|
Ngày 02 tháng 02 năm 2012
CƠ CHẾ - CHÍNH SÁCH
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
TIN TỨC
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
CƠ CHẾ - CHÍNH SÁCH
Ngày 1/2 tại Hà Nội diễn ra buổi dự thảo báo cáo về tổng kết thi hành Hiến pháp năm 1992 do Ban chỉ đạo của Chính phủ về tổng kết Hiến pháp tổ chức.
Mở đầu, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Trưởng ban chỉ đạo đề nghị các đại biểu nói thẳng thắn, cởi mở để góp phần hoàn thiện báo cáo sớm trình Chính phủ, tuy nhiên, nhiều vấn đề mới được xới lên mà chưa nhận được nhiều ý kiến thảo luận.
Một trong những vấn đề được nêu là chuyện quản lý, bảo đảm sử dụng hiệu quả đất đai thuộc sở hữu toàn dân.
Lâu nay, Nhà nước thực hiện quyền định đoạt với đất đai, quyền điều tiết các nguồn lợi từ đất. Tại các cuộc thảo luận về sửa Luật Đất đai, không ít người đã đề cập đến chuyện xem xét lại những bất cập trong cơ chế sở hữu toàn dân về đất đai và đề nghị nên công nhận sở hữu tư nhân về đất đai bên cạnh các hình thức sở hữu khác. Tuy nhiên, việc có sửa Luật Đất đai theo hướng công nhận sở hữu tư nhân về đất đai hay không lại phải chờ sửa Hiến pháp.
Tại hội thảo lần này, một vị lãnh đạo đại diện cho thành phố Đà Nẵng cho hay, trong quá trình tổng kết Hiến pháp 1992, Đà Nẵng cũng đang có ba loại ý kiến khác nhau.
Luồng ý kiến thứ nhất cho rằng, hình thức sở hữu toàn dân như quy định hiện nay là hoàn toàn phù hợp, không nên tính tới chuyện thay đổi sang hình thức sở hữu khác vì sẽ làm phức tạp tình hình.
Nhóm ý kiến khác lại tán thành phải quy định nên công nhận quyền sở hữu tư nhân về đất đai vì đất đai là một loại tài nguyên, hàng hóa đặc biệt cần được phát huy. Quy định như vậy cũng sẽ góp phần hạn chế được các khiếu nại, tranh chấp hiện nay.
Nhóm ý kiến thứ ba đề xuất nên đa dạng hóa các hình thức sở hữu.
Theo vị lãnh đạo trên, sở dĩ có nhiều ý kiến đề xuất thêm các hình thức sở hữu khác về đất đai cũng một phần do hiện nay tuy đất đai thuộc sở hữu toàn dân, do nhà nước đại diện nhưng vẫn đang để cho một số ít cá nhân lợi dụng làm giàu bất chính.
Ngoài chuyện đất đai, một trong các nội dung khác được tập trung thảo luận tại hội thảo là vấn đề hoàn thiện quy định về quyền làm chủ của nhân dân với nhà nước, trong đó có việc công nhận quyền phúc quyết của người dân.
Theo báo cáo tóm tắt do Thứ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thế Liên đọc tại hội thảo, Ban chỉ đạo sửa đổi Hiến pháp đề xuất Chính phủ bổ sung quyền của nhân dân quyết định việc ban hành, sửa đổi Hiến pháp và quyết định các vấn đề quan trọng liên quan đến vận mệnh quốc gia vì đó là những quyền tối cao của quyền lực nhà nước cần phải do nhân dân trực tiếp thực hiện. Việc sửa đổi, bổ sung hiến pháp lần này cần hoàn thiện quy định về quyền làm chủ của nhân dân đối với Nhà nước được xác định trên nguyên tắc “tất cả quyền lực Nhà nước thuộc về nhân dân”.
Một số phương án sửa đổi được đưa ra để thực hiện quyền dân chủ trực tiếp của người dân. Đó là cần bổ sung trong Hiến pháp mới điều khoản về “quyền phúc quyết của nhân dân” đối với hiến pháp và các việc trọng đại của đất nước. Đồng thời, xác lập nguyên tắc các vấn đề trọng đại nhất thiết phải đưa ra cho nhân dân phúc quyết để làm cơ sở xây dựng một đạo luật quy định cụ thể cách thức, trình tự, thủ tục thực hiện quyền phúc quyết của toàn dân.
Ngoài quyền phúc quyết còn có phương án thứ hai là tách từ điều 53 Hiến pháp 1992 thành điều khoản riêng quy định về “quyền biểu quyết của nhân dân khi Nhà nước trưng cầu ý dân” về việc sửa đổi hiến pháp và các vấn đề trọng đại quốc gia. Quy định về phạm vi các vấn đề phải trưng cầu dân ý, nguyên tắc thực hiện trưng cầu dân ý làm cơ sở để tiến tới xây dựng một đạo luật cụ thể hóa cách thức, trình tự, thủ tục thực hiện quyền biểu quyết khi Nhà nước trưng cầu dân ý.
Ông Hoàng Thế Liên cho hay, tại hội thảo khu vực phía Nam diễn ra ở TP.HCM ngày 31/1 trước đó, rất nhiều ý kiến tán thành việc tăng cường hơn nữa các hình thức dân chủ trực tiếp.
Còn tại Hà Nội, sau một ngày thảo luận, lãnh đạo hầu hết các bộ ngành Trung ương và đại diện các tỉnh thành khu vực từ Đà Nẵng trở ra phía Bắc đều tán thành với 19 kiến nghị mà Ban chỉ đạo tổng kết thi hành Hiến pháp 1992 của Chính phủ đưa ra. Trưởng ban chỉ đạo, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nói, các ý kiến sẽ được tổng hợp để hoàn chỉnh dự thảo. Dự thảo sẽ được trình bày tại phiên họp Chính phủ tháng 1 tổ chức cuối tuần này. Đây sẽ là cơ sở quan trọng để giúp Chính phủ có những đề xuất về lý luận và thực tiễn cho việc sửa Hiến pháp thời gian tới. (Vietnamnet 2/2) đầu trang(
Kiến nghị nghiên cứu thiết lập cơ chế bảo hiến để xử lý các vi phạm hiến pháp trong hoạt động lập pháp, hành pháp và tư pháp.
Ngày 1-2, Ban Chỉ đạo của Chính phủ tổng kết thi hành Hiến pháp năm 1992 tổ chức hội thảo góp ý cho dự thảo Báo cáo của Chính phủ về tổng kết thi hành Hiến pháp 1992 với thành phần tham dự là lãnh đạo, đại diện các bộ, ngành trung ương và các tỉnh từ Đà Nẵng trở ra phía Bắc. Đây là hội thảo thứ hai, tiếp nối sau cuộc lấy ý kiến được tổ chức một ngày trước đó tại TP.HCM.
Dự thảo báo cáo của Chính phủ đánh giá chế định sở hữu toàn dân về đất đai chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Cụ thể, chế định sở hữu đất đai chưa xác lập cơ chế xử lý các quan hệ đất đai liên quan đến quan hệ tài sản mang tính chất công và tư.
Theo đó, đối với các quan hệ đất đai liên quan đến quan hệ tài sản mang tính chất công, Nhà nước thống nhất quản lý và xử lý bằng các biện pháp hành chính.
Đối với các quan hệ đất đai liên quan đến quan hệ tài sản mang tính chất tư, Nhà nước tạo lập cơ chế, chính sách, khuôn khổ pháp lý cho các quan hệ này vận động; thực hiện vai trò cung cấp dịch vụ công về đất đai và can thiệp bằng những biện pháp kinh tế, dân sự…
Chế định sở hữu đất đai hiện nay cũng chưa giải quyết hài hòa mối quan hệ về lợi ích kinh tế giữa Nhà nước, chủ đầu tư và người bị thu hồi đất trong trường hợp Nhà nước thu hồi đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh; lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và phát triển kinh tế. Bên cạnh đó, cơ chế quản lý, trình tự, thủ tục hành chính thực hiện các quyền của người sử dụng đất vẫn còn gây phiền hà cho người dân…
Tuy phân tích sâu những bất cập của chế độ sở hữu toàn dân về đất đai như trên nhưng dự thảo báo cáo không có kiến nghị cụ thể nào về chế độ sở hữu đất đai (trong phần kiến nghị về các vấn đề kinh tế chỉ nêu đề nghị thay sở hữu toàn dân thành sở hữu nhà nước).
Thứ trưởng Thường trực Bộ Tư pháp Hoàng Thế Liên, người phát ngôn của ban chỉ đạo, cho biết tại cuộc hội thảo diễn ra tại TP.HCM, có một số ý kiến đề nghị Hiến pháp thừa nhận quyền sở hữu tư nhân về đất đai. Đại diện Đà Nẵng cũng cho hay TP này đã tổ chức nhiều hội thảo, lấy ý kiến về vấn đề này.
Các ý kiến chia thành ba quan điểm. Một là giữ nguyên như hiện hành, hai là ghi nhận chế độ sở hữu tư nhân về đất đai. Quan điểm thứ ba cũng là quan điểm được nhiều người ủng hộ là đa dạng hóa sở hữu đất đai gồm sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể và sở hữu tư nhân; Nhà nước ban hành các quy định điều chỉnh quyền sở hữu của các chủ thể này.
Dự thảo Báo cáo của Chính phủ cũng kiến nghị việc nghiên cứu thiết lập cơ chế và thiết chế tài phán đối với các vi phạm Hiến pháp trong hoạt động lập pháp, hành pháp và tư pháp. Lý do bởi hiện nay cơ chế bảo vệ Hiến pháp ở nước ta là cơ chế phi tập trung và không mang tính tài phán, hoạt động bảo hiến quan trọng và phổ biến nhất là giám sát, kiểm tra, tự kiểm tra của các chủ thể có thẩm quyền và hình thức xử lý vi phạm chủ yếu là “kiến nghị”.
Hơn nữa, việc xử lý vi phạm Hiến pháp không do một cơ quan chuyên trách thực hiện theo trình tự, thủ tục riêng bảo đảm tính công khai, dân chủ, thiếu sự tham gia của các chuyên gia về Hiến pháp và pháp luật nên khó bảo đảm tính khách quan, chính xác… (Pháp luật TP.HCM 2/2) đầu trang(
Người dân thực hiện các thủ tục liên quan đến nhà đất, thực hiện các quyền hợp pháp như tách thửa chuyển mục đích sử dụng đất ở vẫn gặp quá nhiều khổ sở.
Điều đáng nói ở đây là nguyên nhân không nhỏ là do quy định pháp luật bất cập. Ví dụ như QĐ 19/2009 về tách thửa quá ôm đồm nhiều cách hiểu, QĐ 64/2011 về hệ số điều chỉnh tiền sử dụng đất thiếu khả thi chậm sửa đổi, Thông tư 93 của Bộ Tài chính vô tình gây khó khăn trong việc cho ghi nợ tiền sử dụng đất…
Phóng viên Pháp luật TP.HCM đã trao đổi với bà Ung Thị Xuân Hương, Phó Giám đốc Sở Tư pháp TP.HCM về vấn đề này.
Thực tế đã xảy ra tình trạng có một số văn bản quy phạm pháp luật mới ra đời một thời gian đã phải sửa đổi vì không khả thi, không đáp ứng được nhu cầu của cuộc sống, văn bản “đá” nhau hoặc mâu thuẫn chồng chéo khiến các địa phương mỗi nơi hiểu mỗi cách. Nhận định sao về vấn đề này, bà Hương cho biết: Một văn bản khi còn trên giấy thì không bao giờ vướng mắc. Đến lúc áp dụng vào thực tế thì mới bắt đầu phát sinh những bất cập do không thể lường được hết những phát sinh trên thực tế.
Đó cũng là điều bình thường nên các quy định pháp luật luôn cần được nhìn lại và điều chỉnh, sửa đổi bổ sung. Tuy nhiên, nếu chỉ trong thời gian ngắn mà văn bản mới ban hành đã bộc lộ tính thiếu khả thi, phải điều chỉnh sửa đổi thì đúng là có vấn đề về chất lượng của văn bản này.
Về công tác điều chỉnh các quy định đã bị nhiều ý kiến rằng chưa phù hợp, thiếu khả thi, bà Hương đánh giá: Tôi cho rằng việc sửa đổi vẫn chưa kịp thời, vẫn còn chậm. Cũng cần lưu ý thêm cho rõ, về nguyên tắc, cơ quan nào soạn và trình văn bản quy phạm pháp luật thì có trách nhiệm trong việc điều chỉnh, sửa đổi. Đã phát hiện quy định bất cập, cơ quan có thẩm quyền đã đồng ý sửa đổi mà còn chậm trễ, đùn đẩy qua lại thì quả thật người dân sẽ càng khổ.
Một văn bản quy phạm pháp luật muốn được ban hành thì phải qua trình tự thủ tục rất chặt chẽ. Vậy cơ quan nào đóng vai trò quan trọng nhất? Trách nhiệm của cơ quan thẩm định, chẳng hạn cấp TP là Sở Tư pháp là tới đâu? Theo bà Hương: Mỗi một khâu có một nhiệm vụ khác nhau. Nếu đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, sự thống nhất và đồng bộ trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật thì đó là vai trò của cơ quan thẩm định. Còn tính khả thi thì thuộc về vai trò chủ yếu của cơ quan soạn thảo và những đơn vị được giao nhiệm vụ phối hợp hoặc góp ý vì không ai nắm rõ thực tế hơn chính người trong cuộc. Tuy nhiên, phải nhìn nhận rằng khâu này hiện nay chưa được tốt.
Nhiều nguyên nhân dẫn đến một văn bản không có chất lượng cao. Cơ quan soạn thảo thiếu thực tế, không tiếp thu những ý kiến góp ý, chỉ nhìn trong ngành mình mà không bao quát quy định các ngành khác dẫn tới sự thiếu đồng bộ, mâu thuẫn chồng chéo. Trình độ của cán bộ soạn thảo cũng có hạn. Rồi những đơn vị phối hợp trong việc soạn thảo hời hợt, cho rằng không phải việc của mình. Đặc biệt, các cơ quan góp ý không nhiệt tình, chỉ qua loa hoặc đều cho hay thống nhất, trong khi đây là kênh thông tin quan trọng về thực tiễn trong ngành hay tại địa phương.
Không ít cơ quan góp ý cho biết sở dĩ họ không nhiệt tình tha thiết có ý kiến vì phản biện bao nhiêu thì cũng ít khi nào được ghi nhận nên dần dà sinh ra nản. Bà có nghĩ vậy không? Trả lời câu hỏi này, bà Hương nói: Theo quy định, cơ quan trình văn bản phải ghi cụ thể các ý kiến góp ý và lý giải rõ ràng tiếp thu hay không tiếp thu, lý do tại sao để những người góp ý cảm thấy thuyết phục. Nhưng thực tế thì không phải văn bản nào cũng được thực hiện như thế.
Không ít trường hợp văn bản ban hành chậm là do phải “xin ý kiến cấp trên”, cụ thể là đợi hướng dẫn hoặc ý kiến của Thủ tướng Chính phủ. Chẳng hạn trường hợp nộp tiền sử dụng đất cho phần vượt hạn mức đất ở của hộ gia đình cá nhân hay các tranh chấp liên quan việc nộp tiền sử dụng đất tại Phú Mỹ Hưng…
Việc xin ý kiến có phải do hệ thống pháp luật không đầy đủ? Phải chăng có tâm lý e ngại trách nhiệm nên xin ý kiến cấp trên cho chắc? Theo Phó Giám đốc Sở Tư pháp Ung Thị Xuân Hương, có những chủ trương lớn phải xin ý kiến cấp trên hoặc phải chờ hướng dẫn. Cũng có những vụ việc phải xin ý kiến do giải quyết các hậu quả. Việc xin ý kiến cấp trên sẽ giải quyết được nhu cầu cấp thiết trước mắt. Tuy nhiên, về lâu dài thì cần được đưa vào các văn bản pháp luật thành những quy định pháp luật để có cơ sở pháp lý vững chắc.
Theo bà Hương, không phải do sự e ngại trách nhiệm nên phải xin ý kiến cấp trên mà nguyên nhân chính là do sự phân cấp thẩm quyền, trách nhiệm. Những trường hợp vượt thẩm quyền thì phải xin ý kiến. Muốn giảm bớt tình trạng này thì phải phân cấp mạnh mẽ, rõ ràng hơn nữa. (Pháp luật TP.HCM 2/2) đầu trang(
Ngày 1-2, Thành ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam TP.HCM tổ chức mít-tinh kỷ niệm 82 năm thành lập Đảng Cộng Sản Việt Nam (3-2-1930 – 3-2-2012) và lễ trao tặng các phần thưởng cao quý của Đảng và Nhà nước.
Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy TP.HCM Lê Thanh Hải đã ôn lại chặng đường lịch sử 82 năm xây dựng và trưởng thành của Đảng Cộng sản Việt Nam. Diễn văn của Bí thư Thành ủy cũng đặt ra những nhiệm vụ thực hiện trong năm 2012, trong đó nhấn mạnh nhiều vấn đề về công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4.
Bí thư Thành ủy cho rằng toàn Đảng bộ TP phải có nỗ lực rất cao, mỗi cá nhân và tập thể phải quyết tâm rất lớn, phấn đấu bền bỉ, kiên trì với những biện pháp thật kiên quyết, tích cực trong công tác xây dựng Đảng. Theo đó, Thành ủy và các cấp ủy trong toàn Đảng bộ TP dứt khoát phải tập trung đề ra chương trình hành động, kế hoạch cụ thể, phù hợp, sát thực để thực hiện.
“Sự gương mẫu của Thành ủy là cực kỳ quan trọng đối với Đảng bộ TP. Từng đồng chí thường trực Thành ủy, ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Thành ủy viên tự giác, gương mẫu thực hiện tự phê bình, phát huy mặt tốt, tự gột rửa mặt xấu, đặc biệt cảnh báo bản thân mình tránh xa mọi cám dỗ về danh lợi, vật chất, tiền tài, tránh rơi vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, vụ lợi để góp phần đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, tệ quan liêu, tham nhũng lãng phí.
Nếu không làm được như vậy từ mỗi đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp thì chúng ta không giữ được vai trò lãnh đạo của Đảng bộ” - Bí thư Thành ủy Lê Thanh Hải nhấn mạnh. (Pháp luật TP.HCM 2/2) đầu trang(
Rất nhiều lần Đảng tự phê bình về khuyết điểm của mình để quyết tâm sửa chữa và sửa chữa thành công, ông Nguyễn Trọng Phúc, nguyên Viện trưởng Viện Lịch sử Đảng, nói.
Nói về những dấu ấn trong những lần Đảng ta nhận ra sai lầm và kịp thời chấn chỉnh, ông Phúc cho biết: Lần thứ nhất là những năm 1930 - 1931 với những quan điểm hơi cực đoan như chỉ thị về thanh Đảng ở Trung kỳ: Trí phú địa hào, đào tận gốc, trốc tận rễ. Đó là sai lầm tả khuynh về xây dựng Đảng.
Rồi đến giai đoạn 1936-1939, giai đoạn mở rộng mặt trận dân chủ, lại phạm khuyết điểm hợp tác vô nguyên tắc với các lực lượng khác. Đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Văn Cừ đã viết một tác phẩm tự chỉ trích khuyết điểm của Đảng. Xin nói rằng, tự chỉ trích nặng hơn tự phê bình.
Lần thứ 3 là sau Cách mạng Tháng 8, một số cán bộ phạm sai lầm, hống hách với dân, tư túi, bè phái rồi lấy của công làm của tư, không làm tròn trách nhiệm của cán bộ công bộc của dân, cái này xuất hiện ngay sau 1945. Tháng 10-1945, Bác Hồ gửi thư cho UBND các cấp và tự phê bình về 6 khuyết điểm.
Tiếp đó, năm 1947, Bác viết tác phẩm Sửa đổi lối làm việc khi Bác vừa lên Thái Nguyên. Bác đã nhìn thấy những nguy cơ Đảng cầm quyền dễ phạm sai lầm. Bác đi tới một kết luận là: “Một Đảng mà giấu giếm khuyết điểm là một Đảng hỏng, nếu Đảng phạm sai lầm thì phải công khai thừa nhận sai lầm, tìm nguyên nhân sai lầm, đề ra biện pháp sửa chữa thì đó là dấu hiệu của một Đảng chân chính”.
Xin nói thêm, trước đấy Lê - nin đã nói đến 3 kẻ thù của người cộng sản là: tính kiêu ngạo cộng sản; sự dốt nát; nạn hối lộ, mà nay chính là nạn tham nhũng.
Có thể nói rằng, từ khi lên cầm quyền rồi lãnh đạo kháng chiến, một số đảng viên của mình vẫn mắc sai lầm, như dùng mệnh lệnh rồi xa dân, giáo điều, chủ quan rất nặng. Nên đến năm 1952, Đảng ta mới làm một cuộc chỉnh quân, chỉnh huấn ngay trong khi đang kháng chiến.
Đến năm 1961, miền Bắc xây dựng CNXH lại phải chỉnh huấn nữa. Lúc đó có rất nhiều khuyết điểm như tham ô, lãng phí, cho nên chúng ta đã mở rất nhiều cuộc vận động. Năm 1963 là cuộc vận động lớn, 3 xây 3 chống. Năm 1969, Bác lại viết bài: Nâng cao đạo đức cách mạng, quét sạch chủ nghĩa cá nhân. Từ chỉnh đốn Đảng, Bác cũng viết trong di chúc.
Đến Đại hội VI, tôi có thể nói đó là ĐH mẫu mực về việc tự phê bình của Đảng. Chuyện điều chỉnh giá lương tiền sau có rất nhiều đồng chí chịu trách nhiệm, đến ĐH VI thì với thái độ nhìn thẳng sự thật, nói đúng sự thật, Đảng đã tự phê bình trên mọi phương diện.
Sau này đi vào Đổi mới rồi thì vẫn xuất hiện những tiêu cực. Đến đầu những năm 1990, Đảng chỉ ra 4 nguy cơ: Nguy cơ chệch hướng, nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế với các nước, nguy cơ tham nhũng và nguy cơ diễn biến hòa bình.
Khi được hỏi về dư âm của Hội nghị Trung ương 6 lần 2 khóa VIII về chỉnh đốn Đảng, ông Phúc cho hay: Đúng là đến Hội nghị Trung ương 6 lần 2 khóa VIII chúng ta làm rất quyết liệt, nhưng sau này chỉ đạo thực hiện thì vừa rồi đánh giá là chưa đạt yêu cầu. Sau đó đến Đại hội X lại tiếp tục làm, rồi Đảng phát động cuộc vận động học tập làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh được coi như làn gió mới.
Nói những điều này để thấy một sự thật là Đảng chưa bao giờ giấu giếm khuyết điểm của mình. Đó là một quá trình liên tục, không phải đột nhiên mà có.
Hội nghị T.Ư 4 vừa qua nhấn mạnh “chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, cơ hội, chạy theo danh lợi” ở một bộ phận cán bộ đảng viên, trong đó có những đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, kể cả một số cán bộ cao cấp. Ông Phúc đánh giá, chủ nghĩa cá nhân là lợi dụng chính sách, chức vụ để vun vén cho cá nhân, cho gia đình, cho họ hàng... đó là cái cần phải lên án. Chống chủ nghĩa cá nhân thì Bác đề ra khá sớm, nhưng đúng như Bác nói đây là cuộc chiến đấu khổng lồ, gian khổ, nên chúng ta không thể nói là một nghị quyết có thể giải quyết xong ngay được.
Cái này đòi hỏi phải kiên trì, như Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã nói là phải từ hai phía. Một phía là sự giám sát của Đảng và Nhà nước, phải có cơ chế giám sát, kiểm tra, thi hành kỷ luật và hướng thứ hai quan trọng không kém là tự mỗi người phải tự lục vấn lương tâm của mình…
Tôi còn nhớ ngày xưa có một lãnh đạo cấp cao của Đảng nói: Lương tâm của người cộng sản thì anh ra đường nhìn thấy một người nghèo khổ với tư cách là người cầm quyền anh có động lòng không, anh thấy một chị mặc áo vá đẩy xe bò anh có động lòng không, anh có thấy trách nhiệm của anh không?
Còn anh vô cảm, vẫn sống phè phỡn trong khi người dân đói khổ như vậy, thì lương tâm của người cộng sản có cho phép điều đó hay không?
Nhưng liệu chúng ta cứ trông đợi mãi vào “lương tâm”, “sự tự giác” khi mà điều đó trở thành phẩm chất “xa xỉ” của một bộ phận cán bộ, đảng viên? Đúng thế, trước hết là kỷ luật phải chặt, theo điều lệ Đảng và pháp luật của Nhà nước. Bên cạnh đó, chúng ta phải hết sức khơi gợi sự tự giác, cái phần thiện của mỗi con người.
Nhìn nhận lại những lần tự chỉnh đốn trước, theo ông thì kinh nghiệm nào giúp Đảng ta vượt qua được sai lầm, khuyết điểm?
Theo tôi, kỷ luật nghiêm minh từ trên xuống dưới là yếu tố quyết định làm Đảng mạnh lên. Thứ hai là phải hết sức coi trọng giáo dục. Hiện nay, chúng ta chưa giáo dục đến nơi đến chốn, thậm chí né tránh. Tôi muốn nói ở đây là giáo dục lý tưởng cộng sản, có lúc người ta còn né tránh lý tưởng.
Với lần chỉnh đốn này, cần có những yếu tố nào để Nghị quyết được thực thi hiệu quả? Theo ông Phúc: Bây giờ văn bản pháp luật có cả rồi, nghị quyết có rồi, điều lệ có rồi, đó là cơ sở để siết chặt kỷ luật và không loại trừ cán bộ đảng viên nào. Vấn đề chỉ là hành động, thực thi thế nào cho tốt. Nhưng tôi vẫn nhấn mạnh là thực thi nhưng không thể nóng vội được, cũng phải thận trọng vì nó đụng chạm đến con người nên mình phải làm từng bước vững chắc cương quyết, nhưng cũng không thể chậm trễ được, phải khẩn trương. Thêm nữa là vẫn phải khơi dậy mặt tích cực mặt tốt của con người. Giáo dục là quan trọng.
Một trong những điều làm nên hiệu quả của giáo dục chính là tính đi đầu làm gương, đặc biệt là của đảng viên, cán bộ cao cấp? Tôi cho rằng, nêu gương là hình thức giáo dục có hiệu quả nhất. Đảng viên đi trước làng nước theo sau. Trong chiến tranh điều đó rõ lắm, nhưng trong điều kiện hiện nay lãnh đạo phải gương mẫu trong những cám dỗ về vật chất. Trở lại lời dạy của Bác: Người cách mạng là người ít lòng ham muốn về vật chất.
Con người nào chả ham muốn vật chất, dục vọng nhưng con người cách mạng phải biết kiềm chế, ít lòng ham muốn. Người cán bộ phải tự rèn luyện và phải bắt đầu từ giáo dục. Học để làm người trước đã, rồi sau đó mới làm cán bộ làm cách mạng. Cán bộ cũng phải được giáo dục chứ không phải lên chức này chức kia là anh chỉ đi dạy dỗ người khác.
Đảng cần phải làm gì để tăng cường vai trò của báo chí, của nhân dân trong công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng? Phải công khai, phải đưa mọi vấn đề ra cho quần chúng thảo luận, kể cả tự phê bình của cán bộ đảng viên. Hãy xuống với dân, hỏi dân, lắng nghe dân, tìm hiểu cuộc sống của dân, người ta sẽ góp ý cho anh nhiều điều hay.
Tôi trích lại câu của Bác Hồ năm 1947: Hãy đưa mọi vấn đề ra cho dân thảo luận trước khi Đảng quyết định. Và Bác có nói ý là nhiều khi người dân có thể giải quyết nhiều việc rất chóng vánh mà người lãnh đạo nghĩ mãi cũng không ra.
Ngay việc sửa chữa khuyết điểm của mình, cũng hãy đưa ra cho nhân dân thảo luận. Người dân mình rất trăn trở và rất độ lượng trước những khuyết điểm của Đảng, nếu Đảng thực sự quyết tâm sửa chữa thì tôi tin người dân sẵn sàng ủng hộ.
Phải công khai tài sản cán bộ, sắp tới phải công khai cho dân thì dân mới dựa vào đó để kiểm soát hành vi của anh. Nếu chân chính, đúng đắn thì làm được hết, các nước họ đều làm hết cả rồi.
Chừng nào mà người dân còn đến góp ý cho Đảng, người ta phê bình đảng viên này, cấp ủy khác thì đó là dấu hiệu của hạnh phúc. Còn nếu người dân quay mặt đi, im lặng không nói gì hoặc khi nói đến đảng viên này, đảng viên khác người ta cười khẩy thì đó là điều bất hạnh, là nguy cơ lớn của Đảng.
Bây giờ dân còn đang rất hào hứng góp ý cho mình, nhân dân rất kỳ vọng, vấn đề còn lại là quyết tâm của Đảng và Nhà nước làm như thế nào cho hiệu quả. Chắc chắn tôi tin Trung ương sẽ tìm ra được những cách thức phù hợp.
Ngay cả việc khó mà Đảng đôi khi cũng lúng túng, nhưng để cho quần chúng tham gia thì có khi lại dễ hơn rất nhiều? Đúng, quần chúng ở ngoài có thể thấy được nhiều góc cạnh, còn người ở trong thì khó thấy hết.
Đảng có cơ quan tiếp dân để lắng nghe ý kiến của nhân dân. Nhưng cụ thể nhất là các đơn vị cơ sở, phải có nơi để cho người ta phát biểu ý kiến tâm huyết thực sự. Thực hiện tốt quy chế dân chủ ngay tại cơ sở. Tôi chỉ nghĩ một điều thế này, những kẻ thù lớn nhất là giặc ngoại xâm chúng ta đã đánh thắng, kẻ thù dốt nát và nghèo đói cũng đã bị đánh bại thì không có lý gì một bộ phận này, mình nhìn thấy mà mình chịu, mình bó tay. Không có lý gì mà mình lại chịu thua trong trận chiến này, trong trận chiến chống lại sự hư hỏng này.
Dự báo về hiệu quả đi vào cuộc sống của Nghị quyết Trung ương 4 vừa qua, ông Phúc bày tỏ sự tin tưởng. Ông nói: Nhìn vào lịch sử, khi Đảng ta đã quyết tâm làm thì làm sẽ thành công, kể cả những sai lầm lớn như cải cách ruộng đất. Đương nhiên cuộc đấu tranh này liên quan con người, đến các thế lực che chắn, nên rất phức tạp. Chúng ta quyết tâm nhưng phải tìm ra biện pháp phù hợp chứ không chỉ cứ làm ào ào như kiểu chiến dịch hay hình thức cũng không được. Đảng biết dựa vào dân thì làm được.
Ta có nhiều kênh, nhiều hướng, báo chí cũng đóng vai trò cực kỳ quan trọng, quần chúng phát hiện. Hay chúng ta có lực lượng cựu chiến binh, những người rất kiên trung với cách mạng, đầy bản lĩnh. Tôi tin là Đảng sẽ làm được. (Tiền Phong 2/2) đầu trang(
Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp vừa ký thông tư liên tịch số 8 hướng dẫn mức thu phí công chứng. Theo đó, mức thu phí công chứng hợp đồng, giao dịch được xác định theo giá trị tài sản hoặc giá trị hợp đồng, giao dịch.
Mức thu phí công chứng các hợp đồng, giao dịch như hợp đồng chuyển nhượng, tặng, cho quyền sử dụng đất, góp vốn bằng quyền sử dụng đất; hợp đồng mua, bán, tặng tài sản khác... cao nhất không quá 10 triệu đồng/trường hợp.
Đơn cử, nếu giá trị tài sản hoặc giá trị hợp đồng, giao dịch dưới 50 triệu đồng thì có mức thu 50.000 đồng, từ trên 100 triệu đồng đến 1 tỉ đồng có mức thu 0,1% giá trị tài sản hoặc giá trị hợp đồng, giao dịch...
Mức thu phí công chứng di chúc là 40.000 đồng/trường hợp, nhận lưu giữ di chúc 100.000 đồng/trường hợp... (Tuổi Trẻ 2/2) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Theo TTXVN, căn cứ theo Kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm 2012 đã được bộ trưởng phê duyệt.
Thanh tra Bộ và các đơn vị trực thuộc Bộ TN&MT sẽ tập trung thanh tra, kiểm tra bốn lĩnh vực trọng tâm của ngành, gồm việc quản lý và sử dụng đất đai; chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường; hoạt động khoáng sản; khai thác, sử dụng nước và xả nước thải vào nguồn nước.
Trong năm nay, Tổng cục Quản lý Đất đai sẽ triển khai hai đoàn thanh tra về việc sử dụng đất nông trường, lâm trường trên địa bàn hai tỉnh trọng điểm; thanh tra việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (giấy đỏ) tại Hà Nội và TP.HCM. Đồng thời, Tổng cục cũng tiến hành kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra việc quản lý, sử dụng đất của các tổ chức tại năm tỉnh, TP.
Tổng cục Môi trường tập trung thanh tra các đơn vị nhập khẩu phế liệu tại bốn tỉnh, TP; thanh tra việc bảo vệ môi trường, quản lý chất thải nguy hại tại 18 tỉnh, TP; thanh tra lĩnh vực địa chất và khoáng sản tại 33 tỉnh, TP… (Pháp luật TP.HCM 2/2) đầu trang(
Ông Ngô Hải Phan, Cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính (Văn phòng Chính phủ) cho biết, đánh giá tác động dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành chính sẽ là một trọng tâm trong công tác kiểm soát thủ tục hành chính năm 2012.
Các ban soạn thảo văn bản này phải trực tiếp thực hiện việc đánh giá tác động của các thủ tục hành chính dự kiến và lấy ý kiến cơ quan, đơn vị kiểm soát thủ tục hành chính trong quá trình dự thảo văn bản quy phạm pháp luật. Thông qua ý kiến phản biện của Cục Kiểm soát thủ tục hành chính và Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính, nhất là việc trực tiếp đánh giá tác động các thủ tục hành chính sẽ giúp nâng cao chất lượng văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính, kịp thời phát hiện và khắc phục những bất cập trong quy định về thủ tục hành chính, đảm bảo chỉ duy trì những thủ tục thật sự cần thiết, hợp lý, hợp pháp và có chi phí tuân thủ thấp nhất theo đúng yêu cầu của Thủ tướng.
Đây là yêu cầu mới trong quy trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật của các bộ, ngành, địa phương. Mặc dù vậy, công việc này đã được thực hiện, song chưa thực sự rốt ráo và nghiêm túc. Thậm chí, do chưa hiểu rõ bản chất và mục tiêu của hoạt động này, nên cũng có ý kiến than phiền là tăng thêm thủ tục cho cơ quan soạn thảo.
Tuy nhiên, với đối tượng tác động của các văn bản có quy định về thủ tục hành chính có thể lên tới hàng nghìn, thậm chí hàng triệu người thì nếu cơ quan hành chính bỏ thêm 10 giờ lao động để người dân, doanh nghiệp cho việc đánh giá tác động, các đối tượng tuân thủ tiết kiệm được hàng nghìn giờ.
Nói một cách đơn giản, các ban soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành chính sẽ phải trả lời đầy đủ trên 50 câu hỏi cụ thể theo mẫu thống nhất thuộc 4 nhóm tiêu chí về: sự cần thiết, tính hợp lý, hợp pháp và tính hiệu quả trước khi lấy ý kiến phản biện của các đơn vị kiểm soát thủ tục hành chính.
Như vậy, một văn bản trước khi được ban hành có thể sẽ mất nhiều thời gian, công sức hơn để chứng minh các tiêu chí trên, thay vì dựa trên cơ sở cảm nhận và kinh nghiệm của các công chức. Cũng phải nói thêm là công việc này chỉ mang lại hiệu quả nêu các công chức thực sự công tâm, trách nhiệm và cầu thị, người đứng đầu cơ quan hành chính hướng sự quan tâm đến chất lượng quy định hơn tiến độ ban hành.
Có thể nói rằng, cách làm này sẽ ngăn chặn được những thủ tục hành chính không cần thiết? Ông Phan trả lời: Có thể ngăn chặn một cách hiệu quả, chứ chưa thể chấm dứt, bởi công việc này trước hết đòi hỏi ý thức trách nhiệm rất lớn của các bộ, ngành, địa phương.
Thời gian qua, chúng tôi cũng đã hỗ trợ các bộ, ngành phát hiện không ít dự thảo thủ tục hành chính không tuân thủ đúng yêu cầu của việc đánh giá tác động.
Theo kết quả công bố, khoảng 3.300 thủ tục trong tổng số 4.751 thủ tục hành chính phải đơn giản hoá theo yêu cầu của Thủ tướng trong năm 2011. Phần việc tiếp theo sẽ là…
Như tôi đã nói, vấn đề không đơn thuần chỉ là việc đơn giản hoá những thủ tục đã được rà soát, mà quan trọng hơn là nâng cao chất lượng nhưng thủ tục hành chính mới được ban hành, tiếp tục cắt giảm những thủ tục không thật sự cần thiết; công khai, minh bạch và tổ chức thực hiện nghiêm. Từ đó, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của đất nước, nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, từng bước đáp ứng kỳ vọng của người dân và cộng đồng doanh nghiệp về một nền hành chính chuyên nghiệp, phục vụ và vì dân.
Đây chính là nhiệm vụ trọng tâm của cải cách thủ tục hành chính mà các bộ, ngành, địa phương phải tập trung thực hiện trong năm 2012 và những năm tiếp theo. (Đầu Tư 1/2) đầu trang(
QUẢN LÝ
Trao đổi với Pháp Luật TP.HCM trong buổi giao ban báo chí đầu xuân, ngày 31-1, ông Đinh Thế Huynh, Ủy viên Bộ Chính trị - Trưởng ban Tuyên giáo Trung ương, nhận xét việc báo chí đưa tin, phân tích đa chiều vụ cưỡng chế thu hồi đầm thủy sản ở huyện Tiên Lãng, Hải Phòng là đúng đắn và cần thiết.
Báo chí cần tiếp tục theo dõi, phản ánh quá trình xác minh, giải quyết vụ việc của cơ quan chức năng.
“Tôi đã điện thoại cho Thành ủy Hải Phòng, yêu cầu làm rõ vụ việc. Hành vi chống người thi hành công vụ là phải lên án, xử lý nhưng cán bộ mà cấp đất sai, thu hồi đất sai thì phải điều tra, xử lý nghiêm” - ông Huynh nói. (Pháp luật TP.HCM 1/2) đầu trang(
TIN TỨC
Sáng 1-2, tại công trình xây dựng Nhà Quốc hội, Bộ Xây dựng - Công đoàn Xây dựng Việt Nam tổ chức lễ phát động thi đua 330 ngày đêm hoàn thành các mục tiêu tiến độ năm 2012 tại công trình trọng điểm này.
Tại buổi lễ, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân yêu cầu các đơn vị hoàn thành đúng mốc tiến độ, đảm bảo chất lượng công trình, đặc biệt chú trọng yếu tố thiết kế trang trọng, thẩm mỹ, đậm đà bản sắc dân tộc bởi đây là công trình có ý nghĩa quan trọng cả về chính trị và văn hóa.
Để đưa công trình Nhà Quốc hội vào sử dụng đúng kế hoạch là năm 2013, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trịnh Đình Dũng yêu cầu ban quản lý dự án, đơn vị tư vấn, nhà thầu... tập trung huy động tối đa các nguồn lực về vốn, lao động, trang thiết bị, vật tư vật liệu thực hiện. Hiện, nhiều hạng mục của công trình được hoàn thành như tường vây, cọc khoan nhồi, móng và 70% tầng hầm. (Tiền Phong 2/2) đầu trang(
Đây là số vốn tạm tính để thực hiện dự án xây dựng trụ sở làm việc mới của Bộ Xây dựng.
Dự án được xây dựng trên diện tích khoảng 2-3ha, thuộc khu đô thị mới tây hồ Tây (Hà Nội). Theo đó, trụ sở làm việc có diện tích sàn xây dựng khoảng 40.000m2. Dự kiến dự án sẽ được khởi công trong năm 2012. (Tiền Phong 1/2) đầu trang(
Theo Ban chỉ đạo T.Ư Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, hiện cả nước đã có 54,5% số xã đã hoàn thành việc phê duyệt quy hoạch chung về nông thôn mới; 63 tỉnh, thành phố đã hoàn thành việc đánh giá sơ bộ thực trạng nông thôn mới theo 19 tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới.
Kết quả đã có 1,2% số xã đạt 15 - 16 tiêu chí; 3,3% số xã đạt từ 11 - 14 tiêu chí; 13% số xã đạt từ 7 - 10 tiêu chí; 82,5% số xã đạt dưới 7 tiêu chí.
Trên cơ sở này, Ban chỉ đạo Trung ương đã đề ra một số mục tiêu chủ yếu trong năm 2012. Theo đó, trên 90% số xã sẽ có quy hoạch chung (trong đó có 30% quy hoạch chi tiết) được phê duyệt; trên 90% số xã có đề án nông thôn mới được phê duyệt; đẩy mạnh một bước phát triển sản xuất theo hướng sản xuất hàng hoá, tăng thu nhập, phát triển giáo dục, y tế, vệ sinh môi trường, hạ tầng nông thôn; phấn đấu xóa cơ bản nhà tạm, nhà dột nát...
Để thực hiện các mục tiêu đặt ra, Ban chỉ đạo Trung ương yêu cầu các địa phương tập trung thực hiện 5 nhóm giải pháp chính gồm: Tăng cường, nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban chỉ đạo các cấp; tiếp tục triển khai mạnh hoạt động thông tin, tuyên truyền; triển khai hiệu quả phong trào thi đua “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư gắn với xây dựng nông thôn mới” và “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” ở tất cả các cấp, ngành và địa phương; bổ sung, hoàn thiện các văn bản, hướng dẫn thực hiện chương trình và tổ chức tập huấn công tác quy hoạch nông thôn mới, triển khai công tác kiểm tra, đôn đốc để đẩy nhanh tiến độ nhưng đảm bảo chất lượng công tác quy hoạch... (Tin Tức 1/2) đầu trang(
Sáng 1-2, ông Nguyễn Thanh Bình, Ủy viên Trung ương Đảng - Bí thư Tỉnh ủy Hà Tĩnh, đã trực tiếp xuống đồng kiểm tra sản xuất vụ Đông xuân ở huyện Nghi Xuân và thị xã Hồng Lĩnh.
Trong tiết trời rét lạnh, ông Bình không đứng trên bờ để kiểm tra mà lột giày, xắn quần, trực tiếp lội ruộng cùng tham gia nhổ mạ, cấy lúa cùng bà con nông dân. Ông Bình cũng động viên người dân tranh thủ thời tiết đang ấm dần tập trung gieo cấy, tuyệt đối không để đất bỏ hoang.
Theo Sở NN&PTNT tỉnh Hà Tĩnh, do thời tiết khắc nghiệt, rét đậm, rét hại kéo dài, vụ đông xuân này toàn tỉnh có hơn 6.000 ha lúa gieo thẳng và hơn 500 ha mạ bị chết, hỏng. UBND tỉnh Hà Tĩnh chỉ đạo các huyện, thị rà soát lại diện tích lúa bị hư hại, chủ động trích ngân sách hỗ trợ giống lúa ngắn ngày cho nhân dân sản xuất kịp thời vụ. (Pháp luật TP.HCM 2/2) đầu trang(
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội vừa kiến nghị Bộ Xây dựng giao Hà Nội chủ trì việc di dời trụ sở các bộ, ngành trung ương ra khỏi nội thành và cho phép thực hiện cơ chế đặc thù lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch để các dự án đầu tư trọng điểm có thể triển khai sớm.
Tuy nhiên, trao đổi với Lao Động ngày 31.1, một lãnh đạo của Bộ Xây dựng khẳng định mặc dù là cơ quan giám sát thực hiện nhưng chính bộ cũng chưa biết được vị trí cụ thể của các bộ trong diện di dời sẽ chuyển đến, tuy khu vực thì đã được xác định là KĐT Tây Hồ Tây và Mễ Trì theo hướng hình thành khu hành chính tập trung.
Theo lãnh đạo Bộ Xây dựng, việc này còn chờ quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết của Hà Nội. Cho đến thời điểm này đã có một số trụ sở các cơ quan bộ, ngành trung ương đã được đầu tư xây dựng ra ngoài khu vực nội đô là Bộ Nội vụ, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Ngoại giao, Bộ Công an, Thanh tra Chính phủ...
Lãnh đạo Bộ Xây dựng cũng cho biết, tinh thần chung của các bộ ngành phải di dời đều mong muốn được đấu giá trụ sở cũ để làm kinh phí xây dựng trụ sở mới, nhưng việc này không đơn giản vì đây sẽ là cuộc đấu giá các tài sản hình thành trong tương lai, đặc biệt là trên các khu “đất vàng” và việc xây dựng cái gì trên khu đất ấy sẽ là vấn đề gây tranh cãi, không dễ thực hiện một sớm một chiều.
Tin mới nhất từ Bộ Xây dựng ngày 31.1 cho biết, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Bảo tàng Lịch sử quốc gia vừa có văn bản mời nhà đầu tư thực hiện dự án xây dựng trụ sở làm việc mới của bộ này. Theo đó, tổng vốn đầu tư thực hiện dự án tạm tính là 1.000 tỉ đồng.
Xác nhận lại với Lao Động ngày 31.1, ông Phạm Đình Cường - Cục trưởng Cục Quản lý công sản (Bộ Tài chính) - khẳng định hiện vẫn chưa có danh sách cụ thể những trụ sở cơ quan bộ nào sẽ được đưa ra bán sau khi di chuyển.
Theo TS Phạm Sỹ Liêm - Phó Chủ tịch Tổng hội Xây dựng Việt Nam, đề nghị chuyển trụ sở mới của các bộ, ngành ra ở đâu thì cũng phải có quy hoạch đàng hoàng. Thực tế hiện nay đang hình thành 2 khu vực được coi là “điểm đến” của các bộ, ngành: Một là Mỹ Đình, hiện nay có Bộ Nội vụ, Thanh tra Chính phủ đã chuyển về. Hai là khu vực Tây Hồ Tây, hiện đã có Bộ Công an và dự kiến Bộ Xây dựng cũng đang muốn chuyển về đó. Nhưng tôi cho rằng, việc này phải có quy hoạch cụ thể, không thể để các bộ ngành tùy tiện, cứ muốn “ở” đâu thì “ở” được. (Lao Động 1/2) đầu trang(
"Sẽ không bao che cấp dưới. Tổ chức, cá nhân nào vi phạm pháp luật trong vụ cưỡng chế đất đầm của Đoàn Văn Vươn sẽ được xử lý nghiêm theo pháp luật" - Chủ tịch UBND TP Hải Phòng Dương Anh Điền khẳng định.
Trao đổi với VietNamNet ngày 1/2, ông Dương Anh Điền nói sự việc xảy ra tại Tiên Lãng "là một điều đáng tiếc với Hải Phòng". Hải Phòng cần xem xét, rút kinh nghiệm khi tiến hành việc cưỡng chế thu hồi đất để tránh xảy ra những thiệt hại như vụ cưỡng chế đầm bãi của Đoàn Văn Vươn.
Ông Điền cũng cho biết UBND TP sẽ yêu cầu các quận, huyện phải báo cáo đầy đủ, chi tiết trước những vụ việc thu hồi đất bằng biện pháp cưỡng chế. Báo cáo này cũng sẽ được gửi tới Thành ủy Hải Phòng.
Liên quan đến những nội dung mà nhiều cơ quan báo chí đang theo dõi thông tin được cho rằng thiếu tính pháp lý của chính quyền huyện Tiên Lãng khi tiến hành thu hồi đất, ông Điền cũng khẳng định: Hải Phòng đang chỉ đạo các ban ngành rà soát, kiểm tra làm rõ để có báo cáo chi tiết. Báo cáo này sẽ được hoàn thành vào tuần tới.
Chủ tịch UBND TP Hải Phòng khẳng định "quan điểm của Hải Phòng là không bao che". Tổ chức, cá nhân nào có sai phạm trong vụ việc cưỡng chế đất ở Tiên Lãng sẽ bị xử lý nghiêm minh, theo pháp luật.
Về việc có một số đối tượng đập phá nhà, vợ của Đoàn Văn Vươn, Đoàn Văn Quý đã có đơn gửi các cơ quan chức năng, ông Điền cho biết đã giao cho cơ quan chức năng xử lý và đã triển khai lực lượng cán bộ để tiến hành làm rõ.
Nội dung làm việc của đoàn thanh tra Bộ Tài nguyên & Môi trường (TN&MT), Chủ tịch TP Hải Phòng cho biết: Đoàn làm việc với Sở TN&MT TP, Phòng TN&MT huyện và làm việc độc lập.
“Ai sai thì xử lý người đó, còn việc chống người thi hành công vụ thì phải xử lý đúng pháp luật. Việc hủy hoại tài sản, đánh bắt tôm, cua, cá của nhà dân thì đang giao cho cơ quan chức năng xử lý. Nếu có dấu hiệu sai của cơ quan nào, cá nhân nào thì cũng xử lý, không bao che. Đúng thì phải khẳng định, sai đến đâu xử đến đấy, đồng chí nào sai thì phải xử lý theo sai phạm đó. Quan điểm rõ ràng: cứ theo luật mà làm, thượng tôn pháp luật".
Ông Điền cũng khẳng định, việc cưỡng chế được pháp luật cho phép. Công tác giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn, gian khổ. "Sau khi vụ cưỡng chế ở Tiên Lãng xảy ra, tôi có chỉ đạo UBND các huyện, các xã, khi tiến hành cưỡng chế thì phải làm cẩn thận hơn, nghiêm ngặt hơn, cụ thể hơn và có báo cáo về UBND thành phố".
Khi cưỡng chế có sử dụng lực lượng thì không những phải báo cáo UBND thành phố mà còn phải báo cáo Thường trực Thành ủy. Phải hết sức thận trọng. UBND huyện Tiên Lãng phải rút kinh nghiệm sâu sắc, phải cẩn thận hơn - Chủ tịch Dương Anh Điền thông tin.
Ngày 1/2, đoàn công tác của Bộ TN&MT đã xuống làm việc tại xã Vinh Quang. Đoàn cũng đã ra thị sát khu vực đầm bãi đã bị thu hồi của Đoàn Văn Vươn, Đoàn Văn Quý. Tuy nhiên, nội dung làm việc của đoàn vẫn là những nội dung kín. (Vietnamnet 2/2) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Khoảng 22 giờ 30 phút đêm 29.1, tổ công an xã Ngư Lộc bị một nhóm thanh niên ở xã Đa Lộc dùng gạch, đá tấn công, khiến 3 công an viên bị thương.
Chiều 31.1, ông Lê Thanh Tuấn - Trưởng Công an xã Ngư Lộc, huyện Hậu Lộc cho biết thông tin trên. Theo ông Tuấn, vào thời điểm trên, tổ công an xã đang làm nhiệm vụ tuần tra đảm bảo an ninh trật tự, an toàn giao thông trên địa bàn thôn Thắng Tây, xã Ngư Lộc thì bị nhóm thanh niên dùng gậy gộc, gạch, đá tấn công trực diện.
Anh Hoàng Huy Toàn (52 tuổi, trú tại thôn Chiến Thắng)- là công an viên xã Ngư Lộc, bị thương nặng, phải cấp cứu tại Bệnh viện Đa khoa Hợp Lực (TP Thanh Hóa). Còn hai công an viên khác bị thương nhẹ, được sơ cứu tại Trạm y tế xã Ngư Lộc.
Qua khám ban đầu, chụp X.quang tại Bệnh viện, anh Toàn bị đa chấn thương vùng đầu, trong đó bị vỡ thành xương quai hàm, hốc mắt, mặt nhiều vết rách lớn.
Sau khi sự việc xảy ra, nhóm thanh niên nêu trên đã bị bắt, gồm: Vũ Văn Kiên (SN 1993), Vũ Tất Thành (SN 1993), Bùi Văn Bộ (SN 1994), Nguyễn Văn Hải (SN 1994), Đào Văn Trung (SN 1995), và một đối tượng tên Toản (chưa rõ họ, SN 1993), còn một tên đang bỏ trốn đều trú tại xã Đa Lộc.
Vụ việc đang được Công an huyện Hậu Lộc tiến hành điều tra, làm rõ nguyên nhân và truy bắt đối tượng bỏ trốn. (Dân Việt 31/1) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Năm Thìn bắt đầu khi người ta chưa kịp vui với việc người dân ở nhiều nơi nghiêm chỉnh chấp hành lệnh cấm pháo thì dư luận lại râm ran về mấy kiểu “chào xuân” lạ đời của một số công chức nhà nước.
Cụ thể kỷ lục đầu tiên được ghi nhận là xã Diên Lạc, huyện Diên Khánh, Khánh Hòa phát hiện ông xã đội trưởng do quá khích với thời khắc chuyển giao năm mới đã... vác AK nã 15 phát lên trời để “mừng xuân”. Còn kỷ lục thứ hai thuộc về vị lãnh đạo phường Bình Hưng Hòa B, quận Bình Tân, TP.HCM do muốn ngày gặp mặt đầu năm thêm niềm... hưng phấn đã mướn hai vũ nữ về lắc hông, lắc ngực trong bộ đồ thiếu vải!
Dĩ nhiên là ai cũng đồng tình trong không khí chào xuân mới cần có thêm tí “gia vị” để niềm hân hoan được thăng hoa, đặng giúp cho sự sáng tạo trong công tác có cơ hội nảy mầm. Có lẽ vì thế không chỉ tại các tư gia mà ở hầu hết các công sở việc trang hoàng, bày biện hộp mứt, cành mai và thậm chí có thêm mâm cỗ tết âu cũng được coi là bình thường.
Thế nhưng với hai kỷ lục “chào xuân” kể trên thì việc đón mừng năm mới lại trở nên bất thường, thậm chí trở thành việc làm tùy tiện khó chấp nhận ở các công chức nhà nước.
Bởi lẽ ai cũng biết súng quân dụng là loại đồ vật cực kỳ nguy hiểm, việc bảo quản, sử dụng chúng phải tuân thủ theo quy trình chặt chẽ, dù đó là bất cứ ai. Ngay cả các lễ nghi tối thiểu ở các công sở nhà nước, việc sử dụng âm nhạc, trang phục, ngôn ngữ... đều phải theo các chuẩn mực văn hóa chung. Không thể và không bao giờ người dân chấp thuận bất cứ một thái độ, hành vi tùy tiện nào của các công chức nhà nước tại công sở, dù là để chào mừng năm mới. Vì đơn giản là chính các công chức nhà nước đó là người thay mặt Nhà nước tại cơ sở có trách nhiệm tuyên truyền, hướng dẫn nhân dân hành xử theo các chuẩn mực văn minh và chấp hành các quy định Nhà nước.
Vì thế, với vài “kỷ lục chào xuân” vừa được phát hiện, người dân sẽ rất đồng tình nếu các kiểu biểu hiện thái độ tùy tiện đó được chấn chỉnh, xử lý nghiêm minh! (Pháp luật TP.HCM 2/2) đầu trang(
Những ngày gần đây, một hình thức sinh hoạt chính trị trong đời sống xã hội được dư luận hết sức quan tâm: Các bộ trưởng trả lời trực tuyến câu hỏi của người dân tại Cổng thông tin điện tử Chính phủ.
Nếu không phải là đại biểu Quốc hội, đến bao giờ người dân bình thường được trực tiếp đặt câu hỏi trước các vị bộ trưởng những vấn đề bức xúc, những thắc mắc cần được giải đáp. Mấy khi các thành viên Chính phủ được trực tiếp đối diện với người dân để lắng nghe, thấu hiểu và không né tránh trước những vấn đề nóng hổi liên quan tới đời sống kinh tế và xã hội.
Sau buổi trả lời trực tuyến của Bộ trưởng Giao thông - Vận tải, Y tế, Công Thương, Bộ trưởng Tài chính đã giải đáp một loạt câu hỏi về quản lý giá xăng dầu, điện, than; chi phí, giá thành của các tập đoàn, tổng công ty Nhà nước, thuế thu nhập doanh nghiệp, cân đối thu chi ngân sách. Minh bạch và công khai là một trong những điều kiện tiên quyết để điều hành, quản lý nền kinh tế, trong đó có quản lý về giá cả, nhất là đối với những mặt hàng có ý nghĩa chiến lược như điện, than, xăng dầu...
Bộ trưởng Tài chính khẳng định sẽ minh bạch trong việc thực hiện Nghị định 84 về kinh doanh xăng dầu; đồng thời sẽ sửa đổi bổ sung chu kỳ để tính tăng hoặc giảm giá với thời gian ngắn hơn, phù hợp với diễn biến giá cả thế giới. Năm 2012 Kiểm toán Nhà nước sẽ kiểm toán toàn diện tình hình sản xuất kinh doanh, tài chính của Tổng công ty Xăng dầu, Tập đoàn Điện lực. Bộ Tài chính sẽ thanh tra tất cả các đầu mối xăng dầu còn lại cũng như các đầu mối bán điện giá cao cho EVN để xóa bỏ tình trạng “tù mù” cơ cấu chi phí, giá thành trong kinh doanh điện cũng như xăng dầu để đảm bảo sự minh bạch về lỗ lãi.
Thật ra người dân phản ứng mỗi khi điều chỉnh giá xăng dầu, giá điện vì họ không biết mức tăng đó là đúng hay không, doanh nghiệp đang lỗ hay lãi. Người dân chưa thể “cảm thông”, chia sẻ với doanh nghiệp mỗi lần tăng giá chính là vì thông tin còn bị giấu giếm.
Viện nghiên cứu thị trường và giá cả khẳng định, để công khai, minh bạch giá cả các mặt hàng nhạy cảm, điều quan trọng nhất là cơ chế bắt buộc doanh nghiệp phải công khai minh bạch thông tin, đồng thời cần có cơ chế kiểm tra, giám sát sự công khai, minh bạch đó. Khi hai vấn đề này thực hiện tốt, người dân mới không nghi ngờ mỗi lần điều chỉnh giá. Thực sự người dân chẳng có thời gian và năng lực để giám sát, kiểm tra sự trung thực thông tin của doanh nghiệp.
Một câu hỏi lớn được đặt ra với Bộ trưởng Tài chính là, mức thuế thu nhập doanh nghiệp hiện cao hơn nhiều so với các nước, trong khi nhiều doanh nghiệp khó khăn, chật vật nên phải tìm cách lách và trốn thuế, ông Bộ trưởng cho biết, năm nay Chính phủ quyết định giãn thuế thu nhập thêm ba tháng nữa cho doanh nghiệp vừa và nhỏ, sử dụng nhiều lao động. Chính sách thuế năm 2012 đã định hướng là động viên sản xuất kinh doanh, bồi dưỡng nguồn thu và phải khoan sức dân, tạo nguồn thu lâu dài.
Một buổi trả lời trực tuyến chưa thể thỏa mãn và giải đáp trọn vẹn mọi vấn đề trong một lĩnh vực hoặc một ngành. Dẫu vậy đây là kênh thông tin hữu ích, “cầu nối” giữa người dân với Chính phủ được xây dựng trên “nền móng” công khai, minh bạch. Mong sao sẽ còn nhiều cuộc trực tuyến như vậy. (An Ninh Thủ Đô 2/2) đầu trang(
Dư luận lại “sốc” khi báo chí thông tin phát biểu của Bộ trưởng Bộ GTVT Đinh La Thăng về việc xử lý cán bộ lãnh đạo cấp tỉnh, ông nói: “Áp dụng giải pháp đồng bộ đảm bảo trật tự an toàn giao thông, nhưng khi kiểm tra, thống kê mà tỉnh nào tai nạn giao thông (TNGT) tăng 3 năm liên tục sẽ kiến nghị cách chức chủ tịch tỉnh. Chúng ta có quyền đề xuất và kiến nghị việc này”.
Đây là một ý kiến táo bạo, mạnh dạn và bất ngờ. Lâu nay, chưa có ai chịu trách nhiệm về thảm họa TNGT, cùng lắm chỉ một vài lời phát biểu tỏ ra đau xót vì dân mình chết oan uổng quá. Dân mình chết vì TNGT nhiều thì rõ rồi, thống kê được bằng con số mỗi năm từ 13.000 - 14.000 người, nhưng trách nhiệm thì không rõ thuộc về ai.
Nay, Bộ trưởng Đinh La Thăng chỉ ra một địa chỉ trách nhiệm và sẽ kiến nghị xử lý, đó là các chủ tịch tỉnh.
Chủ tịch các tỉnh, thành sẽ không từ chối một phần trách nhiệm của mình khi ở địa phương gia tăng số vụ TNGT. Nhưng vì lý do này mà cách chức các vị thì e chưa ổn. Bởi lẽ, TNGT có nhiều nguyên nhân, trong đó chủ yếu là do ý thức của người tham gia giao thông, không chấp hành các quy định của Luật Giao thông. Một nguyên nhân khách quan khác là hệ thống hạ tầng giao thông của VN quá lạc hậu, các tuyến quốc lộ hẹp, nguy hiểm. Những nguyên nhân đó ngoài tầm kiểm soát của chủ tịch tỉnh, nó chưa có địa chỉ trách nhiệm hoặc thuộc các địa chỉ khác.
Hạ tầng giao thông, chất lượng tay nghề của người được cấp phép lái xe, các dự án cầu đường ngổn ngang đây đó rình rập người và phương tiện tham gia giao thông đương nhiên thuộc trách nhiệm của ngành giao thông. Còn nữa, cảnh sát giao thông mãi lộ hoặc xử lý chưa nghiêm các trường hợp vi phạm thuộc trách nhiệm của Bộ Công an.
Vậy thì, để tai nạn giao thông tăng 3 năm liên tiếp thì không chỉ kiến nghị cách chức chủ tịch tỉnh mà ông Đinh La Thăng có lẽ cũng nên xem xét lại trách nhiệm của mình và hình thức tự xử. (Lao Động 1/2) đầu trang(
Đến chiều 31.1, báo chí thông tin đã có 3 công ty luật đề nghị được bào chữa cho gia đình ông Vươn, nhưng đều chưa được cấp giấy chứng nhận người bào chữa
Theo luật sư Nguyễn Hồng Bách – Cty luật hợp danh Hồng Bách và cộng sự liên hệ với Cơ quan điều tra thì được hẹn là 7h30 ngày 31.1 xuống Hải Phòng làm việc. Nhưng khi đúng hẹn, điều tra viên nói là chưa nhận được hồ sơ của luật sư, khi các luật sư đưa ra chứng cứ (giấy chuyển phát nhanh) thì điều tra viên nói là bộ phận nhận chưa chuyển xuống cho điều tra viên. Khi đó các luật sư đưa ra một bộ hồ sơ đã chuẩn bị sẵn thì các điều tra viên xem và nói là đơn mời chưa có xác nhận của xã.
Các luật sư nói là luật không quy định việc xác nhận của xã thì các điều tra viên nói đây là vụ án nhạy cảm nên cần phải có.
Luật sư - tổ chức hành nghề hỗ trợ cho công tác tư pháp là một sáng tạo thông minh của con người. Cho dù, cá nhân hay tổ chức có hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng thì không có nghĩa là cá nhân và tổ chức đó không được thụ hưởng quyền được bào chữa. Trong trường hợp này, ông Đoàn Văn Vươn bị khởi tố bị can về hai tội giết người và chống người thi hành công vụ, pháp luật quy định bị can Vươn và gia đình có quyền được mời luật sư bào chữa.
Luật cũng quy định sau 3 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận người bào chữa, cơ quan điều tra phải cấp giấy chứng nhận người bào chữa cho luật sư, nếu từ chối phải nêu rõ lý do và thể hiện bằng văn bản để luật sư có căn cứ khiếu nại. Lý do từ chối cũng phải phù hợp với quy định của pháp luật, ví dụ như bị can không chấp nhận luật sư hay tổ chức tham gia bào chữa không hội đủ yếu tố pháp lý. Nhạy cảm không phải là lý do phù hợp với quy định của pháp luật.
Vụ án xảy ra ở Tiên Lãng được dư luận rất quan tâm, đến nay có nhiều cơ quan, tổ chức tham gia để làm rõ nhiều vấn đề, không chỉ là hành vi vi phạm của các cá nhân mà còn liên quan đến các vấn đề về quản lý đất đai. Chính vì điều đó nên các cơ quan tố tụng càng phải xử lý nhanh chóng, minh bạch các thủ tục tố tụng phù hợp với các quy định của pháp luật. Trong vụ án Tiên Lãng, việc cấp giấy chứng nhận người bào chữa cho luật sư tham gia bào chữa cho các bị can cần phải thực hiện đúng luật. (Lao Động 2/2) đầu trang(./.
|
|||