|
Ngày 01 tháng 10 năm 2012
THỜI SỰ QUỐC HỘI
CHÍNH SÁCH
TIN TỨC
QUẢN LÝ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
NHÂN SỰ
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
PHÁP LUẬT
THỜI SỰ QUỐC HỘI
Chiều 28-9, Ủy ban Pháp luật của QH góp ý báo cáo thẩm tra Báo cáo của Chính phủ về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo (KNTC) năm 2012.
Theo Tổng Thanh tra Chính phủ Huỳnh Phong Tranh, tình hình KNTC vẫn gay gắt, căng thẳng, vượt cấp và đông người.
Nguyên nhân của tình trạng này là do luật và một số cơ chế thực hiện luật còn sơ hở, bất cập. Bên cạnh đó, bộ máy cơ quan nhà nước các cấp ở một số nơi giải quyết không đến nơi đến chốn, thiếu trách nhiệm, đùn đẩy, né tránh. Ngoài ra, công tác quản lý nhà nước không thống nhất, không tạo được tiếng nói chung trong giải quyết KNTC, mỗi nơi trả lời một cách khác nhau, chuyển đơn lòng vòng chứ không có trách nhiệm, cơ sở dữ liệu không tốt, không nắm chắc tình hình… (Pháp luật TP.HCM 29/9) đầu trang(
Chỉ nên tập trung lấy phiếu tín nhiệm đối với những người giữ chức vụ lãnh đạo chủ chốt từ cấp bộ trưởng và tương đương trở lên.
Đó là những nội dung đáng chú ý được nêu ra tại ngày làm việc cuối cùng (29-9) phiên họp toàn thể lần thứ 6 Ủy ban Pháp luật của Quốc hội (QH) tại TP.HCM. Góp ý dự thảo nghị quyết của QH về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm, các đại biểu đều cho rằng đây là vấn đề đã được quy định từ lâu trong Hiến pháp và luật, người dân cũng rất quan tâm nhưng lâu nay vẫn chưa thực hiện được.
Theo tinh thần của dự thảo đề án, lấy phiếu tín nhiệm là để thăm dò mức độ tín nhiệm của cán bộ, được tiến hành hằng năm. Bỏ phiếu tín nhiệm là để thể hiện quan điểm có giữ cán bộ đó lại làm việc tiếp hay không, áp dụng đối với người không đủ mức tín nhiệm qua hai lần lấy phiếu (trong trường hợp thông thường).
Cụ thể, QH lấy phiếu tín nhiệm đối với những người giữ chức vụ từ cấp bộ trưởng và tương đương trở lên (gồm 49 người); Hội đồng Dân tộc, các ủy ban của QH lấy phiếu tín nhiệm đối với các phó chủ tịch, phó chủ nhiệm và các ủy viên của hội đồng, ủy ban của QH (tổng số là 380 người, trong đó mỗi ủy ban có từ 30 đến 50 thành viên).
Theo Tờ trình của Ủy ban Thường vụ QH, người có tỉ lệ phiếu tín nhiệm thấp có thể xin từ chức ngay nếu xét thấy bản thân không đủ tín nhiệm hoặc không có khả năng đảm nhiệm chức vụ đó. Người có trên 70% tổng số người được tham gia lấy phiếu tín nhiệm đánh giá tín nhiệm thấp thì Ủy ban Thường vụ QH, Thường trực HĐND trình QH, HĐND bỏ phiếu tín nhiệm ngay mà không cần chờ lấy phiếu tín nhiệm lần thứ hai; đồng thời đề nghị cơ quan có thẩm quyền chuẩn bị nhân sự thay thế.
Ông Nguyễn Bá Thuyền, Phó Trưởng đoàn Đại biểu (ĐB) QH tỉnh Lâm Đồng, cho rằng nếu hợp lòng dân thì chỉ bỏ phiếu bất tín nhiệm thôi (tức bỏ phiếu tín nhiệm ngay mà không cần qua bước lấy phiếu tín nhiệm hai lần như dự thảo). “Người nào trong Chính phủ, QH có vấn đề thì chúng ta bỏ phiếu cho có hiệu quả chứ còn làm tràn lan, cả QH đi làm nhân sự thế này thì gay! QH còn nhiều việc quan trọng khác phải làm chứ không chỉ có việc này” - ông Thuyền nói.
Cùng chung quan điểm, ông Trần Ngọc Vinh, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH TP Hải Phòng, bày tỏ: “Nếu được thì ở QH chúng ta bỏ phiếu bất tín nhiệm luôn chứ còn lấy phiếu tín nhiệm thì hằng năm tất cả cán bộ, công chức đều phải kiểm điểm, đánh giá cán bộ rồi”.
Trước hai ý kiến trên, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý khẳng định rằng cần thiết phải có quy trình lấy phiếu tín nhiệm vì đó là cơ sở để bỏ phiếu tín nhiệm.
Thảo luận về phạm vi các đối tượng phải lấy phiếu tín nhiệm, ông Nguyễn Bá Thuyền cho rằng quy định như trong dự thảo (lên tới hơn 400 người) là quá rộng, nếu không khéo lại mang tính hình thức. Quan điểm của ông Thuyền là chỉ nên lấy phiếu tín nhiệm đối với những người giữ chức vụ từ cấp bộ trưởng và tương đương trở lên (49 người). Đây cũng là phương án được hầu hết các ĐB biểu quyết nhất trí.
Trong khi đó, thời điểm lấy phiếu tín nhiệm lại có hai luồng ý kiến, một loại cho rằng nên tổ chức hai lần trong một nhiệm kỳ thôi, một loại đồng ý với dự thảo là nên tổ chức hằng năm, bắt đầu từ năm tiếp sau năm bắt đầu nhiệm kỳ mới.
Theo ông Thuyền, nếu bắt đầu lấy phiếu từ năm tiếp sau năm bắt đầu nhiệm kỳ mới thì thời gian quá ngắn. Ví dụ như một người vừa lên làm bộ trưởng thì phải mất một năm mới rành việc, còn mới có mấy tháng thì chưa có gì để đánh giá năng lực của người đó. Do vậy nên để giữa nhiệm kỳ mới lấy phiếu tín nhiệm.
Đồng quan điểm này, ông Chu Sơn Hà, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH TP Hà Nội, cho rằng nên bắt đầu lấy phiếu tín nhiệm từ kỳ họp thứ 4 trở đi, chứ lấy từ kỳ họp thứ 2 thì những người được lấy phiếu tín nhiệm mới giữ chức vụ được năm tháng, chưa biết công việc thế nào mà lấy phiếu là bất hợp lý.
Theo tờ trình của Chính phủ, phạm vi QH lấy phiếu tín nhiệm từ cấp bộ trưởng và tương đương trở lên gồm: chủ tịch, phó chủ tịch QH, chủ tịch Hội đồng Dân tộc, chủ nhiệm các ủy ban của QH, các thành viên khác của Ủy ban Thường vụ QH; Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước; Thủ tướng Chính phủ, các phó thủ tướng Chính phủ, các thành viên khác của Chính phủ; chánh án TAND Tối cao, viện trưởng VKSND Tối cao, tổng Kiểm toán Nhà nước. Tổng số là 49 người.
Tờ trình của Ủy ban Thường vụ QH có hai cấp độ “cao” và “thấp” về mức độ tín nhiệm. Phó Trưởng đoàn ĐBQH Lâm Đồng Nguyễn Bá Thuyền đặt câu hỏi: Thế nào là tín nhiệm cao, thấp? Phải có tiêu chí cụ thể chứ không thì khó mà đánh giá được.
ĐBQH Trần Thanh Hải (TP.HCM) cũng góp ý: Nên nghiên cứu thêm khi bổ nhiệm thì quy định trong năm năm người giữ chức vụ đó phải làm những gì để làm tiêu chí. Khi đó sẽ căn cứ vào việc người đó có hoàn thành nhiệm vụ hay không để bỏ phiếu.
Cũng có ý kiến cho rằng cách lấy phiếu tín nhiệm lâu nay dễ rơi vào dĩ hòa vi quý. Vì vậy cần có cách làm sao cho khắc phục được nhược điểm này. Cạnh đó phải xử lý mối quan hệ giữa lấy và bỏ phiếu tín nhiệm. Trường hợp khi lấy phiếu tín nhiệm thì rất thấp nhưng đến khi ra bỏ phiếu tín nhiệm vẫn được tín nhiệm thì sẽ ra sao? Có ý kiến cho rằng dự thảo nghị quyết cần có quy định về từ chức. Vấn đề này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý cho biết sẽ xem xét thêm trước khi trình dự thảo ra QH vào kỳ họp sắp tới… (Pháp luật TP.HCM 1/10) đầu trang(
Đó là một trong những điểm gây chú ý, thu hút nhiều ý kiến tranh luận tại buổi thảo luận ngày 30-9 của Ủy ban Các vấn đề xã hội của Quốc hội, nhóm nữ đại biểu Quốc hội VN và Tổ chức Phụ nữ Liên Hiệp Quốc tại VN về dự án Luật việc làm.
Theo ông Nguyễn Đại Đồng - cục trưởng Cục Việc làm Bộ Lao động - thương binh và xã hội, trong dự án Luật việc làm đã dành một chương quy định về "Bảo hiểm việc làm" với 30 điều luật.
Ông giải thích thêm bảo hiểm việc làm được đề cập gồm chính sách chủ động nhằm duy trì việc làm và chính sách thụ động (chính là chính sách bảo hiểm thất nghiệp hiện tại). Cục Việc làm nói đây là mô hình rất phổ biến và được hầu hết các nước châu Âu, Nhật Bản, Hàn Quốc áp dụng.
Ông Đồng cho rằng điểm quan trọng hơn trong nội dung quy định về bảo hiểm việc làm là bổ sung các chế độ hỗ trợ người sử dụng lao động để duy trì việc làm khi gặp khó khăn do suy giảm kinh tế hoặc vì lý do bất khả kháng. Ở quy định này còn đưa vào cả chế độ hỗ trợ lãi suất tiền vay để thanh toán các chế độ cho người lao động. Hỗ trợ kinh phí đào tạo để nâng cao trình độ chuyên môn, tay nghề cho người lao động trong quá trình làm việc nhằm hạn chế thấp nhất thất nghiệp.
Theo Cục Việc làm, điểm mới căn bản về loại bảo hiểm này là việc bổ sung chế độ hỗ trợ người sử dụng lao động để duy trì việc làm bên cạnh chế độ bảo hiểm thất nghiệp. (Tuổi Trẻ 1/10) đầu trang(
CHÍNH SÁCH
Từ 1/10, không tiếp nhận hồ sơ trình Chính phủ thiếu file điện tử; quy định mới về tiêu chuẩn Giáo sư, Phó Giáo sư; tăng bậc lương với người tốt nghiệp cao đẳng, trung cấp nghề làm việc trong doanh nghiệp;... là những chính sách mới có hiệu lực từ tháng 10/2012.
Từ 1/10, không tiếp nhận hồ sơ trình Chính phủ thiếu file điện tử: Theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, từ ngày 1/10/2012, Văn phòng Chính phủ không tiếp nhận và xử lý những hồ sơ trình Chính phủ, Thủ tướng giải quyết công việc nhưng không đính kèm file điện tử.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các Tập đoàn kinh tế nhà nước và các Tổng công ty 91 thực hiện nghiêm ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng tại văn bản số 8665/VPCP-HC.
3 loại giấy phép xây dựng: Theo Nghị định 64/2012/NĐ-CP về cấp giấy phép xây dựng có hiệu lực từ 20/10/2012, giấy phép xây dựng bao gồm 3 loại: Xây dựng mới; sửa chữa, cải tạo; di dời công trình.
Đối với công trình cấp I, cấp đặc biệt, nếu chủ đầu tư có nhu cầu thì có thể đề nghị để được xem xét cấp giấy phép xây dựng theo giai đoạn. Đối với công trình không theo tuyến, chỉ được cấp giấy phép xây dựng tối đa 2 giai đoạn, bao gồm giai đoạn xây dựng phần móng và tầng hầm (nếu có) và giai đoạn xây dựng phần thân của công trình.
Nghị định nêu rõ, trước khi khởi công xây dựng công trình, chủ đầu tư phải có giấy phép xây dựng, trừ một số trường hợp như: xây dựng công trình bí mật nhà nước, công trình theo lệnh khẩn cấp, công trình tạm phục vụ thi công xây dựng công trình chính và các công trình khác theo quy định của Chính phủ được miễn giấy phép xây dựng; công trình xây dựng theo tuyến không đi qua đô thị nhưng phù hợp với quy hoạch xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt...
Quy định mới về tiêu chuẩn Giáo sư, Phó Giáo sư: Tại Thông tư 30/2012/TT-BGDĐT sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 16/2009/TT-BGDĐT ngày 17/7/2009 quy định chi tiết việc xét công nhận, hủy bỏ công nhận đạt tiêu chuẩn, bổ nhiệm, miễn nhiệm chức danh Giáo sư, Phó Giáo sư, một nội dung đáng chú ý là bỏ điều kiện: Ứng viên được xét đạt tiêu chuẩn chức danh Giáo sư phải thành thạo 1 trong 5 ngoại ngữ: Anh, Đức, Nga, Pháp, Trung.
Bộ Giáo dục và Đào tạo cho biết, điều này không có nghĩa là bỏ quy định về ngoại ngữ trong việc xét tiêu chuẩn chức danh Giáo sư, mà là không còn bó buộc các ứng viên phải thông thạo 1 trong 5 ngoại ngữ Anh, Đức, Pháp, Nga, Trung.
Như vậy, quy định về điều kiện ngoại ngữ là ứng viên phải sử dụng thành thạo một ngoại ngữ phục vụ cho công tác chuyên môn và giao tiếp được bằng tiếng Anh. Thông tư có hiệu lực kể từ ngày 26/10/2012.
Huy động tài trợ không là điều kiện cung cấp dịch vụ giáo dục: Tại Thông tư 29/2012/TT-BGDĐT quy định về tài trợ cho các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, Bộ Giáo dục và Đào tạo yêu cầu các cơ sở giáo dục không coi huy động tài trợ là điều kiện cho việc cung cấp dịch vụ giáo dục và không quy định mức tài trợ cụ thể đối với các nhà tài trợ.
Bên cạnh đó, các nhà tài trợ cũng không được gắn điều kiện ràng buộc việc tài trợ với việc thụ hưởng dịch vụ giáo dục hoặc quyền khai thác lợi ích kinh tế phát sinh từ các khoản tài trợ cho cơ sở giáo dục. Các quy định trên sẽ chính thức được thực hiện từ ngày 25/10/2012.
Bảo vệ an toàn cho nạn nhân bị mua bán: Nghị định 62/2012/NĐ-CP quy định căn cứ xác định nạn nhân bị mua bán và bảo vệ an toàn cho nạn nhân, người thân thích của họ có hiệu lực từ ngày 10/10/2012.
Theo đó, một người được xác định là nạn nhân khi họ là đối tượng của một trong các hành vi sau: Mua bán người (coi người như một loại hàng hóa để trao đổi bằng tiền hoặc lợi ích vật chất khác); chuyển giao hoặc tiếp nhận người để: Ép buộc bán dâm; ép buộc làm đối tượng sản xuất băng, đĩa hình, sách, tranh, ảnh, lịch và những hình thức khác có nội dung tuyên truyền lối sống đồi trụy, khiêu dâm; ép buộc biểu diễn cho người khác xem thân thể mình với mục đích kích dục;
Làm nô nệ tình dục; cưỡng bức lao động; lấy các bộ phận cơ thể một cách bất hợp pháp; ép buộc đi ăn xin; ép buộc làm vợ hoặc chồng; ép buộc đẻ con trái ý muốn của họ; ép buộc thực hiện hành vi vi phạm pháp luật; vì mục đích vô nhân đạo khác; tuyển mộ, vận chuyển, chứa chấp người để thực hiện các hành vi quy định nêu trên hoặc vì mục đích vô nhân đạo khác.
Tùy từng trường hợp cụ thể và điều kiện thực tế, cơ quan có trách nhiệm bảo vệ có thể áp dụng một hoặc nhiều biện pháp bảo vệ để bảo đảm an toàn cho nạn nhân, người thân thích của họ như: Bố trí lực lượng bảo vệ tại nơi cư trú, làm việc, học tập, đi lại của người được bảo vệ, tại phiên tòa và những nơi cần thiết khác; Bố trí nơi tạm lánh cho người được bảo vệ; Bố trí nơi ở, nơi làm việc, học tập mới cho người được bảo vệ...
Tăng bậc lương với người tốt nghiệp cao đẳng, trung cấp nghề làm việc trong doanh nghiệp: Theo Thông tư 20/2012/TT-BLĐTBXH sửa đổi một số điều khoản của Thông tư 25/2011/TT-BLĐTBXH ngày 26/9/2011 hướng dẫn xếp lương đối với người tốt nghiệp cao đẳng nghề, trung cấp nghề, sơ cấp nghề làm việc trong các doanh nghiệp, người tốt nghiệp cao đẳng nghề làm công việc của chức danh nhân viên văn thư thì xếp vào bậc 3 (quy định cũ là bậc 2) của chức danh nhân viên văn thư; làm công việc của chức danh của nhân viên phục vụ thì xếp vào bậc 4 (quy định cũ là bậc 3) của chức danh nhân viên phục vụ theo bảng lương nhân viên thừa hành phục vụ.
Người tốt nghiệp cao đẳng nghề làm công việc của công nhân, nhân viên trực tiếp sản xuất kinh doanh thuộc các ngành, nhóm ngành cơ khí, điện, điện tử - tin học; xây dựng cơ bản, luyện kim, hoá chất, địa chất, đo đạc cơ bản; khai thác mỏ lộ thiên; khai thác mỏ hầm lò và dầu khí thì xếp vào bậc 4 của thang lương 6 hoặc 7 bậc của ngành, nhóm ngành tương ứng. Nếu là tốt nghiệp trung cấp nghề thì xếp vào bậc 3 của thang lương 6 hoặc 7 bậc của ngành, nhóm ngành tương ứng.
Đối với người tốt nghiệp trung cấp nghề làm công việc của chức danh nhân viên văn thư thì xếp vào bậc 2 (Quy định cũ là bậc 1) của chức danh nhân viên văn thư; làm công việc của chức danh nhân viên phục vụ thì xếp vào bậc 3(Quy định cũ là bậc 2) của chức danh nhân viên phục vụ theo bảng lương nhân viên thừa hành, phục vụ.
Bên cạnh đó, đối với người tốt nghiệp trung cấp nghề làm công việc của công nhân, nhân viên trực tiếp sản xuất, kinh doanh thuộc các ngành, nhóm ngành cơ khí, điện, điện tử-tin học; xây dựng cơ bản; luyện kim, hóa chất, địa chất, đo đạc cơ bản; khai thác mỏ lộ thiên; khai thác mỏ hầm lò và dầu khí thì xếp vào bậc 3 trong thang lương 7 bậc hoặc thang lương 6 bậc của ngành, nhóm ngành tương ứng.
Làm công việc của công nhân, nhân viên trực tiếp sản xuất, kinh doanh thuộc các ngành, nhóm ngành còn lại thì xếp vào bậc 3 (quy định cũ là bậc 2) trong thang lương 7 bậc hoặc thang lương 6 bậc của ngành, nhóm ngành tương ứng. Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2012.
Không cải tạo xe loại khác thành ô tô chở khách: Đó là quy định được Bộ Giao thông vận tải đưa ra tại Thông tư 29/2012/TT-BGTVT quy định về cải tạo phương tiện giao thông cơ giới đường bộ.
Thông tư trên quy định việc không được cải tạo các xe ô tô khác thành xe ô tô chở khách (ô tô chở người); không được cải tạo thay đổi mục đích sử dụng đối với xe cơ giới đã có thời gian sử dụng trên 15 năm, ô tô chuyên dùng nhập khẩu trong thời gian 5 năm và ô tô tải đông lạnh nhập khẩu trong thời gian 3 năm kể từ ngày cấp biển số đăng ký; không được cải tạo ô tô chở người thành ô tô tải các loại, trừ trường hợp cải tạo ô tô chở người từ 16 chỗ trở xuống thành ô tô tải VAN…
Ngoài ra, mỗi xe cơ giới trong suốt quá trình sử dụng chỉ được cải tạo, thay đổi một trong hai tổng thành chính là động cơ hoặc khung và không quá 3 trong 6 hệ thống, tổng thành: 1- Hệ thống truyền lực (ly hợp, hộp số, trục các đăng và truyền lực chính); 2- Hệ thống chuyển động (bánh xe, cầu bị động); 3- Hệ thống treo; 4- Hệ thống phanh; 5- Hệ thống lái; 6- Buồng lái, thân xe hoặc thùng hàng.
Bộ Giao thông vận tải nhấn mạnh, việc thi công cải tạo phải thực hiện tại cơ sở sản xuất có đăng ký kinh doanh ngành nghề cải tạo xe cơ giới và phải được nghiệm thu và cấp Giấy chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật. Quy định trên được áp dụng từ ngày 1/10/2012. (Chính phủ 30/9) đầu trang(
Bộ Nội vụ đề xuất nâng tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức được nâng bậc lương trước thời hạn trong 1 năm từ 5% lên không quá 10%.
Bộ Nội vụ đang xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 204 về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang.
Theo quy định hiện hành là tỷ lệ xét nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc còn thấp. Trong đó, tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức được nâng bậc lương trước thời hạn trong 1 năm không quá 5% tổng số cán bộ, công chức, viên chức thuộc biên chế trả lương của cơ quan, đơn vị. Để phù hợp với thực tế, Bộ Nội vụ đề xuất nâng tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức được nâng bậc lương trước thời hạn trong 1 năm không quá 10% tổng số cán bộ, công chức, viên chức thuộc biên chế trả lương của cơ quan, đơn vị.
Cũng trong dự thảo Nghị định, Bộ Nội vụ đề xuất bổ sung “Bảng nâng lương đối với sĩ quan cấp tướng thuộc quân đội nhân dân và công an nhân dân”. Theo đó, sĩ quan cấp tướng đủ 4 năm giữ cấp hàm hiện hưởng mà không được thăng quân hàm thì được nâng lương như sau: Đối với cấp bậc quân hàm Đại tướng, nâng từ hệ số 10,40 lên 11,00. Còn đối với cấp bậc Thượng tướng, đề xuất nâng từ hệ số 9,80 lên 10,40; đối với cấp bậc quân hàm Trung tướng, nâng từ hệ số 9,20 lên 9,80 và Thiếu tướng được nâng từ hệ số 8,6 lên 9,20. (Vovnews 28/9) đầu trang(
Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp) vừa có văn bản đề nghị hai bộ LĐ-TB&XH, Tài chính tự kiểm tra, điều chỉnh lại Thông tư liên tịch số 27 (ban hành đầu năm 2012) vì có nội dung trái luật.
Thông tư nói trên quy định về quản lý, sử dụng kinh phí trong việc đưa người vào cơ sở chữa bệnh, tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng. Theo đó, người tự nguyện đi cai nghiện tại các trung tâm cai nghiện của chính quyền phải đóng góp toàn bộ kinh phí theo mức do UBND cấp tỉnh quyết định.
Nội dung trái luật được chỉ ra ở đây là thẩm quyền quyết định phí, lệ phí. Luật Tổ chức HĐND, UBND quy định: “HĐND tỉnh quyết định các khoản thu phí, lệ phí và các khoản đóng góp của nhân dân...”.
Nghị định 135 của Chính phủ ban hành năm 2004 (quy định việc áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở chữa bệnh theo Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính và chế độ áp dụng với người chưa thành niên, người tự nguyện vào cơ sở chữa bệnh) cũng nêu rõ: “Căn cứ tình hình thực tế địa phương, HĐND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định mức thu cụ thể chi phí chữa trị, cai nghiện, phục hồi theo đề nghị của UBND cùng cấp”.
Ngoài ra, phần hướng dẫn của Thông tư 27 giao chủ tịch UBND cấp tỉnh quy định về chi phí hỗ trợ cán bộ theo dõi, quản lý đối tượng cai nghiện tại gia đình và cộng đồng cũng bị coi là không đúng thẩm quyền. Cơ quan kiểm tra văn bản cho rằng nội dung này phải được quy định bởi văn bản quy phạm pháp luật, trong khi chủ tịch UBND cấp tỉnh không có thẩm quyền ban hành loại văn bản này. (Pháp luật TP.HCM 29/9) đầu trang(
Giãn thời gian điều chỉnh giá một số hàng hóa dịch vụ; chưa tích nước hồ chứa thủy điện Sông Tranh 2; điều khiển xe khi nồng độ cồn vượt quá quy định phạt tới 15 triệu đồng;... là những thông tin văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng nổi bật tuần từ 24-28/9/2012.
Giãn thời gian điều chỉnh giá một số hàng hóa dịch vụ: Tại Chỉ thị số 25/CT-TTg, Thủ tướng yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương kiểm soát chặt chẽ các loại giá, phí của các hàng hóa, dịch vụ tiêu dùng thiết yếu như y tế, giáo dục, nước sinh hoạt, cước vận tải, sữa, thuốc chữa bệnh cho người, thuốc bảo vệ động, thực vật, phân bón,... và giá cả các loại hàng hóa là nguyên vật liệu đầu vào của sản xuất.
Các Bộ: Y tế, Giáo dục và đào tạo và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chỉ đạo để giãn thời gian điều chỉnh giá một số hàng hóa và dịch vụ do Nhà nước định giá, kiểm soát như: Giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh; giá dịch vụ giáo dục (học phí); giá nước sạch sinh hoạt; giá cước xe buýt được Nhà nước trợ giá..
Đồng thời phải xây dựng phương án, lộ trình điều chỉnh trên cơ sở đánh giá kỹ tác động của việc điều chỉnh giá đến sản xuất và đời sống nhân dân để hạn chế thấp nhất tác động xấu đến sản xuất và đời sống nhân dân, cũng như việc thực hiện mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô; việc điều chỉnh giá hàng hóa, dịch vụ phải báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét, cho ý kiến trước khi thực hiện.
Chưa tích nước hồ chứa thủy điện Sông Tranh 2: Tại kết luận về đập thủy điện Sông Tranh 2, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải yêu cầu các cơ quan, đơn vị có liên quan và chính quyền các cấp của địa phương cần cử người có trách nhiệm cung cấp thông tin chính xác, có cơ sở khoa học cho các cơ quan thông tin, truyền thông để mọi người dân, nhất là người dân sống trong khu vực biết, yên tâm và duy trì các hoạt động sản xuất, học tập, sinh hoạt bình thường.
Do ảnh hưởng của biến đổi khí hậu toàn cầu, các điều kiện thủy văn, địa chất kiến tạo có biến động phức tạp, xẩy ra trong thời gian qua trên thế giới; hơn nữa đây là trường hợp phức tạp, xẩy ra lần đầu tiên với tần suất cao, lại trong lúc mùa lũ đã tới, cho nên, để bảo đảm an toàn cho vùng hạ du, tính mạng, tài sản của người dân và an toàn công trình, nhất thiết không được chủ quan, lơ là.
Vì vậy, chưa tích nước hồ chứa thủy điện Sông Tranh 2 mà cần tiếp tục nghiên cứu, đánh giá một cách nghiêm túc tác động của lũ, động đất đến công trình.
Thủ tướng chỉ thị triển khai hợp nhất văn bản và pháp điển hệ thống QPPL: Tại Chỉ thị triển khai thi hành Pháp lệnh hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật và Pháp lệnh pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật (QPPL), Thủ tướng yêu cầu đối với Pháp lệnh hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ phải tổ chức ngay việc rà soát, tập hợp, xây dựng kế hoạch hợp nhất các văn bản quy phạm pháp luật của Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng, văn bản liên tịch giữa Chính phủ với cơ quan trung ương của tổ chức chính trị - xã hội và văn bản quy phạm pháp luật do mình ban hành, văn bản liên tịch do cơ quan mình chủ trì soạn thảo được ban hành trước ngày 1/7/2012 theo quy định để tổng hợp, trình Chính phủ ban hành Kế hoạch chung của Chính phủ.
Đồng thời, phải tổ chức thực hiện thường xuyên việc hợp nhất các văn bản quy phạm pháp luật được ban hành sau ngày 1/7/2012 và gửi đăng Công báo văn bản hợp nhất theo quy định.
Thủ tướng yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp rà soát các văn bản quy phạm pháp luật thuộc trách nhiệm thực hiện pháp điển của mình; đề xuất việc xây dựng các đề mục trong mỗi chủ đề và tổ chức triển khai thực hiện pháp điển các đề mục được phân công theo đúng trình tự, thủ tục, kỹ thuật pháp điển các quy phạm pháp luật.
Bộ Tư pháp xây dựng trang thông tin điện tử pháp điển; cập nhật, duy trì Bộ pháp điển trên trang thông tin điện tử pháp điển. Đồng thời, xây dựng cơ chế xã hội hóa trong công tác pháp điển, xuất bản Bộ pháp điển bằng văn bản.
Điều khiển xe khi nồng độ cồn vượt quá quy định phạt tới 15 triệu đồng: Chính phủ ban hành Nghị định mới sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2010/NĐ-CP, trong đó nâng mức phạt đối với hành vi chở quá số người cho phép, điều khiển xe khi nồng độ cồn vượt quá quy định, chạy quá tốc độ,...Nghị định cũng tăng mức phạt đối với người điều khiển xe khi nồng độ cồn vượt quá quy định.
Cụ thể, người điều khiển xe ô tô trên đường mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn vượt quá 50 - 80 miligam/100 mililít máu hoặc vượt quá 0,25 - 0,4 miligam/1 lít khí thở thì sẽ bị phạt tiền từ 8-10 triệu đồng, cao gấp nhiều lần so với mức phạt hiện nay từ 2-3 triệu đồng.
Hành vi này đối với người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy thì bị phạt từ 500.000 - 1.000.000 triệu đồng (mức phạt hiện nay từ 200.000-400.000 triệu đồng).
Trường hợp người điều khiển xe ô tô trên đường mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn vượt quá 80 miligam/100 mililít máu hoặc vượt quá 0,4 miligam/1 lít khí thở thì bị phạt tiền từ 10 - 15 triệu đồng (mức phạt hiện nay từ 4-6 triệu đồng).
Còn đối với người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy, hành vi vi phạm này bị phạt từ 2 - 3 triệu đồng, thay cho mức phạt hiện nay là từ 500.000-1.000.000 triệu đồng.
Hỗ trợ lao động mất việc làm trong doanh nghiệp có chủ bỏ trốn: Theo chỉ đạo của Thủ tướng, đối với người lao động làm việc tại doanh nghiệp có chủ bỏ trốn và bị nợ lương nhưng không đủ điều kiện hưởng bảo hiểm thất nghiệp, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương rà soát kỹ và ứng ngân sách địa phương để trả cho người lao động có tên trong danh sách trả lương của doanh nghiệp khoản tiền lương mà doanh nghiệp còn nợ người lao động.
Nguồn tạm ứng từ ngân sách địa phương được hoàn trả từ nguồn thu khi thực hiện xử lý tài sản của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật. Trường hợp nguồn xử lý tài sản không đủ thì báo cáo Bộ Tài chính tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
Sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật: Nghị định về quản lý và sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật của Chính phủ nêu rõ, sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật là việc các tổ chức, cá nhân bố trí, lắp đặt đường dây, cáp viễn thông, điện lực và chiếu sáng công cộng; đường ống cấp nước, thoát nước, cấp năng lượng vào công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung.
Nghị định cũng nêu rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân sở hữu công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung phải tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân có đường dây, cáp và đường ống bố trí vào công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung đã xây dựng theo quy định.
Các tổ chức, cá nhân có đường dây, cáp và đường ống lắp đặt mới có trách nhiệm bố trí vào công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung đã được xây dựng.
Việc lắp đặt, bố trí các đường dây, cáp và đường ống mới vào công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung đã xây dựng phải có các giải pháp bảo đảm sự hoạt động bình thường của hệ thống đã có.
Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh: Mục tiêu chung của Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt là tăng trưởng xanh, tiến tới nền kinh tế các-bon thấp, làm giàu vốn tự nhiên trở thành xu hướng chủ đạo trong phát triển kinh tế bền vững; giảm phát thải và tăng khả năng hấp thụ khí nhà kính dần trở thành chỉ tiêu bắt buộc và quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội.
Giai đoạn 2011 - 2020, nhiệm vụ Chiến lược đề ra là giảm cường độ phát thải khí nhà kính 8 - 10% so với mức 2010, giảm tiêu hao năng lượng tính trên GDP 1 - 1,5% mỗi năm. Giảm lượng phát thải khí nhà kính trong các hoạt động năng lượng từ 10 - 20% so với phương án phát triển bình thường.
Đến năm 2030, giảm mức phát thải khí nhà kính mỗi năm ít nhất 1,5% - 2%, giảm lượng phát thải khí nhà kính trong các hoạt động năng lượng từ 20 - 30% so với phương án phát triển bình thường.
Xếp hạng 11 di tích quốc gia đặc biệt: Thủ tướng quyết định xếp hạng 11 di tích quốc gia đặc biệt gồm:
1. Di tích lịch sử, kiến trúc nghệ thuật và khảo cổ Cổ Loa (huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội); 2. Di tích lịch sử và kiến trúc nghệ thuật Đền Trần và Chùa Phổ Minh (thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định); 3. Di tích lịch sử Bạch Đằng (thị xã Quảng Yên, thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh); 4. Di tích lịch sử và danh lam thắng cảnh Yên Tử (thành phố Uông Bí, huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh); 5. Di tích lịch sử và kiến trúc nghệ thuật Lam Kinh (huyện Thọ Xuân, huyện Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hóa);
6. Di tích lịch sử Khu lưu niệm Nguyễn Du (huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh); 7. Di tích kiến trúc nghệ thuật Chùa Keo (huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình); 8. Di tích khảo cổ và kiến trúc nghệ thuật Óc Eo - Ba Thê (huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang); 9. Di tích khảo cổ và kiến trúc nghệ thuật Gò Tháp (huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp); 10. Danh lam thắng cảnh Hồ Ba Bể (huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn); 11. Danh lam thắng cảnh Vườn quốc gia Cát Tiên (tỉnh Đồng Nai, tỉnh Lâm Đồng, tỉnh Bình Phước). (Chính phủ 29/9) đầu trang(
TIN TỨC
Đó là nhận định của GS.TSKH Lê Đức An, Viện Địa lý (Viện Khoa học - công nghệ VN), trong tham luận “Vị thế VN” trình bày tại hội nghị khoa học địa lý toàn quốc lần 6 diễn ra ngày 30-9 tại TP Huế.
Theo GS Lê Đức An, khối Asean trên bản đồ khu vực gồm hai phần như hai cánh cung bao quanh lấy biển Đông - phần lục địa và phần hải dương, mà VN nằm giữa hai cánh cung đó. Ở vị trí rìa bán đảo, VN có điều kiện thuận lợi nhất cho giao thông cả đường bộ, đường hàng không và đường thủy.
Từ VN có thể đi đường bộ tới các nước Asean lục địa và đi xuyên qua châu Á, sang châu Âu, còn bằng đường thủy và đường không sẽ tiếp cận thuận lợi và ngắn nhất tới các nước trong khu vực. Với ưu thế đó có thể mang đến cho VN (mà cụ thể là TP.HCM) cơ hội phấn đấu để trở thành trung tâm hành chính của cộng đồng Asean trong tương lai gần (như Brussels, Bỉ là trung tâm hành chính của cộng đồng châu Âu). (Tuổi Trẻ 1/10) đầu trang(
QUẢN LÝ
Tại cuộc họp báo thường kỳ của Bộ GTVT chiều 28-9, Thứ trưởng Nguyễn Hồng Trường cho biết Bộ GTVT đã rà soát, báo cáo với Chính phủ và cơ quan chức năng về quy trình bổ nhiệm ông Dương Chí Dũng.
Theo ông Nguyễn Hồng Trường, sai phạm của ông Dương Chí Dũng xảy ra từ năm 2007, sau đó ông Dũng trải qua nhiều chức vụ trong Vinalines.
“Quá trình làm việc của ông Dũng chưa có biểu hiện gì sai phạm. Quy trình bổ nhiệm cán bộ thực hiện đúng từ dưới lên và đảm bảo dân chủ. Tuy nhiên, bộ cũng có trách nhiệm trong việc chưa rà soát một cách kỹ lưỡng. Đây là việc khó lường trước được. Trong kiểm điểm, bộ đã rút kinh nghiệm sâu sắc và trong quy trình bổ nhiệm cán bộ sắp tới phải rà soát kỹ hơn về nhân thân, quá trình công tác cũng như các quan hệ với cơ quan chức năng để thẩm định thông tin. Với doanh nghiệp thì phối hợp cơ quan công an, thanh tra để nắm thêm thông tin” - ông Trường nói.
Về số phận cảng trung chuyển quốc tế Vân Phong trong giai đoạn tiếp theo, Thứ trưởng Nguyễn Hồng Trường cho biết do những năm gần đây kinh tế hàng hải sụt giảm nên việc đầu tư cảng biển có ảnh hưởng. Sau khi xem xét lại tổng thể tình hình, Vinalines đề xuất và Bộ GTVT cũng đồng tình đề nghị Chính phủ tạm dừng đầu tư cảng.
Liên quan đến quốc lộ 14 qua Tây nguyên có nhiều đoạn tan nát, gây tai nạn và khó khăn trong lưu thông, ông Trường khẳng định đây là tuyến đường rất quan trọng qua Tây nguyên và trùng với đường Hồ Chí Minh. Từ năm 2005, Chính phủ có bố trí vốn nâng cấp các tuyến qua thị trấn, thành phố và cơ bản đã được nâng cấp. Đoạn còn lại đang lập dự án đầu tư tiếp bằng nguồn vốn trái phiếu chính phủ, nhưng do thực hiện cắt giảm đầu tư công nên tạm dừng dự án.
Các tỉnh đề xuất cho các nhà đầu tư làm dự án BOT và Bộ GTVT đồng ý. Nhưng do gặp khó khăn kinh tế và vay vốn, dự án triển khai chậm. Vừa qua Bộ trưởng Đinh La Thăng đã họp với các nhà đầu tư và địa phương, đưa ra các giải pháp vừa làm BOT vừa dùng ngân sách đầu tư. Theo đó, chậm nhất đến năm 2015, quốc lộ 14 được nâng cấp toàn diện.
Xung quanh đề án hạn chế phương tiện lưu thông cá nhân, ông Nguyễn Hồng Trường cho biết Bộ GTVT giao Viện Chiến lược GTVT nghiên cứu. Lúc nào hoàn thiện báo cáo đầu kỳ sẽ tổ chức lấy ý kiến rộng rãi, còn thời điểm này Bộ GTVT chưa thể nói gì thêm.
Giải thích việc mặt cầu Thăng Long vẫn tiếp tục hư hỏng sau nhiều lần sửa chữa, ông Trường cho biết mặt cầu có cấu tạo đặc biệt, rải thảm bêtông nhựa lên bản mặt cầu thép tương đối phức tạp.
“Qua nhiều lần bảo hành sửa chữa vẫn chưa tìm ra giải pháp hữu hiệu. Gần đây, một số công ty nước ngoài thay lớp dính bám mới và nhựa mới, những chỗ hư hỏng đã có kết quả tốt hơn. Tuy nhiên, mặt cầu là hệ dầm thép qua nhiều năm bị biến dạng và võng, bộ kiến nghị Chính phủ cho phép nghiên cứu lại tổng thể cầu và mặt cầu. Bộ cũng trình Chính phủ đề xuất Nhật Bản giúp Việt Nam nghiên cứu toàn diện để khắc phục triệt để mặt cầu” - ông Trường cho biết. (Tuổi Trẻ 29/9) đầu trang(
Ngày 30-9, ông Nguyễn Thế Trọng, thường trực Đảng ủy xã Hưng Yên Nam, huyện Hưng Nguyên, xác nhận xã này lại xảy ra vụ “ỉm” tiền cứu trợ.
Trước đó ngày 27-8, Đảng ủy, HĐND, UBND và UBMTTQ xã Hưng Yên Nam đã họp bất thường để bàn việc xử lý 92 triệu đồng còn dư sau khi hỗ trợ 132 triệu đồng cho những hộ gia đình bị mất mùa. Ông Trọng cho biết thêm: “Cuộc họp không đi đến kết luận nào cả. Hiện 92 triệu đồng vẫn do ông chủ tịch xã Nguyễn Văn Hiền giữ”.
Ông Hiền là người từng giữ 67 triệu đồng tiền hỗ trợ bão lụt năm 2010 (Tuổi Trẻ 22-8) nhưng do dư luận phản ánh nên đã trả lại 31 triệu đồng.
Theo tìm hiểu của Tuổi Trẻ, tháng 7-2012, UBND huyện Hưng Nguyên đã cấp cho xã Hưng Yên Nam 224 triệu đồng hỗ trợ những gia đình mất mùa lúa, mùa cá sau trận bão năm 2011, nhưng do xã này báo cáo thêm diện tích mất mùa nên sau khi chi trả đủ cho người dân thuộc diện cứu trợ 132 triệu đồng, còn dư ra 92 triệu đồng nêu trên. (Tuổi Trẻ 1/10) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Sở Nội vụ Hà Nội cho biết, 9 tháng đầu năm nay, TP đã công bố thủ tục hành chính (TTHC) mới, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ 175 TTHC (thuộc các lĩnh vực: nông nghiệp, y tế, đầu tư, đất đai, công thương, quản lý khu công nghiệp).
Việc triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 đến nay, huyện Từ Liêm đã triển khai được 8 thủ tục, Sở Thông tin & Truyền thông 8, quận Thanh Xuân 3, quận Tây Hồ 4 thủ tục; các huyện Thanh Trì, Thanh Oai; các quận Long Biên, Tây Hồ, Hoàng Mai, cũng đã hoàn thành phần mềm đăng ký kinh doanh cấp huyện đạt mức độ 3.
TP đã chỉ đạo làm điểm xây dựng mô hình "cơ quan điện tử" tại các quận, huyện: Long Biên, Tây Hồ, Từ Liêm, Thạch Thất, Chương Mỹ và 62 đơn vị điểm các xã, phường, thị trấn. Các quận, huyện, thị xã đã thành lập mới, kiện toàn Ban Chỉ đạo cải cách hành chính (CCHC); xây dựng và triển khai thực hiện đồng bộ 6 nội dung công tác CCHC.
Tuy nhiên, còn một số sở, ngành chưa xây dựng kế hoạch CCHC giai đoạn 2011-2015 theo chỉ đạo của TP; chưa công khai đầy đủ bộ TTHC; việc thực hiện cơ chế "một cửa", "một cửa liên thông" còn nhiều khó khăn; quy định về ứng dụng CNTT còn chậm so với yêu cầu...
Trong 3 tháng cuối năm, TP sẽ đôn đốc các sở, ban, ngành, quận, huyện, thị xã và các xã, phường, thị trấn lắp đặt camera tại bộ phận "một cửa"; tiếp tục triển khai thực hiện đề án "Xây dựng mô hình điểm về CCHC của TP" tại các đơn vị và sau đó nhân ra diện rộng trên toàn TP. (Kinh tế & Đô thị 28/9) đầu trang(
NHÂN SỰ
Bộ GTVT vừa công bố quyết định bổ nhiệm ông Nguyễn Nhật giữ chức cục trưởng Cục Hàng hải VN.
Như vậy, sau hơn bốn tháng khuyết vị trí cục trưởng do ông Dương Chí Dũng - nguyên cục trưởng Cục Hàng hải - bị khởi tố và bị bắt theo lệnh truy nã quốc tế về tội cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng, Cục Hàng hải đã có cục trưởng mới.
Được biết, ông Nguyễn Nhật (sinh năm 1960) là tiến sĩ kinh tế, nguyên phó chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh. (Tuổi Trẻ 30/9) đầu trang(
Thủ tướng vừa ký quyết định nghỉ hưu với 2 cán bộ Bộ Công Thương và Tổng Công ty Giấy Việt Nam.
Cụ thể, tại Quyết định 1274/QĐ-TTg, Thủ tướng quyết định ông Nguyễn Thành Biên, Thứ trưởng Bộ Công Thương, nghỉ hưu theo chế độ từ ngày 1/10/2012.
Tại Quyết định 1323/QĐ-TTg, Thủ tướng quyết định bà Nguyễn Thị Thu Hà, Thành viên Hội đồng Thành viên Tổng công ty Giấy Việt Nam, nghỉ hưu theo chế độ từ ngày 1/10/2012. (Chính phủ 28/9) đầu trang(
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Tại Hội nghị lần thứ 10 Ban Chấp hành Đảng bộ TP.Hà Nội diễn ra chiều 28.9, Hà Nội đã thống nhất quy định cán bộ, đảng viên không được tổ chức đám cưới cho bản thân hay cho người thân với số lượng khách mời quá 300 người, tương đương 50 mâm.
Trình dự thảo Chỉ thị về việc tiếp tục thực hiện nếp sống văn minh trong tiệc cưới trên địa bàn TP.Hà Nội, Trưởng ban Tuyên giáo Thành ủy Hồ Quang Lợi cho biết những năm qua, thực hiện Chỉ thị số 27 của Bộ Chính trị khóa VIII về việc “thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội” cùng các quy định liên quan, bên cạnh những chuyển biến tích cực, “có không ít cán bộ, đảng viên, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp vẫn còn tư tưởng lạc hậu, không gương mẫu, vẫn tổ chức cưới linh đình, mang tính thương mại hóa, có biểu hiện lợi dụng việc cưới để vụ lợi; tổ chức đám cưới phô trương, xa hoa, lãng phí, gây bức xúc trong dư luận xã hội, ảnh hưởng không tốt đến uy tín của Đảng và gây cản trở trong việc thực hiện mục tiêu xây dựng và phát triển Thủ đô ngày càng giàu đẹp, văn minh, hiện đại”.
Để khắc phục, Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội yêu cầu cán bộ, đảng viên, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp của TP phải gương mẫu, đi đầu trong thực hiện tổ chức đám cưới của bản thân và gia đình, tuân thủ những quy định như số lượng khách mời dự tiệc không quá 300 người, tương đương 50 mâm cỗ; không tổ chức tiệc cưới nhiều lần; không tổ chức tiệc ăn ở những nơi quá sang trọng, tốn kém, không phù hợp với thu nhập chung của cộng đồng dân cư và cán bộ công chức, như khách sạn 5 sao, khu du lịch cao cấp.
Hà Nội yêu cầu cán bộ đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo quản lý phải gương mẫu đi đầu trong thực hiện; ai vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật và giao Ủy ban Kiểm tra giám sát thực hiện, đề xuất các hình thức kỷ luật, chế tài.
Nhiều ĐB đề xuất cần làm rõ chế tài giám sát, xem xét kỷ luật khi cán bộ, đảng viên tổ chức cưới vượt quá quy định cụ thể trong chỉ thị này; có quy định khuyến khích các hình thức cưới tiết kiệm, lành mạnh như tổ chức báo hỷ (sau cưới), cưới tiệc ngọt hay chỉ tổ chức bữa cơm thân mật giữa 2 họ; cấm cán bộ, đảng viên đi ăn cưới trong giờ hành chính...
Theo Bí thư Thành ủy Phạm Quang Nghị, đây là chỉ thị yêu cầu phải thực hiện, vì vậy nên giao Ủy ban Kiểm tra TP giám sát thực hiện, xử lý các trường hợp cán bộ vi phạm, “không phải thành lập ban để đi đếm số người, số mâm ở tiệc cưới mà sau khi quần chúng nhân dân đi dự về phát hiện, báo cáo thì phải có thẩm tra, xử lý”.
Ông Phạm Quang Nghị cho biết Hà Nội sẽ đề nghị cán bộ, đảng viên các cơ quan T.Ư đóng trên địa bàn thực hiện tổ chức tiệc cưới theo quy định tại chỉ thị này.
Trong 8 nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm Hà Nội đặt ra để thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH 3 tháng cuối năm 2012, Hà Nội nhấn mạnh đến giải pháp tăng cường kỷ cương hành chính và trách nhiệm của người đứng đầu. Thực hiện "chính quyền điện tử" tại 5 quận, huyện (Long Biên, Tây Hồ, Từ Liêm, Chương Mỹ và Thạch Thất); đưa vào ứng dụng công nghệ thông tin trong việc tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính tại bộ phận "một cửa" ở 63 đơn vị cấp xã, phường.
Đáng chú ý, Hà Nội sẽ tổ chức lấy phiếu đánh giá đối với trách nhiệm, thái độ phục vụ của các sở, ngành, quận, huyện, xã, phường. Đôn đốc lắp đặt camera giám sát tại bộ phận "một cửa" ở tất cả các sở, ngành, quận, huyện. (Thanh Niên 29/9) đầu trang(
Ông A Brao Bim - Chủ tịch huyện Kon Rẫy cho biết, huyện vừa có chủ trương học sinh người dân tộc thiểu số trên địa bàn đang theo học ở bậc trung học cơ sở và trung học phổ thông nếu đạt học sinh giỏi sẽ được “trả lương” ở mức 180.000đ/tháng, còn lại học lực khá được 120.000đ/tháng.
“Để nhận được tiền hỗ trợ này, yêu cầu học sinh đó ngoài học giỏi phải coóhạnh kiểm tốt”, ông A Brao Bim nói. (Tuổi Trẻ 29/9) đầu trang(
Sở Giao thông vận tải TP.HCM vừa có văn bản yêu cầu các khu quản lý giao thông đô thị TP khẩn trương kiểm tra, thay thế tên gọi “quốc lộ 1A” trên hệ thống báo hiệu giao thông đường bộ ở TP cho đúng quy định.
Sở Giao thông vận tải TP cho biết qua kiểm tra hạ tầng giao thông ở TP nhận thấy trên quốc lộ 1 và các tuyến đường nối với quốc lộ này vẫn còn những biển báo hiệu giao thông đường bộ như biển tên đường, biển chỉ hướng... ghi sai tên quốc lộ 1 thành quốc lộ 1A.
Theo Khu Quản lý đường bộ VII (Cục Đường bộ VN), hiện nay một số cơ quan hành chính vẫn sử dụng tên quốc lộ 1A theo thói quen do sợ nhầm lẫn với các quốc lộ 1B, 1C hay 1K. Tuy nhiên tên gọi chính thức vẫn là “quốc lộ 1” do Bộ Giao thông vận tải quy định có điểm đầu ở biên giới phía Bắc (giáp Trung Quốc) và điểm cuối thuộc Cà Mau. (Tuổi Trẻ 1/10) đầu trang(
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
Từ vị thế một người từng được coi và tự coi là cha đẻ của Luật Doanh nghiệp, cựu bộ trưởng bộ KH&ĐT Trần Xuân Giá đã chính thức bị khởi tố vì đã sai phạm về pháp lý tại một doanh nghiệp cụ thể.
Vượt khỏi khuôn khổ của một vụ việc thuần túy, câu chuyện về ông Trần Xuân Giá chắc chắn là một điểm nhấn mang tính lịch sử đối với “nền kinh tế thị trường” đã và đang trong quá trình hoàn thiện của Việt Nam.
Không nhiều các bộ trưởng của Việt Nam trong vài thập kỷ qua có kiến thức am tường và trải nghiệm phong phú như ông Trần Xuân Giá.
Những năm 60, người cán bộ trẻ tuổi này đã được Phó chủ nhiệm Uỷ ban kế hoạch nhà nước, ông Lê Văn Hiến, ký quyết định cử ông và một số người nữa sang Liên Xô học về vật giá. Từ đó, con đường chính trị của vị cựu bộ trưởng luôn gắn liền với lĩnh vực kinh tế.
Sau này, trong một lần trả lời phỏng vấn, ông hài hước rằng vì ông tên là Giá nên mới được đi học giá. Ông cũng kể rằng trải nghiệm đầu tiên là về điều hành giá cho một nền kinh tế kế hoạch, nhưng cũng đã học về kinh tế hàng hoá thực sự, như kinh tế thị trường bây giờ vậy.
Trong lịch sử vận hành nền kinh tế thị trường, ông Trần Xuân Giá cũng đã chứng kiến và tham dự vào nhiều hoạt động quan trọng từ việc xây dựng khung chính sách cho đến giải quyết các sự vụ cụ thể. Nhưng công việc để lại nhiều dấu ấn nhất và cũng được ghi nhận rộng rãi nhất chính là việc tham gia xây dựng và bảo vệ Luật Doanh nghiệp, văn bản được xem là quan trọng nhất đối với lịch sử phát triển kinh tế Việt Nam trong hơn một thập kỷ qua.
Khi đó, việc ban hành cho được văn bản này là một thử thách lớn, và đã ra đời sau khi vượt qua hàng loạt cửa ải hết sức khó khăn. Trong hồi tưởng của ông Giá, có nhiều tình huống ban soạn thảo đã phải “mềm nắn rắn buông” với mục tiêu cuối cùng là ban hành cho được văn bản này.
Suốt ba năm liền, cứ mỗi thứ sáu là ban soạn thảo ngồi lại thảo luận, phải tính toán vì nhiều tình huống nảy sinh. Và một trong những thông điệp quan trọng nhất của văn bản này, chính là tinh thần “được làm những gì pháp luật không cấm” thay vì “được làm những gì nhà nước quy định”.
Báo giới nói chung có nhiều ấn tượng tốt với ông Trần Xuân Giá. Uyên thâm, lịch lãm và phong độ, ông tạo cho báo giới cảm giác tôn trọng, tin cậy và kính phục. Dẫu cho, tinh ý thì cũng thấy, với trải nghiệm dày dặn của một chính khách, ông Giá có cách trả lời báo chí rất khôn khéo và kín kẽ.
Nhiều người từng ngạc nhiên khi ông Giá quyết định làm việc cho một doanh nghiệp cụ thể (ACB) sau khi về hưu, điều mà không bộ trưởng nào trước đó, dám và muốn làm. Từ ông, đã có một làn sóng nho nhỏ các quan chức bộ ngành đi làm cho doanh nghiệp sau khi nghỉ hưu, hoặc thậm chí “nhảy ngang”.
Trong một bài trả lời phỏng vấn vào thời điểm đó, ông đã có câu nói nổi tiếng “Ngồi ghế nào thì hành xử theo ghế đó”. Cũng trong bài phỏng vấn đó, ông nói trong quá trình làm quan chức, về mặt tài sản, ông không có tích lũy.
Giờ đây, nhiều người cũng ngạc nhiên khi nghe tin ông Trần Xuân Giá bị khởi tố, có lẽ cũng vì ám ảnh từ một hình ảnh đẹp về một vị bộ trưởng giỏi giang mà quên mất rằng ông đang ngồi một “ghế” khác. Dẫu cho, cơ quan điều tra cũng đã khẳng định ông Giá thuộc diện “nhân thân tốt” và được tại ngoại.
Trước thời điểm bị khởi tố, trả lời báo chí, ông nói mình có “bảo bối” để tự bảo vệ, đó là nguyên tắc “cái gì pháp luật không có quy định, không cấm thì doanh nghiệp và người dân được làm”.
Hiện chưa rõ cựu bộ trưởng sẽ sử dụng bảo bối này như thế nào trong suốt quá trình tố tụng sắp tới, nhưng điều có thể chắc chắn là thanh danh từ quá khứ hào hùng đã ảnh hưởng ít nhiều. Có lẽ nhiều người có cảm giác tiếc nuối cho ông Giá… (Vneconomy 28/9) đầu trang(
Ngày 30-9, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cùng đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh Quảng Nam có buổi tiếp xúc cử tri tại huyện Bắc Trà My (Quảng Nam).
Động đất và an toàn đập Sông Tranh 2 trở thành vấn đề nổi cộm. Đại diện Tập đoàn Điện lực VN cũng đã nhận trách nhiệm về những xáo trộn của người dân thời gian qua.
Cuộc tiếp xúc cử tri trước thềm kỳ họp thứ tư Quốc hội khóa XIII ở Bắc Trà My lần này diễn ra trong không khí đặc biệt, khi có cả lãnh đạo các Bộ Xây dựng, KH&CN, TN&MT, Viện Vật lý Địa cầu, Viện KH& CN cùng tham gia.
Tại buổi tiếp xúc, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho biết, trong kỳ họp Quốc hội lần này, một vấn đề lớn nổi lên là chuyện thủy điện Sông Tranh 2.
Do đó, lãnh đạo các bộ phải thể hiện trách nhiệm của mình trước người dân, trực tiếp có ý kiến với người dân để người dân yên tâm. Dân không yên tâm là trách nhiệm của Chính phủ, các bộ ban ngành và tỉnh Quảng Nam.
Lãnh đạo huyện Bắc Trà My và các xã đã phản ánh tâm tư, nỗi lo sợ của mình về động đất và an toàn đập Sông Tranh 2.
Người dân vẫn nghĩ rằng không cho tích nước nghĩa là hồ chứa sẽ cạn, tuy nhiên, do hồ không có xả đáy, nên mùa mưa lũ nước lòng hồ vẫn sẽ đạt cao trình 161m tương đương hơn 460 triệu m3 nước.
Do đó, kiến nghị phải theo dõi đập trong mùa mưa lũ này. Vấn đề tái định cư, qua 5 năm rồi hơn 1.200 hộ dân với 6.200 nhân khẩu nhường đất cho công trình nhưng đến nay vẫn chưa ổn định cuộc sống.
Ông Đinh Mướk, nguyên Trưởng ban dân Dân tộc tỉnh, đề nghị Chính phủ chỉ đạo các cơ quan ngành chức năng sớm có kết luận cuối cùng. “Bây giờ sập cầu cảng ở Đà Nẵng người ta cũng nói do động đất ở Bắc Trà My đó. Làm không khéo thì sẽ tạo hiệu ứng không tốt cho dư luận trong dân là rất nguy hiểm”.
Ông Hồ Văn Tiến, Chủ tịch xã Trà Bui, cho biết sau các trận động đất 100% nhà dân TĐC đã nứt nẻ, người dân bỏ nhà xây vì không dám ở, thiếu đất sản xuất khiến rừng bị tàn phá. Trước thiệt hại của người dân ông Tiến khẳng định: “Thiệt hại là rõ ràng. Chủ đầu tư phải đền bù chứ không phải hỗ trợ nữa!”.
Trước những thắc mắc của cử tri Bắc Trà My, TS Lê Huy Minh, Phó viện trưởng Viện Vật lý Địa cầu, nhắc lại những điều đã nói trước đó: Viện đã ghi nhận được 2 trận động đất lớn 4,8 độ richter tại đây. Đây là khu vực tiềm ẩn nguy cơ động đất vì trước khi làm thủy điện đã có động đất với các đới đứt gãy đang hoạt động.
Theo kết quả đánh giá của Viện, động đất cực đại có thể xảy ra là 5,5 độ richter ứng với động đất cấp 8, gây ra rung chấn ở vị trí đặt đập thủy điện Sông Tranh 2 là 150cm/s2.
Từ tháng 11-2011 bắt đầu xuất hiện động đất khi thủy điện Sông Tranh 2 tích nước, Viện đã 3 lần vào đây điều tra, khảo sát và kết luận động đất là do kích thích từ việc tích nước hồ chứa.
“Độ lớn của động đất kích thích chưa có dấu hiệu suy giảm về độ lớn và tần suất. Nếu chủ đầu tư thiết kế xây dựng đập đúng như Viện Vật lý Địa cầu kiến nghị thì đập sẽ an toàn”.
Cũng theo ông Minh, hiện nay động đất không dự báo được, chỉ khi xảy ra mới thông báo kết quả đo được. Đánh giá hoạt động đất kích thích ở thủy điện Sông Tranh kéo dài bao lâu chỉ dựa theo kinh nghiệm động đất đã từng xảy ra ở thủy điện Hòa Bình và Sơn La.
Ở hai thủy điện này, động đất kích thích phải sau 5 năm mới chấm dứt. Tuy nhiên động đất kích thích ở Bắc Trà My khác Sơn La và Hòa Bình là gây ra tiếng nổ. Do nguồn phát sinh nông do đó gây ra tâm lý lo lắng cho người dân trong vùng.
Hiện Viện Vật lý Địa cầu bắt đầu xây dựng trạm đo động đất đầu tiên ở khu vực đập Sông Tranh 2 và sau đó sẽ lắp đặt 4 trạm khác ở Trà Bui, Trà Giác và Tiên Phước để tiếp tục nghiên cứu.
Thay mặt Hội đồng Nghiệm thu các công trình xây dựng nhà nước, đơn vị được Chính phủ giao nhiệm vụ kiểm tra và theo dõi quá trình xây dựng giám định đập thủy điện Sông Tranh 2, ông Lê Quang Hùng, Cục trưởng Cục giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, cho biết: Hội đồng đã thuê tư vấn độc lập với các chuyên gia Thụy Sĩ, huy động 20 chuyên gia trong nước cùng khảo sát nghiệm thu lại công trình và có báo cáo gửi Thủ tướng.
“Tôi khẳng định đập an toàn. An toàn đúng với thiết kế mực nước dâng tới 175m chịu được động đất gia tốc nền 150cm tương đương 5,5 độ richter.
Ngoài ra, tư vấn thiết kế nước ngoài cũng đã khẳng định nếu mực nước dâng ở cao trình 175 thì đập chịu đựng được động đất cấp 8, ở cao trình cửa tràn 161m thì chịu được động đất cấp 9!”.
Trả lời chất vấn của dân, ông Hoàng Quốc Vượng, Chủ tịch HĐTV Tập đoàn điện lực Việt Nam (EVN), cho biết: “Dưới góc độ của chủ đầu tư, EVN chia sẻ những lo lắng của người dân và chính quyền, và nhận trách nhiệm của mình trước những xáo trộn đó. EVN đã bỏ chi phí để mua sắm và lắp đặt 5 trạm đo động đất, 2 trạm đo gia tốc để đánh giá đầy đủ hơn về động đất ở đây”.
Ông Vượng cũng khẳng định: Nếu xảy ra sự cố ảnh hưởng đến hàng vạn người dân hạ du thì không có một cá nhân nào, không có tổ chức nào đủ lớn để chịu được trách nhiệm về thiệt hại to lớn ấy. Do đó nhiệm vụ lớn nhất là đảm bảo an toàn cho vùng hạ du.
EVN sẽ phối hợp với chính quyền Trà My kiểm tra theo dõi để phát hiện dấu hiệu bất thường. Bộ Công thương đã chỉ đạo EVN ban hành quy định vận hành hồ chứa Sông Tranh 2 trong mùa mưa lũ. Phối hợp với tỉnh Quảng Nam xây dựng phương án bão lũ tính đến phương án vỡ đập. EVN sẵn sàng phối hợp với địa phương để diễn tập cho người dân. Nếu có thiệt hại do công trình thủy điện Sông Tranh 2 tích nước EVN sẽ có trách nhiệm khắc phục thiệt hại cho người dân”.
Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc khẳng định: “Đảng, Chính phủ quan tâm đặc biệt đến vấn đề động đất ở Bắc Trà My. Chính phủ đặt an toàn tính mạng người dân lên trên hết. Không an toàn thì không phát điện, không tích nước”.
Phó Thủ tướng chỉ đạo các bộ ban ngành tiếp tục theo dõi an toàn đập Sông Tranh 2 trong mùa mưa này. EVN cần chỉ đạo Ban quản lý dự án thủy điện 3 nêu cao trách nhiệm, không được đùn đẩy.
Trước mắt phải khảo sát kiểm tra 250 nhà dân, 10 công sở, đường sá để khắc phục sửa chữa để người dân an tâm.
Ngay sau buổi tiếp xúc cử tri, Phó Thủ tướng và lãnh đạo các bộ ban ngành đã đi thị sát kiểm tra việc khắc phục chống thấm bên trong đường hầm Sông Tranh 2. Theo Ban quản lý dự án thủy điện 3 đến nay việc khắc phục chống thấm đập Sông Tranh 2 đã hoàn thành.
Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc khẳng định: “Đảng, Chính phủ quan tâm đặc biệt đến vấn đề động đất ở Bắc Trà My. Chính phủ đặt an toàn tính mạng người dân lên trên hết. Không an toàn thì không phát điện, không tích nước”. (Tiền Phong 1/10) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Theo nguồn tin, Bộ Tư pháp đang triển khai điều tra, rà soát các quy định của pháp luật về quyền con người.
Theo đó, năm 2012 sẽ tập trung rà soát một số nhóm quyền thuộc các quyền dân sự và chính trị. Cụ thể như quyền sống, quyền an ninh cá nhân; quyền bất khả xâm phạm về thân thể; quyền kết hôn và lập gia đình; quyền không bị nô lệ, lao động khổ sai hay lao động cưỡng bức; quyền bất khả xâm phạm về chỗ ở và bí mật thư tín...
Một trong những mục đích của việc rà soát nói trên nhằm làm cơ sở đề xuất xây dựng mới, bổ sung, sửa đổi các văn bản theo hướng "nội luật hóa", cụ thể hóa các quyền cơ bản của công dân. (Tuổi Trẻ 1/10) đầu trang(
Ngày 29-9, nhiều người dân ở các phường An Hải Bắc, Mân Thái, Thọ Quang (quận Sơn Trà) tiếp tục tập trung trước văn phòng công chứng Trung Việt (626 Ngô Quyền, quận Sơn Trà), đồng thời có đơn tố cáo bà Nguyễn Thị Thu Hà, trưởng văn phòng công chứng Trung Việt, đến Công an quận Sơn Trà về việc bà Hà vay tiền của họ rồi "mất tích".
Bà N., một người dân ở phường Mân Thái, cho biết bà Hà đứng ra làm dịch vụ đáo hạn và vay gần 10 tỉ đồng của nhiều người dân trong đó có bà.
Bất ngờ giữa tháng 9-2012, khi mọi người đến lấy tiền thì thấy văn phòng công chứng đóng cửa, không biết bà Hà đã đi đâu.
Công an quận Sơn Trà cho biết đã xác minh đơn tố cáo của dân nhưng đến nay vẫn chưa xác định được tung tích của bà Hà. (Tuổi Trẻ 30/9) đầu trang(
Viện KSND Tối cao vừa truy tố đối với 2 cáo trạng, Lê Văn Chiến - nguyên cán bộ Cục Hải quan tỉnh Bình Định và Nguyễn Đức Hùng, trú tại phường Hải Cảng, TP Quy Nhơn (tỉnh Bình Định), về tội buôn lậu.
Quá trình điều tra xác định: Bị can Lê Văn Chiến đã thuê pháp nhân Công ty Hà Hải An và Công ty TNHH MTV thương mại và dịch vụ Đồng Tâm (có trụ sở tại TP Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh) ký hợp đồng hợp thức việc mua bán, vận chuyển quặng titan nội địa. Còn bị can Nguyễn Đức Hùng có nhiệm vụ giao dịch với các chủ tàu để vận chuyển quặng titan sang Trung Quốc, nhưng hai bên chỉ thỏa thuận trong hợp đồng là vận chuyển tới cảng Quảng Ninh hoặc Hải Phòng để đối phó với cơ quan chức năng.
Căn cứ vào kết quả xác minh của Văn phòng Interpol Việt Nam, cùng các chứng cứ, tài liệu thu thập được, có cơ sở kết luận Chiến và Hùng đã buôn lậu gần 20.000 tấn quặng titan. Tổng giá trị hàng hóa buôn lậu khoảng 13,6 tỷ đồng. (Đại Đoàn Kết 1/10) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||