|
Ngày 01 tháng 12 năm 2011
CHÍNH SÁCH
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
PHÁP LUẬT
NHÌN RA THẾ GIỚI
CHÍNH SÁCH
Từ 1/1/2012, tỷ lệ đóng Bảo hiểm xã hội (BHXH) sẽ là 24% mức tiền lương, tiền công tháng đóng BHXH của người lao động, tăng 2% so với hiện nay, trong đó, người sử dụng lao động đóng 17% và người lao động đóng 7% BHXH.
Cụ thể, theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội, Nghị định 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 của Chính phủ hướng dẫn một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc, đối tượng tham gia BHXH bắt buộc thực hiện mức đóng BHXH như sau:
Người lao động đóng bằng 7% mức tiền lương, tiền công làm căn cứ đóng BHXH (hiện nay là 6%); người sử dụng lao động đóng bằng 17% (hiện nay là 16%).
Tổng mức đóng góp vào quỹ BHXH bắt buộc của cả người lao động và người sử dụng lao động là 24% (trong đó: 3% đóng góp vào quỹ ốm đau, thai sản; 1% vào quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và 20% vào quỹ hưu trí, tử tuất).
Riêng đối với đối tượng hạ sỹ quan, binh sỹ quân đội nhân dân và hạ sỹ quan, chiến sỹ công an nhân dân phục vụ có thời hạn, người sử dụng lao động đóng BHXH cho đối tượng này bằng 21% mức lương tối thiểu chung (trong đó: 1% vào quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; 20% vào quỹ hưu trí, tử tuất).
Đối tượng tham gia BHXH tự nguyện đóng góp bằng 20% mức thu nhập người lao động lựa chọn đóng BHXH (hiện nay là 18%). (Chính phủ 30/11) đầu trang(
Ngày 30/11, tại TP.HCM, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (MTTQVN) đã tổ chức hội thảo khoa học “Tổng kết việc thực hiện và kiến nghị sửa đổi Hiến pháp 1992”.
Hiến pháp 1946 với những nguyên tắc dân chủ, kiểm soát quyền lực nhà nước… được nhiều đại biểu dẫn chứng khi góp ý sửa đổi hiến pháp sắp tới.
GS Tương Lai, nguyên Viện trưởng Viện Khoa học Xã hội VN, nhắc lại việc Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nghiêm khắc cảnh báo chính quyền: “Các cơ quan Chính phủ toàn quốc đều là công bộc của dân, nghĩa là gánh việc chung cho dân, không phải để đè đầu dân… Dân chủ thì Chính phủ phải là đầy tớ… Nếu Chính phủ làm hại dân thì dân có quyền đuổi Chính phủ”. Trong nguyên lý “nhân dân làm chủ” đã bao hàm nội dung quyền phúc quyết của dân nhưng chưa được tạo điều kiện cho dân thực hiện. Sau Hiến pháp 1946, quyền phúc quyết ấy được giao về cho QH.
“Nhưng tư tưởng Hồ Chí Minh đã khẳng định dứt khoát quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân. Rõ ràng trung thành với tư tưởng Hồ Chí Minh thì chúng ta nên trao quyền phúc quyết hiến pháp cho toàn dân” - GS Tương Lai bày tỏ quan điểm.
Luật sư Trần Quốc Thuận, Ủy viên Hội đồng Tư vấn dân chủ pháp luật, MTTQVN (nguyên Phó Chủ nhiệm Văn phòng QH), đã so sánh một số điều của Hiến pháp 1992 để cho rằng cần làm rõ nội hàm “quyền lực cao nhất” nằm ở đâu? Trước tiên, Điều 2 Hiến pháp 1992 quy định: “[…] Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân […]”.
Sau đó, Điều 83 quy định: “QH là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân, cơ quan quyền lực cao nhất của nước CHXHCN VN”. “Vậy nguyên tắc hiến định về quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân và QH là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân sẽ thực thi thế nào?” - ông Thuận đặt vấn đề.
Cũng theo ông Thuận, hiện nay số quyền cơ bản của công dân đã được hiến định nhưng vẫn còn “treo” vì thiếu luật để thực thi. Cụ thể như thiếu Luật Lập hội, Luật về Quyền tiếp cận thông tin, Luật Biểu tình, Luật Trưng cầu dân ý. (Tại kỳ họp thứ hai QH khóa XIII vừa kết thúc cuối tuần qua, các dự luật này đã được QH đưa vào chương trình chuẩn bị của Chương trình xây dựng luật và pháp lệnh QH khóa XIII)
Phó Chủ nhiệm Hội đồng Tư vấn dân chủ pháp luật, MTTQVN Lê Hiếu Đằng cho rằng việc sửa đổi hiến pháp một cách triệt để, toàn diện phải phù hợp với thực trạng kinh tế - xã hội. Đồng thời, ông Đằng đề xuất cần nghiên cứu khôi phục lại một số điều khoản của Hiến pháp 1946, một hiến pháp thể hiện tâm huyết và trí tuệ của Chủ tịch Hồ Chí Minh.
Cạnh đó, hiến pháp sửa đổi cần có một số điều khoản quy định cụ thể hơn về sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản VN. “Hiến pháp sửa đổi cũng cần tăng cường quyền lực của Chủ tịch nước. Cần hợp nhất vai trò Tổng Bí thư Đảng với Chủ tịch nước làm một. Hiện nay vấn đề này đã chín muồi, một số nước anh em đã thực hiện” - ông Đằng nói.
Kết luận hội thảo, Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ VN Nguyễn Văn Pha cho biết những góp ý tâm huyết của các đại biểu sẽ được tổng hợp chuyển đến ban soạn thảo sửa đổi hiến pháp xem xét. (Pháp Luật TP.HCM 1/12) đầu trang(
Ngày 30.11, UBND TP.Đà Nẵng tổ chức hội nghị tổng kết thi hành Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) về nội dung định vị pháp lý, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND, UBND và chủ tịch HĐND, UBND.
Lãnh đạo TP.Đà Nẵng kiến nghị sửa đổi quy định về tổ chức bộ máy chính quyền địa phương; định vị pháp lý, chức năng, nhiệm vụ của HĐND, UBND... Đặc biệt, TP.Đà Nẵng đề nghị thay tên gọi ủy ban nhân dân các cấp thành ủy ban hành chính. Đối với thành phố trực thuộc T.Ư, cần có chức danh thị trưởng và xây dựng thể chế về chính quyền đô thị.
Đối với quy định pháp luật có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND, UBND cần quy định rõ trách nhiệm của tập thể; phân cấp trách nhiệm, quyền hạn của cơ quan quản lý nhà nước T.Ư và địa phương. (Thanh Niên 1/12) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Ông Trần Vĩnh Tuyến - Chủ tịch UBND Q.1 cho biết bắt đầu từ hôm 1/12, UBND quận chính thức vận hành hệ thống nhắn tin lấy số thứ tự làm thủ tục hồ sơ hành chính trên tất cả các lĩnh vực.
Chỉ cần nhắn tin theo cú pháp UBNDQ1 gửi đến tổng đài 8083 với mã lĩnh vực: 1 (đô thị - tài nguyên môi trường), 2 (kinh tế), 3 (lao động), 4 (hộ tịch), 5 (sao lục hồ sơ hành chính - trả hồ sơ tài nguyên môi trường), người dân sẽ được hệ thống báo ngay số thứ tự cũng như hẹn thời gian đến giao dịch tại trụ sở quận. Người dân chỉ trả phí 500 đồng/tin nhắn đi cho nhà mạng, UBND quận sẽ chi trả phí nhắn tin thông báo lại cho người dân. (Thanh Niên 1/12) đầu trang(
QUẢN LÝ
Ngày 30.11, theo nguồn tin, đại diện Quân khu 9 đã về Cà Mau thu thập chứng cứ về những sai phạm của đại úy Lâm Quyết Thắng (Đại đội trưởng Đại đội tăng thiết giáp, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh Cà Mau) để xem xét mức độ vi phạm là xử lý hình sự hay dân sự.
Cũng theo nguồn tin này, cùng ngày, có nhiều chủ nợ mang giấy nhận nợ của vợ chồng đại úy Thắng đến trình báo với đại diện Quân khu 9.
Đại úy Thắng cùng vợ là Thái Thị Hồng Diễm (nhân viên hợp đồng của Cà Mau) đã vay mượn của nhiều người khoảng 22 tỉ đồng rồi nghỉ phép, không trở lại đơn vị sau khi hết phép hơn 1 tháng. (Thanh Niên 1/12) đầu trang(
Chiều 30-11, Ban thường vụ Tỉnh ủy Gia Lai đã quyết định tạm đình chỉ sinh hoạt Đảng hai nguyên phó giám đốc Sở Y tế Gia Lai là bác sĩ Nguyễn Công Nhân và bác sĩ Đặng Đức Châu.
Trước đó ngày 21-11, UBND tỉnh Gia Lai đã quyết định tạm đình chỉ chức vụ hai phó giám đốc nói trên để phục vụ công tác điều tra vụ án tiêu cực trong công tác đấu thầu thuốc từ năm 2008-2010, gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước hơn 8,5 tỉ đồng.
Trong diễn biến vụ án nói trên, ngày 22-11 Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh Gia Lai đã quyết định đình chỉ sinh hoạt Đảng đối với ông Phan Minh Hiếu - phó phòng nghiệp vụ y và ông Đoàn Cường - phó phòng nghiệp vụ dược Sở Y tế Gia Lai - sau khi hai trường hợp này bị cơ quan điều tra bắt khẩn cấp ngày 18-11 về hành vi “cố ý làm trái các quy định về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng”.
Đồng thời ngày 22-11, Sở Y tế Gia Lai đã ký quyết định tạm đình chỉ chức vụ đối với bác sĩ Rơmah Blih, trưởng phòng kế hoạch - tài vụ, bác sĩ Bùi Ngọc Thư, phó phòng kế hoạch - tài vụ, từ ngày 22-11 đến khi kết thúc điều tra theo quy định của pháp luật. (Tuổi Trẻ 1/12) đầu trang(
UBND TP Phan Thiết vừa cho biết sẽ đưa ra biện pháp xử lý kiên quyết đối với ông Trần Hữu Kỳ- Trưởng ban tổ chức, ủy viên Ban thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh Bình Thuận vì đã có hành vi lấn chiếm đất công xây nhà lầu.
Năm 2001, ông Kỳ lấn chiếm đường đi công cộng hơn 12m2 tại khu tập thể xây dựng thuộc khu phố 3, phường Phú Thủy làm hàng rào và đã bị UBND TP Phan Thiết yêu cầu tháo dỡ trả lại đường đi. Tuy nhiên, đến năm 2011, ông Kỳ tiếp tục lấn chiếm đất công xây dựng nhà lầu.
Theo quyết định xử phạt hành chính, ông Kỳ đã nộp tiền (7,5 triệu đồng), tuy nhiên, đến nay vẫn không chấp hành việc tháo dỡ phần diện tích lấn chiếm theo quy định, gây bức xúc cho bà con ở khu vực này. (Tuổi Trẻ 30/11) đầu trang(
Ngày 30-11, hội đồng kỷ luật Chi cục Thú y Đồng Nai đã thống nhất kỷ luật cách chức trưởng trạm thú y huyện Cẩm Mỹ đối với ông Nguyễn Văn Sang.
Theo giải trình, ông Sang thừa nhận một số việc sai phạm, trong đó có chuyện ngã giá bán giấy kiểm dịch như báo Tuổi Trẻ đã nêu trong bài “Bán khống giấy kiểm dịch”.
Liên quan đến vụ việc này, Công an huyện Cẩm Mỹ đã mời những người liên quan đến vụ việc để làm rõ. Bộ NN&PTNT giao Trung tâm thú y vùng 6 kiểm tra vấn đề cán bộ thú y tham gia bán giấy kiểm dịch.
Trong một diễn biến khác, văn phòng UBND tỉnh Đồng Nai truyền đạt ý kiến của chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo thanh tra tỉnh phối hợp với Sở NN&PTNT làm rõ các vấn đề cán bộ thú y ở huyện Cẩm Mỹ bán giấy kiểm dịch, báo về lãnh đạo tỉnh trước ngày 31-12. (Tuổi Trẻ 1/12) đầu trang(
Chiều 30-11, ông Nguyễn Văn An - hiệu trưởng Trường trung cấp Nghề Cần Thơ (thuộc Liên đoàn Lao động TP Cần Thơ) - cho biết cuộc họp kiểm điểm đảng viên cuối năm và lồng ghép kiểm điểm ông Nguyễn Văn Hiếu - ủy viên ban chấp hành Liên đoàn Lao động TP Cần Thơ, phó hiệu trưởng nhà trường - sẽ dời lại vào ngày 2-12.
Lý do ông An đưa ra là lãnh đạo Liên đoàn Lao động bận đi họp ở UBND TP nên phải dời cuộc họp chi bộ.
Truớc đó, chiều 28-11, ông Nguyễn Văn An - hiệu trưởng Trường trung cấp Nghề Cần Thơ - cho biết ngày 30-11 sẽ họp kiểm điểm đảng viên cuối năm, trong đó lồng ghép việc kiểm điểm những sai phạm của ông Nguyễn Văn Hiếu - ủy viên ban chấp hành Liên đoàn Lao động (LĐLĐ) TP Cần Thơ, phó hiệu trưởng - cùng một số người khác.
Đây là những người từng đứng ra tố cáo sai phạm tại Trường trung cấp Nghề Cần Thơ (thuộc LĐLĐ thành phố Cần Thơ).
Cùng ngày, ông Nguyễn Văn Hiếu xác nhận thông tin này. Trước đó, ông Hiếu và hai người nữa đã bị ban lãnh đạo LĐLĐ thành phố Cần Thơ mời đến làm việc, yêu cầu viết bản kiểm điểm về các hành vi gây rối, làm mất đoàn kết nội bộ, không giáo dục anh em giáo viên để họ thưa kiện vượt cấp...
Trước đó, một số giáo viên của Trường trung cấp Nghề Cần Thơ tố giác tại trường xảy ra tình trạng thu chi tài chính có dấu hiệu bất minh, lập quỹ bỏ ngoài sổ sách sai quy định. Đoàn kiểm tra thuộc LĐLĐ thành phố Cần Thơ đã công khai danh tánh người tố giác khiến một số cá nhân bị lãnh đạo nhà trường gây khó dễ, thậm chí yêu cầu viết đơn xin nghỉ việc.
Ông Hiếu là người từng tố giác vụ một số lãnh đạo LĐLĐ thành phố Cần Thơ bớt xén quà của công nhân nghèo trong dịp tết năm 2009 và nhiều lãnh đạo bị kỷ luật, mất chức. Ông Hiếu đã được Ban chỉ đạo về phòng chống tham nhũng trung ương tuyên dương là gương điển hình về công tác đấu tranh chống tham nhũng. (Tuổi Trẻ 1/12+29/11) đầu trang(
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Trong năm 2010 và 9 tháng đầu năm 2011, cơ quan chức năng đã xử lý 69 vụ án, khởi tố 40 vụ liên quan đến 70 cán bộ ngân hàng
Thông tin trên được nêu ra tại hội nghị chuyên đề về “Phòng chống sai phạm, tham nhũng trong hoạt động tín dụng, ngân hàng (NH)” do Văn phòng Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng chống tham nhũng (PCTN) tổ chức ngày 30/11 ở TP.HCM. Hội nghị diễn ra trong bối cảnh sai phạm, tham nhũng trong lĩnh vực tín dụng, NH đang có chiều hướng tăng, diễn biến ngày càng phức tạp.
Khảo sát 30 vụ án xảy ra trên lĩnh vực hoạt động tín dụng, NH giai đoạn (2007 - 2011), Văn phòng Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN cho biết chủ thể phạm tội trong ngành NH thời gian qua có hai nhóm: Nhóm cán bộ NH và nhóm đối tượng ngoài ngành NH. Dù là ngoài ngành nhưng để thực hiện hành vi phạm tội thì đối tượng bên ngoài đều có sự thông đồng, cấu kết và được cán bộ NH tiếp tay.
Vụ gần đây nhất là một cán bộ NH thành lập các “công ty sân sau” để thực hiện đòn bẩy tài chính, chuyển tiền, ủy thác đầu tư cho các doanh nghiệp, các cá nhân nhằm tăng trưởng quy mô giả tạo, tiếp tay cho các hoạt động đầu cơ chứng khoán, bất động sản, tín dụng đen, làm lũng đoạn thị trường. Cũng theo Văn phòng Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN, hành vi vi phạm này rất nghiêm trọng, đã phần nào đẩy lãi suất huy động lên cao, gây khó khăn cho Chính phủ, NH Nhà nước và các cơ quan quản lý trong điều hành kinh tế vĩ mô.
Theo đại tá Nguyễn Đức Thịnh, Cục trưởng Cục CSĐT tội phạm về trật tự quản lý kinh tế và chức vụ (C46), trong năm 2010 và 9 tháng đầu năm 2011, Tổng cục Cảnh sát phòng chống tội phạm đã xử lý 69 vụ án, khởi tố 40 vụ, liên quan đến 70 cán bộ NH, thiệt hại hơn 8.000 tỉ đồng nhưng số tiền thu hồi chưa được 2.000 tỉ đồng. Đại tá Nguyễn Đức Thịnh cũng cho rằng các ngành cần sớm bắt tay vào thanh tra, kiểm tra các khoản nợ xấu để tránh thất thoát tiền, tài sản của Nhà nước.
Có đại biểu cho rằng phần lớn những vụ sai phạm, tham nhũng trong NH là hành vi của người có chức vụ, đa số ở các NH quốc doanh, có vốn của Nhà nước chiếm đa số…
Một trong những nguyên nhân chính dẫn đến sai phạm, tham nhũng trong hoạt động tín dụng, NH gia tăng là do hệ thống NH thời gian qua phát triển “nóng” về lượng nhưng còn kém về chất, quản lý và quản trị rủi ro chưa tốt. Đáng nói hơn, theo một đại biểu ngành công an, công tác thanh tra, kiểm tra của chính NH đã không phát huy tác dụng. Các NH thương mại và NH Nhà nước đều có thanh tra nhưng hầu như chưa bao giờ các NH chuyển tài liệu về tình hình sai phạm của cán bộ NH sang để cơ quan công an xử lý.
Về việc này, ông Phạm Anh Tuấn, Phó chánh Văn phòng Thường trực Văn phòng Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN, cho rằng: “Vì sợ giảm uy tín trong hoạt động kinh doanh tiền tệ, sợ liên quan đến trách nhiệm người đứng đầu nên một số tổ chức đã e ngại tố giác vi phạm... cũng như công khai thông tin. Nhiều vi phạm trong nội bộ bị bưng bít hoặc xử lý nội bộ, không chuyển đến cơ quan chức năng xem xét, xử lý theo thẩm quyền”.
Cũng theo ông Phạm Anh Tuấn, vì chú trọng về chỉ tiêu doanh thu, một số NH đã sẵn sàng áp dụng mọi hình thức kinh doanh để thu hút khách hàng. Trong khi đó, một bộ phận không nhỏ cán bộ NH không vững về chuyên môn, nghiệp vụ và yếu kém về phẩm chất đạo đức… nên dễ bị lôi kéo, mua chuộc, từ đó dễ xảy ra phạm tội.
Để ngăn chặn các hoạt động phạm pháp, theo đại tá Nguyễn Đức Thịnh, cần rà soát, điều chỉnh lại các văn bản quy định pháp luật nhằm tăng cường phối hợp quản lý và xử lý vi phạm. Cụ thể, NH Nhà nước cần điều chỉnh quy định hiện hành “khi có lệnh khởi tố vụ án thì cơ quan công an mới vào lấy hồ sơ được”; thay vào đó có cơ chế để cơ quan công an vào cuộc ngay từ đầu.
Thống đốc NH Nhà nước Nguyễn Văn Bình cho biết tổng tài sản của các NH hiện nay đã chiếm 2,5 lần GDP, tổng dư nợ tăng 1,2 lần GDP. Với việc quản lý hệ thống ngày càng lớn mạnh như thế, trong khi nền kinh tế đang gặp khó khăn, doanh nghiệp hoạt động kém hiệu quả, phá sản hàng loạt thì nợ xấu tăng lên là điều khó tránh khỏi.
Tuy nhiên, ông cũng nhận trách nhiệm vì thời gian qua NH Nhà nước đã quản lý chưa tốt, để nợ xấu tăng, xảy ra sai phạm, tham nhũng trong ngành NH. Ông Bình cam kết tới đây sẽ tăng cường, giám sát và xử lý mạnh tay các hành vi vi phạm, nhất là vi phạm của cán bộ NH.
Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Phó trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN, cho rằng các NH cần chủ động, tăng cường phối hợp với các cơ quan chức năng ngành công an nhằm ngăn chặn hoạt động phạm pháp ở lĩnh vực tín dụng, NH; đừng để vụ việc xảy ra rồi mới xử lý.
Bên cạnh đó, các NH cần làm tốt công tác kiểm tra, giáo dục, chú trọng khâu tuyển chọn, đề bạt cán bộ, kiên quyết loại cán bộ có dấu hiệu, hành vi tham nhũng, xử lý nghiêm những người có trách nhiệm đứng đầu. Không thể có chuyện để thất thoát hàng ngàn tỉ đồng mà không ai bị kỷ luật gì. (Người Lao Động 30/11) đầu trang(
UBND TP Hà Nội vừa ban hành kế hoạch công tác phòng, chống tham nhũng năm 2012 với 12 nội dung cụ thể.
Trong đó, tập trung triển khai thực hiện các giải pháp phòng ngừa tham nhũng như tăng cường công khai, minh bạch, dân chủ trong hoạt động của cơ quan, đơn vị, tổ chức. Đồng thời đẩy mạnh công tác cải cách hành chính và thực hiện việc rà soát, thay thế, bổ sung các văn bản trái luật, không phù hợp thực té.
TP cũng đặt yêu cầu tiếp tục rà soát, hoàn thiện các cơ chế, chính sách bảo đảm công khai minh bạch để ngăn ngừa tham nhũng, lãng phí, đặc biệt trong một số lĩnh vực nhạy cảm dễ phát sinh tham nhũng như xây dựng cơ bản, thuế, quản lý và sử dụng đất, quản lý và sử dụng ngân sách, tài sản công… (An Ninh Thủ Đô 30/11) đầu trang(
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Ngày 30/11, UBND TP.HCM có tờ trình gửi HĐND TP về điều chỉnh Bảng giá các loại đất trên địa bàn TP (dự kiến công bố ngày 1/1/2012).
Theo tờ trình, Bảng giá các loại đất năm 2012 về cơ bản vẫn giữ nguyên theo bảng giá năm 2011, chỉ bổ sung hoặc điều chỉnh cục bộ một số tuyến đường, đoạn đường được nâng cấp, mới hoàn thành hoặc mới được đặt tên. Cụ thể, có 176 tuyến đường, đoạn đường bổ sung giá; 48 tuyến đường, đoạn đường điều chỉnh giá.
Ngoài ra, bảng giá đất ở đô thị và nông thôn vẫn được đề nghị với khung cao nhất là 81 triệu đồng/m2 và thấp nhất là 10.000 đồng/m2. Bảng giá đất nông nghiệp năm 2011 đã điều chỉnh hết giới hạn cho phép do đó Bảng giá đất nông nghiệp năm 2012 giữ nguyên mức giá đất như năm 2011. (Người Lao Động 1/12) đầu trang(
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
“Trong nhiều cơ quan, không ít người làm việc kém nhưng lại giỏi chiều lãnh đạo. Có người mới phàn nàn rằng, năng lực và bằng cấp cũng không bằng "bằng lòng"”, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, giáo dục, thanh thiếu niên và nhi đồng Quốc hội Lê Như Tiến trao đổi.
Chương trình tổng thể cải cách hành chính 10 năm tới nêu đến năm 2020, lương của công chức sẽ đảm bảo cho họ và gia đình sống ở mức trung bình khá. Liệu mục tiêu này có khả thi? Trả lời câu hỏi này, ông TIến nói: “Quan điểm của tôi là trả lương phải xứng đáng với giá trị lao động. Tình trạng hiện nay là lương được trả chưa tương xứng. Có hai tình huống xảy ra:
Thứ nhất, phần lớn trường hợp là lương trả cho người lao động còn thấp như nhiều người đã lên tiếng. Thứ hai là vẫn còn một bộ phận mà công sức làm việc bỏ ra chưa xứng đáng với đồng lương nhận về. Có người chỉ làm việc ở mức 15 - 20% hiệu quả. Nghĩa là họ cũng có mặt 8 tiếng ở cơ quan nhưng chỉ làm những công việc cần tới 1 - 2 tiếng là xong.
Nhìn chung, phải cải cách tiền lương để lương phản ánh đúng hiệu quả và giá trị người lao động. Biện pháp kèm theo là loại khỏi bộ máy những người làm việc chểnh mảng. Thay đổi tư duy trả lương theo bằng cấp thành trả lương theo vị trí và hiệu quả công việc.
Chuyện trả lương theo hiệu quả công việc vốn đã được nói nhiều nhưng chưa thực hiện được là bao. Vậy ông có đề xuất gì? Ông Tiến cho hay: Tôi chỉ nêu ví dụ là có những chuyên viên tham mưu phải chuẩn hóa vị trí công việc cho họ. Chẳng hạn, theo quý, theo tháng, họ đã xây dựng được bao nhiêu văn bản phục vụ cho công tác chỉ đạo điều hành, tham mưu được bao nhiêu sáng kiến. Tất cả cần phải lượng hóa và cá nhân hóa công việc. Lãnh đạo giao đích danh công việc và ghi nhận thành quả của từng người.
Không nên duy trì cách làm như lâu nay là tập thể hóa công việc. Lãnh đạo không định ra được đầu việc cụ thể cho từng người mà chỉ đánh giá theo công sức lao động chung. Một việc được giao chung cho cả phòng nhưng thực tế trong cả phòng đó chỉ có một người duy nhất thực hiện công việc đó, những người khác không cần làm gì. Kết quả là thiệt thòi. Ai làm việc tốt thì sếp sẽ thường xuyên giao việc và họ phải làm nhiều việc hơn những người còn lại.
Trong khi đó, tiền lương không được định giá theo công việc mà vẫn theo bằng cấp, số năm công tác. Thậm chí, thâm niên càng cao, lương càng tăng trong khi công sức bỏ ra chưa chắc đã bằng người khác.
Về lâu dài, nếu không khắc phục tình trạng này sẽ kéo theo những hệ lụy: Người ta sẽ chán nản. Lương là một trong các động lực để thúc đẩy người ta phải làm việc. Nhưng cứ nhìn thực tế ở nhiều cơ quan, người không được việc thì ngồi chơi, người làm tốt thì bị giao thêm nhiều việc. Và dù có làm nhiều đến mấy, nhưng vì không phải con ông cháu cha, không cánh hẩu với các sếp nên chế độ đãi ngộ vẫn không cải thiện, thậm chí còn không bằng người khác. Đó là một sự bất công.
Nếu động lực về lương không được kích hoạt thì người lao động sẽ chán nản, trì trệ, hiệu quả lao động kém.
Vừa rồi nhiều công chức nhà nước đã bỏ ra ngoài. Không chỉ vì những nơi đó trả lương cao hơn mà còn do môi trường công tác và thăng tiến là bình đẳng.
Trong khi đó, trong môi trường nhà nước, không ít người làm việc kém nhưng lại giỏi quà cáp, biếu xén, hay chiều chuộng lãnh đạo, biết cách lấy lòng và làm vừa lòng lãnh đạo.
Cho nên nhiều người mới phàn nàn rằng, trong thời buổi hiện nay, năng lực và bằng cấp cũng không bằng "bằng lòng". Đã được sếp "bằng lòng" rồi thì chuyện năng lực, bằng cấp thế nào cũng không cần xét đến.
Nếu những hiện tượng trên vẫn còn được duy trì thì chuyện nâng lương tối thiểu có cải thiện được tình hình không thưa ông? Về điều này, Lê Như Tiến cho biết: Trước khi cải cách tiền lương, phải xem lại khâu biên chế và tổ chức thì cải cách mới đạt hiệu quả đồng bộ. Ví dụ để hoàn thành khối lượng công việc như vậy đáng lẽ chỉ cần ba người là đủ. Nhưng thực tế, phòng ban lại phình ra tới hơn chục người.
Phải sắp xếp lại tổ chức bộ máy, loại bỏ những người không còn cần cho bộ máy. Những sản phẩm thừa không những không có tác động gì đến quá trình phát triển mà còn cản trở sự phát triển.
Tuy nhiên, việc cắt giảm biên chế vẫn chưa đạt mục tiêu và Bộ trưởng Nội vụ đã nói tại kỳ họp Quốc hội vừa qua là từ nay đến năm 2014 sẽ cố gắng nâng mức lương tối thiểu để đáp ứng nhu cầu tối thiểu? Trả lời câu hỏi này, ông Tiến cho hay: Sáp nhập bộ máy không làm giảm mà còn tăng thêm số lượng người. Do đó, tôi cho rằng Chính phủ phải báo cáo với Quốc hội về kết quả giảm đầu mối, sáp nhập. Nêu các hạn chế, khó khăn để Quốc hội đánh giá xem xét và ban hành nghị quyết sau mấy năm thực hiện.
Trước mắt, trong tình hình ngân sách hạn hẹp và nền kinh tế còn khó khăn thì việc trả lương tối thiểu cho nhu cầu tối thiểu chỉ là giải pháp trước mắt. Bởi nhu cầu trong cuộc sống phải là nhu cầu tái tạo sức lao động. Xã hội càng phát triển thì nhu cầu càng cao. Nếu tiền lương vẫn chỉ để đáp ứng nhu cầu sống tối thiểu thì không cải thiện được tình hình và không tạo được động lực cho người lao động.
Còn theo lộ trình mỗi năm tăng thêm vài trăm nghìn đồng để cho lương vẫn lẽo đẽo theo tăng giá thì rõ ràng hiệu quả cải cách không bao nhiêu, chỉ là những giải pháp và phản ứng tình thế khi giá tăng cao quá nên anh mới nhích tiền lên chứ không trả theo đúng giá trị lao động. Do đó, nếu không thực hiện các giải pháp đồng bộ về con người thì rồi sẽ vẫn tái diễn tình trạng lách luật, tìm cách để tiêu cực, tham nhũng, chảy máu chất xám. (Vietnamnet 30/11) đầu trang(
Nếu có một cuộc thi bầu chọn hình ảnh đặc trưng cho bệnh viện Việt Nam, chắc chắn hình ảnh quá tải sẽ đứng đầu.
Quá tải bệnh viện đã trở thành chuyện quá quen thuộc với mọi người dân, nó diễn ra hàng chục năm, ngày càng nặng, và đến nay đề kháng với bất kỳ phương thuốc nào.
Tại cuộc họp với UBND TP.HCM để tìm hiểu và bàn biện pháp chống quá tải ở bệnh viện hôm qua (29.11), bộ trưởng bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến nói: “Tôi đã đi hết các nước Đông Nam Á, nhưng chưa nơi nào có tình trạng quá tải bệnh viện như nước ta khi bệnh nhân phải nằm dưới đất, dưới gầm giường”.
Đây là một thừa nhận đúng, nhưng chưa đủ. Nếu nói đủ ra thì do quá tải mà bệnh nhân ở nước ta dường như không phải là con người thực sự. Cứ đến bất kỳ một bệnh viện công lập nào ở những thành phố lớn, người ta có cảm tưởng bệnh nhân phải gánh chịu mọi nỗi đau trên cõi đời này cộng lại.
Bệnh đã khổ, nhưng đến “nhà thương”, bệnh nhân lại phải chịu cảnh đối xử như ban ơn của bác sĩ, ngồi chờ chực cả ngày trong một không gian không đủ khí ôxy thở để được khám qua loa, chưa kể họ còn bị nhân viên y tế hiếp đáp, chửi mắng.
Nào đã xong, do quá tải mà con người phải trở thành hèn kém, dấm dúi tiền bạc cho nhân viên y tế để được phục vụ tốt. Cũng do quá tải mà bệnh nhân vào bệnh viện phải chấp nhận cảnh hên nhờ, xui chịu, hứng chịu những sai sót y khoa do bệnh viện gây ra mà gần như không biết kêu ai.
Những người hoạch định chính sách ngành y tế có biết chuyện này không? Biết chứ! Không một ai xa lạ. Nhưng nhiều năm qua họ chỉ hứa hẹn hoặc đưa ra những giải pháp tình thế, chắp vá.
Trước đây, trong ngày nhậm chức, một cựu bộ trưởng y tế đã hứa như đinh đóng cột “sẽ giải quyết nạn nằm ghép trong 2 – 3 năm”, thế nhưng khi sắp hết nhiệm kỳ ông lại nói mình không hứa hẹn gì…
Đề án 1816 do bộ Y tế đề xuất – tăng cường bác sĩ và chuyển giao kỹ thuật của tuyến trên cho tuyến dưới – được đánh giá là một biện pháp hữu hiệu để giảm tải. Ý tưởng thì rất hay: tuyến dưới mạnh lên, bệnh nhân sẽ không còn đổ lên tuyến trên. Tuy nhiên, có những sự thật không được tiết lộ ở các hội nghị tổng kết thành công của đề án này. Đó là nhiều địa phương không mặn mà tiếp nhận kỹ thuật chuyển giao. Bác sĩ tuyến trên vừa rút về, bác sĩ tuyến dưới cũng ngừng triển khai kỹ thuật mới.
Bên cạnh đó, máy móc trang thiết bị ở nhiều bệnh viện tuyến tỉnh rất tiên tiến, nhưng mua về lại trùm mền vì không có người biết sử dụng. Biện pháp chế tài nào của bộ Y tế cho những trường hợp này? Rồi ngay cả khi triển khai kỹ thuật mới mà bệnh nhân cũng cứ đổ lên tuyến trên để điều trị thì không có hàng rào phân tuyến kỹ thuật nào đưa ra để hạn chế vượt tuyến.
Nhưng công bằng mà nói, không phải chỉ ngành y tế phải chịu trách nhiệm cho chuyện quá tải bệnh viện. Do đời sống nhân viên y tế thấp, lại chịu áp lực tự chủ tài chính toàn phần, nên thực tế một số bệnh viện thích duy trì quá tải, “vơ bèo bắt tép”, khám số đông bù lại để lấy tiền trang trải chi phí và nuôi sống nhân viên. Ai duy trì khung lương bất hợp lý, một bác sĩ học sáu năm ra trường cũng nhận lương khởi điểm như một cử nhân học bốn năm của ngành khác?
Muốn giảm tải, chuyện đơn giản nhất ai cũng biết là tăng cường đội ngũ nhân viên phục vụ, thế nhưng đề xuất tăng chỉ tiêu đào tạo cho các trường đại học y khoa nói nhiều trong những năm qua vẫn chưa được giải quyết.
Và cũng rất đơn giản, để giảm tải, phải tăng giường bệnh, nghĩa là xây mới bệnh viện. Thế nhưng, tại TP.HCM, trong khi các toà cao ốc, trung tâm thương mại, giải trí, vũ trường, karaoke, rạp hát, sân golf ra đời liên tục thì hàng chục năm qua gần như không có thêm một bệnh viện nào ra đời. Cần lưu ý: tất cả các bệnh viện hiện nay dùng để phục vụ cho dân số 3,5 – 4 triệu người Sài Gòn trước năm 1975.
Dân số TP.HCM hiện nay đã là 10 triệu người (7 triệu có hộ khẩu, 2 triệu tạm trú và 1 triệu khách vãng lai). Ngoài ra, bệnh viện thành phố còn phục vụ cho dân của nhiều tỉnh phía Nam, 60% bệnh nhân ở các bệnh viện thành phố hiện nay từ các tỉnh đổ về.
Vì sao không có bệnh viện nào xây mới? Hỏi bác sĩ Trần Thanh Mỹ, giám đốc bệnh viện Chấn thương chỉnh hình rằng tại sao dự án xây mới bệnh viện này dậm chân quá lâu, ông trả lời: “Vướng cơ chế, chính sách. Cứ cho cơ chế xây dựng thông thoáng, một bệnh viện mới sẽ ra đời ngay và có lãi sau ba năm”.
Hỏi dược sĩ Huỳnh Thị Thanh Thuỷ, phó giám đốc bệnh viện Từ Dũ, công trình mới mà bệnh viện đang xây triển khai từ khi nào, bà trả lời: “Từ năm… 2002”. Còn những dự án bệnh viện Nhi Đồng TP.HCM, bệnh viện Ung Bướu cơ sở 2, bệnh viện cửa ngõ… thì thế nào? Tất cả nằm trên giấy nhiều năm nay vì vướng đền bù giải toả.
Để giải bài toán quá tải, các bệnh viện của TP.HCM đã giở hết “chiêu”, từ tăng ca, khám hẹn giờ, khám thông tầm, khám thứ bảy và chủ nhật cho đến cải tiến thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin. Gần như không thể làm tốt hơn nữa vì đã đụng trần. Lần đầu tiên bộ Y tế thừa nhận bài toán quá tải quá lớn, cần đến sự vào cuộc của cấp cao hơn. Cũng lần đầu tiên ngành y tế cho rằng giải bài toán quá tải không chỉ là trách nhiệm của mình, mà cần đến một giải pháp tổng thể, huy động trách nhiệm của nhiều ban ngành và hợp sức của toàn dân.
“Quá tải bệnh viện đang làm méo mó chân dung của ngành y tế”, bộ trưởng Y tế đã thừa nhận chuyện này trong cuộc họp hôm qua. Đáng ghi nhận sự thẳng thắn này. Nhưng để giảm tải bệnh viện, nghĩa là giảm những hệ luỵ cho vấn nạn này mang lại – mất mát về tinh thần, công sức, tiền bạc, thậm chí tính mạng của bệnh nhân – đã đến lúc phải nói rằng “quá tải bệnh viện làm méo mó hình ảnh của cả đất nước”. Tự hào gì về những chỉ tiêu kinh tế, xã hội và những thành tựu của đất nước khi mà người bệnh vào bệnh viện ngoài nỗi đau bệnh tật, lại còn chịu thêm những nỗi đau vô lý khác vì quá tải. (Sài Gòn Tiếp Thị 30/11) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Ngày 30.11, nhiều tiểu thương tại chợ Tân Hiệp (TP.Biên Hòa) đã đến UBND tỉnh Đồng Nai kiến nghị xử lý việc UBND TP.Biên Hòa không trả lời khiếu nại của họ như đã cam kết.
Trước đó, ngày 22.11, các tiểu thương phát hiện Trung tâm thương mại Tân Hiệp xây dựng không đúng như đã cam kết và cho rằng UBND TP.Biên Hòa bội tín, lấy mặt bằng chợ cũ giao cho nhà đầu tư xây dựng để cho thuê nên họ tụ tập tại trung tâm thương mại phản đối. Sau đó ông Nguyễn Ngọc Hiếu - Phó chủ tịch UBND TP.Biên Hòa - hứa với các tiểu thương đến ngày 30.11 sẽ có văn bản trả lời khiếu nại.
Tuy nhiên, sáng 30.11, khi các tiểu thương liên hệ, UBND TP.Biên Hòa tiếp tục hẹn 10 ngày nữa sẽ trả lời chính thức. Một số tiểu thương cho biết nếu TP không trả lời và giải quyết thỏa đáng, họ sẽ khởi kiện ra tòa đòi quyền lợi. (Thanh Niên 1/12) đầu trang(
Rạng sáng 28/11, trộm đã “viếng” nhà ông Hồ Nhờ - Bí thư huyện Hướng Hoá (nguyên Trưởng Công an huyện Hướng Hoá) bằng cách đột nhập qua tường rào vào bên trong nhà và phá hệ thống khoá cửa.
Bọn trộm đã lấy đi chiếc xe máy Exciter của con trai Bí thư Huyện ủy. Sau khi có thông tin về vụ trộm, lực lượng Công an huyện Hướng Hoá đã vào cuộc kiểm tra. (Đất Việt 30/11) đầu trang(
Ông Đồng Văn Mật 46 tuổi, ở ấp Tân Chánh A, xã Long Tân (Ngã Năm, Sóc Trăng), vừa có đơn tố cáo ông Hồ Ngọc Chính, Bí thư Đảng ủy xã Mỹ Phước (Mỹ Tú, Sóc Trăng) sàm sỡ vợ ông.
Theo đơn, ông Chính là sui gia với em gái của ông Mật, tối 14-10 đến nhà ông Mật uống rượu và ngủ lại. Nửa đêm, ông Chính dở mùng chui vào giường ôm vợ ông Mật là bà Nguyễn Thị Nhi, khiến bà la lên.
Sau đó, ông Chính và cán bộ xã Long Tân, Mỹ Phước đến xin lỗi vợ chồng ông Mật nên vợ chồng ông bỏ qua. Tuy nhiên, ông Chính lại nói với một số người là vợ chồng ông Mật cố ý làm tiền nên ông Mật làm đơn “mong làm rõ sự thật để bảo vệ uy tín, danh dự, nhân phẩm gia đình”.
Ông Chính thừa nhận, đêm đó có dở mùng chui vào giường bà Nhi nhưng “do nhầm lẫn”. Ông Chính giải thích, vì uống rượu quá say, ngủ ở võng đến khuya thức dậy đi vệ sinh, quay lại không biết chỗ nào, thấy có cái giường giăng mùng sẵn thì chui vào “đâu ngờ bị vợ ông Mật nằm sát bên trong la lớn”.
Một cán bộ ở Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Mỹ Tú cho biết, đã nhận được đơn và đã làm việc với ông Mật, chưa làm việc với ông Chính nên chưa có kết luận. (Tiền Phong 1/12) đầu trang(
NHÌN RA THẾ GIỚI
Chính quyền Trung Quốc hôm 29/11 đã quyết định nâng chuẩn nghèo lên 2.300 nhân dân tệ/năm (361 USD/năm), tăng 92% so với năm 2009.
Với quy định mới này, sẽ có khoảng 100 triệu người dân vùng nông thôn Trung Quốc được xếp vào diện cần xóa đói giảm nghèo, ước tính chiếm khoảng 7,7% dân số. Theo Trung tâm Nghiên cứu phát triển Trung Quốc, nếu áp chuẩn nghèo với người có thu nhập khoảng 1 USD/ngày hoặc thấp hơn thì số người nghèo ở Trung Quốc khoảng 150 triệu người.
Trong khi đó, nếu áp dụng chuẩn nghèo 1,25 USD/ngày theo Liên Hiệp Quốc, số người nghèo Trung Quốc sẽ là 254 triệu, chiếm 19% dân số. Theo số liệu thống kê công bố hồi đầu tháng 11 của Chính phủ Trung Quốc, số người nghèo ở nông thôn Trung Quốc tính đến cuối năm 2010 là 27 triệu người, giảm so với 94 triệu người năm 2000.
Tân Hoa Xã cho biết trước tình hình lạm phát trên 5% kéo dài gần như cả năm 2011, cũng như vấn đề chênh lệch giàu nghèo, lãnh đạo Trung Quốc gần đây đã đưa ra các biện pháp nhằm cân bằng hơn hình thức tăng trưởng kinh tế. (Người Lao Động 1/12) đầu trang(./.
|
|||