giới Bình Thuận.
Bên cạnh đó, sở này bổ sung ông Nguyễn Thanh Long, phó chánh thanh tra Sở Giao thông vận tải, trạm trưởng trạm cân trọng tải Bình Thuận, làm phó giám đốc trung tâm đăng kiểm.
Ngoài ra, đăng kiểm viên Trương Ngọc Thiện của trung tâm được bố trí lên làm phó giám đốc trung tâm.
Ông Trần Minh Tiến, nguyên giám đốc Trung tâm đăng kiểm xe cơ giới Bình Thuận sẽ được điều về làm phó phòng Quản lý vận tải, phương tiện và người lái của Sở Giao thông vận tải Bình Thuận.
Trước đó, tổ kiểm tra của Cục Đăng kiểm VN đã bí mật kiểm tra trung tâm này và phát hiện các đăng kiêm viên nhận tiền trong các công đoạn kiểm tra.
Sở Giao thông vận tải Bình Thuận đã xử lý sai phạm trên bằng việc cách chức một phó giám đốc trung tâm và buộc thôi việc 3 đăng kiểm viên.
Ông Trần Minh Tiến mặc dù không liên quan đến dây chuyền kiểm định xe gây ra sai phạm, nhưng bị kỷ luật vì trách nhiệm của người đứng đầu.
Trong quá trình “thay máu” nhân sự trên, Cục Đăng kiểm VN đã điều động 2 đăng kiểm viên về công tác tại trung tâm trong thời hạn 6 tháng.
Sở Giao thông vận tải Bình Thuận cũng đã lập danh sách dự kiến đưa 8 người đi đào tạo để trở về công tác tại trung tâm sau này.
Người phát ngôn của Sở Giao thông vận tải Bình Thuận cho biết trong thời gian tạm đóng cửa từ ngày 8-8, trung tâm đã được lắp đặt 2 dây chuyền kiểm định mới và sẽ mở cửa phục vụ người dân trở lại vào ngày 4-9.
“Việc này nhằm củng cố bộ máy, chấn chỉnh tác phong làm việc tại trung tâm. Chúng tôi sẽ bố trí thêm nơi cho khách ngồi chờ. Những mặt chưa được của trung tâm khi nhận được phản ánh chúng tôi sẽ tiến hành xử lý nghiêm túc.”, vị này cho biết. (Tuổi Trẻ 3/9) đầu trang(

THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Người dân ở 5 TP trực thuộc trung ương đòi hỏi ngày càng cao đối với chính quyền ở phương diện hiệu quả quản trị địa phương, trong khi mỗi TP lại có mức độ đáp ứng khác nhau.
Với điều kiện tiếp cận dịch vụ y tế, giáo dục đa dạng hơn và điều kiện kinh tế khá hơn so với các tỉnh khác, dân cư ở các TP trực thuộc trung ương có nhu cầu cao hơn về chất lượng dịch vụ công.
Dân cư đô thị cũng có nhu cầu cao hơn đối với chính quyền đô thị. Có những người muốn được chủ động tham gia vào đời sống kinh tế, chính trị và xã hội. Có những người mong có được thông tin minh bạch hơn từ chính quyền địa phương để có thể ra quyết định việc đầu tư cho tương lai. Có những người lại mong muốn chính quyền giải trình mỗi khi đầu tư xây dựng một hạng mục hạ tầng nào đó. Và cũng có những người trông đợi cán bộ, công chức ở địa phương mình trung thực, liêm chính, không tham nhũng khi thực hiện chức trách cung ứng dịch vụ công…
Tất cả những mong đợi đó đang đặt chính quyền đô thị trước áp lực lớn trong việc đảm bảo để mọi người dân đều có điều kiện thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình.
Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, TP.HCM và Cần Thơ đều phải đối mặt với những áp lực này. Hãy xem họ làm tốt đến đâu khi người dân, thông qua Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI) đánh giá mức độ dân chủ ở cơ sở, mức độ công khai, minh bạch các chính sách kinh tế - xã hội, trách nhiệm giải trình và mức độ trong sạch của chính quyền địa phương.
Cả 5 TP đều được coi là các “đầu tàu” kinh tế-xã hội-văn hoá của một vùng. Đà Nẵng có quy mô dân số nhỏ nhất, với chỉ 1 triệu dân nhưng 87% là cư dân đô thị. TP.HCM đông dân nhất, với khoảng 8 triệu dân, trong đó hơn 80% là cư dân đô thị. Cần Thơ mới trở thành TP trực thuộc trung ương chưa lâu song cũng có đến 65% trong số 1,22 triệu dân là cư dân đô thị. Trong khi ở Hà Nội và Hải Phòng, dân cư thành thị chiếm chưa đến một nửa dân số.
Thành tích của các TP này trên các bảng xếp hạng về hiệu quả quản trị địa phương cũng khác nhau. Đà Nẵng luôn có vị trí cao trên cả bảng xếp hạng đánh giá của người dân (PAPI) hay doanh nghiệp (PCI). TP.HCM và Cần Thơ chỉ được đánh giá ở mức ‘tầm tâm bậc trung’ trong mắt người dân, nhưng lại được doanh nghiệp đánh giá cao. Hải Phòng được lòng doanh nghiệp nhưng chưa được lòng dân. Thủ đô Hà Nội ở cả hai bảng xếp hạng đều ở mức trung bình.
Chỉ cần nhìn vào bảng sau có thể thấy sự khác biệt về mức độ hiệu quả ở mỗi lĩnh vực được người dân đánh giá của mỗi TP qua ba năm từ 2011-2013 theo kết quả Chỉ số PAPI.
Về sự tham gia của người dân vào đời sống chính trị ở cấp cơ sở, chỉ có Hà Nội và Cần Thơ được đánh giá khá và tốt. Người dân ở Cần Thơ khá chủ động đi bỏ phiếu trong cuộc bầu cử QH và HĐND năm 2011. Khá nhiều người dân Hà Nội tự nguyện nộp các khoản đóng góp cho các công trình công cộng tại địa phương. Ở TP.HCM, người dân tham gia đóng góp tự nguyện cho các công trình công cộng còn khá ít.
Theo kết quả Chỉ số PAPI, công khai, minh bạch trong quản lý đất đai vẫn là kém nhất trong ba nội dung ở cả 5 TP. Ở Hà Nội, chỉ có khoảng 1/3 số người được hỏi biết đến các bản quy hoạch/kế hoạch sử dụng đất, và chưa đến 1/5 nói đã tham gia đóng góp ý kiến cho kế hoạch sử dụng đất ở địa phương. Cả hai tỉ lệ này ở 4 TP còn lại đều thấp hơn so với Hà Nội.
Có khoảng 1/3 số người được hỏi ở Hà Nội cho biết giá đền bù giải phóng mặt bằng xấp xỉ giá thị trường, trong khi ở Đà Nẵng và TP.HCM, không ai cho là như vậy. Có lẽ vì thế mà khiếu kiện liên quan đến đất đai chiếm đến 70% số khiếu kiện theo cơ quan có thẩm quyền trong thời gian qua.
Về mức độ và hiệu quả tương tác với người dân, Đà Nẵng ghi điểm cao hơn nhờ việc lãnh đạo chính quyền thường xuyên tiếp xúc với người dân.
Kiểm soát tham nhũng trong khu vực công ở Hà Nội và Hải Phòng chưa được người dân đánh giá cao, trong khi chính quyền TP Cần Thơ dường như kiểm soát tham nhũng hiệu quả hơn so với 4 TP còn lại.
Ví dụ, theo đánh giá của người dân, để xin việc vào làm trong cơ quan nhà nước ở Hà Nội và Hải Phòng vẫn cần quen biết người có chức, có quyền. Người dân Hải Phòng cũng cho rằng tham nhũng trong lĩnh vực y tế và giáo dục chưa được kiểm soát hiệu quả. Chính quyền và người dân Hà Nội, Hải Phòng chưa quyết tâm ngăn ngừa tham nhũng mạnh mẽ như ở 3 TP còn lại.
Phát hiện nghiên cứu PAPI cho thấy việc phòng chống tham nhũng ở Hà Nội và Hải Phòng đang có những hạn chế. Khoảng một nửa số người dân được hỏi cho biết họ phải bôi trơn khi đi làm thủ tục liên quan đến giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, khi đi khám, chữa bệnh ở bệnh viện tuyến huyện/quận, hay khi xin việc vào khu vực công. Nếu ở Hải Phòng, giá trị trung bình chi phí không chính thức để làm xong sổ đỏ là khoảng 1,4 triệu đồng, thì ở Hà Nội, chi phí đó gần gấp đôi.
Đáng chú ý là ở cả 5 TP, chỉ khoảng một nửa số người được hỏi biết đến luật Phòng chống, tham nhũng cũng như cho rằng các lãnh đạo địa phương đã nghiêm túc trong xử lý các vụ việc tham nhũng ở địa phương.
Với người dân Cần Thơ, nếu bị cán bộ vòi vĩnh đến khoảng 4 triệu đồng, họ có thể cân nhắc việc tố giác hành vi đòi hối lộ. Còn với người dân Hà Nội, số tiền bị ‘vòi vĩnh’ phải lớn đến gần gấp 3 lần số đó thì khả năng chịu đựng mới tới giới hạn. Tuy nhiên, chỉ có một số ít người ở Hà Nội cho biết đã tố giác hành vi vòi vĩnh đó, còn người dân ở 4 TP còn lại thì không tố giác.
Nhìn chung, trong số 5 TP trực thuộc trung ương, Đà Nẵng vượt trội về điểm số ở nội dung công khai, minh bạch, và Cần Thơ có thứ hạng cao ở nội dung kiểm soát tham nhũng trong khu vực công.
Hà Nội cần theo kịp TP.HCM trong hiệu quả kiểm soát tham nhũng. TP.HCM cần học hỏi Hà Nội về trách nhiệm giải trình với người dân. Hải Phòng cũng có nhiều điểm có thể học hỏi từ Đà Nẵng và Cần Thơ.
Đối mặt với những thách thức khác nhau trong quản trị đô thị, song cả 5 TP đều cần nỗ lực hơn để xứng đáng với vai trò “đầu tàu” của mình. (Vietnamnet 4/9) đầu trang(
Đó là vấn đề được nhiều chuyên gia đặt ra khi cho ý kiến về mô hình cơ quan phòng, chống tham nhũng được tổ chức mới đây dưới sự chủ trì của Ban Nội chính Trung ương.
Hiện tại mô hình phòng chống tham nhũng là đa cơ quan. Tuy nhiên nhiều ý kiến cho rằng cần phải có một cơ quan độc lập.
"Chúng ta đang có cả một bộ máy đồng bộ nhiều cơ quan phối hợp với nhau mà làm còn khó nữa là độc lập” - Bí thư Thành ủy Hà Nội Phạm Quang Nghị đã bày tỏ với báo chí như vậy tại thời điểm mà Quốc hội còn đang bàn về Dự án Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi). Và đến thời điểm này, mô hình cơ quan phòng chống tham nhũng vẫn đang nhận được nhiều ý kiến.
Theo quy định của Luật Phòng chống tham nhũng sửa đổi năm 2012, các cơ quan chuyên trách phòng chống tham nhũng ở Việt Nam gồm: Cục Phòng chống tham nhũng thuộc Thanh tra Chính phủ, Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng thuộc Bộ Công an và Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án tham nhũng thuộc Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao. Ngoài ra, Luật Phòng chống tham nhũng cũng đặt trách nhiệm phòng chống tham nhũng với các cơ quan như Kiểm toán Nhà nước, Tòa án, MTTQ và các tổ chức thành viên.
Tuy nhiên, TS. Đào Lệ Thu, Đại học Luật Hà Nội cho rằng, cách tổ chức cơ quan Phòng chống tham nhũng hiện nay bị xem là thiếu đồng bộ. Trước mắt nên giữ nguyên mô hình cơ quan phòng, chống tham nhũng như hiện nay, nhưng về lâu dài cần phát triển bộ phận thực thi pháp luật đặc trách với chức năng và các thẩm quyền về điều tra và truy tố, tức là Ban Nội chính Trung ương có chức năng và thẩm quyền về điều tra và truy tố.
Sau khi đưa ra dẫn chứng: "Kinh nghiệm thế giới cho thấy một cơ quan chống tham nhũng không có quyền ghi âm bí mật, điều tra hồ sơ tài chính, phong tỏa tài sản và bắt những người tình nghi sẽ là thiết chế thiếu hiệu quả”, bà Thu cho rằng, một cơ quan chống tham nhũng cần có khả năng thực hiện theo dõi chuyên sâu, theo dấu vết dòng tiền, xây dựng hoạt động điều tra đặc tình và đưa ra lệnh bắt người bỏ trốn. Theo bà Thu, với những quyền năng điều tra như vậy cơ quan phòng chống tham nhũng mới có thể tập hợp các bằng chứng cần thiết để đảm bảo việc truy tố hiệu quả.
Đại biểu Quốc hội Trương Trọng Nghĩa (TP. Hồ Chí Minh) cũng cho rằng, chống tham nhũng phải từ trên xuống, và phải có có lực lượng phòng chống tham nhũng riêng. Lực lượng này phải có quyền lực đặc thù và phải trong sạch, phải có chế độ riêng nếu không các lực lượng bên ngoài sẽ tìm cách mua chuộc. Đồng tình với đề xuất duy trì Ban Chỉ đạo phòng chống tham nhũng của Đảng, tuy nhiên theo ông Nghĩa, cần một định chế Nhà nước chứ Đảng không trực tiếp làm việc của Nhà nước.
Còn, PGS. TS Nguyễn Thái Phúc, Giám đốc Học viện Tư pháp lại bày tỏ băn khoăn khi việc trao chức năng điều tra và truy tố cho cơ quan phòng chống tham nhũng sẽ biến Ban Nội chính Trung ương thành một cơ quan khép kín có nhiều quyền năng, nhưng cũng lắm nguy cơ.
Ông Phúc nói: "Đảng không phải là Nhà nước, Đảng chỉ lãnh đạo về mặt chính trị. Ban Nội chính là một tổ chức của Đảng chỉ tham mưu về mặt chủ trương chứ không thể làm thay Nhà nước. Làm như thế là sai nguyên lý và nguyên tắc, bởi Đảng lãnh đạo chứ không làm thay.
Theo PGS. TS Nguyễn Tất Viễn, Ủy viên Thường trực Ban Chỉ đạo Cải cách Tư pháp Trung ương: Cơ quan phòng chống tham nhũng không thể là cơ quan "siêu quyền lực” mà cơ quan này cũng phải chịu sự kiểm soát của các quyền lực khác”.
Nhiều luật gia nhận định rằng, để duy trì và củng cố hệ thống cơ quan phòng, chống tham nhũng hiện có của Việt Nam, cần tiến hành sửa đổi Luật Phòng, chống tham nhũng với việc quy định chi tiết và đầy đủ hơn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm phòng, chống tham nhũng của từng cơ quan, đơn vị chuyên trách, đồng thời nêu rõ quy trình và cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, bộ, ban ngành nhằm nâng cao tính khả thi của Luật Phòng, chống tham nhũng. (Đại Đoàn Kết 4/9) đầu trang(

KINH TẾ
VN tăng hai hạng trong báo cáo năng lực cạnh tranh toàn cầu của Diễn đàn Kinh tế thế giới công bố hôm qua, xếp thứ 68 trên 148 nền kinh tế.
Kinh tế vi mô tiếp tục cải thiện và lạm phát giảm còn 6,6%. So với năm ngoái, các vấn đề như tham nhũng tiếp tục giảm đáng kể trong khi chất lượng giao thông vận tải, hạ tầng năng lượng chỉ cải thiện nhẹ.
Điểm sáng hiếm hoi là trong khi thị trường lao động nhiều nước gặp nhiều vấn đề thì Việt Nam xếp ở vị trí khá ổn định - thứ 49. Tuy nhiên, mảng tài chính và ngân hàng của VN vẫn bị đánh giá thấp trong khi vấn đề áp dụng công nghệ là điểm yếu lớn. “Các doanh nghiệp VN đặc biệt chậm trong áp dụng các công nghệ mới nhất” - báo cáo viết.
Năm nay Thụy Sĩ tiếp tục là nước đứng đầu về năng lực cạnh tranh toàn cầu, theo sau là Singapore, còn Mỹ tăng hai hạng đứng ở vị trí thứ ba.
Báo cáo đặc biệt lưu ý sự tương phản tại khu vực châu Á - Thái Bình Dương khi có nhiều nền kinh tế đứng đầu bảng xếp hạng như Singapore, Nhật Bản, Hong Kong, nhưng cũng là nhà của nhiều vị trí cuối bảng như Myanmar, Đông Timor.
Tại Đông Nam Á, nhóm năm nền kinh tế lớn nhất là Malaysia, Thái Lan, Indonesia, Philippines, VN đều nằm trong nửa đầu của bảng xếp hạng. (Tuổi Trẻ 4/9) đầu trang(

CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Công an tỉnh Đồng Nai cho biết từ ngày 1-9, lực lượng cảnh sát giao thông (CSGT) xử phạt chính thức qua hệ thống camera giám sát giao thông trên địa bàn TP Biên Hòa.
Theo đó, tại các điểm đặt camera, các tổ CSGT tuần tra, chốt chặn, nhận tín hiệu của trung tâm giám sát bằng camera sẽ ra hiệu lệnh dừng xe để xử lý trực tiếp các trường hợp vi phạm.
Đối với những trường hợp vi phạm khi không có chốt CSGT xử lý thì lực lượng CSGT sẽ gửi phiếu báo vi phạm đến nơi thường trú của chủ phương tiện để xử phạt “nguội”. Khi gửi phiếu báo vi phạm ba lần mà người vi phạm vẫn không đến nộp phạt thì sẽ có biện pháp cưỡng chế xử lý theo pháp luật.
Theo Công an tỉnh Đồng Nai, hệ thống camera giám sát giao thông trên toàn địa bàn TP Biên Hòa là hệ thống giám sát hiện đại, sử dụng phần mềm tự động mã hóa các lỗi vi phạm của người điều khiển phương tiện tham gia giao thông, tự nhận dạng biển số, xác định lỗi vi phạm bằng hình ảnh để có cơ sở đưa ra biên bản vi phạm giao thông hoàn toàn tự động với độ chính xác cao.
Có 25 điểm camera trên tuyến quốc lộ 1, quốc lộ 51 đoạn qua địa bàn TP Biên Hòa và các giao lộ nội ô TP Biên Hòa đã được lắp đặt. Khi phát hiện người vi phạm, camera báo lỗi rồi hệ thống tự động truyền trực tiếp đến trung tâm giám sát giao thông của Đội CSGT Biên Hòa lưu trữ và ra quyết định xử phạt.
Cũng theo Công an Đồng Nai, sau gần ba tháng thử nghiệm việc xử lý các lỗi vi phạm qua hệ thống camera, Công an TP Biên Hòa đã lập biên bản gần 5.000 trường hợp vi phạm. Trong đó đã xử phạt gần 3.300 trường hợp, tước giấy phép lái xe có thời hạn trên 100 trường hợp và gửi thông báo về địa phương trên 1.100 trường hợp vi phạm.
Đối với các xe mang biển số ngoài tỉnh, công an sẽ gửi phiếu báo vi phạm cho phòng CSGT đường bộ - đường sắt ở tỉnh thành có xe vi phạm để xử lý. (Tuổi Trẻ 31/8) đầu trang(

BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Một tin vui đối với rất nhiều doanh nghiệp thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau: Thông tư 20/2014 của Bộ KH&CN (quy định việc nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng) chưa có hiệu lực thi hành từ ngày 1-9 như quyết định ban đầu của bộ này.
Một quyết định đúng mà lẽ ra Bộ KH&CN đã có thể thực hiện sớm hơn để qua đó thể hiện được năng lực xây dựng pháp luật cũng như uy tín của mình nếu như Bộ biết lắng nghe, tiếp thu ngay từ đầu.
Từ lúc còn là dự thảo, thông tư trên đã bị nhiều doanh nghiệp phản ứng về hai điều kiện được nhập máy móc cũ, đó là phải có niên hạn trên năm năm và chất lượng còn từ 80% trở lên. Theo phản ánh của doanh nghiệp, cả hai điều kiện này đều không hợp lý, khó khả thi và tạo ra nhiều thủ tục gây khó dễ cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, mặc cho doanh nghiệp góp ý, thậm chí Bộ GTVT cũng cảnh báo nhưng Bộ KH&CN vẫn cứ ban hành chính thức. Để rồi ngày 15-7, Thông tư 20 ra đời gây lo lắng cho không ít doanh nghiệp về những rào cản phát sinh không đáng có.
Từ chỗ đó mà cách đây không lâu, khi Thông tư 20 chưa có hiệu lực thì cộng đồng doanh nghiệp máy móc, thiết bị xây dựng và nông nghiệp đã tổ chức gặp gỡ báo chí và các cơ quan nhà nước có liên quan để nêu lên những vướng mắc.
Rồi tại phiên họp Chính phủ thường kỳ vào cuối tháng 8 vừa qua, trước nhiều phản ánh Thông tư 20 thiếu khả thi và đưa ra nhiều điều kiện, thủ tục làm khó doanh nghiệp, Thủ tướng đã chỉ đạo Bộ KH&CN tạm dừng thực hiện Thông tư 20 để nghiên cứu, tiếp thu thêm các ý kiến. Đến nước này thì Bộ KH&CN mới ra quyết định ngưng hiệu lực của Thông tư 20.
Điều gì đã khiến cho một thông tư vừa “khai sinh” đã phải “khai tử” như vậy? Câu trả lời có lẽ chính những người xây dựng Thông tư 20 và cộng đồng doanh nghiệp bị tác động bởi thông tư này hiểu thấu đáo nhất. Đây còn là câu chuyện chung của quy trình xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật hiện nay.
Đó là câu chuyện tham vấn ý kiến của những người trong cuộc và biết tiếp thu các ý kiến góp ý hợp lý. Nếu như Bộ KH&CN chịu lắng nghe và thấu hiểu nhiều hơn với những gì doanh nghiệp nói thì có lẽ Bộ sẽ không “tốn” thêm một quyết định để “khai tử” chính thông tư của mình.
Một chính sách chỉ “sống” và đi vào cuộc sống khi nó hấp thụ được hơi thở của cuộc sống. Ngược lại, nếu chính sách ấy được viết ra từ bàn giấy, từ những suy nghĩ, nhận định chủ quan theo hướng lợi cho mình nhưng không lợi cho người khác thì sớm muộn gì cũng “chết”! (Pháp luật TP.HCM 4/9) đầu trang(

NHÌN RA THẾ GIỚI
Bộ trưởng Nhập cư và dân số Khin Yi cho biết e-visa sẽ được cấp trong vòng năm ngày kể từ khi nộp đơn trực tuyến với lệ phí 50 USD.
Myanmar quyết tâm thu hút 5 triệu lượt khách du lịch vào năm 2015. Bước đầu thực hiện quyết tâm đó chính là việc cho phép xin thị thực trực tuyến (e-visa) cho du khách từ ngày 1-9, giảm bớt thủ tục nhiêu khê và sự chờ đợi tại các cơ quan ngoại giao của Myanmar ở nước ngoài.
Theo AFP, chính quyền Myanmar đã bỏ ra 17 triệu USD trong hai năm qua để thiết lập chương trình cấp thị thực trực tuyến cho du khách. Khách du lịch từ 41 quốc gia trên thế giới như Mỹ, Anh đến Trung Quốc, Nhật hay Hàn Quốc đều có thể nộp đơn xin thị thực trực tuyến ngay từ bây giờ.
Bộ trưởng Nhập cư và dân số Khin Yi cho biết e-visa sẽ được cấp trong vòng năm ngày kể từ khi nộp đơn trực tuyến với lệ phí 50 USD và có hiệu lực trong vòng 28 ngày cho những du khách đến sân bay quốc tế Yangon.
“Đây là giây phút đặc biệt đối với đất nước của chúng tôi. Chúng tôi sẽ mở rộng chương trình, nhiều quốc gia sẽ được đưa thêm vào danh sách” - ông Khin chia sẻ.
Kể từ khi cải cách năm 2011, du khách bắt đầu bay đến đất nước chưa được khám phá này. Bộ Du lịch và khách sạn Myanmar cho biết năm 2013 nước này đã đón 2 triệu lượt du khách và dự tính con số sẽ cao hơn nhiều trong năm nay. (Tuổi Trẻ 3/9) đầu trang(
Mỹ hôm 3.9 cho biết nước này đã tịch thu khoảng 500.000 USD tài sản có nguồn gốc là tiền tham nhũng do cựu Tổng thống Hàn Quốc Chun Doo-hwan tích tụ được lúc đương quyền, theo hãng tin Yonhap.
Số tài sản trên là một khoản đầu tư của con dâu ông Chun trong một quan hệ đối tác làm ăn ở Pennsylvania, theo thông báo của Bộ Tư pháp Mỹ. Cơ quan này không tiết lộ tên của người phụ nữ.
Khoản tịch thu mới nhất nâng tổng giá trị tiền thu được do tham nhũng của gia đình họ Chun lên hơn 1,2 triệu USD. Hồi tháng 2, Bộ Tư pháp Mỹ cũng đã tịch thu 726.000 USD tiền thu được từ việc bán một ngôi nhà do con trai ông Chun là Jae-yong mua tại California vào năm 2005.
“Ông Chun Doo-hwan đã sắp đặt một chiến dịch tham nhũng rộng khắp khi còn là tổng thống Hàn Quốc”, trợ lý Bộ trưởng Tư pháp Leslie Caldwell nói trong thông báo. “Tổng thống Chun đã tích lũy hơn 200 triệu USD tiền hối lộ khi còn tại vị, và ông cùng với những người thân đã rửa khoản tiền này một cách có hệ thống thông qua một mạng lưới giao dịch phức tạp ở Mỹ và Hàn Quốc”.
Vụ tịch thu tài sản ngày 3.9 cho thấy Mỹ “sẽ sử dụng mọi phương tiện sẵn có để không cho các quan chức nước ngoài và thân nhân của họ có nơi cất giữ tài sản an toàn ở Mỹ”, trợ lý Caldwell nói.
Bộ Tư pháp Mỹ cũng cho biết Washington đang phối hợp chặt chẽ với cơ quan công tố Hàn Quốc, Bộ Tư pháp và các cơ quan chấp pháp khác để tịch thu những khoản tiền tham nhũng mà ông Chun và các thân nhân được cho là đã “rửa” thông qua những người đại diện và công ty bình phong ở cả hai nước. (Thanh Niên 4/9) đầu trang(
Ngày 3/9, Thủ tướng Campuchia Hun Sen kêu gọi các nước và nền kinh tế ở khu vực châu Á - Thái Bình Dương tăng cường phối hợp chống tham nhũng.
Phát biểu tại lễ khai mạc Hội nghị chống tham nhũng khu vực lần thứ 8 diễn ra ở thủ đô Phnom Penh với sự tham dự của các đại diện đến từ 31 nước và nền kinh tế khu vực, ông Hun Sen cho rằng trong thế giới toàn cầu hoá hiện nay, các loại hình tội phạm như tham nhũng đều có thể được thực hiện xuyên biên giới. Vì vậy, bên cạnh các biện pháp phòng chống trong nước, các bên phải tăng cường hợp tác song phương, khu vực và quốc tế.
Theo người đứng đầu cơ quan chống tham nhũng của Campuchia, ông Om Yintieng, đây là lần đầu tiên nước này chủ trì Hội nghị chống tham nhũng khu vực với mục tiêu tăng cường hợp tác trong công tác phòng chống vấn nạn này.
Hội nghị sẽ kéo dài trong 2 ngày với sự tham gia của các nhà hoạch định chính sách, các chuyên gia và nhân viên phòng chống tham nhũng của các nước và nền kinh tế trong khu vực. Hội nghị là diễn đàn tốt để các bên chia sẻ kinh nghiệm, kiến thức và chuyên môn trong công tác phòng chống tham nhũng.
Tại hội nghị, người đứng đầu Văn phòng minh bạch và chống tham nhũng của Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), bà Clare Wee, khẳng định chống tham nhũng là vấn đề cấp thiết trong công cuộc giảm đói nghèo ở khu vực châu Á - Thái Bình Dương, nơi có 1,6 tỷ người đang sống với mức thu nhập dưới 2 USD/ngày.
Bà Clare Wee khẳng định ADB sẽ tiếp tục hợp tác chặt chẽ với tất cả các đối tác nhằm giải quyết những vấn đề liên quan đến quản trị và chống tham nhũng mà khu vực châu Á - Thái Bình Dương đang phải đối mặt. (TTXVN/Tin tức 3/9) đầu trang(
Tổ chức Chống đói nghèo ONE (Mỹ) ngày 3-9 công bố báo cáo “The Trillion Dollar Scandal” (Xì-căng-đan ngàn tỉ USD), khẳng định tham nhũng tước đoạt của các quốc gia nghèo nhất thế giới ít nhất 1.000 tỉ USD/năm.
Theo báo cáo, tham nhũng góp phần hạn chế đầu tư tư nhân, tăng trưởng kinh tế trong lúc làm tăng chi phí kinh doanh và dẫn đến bất ổn chính trị.
Ngoài ra, báo cáo cho rằng tham nhũng gây ra cái chết của 3,6 triệu người/năm tại các quốc gia đang phát triển. “Ở những nước này, tham nhũng là kẻ sát nhân. Nguồn vốn đầu tư vào y tế, an ninh thực phẩm hoặc cơ sở hạ tầng bị rút ruột khiến hàng triệu sinh mạng mất đi, trong đó phần lớn là trẻ em” - báo cáo nhận định.
Báo cáo nêu ví dụ nếu diệt trừ tận gốc tham nhũng ở khu vực châu Phi Hạ Sahara, sẽ có thêm 10 triệu trẻ em được đi học mỗi năm và đủ tiền để trả lương cho thêm 500.000 giáo viên tiểu học; đồng thời, hơn 11 triệu người nhiễm HIV/AIDS được cung cấp thuốc điều trị. Từ đó, ONE hối thúc các nhà lãnh đạo 20 nền kinh tế lớn (G20) áp dụng nhiều biện pháp chống tham nhũng khi họp tại Brisbane - Úc vào tháng 11. (Người Lao Động 4/9) đầu trang( ./.
Biên tập: Nguyễn Mai