Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 04 tháng 03 năm 2013
CHÍNH SÁCH
THỜI SỰ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ
KINH TẾ
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH

CHÍNH SÁCH
Từ 10.3, tổ chức dịch vụ tư vấn du học phải có tiền ký quỹ tối thiểu 500 triệu đồng tại ngân hàng thương mại, và phải đảm bảo đủ nguồn lực tài chính để giải quyết các trường hợp rủi ro.
Đây là một trong 4 điều kiện cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động dịch vụ tư vấn du học được Thủ tướng quy định tại Quyết định05/2013/QĐ-TTg.
Từ 1.3, hàng hóa chỉ được phép nhập khẩu dưới hình thức mua bán, trao đổi của cư dân biên giới khi thuộc danh mục quy định tại Thông tư 42/2012/TT-BCT. Thông tư đã bổ sung thêm một số mặt hàng trong danh mục so với quy định cũ như: Cá hun khói, bún gạo, miến…; phụ kiện may mặc cho trẻ em, vật liệu xây dựng bằng gốm chịu lửa, cầu dao, cầu chì…
Cũng từ 1.3, mức xử phạt hành vi buôn bán hàng giả sẽ có thể lên tới 70 triệu đồng. Riêng hành vi sản xuất hàng giả có thể bị phạt tiền lên tới 100 triệu đồng. Nội dung trên được quy định trong Nghị định 08/2013/NĐ-CP.
Theo Quyết định 58/2012/QĐ-TTg, từ 1.3.2013, người được cấp hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ không được sử dụng hộ chiếu đi nước ngoài với mục đích cá nhân. Người được cấp hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ chỉ được sử dụng một loại hộ chiếu còn giá trị sử dụng cho mỗi chuyến đi công tác nước ngoài phù hợp với tính chất công việc thực hiện ở nước ngoài. (Nông Thôn Ngày Nay 2/3) đầu trang(
Văn phòng Chính phủ vừa có thông báo ý kiến của Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, yêu cầu Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, các Bộ, ngành liên quan và UBND các tỉnh, thành đánh giá, rút kinh nghiệm, thống nhất phương án phối hợp tiếp dân, nhất là việc tiếp những đoàn khiếu nại, tố cáo đông người, những trường hợp khiếu nại, tố cáo gay gắt, bức xúc, kéo dài, bảo đảm việc tiếp công dân trật tự, đúng quy định, giữ gìn an ninh, trật tự công cộng ở thủ đô Hà Nội và TP.HCM.
Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố phải kiện toàn tổ chức, bộ máy làm công tác tiếp dân; bố trí cán bộ có năng lực, phẩm chất, có trách nhiệm, tâm huyết làm công tác tiếp dân.
Thực hiện nghiêm, đầy đủ quy định tiếp dân định kỳ; tăng cường đối thoại, tổ chức tiếp dân tại cơ sở, phải đặt mình vào vị trí của người khiếu nại, giải quyết kịp thời các khiếu nại, kiến nghị, phản ánh của người dân. (Tiền Phong 2/3) đầu trang(
Bộ Tài chính vừa ban hành hướng dẫn mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sát hạch lái xe cơ giới đường bộ.
Theo đó, đối với thi sát hạch lái xe mô tô (hạng xe A1, A2, A3, A4) mức phí với lý thuyết và thực hành lần lượt là 40.000 đồng và 50.000 đồng/lần.
Đối với thi sát hạch lái ô tô (hạng xe B1, B2, C, D, E, F), mức thu sát hạch lý thuyết, thực hành trên đường giao thông công cộng và thực hành trong hình lần lượt là 90.000 đồng, 60.000 đồng và 300.000 đồng/lần. Đối với những cơ quan thu phí có số thu từ phí sát hạch năm trước dưới 15 tỷ đồng/năm và trên 15 tỷ đồng/năm được trích lại lần lượt tương ứng là 20% và 15%.
Trường hợp trung tâm sát hạch không do ngân sách nhà nước đầu tư thì được sử dụng không quá 80% tổng số tiền phí thực thu được để chi trả cho trung tâm sát hạch cấp giấy phép lái xe. (Sài Gòn Giải Phóng 2/3) đầu trang(
Theo dự thảo nghị định đang lấy ý kiến lần 2 về xử phạt vi phạm hành chính trong giao thông đường bộ - đường sắt, Bộ Giao thông vận tải vẫn quy định việc xử phạt hành vi không sang tên, đổi chủ phương tiện.
Tuy nhiên, mức phạt được đưa ra trong dự thảo thấp hơn mức phạt được quy định tại nghị định 71 hiện hành.
Theo quy định của nghị định 71, ôtô không sang tên đổi chủ sẽ bị phạt từ 6-10 triệu đồng; riêng môtô, xe máy bị phạt từ 800.000-1,2 triệu đồng. Quy định này đã có nhiều phản ứng khác nhau và gây lúng túng trong thực thi, hiện chưa thực hiện việc xử phạt và chờ văn bản hướng dẫn.
Trong dự thảo nghị định của Bộ Giao thông vận tải thì hành vi không làm thủ tục chuyển đổi lại giấy đăng ký xe sẽ bị xử phạt tiền theo mức: từ 100.000-200.000 đồng đối với cá nhân là chủ xe môtô, xe máy và các loại xe tương tự môtô; từ 200.000-400.000 đồng đối với tổ chức là chủ môtô, xe máy và các loại xe tương tự môtô vi phạm; phạt tiền từ 2-4 triệu đồng với cá nhân là chủ ôtô, máy kéo, xe máy chuyên dùng và các loại xe tương tự ôtô, từ 4-8 triệu đồng đối với tổ chức là chủ xe. (Tuổi Trẻ 4/3) đầu trang(
Hộ cận nghèo được vay vốn ưu đãi; tăng mức hỗ trợ phí bảo hiểm nông nghiệp cho hộ cận nghèo; mua dự trữ 40 triệu liều vắc xin cúm gia cầm; ... là những thông tin văn bản chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng nổi bật trong tuần từ ngày 25/2/2013 - 1/3/2013.
Hộ cận nghèo được vay vốn ưu đãi: Theo quyết định về tín dụng đối với hộ cận nghèo đã được Thủ tướng ban hành, mức cho vay đối với hộ cận nghèo do Ngân hàng Chính sách Xã hội và hộ cận nghèo thỏa thuận nhưng không vượt quá mức cho vay tối đa phục vụ sản xuất kinh doanh áp dụng đối với hộ nghèo trong từng thời kỳ.
Về lãi suất, lãi suất cho vay bằng 130% lãi suất cho vay đối với hộ nghèo quy định trong từng thời kỳ; lãi suất nợ quá hạn bằng 130% lãi suất cho vay. Còn thời hạn cho vay do Ngân hàng Chính sách xã hội và hộ cận nghèo vay vốn thỏa thuận phù hợp với chu kỳ sản xuất, kinh doanh và khả năng trả nợ của khách hàng.
Điều kiện, hồ sơ, thủ tục và quy trình cho vay đối với hộ cận nghèo được thực hiện như đối với cho vay hộ nghèo.
Tăng mức hỗ trợ phí bảo hiểm nông nghiệp cho hộ cận nghèo: Hộ nông dân, cá nhân cận nghèo sản xuất nông nghiệp tham gia thí điểm bảo hiểm nông nghiệp sẽ được hỗ trợ 90% phí bảo hiểm thay vì mức hỗ trợ 80% như hiện nay.
Đó là một trong những nội dung tại Quyết định 358/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 315/QĐ-TTg ngày 1/3/2011 về việc thực hiện thí điểm bảo hiểm nông nghiệp giai đoạn 2011 - 2013.
Các hộ nông dân, cá nhân, tổ chức sản xuất nông nghiệp tham gia thí điểm bảo hiểm đối với vật nuôi thì vẫn được hưởng cơ chế, chính sách hỗ trợ theo Quyết định 719/QĐ-TTg ngày 5/6/2008 về chính sách hỗ trợ phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm; Quyết định 1442/QĐ-TTg ngày 23/8/2011 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 719/QĐ-TTg; Quyết định 142/2009/QĐ-TTg ngày 31/12/2009 về cơ chế, chính sách hỗ trợ giống cây trồng, vật nuôi, thủy sản để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh và Quyết định 49/2012/QĐ-TTg ngày 8/11/2012 về sửa đổi, bổ sung Điều 3 của Quyết định 142/2009/QĐ-TTg.
Căn cứ mức bồi thường bảo hiểm thực tế, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố thuộc địa bàn triển khai thí điểm quyết định cụ thể mức hỗ trợ trực tiếp cho các hộ nông dân, cá nhân, tổ chức, tổ chức sản xuất nông nghiệp bảo đảm tổng mức bồi thường bảo hiểm và mức hỗ trợ trực tiếp đối với trường hợp vật nuôi bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh gây ra theo nguyên tắc không vượt quá giá trị kinh tế của vật nuôi tại thời điểm vật nuôi bị thiệt hại.
Mua dự trữ 40 triệu liều vắc xin cúm gia cầm: Thủ tướng giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn mua dự trữ 40 triệu liều vắc xin cúm gia cầm để tiêm phòng bao vây khẩn cấp khi có dịch xảy ra. Thời gian thực hiện từ ngày 1/3 - 31/12/2013.
Thủ tướng yêu cầu Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm quản lý và sử dụng đúng mục đích số lượng, chủng loại vắc xin; chỉ đạo việc luân chuyển vắc xin để đảm bảo hạn sử dụng; quyết định cấp vắc xin, hướng dẫn các địa phương tiêm phòng khi xảy ra dịch bệnh khẩn cấp; hoàn trả ngân sách nhà nước kinh phí mua vắc xin nếu không có nhu cầu sử dụng; phối hợp với Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ xem xét bổ sung kinh phí để mua vắc xin phục vụ yêu cầu phòng chống dịch khẩn cấp.
Thủ tướng cũng giao Bộ Tài chính bổ sung 10,4 tỷ đồng, từ nguồn dự toán chi sự nghiệp kinh tế năm 2013 để Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn mua vắc xin dự phòng.
UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm sử dụng kinh phí từ ngân sách địa phương để mua vắc xin hỗ trợ phòng chống dịch khẩn cấp trên địa bàn ngoài phần hỗ trợ từ ngân sách Trung ương; đảm bảo kinh phí tổ chức tiêm phòng, mua dụng cụ, bảo hộ lao động cho người tiêm phòng và các chi phí khác phục vụ công tác tiêm phòng theo các quy định hiện hành.
Phê duyệt điều chỉnh Chiến lược phát triển giao thông vận tải: Thủ tướng phê duyệt điều chỉnh Chiến lược phát triển giao thông vận tải Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.
Theo đó, đến năm 2020, hệ thống giao thông vận tải nước ta cơ bản đáp ứng được nhu cầu về vận tải hàng hoá và hành khách với chất lượng tốt và giá cả hợp lý, bảo đảm an toàn, thuận lợi, kiềm chế tiến tới giảm tai nạn giao thông và hạn chế ô nhiễm môi trường.
Hình thành được một hệ thống giao thông vận tải hợp lý giữa các phương thức vận tải, phát triển một cách đồng bộ, từng bước tiến tới hiện đại nhằm góp phần đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020.
Đến năm 2020, tổng khối lượng vận chuyển hành khách là 6.240 triệu hành khách, trong đó đường bộ đảm nhận 86,0÷90,0%; đường sắt 1,0÷2,0%; đường thủy nội địa 4,5÷7,5% và hàng không 1,0÷1,7%. Tổng khối lượng vận chuyển hàng hóa là 2.090 triệu tấn, trong đó đường bộ đảm nhận 65,0÷70,0%; đường sắt 1,0÷3,0%; đường thủy nội địa 17,0÷20,0%; đường biển 9,0÷14,0% và hàng không 0,1÷0,2%.
Nghiên cứu mở rộng, nâng mức cho vay tín dụng đối với HSSV: Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân yêu cầu Bộ Tài chính chủ trì phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội, Ngân hàng Chính sách xã hội và các cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất nâng mức cho vay đối với HSSV đảm bảo đủ để các em trang trải học phí và hỗ trợ một phần chi phí sinh hoạt ở mức hợp lý trên cơ sở lộ trình tăng học phí đã được Chính phủ phê duyệt, có sự khác nhau theo học phí của các chương trình đào tạo.
Trên cơ sở cân đối khả năng đáp ứng từ ngân sách, Bộ Tài chính cùng với các đơn vị trên rà soát, nghiên cứu, đề xuất chính sách cụ thể về cho vay đối với hộ gia đình gặp khó khăn do có từ 2 con trở lên đang theo học tại các trường, cơ sở đào tạo mà hiện nay chưa thuộc đối tượng được vay vốn.
Phó Thủ tướng cũng yêu cầu Ngân hàng Chính sách xã hội nghiên cứu, gia hạn nợ thêm đối với các trường hợp HSSV đã tốt nghiệp nhưng gặp khó khăn về việc làm chưa trả được nợ; rà soát nhu cầu vốn và chính sách, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 3/2013 để công bố trong tháng 4/2013 về các điều chỉnh đối với chính sách dự kiến thực hiện từ năm học 2014...
Nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân: Tại Thông báo số 85/TB-VPCP, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu Thanh tra Chính phủ, các Bộ, ngành, địa phương tập trung làm tốt, nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân.
Theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng, Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, các Bộ, ngành cơ quan chức năng có liên quan của Trung ương và UBND thành phố Hà Nội, UBND thành phố Hồ Chí Minh và UBND các tỉnh, thành phố đánh giá, rút kinh nghiệm, thống nhất phương án phối hợp tiếp dân, nhất là việc tiếp những đoàn khiếu nại, tố cáo đông người, những trường hợp khiếu nại, tố cáo gay gắt, bức xúc, kéo dài bảo đảm việc tiếp công dân trật tự, đúng quy định, giữ gìn an ninh, trật tự công cộng ở thủ đô Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh.
Phó Thủ tướng cũng yêu cầu Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương kiện toàn tổ chức, bộ máy làm công tác tiếp dân; bố trí cán bộ có năng lực, phẩm chất, có trách nhiệm, tâm huyết làm công tác tiếp dân; thực hiện đúng chế độ, chính sách đối với cán bộ làm công tác tiếp công dân.
Đồng thời, thực hiện nghiêm, đầy đủ quy định tiếp dân định kỳ; tăng cường đối thoại, tổ chức tiếp dân tại cơ sở, phải đặt mình vào vị trí của người khiếu nại, giải quyết kịp thời các khiếu nại, kiến nghị, phản ánh của dân; tập trung giải quyết dứt điểm những vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng, kéo dài.
Có kế hoạch đưa các nhà máy điện đủ điều kiện tham gia thị trường phát điện cạnh tranh: Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải yêu cầu Bộ Công Thương chỉ đạo các đơn vị liên quan có kế hoạch cụ thể đưa các nhà máy điện có đủ điều kiện tham gia trực tiếp giao dịch vào thị trường phát điện cạnh tranh để nâng cao tính cạnh tranh và giá điện trên thị trường phản ánh đúng giá biên.
Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Công Thương cần tăng cường công tác kiểm tra các nhà máy điện; giám sát thường xuyên hoạt động của thị trường điện để hướng dẫn, điều chỉnh, phối hợp xử lý kịp thời các vướng mắc, bất cập xảy ra; chỉ đạo từng bước nâng cấp hệ thống công nghệ thông tin để phục vụ tốt hơn cho công tác vận hành, giám sát thị trường; xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật cho hình thành thị trường bán buôn điện cạnh tranh...
Phó Thủ tướng cũng giao Tập đoàn Điện lực Việt Nam sớm hoàn thành các điều kiện tiên quyết về mặt kỹ thuật và thương mại để sớm đưa các nhà máy điện hoạch toán phụ thuộc trong các Tổng công ty phát điện (Genco) tham gia thị trường điện.
Đồng thời, Tập đoàn Điện lực Việt Nam phải chỉ đạo các đơn vị liên quan khẩn trương hoàn thành việc tính kế hoạch vận hành thị trường điện năm 2013 trước ngày 10/3/2013 để trình Bộ Công Thương thẩm định, ban hành. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 2/3) đầu trang(

THỜI SỰ
Sáng 2-3, đoàn công tác Ủy ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp (HP) 1992 do Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng - Chủ tịch Ủy ban dự thảo - dẫn đầu đã có cuộc làm việc với TP.HCM về việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân đối với dự thảo sửa đổi HP trên địa bàn TP.
Báo cáo với đoàn công tác, Chủ tịch HĐND TP.HCM Nguyễn Thị Quyết Tâm - Trưởng ban Chỉ đạo TP về việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân đối với Dự thảo sửa đổi HP 1992, cho hay đến lúc này TP đã triển khai và tổ chức việc lấy ý kiến nhân dân toàn TP một cách rộng khắp từ các cơ quan, đơn vị của hệ thống chính quyền đến từng người dân ở các khu phố.
Người dân TP đã góp ý hầu như tất cả nội dung liên quan đến HP nhưng tập trung nhiều nhất vào ba chương: chế độ chính trị; quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân và chương Chính quyền địa phương.
“Người dân tha thiết mong HP lần này tiếp thu và ghi nhận những gì đã được tổng kết từ thực tiễn và có sự đồng thuận cao của xã hội, nhất là việc hình thành cơ sở hiến định, tạo tiền đề cho xây dựng chính quyền đô thị” - bà Tâm nói.
Phát biểu tại buổi làm việc, Chủ tịch Quốc hội (QH) Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh TP.HCM có vai trò đặc biệt quan trọng. Vì vậy việc lấy ý kiến nhân dân đối với Dự thảo sửa đổi HP 1992 phải được tổ chức thật tốt, đảm bảo thực sự sâu, rộng; khoa học để lắng nghe và tiếp thu ý kiến dân một cách thực chất, trực tiếp với sự trân trọng cao nhất.
Chủ tịch QH cũng lưu ý TP phải chú trọng công tác tổng hợp ý kiến góp ý của người dân. Việc tổng hợp đó phải đảm bảo phản ánh một cách trung thực, thể hiện ý chí, sự thống nhất đồng thuận của người dân TP chứ không phải chỉ là của người này người kia hay nhóm người nào đó, cũng không phải chỉ là ý kiến của đại biểu này hay cán bộ nọ. Phải cho thấy sự đồng thuận của người dân ở ý kiến nào, người dân đề nghị sửa đổi, bổ sung với nội dung nào.
“Ngay cả những ý kiến khác, trái chiều cũng phải ghi nhận một cách thấu đáo. Chúng ta phải trân trọng góp ý, phải lọc, tìm kiếm trong đó những tinh hoa từ thực tiễn để giúp chất lượng HP cao hơn. Nếu ý kiến người dân đồng thuận cao với số đông và phù hợp với thực tiễn phát triển thì dù có khác chúng ta cũng phải tiếp nhận. Chúng ta không nên bảo thủ, mặc dù dự thảo HP đã được xây dựng rất công phu” - ông Hùng nói.
Với những ý kiến đóng góp khác, không như trong dự thảo sửa đổi HP, chủ tịch QH cho rằng đó là điều bình thường. Ông nói: “Trong sinh hoạt nội bộ giữa chúng ta với nhau còn có nhiều ý khác nhau, nên góp ý cho một văn kiện chính trị pháp lý như thế này có nhiều ý kiến khác nhau cũng là bình thường. Điều quan trọng là chúng ta tôn trọng, tiếp thu giải trình lại như thế nào để thuyết phục được người dân.
Chẳng hạn, có những ý kiến về việc lấy lại tên nước trước đây như HP 1946. Ở đây là lấy lại tên nước chứ không phải thay đổi thể chế chính trị nhà nước ta hiện nay. Chúng ta cứ đưa ra cho toàn dân TP thảo luận kỹ lưỡng xem vấn đề này thế nào rồi trình QH để các đại biểu QH xem xét, quyết định”.
Theo chủ tịch QH, ngay cả đối với một ý kiến của một số người nhân danh tổ chức, lợi dụng đợt sinh hoạt chính trị này để tìm kiếm lợi ích riêng cũng phải tập hợp hết, không cấm, cũng không sử dụng biện pháp ngăn chặn.
“Chúng ta phải đấu tranh trong nội bộ và nói cho dân biết những loại ý kiến này để xem ý chí dân thế nào. Quan trọng là thuyết phục để người dân hiểu đúng, hiểu thực chất vấn đề và tìm kiếm sự đồng thuận. Muốn thế trong những kỳ họp luận bàn về góp ý HP của HĐND địa phương hay QH cần phải công khai trước toàn dân TP và cả nước” - ông nói. (Pháp luật TP.HCM 3/3) đầu trang(
Ngày 1-3, Phòng Thương mại và công nghiệp VN đã tổ chức hội thảo tổng kết thực tiễn thi hành và góp ý hoàn thiện Bộ luật dân sự 2005.
Theo cơ quan chủ trì soạn thảo sửa đổi Bộ luật dân sự thuộc Bộ Tư pháp, Bộ luật dân sự hiện nay đang có nhiều quy định trùng lắp, chồng chéo với các luật chuyên ngành, như trùng với Luật đất đai, Luật sở hữu trí tuệ...
Sắp tới, ban soạn thảo cho biết sẽ soạn Bộ luật dân sự mới theo hướng là đạo luật gốc, hạn chế đến mức tối đa sự can thiệp của cơ quan công quyền vào việc xác lập các quan hệ dân sự.
Đặc biệt sẽ quy định nguyên tắc tòa án không có quyền từ chối giải quyết vụ việc dân sự mà chưa có quy định đầy đủ, không có luật quy định hoặc quy định không đầy đủ. Bộ luật mới cũng sẽ không quy định thời hiệu khởi kiện và thời hiệu giải quyết vụ việc dân sự. (Tuổi Trẻ 2/3) đầu trang(
Luật Đất đai mới hy vọng sẽ hạn chế được tình trạng đầu cơ và thu hồi đất, giải phóng mặt bằng tràn lan như hiện nay
Đó là tư tưởng chủ đạo được Thứ trưởng Bộ Tài nguyên - Môi trường Nguyễn Mạnh Hiển nhấn mạnh tại hội thảo lấy ý kiến góp ý dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) đối với nội dung giá đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, tổ chức tại TP.HCM ngày 1-3.
Đại diện nhiều tỉnh, thành phía Nam đều cho rằng việc thu hồi đất, giải phóng mặt bằng theo cơ chế tự thỏa thuận như hiện nay không hiệu quả vì người dân thường đòi rất cao, dẫn đến tình trạng bế tắc, dự án “treo” nhiều năm liền. Vì thế, theo ông Nguyễn Văn Trường, Phó Chủ tịch UBND huyện Bình Chánh – TP.HCM, nên để Nhà nước đứng ra thu hồi đất rồi giao cho chủ đầu tư.
Nếu ngân sách có hạn thì đề nghị chủ đầu tư ứng trước nhưng phải đồng đều một giá. Thứ trưởng Nguyễn Mạnh Hiển cho rằng Luật Đất đai mới hướng đến cơ chế Nhà nước chủ động thu hồi đất theo kế hoạch sử dụng đất cấp huyện, tạo quỹ đất sạch để giao - cho thuê đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng.
Để hạn chế tình trạng “ôm” đất dự án, dự luật còn “tuyển” nhà đầu tư khá chặt chẽ: nhà đầu tư phải có năng lực tài chính  (thông qua kiểm toán, có ký quỹ, các dự án đang triển khai trên địa bàn không vi phạm pháp luật…); các dự án phát triển kinh tế - xã hội phải thông qua HĐND tỉnh, TP quyết định thu hồi đất. Trường hợp bị thu hồi đất do vi phạm sẽ không được trả lại tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đã nộp và không được thanh toán giá trị đầu tư vào đất còn lại.
Một điểm đặc biệt nữa là đất lúa, rừng, đất giáp ranh phải qua thông qua Thủ tướng Chính phủ phê duyệt để tránh tình trạng nhiều khu vực “nhạy cảm” bị chuyển đổi mục đích tràn lan như thời gian qua.
Giá đất là một trong những điểm mấu chốt của dự án nhưng hiện nay, bảng giá đất công bố tại các địa phương chỉ bằng 30% - 60% giá thị trường. Theo Thứ trưởng Nguyễn Mạnh Hiển, nhiều địa phương đang sử dụng cụm từ “sát giá thị trường trong điều kiện bình thường” nhưng thị trường ở Việt Nam hiện nay là thị trường “ngầm” nên để chuyển qua giá thị trường cần thêm một thời gian nữa.
Dự luật định giá đất theo mục đích sử dụng đất tại thời điểm Nhà nước thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất… Và theo nguyên tắc, các thửa đất liền kề nhau, có cùng điều kiện kinh tế - xã hội, kết cấu hạ tầng, mục đích sử dụng, thời điểm định giá thì có mức giá như nhau. Bên cạnh đó, đa số các địa phương ủng hộ bảng giá đất do UBND cấp tỉnh ban hành (5 năm/lần) chỉ nên dùng để tính tiền sử dụng đất, thuế - phí, áp dụng thi hành án…
Còn tiền thuê đất khi Nhà nước giao đất, chuyển mục đích sử dụng, tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất… thì được UBND tỉnh quyết định giá cụ thể bằng các phương pháp định giá đất nhưng không được thấp hơn bảng giá đất. Tuy nhiên, theo các địa phương, việc áp giá tại thời điểm Nhà nước thu hồi vẫn không ổn.
Ông Trường đưa ví dụ: Dự án khu Nam TP.HCM được Chính phủ ra quyết định thu hồi đất từ năm 1996 nhưng mới tiến hành bồi thường, giải phóng mặt bằng những năm gần đây nên không thể áp giá theo năm 1996. Chưa kể, từ thời điểm thu hồi đến thời điểm ra quyết định bồi thường còn phải trải qua một giai đoạn kiểm đếm, dẫn đến khi ban hành quyết định bồi thường thì giá đã lạc hậu.
Hội thảo cũng tập trung bàn nhiều về việc sửa đổi, bổ sung Nghị định 69/2009/NĐ-CP (Nghị định 69) quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Đại diện Sở Tài nguyên - Môi trường tỉnh Bình Thuận cho rằng điều 21 của nghị định sửa đổi tiến bộ ở chỗ chống việc mất đất, tạo điều kiện việc làm cho người dân nhưng chính điều này làm trở ngại việc giải phóng mặt bằng, đặc biệt vùng đô thị.
“Việc phân biệt người trực tiếp sản xuất nông nghiệp với công chức tạo sự phản ứng từ giới công chức. Họ có lương thấp, họ cũng mua đất để sản xuất nông nghiệp nhằm cải thiện đời sống bằng cách cho thuê lại để sản xuất nông nghiệp, như vậy cũng phải được hỗ trợ bằng 25%” - vị này đề xuất.
Bên cạnh đó, khoản 2, điều 21, Nghị định 69 quy định đất trong nông nghiệp trong địa giới hành chính phường, khu dân cư khi thu hồi, ngoài bồi thường sẽ được hỗ trợ 20% - 50% giá đất trung bình khu vực có đất bị thu hồi. Nhưng nghị định sửa đổi đã bỏ khoản này. Như thế, sẽ thiệt thòi cho người dân thuộc diện này, nhất là đối với các tỉnh, thành đang trong quá trình đô thị hóa. Do đó, các địa phương kiến nghị giữ khoản 2, điều 21.
Thứ trưởng Nguyễn Mạnh Hiển cho biết việc quy định đất trực tiếp sản xuất nông nghiệp mới được hỗ trợ để tránh tình trạng “đầu cơ” đất nông nghiệp, tức những người không sống nhờ vào nông nghiệp mà chỉ đón đầu dự án sẽ không được hỗ trợ. Về việc giữ khoản 2, điều 21, Thứ trưởng Hiển đề nghị Tổng cục Đất đai tham vấn tất cả các địa phương.
Đến ngày 15-3, các địa phương có ý kiến về các vấn đề xung quanh dự luật và dự thảo nghị định gửi về Tổng cục Đất đai để tổng hợp, trình Chính phủ. (Người Lao Động 2/3) đầu trang(
Làm việc với tỉnh Thừa Thiên - Huế chiều 3-3, Chủ tịch nước Trương Tấn Sang đề nghị lãnh đạo tỉnh phát huy vai trò, vị trí, lợi thế chiến lược của tỉnh nằm trong vùng duyên hải miền Trung; tiếp tục thực hiện tốt quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến năm 2020, phấn đấu thực hiện mục tiêu xây dựng Thừa Thiên - Huế trở thành TP trực thuộc trung ương.
Chủ tịch nước đề nghị UBND tỉnh sớm sơ kết bốn năm thực hiện kết luận 48 của Bộ Chính trị về việc đưa Thừa Thiên - Huế trở thành TP trực thuộc trung ương, đồng thời sớm lập hồ sơ để báo cáo Chính phủ trình Quốc hội thông qua vào năm 2014. Ngoài ra, tỉnh sớm có tờ trình gửi Chính phủ và Ban Kinh tế trung ương, tách cảng Chân Mây ra khỏi Tập đoàn Vinashin, để cảng này thoát khỏi tình trạng khó khăn của Vinashin, đồng thời thúc đẩy tuyến hành lang kinh tế đông tây phát triển.
Chủ tịch nước nhấn mạnh trong tình hình hiện nay, Thừa Thiên - Huế cần rà soát lại những lĩnh vực có lợi thế để tập trung đầu tư, đẩy mạnh tăng trưởng, đóng góp chung cho cả nước. Quan tâm đến những thế mạnh du lịch của Thừa Thiên - Huế, Chủ tịch nước gợi mở nếu khu vực Đại nội thuộc quần thể di tích cố đô Huế được quan tâm giữ gìn bảo tồn, cùng với nâng cấp cảng hàng không, đa dạng sản phẩm dịch vụ du lịch, lượng khách du lịch đến Huế chắc chắn tăng gấp nhiều lần.
Khi các nước trong khu vực có những phát triển đột biến về du lịch, Huế nói riêng, cả nước nói chung phải tạo lợi thế cạnh tranh để thu hút đầu tư, du lịch. (Tuổi Trẻ 4/3 đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Ngày 28/2, Thủ tướng ban hành Quyết định về việc thành lập Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính.
Theo đó, Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính gồm 26 thành viên, Bộ trưởng Bộ Tư pháp làm Chủ tịch Hội đồng.
Hội đồng có trách nhiệm tư vấn, đề xuất với Thủ tướng về các sáng kiến cải cách quy định hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống của nhân dân; đánh giá việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính tại các Bộ, ngành, địa phương.
Về tổ chức và hoạt động Hội đồng: Các cơ quan thành viên Hội đồng có trách nhiệm cử đại diện lãnh đạo chính thức tham gia các hoạt động của Hội đồng, cử cán bộ làm nhiệm vụ thư ký và lập các nhóm công tác để thực hiện nhiệm vụ do Chủ tịch Hội đồng phân công hoặc theo đề nghị của Chủ tịch Hội đồng.
Quyết định cũng nêu rõ: Bộ Tư pháp là cơ quan thường trực của Hội đồng, có trách nhiệm điều phối hoạt động của Hội đồng; bảo đảm các điều kiện làm việc của Hội đồng và huy động các đơn vị chức năng của Bộ Tư pháp và các cơ quan, đơn vị khác có liên quan tham gia các hoạt động của Hội đồng; nghiên cứu các sáng kiến cải cách quy định hành chính do các thành viên Hội đồng đề xuất trước khi Chủ tịch Hội đồng báo cáo Thủ tướng xem xét, quyết định. Quyết định có hiệu lực từ ngày 28/2. (VOV 2/3) đầu trang(

QUẢN LÝ
“Cả nước hiện vẫn còn 45 tỉnh, thành chưa hoàn thành cấp giấy chứng nhận (GCN) các loại đất. Nếu không hoàn thành mục tiêu đề ra trong năm 2013, lãnh đạo các tỉnh và các Bộ liên quan sẽ phải chịu trách nhiệm”.
Đó là khẳng định của Bộ trưởng Bộ TN&MT Nguyễn Minh Quang tại chương trình “Dân hỏi - Bộ trưởng trả lời” vào tối 3/3.
Theo Bộ trưởng Quang, đến nay đã có 18 tỉnh, thành phố đã cơ bản hoàn thành việc cấp GCN đối với các loại đất chính. Trong đó, có 7 tỉnh đã hoàn thành cấp GCN đối với tất cả các loại đất tại các tỉnh ĐBSCL, gồm Đồng Tháp, Long An, An Giang, Bến Tre, Bạc Liêu, Vĩnh Long và Bình Dương. Trong khi đó vẫn còn 45 tỉnh, thành phố chưa hoàn thành chủ trương này, trong đó 11 tỉnh đạt tỷ lệ thấp.
Theo Bộ trưởng TN&MT, trường hợp không hoàn thành nhiệm vụ cấp GCN trong năm 2013 theo Nghị quyết của Quốc hội, trước hết thuộc trách nhiệm của Lãnh đạo tỉnh và Sở TN&MT địa phương. Đồng thời, các Bộ mà trực tiếp là Bộ TN&MT, Bộ Tài chính và một số Bộ khác cũng có trách nhiệm trong việc này.
“Hết năm 2013 Bộ TN&MT sẽ đánh giá kết quả thực hiện, nếu không hoàn thành mục tiêu đề ra, Bộ sẽ đề nghị Chính phủ quy rõ trách nhiệm và có biện pháp xử lý đối với các địa phương, các Bộ, trong đó có Bộ TN&MT”.
Nguyên nhân gây chậm trễ thời gian qua, theo Bộ trưởng Quang, chủ yếu do nguồn gốc đất phức tạp, thiếu nhân lực, thủ tục còn phiền hà và tình trạng nhũng nhiễu từ cán bộ Văn phòng đăng ký đất đai. Bên cạnh đó vấn đề kinh phí cũng ảnh hưởng lớn đến tiến độ cấp GCN. Đặc biệt còn một nguyên nhân quan trọng khác là thiếu sự quyết tâm của Lãnh đạo các tỉnh và Sở TN&MT ở một số địa phương.
Về lý do gây nhũng nhiễu của cán bộ phụ trách, Bộ trưởng Quang cho rằng, việc thẩm định hồ sơ, cấp GCN là công việc phức tạp. Mặt khác, do thiếu cán bộ ở các Văn phòng đăng ký nên cán bộ phải gồng mình làm việc, song không có chế độ chính sách đãi ngộ gì nên dẫn đến thực trạng cán bộ kém nhiệt tình làm việc, ngâm hồ sơ để vòi vĩnh, gây nhũng nhiễu. Đây là một thực tế cần sớm khắc phục.
“Nên chăng cần có cơ chế cho sử dụng khoản thu từ lệ phí cấp GCN và dành một phần hỗ trợ cho người trực tiếp làm thủ tục thẩm định và cấp GCN. Đối với các trường hợp nhũng nhiễu, ngâm hồ sơ, Bộ đề nghị UBND các tỉnh và Sở TN&MT kiểm tra thường xuyên và kiên quyết xử lý, kể cả các trường hợp làm thủ tục chậm nếu không có lý do chính đáng cũng bị xử lý nghiêm” - Bộ trưởng Quang nêu quan điểm.
Thời gian tới, Bộ tiếp tục yêu cầu các địa phương rà soát số lượng diện tích cấp giấy còn tồn đọng để giao chỉ tiêu đến từng huyện, xã. Bên cạnh đó sẽ tiếp tục ban hành quy định giải quyết các trường hợp vướng mắc trong cấp GCN… Ngoài ra, Bộ sẽ đề nghị Chính phủ dành một khoản kinh phí khoảng 3 nghìn tỷ đồng hỗ trợ các tỉnh đo vẽ hồ sơ địa chính làm căn cứ cho cấp GCN.
Đối với thực trạng “dự án treo”, người đứng đầu Bộ TN&MT cho biết đến cuối năm 2012, các địa phương như Hà Nội, TP.HCM, Long An, Tây Ninh…đã xử lý thu hồi gần 25 nghìn ha của 500 tổ chức, doanh nghiệp. Tuy nhiên, đây là con số rất nhỏ so với diện tích chậm đưa đất vào sử dụng ở các địa phương hiện nay.
“Năm 2013 và những năm tiếp theo, Bộ vẫn yêu cầu các địa phương thực hiện Chỉ thị 134 của Thủ tướng. Có nhiều giải pháp để khắc phục tình trạng này, trong đó giải pháp hiệu quả là sử dụng công cụ thuế đánh vào các trường hợp ôm đất” – Bộ trưởng Nguyễn Minh Quang nhấn mạnh. (Infonet 4/3) đầu trang(
Ngày 1-3, Ban tổ chức Thành ủy TP.HCM đã tổ chức hội nghị tổng kết công tác tổ chức xây dựng Đảng năm 2012 và triển khai chương trình công tác năm 2013 của khối quận, huyện.
Tại hội nghị, ông Đoàn Văn Mốt, phó trưởng Ban tổ chức Thành ủy TP.HCM, nhận xét công tác cán bộ tại một số quận huyện hiện vẫn còn làm theo kiểu "lấp chỗ trống" là chủ yếu. Các bước quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, đề bạt, bố trí cán bộ vẫn còn chưa chặt chẽ, dẫn đến hiệu quả công việc chưa cao.
Bà Nguyễn Thị Thu Hà - ủy viên Trung ương Đảng, phó bí thư Thành ủy TP.HCM - yêu cầu trong thời gian tới các quận huyện cần tạo điều kiện cho cán bộ trẻ được phát huy năng lực bằng cách bố trí công việc phù hợp. (Tuổi Trẻ 2/3) đầu trang(
Nguồn tin cho biết cơ quan điều tra Công an tỉnh Thừa Thiên - Huế đang thụ lý hồ sơ về việc cố ý làm trái quy định Nhà nước ở Sở Xây dựng Thừa Thiên - Huế, gây thất thoát của Nhà nước nhiều tỉ đồng.
Trước đó, ngày 28-1, thanh tra tỉnh đã chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra Công an Thừa Thiên - Huế đề nghị xem xét khởi tố hình sự vụ bán khu nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước ở 135 Huỳnh Thúc Kháng, TP Huế.
Thanh tra tỉnh còn phát hiện nhiều sai phạm khác của Sở Xây dựng trong việc bán chín khu nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước ở thành phố Huế, như: 46 Hồ Xuân Hương, 50 Triệu Quang Phục, 24 Phan Đăng Lưu, 46 Hùng Vương, 7 Bến Nghé...  Thanh tra cũng phát hiện nhiều sai phạm khác của các đơn vị thuộc Sở Xây dựng về việc quản lý tài chính, cho thuê nhà thuộc sở hữu nhà nước, cấp phép xây dựng không đúng thẩm quyền... (Tuổi Trẻ 4/3) đầu trang(
Ngày 1-3, ông Nguyễn Thanh Chánh - Bí thư Huyện ủy Tân Trụ cho biết, ông vừa chỉ đạo chi bộ nơi ông Trịnh Phước Trung - Trưởng ban Tuyên giáo Huyện ủy sinh hoạt để tiến hành kiểm điểm, đề xuất hình thức xử lý kỷ luật đúng quy định đối với cá nhân ông Trung do vợ ông vừa sinh con thứ ba.
Khoảng cuối năm 2012, vợ ông Trung là giáo viên đang dạy học tại trường THCS trên địa bàn huyện Tân Trụ sinh con thứ ba là con trai (trước đó vợ chồng ông Trung đã có 2 con gái). Vụ việc gây xôn xao dư luận bởi ông Trung là trưởng của ngành tuyên giáo, chuyên làm công tác tư tưởng, tuyên truyền để người dân hiểu và làm theo pháp luật.
Tại Vĩnh Long, bà Lê Thị Hồng Đào – Bí thư Huyện ủy Long Hồ cũng vừa được Ban Thường vụ Tỉnh ủy điều động giữ chức Phó Chánh văn phòng Tỉnh ủy. Bà Đào có 2 con trai và đang có bầu con thứ 3, dự kiến sẽ sinh trong tháng 3-2013. (Dân Việt 3/3) đầu trang(
Ban Thường vụ Huyện ủy Đồng Văn đã thi hành kỷ luật đối với đồng chí Giàng Mí Thành, Ủy viên Ban thường vụ Đảng ủy, Trưởng Công an Thị trấn Phố Bảng do vi phạm chính sách Dân số - Kế hoạch hóa gia đình (sinh con thứ 4).
Ban Thường vụ Huyện ủy Đồng Văn đã quyết định kỷ luật đồng chí Giàng Mí Thành bằng hình thức cách chức Đảng ủy viên, biểu quyết nhất trí đề nghị thi hành kỷ luật về chính quyền bằng hình thức cách chức Trưởng Công an Thị trấn Phố Bảng để bố trí công tác khác.
Được biết, trên địa bàn huyện Đồng Văn hiện nay, tình trạng sinh con thứ 3 trong cán bộ, đảng viên đang có tình trạng gia tăng. Đây là hồi chuông cảnh báo, bài học cho mỗi cán bộ, đảng viên cần nghiêm túc thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, trong đó có chính sách Dân số - Kế hoạch hóa gia đình. (Báo Hà Giang 1/3) đầu trang(

NHÂN SỰ
Ngày 1- 3, Bộ Nội vụ đã tổ chức thi nâng ngạch công chức từ chuyên viên lên chuyên viên chính với sự tham gia của 537 công chức của 11 Bộ, ngành Trung ương.
Trong đó, có 2 cục trưởng, 15 phó cục trưởng cục thuế, 23 phó vụ trưởng, 13 hàm phó vụ trưởng, 4 cục trưởng, phó cục trưởng thuộc bộ...
Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn cho biết, điểm mới đáng chú ý của kỳ thi lần này là thực hiện theo nguyên tắc cạnh tranh, có số dư với chỉ tiêu nâng ngạch 501 người trong số 537 thí sinh.
Mọi cán bộ, công chức có đủ điều kiện đều được đăng ký dự thi, không hạn chế số lượng, không quy định phải đạt hệ số lương nhất định mới được dự thi. Từ đầu năm 2013 đến nay, Bộ Nội vụ đã tổ chức thành công 3 lần thi nâng ngạch cạnh tranh. (Tiền Phong 2/3) đầu trang(
UBND thành phố vừa yêu cầu Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội thống kê số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã.
UBND thành phố nhận được văn bản số 559/BNV-CTTN ngày 21/02/2013 của Bộ Nội vụ về việc thống kê số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã theo quy định tại Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.
Về việc này, UBND thành phố đã giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với UBND các quận, huyện, thị xã triển khai thực hiện theo đề nghị của Bộ Nội vụ, báo cáo UBND thành phố trước ngày 10/3/2013. (Dân Trí 1/3) đầu trang(
Thượng tướng Nguyễn Văn Hưởng, nguyên Thứ trưởng Bộ Công an, Phái viên tư vấn cho Thủ tướng về an ninh và tôn giáo vừa nhận quyết định nghỉ hưu từ ngày 1/3.
Ông Nguyễn Văn Hưởng sinh năm 1946 ở xã Xuân Sơn (huyện Đông Triều, Quảng Ninh), từng là Ủy viên Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, X, Thứ trưởng Bộ Công an, Phái viên tư vấn cho Thủ tướng về an ninh và tôn giáo. (Vnexpress 2/3) đầu trang(

KINH TẾ
Ngày 26.2, Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) đã gửi Thủ tướng, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chủ tịch nước, nhiều bộ ngành... kiến nghị cực “sốc”:  Đánh thuế thu nhập trên tiền lãi từ những khoản gửi tiết kiệm trên mức 500 triệu đồng, để chuyển hướng dòng tiền vào đầu tư, sản xuất kinh doanh.
Theo HoREA, việc đưa ra kiến nghị này nhằm thực hiện Nghị quyết 02 của Chính phủ về tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, trong đó có giải pháp tháo gỡ cho thị trường bất động sản (BĐS).
Tối 1.3, ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch HoREA, cho biết: Các nước khác không khuyến khích người dân gửi tiết kiệm mà khuyến khích người dân lập doanh nghiệp (DN) làm ăn để tạo thu nhập. Thay vì gửi ngân hàng (NH) lấy lãi, cần huy động toàn bộ nguồn lực làm giàu cho đất nước, cho gia đình, cá nhân.
Ở Mỹ lãi suất (LS) tiền gửi khoảng 1%/năm, LS cho vay khoảng 3%. Một số nước xung quanh chúng ta đều thực hiện chính sách LS tiền gửi tiết kiệm thấp hơn lạm phát. Trong khi ở nước ta hiện nay LS tiền gửi đang cao hơn lạm phát (LS thực dương). Vì vậy, người dân thường đem tiền gửi NH để lấy lãi. Nhiều người gửi cả trăm tỉ đồng, mỗi năm thu tiền lãi hàng chục tỉ đồng mà không phải đóng đồng thuế nào. “Vậy có quá phi lý không?”, ông Châu đặt câu hỏi.
Nếu không đưa tiền vào sản xuất mà cứ gửi ở NH sẽ làm cho nền kinh tế càng khó khăn hơn. “Người hưu trí, người nghèo có 500 triệu gửi NH thì không đánh thuế, nhưng hàng chục tỉ đồng thì phải đánh thuế. Cần đánh thuế thu nhập cá nhân (TNCN) khoản lãi thu được từ gửi tiết kiệm này. Tôi đã nghiên cứu kỹ ở nước ta người dân có được khoản tiền 500 triệu đồng để gửi NH không nhiều. Quốc hội nghiên cứu có thể nâng lên hoặc hạ xuống. Nhà nước đang có nhiều chính sách chuyển dòng tiền từ dân sang sản xuất, kinh doanh để phát triển đất nước”, ông Châu nói.
Ngay sau khi nghe về nội dung đề xuất này, ông Nguyễn Hoàng Hải - Tổng thư ký Hiệp hội Đầu tư tài chính Việt Nam (VAFI) - nhận xét: “Có thể thấy HoREA đang sốt ruột với thị trường BĐS, nhưng đây là một kiến nghị bất khả thi trong bối cảnh kinh tế Việt Nam hiện nay”.
Theo ông Hải, ở một số nước áp dụng thuế TNCN đối với khoản tiền gửi tiết kiệm từ 5 - 10% bởi thị trường vốn ở nước đó phát triển mạnh, lượng vốn dồi dào, LS tiết kiệm thấp... Ngược lại, thị trường vốn Việt Nam chưa phát triển mạnh, các DN dựa vào nguồn vốn NH chiếm tỷ trọng cao, LS huy động, cho vay đều ở mức cao. Vấn đề giảm LS cả huy động và cho vay để khôi phục nền kinh tế được đề cập nhiều trong thời gian qua nhằm khôi phục nền kinh tế, giúp các DN hoạt động sản xuất bình thường trở lại.
Nếu chúng ta áp dụng thuế TNCN đối với những khoản tiết kiệm trên 500 triệu đồng thì lúc này để các NH có thể huy động được vốn, LS huy động trên thị trường thay vì ở mức 8%/năm có thể phải tăng lên 10%/năm để đủ sức hấp dẫn người gửi tiền. Mà LS huy động cao thì dẫn đến LS cho vay cao. Điều này sẽ gây bất lợi cho các DN, trong đó có cả các DN BĐS.
Nguyên Thống đốc NH Nhà nước VN ông Cao Sĩ Kiêm thẳng thắn: “Kiến nghị như vậy chứng tỏ không hiểu gì về nguyên tắc kinh tế, cũng như chính sách tài chính, tiền tệ. Muốn khuyến khích gửi tiết kiệm hay không các NH sẽ dùng các công cụ LS ngắn hạn, dài hạn, tăng hay giảm, chứ không phải là đánh thuế”.
Ông Trương Văn Phước - Tổng giám đốc NH TMCP Xuất nhập khẩu Việt Nam (Eximbank) - cho rằng: “Nếu nói nên thu thuế từ lãi tiết kiệm để hỗ trợ người nghèo còn có lý chứ nói đánh thuế TNCN trên tiền gửi để chuyển dòng vốn từ tiết kiệm vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh thì không phù hợp. Kiến nghị này nếu được chấp thuận có thể gây ra phản tác dụng, gây ảnh hưởng xấu đến nguồn vốn huy động của hệ thống NH”.
TGĐ một NH cổ phần lớn tại Hà Nội nói thẳng: “Đó là kiến nghị không xuất phát từ những nghiên cứu thực tiễn cũng như chính sách”. Vì vậy, mục tiêu của kiến nghị này là bất khả thi.
Ông phân tích ở hai điểm: Thứ nhất là sau khi có chủ trương thu thuế tiền gửi tiết kiệm, ai sẽ đảm bảo người dân sẽ dùng tiền nhàn rỗi không gửi NH để mua nhà, mua đất, đầu tư BĐS? Nếu cho rằng người dân sẽ đem tiền đó để đầu tư sản xuất kinh doanh cũng cực kỳ không có cơ sở bởi lẽ đâu phải ai có tiền cũng có thể tổ chức sản xuất kinh doanh được. Lợi bất cập hại ở chỗ có thể người dân lấy tiền ra khỏi NH sau đó đem mua vàng, USD, dẫn tới tình trạng “vàng hóa, đô la hóa” quay trở lại.
Chính phủ đang khuyến khích người dân sử dụng dịch vụ NH như thanh toán không dùng tiền mặt, gửi tiết kiệm để NH có vốn tài trợ lại cho các DN, nền kinh tế thì kiến nghị đánh thuế TNCN đối với người gửi tiết kiệm chẳng khác gì đi ngược lại chủ trương này.
Điểm thứ hai là về hạn mức đánh thuế trên 500 triệu đồng, với kinh nghiệm của người quản lý NH, ông chỉ nói ngắn gọn: “Đánh thuế đối với khoản tiền gửi trên 500 triệu đồng cho một cuốn sổ tiết kiệm, nếu vậy người dân chỉ đơn giản chia thành 10 cuốn, mỗi cuốn 50 triệu đồng. Vậy thì có khi phải tiếp tục kiến nghị cấm chia nhỏ số tiết kiệm ra nữa”.
Một chuyên gia kinh tế cũng cho rằng, hiện tại có tới 70-80% nguồn vốn cung cấp cho nền kinh tế là từ hệ thống NH. Nguồn vốn đó chủ yếu là từ tiền gửi tiết kiệm của người dân. Chỉ cần biết điều đơn giản này là đủ kết luận HoREA đã kiến nghị sai.
Nguyên Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Cao Sĩ Kiêm cho rằng: Tiền gửi tiết kiệm của người dân từ thu nhập đã nộp thuế TNCN, tức đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ với nhà nước rồi. Nếu đánh thuế tiền gửi tiết kiệm nữa chẳng khác gì đánh thuế 2 lần. Đó là một kiến nghị vô cùng phi lý.
Theo ông Nguyễn Thái Sơn - nguyên Trưởng phòng Thuế TNCN Cục Thuế TP.HCM: Ý tưởng đánh thuế TNCN trên tiền lãi tiết kiệm đã được bàn nhiều trước đây. Do thấy không phù hợp nên Quốc hội đã bác khi luật Thuế TNCN được thông qua. Người lao động, cán bộ công chức thu nhập thấp phải tằn tiện tiết kiệm mồ hôi, nước mắt gửi NH để hưởng chút lãi thì việc đánh thuế là không thể chấp nhận được.
Ngay chính một số DN BĐS là thành viên của HoREA cũng tỏ ra không đồng tình với kiến nghị này. Những doanh nhân này đề nghị không nêu tên vì “cùng hiệp hội gặp nhau hoài, để tên kỳ lắm”.
TGĐ một DN BĐS nói ngay là kiến nghị này vô lý. “Về khía cạnh xã hội thì nhiều người hưu trí, người già, người có thu nhập không cao phải tích cóp dần tiền bạc gửi tiết kiệm để tích lũy, dành khi hậu sự, lo cho tương lai, đối phó với bất trắc trong cuộc sống... mà đi đánh thuế trên phần lãi ít ỏi của họ là không nhân đạo... Đó chỉ là một ý kiến thôi, muốn thông qua phải được Quốc hội họp, lấy ý kiến người dân. Tôi nghĩ kiến nghị này không khả thi đâu”, vị này nói.
TGĐ một DN BĐS khác chia sẻ: “Nếu đánh thuế, người dân sẽ không gửi tiền nữa, hoặc có gửi thì cũng chẻ nhỏ ra, gửi ở nhiều NH khác nhau, cuối cùng cũng không đánh thuế được. Mà NH không huy động được tiền thì các DN, trong đó có DN BĐS sẽ vay tiền ở đâu? Thị trường chứng khoán thì èo uột, các kênh huy động vốn khác như trái phiếu thì quá hạn chế. Có khi chính DN BĐS lại chết trước vì kiến nghị này”. (Thanh Niên 2/3) đầu trang(

CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Chiều 1-3, HĐND TP.HCM thông qua nghị quyết về kế hoạch lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐND TP và HĐND xã, thị trấn bầu.
Theo đó, HĐND TP thực hiện lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với: Chủ tịch, các phó chủ tịch, ủy viên thường trực và trưởng ban HĐND TP; chủ tịch, các phó chủ tịch và ủy viên UBND TP. HĐND xã, thị trấn sẽ lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với: chủ tịch, phó chủ tịch HĐND xã, thị trấn; chủ tịch, các phó chủ tịch và các ủy viên của UBND xã, thị trấn.
Hằng năm HĐND tiến hành lấy phiếu tín nhiệm định kỳ tại kỳ họp đầu năm và Thường trực HĐND sẽ báo cáo đánh giá kết quả thực hiện việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm tại kỳ họp cuối năm. Như vậy, HĐND TP sẽ thực hiện quy trình lấy phiếu tín nhiệm lần đầu tiên vào kỳ họp HĐND TP lần thứ 9 (khoảng tháng 7-2013) và tiến hành quy trình bỏ phiếu tín nhiệm (nếu có) sớm nhất là tại kỳ họp cuối năm (khoảng tháng 12-2013).
HĐND lấy phiếu tín nhiệm bằng cách bỏ phiếu kín, trên phiếu có ba mức độ: tín nhiệm cao, tín nhiệm và tín nhiệm thấp. Kết quả lấy phiếu tín nhiệm đối với từng người được công bố công khai tại kỳ họp. Tiếp đó, HĐND sẽ thông qua nghị quyết xác nhận kết quả lấy phiếu tín nhiệm.
Trong đó, xác định những người có quá 50% đại biểu HĐND đánh giá “tín nhiệm thấp”; quyết định thời điểm HĐND tiến hành bỏ phiếu tín nhiệm đối với người có trên 2/3 đại biểu HĐND đánh giá “tín nhiệm thấp” hoặc hai năm liên tiếp có quá 50% đại biểu HĐND đánh giá “tín nhiệm thấp”. HĐND tiến hành bỏ phiếu tín nhiệm chậm nhất là vào kỳ họp tiếp theo, trừ trường hợp người đó có đơn xin từ chức và đã được cơ quan có thẩm quyền chấp nhận.
Kết quả bỏ phiếu tín nhiệm cũng được công khai tại kỳ họp. Người không được tín nhiệm (có quá nửa tổng số đại biểu HĐND bỏ phiếu “không tín nhiệm”) thì sẽ bị trình HĐND xem xét, quyết định việc miễn nhiệm, bãi nhiệm, cách chức. (Pháp luật TP.HCM 2/3) đầu trang(
Lần đầu tiên, Hà Nội sẽ đưa ra những quy định cụ thể các hình thức kỷ luật đối với cán bộ, công chức buông lỏng quản lý vi phạm trật tự xây dựng (TTXD) trên địa bàn, trong đó có cả việc sẽ kỷ luật hoặc hạ bậc lương đối với cán bộ nếu đi ăn uống hoặc tham gia các hoạt động khác theo lời mời của chủ đầu tư.
Phó Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Ngọc Việt cho biết, hiện Sở đang lấy ý kiến các quận huyện, sở ngành về “Quy chế xử lý trách nhiệm cán bộ, công chức làm công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn”.
Theo dự thảo quy chế, nguyên tắc đầu tiên là mọi cán bộ, công chức làm công tác quản lý TTXD để xảy ra tình trạng vi phạm pháp luật xây dựng do buông lỏng quản lý hoặc sau khi phát hiện vi phạm pháp luật xây dựng trên địa bàn thuộc thẩm quyền quản lý nhưng không thực hiện giải quyết đúng, đầy đủ chức trách, nhiệm vụ được giao theo quy định, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm đều bị xử lý trách nhiệm kịp thời, công bằng, khách quan và đúng pháp luật.
Đáng chú ý, tất cả các vị trí trong hệ thống kiểm soát TTXD của TP Hà Nội, từ cấp thành phố cho tới quận huyện, xã phường đều được đặt vào danh sách có thể bị kỷ luật nếu buông lỏng quản lý.
Các hình thức kỷ luật cũng có nhiều mức, tùy theo mức độ vi phạm. Chẳng hạn, trường hợp Chủ tịch, Phó Chủ tịch xã, phường, thị trấn để xảy ra vi phạm xây dựng hậu quả nghiêm trọng thì bị tạm đình chỉ công tác để kiểm điểm.
Đối với Chánh thanh tra, Phó chánh thanh tra xây dựng quận, huyện, thị xã khi đã nhận được báo cáo từ cán bộ, công chức làm công tác thanh tra xây dựng về vụ việc vi phạm mà không chỉ đạo xử lý theo thẩm quyền sẽ bị kỷ luật với hình thức khiển trách.
Nếu lợi dụng chức vụ được giao, cố ý bao che cho công trình vi phạm pháp luật xây dựng để xảy ra hậu quả nghiêm trọng thì sẽ bị cách chức, hoặc buộc thôi việc...
Đặc biệt nếu Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp xã, phường, thị trấn nếu nhận tiền, hiện vật (chưa tới mức xử lý hình sự), đi ăn uống hoặc tham gia các hoạt động khác theo lời mời của chủ đầu tư trong quá trình xử lý vi phạm pháp luật xây dựng sẽ bị kỷ luật cảnh cáo hoặc hạ bậc lương.
Dự thảo cũng quy định rõ trách nhiệm của Giám đốc, Phó Giám đốc Sở Xây dựng phải chịu trách nhiệm trước UBND thành phố về tình hình vi phạm theo thẩm quyền.
Trao đổi với phóng viên ông Nguyễn Vinh Quang, Chánh thanh tra Xây dựng quận Hai Bà Trưng cho rằng, việc ban hành một quy chế xử lý trách nhiệm cán bộ, công chức làm công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn là cần thiết, tuy nhiên các quy định phải sát thực tế, tránh hình thức.
“Hiện chúng tôi chưa nhận được văn bản lấy ý kiến về bản quy chế này. Qua thông tin báo chí, cá nhân tôi thấy quy định cán bộ đi ăn uống hoặc tham gia các hoạt động khác theo lời mời của chủ đầu tư trong quá trình xử lý vi phạm pháp luật xây dựng sẽ bị kỷ luật cảnh cáo hoặc hạ bậc lương là chưa thực sự rõ ràng. Hơn nữa Luật Cán bộ, công chức và các quy định hiện hành của Nhà nước đã nói rõ điều cán bộ công chức được làm và không được làm rồi”-Ông Quang nói.
Cùng đề cập về quy định này, ông Phạm Văn Thanh, Phó Chủ tịch UBND phường Khương Trung (quận Thanh Xuân) nêu quan điểm: “Việc xử lý cán bộ nhân tiền hay hiện vật với chủ đầu tư thì quá đúng, nhưng nếu xử lý cả việc đi ăn uống hoặc tham gia các hoạt động với chủ nhà công trình sai phạm thì nên cân nhắc. Bởi cán bộ quan hệ với chủ nhà đâu chỉ liên quan đến công trình sai phạm, có khi là bạn bè hàng xóm với nhau không lẽ họ mời đi ăn uống lại từ chối, rồi ngoài công việc còn nhiều mối quan hệ khác nữa”. (Tiền Phong 2/3) đầu trang(

PHÁP LUẬT
Công an tỉnh An Giang vừa có kết luận điều tra bổ sung vụ vi phạm các quy định về sử dụng, quản lý đất đai… tại TP Long Xuyên và đề nghị truy tố 24 bị can (trong đó có 23 cán bộ, nguyên cán bộ ở TP Long Xuyên).
So với kết luận điều tra trước đó, cơ quan điều tra đề nghị truy tố thêm hai bị can là ông Nguyễn Văn Hà, phó bí thư phường Mỹ Quý, về tội vi phạm các quy định về sử dụng đất. Đề nghị truy tố ông Trương Văn Đê, cán bộ Văn phòng Đăng ký đất TP Long Xuyên, về tội vi phạm các quy định về quản lý đất đai.
Công an cũng chuyển hồ sơ, tài liệu có liên quan đến UBND TP Long Xuyên để xử lý hành chính những người môi giới kinh doanh bất động sản trái phép nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự.
Các bị can bị đề nghị truy tố vì dính dáng đến 7/25 khu dân cư (KDC) hình thành trái phép tại TP Long Xuyên. Chủ đầu tư của bảy KDC này gồm: DNTN Trí Dũng, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất Long Xuyên, UBND phường Mỹ Quý, phường Mỹ Phước, các cơ quan thuộc Thành ủy Long Xuyên… Đa phần các KDC núp bóng “giải quyết chỗ ở cho cán bộ” để trục lợi.
Công an xác định ông Hồ Đăng Chiến và ông Huỳnh Giang Sơn, từng là phó chủ tịch UBND TP Long Xuyên, đã cho phép chuyển mục đích, chuyển quyền sử dụng đất và cấp giấy đỏ trái pháp luật, gây hậu quả nghiêm trọng. Hành vi của ông Chiến phạm vào tội thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng. Với ông Sơn, công an kết luận ông vi phạm các quy định pháp luật về quản lý đất đai. (Trong kết luận trước đó, công an xác định ông Sơn thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng và ông đã nộp 80 triệu đồng thu lợi từ việc chuyển nhượng nền nhà).
Kết luận điều tra bổ sung xác định hàng loạt cán bộ, nguyên cán bộ ở Thành ủy Long Xuyên là những người liên quan khi cho chủ trương thành lập trái phép nhiều KDC và có hưởng lợi từ việc chuyển nhượng nền nhà tại các KDC này. Công an đề nghị VKS tỉnh kiến nghị Thường trực Tỉnh ủy, UBKT Tỉnh ủy An Giang kiểm tra đảng viên có dấu hiệu sai phạm với những cán bộ này và đang tiếp tục điều tra 18 cán bộ có liên quan khác để xử lý.
Như tin đã đưa, tại TP Long Xuyên hình thành khoảng 25 KDC và hàng chục điểm dân cư tự phát do nhiều cán bộ ở TP Long Xuyên và tỉnh An Giang tự tổ chức, đầu tư hạ tầng, sang nhượng, mua bán trái phép. Một số chủ đầu tư, đại diện chủ đầu tư không thuộc đối tượng được thành lập và hoạt động theo pháp luật; hàng loạt cán bộ đã làm trái trong việc chuyển nhượng, chuyển mục đích sử dụng đất. (Pháp luật TP.HCM 2/3) đầu trang(

BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Khoảng 20 năm trước, khi Việt Nam ban hành thuế thu nhập cá nhân, nhiều kinh nghiệm, thông lệ thế giới đã được vận dụng nhưng vẫn có dè dặt, đó là "tạm thời chưa thu thuế đối với lãi tiền gửi tiết kiệm".
Đến khi pháp lệnh được thay bằng Luật thuế thu nhập cá nhân, sự dè dặt đã chuyển sang dứt khoát: "thu nhập từ lãi tiền gửi tại tổ chức tín dụng thuộc diện miễn thuế".
Thuế thu nhập cá nhân là theo thông lệ trên thế giới, việc mở rộng khoản thu nhập phải chịu thuế là bình thường - như cổ tức từ cổ phiếu trước tạm chưa thu, từ năm 2007 phải chịu thuế - nhưng với lãi tiền gửi tiết kiệm dù có lời ra tiếng vào, thế giới cũng thu, nhưng ở Việt Nam vẫn miễn thuế. Nhà làm luật đã cân nhắc: đánh thuế lãi tiền gửi tiết kiệm chưa chắc thu được con tép nhưng chắc chắn mất cả đàn tôm. Nhiều rắc rối sẽ xảy ra, phần thiệt rơi vào nền kinh tế, bởi người dân có nhiều cách để sử dụng hiệu quả đồng tiền của mình.
Trước đây, khi còn pháp lệnh thuế thu nhập, chúng ta cũng đã trả giá khi đánh thuế đối với kiều hối. Thuế thu chẳng được bao nhiêu do người dân chuyển kiều hối qua đường không chính thức. Nhà nước thất thu ngoại tệ, cũng chẳng quản được nguồn vốn khổng lồ này, kiều bào và người thân bức xúc sao đánh thuế cả khoản tiền để giúp người trong nước... Mất nhiều hơn được, thuế đánh trên kiều hối phải bãi bỏ. Kết quả là mỗi năm có hàng tỉ USD kiều hối chuyển về qua ngân hàng, năm 2012 là khoảng 10 tỉ USD.
Vì vậy, nhắm mắt cũng có thể nói đánh thuế lãi tiền gửi tiết kiệm sẽ đi vào vết xe đổ của thuế đối với kiều hối nhưng hậu quả sẽ lớn hơn khi tiền chạy ra khỏi ngân hàng. Ở các nước họ thừa vốn, thị trường chứng khoán phát triển để cung cấp vốn cho doanh nghiệp nên có thể đánh thuế lãi gửi tiết kiệm. Việt Nam thì ngược lại, ngân hàng nhiều lúc chật vật tăng lãi suất để thu hút tiền gửi thì làm sao có thể đánh thuế lãi tiền gửi tiết kiệm.
Tương tự, đề xuất từ bỏ chính sách lãi suất thực dương mà Hiệp hội Bất động sản TP.HCM đề xuất - được đưa ra từ những năm cuối thế kỷ 20, theo đó lãi suất gửi ngân hàng phải cao hơn lạm phát - trước đây cũng có chuyên gia gợi ý nhưng không nhận được sự đồng tình.
Bởi, cũng như đề xuất đánh thuế lãi tiền gửi tiết kiệm, không ai lường được phản ứng của người gửi tiền, ở trường hợp này là câu hỏi tại sao gửi ngân hàng tiền lãi không đủ để bảo toàn vốn. Việc phải làm là duy trì lạm phát thấp, có kênh đầu tư tốt để người dân không còn lo tìm cách bảo toàn đồng vốn hơn là tìm cách "thủ tiêu" chính sách này.
Cũng cần nhắc lại chuyện cũ để thấy rằng phải cân nhắc bởi có những thông lệ của thế giới nhưng chưa phù hợp với Việt Nam. Như trường hợp gửi tiết kiệm có kỳ hạn, nếu người gửi rút trước thời hạn đã cam kết, ngân hàng sẽ không cho rút hoặc cho rút nhưng phạt. Ngân hàng Nhà nước dựa vào thông lệ này đã xây dựng hẳn một quy định, nhưng thực tế đến nay chẳng mấy ngân hàng áp dụng, bởi làm thế còn mấy ai đem tiền đến gửi.
Cuối cùng, việc tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, trong đó có giải cứu bất động sản, là cần thiết. Nhưng gỡ thế nào, lấy tiền ở đâu để cứu lại cực kỳ nhạy cảm. Lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước từng tâm sự vấn đề xử lý nợ xấu, trong đó có nợ bất động sản, là cấp bách, cần thiết, đã nhìn thấy từ lâu nhưng cả năm qua vẫn giậm chân tại chỗ vì xã hội còn nhiều ý kiến khác nhau.
Theo lời tâm sự này thì đề xuất đánh thuế lãi tiền gửi tiết kiệm để đi đến một giải pháp gỡ khó cho sản xuất kinh doanh là một ý tưởng quá "hớp". Cũng có thể xem ý tưởng đánh thuế lãi tiết kiệm là đề xuất quá tốn kém khi cứu bên này làm rối bên kia, đụng chạm quyền lợi của nhiều người, khó nhận được sự đồng thuận của xã hội nên không thể nào trở thành chính sách để thực hiện.
Do vậy, người gửi tiết kiệm có thể quên đề xuất của Hiệp hội Bất động sản TP.HCM mà chỉ cần nhớ rằng Luật thuế thu nhập cá nhân xác định "thu nhập từ lãi tiền gửi tại tổ chức tín dụng được miễn thuế". (Tuổi Trẻ 4/3) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai