Ngày
22/3, tại Hà Nội, Ban Chỉ đạo Tổng kết Nghị quyết 28-NQ/TW của Bộ Chính
trị đã tổ chức Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết 28 về
"Tiếp tục sắp xếp, đổi mới và phát triển nông, lâm trường quốc doanh".
Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh và Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Cao Đức Phát chủ trì Hội nghị.
Báo
cáo tổng kết cho thấy, sau 10 năm triển khai thực hiện Nghị
quyết 28-NQ/TW, các nông, lâm trường quốc doanh đã hoàn thành
việc xác định rõ chức năng, nhiệm vụ sản xuất kinh doanh; sắp
xếp, chuyển đổi thành các công ty trách nhiệm hữu hạn một
thành viên thuộc sở hữu Nhà nước. Đến nay, từ 185 nông trường,
công ty nông nghiệp đã sắp xếp còn 145 công ty, giảm được 40 đầu
mối; từ 256 lâm trường giảm còn 148 lâm trường, giảm 108 lâm
trường quốc doanh. Doanh thu, lợi nhuận, nộp ngân sách hàng năm
của nhiều công ty tăng nhanh, nhất là các công ty gắn được sản
xuất nguyên liệu với công nghiệp chế biến và tiêu thụ sản
phẩm.
Sau
sắp xếp, hầu hết các công ty nông, lâm nghiệp ổn định và phát
triển vùng nguyên liệu sẵn có của mình và không ngừng nâng cao
đầu tư khoa học kỹ thuật vào sản xuất, hình thành các vùng
nguyên liệu tập trung. Một số công ty nông, lâm nghiệp đã đổi
mới cơ chế quản lý và hình thức tổ chức phù hợp; phân định
rõ nhiệm vụ sản xuất kinh doanh và nhiệm vụ công ích; công ty
nông, lâm nghiệp gắn sản xuất với chế biến, thị trường tiêu
thụ sản phẩm hoặc kinh doanh tổng hợp trên cơ sở phát huy lợi
thế của công ty.
Các
nông, lâm trường đã làm rõ hiện trạng sử dụng đất đai trên bản
đồ, nhiều nông, lâm trường đã lập phương án quy hoạch sử dụng
đất gắn với phương án sản xuất kinh doanh, quy hoạch 3 loại
rừng (đặc dụng, phòng hộ, sản xuất); chuyển giao một phần đất
về cho chính quyền địa phương, góp phần giải quyết đất ở,
đất sản xuất cho người dân; một số ít công ty nông, lâm nghiệp
thực hiện giao khoán đất có hiệu quả.
Sau
sắp xếp, hiệu quả sử dụng đất đai, cây trồng, vật nuôi và
hiệu quả sản xuất kinh doanh, thu nhập của người lao động của
một số ít công ty nông, lâm nghiệp được nâng lên nhất là các
công ty cao su, chăn nuôi gia súc, công ty lâm nghiệp sản xuất kinh
doanh rừng trồng hoặc kinh doanh tổng hợp (lâm, nông, công nghiệp
và dịch vụ) gắn với chế biến lâm sản và thị trường tiêu thụ
sản phẩm, trở thành nòng cốt phát triển một số ngành hàng
nông, lâm sản quan trọng; tạo điều kiện để hình thành và phát
triển vùng sản xuất nguyên liệu tập trung.
Tuy
nhiên, việc thực hiện Nghị quyết 28 trong 10 năm qua cũng còn
tồn tại một số hạn chế, yếu kém: trong việc sắp xếp, chuyển
đổi, đổi mới cơ chế quản lý và hình thức tổ chức các nông,
lâm trường, nhiều doanh nghiệp thực chất mới thực hiện được
việc đổi tên, chưa có sự thay đổi căn bản về cơ chế quản lý
và quản trị doanh nghiệp; các công ty nông, lâm nghiệp làm nhiệm
vụ kinh doanh là chủ yếu chưa chuyển hẳn sang sản xuất và
hạch toán kinh doanh theo cơ chế thị trường, tự chủ, tự chịu
trách nhiệm theo Luật doanh nghiệp. Nhiều công ty chưa tạo được
cơ chế quản lý mới và hình thức tổ chức phù hợp để thúc
đẩy ứng dụng nhanh và có hiệu quả các tiến bộ khoa học, công
nghệ vào sản xuất. Việc quản lý, sử dụng đất đai chưa tạo sự
chuyển biến căn bản, phần lớn đất đai và rừng chưa được rà
soát, đo đạc trên thực địa, chưa lập bản đồ địa chính, diện
tích đất được cấp sổ đỏ chiếm tỷ lệ thấp. Nhiều công ty nông,
lâm nghiệp sử dụng đất đai, rừng, vườn cây lâu năm hiệu quả
còn thấp; chưa đổi mới và phát triển các hình thức khoán ổn
định, lâu dài đến hộ công nhân, người lao động; chưa hình thành
các vùng sản xuất nông, lâm sản hàng hóa tập trung, chuyên canh,
thâm canh quy mô lớn gắn với chế biến và thị trường tiêu thụ
sản phẩm...
Phát
biểu kết luận tại Hội nghị, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh đã ghi
nhận sự nỗ lực của các cấp, các ngành và doanh nghiệp trong
việc triển khai Nghị quyết. Tuy nhiên, Phó Thủ tướng cũng cho
rằng, vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế, vướng mắc cần tập trung
tháo gỡ.
Để
Nghị quyết đạt hiệu quả hơn, Phó Thủ tướng yêu cầu công tác
sắp xếp, đổi mới nông, lâm nghiệp phải phù hợp với chủ trương
tiếp tục sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp
Nhà nước tại Kết luận số 50-KL/TW, ngày 29/10/2012, Hội nghị
Trung ương 6 (khóa XI); phù hợp với chiến lược phát triển kinh
tế – xã hội và chủ trương tái cơ cấu nền nông nghiệp gắn với
xây dựng nông thôn mới.
Phó
Thủ tướng đề nghị các các cấp, các ngành và chính quyền địa
phương cần nâng cao nhận thức về nội dung, yêu cầu của Nghị
quyết; đổi mới cơ chế quản lý và quản trị doanh nghiệp; tiếp
tục đổi mới nông, lâm trường gắn với đổi mới quản lý, sử
dụng đất đai, đảm bảo nâng cao hiệu quả sử dụng đất đai, rừng,
vườn cây lâu năm; tập trung giải quyết cơ bản các tồn tại,
vướng mắc liên quan đến đất đai. Bên cạnh đó, tổ chức lại các
nông, lâm trường làm nhiệm vụ kinh doanh theo mô hình công ty cổ
phần, công ty TNHH phù hợp với quy định của pháp luật, áp dụng
chế độ quản trị tiên tiến phù hợp với cơ chế thị trường,
các doanh nghiệp hoạt động bình đẳng trước pháp luật; Nhà
nước có chính sách đảm bảo việc thực hiện nhiệm vụ công ích
được giao cho các nông, lâm trường. Đồng thời, tạo được sự chuyển
biến căn bản về phương thức tổ chức quản lý và quản trị
doanh nghiệp, làm cơ sở nâng cao hiệu quả sử dụng đất đai,
rừng, vườn cây và cơ sở vật chất kỹ thuật hiện có của các
nông, lâm trường góp phần xứng đáng vào phát triển kinh tế –
xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái, đảm bảo an ninh quốc
phòng tại các địa phương và sự nghiệp phát triển chung của
đất nước.
Để
thực hiện được mục tiêu đó, Phó Thủ tướng cho rằng cùng với
việc rà soát và hoàn thiện các cơ chế, chính sách cho phù
hợp với thực tiễn, cần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ
lãnh đạo, quản lý các công ty nông, lâm nghiệp, đồng thời tăng
cường phối hợp thực hiện Nghị quyết giữa các bộ, ngành Trung
ương, doanh nghiệp và địa phương./.
Theo http://dangcongsan.vn